11.

ESTADO DE LEGALIZACIÓN Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

Con Resolución No. 087, Marzo 21 de 1995: se otorga viabilidad al Plan de Manejo
Ambiental presentado por SIMINERA S.A. para trabajos de explotación dentro del área
de concesión 5160.

Por medio de la Resolución No. 1010 de Diciembre 3 de 2004, la Corporación

Autónoma Regional del Cesar, autoriza la cesión de derechos y obligaciones
ambientales de la concesión minera 5160, de parte de SIMINERA S.A., a la Compañía
Carbones del Cesar Ltda., hoy Compañía Carbones del Cesar S.A., mediante la
aceptación que sobre el cambio de nombre hizo inicialmente Ingeominas a través de la
Resolución No.129 de Abril 12 de 2005 y a renglón seguido Corpocesar, según
Resolución 293 de Mayo 6 de 2005.

En Octubre 6 de 2004, la Compañía Carbones del Cesar S.A., inicia operaciones de

explotación minera de carbón, en el rango de mediana minería, de acuerdo con los
permisos, concesiones y autorizaciones ambientales licenciadas por Corpocesar, entre
las cuales tenemos:

1. Resolución No. 356 de Abril 24 de 2001: por medio de la cual se otorga

autorización a la Compañía Carbones del Cesar Ltda.., para efectuar
aprovechamiento forestal único, en el predio La Francia.

2. Resolución No. 109, de Mayo 28 de 2002: por medio de la cual se

otorga permiso de vertimiento y de emisiones atmosféricas a Carbones del
Cesar Ltda., para su proyecto de explotación carbonífera. Vigencia de
cinco años (5) hasta Mayo 28 de 2007.

3. Resolución No. 141, de Octubre 3 de 2003: por la cual se establecen los

derechos para aprovechar aguas del río Calenturitas y del recurso hídrico
subterráneo, en beneficio del proyecto minero de la Compañía Carbones
del Cesar Ltda. Labores domésticas, actividades de talleres y demás
infraestructura del proyecto., por un periodo de cinco (5) años, en un
volumen de 5 l/s y del pozo los Mangos, en un volumen de 0,2 l/s. Vigencia
de cinco años (5) hasta Octubre 28 de 2008.

4. Auto 429 de Abril 4 de 2005: inicia el trámite administrativo para la

modificación del Plan de Manejo Ambiental, para el rango de gran minería.

5. Resolución No. 297, de Mayo 6 de 2005: por medio del cual se prorroga
hasta Diciembre 31 de 2007, en beneficio de la Compañía Carbones del
Cesar S.A., el aprovechamiento forestal en el predio La Francia.

La Compañía Carbones del Cesar S.A., viene adelantando el trámite de los siguientes
permisos y/o licencias en la actualidad:

 Plan de Aprovechamiento forestal único para el tendido de una línea eléctrica.

 Autorización Sanitaria para el Manejo y Disposición de Residuos Sólidos.
 Plan de Aprovechamiento forestal único para proyecto del nuevo patio de
acopio de carbón y pista aérea.
 Presento declaratoria de manejo ambiental para labores de exploración dentro
del área de la concesión 5160.
11.1 Estructura para el Plan de Manejo Ambiental:

La protección ambiental es uno de los principales objetivos del proyecto carbonífero,

orientada hacia el cumplimiento total de las normas ambientales establecidas por la
legislación colombiana y las políticas de la empresa. En la actualidad Compañía
Carbones del Cesar S.A. está desarrollando sus actividades mineras, basadas en un
Plan de Manejo Ambiental establecido por la Corporación Autónoma Regional del
Cesar.

Los programas ambientales están orientados hacia la protección de la calidad y

disponibilidad de aguas superficiales y subterráneas, suelos, control de emisiones
atmosféricas y el mantenimiento de la calidad del aire. De igual forma, se ha diseñado
un programa de monitoreo de las operaciones mineras y de los componentes
ambientales para detectar efectos ambientales adversos, asegurar el cumplimiento de
las normas ambientales existentes e implementar acciones correctivas y ajustes al
Plan de Manejo establecido cuando ello sea necesario.

11.2 Programa de Gestión Social

se realizaron presentaciones, con el fin de comunicar a las autoridades locales

(Alcaldía), consejo municipal de El Paso y a la comunidad del Corregimiento de La
Loma, sobre las características del proyecto de minería de la concesión 5160.

En la Gestión Social se adelantó varias actividades orientadas al beneficio comunitario

a través de acciones directas sobre la población o en el fortalecimiento institucional
para revertir el beneficio sobre la comunidad, Varias de estas acciones se han
organizado por medio de la firma o preparación de diferentes tipos de convenios a
nivel Local (con la Alcaldía del Paso), Regional (con CORPOCESAR) y Nacional (con
el ministerio de Defensa y el Ministerio de Medioambiente).

Con la Alcaldía Convenio para apoyar el fortalecimiento Institucional, inicialmente

concretado en la contratación de un experto. Tiene como fundamento especifico
fortalecer los instrumentos de planeación territorial, pero apuntando a elevar la
capacidad instalada del equipo de gobierno en la elaboración, gestión y formulación de
proyectos estratégicos

Con la Gobernación y varias Carboneras del Cesar se ha construido una propuesta de

Convenio Vial para el mantenimiento y mejoramiento del llamado Corredor Vial Minero
(vía que une a La Jagua De Ibirico con el Corregimiento de La Loma).

Con Mindefensa se tiene firmado un convenio que está colaborando con la seguridad
propia de la mina y ayuda al mantenimiento de la tranquilidad ciudadana a nivel Local.

Con CORPOCESAR : junto con otras empresas Carboneras del cesar se firmo
convenio de la red de monitoreo de aire y está también para la firma entre el Sector
Carbonífero, Transportadores y el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Ordenamiento
Territorial el Convenio de Producción más Limpia.

De otra parte dentro de la responsabilidad social empresarial, se ha adelantado un

estudio sobre el estado de La Salud Sexual y Reproductiva en el Corregimiento de La
Loma, cuyos resultados fueron presentados a la comunidad y las Instituciones en el
mes de diciembre de 2005, y se están coordinando con la Alcaldía y el Sector Salud
acciones para mitigar la problemática revelada por el estudio.

11.3 Programa de Manejo de Aguas

11.3.1 Manejo de Aguas lluvias y escorrentías:

El desarrollo de todas las obras de manejo y disposición de aguas se esta

encadenadas con todas las actividades mineras. Las aguas lluvias que caen sobre el
botadero se recolectan por un sistema de cunetas y pendientes de drenaje. Las
bermas del botadero cuentan con una pendiente transversal de 2% hacia el pie del
talud y con una pendiente longitudinal menor de 4%. El agua de escorrentía es
conducida posteriormente al canal perimetral que conduce las aguas a la laguna de
sedimentación. Este canal ya tiene una longitud de 870 m por el costado NE del
botadero y 380 m por el costado sur, frente a la pared baja de la explotación. Estas
aguas también tienen como destino final la laguna de sedimentación.

Imagen No 1. Vista superficial del canal perimetral en el costado noreste del botadero.

La laguna de sedimentación es el principal depósito de agua en el área de explotación,

a ésta llegan las aguas provenientes del botadero y las aguas bombeadas desde el
sumidero del Pit. El área de la laguna cubre 6.4 Ha y tiene una profundidad media de
2.5 m, con una capacidad de almacenaje de 160.000 m3 de agua. El objetivo principal
es el de permitir la sedimentación de material suspendido y contribuir al mejoramiento
de las propiedades físico químicas de las aguas alteradas por contacto con los mantos
de carbón y material estéril.

Prueba del correcto cumplimiento de su propósito es que en ella se ha desarrollado

una gran variedad de ictiofauna creando una dinámica ecológica que permite la
creación de hábitat para muchas especies en relación a la cadena trófica.
Por su gran capacidad esta únicamente rebosa en épocas de invierno, al aumentar el nivel de agua de la
laguna, sale por el punto de rebose (obra civil construida en Colchacreto) un volumen de agua, que se
vierte sobre un pozo que hace las veces de disipador hidráulico para finalmente conducir el caudal de
reboce a el caño Bautista.

Imagen No 2. Panorámica laguna de sedimentación

La totalidad de las aguas lluvias y de escorrentía generadas en los patios de acopio

son conducidas por medio de una nivelación adecuada del terreno y la construcción
del canal perimetral. Que lleva las aguas a la laguna de oxidación y precipitación de
finos del carbón. Estas aguas son reutilizadas en operaciones de riego de vías y
humectación de carbón en el área de acopio y beneficio.

11.3.2 Manejo de Aguas Residuales domesticas e industriales:

Las aguas residuales domésticas ARD, generadas en las oficinas, casino, talleres y
base militar son conducidas por una red de alcantarillado que desemboca a un sistema
centralizado de tratamiento aeróbico de lodos activados de aireación extendida.
Para el manejo de efluentes de área de talleres y mantenimiento de equipos, se tiene
un sistema de tratamiento trampa de grasas/sedimentador, de tipo gravitacional,
consiste en un tanque rectangular con bafles de separación, y estructuras de entrada y
salida, que drenan el agua de la parte inferior, reteniendo la capa de grasa en la parte
superior.
 Imagen No 4. Planta de tratamiento de
Imagen No 3. Trampa de Grasas aguas residuales

Similar proceso ocurre en las áreas de manejo de combustibles, tanto en la zona de

almacenamiento de combustibles o dispensadores diesel como en las áreas de
talleres y mantenimiento. Es de resaltar que en la zona de combustibles,
específicamente en el área de almacenamiento del diesel, se cuenta con tres tanques
con capacidad de 10.500 gln cada uno, cuya área está delimitada por un dique
perimetral en concreto, con una capacidad de almacenaje de hasta el 130% del
volumen contenido en los tres tanques.

Imagen No 5. Área de seguridad de Imagen No 6. Dique y tanques de

derrames de combustibles. almacenamiento de 10.500 gln c/u, de
combustible diesel.

11.4 Programa de Control de emisiones atmosféricas

Las medidas de manejo de aplicación actual, relacionadas con el control de dispersión

de material particulado en el proyecto son:
Humectación: Consiste en el uso de dos tanqueros o carros cisterna, con capacidad
de 5 mil gln cada uno, estos vehículos recorren durante las 24 horas del día las vías
del proyecto, en turnos de 12 horas, efectuando frecuencias de riego que varían con la
temperatura diaria y el volumen de transito vehicular minero, pero que no es menor a
ocho aplicaciones al día.

Manejo de la Emisión de Polvillo de Carbón en Patios de Acopio y Beneficio: En la

actualidad, se ha instalado un sistema de humectación del carbón en la zona de
trituración. El montaje consta de un tanque de riego, dotado de una bomba sumergible
con una capacidad de caudal de 30 gln/min, que a su vez alimenta los aspersores que
están en la trituradora; al final del sistema, se encuentra una flauta de riego constante
durante la trituración del carbón.

11.5 Programa de Manejo y disposición final de residuos sólidos domésticos e

industriales.

El objetivo de este programa esta encaminado a un manejo integral de residuos

sólidos, partiendo desde la recolección, clasificación y disposición final. una vez
finalice la construcción del relleno sanitario. Y con la construcción del patio de
clasificación y almacenamiento temporal de residuos sólidos, se comenzará a clasificar
los residuos, concertando convenios con los recicladores de la región para hacerles
entrega del residuo sólido susceptible de ser reciclado. Y con los residuos orgánicos
se espera producir Humus mediante la técnica de compostaje. Este material es
importante en la producción de biomasa y fertilización de los procesos de restauración
en áreas intervenidas por minería.

11.6 Programa de Protección de Ecosistemas Acuáticos y Terrestres.

La Compañía Carbones del Cesar S.A. ha realizado gestión en todos estos procesos
de manejo y conservación de la fauna silvestre nativa, con el fin de garantizar la
dinámica ecológica en los alrededores de la zona y asimismo ser participes en los
procesos que se adelanten de investigación y conocimiento en cuanto a fauna se
refiere.

Por esta razón se llevan registros en fichas donde se relacionan algunas de las
especies de fauna silvestre encontradas y reportadas dentro del proyecto, los registros
se han realizado a través de avistamientos directos, programas de reubicación,
mortalidad en vías, entre otras.

Durante el transcurso operativo del proyecto se han llevado a cabo algunas

actividades encaminadas al cuidado y monitoreo de la fauna localizada en los
alrededores del proyecto, entre las cuales se ha realizado biometría, la identificación
taxonómica y la reubicación de algunos individuos.

11.7 Programa de Rehabilitación de Tierras.

Dentro del avance minero, previo aprovechamiento forestal de especies arbóreas y

remoción de capa vegetal y, aplicando las normas referentes al manejo y conservación
de los recursos forestales definidas en el Decreto 2811 de 1974, se procede a la
remoción de la capa de suelo.

En la Tabla No 19., se muestra la relación de superficie intervenida y los volúmenes de

suelo removido.

Tabla No 19. Relación de Superficie Intervenida y volúmenes de suelo removido

Pit BOTADERO
Secciones 1500 – 1700 Secciones 1400 – 1525
MESES ÁREA (m2) SUELO (m3) ÁREA (m2) SUELO (m3)
Primer trimestre
Segundo trimestre
Tercer trimestre 48.000 10.650 10.000 4.850
Cuarto trimestre 40.211 63.632
TOTALES 50.861 68.462

Las pilas de suelo serán preservadas mediante la revegetalización de la superficie tan

pronto como alcancen su configuración final y considerarán las estructuras de control
de erosión y sedimentación necesarias para su protección. Algunas de las pilas de
suelo ya han tenido un proceso de revegetalización, para prevenir y reducir efectos
erosivos sobre ellos y la pérdida de sus características edáficas.

En el último trimestre se trabajo en el perfilado de taludes del primer nivel inferior del
botadero, en el sector Nor – Oriental y en el frente de la pared baja del Pit. Este
perfilado consistió en la disminución del ángulo del talud de 40 grados que se tenía en
la conformación y disposición de estéril a 30 grados que es el diseño propuesto en el
P.M.A.

Imagen No 7. Conformación del talud, cubrimiento del área con suelo y

revegetalización con gramíneas y arvenses.

Las áreas conformadas del botadero se recuperaron agregándose una capa de 20cm
de suelo la cual facilitara el desarrollo y adaptabilidad de las especies allí sembradas
con especies gramíneas y arvenses de tipo arbustivo iniciando el proceso de
regeneración natural y a su vez evitando la erosión de dichos sitios.

En los primeros días de mes de Octubre, se inició la primera fase de reforestación, en

la cual se sembraron 1050 brinzales de Ceiba tolúa (Bombacopsis quinata), en las
áreas de vivienda y cercas perimetrales del proyecto.
 Imagen No 8. Siembra de 180 brinzales de tolúa (Bombacopsis quinata)

11.8 Programa de Monitoreo.

Monitoreo de Aguas: En la actualidad se adelanta el monitoreo mensual sobre cinco

(5) puntos verificando el control sobre calidad del agua en cuerpos de agua afectables
por el Proyecto y el vertimiento. Analizando las características fisicoquímicas y
bacteriológicas de los efluentes. Dentro de Las muestras de agua que fueron tomadas
en los diferentes puntos y analizadas en los laboratorios de aguas de Nalco de
Colombia. Se establece que se cumple con los valores de ley según Decreto 1594/84.

Monitoreo de Emisiones Atmosféricas: CdC S.A., adquirió dos equipos para el

monitoreo de material particulado suspendido total (TSP) de flujo volumétrico, y cuya
característica básica es la colección exacta de partículas suspendidas totales.
Además con la firma K2 Ingeniería, se realizo un curso de capacitación dirigido a los
profesionales y técnicos de la compañía, sobre la operación, calibración,
mantenimiento, uso del software y toma de muestras de las dos estaciones de
monitoreo de aire descritas.

Imagen No 9. Estaciones de monitoreo Hi Vol, para mediciones de material

particulado TSP
Además cuenta con equipos complementarios como son calibrador de equipos TSP,
balanza electrónica, desecador y estación metereológica.

Imagen No 10. Estación metereológica, Balanza electrónica, Desecador.

Según los resultados obtenidos luego de realizados los monitoreos se observa que los
valores promedios de TSP (Partículas Suspendidas Totales); están por debajo de la
norma que aplica para la calidad del aire, realizando el promedio geométrico de
acuerdo al número de muestras tomadas.

13. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL S.I.S.O.

13.1 Estado Actual:

A enero del 2006 se han desarrollado múltiples programas y actividades en busca de

mejorar aspectos de seguridad en las instalaciones de la mina y brindar mayor
bienestar a trabajadores y contratistas de la Compañía Carbones del Cesar S.A. Los
resultados se resumen a continuación:

 Montaje e implementación del Sistema Integral de Salud Ocupacional.

 Programa de Salud Ocupacional – 2006.

Contiene todos los Subprogramas, Cronogramas, Política de la Compañía,
Panorama de Factores de Riesgos, Evaluación de Riesgos, Plan de emergencia
oficinas, Plan manejo de Lesionados, Programa de Capacitación y Entrenamiento,
Formatos. Procedimientos y protocolos de tareas críticas, Reporte e Investigación
de Accidentes, Manual de Conducción en la Mina, Programa de Inspecciones y
Observaciones. Todo lo anterior involucra a todas las Empresas Contratistas de la
Mina.

 Montaje y puesta en marcha del Programa de Ausentismo laboral.


 Índices y Estadísticas de Salud y Seguridad.
 Se lleva por separado un reporte mensual de cada una de las
Empresas Contratistas, así como de la Compañía Carbones del Cesar S.A., de
igual manera, un consolidado de toda la Mina, con los índices de Frecuencia y
Severidad particular y general, con gráficos de tendencias y reporte de accidentes
incapacitantes.

 Historias Ocupacionales.
 Se organizó un archivo de Historias Ocupacionales existentes por
trabajador, y se encuentra en marcha un plan de choque para ponernos al día con
los faltantes y el seguimiento adecuado a los diagnósticos existentes.

 Comité Paritario.
 A la fecha se llevan a cabo reuniones mensuales y hay soporte al
grupo, por parte del área S.I.S.O., en el desarrollo de las actividades (Capacitación
y entrenamiento).

 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
 Publicado en sitio visible en las oficinas de la Compañía.

 Reglamento Interno de Trabajo.

 Se encuentra publicado y a la vista en las oficinas.

 Políticas de la Compañía.
 Algunas ya fueron aprobadas por la Gerencia General de la Compañía,
y otras se encuentran en revisión para aprobación.
 Manejo de la Documentación.
 Existe un archivo en el que se está llevando toda la información
necesaria para soportar la implementación del Programa de Salud Ocupacional de
la Compañía. Este incluye entre otros, Programas de Salud Ocupacional de las
Empresas Contratistas, Panoramas de Riesgos, Estándares y Procedimientos, etc.

13.2 Actividades Realizadas 2005:

 Charlas de Inducción a la Seguridad para Empresas Contratistas.

 Inspecciones de áreas.
 Jornada de Vacunación, Hospital de La Loma.
 Capacitación en Minas quiebra patas.
 Curso Teórico-practico de Manejo Defensivo.
 Curso de Primeros Auxilios.
 Capacitación sobre Generalidades de Salud Ocupacional y Comités
Paritarios.
 Charla sobre el uso del A.S.T.
 Charlas sobre Reporte e Investigación de Accidentes.
 Divulgación de Escenarios hipotéticos de Riesgos por áreas.

13.3 Documentación Existente:

 Programa de Salud Ocupacional. ( contiene los subprogramas )

 Evaluación y Panorama de Riesgos de CdC.
 Estándares y Procedimientos.
 Programa de Inspecciones y Observaciones de tarea.
 Programas de Salud Ocupacional de Contratistas.
 Plan de Emergencia en Oficinas de CdC.
 Actas del Comité Paritario.
 Actas de las Reuniones Gerenciales ( Staff ).
 Correspondencia con los Contratistas.
 Estadísticas de Seguridad Industrial.
 Soporte de Entrenamiento y Capacitación.
 Reportes e investigaciones de Accidentes.
 Contrato de Asesoría externa en Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial.
 Formatos.

13.4 Proyección (2006):

 Creación del Departamento de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional.

Por el crecimiento en la Producción, se requiere el incremento de personal y

equipos, tanto de la Compañía Carbones del Cesar S.A., así como del Operador
de la Mina, lo que significa un mayor cubrimiento en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional, creándose la necesidad de conformar el Departamento de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, incluyendo un analista ( Tecnólogo en Salud
Ocupacional ), para el desarrollo y seguimiento de los Subprogramas de Medicina
Preventiva e Higiene Industrial. Se pretende con esto, fortalecer más la vigilancia
en Salud y Seguridad a nivel de Compañía y poder ejercer un mayor control a las
Empresas Contratistas.

 Auditoria al Programa de Salud Ocupacional de las empresas Contratistas,

evaluando la gestión en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

 Conformación de la Brigada Conjunta de Atención de Emergencias ( Compañía

Carbones del Cesar S.A. y Empresas Contratistas ).

 Ingreso a la Red de Socorredores Mineros Voluntarios de la zona, por

intermedio del Grupo de Salvamento Minero patrocinado por Ingeominas.

 Implementación del Sistema de red contra incendios en el área administrativa y

residencial de la Mina.