TERMINO DE REFERENCIA

DESARROLLO DE UN APLICATIVO MÓVIL (SISTEMA INFORMÁTICO – PLATAFORMA

INTEGRADA) PARA EL SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO SMAP

1. Antecedentes

El proyecto “Adaptación a los impactos del Cambio Climático en el ecosistema marino

costero del Perú y sus pesquerías” fue aprobado por el Fondo de Adaptación, instrumento
internacional creado bajo el paraguas de la Convención Marco de Naciones Unidas para el
Cambio Climático, disponiendo el financiamiento para su implementación a través de
Profonanpe. La ejecución del proyecto se encuentra a cargo del Ministerio de la Producción,
en coordinación con el Instituto del Mar del Perú (IMARPE).

El reto general del proyecto es aumentar la resiliencia de los ecosistemas marinos costeros
y las comunidades costeras de pescadores artesanales a los impactos del cambio climático.
Específicamente, el proyecto tiene como objetivo apoyar al Gobierno del Perú en la
reducción de la vulnerabilidad de las comunidades costeras a los impactos del cambio
climático en los ecosistemas marino costero y los recursos pesqueros. El proyecto
comprende actividades técnicas a distintos niveles, enfocando sus intervenciones en dos
áreas piloto: Huacho (Punta Salinas – Carquín) y Máncora – Cabo Blanco, zonas
representativas del ecosistema de afloramiento peruano y de la transición con el ecosistema
tropical, respectivamente.

El proyecto tendrá una duración de 4 años para ejecutar cuatro componentes:

(1) Implementación de intervenciones en áreas piloto estratégicas para mejorar la

resiliencia de comunidades y ecosistemas costeros clave frente al cambio climático.
(2) Implementación de un sistema moderno y eficiente de vigilancia y predicción ambiental
en ecosistemas marino costeros a escala regional y local.
(3) Implementación de un sistema de fortalecimiento de capacidades y manejo del
conocimiento para la adaptación basada en el ecosistema dirigido al gobierno, academia.
(4) Políticas, regulaciones y medidas de manejo para promover la resiliencia de los
ecosistemas y comunidades locales frente al cambio climático.

En el marco del componente 2 del proyecto, se tiene previsto “Establecimiento de programas

de vigilancia ambiental en áreas piloto en coordinación con actores locales” (Actividad 2.1.2.).
En este sentido, en el Plan Operativo Anual 2021 del proyecto, se tiene programado realizar
la consultoría de Desarrollo de un aplicativo móvil (sistema informático – plataforma
integrada) para el sistema de monitoreo ambiental participativo SMAP.

2. Objetivo de la consultoría
Esta consultoría tiene como finalidad desarrollar un aplicativo móvil (Sistema Informático –
Plataforma Integrada) para el sistema de monitoreo ambiental participativo SMAP.

3. Características y condiciones del servicio a contratar

Se requiere contar con un Sistema Informático que permita recoger y registrar información
de la situación ambiental de las áreas piloto de Huacho y Máncora.

3.1. Arquitectura de la plataforma

En el siguiente gráfico se muestra la arquitectura final del sistema.
 3.2. Funcionalidades Requeridas
Las características de la aplicación móvil deben ser las siguientes:
La aplicación deberá contar con los siguientes elementos:
Funcionalidades operativas -
1. Registrar usuarios:
- Validar con la RENIEC
- Ingreso de datos personales (DNI, Ap. Paterno, Ap. Materno, Nombres, F. Nacimiento,
sexo)
- Ingreso de datos laborales (Tipo de usuario, departamento donde labora, zona piloto,
Asociación de pescadores a la que pertenece, seleccionando las disponibles.
- En caso el usuario pertenezca a una institución pública o privada solo deberá ingresar
información referente a tipo de institución y nombre de la institución a la que
pertenece.
- Ingreso de información referente a acceso a servicios como: nivel de educación,
servicio de salud, tipo de empleo.
- Ingreso de información referente al conocimiento sobre cambio climático. ¿Tiene
conocimiento sobre cambio climático?, ¿Le afectó el cambio climático?, ¿Cómo le
afecta el cambio climático en su actividad?, ¿Qué tradiciones con respecto a la pesca
hay en su zona?
- Nota: esta información que se registre será para los nuevos usuarios, cuya información
será actualizada anualmente.
- Los tipos de usuarios son:
 Administrador: Con permisos de administración de la plataforma, gestión de
usuarios, Agregar, modificar y eliminar información
Supervisor: Permisos para registrar información referente a los indicadores.
Monitor: Permisos para registrar información referente a los indicadores.
Visitantes: Tiene permisos para registrar incidentes ambientales.
2. Registro de información:
- Imágenes y datos, para todos los casos se debe registrar Fecha, Hora, Posición GPS.
- Se registrará información sobre indicadores ambientales y económicos.
3. Generar reportes: Los reportes generados, serán a través de:
- Gráficos estadísticos en barras o gráfico de torta.
- Series de tiempo
- Mapas de ubicación (Mapas de calor) con capas de visualización separado por cada
indicador.

INDICADORES QUE SERÁN REGISTRADOS EN EL APLICATIVO Y LOS PRODUCTOS A

OBTENER

N° DE PRODUC-
TOS
N° INDICADOR PRODUCTO
(Que se mostra-
rán en reportes)
1 NUBOSIDAD FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
2 VISIBILIDAD FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
3 ESTADO DEL MAR FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
4 TRANSPARENCIA FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
5 CORRIENTE CA- FIGURA DE SERIE DE TIEMPO DE ABUN- 2
LIENTE DEL NORTE DANCIA Y AVISTAMIENTO
6 HABITAT MAPA DE DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE 1
HABITAD
7 EVENTOS SULFURO- FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 3
SOS MAPA DE UBICACIÓN DE EVENTOS DE
AGUAS BLANCAS
MAPA DE UBICACIÓN DE PRESENCIA
DE OLORES A AZUFRE.
8 FLORACIONES AL- FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 2
GALES NOCIVAS MAPA DE UBICACIÓN DEL EVENTO
9 VARAMIENTOS FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 2
MAPA DE UBICACIÓN DEL EVENTO
10 PAJARADA FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
11 AVISTAMIENTO DE FIGURA DE SERIE DE TIEMPO DEL NÚ- 5
FAUNA MARINA MERO DE AVISTAMIENTOS AL MES.
FIGURA DE SERIE DE TIEMPO DEL NÚ-
MERO DE JUVENILES AL MES.
FIGURA DE SERIE DE TIEMPO DEL NÚ-
MERO DE ADULTOS AL MES.
FIGURA DE SERIE DE TIEMPO DEL NÚ-
MERO DE ESPECIES AVISTADAS AL
MES.
MAPA DE UBICACIÓN DE AVISTAMIEN-
TOS
12 RESIDUOS MARINOS FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 2
 MAPA DE UBICACIÓN DEL EVENTO
13 PRECIO POR KILO GRAFICO1 1
DE ESPECIE
14 DESTINO DE PRO- FIGURA DE SERIE DE TIEMPO PRODUC- 3
DUCCION CIÓN A VENTA DIRECTA
FIGURA DE SERIE DE TIEMPO PRODUC-
CIÓN A INTERMEDIARIO
FIGURA DE SERIE DE TIEMPO PRODUC-
CIÓN A EMPRESA PROCESADORA.

15 INGRESOS Y EGRE- GRAFICO INGRESOS 2

SOS GRAFICO EGRESOS
16 NUMERO DE TURIS- FIGURA DE SERIE DE TIEMPO 1
TAS EN LA ZONA

4. Programar alertas, disponible en versión móvil y versión web (ventanas emergentes)

- Alerta de eventos con la llegada de la estación de verano y primavera.
- Se programará alertas cuando se detecte algún evento que lo amerite.
5. Generar mapa: Se generará mapa interactivo donde se visualizará imágenes y datos
registrados por los usuarios y de acuerdo a la geolocalización.
6. Módulo de administración disponible en el aplicativo móvil y en versión web.
7. Modulo para generar reportes, disponible en el aplicativo móvil y en versión web.
Funcionalidades técnicas -
- Validación con la RENIEC (validar con la RENIEC)
- Uso de la geolocalización
- Persistencia de datos, modo off-line
- Seguridad de la información: Backup de Base de Datos semanal, Toda información del
usuario debe ser encriptada, autocierre de sesión si la aplicación esta más de 4 horas
sin uso, eliminar datos si ingresa su DNI erróneamente más de tres veces.
- Optimización en tiempos de carga y respuesta.
- Disponible en Google Store.
- Base de datos en la nube (a sugerencia de la empresa con sustentación)

3.3. Seguridad y Acceso

La aplicación estará disponible en el Google Store sin ningún costo para la descarga,
pero al momento de registrarse con su DNI este será validado con la RENIEC, con
esta validación se aprueba el acceso a la aplicación.

3.4. Plataforma Tecnológica

El postor debe indicar la plataforma, arquitectura, tecnología y servicios en la nube
con la que pretende implementar la solución, debidamente sustentada.

4. Actividades principales
Para el desarrollo de la aplicación móvil la empresa realizará las siguientes actividades.
 a. Diseño de la Aplicación.

 El diseño de la aplicación deberá basarse en el documento “Diseño del sistema de

monitoreo ambiental participativo SMAP en las zonas piloto de Huacho y Máncora”,
que será facilitado a la firma del contrato.
 Deberá diseñarse en consenso con los especialistas de IMARPE, el proyecto de
Adaptación, y la consultora encargada de la implementación del SMAP; utilizando
como referencia las recomendaciones emitidas por el personal técnico involucrado
en el proceso.
 La aplicación deberá ser compatible con la plataforma ANDROID 7.1 o superior y
Web.
 La aplicación deberá contener al menos los siguientes módulos:
a) Módulo de administración de la aplicación.
b) Módulo de interfaz de usuario final.

b. Aprobación de la aplicación.
La empresa postora será responsable de presentar el diseño de la aplicación para su
aprobación por parte de los especialistas de IMARPE, el proyecto de Adaptación, y el equipo
implementador del SMAP, previo al inicio del desarrollo del mismo.
El diseño de la aplicación deberá presentarse en digital. Una vez aprobado el diseño se podrá
iniciar con la programación.
c. Programación de la aplicación.
La empresa deberá presentar los informes de los avances de forma quincenal en el desarrollo
de la aplicación y un prototipo funcional después del primer mes de iniciado el proceso de
desarrollo.
d. Capacitación de usuarios.
La empresa deberá capacitar a los especialistas de IMARPE, el proyecto de Adaptación, y el
equipo implementador del SMAP, una vez que se concluya el desarrollo del aplicativo y se
inicie su implementación.
e. Optimización y publicación.
Ajustar cualquier inconsistencia que se identifique en el proceso, asegurar que todo funcione
correctamente para su publicación en Google store.
La empresa deberá transferir a los responsables los códigos fuentes, arquitectura, manuales
y cualquier otro componente que utilice el aplicativo.

5. Producto(s) esperado(s)
Los principales resultados esperados de la consultoría serán:
a) Plan de trabajo e Informe de la metodología
b) Informe de avance y prototipo funcional, Coordinación con equipo de implementación
del SMAP.
c) Informe final de la consultoría, Capacitación, Aplicativo móvil en funcionamiento,
disponible en centros de descarga como Google Play, manuales y/o videos tutoriales
y código fuente aprobados
d) Actas de conformidad por cada Hito
Como productos de la consultoría se deberá presentar:

Entregable Nombre Criterios de calidad del producto (contenido)

 1 Plan de trabajo e In- Deberá contener la programación de las actividades,
forme de la metodo- cronograma y metodología de trabajo.
logía
2 Prototipo funcional, Deberá contener diseño de la estructura Wireframe
coordinación con y Wireflow, mostrando la navegación completa del
equipo de imple- sistema.
mentación del
Estrategia de comunicación utilizada como colores,
SMAP
estilos, formas, tipografía, imágenes entre otros.
Diseño completo del aplicativo móvil con todos los
componentes previstos, esto permitirá evaluar y op-
timizar UX y UI.
3 Informe final de la Deberá contener un informe final con la documen-
consultoría tación del aplicativo.
Todos los medios de verificación de las capacitacio-
nes y/o talleres (fotografías, listas de asistencias)
Ejecutables El aplicativo móvil en funcionamiento, disponible en
centros de descarga como Google Play
Web totalmente funcional e instalado en el hosting
que se designe
Manuales y/o vi- Manual de Usuario
deos tutoriales y Manual Técnico
código fuente. Manual de Instalación
Código Fuente de Aplicación Móvil
Código Fuente de Página Web

6. Coordinación, supervisión, seguimiento y conformidad del servicio

La empresa coordinará los servicios con el equipo técnico de IMARPE y con la Consultora
encargada de la “Implementación del sistema de monitoreo ambiental participativo en las
áreas pilotos de Máncora y Huacho”, se realizarán reuniones de seguimiento cada 15 días.

7. Requisitos mínimos que debe cumplir el postor

Para el desarrollo del presente servicio, se requiere una empresa especializada en la

implementación de aplicaciones web y aplicaciones móviles, con las siguientes características:

PERFIL DE LA EMPRESA
Experiencia mínima de cinco (05) años en el rubro.

Experiencia en el desarrollo de aplicaciones móviles, contar con al menos cuatro (4) traba-
jos que demuestren su experiencia en los últimos dos (2) años. De preferencia alguno con
el sector público.
Equipo Técnico mínimo requerido:
01 Coordinador de Equipo: Quien será el encargado de coordinar las actividades con el
cliente
01 Arquitecto de Software: Con experiencia en plataformas cloud
01 Analista Programador: Con experiencia en desarrollo de aplicaciones móviles y aplica-
ciones web
01 Diseñador: Con experiencia en diseño UI
8. Duración de la consultoría, plazos, honorarios y formas de pago
La consultoría se realizará en un plazo de cuatro meses (04) meses contados desde el día
siguiente de firmado el contrato. La empresa coordinará los servicios con el equipo técnico
del IMARPE y especialistas del proyecto.
El monto total asciende a US$ 20000 dólares incluidos impuestos de ley y a todo costo.
El cronograma de pago será el siguiente:

Porcentaje
Entregable Nombre Plazo
de pago
1 Plan de trabajo e Informe de la metodolo- Hasta la semana 2 de 5%
gía firmado el contrato
2 Informe de prototipo funcional, coordina- Hasta la semana 8 de 50 %
ción con equipo de implementación del firmado el contrato
SMAP
3 Informe final de la consultoría (incluyendo Hasta la semana 16 de 45%
capacitación) firmado el contrato

9. Lugar de prestación de la consultoría

La consultoría será realizada en forma remota.

10. Otras obligaciones del consultor

El consultor titular es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará.
El proveedor del servicio tiene y asume la obligación, tanto durante la vigencia del contrato,
como después de su extinción, de guardar el secreto y la confidencialidad de cualquier
información de IMARPE a la que tenga acceso como consecuencia del proyecto, por lo
antes expuesto, el proveedor del servicio no podrá:
a) Difundir, transmitir y/o revelar información a terceros.
b) Usar la información recopilada para ofrecer, proclamar o brindar información sobre
productos o servicios.
c) Arrendar ni vender a terceros ningún dato de identificación personal que les haya sido
proporcionado por IMARPE o como consecuencia del servicio brindado.

13. Garantía post - producción

El producto y servicio técnico tendrá una garantía de 3 años, tiempo en el cual se debe
levantar cualquier observación o error de la aplicación.

11. Conformidad del servicio

Será emitida por la Dirección General de Investigaciones Oceanográficas y Cambio

Climático (DGIOCC), quiénes verificarán la calidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales del servicio requerido. Esta conformidad se dará en un plazo máximo de 7
días hábiles posterior a la entrega de los productos.
Una vez emitida la conformidad del producto, el expediente, conteniendo el producto con
el recibo por honorarios correspondiente, será remitido a la Unidad Ejecutora 003:
Fomento al Consumo Humano Directo “A Comer Pescado” de PRODUCE, quien tramitará
el pago ante Profonanpe.

De existir observaciones a los productos, previa a la conformidad, estas serán comunicadas

al encargado del servicio, dándole un plazo para la absolución, si pese al plazo otorgado,
no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver la orden de
servicio.
 INSTRUCCIONES GENERALES

A. Elegibilidad:
Los postores pueden ser: Personas jurídicas cumplan con el perfil que se describe en los
términos de referencia.

B. Métodos de selección
Selección Basada en Precio fijo

C. Presentación Propuesta Técnica y Financiera (de acuerdo con los términos de refe-
rencia)
Las propuestas técnicas serán evaluadas de acuerdo con el diseño, coherencia, claridad y
secuencia de las actividades. Igualmente, se considerarán las calificaciones del postor,
experiencia previa y la documentación que se señala a continuación:

1. Propuesta Técnica
2. Propuesta Financiera
3. Ficha RUC

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios y subcriterios de evaluación y el sistema de puntos que se asignarán a la

Propuestas Técnicas son:

Criterios y subcriterios de evaluación Puntos

Experiencia
i. 55
ii.
Experiencia general de la firma consultora 30
iii.
Experiencia específica de la firma consultora 25
iv.
v.
Lógica de la metodología y plan de trabajo propuestos 45
Enfoque técnico y metodología [25]
Plan de trabajo [12]
Organización y dotación de personal [18]
TOTAL 100
El mínimo puntaje técnico requerido para calificar es 70 Puntos.

ACLARACIONES

Los consultores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de la

presente convocatoria hasta 04 días antes de la presentación de las propuestas. Todas las
solicitudes de aclaración deberán enviarse por correo electrónico a la dirección del
Contratante:
Asunto: ACLARACIONES CONV P060-2021-006
Email: ehinostroza@profonanpe.org.pe

El Contratante publicará las respuestas a través a la página web.

PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deben ser presentadas según el formulario descargable en el siguiente link:
https://bit.ly/3r9OALq

1. PROPUESTA TÉCNICA
 1.1. Al preparar la propuesta técnica, los consultores deberán examinar detenidamente los
documentos que integran esta convocatoria. Cualquier deficiencia importante en el
suministro de la información solicitada podrá dar como resultado el rechazo de la
misma.

1.2. En la propuesta técnica se deberá incluir la siguiente información, utilizando los formu-
larios correspondientes:

FTEC1. Formulario de presentación de la propuesta técnica.

FTEC2. Organización y experiencia de la firma consultora
FTEC3. Descripción del enfoque, metodología y el plan de actividades para la
ejecución del trabajo.
FTEC4. Composición del equipo y asignación de responsabilidades.
FTEC5. Currículo del personal profesional propuesto.
FTEC6. Calendario de actividades del personal.
FTEC7. Plan de trabajo.

2. PROPUESTA FINANCIERA

2.1. La propuesta financiera deberá ser expresada en Dólares Americanos, a todo costo
incluyendo impuestos de Ley.
2.2. La propuesta financiera deberá incluir la siguiente información, utilizando los formatos
correspondientes:

FIN1 Formulario de presentación de la propuesta financiera.

FIN2 Resumen de costos.
FIN3 Desglose de costo por actividad.
FIN4 Desglose por remuneraciones

2.3. Las propuestas deberán permanecer válidas después de la fecha de presentación por
60 días. Durante ese período, se espera que el consultor mantenga disponible el per-
sonal profesional propuesto para el trabajo. El Contratante hará todo lo posible por
finalizar las negociaciones dentro de ese plazo. Si el Contratante desea prolongar el
período de validez de las propuestas, los consultores que estén en desacuerdo tienen
el derecho de no prolongar la validez de sus propuestas.

3. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Las propuestas deberán ser presentadas por correo electrónico, a concursos@profo-
nanpe.org.pe en Asunto indicar: NOMBRE DEL POSTULANTE –CONV-P060-2021-
006
3.2 Deberán adjuntar su propuesta en formato PDF en un solo archivo, incluyendo anexos.
Asegúrese de incluir todos los documentos requeridos. Propuestas incompletas serán
descalificadas.
3.3 Las propuestas completas deben enviarse dentro del plazo señalado en la presente
convocatoria.
3.4 Toda propuesta que se reciba después de vencido el plazo para la presentación de
las propuestas no será considerada en la evaluación.

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

 El comité de evaluación designado por el Contratante evaluará las propuestas teniendo
en cuenta si éstas responden a los términos de referencia. Toda propuesta que no res-
ponda a aspectos importantes de los términos de referencia o que no obtenga el puntaje
técnico mínimo de 70 puntos será rechazada.
  El comité de evaluación seleccionará al postor que obtenga el mayor puntaje en la eva-
luación técnica cuya propuesta financiera se encuentre dentro del presupuesto asig-
nado.
 Las propuestas que excedan el presupuesto indicado serán rechazadas.
Profonanpe declarará desierta la convocatoria en el caso de que los postores no cumplan
con las exigencias planteadas.
Ningún proceso de adjudicación es final, o la propuesta aceptada, hasta haber completado
este proceso y firmado el contrato