MODULO 1

• ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGO

Los riesgos inherentes a las actividades de la empresa,
deben ser identificados, evaluados y controlados, con el
objetivo de evitar la ocurrencia de accidentes y o/
asegurar la minimización de sus efectos.
CONCEPTO
La Evaluación de Riesgos es un proceso utilizado para identificar
anticipadamente los peligros de instalaciones, procesos y/o servicios
cuantificando y/o calificando los Riesgos para personas, medio
ambiente y propiedad definiendo medidas de control adecuadas para
cada nivel de riesgo establecido.

La prioridad para el control aumenta de acuerdo al nivel

de riesgo establecido.
 Objetivos

•Implementación de mecanismos que permitan de forma

sistemática, identificar y evaluar la frecuencia y las
consecuencias de eventos indeseables, buscando su
prevención y/o máxima reducción de sus consecuencias.

•Implementación de mecanismos para priorizar los riesgos

evaluados, así como también la documentación, la
comunicación y seguimiento de las medidas adoptadas para
controlarlos.

•Realización de evaluaciones de riesgos periódicas o a medida que se

identifiquen cambios en los procesos.

Implementación de gestión de riesgos en los diversos niveles

administrativos, de acuerdo con su naturaleza y magnitud
 Análisis

• QUE puede suceder?

• CON QUE frecuencia?

• CUALES son las consecuencias?

• PRECISAMOS reducir los riesgos?

• COMO podemos hacerlo?

 Definiciones
Peligro

Potencial de cualquier estado de la materia,

evento o circunstancia que pueda causar daños
a las personas y/o propiedades y/o al medio
ambiente.

Daño
Modo como el efecto impacta los recursos
humanos, ambientales y/o materiales.
 Definiciones

Gestión de Riesgos
Aplicación sistemática de procedimientos y técnicas de identificación de
peligros, evaluación de riesgos y adopción de medidas de prevención y
control de riesgo, con el objetivo de proteger a las personas, al medio
ambiente y a las propiedades y asegurar la continuidad operacional.
 Definiciones

Probabilidad
Medida de la posibilidad que ocurra un evento
indeseable relacionado con una de las causas.

Severidad

Medida de la magnitud de los daños posibles

causados por la ocurrencia de un evento accidental.
 Definiciones

Tarea Rutinaria

Trabajos de bajo riesgo que se realizan con periodicidad (diaria,

semanal, etc), y que, habiendo consolidado un nivel adecuado de
seguridad en sus tareas, y estando respaldados por un análisis de
riesgo y/o procedimientos (operativos seguros o de seguridad) fueron
puestos en conocimiento de su personal, a través del entrenamiento
correspondiente. Un trabajo que normalmente es rutinario, deja de
serlo cuando se va a realizar cerca de otros trabajos que pudiesen
generar riesgos.

Trabajo frecuente realizado de forma sistemática en área o

equipamiento predefinido y en condición normal de operación, cuya
ejecución no interfiere en la continuidad de los procesos y cuyos riesgos
no se alteran con el pasar del tiempo.
 Definiciones

ALARP: "As Low As Reasonably Practicable"

Tan bajo como sea Razonablemente Practicable

Concepto empleado en la evaluación de

tolerabilidad de riesgos, según el cual los
riesgos que se sitúen en una región delimitada
por un valor de riesgo considerado no
tolerable y un valor de riesgo considerado
como tolerable deben ser reducidos de forma
de alcanzar un valor tan bajo como sea
razonablemente practicable, en una relación
costo-beneficio. Indica que los riesgos
residuales deben ser tan bajos como sean
razonablemente practicables.
 Peligro Vs Riesgo

PELIGRO NO ES IGUAL A RIESGO

Peligro: Potencial de cualquier estado de la materia, evento o circunstancia

que pueda causar daños a las personas y/o propiedades.

Riesgo: Medida de pérdidas económicas, daños ambientales o lesiones

humanas en términos de la probabilidad de ocurrencia de un accidente
(frecuencia) y la magnitud de las pérdidas y/o de lesiones (consecuencias).

Riesgo = Probabilidad x Severidad

 Peligro vs Riesgo

PELIGRO

RIESGO

Un mismo peligro puede tener distinto

nivel de riesgo de acuerdo a las
circunstancias RIESGO
 Riesgo = Probabilidad x Severidad

R1
R2
R3
Mayor
Riesgo
SEVERIDAD

PREVENCIÓN
R1
PROTECCIÓN

R2

Menor
Riesgo R3

PROBABILIDAD
 Determinación del riesgo

SEVERIDAD EVENTO: VIAJE COCHABAMBA – SANTA CRUZ

SA
A RIESGO EN EL TRANSPORTE AÉREO

SC T RIESGO EN ELTRANSPORTE
TERRESTRE

FA FC PROBABILIDAD
(P)
 Evaluación de Riesgos

3 pasos básicos:

1. Identificar peligros;
2. Estimar el riesgo de cada peligro (probabilidad y
severidad);
3. Decidir si el riesgo es tolerable.
 Proceso: Evaluación del Riesgo
identificar
los peligros

estimar
el riesgo

reducir valorar
el riesgo el riesgo

No tolerable tolerable
Acciones Acciones
de reducción de bloqueo
 Inicio

Identificación de Proceso: Evaluación del Riesgo

Peligros

Técnicas de Análisis de Riesgos

Análisis de
Riesgos Análisis Histórica
Lista de Verificación (“Checklist”)
¿Riesgos No Acciones de APR
Tolerables? Reducción What if?
Si HAZOP
Arbol de los Porque
Proponer
Recomendaciones
Análisis por Árbol de Fallas
Análisis por Árbol de Eventos
Someter a
Análisis de Consecuencias
aprobación de ECR (Evaluación Cuantitativa de Riesgos)
Gerencia

Justificar y/o
No
¿Se aprueban? proponer
alternativas
Aplicación sistemática de procedimientos y
Si
técnicas de identificación de peligros,
evaluación de riesgos y adopción de
Documentación
y Seguimiento
medidas de prevención y control de riesgo,
con el objetivo de proteger a las personas,
al medio ambiente y a las propiedades y
Proceso de
Reevaluación asegurar la continuidad operacional.
 APR, que es?

• Herramienta de uso preliminar de

planificacion.
• Se deben tomar en cuenta todas las tareas y
subtareas.
• Se debe tomar em cuenta todos los recursos
humanos, materiales y equipos.
• Ayuda a seleccionar otras técnicas más
detalladas que serían utilizadas
posteriormente.
• Utilizado para atividades rutinarias y no
rutinarias.
• Debe ser elaborado por personal de Seguridad
y experto en las actvividades a desarrollar.
• Debe ser difundido a todo el personal
involucrado.
• Debe ser actualizado em caso de câmbios
(personal, clima, lugar, equipo, diseño, etc)
• Respaldo legal.
 Aplicación APR

✓Fases de un proyecto o emprendimiento:

✓Proyecto Conceptual
✓Proyecto básico
✓Proyecto de Detalle
✓Construcción y Montaje
✓Operación y Mantenimiento
✓Desmontaje, retiro y abandono de instalaciones.
✓Cambios de procesos, materiales, tecnología, adaptaciones.
✓Trabajos operativos no rutinarios.
✓Trabajos de mantenimiento, reparaciones, ampliaciones.
✓Desconexión temporal de sistemas de alarma o sistemas de seguridad.
 Barreras al APR

La aplicación de la técnica puede provocar resistencia debido a:

• Utilización de tiempo del personal asignado al análisis;

• Postergación de plazos, modificación de cronogramas;
• Modificaciones técnicas al proyecto
• Percepción que “es un papel burocrático”

Sin embargo, la experiencia indica que,a eliminación de retrasos

y costos por accidentes significa a la postre: Balance de tiempo y
costo positivos.
 Proceso Elaboración APR

Grupo de trabajo multidisciplinario, designado y apoyado por la

gerencia responsable por el trabajo. Posee un líder con conocimientos
de la técnica y un Especialista en Seguridad.

• En el caso de proyectos:
– cliente del proyecto,
– representante de la gerencia de proyectos y
– asesor de SMS.

• En el caso ejecución de trabajos,

– representante de la gerencia responsable,
– ejecutante del trabajo
– dueño del área y
– asesor de SMS.
Equipo Multidisciplinario

REGISTRO DEL
EQUIPO
 Alcance

Definir las actividades cuyos riesgos se quiere evaluar.

Registrar datos del proyecto o actividad que especifican el alcance y

las fronteras del mismo.

La información debe incluir tanto los recursos que serán utilizados

para realizar el trabajo, como objetos que puedan existir en el área,
como: instalaciones, sistemas o equipos.
 Información previa

Información a analizar:
procesos, diagramas de procesos, preparación de suelos, tendido
de líneas eléctricas, planos, etc.
planos, lay-outs
datos climatológicos y demográficos de la zona,
estándares y procedimientos relacionados,
normas legales,
normas técnicas, buenas prácticas,

• Visita de la locación por parte del Grupo.

 Identificación de peligros

• Utilizando el método de tormenta de ideas

• Verificar peligros existentes;
• Identificar y registrar los peligros posibles en cada una de las etapas
(de un proyecto) o en cada una de las tareas (de una obra, trabajo o
actividad).

REGISTRO PELIGROS /
EVENTOS INDESEABLES
 Evaluación del Riesgo

Análisis de los posibles eventos accidentales.

El análisis toma en consideración las controles actuales, que si no
controlan el riesgo dentro del limite de tolerabilidad, exige
recomendar controles adicionales.
Identificar las causas que provocan los eventos indeseables y los
posibles efectos negativos sobre personas, medio ambiente y
patrimonio

REGISTRO CONTROLES
EXISTENTES
 Evaluación del Riesgo

• Se determina la Probabilidad de ocurrencia del Evento

Indeseable ó (considerando las causas que lo generan).
• Se determina la Severidad de las consecuencias generadas por el
Evento Indeseable ó Peligro. (No se considera la Probabilidad).
• Se determina el Riesgo en función de la Probabilidad y la
Severidad
 Evaluación del Riesgo

RIESGO CATEGORÍAS DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA

CATEGORÍA DE
SEVERIDAD Extremadamente
Remota Poco Probable Probable Frecuente
Remota
(B) (C) (D) (E)
(A)

Catastrófica
MODERADO MODERADO NO TOLERABLE NO TOLERABLE NO TOLERABLE
(V)

Crítica
TOLERABLE MODERADO MODERADO NO TOLERABLE NO TOLERABLE
(IV)

Media
(III) TOLERABLE TOLERABLE MODERADO MODERADO NO TOLERABLE

Marginal
TOLERABLE TOLERABLE TOLERABLE MODERADO MODERADO
(II)

Despreciable
TOLERABLE TOLERABLE TOLERABLE TOLERABLE MODERADO
(I)
 Jerarquía de Controles

Primera
La jerarquía para la determinación de las acciones de Opción
control es la siguiente:

1. Eliminación
2. Sustitución
3. Controles de Ingeniería
4. Señalización / Advertencias y/o controles
administrativos;
5. Equipos de Protección Personal. Ultima
Opción
Recomendaciones y/o Controles
Ejercicios
Gracias por su atención ……