CONSTITUUCION POLITICA

POR. DANNA VALENTINA AVILES CORTES

JANETH ROCIO URIBE SANDOVAL
WENDY GARCIA PATIÑO
ANYI CAROLINA VARGAS RAMIREZ

A. JAIRO ALBERTO BOCANEGRA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEMESTRE V

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS

LERIDA - TOLIMA
2019
 1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Los habitantes del barrio la candelaria en cabeza del presidente el señor Ariel Acevedo
nos comentan sobre las principales problemáticas que se están presentando en esta
comunidad.
La problemática identificada en esta comunidad es la presencia de jóvenes con
problemas de drogadicción que pasan constante por la comunidad, esto acompañado de
la falta de alumbrado público que a su vez ocasiona problemas de delincuencia y hurtos
en las viviendas del sector y la comunidad teme por la seguridad de los niños del barrio.

2. LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL PARA SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
La acción constitucional que se presenta para buscar una solución a la problemática
vista en la comunidad del barrio la candelaria ubicada en el municipio de Lérida
departamento del Tolima es: La acción de tutela; Es la que se encarga de garantizar y
proteger los derechos fundamentales cuando están siendo vulnerables en la sociedad.
Elegimos esta acción constitucional debido a la omisión de la Entidad Territorial al
prestar el servicio de alumbrado público en el barrio la Candelaria del Municipio de
Lérida Tolima, dado a que, en este sector se está viendo vulnerado el derecho a la vida
consagrado en el artículo 11 de la Constitución Política de Colombia, el de seguridad
personal que es un deber y fin esencial del Estado según el Preámbulo de nuestra Carta
Magna y la salubridad pública que si bien, se puede garantizar a través de una acción
popular, se vulnera por conexidad con los derechos mencionados anteriormente, razón
por la cual, la acción constitucional idónea para la comunidad es la Acción de Tutela,
contenida en el artículo 86 de la Constitución Política y reglamentada mediante el
Decreto No. 2591 de 1991"Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en
el artículo 86 de la Constitución Política".

3. EL DESARROLLO, LA ACCION DE FORMA COHERENTE E HILADA

E INCLUYA LOS ELEMENTOS O REQUISITOS QUE DEBE
CONTENER LA ACCION CONSTITUCIONAL ELEGIDA

La Acción de Tutela puede ser interpuesta por sí mismo o por quien actúe a su nombre,
ante los jueces en todo momento y lugar, cuando se requiera la protección inmediata de
sus derechos constitucionales fundamentales por la acción u omisión de cualquier
autoridad pública o de los particulares en los casos señalados por el Decreto No. 2591
de 1991.
En cuanto a la procedencia de esta acción constitucional el artículo 5° del Decreto No
2591 de 1991, señala:
“La acción de tutela procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas,
que haya violado, viole o amenace violar cualquiera de los derechos de que trata el
artículo 2 de esta ley. También procede contra acciones u omisiones de particulares, de
conformidad con lo establecido en el Capítulo III de este Decreto. La procedencia de la
tutela en ningún caso está sujeta a que la acción de la autoridad o del particular se haya
manifestado en un acto jurídico escrito.”
En este punto, es importante precisar que este mecanismo de defensa judicial, cuenta
con cinco causales de improcedencia, los cuales están estipulados en el artículo 6° del
mismo Decreto, que se resume en que dicha acción no se podrá interponer, cuando
exista otro medio de defensa judicial, cuando se pueda invocar el habeas corpus, cuando
se pretenda proteger derechos colectivos, cuando se evidencia que la vulneración del
derecho está consumado y cuando se trate de actos de carácter general, impersonal y
abstracto.
Ahora bien, respecto al contenido de la Acción de Tutela el artículo 14 del Decreto No.
2591 de 1991, establece que la misma debe expresarse con la mayor claridad posible e
indicando como mínimo lo siguiente:
1. Indicar la acción u omisión que la motiva.
2. El derecho que se considera violado o amenazado.
3. El nombre de la autoridad pública o del órgano autor de la amenaza.
4. Descripción de las demás circunstancias relevantes para la solicitud.
5. Nombre y lugar de residencia del solicitante.
De igual manera, señala la norma que no hay necesidad de actuar a través de abogado y
podrá ser ejercida sin ninguna formalidad o autenticación; así mismo, cuando el
solicitante sea menor de edad, no sepa escribir o sea de manera urgente la acción se
podrá elevar de manera verbal.
Expuestos los elementos y procedencia de la Acción de Tutela, se esboza la acción que
puede presentar el señor Luis Ariel Acevedo como presidente de la Junta de Acción
Comunal del barrio la Candelaria para resolver su problemática de alumbrado público,
que a su vez, conlleva la consecución de la inseguridad, hurtos y consumo de sustancias
psicoactivas en el sector; es necesario mencionar, que en la Acción de Tutela redactada
no se puede incluir el número de documento de identidad del presidente de la Junta de
Acción Comunal, ni la dirección del lugar de residencia, debido a que esta información
no se solicitó; no obstante, se deja claridad de la importancia de la información al
momento de incoar la Acción de Tutela.
A continuación, se expone el contenido de la Acción de Tutela que puede interponer el
señor Luis Ariel Acevedo como presidente de la Junta de Acción Comunal del barrio la
Candelaria del Municipio de Lérida Tolima.
Lérida, 29 de marzo de 2019

Señor
JUEZ (REPARTO)
Lérida Tolima

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: Luis Ariel Acevedo

ACCIONADO: Alcaldía Municipal de Lérida Tolima

Yo, Luis Ariel Acevedo, mayor de edad, vecino de este municipio, identificado con la
cédula de ciudadanía cuyo número y lugar de expedición aparece al pie de mi
correspondiente firma, actuando en nombre propio y en representación del barrio la
Candelaria como Presidente de la Junta de Acción Comunal, acudo respetuosamente
ante su Despacho para promover ACCION DE TUTELA, de conformidad con el
artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1.991 y
1382 de 2.000, para que judicialmente se me conceda la protección de los derechos
constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las
omisiones de la autoridad pública que mencioné en la referencia de este escrito.
Fundamento mi petición en los siguientes:

HECHOS

Primero. Hacer varios años, aproximadamente cinco (5) gran parte del barrio la
Candelaria, no cuenta con el servicio de alumbrado público.

Segundo. De manera verbal se realizó la solicitud del servicio público en los planes de
desarrollo a los candidatos a la Alcaldía Municipal de Lérida que se postularon para el
año 2015, a lo cual, todos se comprometieron a destinar recurso para el alumbrado
público de las calles del municipio que no cuentan con dicho servicio.

Tercero. Una vez aprobado el Plan de Desarrollo de la vigencia 2016 – 2019, se

realizaron solicitudes por escrito ante la Secretaria de Planeación de la municipalidad
para obtener el acceso al servicio público de alumbrado para el sector la Candelaria; no
obstante, se recibieron contestaciones positivas sin ninguna acción al respecto.

Cuarto. Debido a la falta de alumbrado público en el barrio la Candelaria, se han

presentado números hurtos a los ciudadanos que residen este sector, atentado incluso a
la vida de las personas que han sido asaltadas por los delincuentes, ya que, se han
realizado los hurtos con arma blanca.

Quinto. De igual manera, se ha prestado el espacio público para el consumo de

sustancias psicoactivas por la ausencia del alumbrado, lo que ha ocasionado inseguridad
para todas las personas que vivimos en el barrio; por consiguiente, se nos impide el
transito libre de las calles en hora de la noche, estando en grave peligro nuestros niños y
jóvenes.
 PETICION

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,

respetuosamente solicito al señor Juez TUTELAR a mi favor los derechos
constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a la Alcaldía Municipal
de Lérida Tolima que de manera inmediata realice las acciones pertinentes para el
funcionamiento del alumbrado público en el barrio la Candelaria.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

De acuerdo a los hechos narrados con antelación, se evidencia la vulneración de la

prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación
por parte de la Alcaldía Municipal de Lérida como lo prevé el artículo 367 de la
Constitución Política de Colombia, que al respecto señala:

“La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de

los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el
régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de
solidaridad y redistribución de ingresos. Los servicios públicos domiciliarios se
prestarán directamente por cada municipio cuando las características técnicas
y económicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y
aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones de apoyo y coordinación.
La ley determinará las entidades competentes para fijar las tarifas.”

En este sentido, el acceso a los servicios públicos do permito garantizar el goce efectivo
no solo de los servicios públicos domiciliarios sino de derechos fundamentales, como la
seguridad, justicia, salud, educación, entre otros. Al respecto, (De Laubadére, 1984)
replanteo el concepto de servicios públicos en los siguientes términos:

“Se entiende por servicio público toda actividad organizada tendiente a

resolver necesidades de interés general, colectivas o públicas de la población,
en forma regular, continua y obligatoria, de acuerdo con un régimen jurídico
especial de derecho público, con la participación activa de la Administración
Pública en la prestación directa, en su regulación y control. Los servicios
públicos son aquellas actividades que satisfacen necesidades colectivas,
generalmente esenciales, que deben ser ofrecidos en forma universal,
obligatoria, continua y en condiciones de igualdad y calidad, a toda la
comunidad.” (Subraya fuera del texto)

Concluido lo anterior, es importante mencionar que la Corte Constitucional ha reiterado

que los usuarios además de los recursos por vía gubernativa, cuenta con las acciones
ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para controvertir las actuaciones
de las empresas o entidades que prestan los servicios públicos que lesionen sus intereses
o derechos, con el objetivo de obtener su restablecimiento. De igual manera, nuestro
órgano superior ha señalado, que en los casos en que con la acción u omisión de las
empresas o entidades territoriales que prestan el servicio público se afecten de manera
evidente derechos constitucionales fundamentales como la dignidad humana, la vida,
igualdad, seguridad personal, salubridad pública, entre otros, el amparo constitucional
resulta procedente; como el caso que nos ocupa.
En cuanto al derecho fundamental a la seguridad personal el Consejo de Estado en
sentencia del 15 de abril de 2015 con Radicación No. 68001-23-33-000-2015-00018-
01(AC), siendo Magistrado Ponente el Dr. Gerardo Arenas Monsalve, ha indicado:

“La Constitución Política contempla múltiples referencias a la garantía del

derecho a la seguridad personal. Así, por mandato del artículo 2 de la
Constitución las autoridades públicas colombianas están instituidas para
brindar protección a las personas, resguardando su vida, honra, bienes,
creencias y demás derechos y libertades. Conforme a esta dimensión
constitucional de la seguridad personal, ha señalado la jurisprudencia que el
énfasis principal de la labor protectiva de las autoridades ha sido la de proveer
de manera efectiva las condiciones mínimas de seguridad que posibilitan la
existencia de los individuos en sociedad, sin estar expuestos a riesgos
extraordinarios de recibir daños en su persona.”

Finalmente, ha mencionado la Corte Constitucional la importancia de prestar el servicio

de alumbrado público para la seguridad de la ciudadanía, como en el caso evaluado
mediante sentencia C- 272 del 25 de mayo de 2016:

“Esto, por cuanto el alumbrado público es un servicio que encuentra su razón

de ser en la satisfacción de un interés general, pues los bienes que reporta no
pretenden ni permiten incrementar utilidades ni beneficiar a sujetos
particulares y, al contrario, están relacionados con las condiciones de
seguridad de la población y la obligación que tienen las autoridades de
proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y
libertades (art. 2º).  La contribución especial juzgada deja de lado el objetivo de
salvaguardar tales intereses de carácter colectivo y lo condiciona a supuestas
relaciones privadas y, en específico, a unos criterios de rentabilidad y
viabilidad financiera determinados por el prestador del servicio de alumbrado,
de cuya apreciación, en últimas, dependería, la satisfacción de una necesidad
esencial para todo el conglomerado.” (Subraya fuera de la sentencia)

MEDIOS DE PRUEBAS

- Fotocopia cédula de ciudadanía.

- Fotocopia libro Junta de Acción Comunal.
- Fotocopia Denuncia rendida por Pepito Pérez ante Fiscalía.

JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que por los mismos hechos y derechos, no he
presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial.

NOTIFICACIONES
Las mías las recibiré en la Calle … Casa No. … del barrio la Candelaria o en el celular
……….

La parte accionada en el Palacio Municipal ubicado en la Calle 8 No. 3 – 19 B/ Centro.

Teléfono: (098) 2890173
Correo electrónico: alcaldia@lerida-tolima.gov.co

Ruego al señor Juez, ordenar el trámite de ley para esta petición.

Del señor Juez

Firma
LUIS AREL ACEVEDO
C.C._____________ DE___________
DIRECCIÓN: _______________________
CORREO ELECTRÓNICO: _______________________
TELÉFONOS DE CONTACTO: _______________________