VALORACION ADUANERA

Docente: Rafael Gómez Sánchez

 OBJETIVO DE LA
VALORACIÓN ADUANERA
La IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS está afecta al pago de tributos

La BASE IMPONIBLE sobre la que se aplican los derechos

de Aduana es el “Valor en Aduana”

El Valor en Aduana se determina con arreglo a un sistema internacional. El “Acuerdo

del Valor de la OMC”, que se declara como un sistema equitativo, uniforme y
neutro, que excluye la utilización de valores arbitrarios o ficticios.
 Valoración aduanera 

La valoración aduanera tiene como propósito la determinación del

valor (base imponible) de mercancías importadas, para la
aplicación de los derechos arancelarios ad valorem.

(Art. 15° del Acuerdo del Valor de la OMC

y Art. 142° de la LGA).

Mercancía:
Todo bien susceptible de ser transportado, clasificado
arancelariamente y factible de destinación aduanera.

3
Legislación aplicable
1. “Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994” (OMC).

2. Instrumentos técnicos del Comité de Valoración

de la OMC y del Comité Técnico de Valoración de
la OMA.

3. Reglamentos subregionales (CAN): Decisión 571,

Resolución 1684.

4. Reglamento peruano (Decreto Supremo N° 186-

99-EF y modificatorias)

5. Procedimiento Especifico “Valoración de

Mercancías según el Acuerdo del Valor de la OMC
- DESPA-PE.01.10a”.

4
Aspectos generales

El Acuerdo del Valor de la OMC comprende seis

métodos de valoración, cuya aplicación es sucesiva y
excluyente:

• Primer Método: Valor de transacción de las

mercancías importadas (Art. 1° y 8°).

• Segundo Método: Valor de transacción de

mercancías idénticas (Art. 2°).

• Tercer Método: Valor de transacción de mercancías

similares (Art. 3°).

• Cuarto Método: Valor deducido (Art. 5°)*

• Quinto Método: Valor reconstruído (Art. 6°)*

• Sexto Método: Ultimo recurso (Art. 7°)

5
 Primer Método de Valoración

Valor de transacción de las mercancías importadas

Consiste en el precio realmente pagado o por pagar (PRPP)

por las mercancías importadas cuando estas se venden para su
exportación al país de importación, considerando los ajustes
del artículo 8°, siempre que se cumplan determinadas
circunstancias.

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 Primer Método de Valoración

Valor en Aduana = Valor de Transacción

VALOR EN ADUANA = PRPP +/- AJUSTES

Pagos Pagos Art. 8

N.I.Art. 1
Directos Indirectos (+)
(-)

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 Precio realmente pagado o por pagar
(PRPP)

Todos los pagos que el comprador haya hecho o vaya a hacer al vendedor,
o en beneficio de este, por las mercancías importadas:

- Directa o indirectamente;

- En dinero o por medio de instrumentos negociables.

PRPP = PAGO TOTAL (DIRECTOS + INDIRECTOS)

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 Condiciones para aplicar el
Primer Método

a) Que exista una venta para la exportación.

b) Que el precio de esa venta sea de exportación.

c) Que exista un PRPP

d) Que no existan restricciones a la cesión o utilización de las

mercancías por el comprador, excepto:

• Las impuestas o exigidas por la ley

• Limitación geográfica
• Que no afecten sustancialmente al valor

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 Condiciones para aplicar el
Primer Método

e) Que la venta o el precio no dependa de condicionamiento cuyo

valor no pueda determinarse con relación a la mercancía importada.

f) Que no revierta al vendedor alguna parte del producto de la

reventa o de cualquier cesión o uso de la mercancía por el
importador (salvo que pueda ajustarse según el artículo 8°).

g) Que no exista vinculación entre comprador y vendedor; de existir,

que no influya en el precio.

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 Descuentos
Serán aceptados siempre que:

i. El descuento esté relacionado con las mercancías objeto de

valoración.

ii. No se trate de un descuento de carácter retroactivo.

iii. El comprador se esté beneficiando realmente del

descuento.

iv.En la factura comercial y/o contrato de compraventa, se

distinga del precio de la mercancía y se identifique el concepto
y cuantía de la rebaja.
11
 Ajustes al PRPP
(Artículo 8 del Acuerdo)

1) Ajustes obligatorios: 2) Ajustes facultativos:

a) Comisiones y corretajes a) Gastos de transporte

b) Envases y embalajes
b) Gastos de carga, descarga y
c) Prestaciones manipulación

d) Cánones y derechos de licencia

c) Costo del seguro
e) % sobre la reventa

12
 DEDUCCIONES
(Nota interpretativa del artículo , numerales 3 y 4)

Gastos de construcción, armado, montaje, mantenimiento o

asistencia técnica realizados después de la importación, en
relación con las mercancías importadas tales como una
instalación, maquinaria o equipo industrial.
El costo de transporte ulterior a la importación.
Los derechos e impuestos aplicables en el país de
importación.
Los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador
al vendedor que no guarden relación con las mercancías
importadas.
 Intereses (Decisión 3.1°)

Los intereses NO forman parte del valor en aduana siempre que:

a) Sean distinguibles del PRPP por las mercancías.

b) El acuerdo de financiación se haya concertado por escrito.

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Adicionalmente el valor en aduana no
comprende:

Comisiones de compra
Derechos de reproducción
Derechos de distribución o reventa si no son
condición de venta.
 Ajustes al PRPP
(Artículo 8 del Acuerdo)
1) Ajustes obligatorios

El valor de los siguientes bienes y servicios:

i. Materiales, piezas y elementos, partes y artículos.

ii. Herramientas, matrices, moldes y análogos.

iii. Materiales consumidos.

iv. Ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos,

diseños, y planos y croquis realizados fuera del país.

16
 La Duda Razonable

Es un acto administrativo, cuyo objeto es comunicar al

importador que existe la posibilidad de que el valor en
aduanas declarado ante la Administración Aduanera, no
cumple correctamente con alguno de los elementos y
circunstancias del primer método del Acuerdo de
Valoración de la OMC.

La Administración debe fundamentar su acto, señalando

expresamente cuál de los elementos o circunstancias del
primer método de valoración no se estaría cumpliendo.
Excepcionalmente, puede fundamentar la Duda
Razonable en un valor de mercancías idénticas o
similares que sea inferior al declarado.
 La Duda Razonable

La Administración Aduanera debe otorgar un plazo de 5

días para que el importador haga las aclaraciones y
presente los documentos que sea necesarios para
demostrar que cumplió correctamente el primer método.
Ese plazo, a solicitud del importador, se puede ampliar
por 5 días adicionales.

El importador no tiene ninguna limitación para acreditar

que cumplió correctamente el primer método de
valoración, por el hecho no haber proporcionado junto a
su DAM todos los documentos que sustentan su
importación.
 Segundo Método de Valoración

El valor en aduana será el valor de transacción de

mercancías idénticas vendidas para la exportación
al mismo país de importación, y exportadas en el
mismo momento que las mercancías objeto de
valoración o en uno apróximado.

19
 ¿Qué es una mercancía idéntica?

Aquellas que sean iguales en todo, incluidas sus características físicas,

calidad y prestigio comercial.

Las pequeñas diferencias de aspecto NO impedirán que se consideren

como idénticas.

(Artículo 15, 2 a) del Acuerdo)

Para que se consideren idénticas deben ser producidas (cultivadas,

manufacturadas o extraídas) en el mismo país que las mercancías objeto
de valoración.

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 Base de Valoración

• Valor en aduanas (FOB) de mercancías idénticas

establecidos con el método de valor de transacción.
• De mercancías idénticas manufacturadas por el mismo
productor, antes que diferente.
• Previamente aceptados por la Administración aduanera.

21
 Tercer Método de Valoración

El valor en aduana será el valor de transacción

de mercancías similares vendidas para la
exportación al mismo país de importación y
exportadas en el mismo momento que las
mercancías objeto de valoración o en uno
apróximado.

22
 ¿Qué es una mercancía similar?

Se entenderá por mercancías similares las que, aunque no sean

iguales en todo, tienen características y composición semejantes, lo
que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables.

Para determinar si las mercancías son similares habrán de

considerarse, entre otros factores: su calidad, su prestigio comercial y
la existencia de una marca comercial.

(Artículo 15, 2 b. del Acuerdo)

23
 Mercancías idénticas/similares:

Requisitos comunes:

• Idénticas o similares a las mercancías importadas;

• Producidas en el mismo país;

• Exportadas en el mismo momento o en uno próximo;

• Si hay más de dos valores, se elige el más bajo.

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 Resolución 1684 – Reglamento Comunitario
SEGUNDO Y TERCER MÉTODOS DE VALORACIÓN – ELEMENTO TIEMPO
El tiempo máximo señalado como momento aproximado será de 365 días
calendario; no obstante, los países miembros podrán reglamentar un plazo menor.
Si el importador considera que el valor tomado por la Administración Aduanera en
aplicación de este método no cumple con la definición de momento aproximado,
deberá sustentarlo mediante pruebas documentales, para lo cual deberá tener en
cuenta la variación de las prácticas comerciales y condiciones de mercado que
incidan en el precio de la mercancía objeto de valoración.
 Cuarto Método de Valoración

A partir del:

• Precio de venta o reventa de la mercancía importada.

• Precio de venta o reventa de mercancía idéntica.
• Precio de venta o reventa de mercancía similar.

EN EL PAIS DE IMPORTACIÓN

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 Cuarto Método de Valoración

 En el mismo momento de la importación de la mercancía objeto

valoración o en un momento aproximado, antes de pasados 90 días
de la importación.

 Vendedor y comprador NO vinculados (ambos domiciliados en el

país de importación).

 Precio unitario a que se venda la MAYOR CANTIDAD TOTAL.

27
 Cuarto Método de Valoración

 Comisiones / Beneficios y Gastos generales (sueldos, alquileres,

comercialización, honorarios, asesoría jurídica, bienes de equipo,
teléfono, agua, gas, electricidad, cargas sociales, amortización,
material de oficina).

 Gastos de transporte y de seguro en que se incurre después de la

importación.

 Derechos de aduana y otros gravámenes.

28
 Quinto Método de Valoración

El valor reconstruido será igual a la suma de los

siguientes elementos:

A. Costo de producción de las mercancías

importadas.
Elementos
B. Utilidad y gastos generales. constitutivos del
precio
C. Gastos de transporte y seguro (Art. 8.2° del
Acuerdo).

29
 Sexto Método de Valoración

ÚLTIMO RECURSO:

 Flexibilidad razonable de los artículos 1 a 6 (Métodos 1 al

5).

30
 Sexto Método de Valoración

PROHIBICIONES (NO se basará en):

 El precio de venta en el país de importación de mercancía producida en dicho

país.

 Aceptación del más alto de 2 valores posibles.

 El precio en el mercado nacional del país de exportación.

 Un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan

determinado de conformidad con el artículo 6.

 El precio de mercancías vendidas a un país distinto del país de importación.

 Valores en aduana mínimos, arbitrarios o ficticios.

31
TRIBUTACIÓN
ADUANERA
 CLASES DE TRIBUTOS
Es el tributo cuyo cumplimiento no origina
IMPUESTO: una contraprestación directa a favor del
contribuyente por parte del Estado.

Es el tributo cuya obligación tiene como

hecho generador beneficios derivados de la
CONTRIBUCION: realización de obras públicas o de
actividades estatales.

Es el tributo cuya obligación tiene como

hecho generador la prestación efectiva por el
TASA: Estado de un servicio público individualizado
en el contribuyente (Arbitrios, Derechos y Licencias)
 ¿QUÉ RECAUDA LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA?

DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA

RECARGOS
(DE CORRESPONDER)
34

16/01/2023 34
 COMPOSICIÓN DE LA DEUDA TRIBUTARIA AD.
De AART. 148 LGA:

TRIBUTOS

De
MULTAS
corresponder:

INTERESES
35

16/01/2023 35
 TRIBUTOS ADUANEROS
D. AD/ VALOREM
DERECHOS
ARANCELARIOS D. VARIABLES AD.
O DER.
ESPECÍFICOS

IMPUESTOS ISC
DEMÁS
IMPUESTOS
(INTERNOS) IGV

IPM
NO SE APLICA EN
CONTRIBUCIONES TRIBUTOS ADUANEROS
36

TASA SE APLICABA, en el 2015 fue

16/01/2023 derogado 36
 DERECHOS AD VALOREM

• GRAVA : LA IMPORTACION DE MERCANCÍA

• NIVELES : 11% MERCANCÍAS SENSIBLES

6% NIVEL INTERMEDIO

4% Cap. 98: m. EER y E´NVÍOS POSTALES

0% MAYOR PARTE DEL ARANCEL

• BASE IMPONIBLE : VALOR EN ADUANAS SEGÚN OMC

SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS
• Grava importaciones de: arroz, maíz, leche y azúcar. Mercancías agrarias sensibles
• Fijan derechos variables adicionales y rebajas arancelarias según los niveles de Precios Piso y
Techo determinados en las Tablas Aduaneras.
• Según Tablas Aduaneras vigentes fecha numeración de DAM
• En $ de EUA por cada tonelada métrica
• En caso de fracción en peso neto se cobra la parte proporcional
 TRIBUTOS INTERNOS:

Nace la obligación tributaria en la importación

de bienes, en la fecha que se solicita su
despacho a consumo:
- Impuesto General a las Ventas: 16%.
- Impuesto Promoción Municipal: 2%
- Impuesto Selectivo al Consumo: Variable
 LOS RECARGOS

Todas las obligaciones de pago diferentes a las

que componen la deuda tributaria aduanera
relacionadas con el ingreso y la salida de
mercancías.

ANTIDUMPING DERECHOS
COMPENSATORIOS

SALVAGUARDIAS PERCEPCIÓN
40

16/01/2023 40
 SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

O.T.A. SUJETO PASIVO

SUJETO ACTIVO

DEUDOR TRIBUTARIO
ACREEDOR TRIBUTARIO

GOB. CENTRAL: SUNAT CONTRIBUYENTES

Y RESPONSABLES
16/01/2023 41
 NORMAS SOBRE TRIBUTACIÓN EN
IMPORTACIONES

NORMA ART. ASUNTO

Base Imponible: según sistema de Valoración

142 vigente. La tasa según el Arancel. Los demás,
normas propias
LEY GENERAL
DE ADUANAS
Mercancía declarada y encontrada: se aplican
145 sobre m. consignada en Declaración y encontrada
(rojo)

Moneda que serán expresados los derechos

142
REGLAMENTO arancelarios: US$, pago en S/. (T/C venta)
DE LA LEY
GENERAL DE
Moneda en la cual será expresada la base
ADUANAS
207 imponible: US$, otras monedas se convertirán a
US$
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
 NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA

Fecha de Numeración
Importación de la Declaración

Traslado de Merc. Fecha de Solicitud

ZTE a ZTC del Traslado

Transferencia de m. Fecha de Solicitud

c/ Exonerac. o Inaf. trib. de Transferencia

Ambas Admisiones Fecha de Numeración

Temporales de la Declaración
 DETERMINACIÓN
DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
ADUANERERA

ULTRAACTIVIDAD
(Aplicación de norma a hechos
producidos posteriormente a
su vigencia)
 APLICACIÓN ESPECIAL

No aplicación de normas que aumente derechos arancelarios:

• ADQUIRIDAS PREVIAMENTE (Art. 144 LGA – 208 RLGA)
Se acredita con cualquier documento canalizado a través del
Sistema Financiero Nacional que pruebe el pago o compromiso de
pago (Carta de Crédito confirmada e irrevocable, Orden de Pago,
Giro, transferencia) y documento emitido por entidad financiera con
indicación de fecha y monto de la operación.
• EMBARCADAS PREVIAMENTE
Se acredita con el Documento de Transporte emitido antes de la
entrada en vigencia de la norma
• PENDIENTE DE DESTINACIÓN
Ubicado en ZP y no hayan sido destinadas a algún régimen u
operación aduanera antes de su entrada en vigencia.
 No serán aplicables las normas legales que AUMENTEN los
ULTRAACTIVIDAD: DERECHOS ARANCELARIOS a las mercancías, cuando:

Vigencia: Vigencia:
Norma Norma A la fecha de numeración de la DAM está vigente la Norma “B”
que establece 11% Ad Valorem. No obstante, por aplicación
“A” “B”
ULTRAACTIVA, la Norma “A” (derogada) recobra vigencia y al
6% Ad 11% Ad liquidar los tributos se aplicará 6% de Ad Valorem
Valorem Valorem

Carga y Estiba Puerto Desestiba y Descarga

país de origen Puerto - PERÚ

Compraventa Terminal de
Internacional Travesía Almacenamiento

Las mercancías hayan sido ADQUIRIDAS antes de la

entrada en vigencia de la norma
Transmisión Elect /
Numeración DUA
MERCANCÍA DECLARADA Y ENCONTRADA
Mercancía encontrada por el dueño o consignatario con
POSTERIORIDAD AL LEVANTE
fuese MAYOR A LA CONSIGNADA EN LA
ART. 145 DECLARACIÓN ADUANERA, a opción del
importador ésta podrá ser :
1. Declarada SIN SER SUJETA A SANCIÓN y con el
sólo pago de la deuda tributaria aduanera y los
recargos que correspondan,
2. REEMBARCADA.

DURANTE EL RECONOCIMIENTO FÍSICO

Se encontrara MERCANCÍA NO DECLARADA, ésta CAERÁ EN
COMISO o A OPCIÓN DEL IMPORTADOR, PODRÁ SER
REEMBARCADA previo pago de una multa (dentro del plazo de 30
días computados a partir de la fecha del reconocimiento físico de la
mercancía).
De no culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso
MERCANCÍAS INAFECTAS
 EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Penúltima fase, que implica que ha transcurrido el plazo otorgado

en la norma para cancelar la deuda tributaria aduanera y el
importador no ha efectuado el pago; a partir del día siguiente del
último día para realizar el pago, resulta exigible la obligación
aduanera; es decir: se computan los intereses y puede iniciarse la
cobranza coactiva por haber quedado firme la acotación practicada
por la Administración.

En el régimen de Importación para el Consumo, dependerá de la

Modalidad de despacho y de la utilización de Garantía.

50

16/01/2023 50
 EXIGIBILIDAD ART. 150 LGA
EXIGIBILIDAD DE LA OT
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO.
   
CON GARANTÍA
TIPO DE DESPACHO SIN GARANTÍA GENERAL OEA
ANTICIPADO Día calendario siguiente Vigésimo primer día Último día calendario del mes
al término de la calendario del mes siguiente al término de la
descarga. siguiente al término de la descarga.
descarga.

DIFERIDO Día calendario siguiente Décimo sexto día Inciso a) del artículo 27 LGA:
a la numeración de la calendario siguiente al Último día calendario del mes
DAM. término de la descarga. siguiente a numeración de la
DAM.
Inciso b) del artículo 27 LGA:
Último día calendario del mes
siguiente a la fecha del término
de la descarga
 EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
  Admisión temporal para
reexportación en el mismo A partir del día siguiente del
estado. vencimiento del plazo autorizado
En las Admisiones Temporales por la autoridad aduanera para la
conclusión del régimen.
Admisión temporal para
perfeccionamiento activo.

  Traslado de mercancías de  
zonas de tributación especial a
zonas de tributación común
Operaciones Aduaneras A partir del cuarto día siguiente
de notificada la liquidación por
la autoridad aduanera.
Transferencia de mercancías
importadas con exoneración o
inafectación tributaria.

16/01/2023 52
 EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Última fase en la que se elimina el vínculo entre la Autoridad Aduanera y el

contribuyente o responsable por la acción del propio contribuyente o responsable;
o, por acción de la Administración Aduanera. Los medios de extinción ponen
término a la obligación tributaria en todos sus extremos, efectos y consecuencias.
 

O.T.A.

La deuda tributaria Aduanera, se extingue además de los supuestos contemplados

en el Código Tributario, D.S. N° 133-2013-EF, por los supuestos contenidos en la
Ley General de Aduanas, D. Leg N° 1053.

16/01/2023 53
 FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

   
Art. 27° del Código Tributario Art. 154° de la Ley General de
(D.S. N° 133-2013-EF) Aduanas (D. Leg. N° 1053)

 Pago  Destrucción
 Compensación  Adjudicación
 Condonación  Remate
 Consolidación  Entrega al sector competente
 Resolución de la Administración  Reexportación o exportación (En
Tributaria sobre deudas de cobranza los casos de mercancías
dudosa. sometidas a los regímenes de
 Resolución de la Administración admisión temporal )
Tributaria sobre deudas de  Legajamiento de la declaración.
recuperación onerosa.

16/01/2023 54
MODALIDADES DE GARANTÍAS ADUANERAS

 CARTA FIANZA BANCARIA

 NOTA DE CREDITO NEGOCIABLE
 POLIZA DE CAUCION
 WARRANT

 CERTIFICADO BANCARIO
 PAGARE

 GARANTIA MOBILIARIA
 HIPOTECA

 GARANTIA EN EFECTIVO
 GARANTIA NOMINAL
PREFERENCI
AS
ARANCELAR
IAS
FORMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Zona de Libre Comercio

Unión Aduanera

Mercado Común

Unión Económica
 Zona de Libre Comercio

• Reducir o suprimir los aranceles y otras barreras o

restricciones cuantitativas.
• Mantienen autonomía e independencia respecto de su
comercio con terceros.
• Se fijan plazos, condiciones y mecanismos de
desgravación arancelaria.
• Para el tráfico de mercancías se exige Certificados de
Origen.
 Unión Aduanera

• Además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero, adoptan
un arancel externo común, en forma gradual con plazos y listas temporarias
de excepciones.
• Al mismo tiempo, se eliminan los aranceles entre los países miembros.
• Además de bienes, esta modalidad de integración incluye como objeto de
comercio los servicios.
• Como consecuencia los países miembros deben ponerse de acuerdo en la
elaboración de una legislación aduanera común.
• Para el tráfico de mercancías se exige Certificados de Origen.
 Mercado Común
• Los países miembros agregan la posibilidad de la libre circulación de personas,
servicios y capitales.
• Eliminación de barreras a la libre circulación de capitales y trabajadores dentro del
área comprendida dentro del Mercado Común.
• Todo esto conlleva la coordinación de algunas políticas económicas como
transportes, competencia, cohesión social y fiscalidad.
• Continúa con una AEC (TAC) frente al resto del mundo.
 Unión Económica

• Se incorpora la armonización de las políticas económicas

nacionales, entre ellas, las políticas monetaria, financiera,
fiscal, industrial, agrícola, etc.
• La finalidad es eliminar las discriminaciones que puedan
hallarse de las disparidades entre las políticas nacionales
de cada uno de los Estados que la componen.
• Un ejemplo es la Unión Europea. La concertación de una
política monetaria común llevo a la adopción de una
moneda común y a la creación del Banco Central Europeo.
 LOS TRATADOS
Un tratado es un acuerdo de voluntades
entre sujetos del Derecho internacional
(Estados y Organismos Internacionales)
destinados a producir efectos jurídicos y
regido por el derecho internacional.
APEC
• Los países asiáticos de la Cuenca del Pacífico (países del
asía oriental o el Este Asiático) han tratado de formar
diversas organizaciones a fin de fomentar una mayor
relación económica y comercial entre ellos. La más
importante es la APEC (Asia Pacific Economic
Cooperation o Foro de cooperación Económica Asia
Pacífico) formado en 1989 a iniciativa de Australia.
• Actualmente está conformado por 21 economías con la
incorporación de Perú, Rusia y Vietnam desde Noviembre de
1998. (En APEC a los países miembros se les denomina
economías).
• Esta conformado en el continente americano por EE.UU, Canadá,
México, Chile y Perú, y en el continente asiático por Japón, los
cuatro Tigres (Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur), cuatro
países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático – ASEAN
(Tailandia, Malasia, Indonesia, Filipinas), Brunei, China, Papua
Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelandia, Vietnam y Rusia.
 CONVENIO DE
COOPERACION
ADUANERA
PERUANO-COLOMBIANO
 BASE JURIDICA

• Protocolo de Amistad y Cooperación de Río de Janeiro de 1934:

Artículo 4to y Acta Adicional. Cuyo objetivo fue buscar el
fomento del comercio y la navegación entre ambas naciones, a
partir de medidas concretas.
• Modificación del Protocolo inicial estableciendo el Protocolo
Modificatorio del Convenio de Cooperación Aduanera Peruano
– Colombiano de 1938.
• Objetivo Principal: Establecimiento del arancel común
considerando la Nomenclatura Arancelaria vigente en dicho
momento para los países miembro del Acuerdo de Cartagena el
cual era la NABANDINA.
LEGISLACIÓN NACIONAL

DECRETO SUPREMO No 15-94-EF

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL ACOGEMIENTO AL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO DE COOPERACION ADUANERA
PERUANA-COLOMBIANA
INTA.PE 01.13
Aduana de destino: A las intendencias de aduana de Iquitos, Pucallpa o Tarapoto.
Aduana de ingreso: A las intendencias de aduana Marítima del Callao, Paita o Aérea y Postal.
Zona de tributación especial: A la parte del territorio nacional comprendida dentro de los alcances del
Convenio, correspondientes a las regiones de Loreto, San Martín y Ucayali.
Zona de tributación común: A la parte del territorio nacional no comprendida dentro de los alcances del
Convenio.
INGRESO DIRECTO A LA ZONA DE TRIBUTACIÓN ESPECIAL
Declarante numera la DAM y solicita el acogimiento a los beneficios del Convenio, consignando el código 32 en
el campo trato preferencial internacional “TPI”.

INGRESO INDIRECTO A LA ZONA DE TRIBUTACIÓN ESPECIAL

Numera la DAM para el posterior traslado de las mercancías, dentro del plazo establecido, a la zona de
tributación especial ubicada dentro de la circunscripción territorial de la aduana de destino.

a) En el campo “TPI”, el código del trato preferencial internacional que corresponde a la intendencia de aduana
de destino: Iquitos (34), Pucallpa (35) o Tarapoto (36), según corresponda.
b) En el campo “Aduana Destino/Salida-Código”, el nombre y código de la intendencia de aduana de destino:
Iquitos (226), Pucallpa (217) o Tarapoto (271), según corresponda.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL ACOGEMIENTO AL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO DE COOPERACION ADUANERA
PERUANA-COLOMBIANA
INTA.PE 01.13
Regularización de la DAM en la aduana de destino

Solicitud de regularización/reconocimiento físico

a) Otorgado el levante de las mercancías, el OI ingresa al portal de la SUNAT y registra la solicitud de

regularización/reconocimiento físico de las mercancías por cada DAM dentro del plazo de treinta días computado,
según corresponda, a partir del día siguiente de la fecha de:
a.1 Pago.
a.2 Presentación de la carta fianza en la aduana de ingreso.
a.3 Numeración de la DAM que cuenta con garantía previa.
En caso se incluya el número de la cuenta corriente asignada a la garantía previa con posterioridad a la numeración
de la DAM, el plazo se contabiliza a partir del día siguiente de su inclusión.
Solicitud de confirmación de la llegada de las mercancías para su reconocimiento físico:

a) EI OI registra, por cada DAM, una solicitud de confirmación de la llegada de las mercancías para que el
reconocimiento físico se realice dentro del plazo de sesenta días computado, según corresponda, a partir del día
siguiente de la fecha de:
a.1 Pago.
a.2 Presentación de la carta fianza en la aduana de ingreso.
a.3 Numeración de la DAM que cuenta con garantía previa.
En caso se incluya el número de la cuenta corriente asignada a la garantía previa con posterioridad a la numeración
de la DAM, el plazo se contabiliza a partir del día siguiente de su inclusión.
COMUNIDAD
ANDINA
 ¿QUÉ ES LA CAN?

• Es una comunidad de cuatro países que

tienen un objetivo común: alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y
autónomo, mediante la integración
andina, sudamericana y
latinoamericana. El proceso andino de
integración se inició con la suscripción
del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo
de 1969.
 DECISION 416

La Comunidad Andina dispone de

normas propias para la calificación de
origen de las mercancías, adoptadas por
medio de la Decisión 416 de julio de
1997. En ellas se establecen las
condiciones que deben cumplir los
productos para ser considerados
originarios de la subregión y
beneficiarse, por lo tanto, del mercado
ampliado.
 DECISION 416

Artículo 14.- Para la declaración y

certificación del origen de los productos se
utilizará el formulario adoptado por la
Asociación Latinoamericana de
Integración, hasta tanto se apruebe un
nuevo formulario de acuerdo con lo
previsto en la Disposición Transitoria
Primera de la presente Decisión. El
certificado de origen tendrá una validez
de 180 días calendario, contados a partir
de la fecha de su emisión
 ACUERDO PAÍSES NORMAS DE TPI
ORIGEN

BOLIVIA 100

CAN COLOMBIA Decisión 416 100

ECUADOR 100

(*) Venezuela permaneció en la CAN hasta el 22 de abril de 2006,

manteniéndose las preferencias arancelarias otorgadas por el Perú
¿QUE ES ALADI?

Es un organismo intergubernamental que, continuando con el

proceso iniciado por la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio, ALALC, en el año 1960, promueve la expansión de la
integración de la región, a fin de asegurar el desarrollo económico
y social, y tiene como objetivo el establecimiento de un mercado
común.
TRATADO DE MONTEVIDEO

• Suscrito el 12/08/1980
• Ratificado con Res. Leg. 23304 del 04/11/1980
• Vigente desde el 18/01/1981
 ALADI
• Es el mayor grupo latinoamericano de
integración. Sus trece países miembros
comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Panamá, Uruguay, Venezuela y Cuba.
El Tratado de Montevideo del 80 está abierto a la
adhesión de cualquier país latinoamericano. También
fue aceptada la adhesión de Nicaragua en
agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza
en el cumplimiento de las condiciones
establecidas para constituirse en país miembro
de la Asociación.
 CODIGOS DE TPI

ACUERDO PAÍSES NORMAS DE TPI

ORIGEN

AAP.CE 38 CHILE Capítulo 4 338

Resolución 252 de
AAP.CE 50 CUBA ALADI 350
ARGENTINA, BRASIL, Anexo V, Sección I,
AAP.CE 58 Artículo 3 358
(MERCOSUR) PARAGUAY, URUGUAY
BRASIL
PAR #4 Resolución 252 de 504
CHILE ALADI
ARAM # 3 PARAGUAY Anexo II 503
ARGENTINA, BRASIL,
CUBA, CHILE,
PARAGUAY, URUGUAY,
AAP.AG/2 PERU Resolución 252 602
 Normas de Origen - ALADI
Certificado de origen:
• El Formulario fue aprobado por Acuerdo
25/CR/ALADI, el Certificado de Origen tiene una
validez de 180 días a partir de la fecha de su
emisión realizada por reparticiones oficiales y
entidades gremiales (certificadoras). Excepto con
Chile que es de 1 año.
• Se expedirá en la misma fecha o en los 60 días
siguientes de emisión de la Factura Comercial.
Control de Certificados de Origen:
Aduanas no puede impedir la nacionalización,
deberá exigir garantías en caso de duda de
autenticidad o de incumplimiento con las normas
de origen.
 TLC’s
BILATERALES
ACUERDO DE PROMOCION
COMERCIAL
PERU – ESTADOS UNIDOS

TPI - 802
Entrada en Vigencia: 01.02.2009
CONTINGENTES ARANCELARIOS

Determinados productos agrícolas en el APC se

encuentran sujetos a contingentes arancelarios.

• El control del saldo del contingente arancelario

se realiza sobre la base del mecanismo “primero
en llegar, primero servido”.

• La porción del contingente se solicita una vez

arribado el medio de transporte a zona primaria

• No se permite la reserva de ninguna porción del

contingente .
 CERTIFICADO DE ORIGEN

Para acogerse a las preferencias

arancelarias se presenta un
certificado de origen:

- No tiene formato preestablecido

- Debe estar diligenciado en castellano o
inglés
- Puede ser emitido por el importador,
exportador o productor de la
mercancía
- Un sólo embarque de una mercancía
 CERTIFICADO DE ORIGEN
•Múltiples embarques ampara mercancías idénticas para
un mismo importador (hasta 12 meses a partir de la fecha
de su emisión de la certificación).
• Ampara un tipo de mercancía.
• El plazo de vigencia CO es de 4 años
•En importaciones realizadas por el mismo importador,
cuyo valor aduanero no exceda de US$ 1,500 ( no se
exigirá CO)
 Excepciones a la exigencia de certificado
o información de origen

 No es exigible la presentación de un certificado de origen, certificado de

identificación o información que demuestre que la mercancía es
originaria de Estados Unidos en las importaciones para el consumo bajo
el TPI 802, realizadas por el mismo importador, cuyo valor aduanero no
exceda de US$ 1,500.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
CANADÁ Y PERÚ

TPI 803
Entrada en Vigencia: 01.08.2009
 CERTIFICADO DE ORIGEN

Tiene un formato preestablecido según norma de

MINCETUR
•Debe contener los datos especificados en la
norma del MINCETUR
•Puede estar diligenciado en castellano, inglés o
francés
•Puede ser emitido por el productor o exportador
de la mercancía
•Puede ser aplicable a uno o múltiples
embarques de mercancías idénticas
 CERTIFICADO DE ORIGEN

•El certificado de origen de múltiples embarques ampara

mercancías embarcadas dentro del período establecido en la
certificación, el cual no puede exceder de doce meses.

•El certificado de origen puede amparar uno o varios tipos de

mercancía

•El plazo de vigencia del certificado de orígenes de 4 años

Excepciones a la exigencia de
certificado
 No es exigible la presentación de un Certificado
de Origen que demuestre que la mercancía es
originaria de Canadá en las importaciones para
el consumo bajo el TPI 803, para el mismo
importador, cuyo valor aduanero no exceda de
un mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 1 000,00). Sin embargo, en estos
casos se debe presentar una declaración en la
factura del exportador que certifique que la
mercancía califica como originaria conforme a
lo dispuesto en la Resolución Ministerial N.º
104 -2009-MINCETUR/DM.
ACUERDO DE LIBRE
COMERCIO
PERÚ – SINGAPUR

TPI 804
Entrada en Vigencia: 01.08.2009
 CERTIFICADO DE ORIGEN

 No tiene un formato preestablecido.

 Debe estar diligenciado en Inglés (Aduanas podrá solicitar su traducción en
Castellano).
 Es emitido por una autoridad autorizada por el Gobierno del país de
origen.
 Es Válido para un único envío de una o varias mercancías, declaradas en
único documento aduanero de importación.
 Hasta que se implante el sistema de auto Certificación, la Certificación de
Origen se realizará por Autoridades Gubernamentales.
Validez del CO de 12 meses a partir de la fecha de emisión.
La emisión y control será de responsabilidad de las autoridades
competentes de cada parte.
 Excepciones a la exigencia de certificado

 No es exigible la presentación de un Certificado de

Origen que demuestre que la mercancía es originaria de
Singapur en las importaciones para el consumo bajo el
TPI 804, para el mismo importador, cuyo valor aduanero
no exceda de un mil quinientos dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 1 500,00).
TRATADO DE LIBRE
COMERCIO
PERÚ – CHINA

TPI 805
Entrada en Vigencia: 01.03.2010
 TRÁNPORTE DIRECTO
Una mercancía originaria que es exportada desde una parte mantendrá su condición de
originaria solo si la mercancía: Se permite el transito de la mercancía a
través de países no partes, con o sin
transbordo o almacenamiento temporal
de hasta 3 meses, siempre que la
CHINA/ mercancía no entre al comercio en el país
PERU x, y las mercancías no sufran ninguna
operación distinta a la descarga, recarga,
reembalaje o cualquier otra operación con
el fin de mantenerlas en buenas
condiciones.

BAJO
PAIS X CONTROL
ADUANERO

Aduanas solicita documentos que

sustenten el transbordo o
almacenamiento.
PERU
 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
RELACIONADOS AL ORIGEN

CERTIFICADO DE ORIGEN

Formato preestablecido (emitido por escrito).

Es emitido por una entidad autorizada.
Debe estar diligenciado en inglés, ampara uno o
más mercancías de un solo embarque.
Tiene un plazo de validez de un año desde su
emisión.
 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
RELACIONADOS AL ORIGEN

EXCEPCIONES PARA LA PRESENTACIÓN CO

Cuando el valor de las mercancías no supere

US$ 600 podrá presentarse una declaración de
origen del productor o exportador para
mercancías amparadas en una sola declaración
de aduana.

Una CO deberá amparar mercancías

presentadas bajo una única Declaración de
Importación, la cual tendrá una validez de un
año desde la fecha de su emisión.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
PERÚ – AELC (Suiza,
Liechtenstein, Noruega e Islandia)
TPI 807
Entrada en Vigencia: 01.07.2011
Prueba de Origen:

La prueba de origen que acredita el origen de las mercancías importadas de un

Estado AELC puede ser:
  (a)  un certificado de circulación EUR.1; o
  (b)  una declaración de origen.

La prueba de origen debe ser debidamente diligenciada en inglés o en español. La

autoridad aduanera puede solicitar una traducción del documento sobre el cual ha
sido emitida la prueba de origen. 
La prueba de origen tiene un plazo de vigencia de doce (12) meses a partir de la
fecha de su emisión, y dentro de dicho período el importador debe solicitar el TPI.
Certificado de circulación EUR.1 
Debe estar emitido de acuerdo al formato establecido en el Acuerdo, el cual es  expedido por una autoridad
competente de un Estado AELC.
Declaración de Origen
Debe emitirse de acuerdo al formato establecido en el Acuerdo, emitida por un exportador en una factura, una
nota de entrega o cualquier otro documento comercial que describa las mercancías con suficiente detalle para
hacer posible su identificación.
La declaración de origen puede ser emitida por:
(a) un exportador autorizado; o
(b) por cualquier exportador, cuyo valor total de la mercancía no exceda ninguno de los siguientes montos:
6,000 euros y 8,500 dólares de los Estados Unidos de América.
La declaración de origen debe ser debidamente diligenciada por el exportador, escrita a máquina, estampada o
impresa sobre la factura, la nota de entrega o cualquier otro documento comercial. Si la declaración es
completada a mano, debe ser escrita con tinta y en letra imprenta.
El exportador autorizado es identificado por el número de autorización otorgado por un Estado AELC, el cual
debe aparecer en la declaración de origen.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO

PERÚ – TAILANDIA

TPI 808
Entrada en Vigencia: 31.12.2011
Certificado de Origen
El certificado de origen debe ser llenado conforme al formato aprobado, en idioma
inglés y puede amparar una o más mercancías de un solo embarque.
El certificado de origen debe ser emitido en la misma fecha o posterior a la fecha de
expedición de la factura comercial, pero no debe ser emitido posteriormente a la fecha
de embarque.
El plazo de validez del certificado de origen es de trescientos sesenta y cinco (365) días
calendario, contado a partir de la fecha de su emisión.
El TPI solo puede solicitarse hasta antes que la autoridad aduanera otorgue el levante
de las mercancías.
TRATADO DE LIBRE
COMERCIO
PERÚ – JAPÓN

TPI 810
Entrada en Vigencia: 01.03.2012
Pruebas de Origen
Las pruebas de origen que acreditan el origen de las mercancías importadas de
Japón son:
(a) un certificado de origen; o
(b) una declaración de origen.
La prueba de origen debe estar debidamente diligenciada en inglés.
El certificado de origen debe estar emitido en el formato aprobado, el cual es
expedido por una autoridad o entidad competente del Japón.  
La  prueba de origen es válida por 12 meses desde la fecha que ha sido emitida o
completada, y ampara una sola importación que puede aplicar a una o más
declaraciones aduaneras de importación o DSI.
No se requiere una prueba de origen cuando el valor en aduanas de la
importación no exceda los mil quinientos dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 1,500).
Declaración de origen
La declaración de origen solo puede ser completada por un exportador
autorizado, escrita a máquina, estampada o impresa sobre la factura, la
nota de entrega o cualquier otro documento comercial que describa a la
mercancía con suficiente detalle de manera tal que permita su
identificación.
El exportador autorizado es identificado por el número de autorización
otorgado por la autoridad competente de Japón, el cual debe estar
consignado en la declaración de origen, y encontrarse habilitado al
momento de su emisión.
No es necesario que la declaración de origen sea firmada por el
exportador autorizado
TRATADO DE LIBRE
COMERCIO
PERÚ – UNIÓN
EUROPEA

TPI 812
Entrada en Vigencia: 01.03.2013
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO (UNIÓN EUROPEA)
ACUERDO / TPI NORMAS
TLC PERÚ – UUEE
(TPI 812)
(01.03.2013)
El Acuerdo consta de un
preámbulo, XIV títulos y XIV
Anexos.
El TLC se suscribió el
26.06.2012 con D.S. N° 006-
2013-RE se ratifica el TLC con
UUEE.
D.S. N° 002-2013-MINCETUR
publicado el 28.02.2013
INTA-PE.01.31 (V.1)
PREFERENCIAS CUOTAS
ARANCELARIAS
Universo Arancelario
29 Categorías de
Desgravación
A,B,C,D,E,F,G,H,I,J,K,L,M,N,O,
P,Q,R,S,T,U,V,W,X,Y,Z,AA,AB.
Sistema Armonizado
NORMAS DE ORIGEN EXCEPCIÓN PRESENTACIÓN
Si Anexo II No se requiere de una Prueba
(Reglas de Origen y de Origen cuando el valor en
Procedimientos de Origen) aduanas de la importación no
exceda los $ 2000.00 de los
Estados Unidos de América
Prueba de Origen (Certificado (USD).
de Origen y Declaración de
Origen)
Exportador Autorizado (N° de
Exportador)
Validez del CO (12
meses a partir de la emisión del
documento)
Autoridad Competente
Transporte Directo
Prueba de Origen
La prueba de origen que acredita el origen de las mercancías importadas de un Estado
Miembro de la Unión Europea puede ser:
(a)  Un certificado de circulación EUR.1; o
(b)  Una declaración de origen (“declaración en factura”).
La prueba de origen debe ser debidamente diligenciada en cualquiera de las siguientes
lenguas: alemán, búlgaro, checo, croata, danés, eslovaco, esloveno, español, estonio,
finés, francés, griego, húngaro, inglés, italiano, letón, lituano, maltés, neerlandés, polaco,
portugués, rumano o sueco. La autoridad aduanera puede solicitar una traducción del
documento sobre el cual ha sido emitida la prueba de origen.
La prueba de origen tiene un plazo de vigencia de doce (12) meses a partir de la fecha de
su emisión.
Certificado de circulación EUR.1
El certificado de circulación EUR.1 debe estar emitido de acuerdo
al formato establecido en el Acuerdo, el cual es expedido por una
autoridad competente de un Estado Miembro de la Unión
Europea.
En el certificado de circulación EUR.1 debe incluirse la
descripción de los productos en el casillero reservado para ese
fin sin dejar líneas en blanco. Cuando una casilla no se llene
completamente, debe contener el trazado de una línea
horizontal debajo de la última línea de la descripción, tachándose
así el espacio vacío.
Declaración de Origen
 La declaración de origen (“declaración en factura”) debe ser completada de acuerdo
al formato establecido en el Acuerdo, por un exportador en una factura, una nota de
entrega o cualquier otro documento comercial que describa las mercancías con
suficiente detalle para hacer posible su identificación.
La declaración de origen puede ser completada por:
(a)    Un exportador autorizado; o
(b)    Por cualquier exportador para un envío consistente en uno o más bultos que
contengan mercancías originarias cuyo valor total no exceda los 6,000 euros.
La declaración de origen debe ser debidamente completada por el exportador, escrita
a máquina, estampada o impresa sobre la factura, la nota de entrega o cualquier otro
documento comercial.
 Ética aplicada a la
Tributación Aduanera
CÒDIGO DE ÈTICA DE LA FUNCIÒN PÙBLICA (LEY
27815)
Deberes de los Servidores Públicos:
Principios de la función pública:
1. Neutralidad
1. Respeto
2. Transparencia
2. Probidad 3. Discreción
3. Eficiencia 4. Ejercicio adecuado del cargo

4. Idoneidad 5. Uso adecuado de los bienes del estado.

5. Veracidad 6. Responsabilidad

6. Lealtad y Obediencia Prohibiciones a los servidores públicos:

7. Mantener intereses de conflicto

7. Justicia y Equidad
8. Obtener ventajas indebidas
8. Lealtad al Estado de Derecho
9. Realizar actividades de proselitismo político

10. Hacer mal uso de información privilegiada

11. Presionar , amenazar y/o acosar

 Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función
Pública DECRETO SUPREMO Nº 033-2005-PCM

Las sanciones pueden ser:

POR INFRACCIONES LEVES:

a) Amonestación
b) Suspensión
c) Multa de hasta 12 UIT

POR INFRACCIÓN GRAVES:

d) Resolución contractual
e) Destitución o despido.
115
LEY DE DELITOS ADUANEROS- LEY N° 28008
Vigente desde el 28.08.2003

CONTRABANDO DEFRAUDACIÓN
DE RENTAS DE
ADUANA

RECEPTACIÓN FINANCIAMIENTO
ADUANERA

TRÁFICO DE MERCANCÍAS
PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS

116
- Gracias -