PROCESO DE CUMPLIMIENTO EN EL CASO DE ELSA REYNA DEL ÁGUILA

EXP N.° 02480-2014-PC/TC

Con fecha 1 de agosto de 2012, Elsa Reyna Del Águila interpone demanda de
cumplimiento contra el Rector de la Universidad Nacional de la Amazonia
Peruana (UNAP), solicitando el cumplimiento de la Resolución Directoral 45-
2011-EPG-UNAP, de fecha 25 de enero de 2011.
El 20 de junio de 2005 la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana aprobó
el dictado de la Especialización en Enfermería en Cuidados Críticos. De
acuerdo a ello, el 03 de febrero de 2010, se oficializó el ingreso de 25
enfermeros, entre ellos, la demandante, para seguir la mencionada segunda
especialidad. Finalmente, mediante la Resolución Directoral N° 45-2011-EPG-
UNAP, la directora de la Escuela de Postgrado de la UNAP la declaró expedita
para optar el título de especialista en enfermería en cuidados críticos y solicitó
al rector de la citada casa de estudios la expedición de dicho título.

No obstante a ello, el rector se mostró renuente a cumplir con la entrega del

título. Ante ello, la demandante presentó una demanda de cumplimiento
solicitando se proceda a su emisión.
El argumento de la institución demandada fue que, si bien reconocía los
hechos y la no entrega del título, esto se debía a que no existía un reglamento
de grados y títulos que regule la situación en conflicto.
En primer grado, la demanda fue declarada fundada debido a que el juzgado
consideró que la universidad se encontraba obligada a dar cumplimiento de
todas y cada una de las resoluciones que expide. Sin embargo, en segundo
grado, la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Loreto declaró
improcedente la demanda debido a que la resolución cuyo cumplimiento se
pretendía no reconoce un derecho incuestionable a favor de la demandante.
Ante ello, el Tribunal Constitucional indicó que “el argumento de la autoridad
demandada, mediante el que se ratificó en su incumplimiento bajo la excusa de
que no existe un reglamento de grados y títulos por cuanto es responsabilidad
del Consejo Universitario, debe ser desestimado toda vez que ello no puede
desconocer el derecho que la propia universidad ha reconocido a favor de la
actora, más aún cuando las Resoluciones Rectorales 1270-2005-UNAP, de
fecha 20 de junio de 2005, y 370-2010-UNAP, de fecha 3 de febrero de 2010,
aprobaron el dictado de la Especialización en Enfermería en Cuidados Críticos
y oficializaron el ingreso de 25 enfermeros para seguir la citada segunda
especialidad, respectivamente; lo que supone la una serie de actos para su
implementación”.
En este caso se puede apreciar cómo es que se pudo cumplir el Proceso
Constitucional de Cumplimiento, debido a que el Tribunal Constitucional ordenó
a la Universidad Nacional de la Amazonia Peruana que cumpla el mandato
dispuesto en la Resolución Directoral 45-2011-EPG-UNAP, de fecha 25 de
enero de 2011, cuyos artículos 2 y 3 declaran a Elsa Reyna del Águila
aprobada para optar el título de Especialista en Enfermería en Cuidados
Críticos, y se dispone que se le otorgue dicho título bajo apercibimiento de
aplicarse las medidas coercitivas previstas en el artículo 22 del Código
Procesal Constitucional.

CONCLUSIONES:

- El proceso de habeas data se utiliza para proteger dos derechos

específicos: el acceso a la información pública y el derecho a la libre
determinación sobre la información. La primera significa que cualquier
persona puede solicitar, sin especificar motivo, la información que
necesite y reciba de cualquier entidad pública, dentro de los plazos
legales.

- El segundo derecho protege este proceso constitucional para que los

servicios de información, informatizados o no, públicos o privados, no
proporcionen información que inmiscuya la vida privada y familiar.

- Este recurso será, en realidad, un tipo de operación de amparo

especializado, específicamente diseñado y organizado para hacer frente
a los riesgos que la sociedad de la información supone para estos
derechos fundamentales.

- El proceso de cumplimiento es un procedimiento constitucional, cuyo

objeto directo es que los jueces ordenen a las instituciones y servidores
públicos el cumplimiento de los mandatos derivados de las normas con
rango de ley y de las actuaciones administrativas de carácter general o
particular, y establezcan claramente que cuando las normas legales así
lo exigen, dictar resoluciones administrativas o establecer reglamentos.

- El proceso de cumplimiento tiene como objetivo desde una dimensión

subjetiva el garantizar la vigencia y cumplimiento de las normas legales
y administrativas promulgadas, y dictar las normas faltantes y
administrativas exactamente como lo exige la ley. Al respecto, en la
práctica del Tribunal Constitucional, las solicitudes para la designación
de una pensión ocupacional o para la valoración de una pensión de
conformidad con las normas legales vigentes, así como los actos
 administrativos que reconocen ciertos beneficios, sin embargo, no han
sido aplicados reiteradamente, además, por el subsidio de gastos
funerarios.

- Desde de una dimensión objetiva este proceso de cumplimiento tiene

por finalidad la de dirimir controversias jurídicas de carácter
constitucional y no de carácter jurídico porque, por un lado, se ajusta a
los ordenamientos jurídicos y procedimientos administrativos
constituyendo una expresión de la democracia como principio
constitucional; por otro lado, no es más que la plasmación de los
principios del estado de derecho en la Constitución y el principio de
fuerza normativa de la Constitución.

Bibliografía:
CASTRO CRUZATT, Karin – “El proceso de hábeas data”. En: Estudios y
Jurisprudencia del Código Procesal Constitucional. Lima: Gaceta Jurídica,
2009, p. 218.

Eto, G. (2011). El desarrollo del Derecho Procesal Constitucional a partir de la

jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano. 4ª edición. Lima: Adrus.

Flores, R. (2011). Amparo, Hábeas Corpus y Hábeas Data. Buenos

Aires, Editorial B de F. 
Chanamé, R. (2003). Hábeas data y el derecho fundamental a la intimidad de la
persona. Tesis para optar el grado de Magíster. Mención: Derecho Civil y
Comercial. Escuela de Post-Grado, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos. Facultad de Derecho y Ciencia Política. Escuela de Post-Grado. Lima,
Perú