Departamento de Postgrado

Diplomado en Gestión Aduanera y Comercio Exterior

Valoración y Liquidación Aduanera

FORO II VENTA EN ZONAS FRANCAS

Gaspar Saúl Condori Ventura

Cochabamba - Bolivia
septiembre 2021
 VENTA EN ZONAS FRANCAS

Las empresas que deciden salir al mercado exterior se encuentran, desde un

punto de vista teórico, frente a 180 posibilidades diferentes, que es el número de
países que conforman la economía mundial. El primer problema sobre el que tiene
que reflexionar la empresa es decidir cuáles de estos mercados cumplen unas
mínimas exigencias y tienen la demanda suficiente como para considerarlos
interesantes para iniciar una investigación más profunda.

Tanto las importaciones como las exportaciones son transacciones Comerciales

ya sea de bienes o de servicios que se realizan entre distintos estados.

Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la

frontera de un estado con propósitos comerciales. Dentro de los conceptos más
relevantes y de obligado conocimiento en el campo del comercio exterior, hay que
mencionar los INCOTERMS. Son términos definidos y elaborados por la Cámara
Internacional de Comercio (CIC), con la finalidad de establecer un lenguaje
estandarizado que pueda ser utilizado por los compradores y vendedores que
participan en negocios internacionales

Ejemplo de importación de productos de Samsung

Según Veritrade, Samsung Bolivia importa teléfonos celulares desde Corea, con el

objetivo de comercializarlos en el mercado boliviano. Sin embargo, como la
telefonía móvil está en un mercado de alta competitividad empresarial, Samsung
Bolivia también realiza la importación de estos productos desde países como
China, Vietnam y México.

En 2020 se importaron celulares por un valor de 21 millones de dólares, pero en

2019 las compras externas fueron de 32 millones de dólares21

Cabe resaltar que existen mercancías similares a la que se importa con algunas
diferencias como ser el color tamaño y de igual forma con igualdades como la
calidad y registro comercial.
Ademas de todo lo mencionada se debe considerar algunos documentos como
facturas comerciales, contratos etc.

¿la salida de mercancías desde la zona franca al resto del territorio aduanero
nacional se considera o no como una exportación?

En este caso no se considera como exportación de acuerdo al régimen nacional

de exportaciones art. 3 definición y clasificación.

Artículo 3°. - No se considera como exportación lo siguiente:

a. Productos en tránsito por territorio nacional que provienen de otro país, con
destino a un tercero.
b. Los productos que ingresan al país bajo el régimen de zonas francas o
internación temporal, que no hayan sido sometidos a ningún proceso de
transformación ni incorporación, en su mismo estado, a otro producto
exportado.
c. Las exportaciones temporales de bienes y servicios.

Una vez que la mercancía llega a una frontera aduanera se realizara la

determinación del valor y sobre todo aplicación de los métodos de valoración.

Según la decisión 571 art. 1 base legal Para los efectos de la valoración
aduanera, los Países Miembros de la Comunidad Andina se regirán por lo
dispuesto en el texto del «Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

Ademas de eso se aplica el art 2 valor en aduana y el art. 2 métodos para

determinar el valor en aduana de la decisión 571

¿Puede aplicarse el método valor de transacción sí o no?

En este caso no se puede aplicar el método de valoración de transacción por que

en el art. 1 y 8 indica el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
cuando éstas se venden para su exportación al país de importación, ajustado de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 8
Ademas no se cumple con las circunstancias exigidas en los literales a, b, c, d del
numeral 1 art 1 del acuerdo de valoración de la OMC

¿QUE METODO PUEDE APLICARSE?

Al ser una mercancía con varias variedades y aspectos similares se podría aplicar
métodos de valoración uno de los métodos restantes.

El Acuerdo define el concepto de mercancías idénticas o similares como “las que

sean iguales en todo, incluidas sus características físicas, calidad y prestigio
comercial.” Como las que se concidera en la mercancia de telefonia Para los
efectos de considerar como idénticas unas mercancías no debe tomar en cuenta
las “pequeñas diferencias de aspecto”.

El Acuerdo expresamente excluye del concepto de mercancías idénticas o

similares a aquellas mercancías que lleven incorporados o contengan, según el
caso, elementos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos,
diseños, y planos y croquis por los cuales no se hayan hecho ajustes en virtud del
párrafo 1 b) iv) del artículo 8 por haber sido realizados tales elementos en el país
de importación.

En este caso aplicaremos el tercer método art. 3 método de transacciones

similares, indica que las mercancías similares, vendidas para la exportación al
mismo país de importación o en un momento aproximado (365 días). Vendidas al
mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las
mercancías objeto de la valoración.

Si el valor de las mercancías importadas no puede determinarse con base en el

valor de transacción de las mercancías objeto de valoración, el valor en aduana
será el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas para la exportación
al mismo país de importación y exportadas en el mismo momento que las
mercancías objeto de valoración o en uno aproximado.

Mercancías producidas en el mismo país, aunque no sean iguales en todos los

conceptos tienen características y composición semejantes cumplen las mismas
funciones y son comercialmente intercambiables debe considerarse calidad,
prestigio comercial y existencia de una marca.

Si existe una vinculación entre comprador y vendedor, se demuestra que dicha

vinculación ha influido en el precio y el importador no demuestra que el valor se
aproxima mucho a valores criterio vigentes en el mismo momento o en uno
aproximado. (art. 1, literal b)