MEGAPUERTO DE CHANCAY CONTEXTO GLOBAL Y REGIONAL

INTRODUCCIÓN
 
A lo largo de los años, la geopolítica ha sido un instrumento fundamental para
entender el desarrollo del acontecer mundial, esta ciencia es básicamente el estudio
de los efectos de la geografía humana y física sobre las relaciones entre estados, es
decir que los países se comportan entre ellos según los intereses de los grupos que
les rigen y los recursos que poseen en su territorio. En la actualidad la globalización
juega un papel fundamental en la movilización de personas y mercancías, así como
en el acceso a la información por lo cual, el concepto de geopolítica se ha ampliado
a un tema global que busca a través de nuestras decisiones influir en el accionar
mundial, toda vez que, lo que hoy ocurre en el país más recóndito podría afectar a
todo el planeta.

En el presente ensayo se explicará en torno a la construcción del mega

puerto de Chancay, la importancia histórica del control del mar desde la perspectiva
de Mahan y su visión respecto a la expansión de China; las políticas expansionistas
de la República Popular China y cómo a través de la construcción del megapuerto
de Chancay posiciona al Perú estratégicamente en la región y traerá oportunidades
de desarrollo; también analizaremos distintas reacciones de militares y periodistas
estadounidenses quienes ven con preocupación la expansión y ubicación geopolítica
que asume China en esta parte del pacifico y por ultimo el impacto en la región
desde un punto de vista chileno y del ex primer ministro Francisco Tudela.

Para ello se han tomado en cuenta distintas publicaciones, estudios y

argumentos nacionales e internacionales con la finalidad de plantear supuestos que
coadyuven al análisis y desarrollo del presente ensayo.
 
 
IMPORTANCIA DEL CONTROL DEL MAR
 
El estratega naval Alfred Mahan analizó la geopolítica desde el ámbito
marítimo y determinó los principios que se debían tomar como guía para la
obtención del dominio mundial. Básicamente resaltó que quien deseara obtener
dicho dominio debía contar con una flota capaz de realizar la intermediación del
comercio, es decir, asegurar el traslado de la materia prima a su país y
posteriormente el producto terminado al comercio global. Así mismo, aseguró que
las rutas navegables y los puertos de recalada debían estar asegurados a través de
la dominación o por la firma de tratados. Un claro ejemplo de ello en la actualidad
son la importancia que representan para el comercio marítimo los principales
canales y pasos a lo largo del mundo como Panamá, Magallanes, Suez, Gibraltar y
otros. (Mahan, 1890)
 
Además, Mahan a pesar de ser un estratega clásico y que la época de sus
publicaciones no era la más prometedora para China, siempre tuvo clara la
posibilidad de expansión del gigante asiático por su extensión territorial y por la
posibilidad de crecimiento que tenía a través del mar hacia el Oriente, Occidente y el
Pacifico; y recomendó a los Estados Unidos de Norte America (EE. UU.) mantener el
control de un canal transoceánico y controlar al menos un puerto estratégico en
América Central o América del Sur. (Mahan, 1897)
  MEGAPUERTO DE CHANCAY, OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
 
Dicho esto, la República Popular China (RPC) desde el año 2013 ha
implementado una política de integración global que busca promover grandes
proyectos de infraestructura favorable para su flujo comercial a través de la
denominada Nueva ruta de la seda o en inglés Belt and Road Initiative (La Iniciativa
de la Franja y la Ruta) a la cual el Perú se sumó en el año 2019 con la firma de un
memorándum de entendimiento. A la fecha se han firmado acuerdos con más de
138 países los cuales consisten en una ola de fondos otorgados por empresas
estatales y capitales privados chinos para financiar la construcción de trenes,
carreteras, puertos, entre otros, que se estima alcanzará el billón de US$ en
inversión.

El mega puerto de Chancay se ubica a 80 km del Callao, dada su geografía

este megaproyecto permitirá el arribo de barcos triple E con una eslora de 400
metros, los cuales cuentan con una capacidad de carga de 18,000 contenedores.
Actualmente barcos de estas dimensiones provenientes de Asia tienen que hacer un
paso obligado por el puerto de Los Ángeles en EE. UU. o Manzanillo en México,
para posteriormente a través de buques de menor dimensión transportar la carga a
los países de la región.
 
El ex ministro de Transportes y Comunicaciones Richard Tineo (2022) indicó
que la construcción del mega puerto de Chancay posicionará al Perú como un hub
para la región, por nuestra ubicación privilegiada representamos una puerta del
Pacifico mirando al Asia y un paso a través de Brasil hacia el Atlántico, además
permitirá redistribuir la carga a otros países cercanos como Chile, Ecuador y
Colombia.
 
El presidente del Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) Manuel
Hinojosa (2022), resalta la importancia de que a través de la construcción del mega
puerto de Chancay se podrá atender el crecimiento de la demanda portuaria
nacional, así como reducir costos y sobrecostos del mercado nacional e
internacional, lo cual impactará positivamente en la economía. Esto a razón de la
congestión que se ha generado en el Callao para el atraque de barcos; así como,
por la falta de infraestructura vial adyacente al primer puerto del país que redunda en
el incremento del costo de los fletes terrestres.
 
 
REACCIONES DE EE. UU. EN TORNO AL POSICIONAMIENTO DE LA
REPUBLICA POPULAR CHINA A NIVEL MUNDIAL Y LA CONSTRUCCIÓN DEL
MEGAPUERTO DE CHANCAY
 
Los EE. UU., advirtieron a través de su secretario de Estado Mike Pompeo
sobre los riesgos que implica este proyecto, toda vez que no solo significa una
importante presencia geopolítica y estratégica China en la región, sino que también
significa un endeudamiento de los países receptores. Por su parte el presidente de
la RPC Xi Jinping durante el foro de Pekín realizado en el 2019 garantizó la
transparencia y tolerancia cero a la corrupción, así como la sostenibilidad comercial
y fiscal de todos los proyectos.
 En el presente ensayo con la finalidad de obtener una mayor cantidad de
posiciones que analizar, se han recogido expresiones de Margaret Myers, directora
del Programa Asia y América Latina de The Dialogue, quien se ha pronunciado en
diferentes oportunidades sobre el mega puerto de Chancay describiendolo como el
más grande en la región de América Latina, un excelente ejemplo de cómo China
busca asegurar, de principio a fin, la cadena de suministros que sustentan su
crecimiento económico y sus aspiraciones de mejorar su economía. Así mismo,
reconoce las dimensiones del proyecto y asegura que por sus dimensiones se
convertirá en un punto crítico para los envíos a China y a toda Asia. Es consciente
que, durante mucho tiempo, Perú ha sido un socio muy importante para China, por lo
que el país se ha vuelto muy atractivo para las inversiones chinas; además explica
que Perú ha sido un socio importante porque es un proveedor crítico de cobre,
mineral del que hay mucha demanda en China (Myers, 2022).
 
Así mismo, el Dr. Evan Ellis (2021) profesor investigador de estudios
latinoamericanos en el Instituto de Estudios Estratégicos del Colegio de Guerra del
Ejército de los EE. UU., con enfoque en las relaciones de la región con China nos da
algunos alcances respecto a la presencia de la RPC en la región la cual indica es
grave para la seguridad y la posición estratégica de EE. UU.
 
La RPC busca en América Latina que los flujos de riqueza global lo
beneficien, dirige y apoya esfuerzos con sus empresas estatales, esto a través de
que el Estado Chino coordina los acuerdos entre sectores, regula el mercado y
utiliza sus servicios de inteligencia. En general el análisis que realiza China se basa
en las oportunidades que ofrecen sus potenciales socios y su proximidad con los EE.
UU.; además, en el caso de América Latina, dice Ellis, la RPC intenta asegurar
fuentes de materias primas y alimentos, bienes y servicios, tecnologías estratégicas
y capacidades relacionadas (Ellis, 2021).
 
Durante la pandemia por el Coronavirus, la RPC aprovechó la necesidad de
vacunas en la región para perseguir sus objetivos económicos y políticos en otros
sectores. En Brasil, por ejemplo, utilizó el rápido acceso a sus vacunas para obligar
al gobierno a revertir decisiones anteriores que excluían a la empresa china de
telecomunicaciones Huawei de sus redes 5G. Lo cual plantea riesgos para la
seguridad toda vez que la Ley de Seguridad Nacional de 2017 de la RPC obliga a
sus empresas a entregar los datos de sus sistemas al Estado Chino si este se lo
solicita, lo cual sería una fuente importante de información que bien procesada
podría ser aprovechada para las negociaciones frente a funcionarios del citado país
(Ellis, 2021).
 
La creciente presencia económica de China en la región y su impacto son
ampliamente reconocidos. En 2019, el comercio entre China y América Latina
alcanzó los US$330 mil millones, un aumento de 18 veces desde que China se unió
a la Organización Mundial del Comercio en 2001 (Ellis, 2021).
 
 
CHANCAY NODO PORTUARIO DE LA REGIÓN E IMPORTANCIA GEOPOLÍTICA
 
El Vicealmirante en situación de retiro de la Armada Chilena Ignacio
Mardones (2022) realiza un análisis en el cual reconoce el descuido en cuanto a la
inversión portuaria de la última década en su país, el único proyecto actual es la
ampliación del puerto de San Antonio para ser un Puerto Exterior o Puerto a Gran
Escala y se estima que, de alcanzar los permisos necesarios, podría iniciar su
operación para el 2032, no obstante, debido a las constantes marejadas que afectan
el litoral central y obligan a su cierre gran parte del año, la reingeniería será integral.
Reconoce el cambio de la ubicación del centro de gravedad geopolítico marítimo en
el Indo Pacifico y ya no en el Atlántico como hace algunos años, al mar como un
importante elemento para proyectar la capacidad de los estados y que el Perú lo ha
entendido y en un afán por responder a esta realidad geopolítica es que se ha
diseñado un complejo logístico que puede irrumpir en el entorno regional, logrando
posicionarse como un hub y desplazando a actores marítimos relevantes de hoy.
 
Por último, pero no menos importante, el ex primer ministro Francisco Tudela
(2022) en una entrevista brindada a Willax Televisión nos da sus alcances respecto
a la importancia geopolítica de este megaproyecto, el cual por su magnitud apunta a
ser el hub o nodo portuario de la China en América Latina y en el contexto actual
que se vive en el Pacifico se convierte en un punto estratégico logístico para los
intereses de una Fuerza de Tarea China en caso de no ser neutralizado
militarmente.
  
CONCLUSIONES
 
La importancia del mar a lo largo de la historia responde a las nuevas
expansiones de las naciones y al deseo de dominar los canales y pasos que
permitirán obtener el control del comercio marítimo.
 
La campaña de expansión que inició la RPC en el año 2013 a través de la
nueva ruta de la seda, ha significado el posicionamiento e inversión del gigante
asiatico en más de 138 países y una inversión de casi 1 billón de US$.
 
Con el megapuerto de Chancay China asegurará la cadena de suministros
que sustentan su crecimiento económico y se convertirá en un punto crítico para los
envíos a China y a toda Asia.
 
El mega puerto de Chancay evitará el hasta hoy obligado tránsito hacia la
región de los barcos triple E por los puertos de San Diego en Estados Unidos o
Manzanillo en México, esto repercutirá en la reducción de costos del transporte; así
mismo, descongestionará el hoy convulsionado puerto del Callao, lo cual permitirá el
tránsito fluido de camiones y también redundará positivamente en los costos.
 
China a través de la inversión y presencia en la región, desde las
perspectivas del Dr. Evan Ellis, asume una posición amenazante para los intereses
de los EE. UU.
 
La construcción del megapuerto de Chancay apunta a ser un hub regional
alineado al posicionamiento del nuevo centro de gravedad geopolítico de comercio
marítimo en el indo pacifico por su proyección hacia el Asia.
 
La neutralización militar del megapuerto de Chancay significará la tranquilidad
del Estado peruano respecto a posibles intereses ulteriores de la República Popular
China de posicionar flotas militares en la región que operen contra los intereses de
los Estados Unidos de América.
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Portada: Proyección Puerto Chancay, en Perú Imágenes autorizadas por Gerente
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https://athenalab.org/wp-content/uploads/2022/03/D15-Puerto-Chancay.pdf