UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, CONTABLES Y SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

Facultad de Ciencias Jurídicas, Contables y Sociales

Escuela de Pregrado de Derecho

“La Alcaldía”

Presentado por:

JARA DE LOS RIOS, Carla Carina

MOYA MEDRANO, Ketty Dánae

FLORES JUAREZ, Evelyn Marycielo

CORDOVA TAPIA,Maritza

Curso:

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

Docente:

Dr. Erick Maldonado

Abancay-Apurímac-Perú

2023
Índice

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 3

LA ALCALDÍA ............................................................................................................. 4

Historia....................................................................................................................... 4

Disposiciones Generales ....................................................................................... 4

La alcaldía en el Perú ............................................................................................. 8

Ley que regula los gobiernos locales................................................................... 9

Objeto y Alcance de la ley ................................................................................... 10

El alcance de la presente ley .......................................................................... 10

Que autoridad tiene la alcaldía ........................................................................... 11

Conformación de la Alcaldía ............................................................................... 11

Artículo 6.- La Alcaldía ......................................................................................... 13

¿Cuáles son las características que debe tener un buen alcalde? .............. 13

¿Qué tipo de entidad son las municipalidades? .......................................... 13

Importancia............................................................................................................. 14

¿Cuál es la importancia de la Municipalidad en la comunidad? ............... 14

¿Quién dirige la Alcaldía? ................................................................................ 14

Articulo 20.- Atribuciones del Alcalde ............................................................ 15

CONCLUSIONES ....................................................................................................... 16

REFERENCIAS ........................................................................................................... 17
 INTRODUCCIÓN

El trabajo que estamos entregando contiene una visión general del régimen municipal
peruano, lo cual partimos desde una `historia en cuanto las definiciones de la alcaldía y luego
desarrollamos una exposición de los aspectos más resaltantes de la alcaldía.

Donde veremos y nos enfocaremos en la ley 27972 orgánica de municipalidades

Y veremos cuál es la importancia de la alcaldía. Como está conformado, estructura.
Finalizaremos con videos de entrevistas a ciudadanos acerca como ven las gestiones
municipales el día de hoy.
 LA ALCALDÍA

Un alcalde, es un cargo público que se encuentra al frente de la administración

pública de una ciudad, pueblo o municipio. Existe una amplia variedad de

regulaciones jurídicas de esta figura, tanto en lo relativo a sus competencias y

responsabilidades como a la forma en que el pueblo o la ciudad lleva a cabo la

elección.

Dicha figura tiene ciertas obligaciones como defender los intereses de sus

conciudadanos mediante la ejecución de las políticas locales que tengan por objetivo

la mejora de su calidad de vida.

Historia

Un alcalde ejercía funciones de juez. En el Antiguo Régimen en España había

un alcalde por el estado noble y otro por el estado llano; y en las principales

poblaciones un alcalde designado por el rey.

Existió, además, en el Reino de Castilla, el cargo de Alcalde de la Casa y Corte

de Su Majestad, funcionario judicial que impartía justicia en la Sala de Alcaldes de la

Casa y Corte.

Disposiciones Generales

Se toma como referencia la

ley 27972 orgánica de municipalidades donde él;

 ATICULO 6 del T ÍTULO II, LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS

LOCALES

CAPÍTULO ÚNICO LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Hace mención que; La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El

alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad

administrativa

Así mismo se presenta el;

TÍTULO II LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

SUBCAPÍTULO II

La alcaldía

Artículo 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del alcalde:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los

vecinos;

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal;

3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;

4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;

6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y

ordenanzas;

7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de

desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad

civil;

8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal;

9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro

de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la

República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y

financiado;

10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no

lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley;

11. Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del primer trimestre

del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la

memoria del ejercicio económico fenecido;

12. Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o

exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo

del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que

considere necesarios;

13. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión

ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión

ambiental nacional y regional;

14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del

concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean

necesarios para el gobierno y la administración municipal;

15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la

recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con

la ley y el presupuesto aprobado; 16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de

acuerdo con las normas del Código Civil;

17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demás

funcionarios de confianza;
 18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores

de la municipalidad; 19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el

auxilio del serenazgo y la Policía Nacional.

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas

en el gerente municipal;

21. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías, exámenes

especiales y otros actos de control;

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los

informes de auditoría interna;

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de

sus funciones;

24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad

legalmente permitida, sugerir la participación accionaria, y recomendar la concesión

de obras de infraestructura y servicios públicos municipales;

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los

resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y

servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector

privado;

26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad

Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen;

27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y

competencia

28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de

carrera.
 29. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo,

conforme a Ley.

30. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción.

31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras

y prestación de servicios comunes.

32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales

o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal.

33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia

de acuerdo al Texto.

Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.

34. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación

vecinal.

35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.

36. Presidir, instalar y convocar al comité provincial o distrital de seguridad

ciudadana, según sea el caso.

La alcaldía en el Perú

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el

representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa

La alcaldía forma parte las municipalidades y estas a su vez forman parte del

gobierno local, el cual goza de autonomía y de poder conferido por el estado. Si bien

es cierto la estructura y concepto de las MUNICIPALIDADES como tal fueron

cambiando en el transcurso de los años en cuanto a su creación, estructura,

solidificación y reconocimiento del municipio en el Perú.

 Entonces para hablar de la Alcaldía como es necesario retroceder muchos

años atrás y observar cómo era el sistema de organización del imperio incaico el cual

estaba conformado por:

1. Sapa Inca

2. La Nobleza

3. Curaca: Era la principal Autoridad Local

4. Hatun Runa

5. Yanas y Acllas

6. Mitimaes

7. Yanaconas

8. Piñas

Como podemos evidenciar el imperio incaico desarrolló un sistema de

organización política en el cual todo el poder se centraba en el inca, pero esta tenía

apoyo en cuanto a la organización de los suyos

Centrándonos así en los CURACAS quienes eran considerados la principal

autoridad local de los AYLLUS (conjunto de familias) quienes se encargaban de

representar al inca y hacer cumplir los aportes, trabajos faenas, recolección de

tributos, entre otros

De todo lo mencionado podemos ver cómo es que ya estaba naciendo la forma

de gobierno local- municipalidad, representado por una persona que en la actualidad

lo conocemos como alcalde, siendo así que desde la primera constitución peruano se

venía regulando la estructura de las municipalidades y sus leyes correspondientes.

Ley que regula los gobiernos locales

 Los Gobiernos subnacionales son cruciales para el desarrollo económico local

al ser los responsables de ofrecer servicios cotidianos para la población, tales como

transporte público, recolección de basura, suministro de agua y saneamiento,

provisión de infraestructura, entre otros.

Por tanto, es importante la implementación de una ley que regule el

funcionamiento de los gobiernos locales como lo es la “ley de gobiernos locales, ley

N° 27972” teniendo por objeto lo que establece el artículo 1 de la presente ley.

Objeto y Alcance de la ley

El objeto de la presente ley orgánica de municipalidades, ley N° 27972 es: La

presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,

autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen

económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las

demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de

participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.

El alcance de la presente ley

1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el

distrito del cercado.

2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.

3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción la determina el

respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

Están sujetas a régimen especial las siguientes:

  Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial que se establece en la

presente ley.

 Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados

en zona de frontera.

Que autoridad tiene la alcaldía

Si bien es cierto, Los gobiernos locales gozan de autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la

Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad

de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al

ordenamiento jurídico.

Por ello podemos mencionar que los órganos locales- municipalidades tiene

como máximo representante administrativo al ALCALDE a quien se le confiere y

reconoce autoridad dentro de los límites que enmarcan la ley

Entonces hablar de la autoridad que se le confiere al alcalde por voluntad

popular está establecido en la ley orgánica de los gobiernos locales, ley N° 27972

exactamente en, subcapítulo II la Alcaldía, artículo 20.- atribuciones del alcalde el cual

contempla 36 numerales los cuales ya fueron señalados a inicios del presente trabajo

monográfico

El Articulo 20 de la presente ley enumera las atribuciones que tiene el alcalde

pues este al ser la autoridad máxima de la institución goza de ciertas facultades que

estén dentro de la ley, Teniendo autoridad dentro y fuera de la entidad pública.

Conformación de la Alcaldía
 Primero, indiquemos que la Alcaldía es la Oficina o lugar donde el alcalde

desempeña su cargo.

Segundo, según lo establecido en el Artículo 6° DE LA LEY ORGANICA DE

LOS GOBIERNOS LOCALES, La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local.

El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad

administrativa

Ahora bien, los gobiernos locales siguen una estructura determina aprobada

por el consejo municipal y dictada por un número de ordenanza municipal, según sea

el caso del total de oficinas y gerencias, subgerencias que pudiere haber.

Lo habitual es que la conformación – estructura de un gobierno local sea de la

siguiente manera

1. Consejo municipal

2. Alcaldía

3. Municipalidad de centro poblado

4. Secretaría

5. Subgerencia de trámites, documentos y archivos

6. Subgerencia de registro civil

7. Gerencia municipal

8. Subgerencias

Tengamos en cuenta que no todos los gobiernos locales siguen la misma

estructura pues dependiendo de la cantidad de personas que conformen la

comunidad, distrito y provincia suele variar más por el aspecto económico ya que

muchas municipalidades de zonas rurales no perciben tantos ingresos por partes del
estado (menos fon común) y mucho menos ingresos propios del distrito “casos

excepcionales”

Artículo 6.- La Alcaldía

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el

representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa

La Municipalidad es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad

jurídica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma

parte del Estado y contribuye a la realización de sus fines.

¿Cuáles son las características que debe tener un buen alcalde?

Adoptar las medidas que entienda necesarias para el cumplimiento de los

cometidos municipales, dando cuenta al Gobierno Municipal y estando a lo que éste

resuelva; Requerir el auxilio de la fuerza pública siempre que resulte necesario para

el ejercicio de las funciones del Gobierno Municipal.

¿Qué tipo de entidad son las municipalidades?

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno

promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los gobiernos locales gozan de

autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Qué tipo de entidad es la alcaldía de Abancay

 La Municipalidad Provincial de Abancay, es un Orgánica de Municipalidades,

representa de la provisión de servicios públicos, administrar humano sostenible en las

dimensiones institucional en su ámbito de influencia.

Importancia

Esta entidad tiene una función muy importante y es la de administrar los

recursos de cada municipio; también se encarga de velar para que estos recursos

sean utilizados generando bienestar a todas las personas.

Sus funciones principales son la administración de los recursos de la

municipalidad, velar por el bienestar y los intereses de sus conciudadanos y

representarlos ante el Gobierno nacional, además de impulsar políticas locales para

mejorar su calidad de vida, tales como programas de salud, vivienda, seguridad,

educación

¿Cuál es la importancia de la Municipalidad en la comunidad?

Las municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada

prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el

desarrollo integral y armónico de su localidad.

¿Quién dirige la Alcaldía?

Así como en tu colegio hay un rector encargado de dirigirlo, en la alcaldía esta

función la desempeña el Alcalde, el cual es elegido por todas las personas que viven

en el municipio. El Alcalde, junto con un grupo de personas a su cargo, tiene diversas

funciones entras las que se destaca liderar proyectos e iniciativas que le ayuden a los
habitantes del municipio a salir adelante buscando mejorar su calidad de vida, al igual

que resolver todas las inquietudes y necesidades relacionadas con el municipio,

preocupándose también por la tranquilidad y la seguridad de todos los ciudadanos en

su territorio.

Articulo 20.- Atribuciones del Alcalde

 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.

 Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.

 Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;

Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.

 CONCLUSIONES

La Constitución Política del Perú les da autonomía a las municipalidades en cuanto a

ejercer facultades de gobierno administrativa con ejecución de ordenamiento jurídico
por ello cada ciudad da escoge a un alcalde por elección popular y este viene a ser la
máxima autoridad de la municipalidad, dicha figura tiene ciertas obligaciones como defender
los intereses de sus ciudadanos y la ejecución de políticas locales que tengan por objetivo la
mejora de su calidad de vida
Las Municipalidades son las instituciones públicas encargadas de la gestión de las
provincias y sus distritos, por lo que se dividen en Municipalidades Provinciales y
Municipalidades Distritales.

Los alcaldes y regidores son elegidos mediante sufragio universal, por un periodo de 4
años.
Las sesiones del concejo municipal son públicas, salvo que se refieran a asuntos que
puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia
imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del
concejo municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista. El concejo
municipal se reúne en sesión ordinaria no menos de dos, ni más de cuatro veces al mes, para
tratar los asuntos de trámite regular.
 REFERENCIAS

(S/f). Elperuano.pe. Recuperado el 21 de marzo de 2023, de

https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0015/3-ley-organica-de-municipalidades-1.pdf

Preliminar, T. (s/f). LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY No 27972.

Gob.pe. Recuperado el 21 de marzo de 2023, de

https://doc.contraloria.gob.pe/operativos/operativo_eduqa2016/documentos/10.1.c%

20Ley%20Org%C3%A1nica%20de%20Municipalidades%20Ley%20n.%C2%BA%2

027972.pdf

Plataforma del Estado Peruano. (s/f). Gob.pe. Recuperado el 21 de marzo de

2023, de https://www.gob.pe/estado/gobiernos-locales