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0

ESTADO ELECTRONICO No 002-2023

'i

. La Gerente de Instrucción disciplinaria del Fondo Nacional del Ahorro de conformidad con
lo establecido en el artículo 123 y 125 del Código General Disciplinario, procede a notificar
por Estado hoy tres (03) de mayo de dos mil veintitrés (2023), siendo las ocho de la mañana
(8:00 A.M.),.el siguiénte'auto, por el término de un (1) día.en fa ciudad de Bogotá Distrito /
Capital.
i
No. INVESTIGADOS No. DE CLASE DE FECHA DECISIÓN
PROCESO PROCESO DEL AUTO
Auto qué
JUAN CAMILO decreta la
1 CHICA OSPINA, 18 de prórroga del
DALIA 020-2022 AUTO QUE * noviembre término de la
mayerLy PRÓRROGA1 EL de 2022 investigación
ORTIZ TERMINO DELA disciplinaria
VELANDIA y INVESTIGACIÓN identificada
RAFAEL DISCIPLINARIA con el radicado
AREVALO RUIZ No. 020-2022,
por seis (06)
meses más. i

En Bogotá D.C., hoy tres (03) de mayo de dos mil veintitrés (2023) siendo las cinco de la
tarde (5:00 P.M.), se desfija el presente edicto, después de haber permanecido publicado
por el término legal de un (1) día.

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Gerenfede InstruifícK^nxJiscipiinana
Fondo Nacional del Ahorro - FNA

Proyectó: Willder Humberto Torres León /Gerencia de Instrucción Disciplinaria FNA

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La vivienda y el agua
son de todos

GJ-FO-073 VO

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GERENCIA DE INSTRUCCIÓN DISCIPLINARIA

CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
FONDO NACIONAL DEL AHORRO - FNA

RADICADO 020-2022
JUAN CAMILO CHICA OSPINA
IMPLICADOS DALIA MAYERLY ORTIZ VELANDIA
RAFAEL AREVALO RUIZ , •'
Contraloría General de la República -
Contraloría Delegada para |a Gestión Pública e
y
QUEJOSO O INFORMANTE Instituciones Financieras ■f
Presunta Pérdida de competencia para liquidár
el Contrato No. 057 de 2015
-Auto que prorroga el término de la Investigación
Disciplinaria (Arts. 213 de la ley 1952 dé'l 2019,
ASUNTO modificado por el artículo 36 de la ley 2094 del
y
2021)
3ogotá D.C * i

I. MOTIVO DEL PRONUNCIAMIENTO

. s
El Gerente de Instrucción Disciplinaria - Control Interno Disciplinario del Fondo
Nacional del Ahorro - FNA, en uso de las facultades constitucionales y legales, en
especial conforme a lo previsto en el artículo 93 de la Ley 1952 de 2019, modificado
por ei artículo 14 de la Ley 2094 del 2021, en armonía con las disposiciones del
Acuerdo No.' 2470 del 29 de junio de 2022, expedida por la Junta Directiva del Fondo -
Nacional del Ahorro - FNA, y considerando lo siguiente: ^

II. ANTECEDENTES

2.1. Mediante auto de 17 de mayo de 2022, se ordenó la apertura de Investigación

Disciplinaria No. 020-2022, en contra de JUAN CAMILO CHICA OSPINA

2.2. Mediante Auto de'30 de septiembre de 2022, se ordenó-ia,práctica de pruebas

de oficio dentro de la Investigación Disciplinaria No. ,020-2022.
- ¡ . , • _ > 1

2.3 Mediante Auto de 24 de octubre de 2022, se ordenó la vinculación de DALIA

MAYERLY ORTIZ VELANDIA y RAFAEL AREVALO RUIZ a la investigación
disciplinaria 020-2022. ' ' , ,

III. CONSIDERACIONES

3.1. El término máximo de la Investigación en el presente evento vence el día

diecisiete (17) de noviembre de 2022, sin que se hubiera logrado determinar con
toda certeza aspectos relevantes para la investigación debido a las contradicciones
presentadas con el caudal probatorio aportado por las dependencias intervinientes,
por lo que es necesario recaudar las pruebas suficientes y necesarias para el
perfeccionámiento de la Investigación, dado que de lo aportado por el área de
Contratos no se ha logrado establecer con claridad por qué reposan dos

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-\ documentos por ellos rémitldos con información contradictoria, el primero la .

constancia de archivo por pérdida de competencia que señala que el término para '
liquidar él contrato 057 de 2015 era hasta el 26 de abril de 2018; y el segundo el
oficio 03-2303-202210270017046 de 27 de octubre de 2022 en el que indica que .
“...la fecha para realizar la liquidación correspondía al 25 de abriíde 2016”, lo cual
* según la misma Dependencia afirnia, guarda respaldo con lo dicho en el manual de
contratación contenido en el Acuerdo 2105 de 2015 aplicable para la fecha de los ;
hechos.y para el caso concreto el cual establece en e\ capítulo_V numeral 5.1 que
“En los casos én los cuales la liquidación del contrato es obligatoria, esta se deberá
realizar de mutuo acuerdo dentro del plazo que las partes prevean - dentro del
contrato y en caso de no pactarse plazo alguno, dentro de los cuatro (4) méses
' . siguientes a la liquidación del mismo”
i

. Adicionalmente, a pesar de los esfuerzos del Despacho, no se ha logrado notificar

a DALIA MAYERLY ORTIZ VELANDÍA y RAFAEL AREVALO RUIZ, quienes fueron
vinculados en el mentado auto de 24 de octubre de 2022; sin que se. les concediera
a estos un término prudente para que ejerzan sus derechos de contradicción y -
defensa dentro del asunto de marras, así como“ la práctica de pruebas que estos
consideren pertinente solicitar y/o controvertir. 1 '

3.2. El artículo 213 de la ley 1952 dél 2019, modificado por el artículo 36 de la ley 7 ¡i-
i
2094 de/2027, establece:'
. * t • '‘i

» ■ ? ' - .

' "... ARTICULO 213. Término de la investigación. La investigación tendrá una

duración de seis (6) meses, contados a partir de ia decisión de apertura. Este
, término podrá prorrogarse hasta en otro tanto, cuando en la misma actuación
se investiguen varias faltas o a dos (2) 6'más servidores o particulares en
ejercicio de función pública y culminará con el archivo definitivo o ía notificación de
la formulación del pliego de cargos.

Cuando se trate de investigaciones por infracción al Derecho Internacional de los

■ Derechos'Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el termino de
investigación no podrá exceder de dieciocho (18) meses.

Con todo, si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situación jurídica
del disciplinable, los términos preyistos en los incisos anteriores se prorrogaran
hasta por tres (3) meses más. Vencido el cual, si no ha surgido prueba que permita
formular cargos se archivara definitivamente la actuación ./’. Negrita fuera de texto
original :

3.3.- Este Despacho considera necesario establecer la fecha exacta de pérdida de

- competencia para liquidar el Contrato No.057 de 2015, esto teniendo en cuenta la.
información contenida en la minuta contractual, el manual de contratación vigente
para la época de los hechos y el acta de archivo por pérdida de competencia , en v:
■ concordancia con el pronunciamiento que sobre el asunto emita la Dependencia de
contratos del FNA. Además, continuar con las gestiones de notificación»y así
garantizar el término necesario para que los investigados tengan acceso a sus .
derechos de contradicción y defensa, y si consideran pertinente soliciten y/o'
controviertan pruebas. i

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GJ-FO-110 VO

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3.4. La información necesaria para el desarrollo de la, Investigación obtenida a

través de la práctica de pruebas adicionales, así como el derecho de defensa y
contradicción como presupuestos básicos del debido proceso son fundamentales
para el desarrollo de una actuación disciplinaria con observancia de las garantías
legales que acrediten una eyaluáción eficaz y-de esta manera poder adoptar una
decisión, ya sea la formulación de cargos o el archivo definitivo de la Actuación
Disciplinaria, dicho esto,-se hace necesário prorrogar el término de la Investigación
para continuar con la etapa probatoria y demás gestiones pertinentes. -

Por lo anterior, el suscito Gerente de Instrucción Disciplinaria del Fondo Nacional

del Ahorro,
RESUELVE

PRIMERO: Prorrogar el término de la Investigación Disciplinaria identificada con

radicado No. 020-2022, por seis (6) meses más, por los motivos indicados en ía parte
motiva de ésta providencia; en las diligencias seguidas en contra de los señores
. JUAN CAMILO CHICA OSPINA, DALIA MAYERLY ORTIZ VELANDIA y RAFAEL
AREVALO RUIZ, identificados con cédulas de ciudadanía 71744861, 63510901 y
12554244, respectivamente.

SEGUNDO: Decretar la práctica de la siguiente prueba:

2.1. Oficiar a la Gerencia de Contratación del Fondo Nacional del Ahorro, para que
en un término de diez (10) días, por el medio más expedito se sirva aclarar las
inconsistencias presentadas éntre la constancia de archivo por pérdida de
competencia, el oficio de respuesta 03-2303-202210270017046 de. 27 de octubre
de 2022 y el manual de contratación vigente para la fecha de los hechos respecto
del término de liquidación del contrato 057 de 2015 ( acuerdo 2105 del 2015).

TERCERO: Dé conformidad con el artículo 129 de la Ley 1952 de 2019, comunicar

y notificar por estado a los,sujetos procesales, para que ejerzan sus derechos de
contradicción y defensa.

CUARTO: Contra este auto no procede recurso alguno de conformidad con el .

parágrafo del artículo 1.30 de la Ley 1952 del 2021.
/

. COMUNÍQUESEaY cúmplase

YC RUI\fÁCÜBO
____™Genente-de-lnstru iciónJULsciplinaria
Control Disciplinario Interno del Fondo Nacioñaícíel b- FNA
Proyectó: Victoria Irene Leuro Mitran - Gerencia de Instalación Control Disciplinario Interno
Reviso y aprobó. Yordi jícobo Real Salinas - Gerencia de Instalación Control Disciplinano Interno

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