FACTORES DE ÉXITO Y BARRERAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN

LATINOAMÉRICA: UNA REVISIÓN SISTEMÁTICA DE LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
(2012 A 2021)

Autor
LEONARDO ERNESTO ARENIZ TUIRAN

Asesora
GREYS ESNEDA JIMENEZ MUÑOZ

ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

COHORTE 28

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD NACIONAL DE SALUD PÚBLICA

MONOGRAFÍA

MEDELLÍN

2021
 DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a mi madre Sandra

Tuiran y a mi padre Leonardo Areniz Bula, quienes no
solo me apoyaron económicamente, sino que también
estuvieron allí animándome a cumplir mis metas de
estudio. Esta es la suma de muchos otros esfuerzos
que durante años han costado sacrificios y que se
presentan como frutos los cuales dejarán la semilla
para seguir creciendo en cada aspecto de mi vida. A
ellos les dedico todo mi esfuerzo y este trabajo.
 AGRADECIMIENTOS

Agradezco a la Universidad de Antioquia en su

esfuerzo por brindarnos todo el conocimiento de
manera presencial con apoyo de la virtualidad,
por poner a disposición a los mejores maestros y
referentes de la seguridad y salud en el trabajo,
a ellos que estuvieron asesorando atentamente
a través del curso, durante el tiempo de estudio
y redacción de este trabajo, a todas gracias por
su amabilidad y trabajo incansable.

A mi universidad y a mis maestros.

Muchas gracias.
 TABLA DE CONTENIDO

Dedicatoria II
Agradecimientos III
Tabla De Contenido IV
Lista de tablas VI
Lista de figuras VII
Siglas, acrónimos y abreviaturas VIII
Glosario X
Resumen XIII
Abstract XIV
1. Introducción 1
1.1 planteamiento del problema 1
1.2 justificación 3
1.3 Objetivos 4
1.3.1 Objetivo general 4
1.3.2 Objetivos específicos 4
2. Marco Teórico 5
2.1 Antecedentes 5
2.2 Seguridad y salud en el trabajo a 2021 9
2.2.1 Accidentalidad laboral 9
2.2.2 COVID-19 en relación con seguridad y salud en el trabajo 10
2.4 Importancia organizacional de los sistemas de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo 12
2.5 Organizaciones de apoyo de la SST 13
2.5.1 OIT 13
2.5.2 ISO 13
3. Metodología 14
3.1 Tipo de estudio 14
3.2 Revisión de la literatura 15
3.3 Proceso de análisis e instrumentos 17
4. Resultados 19
 4.1 Situación encontrada para latinoamericana en la implementación de los SG-SST
24
4.2 Resultado de los SG-SST en teletrabajo 29
5. Discusión 31
6. Conclusiones 33
7. Recomendaciones 34
8. Referencias 35
9. Anexos 39
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Características básicas de los artículos seleccionados.

Tabla 2. Resumen de Factores de éxito y barreras de la implementación de los SG-

SST.

Tabla 3. Conteo de publicaciones por país

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Diagrama del proceso de filtrado de artículos.

Figura 2. Etapas del proceso de revisión de la literatura.

Figura 3. Método gráfico de delimitación del problema.

 SIGLAS, ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS

OIT: Organización Internacional del Trabajo

OMS: Organización Mundial de la Salud

ONU: Organización de Naciones Unidas

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

GSST: Gestión de la seguridad y salud en el trabajo

SGSST: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

ISO: International Organization for Standardization - Organización Internacional de

Normalización

ARL: Aseguradora de Riesgos Laborales

EPS: Entidad Promotora de Salud

ATEL: Accidente de trabajo y enfermedad laboral

AT: Accidente de trabajo

EL: Enfermedad laboral

COVID-19: “corona”, “VI” a “virus” y “D” a “disease” (“enfermedad”). El COVID-19 es

una nueva enfermedad descubierta en el año 2019, causada por un nuevo coronavirus
que no se había visto antes en seres humanos.

OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series

OIM: Organización Internacional para las Migraciones

NTC: Norma técnica colombiana

INPSASEL: Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación

INEN: Servicio Ecuatoriano de Normalización

IRAM: Instituto Argentino de Normalización y Certificación

NC: Oficina nacional de normalización de cuba

INN: Instituto nacional de normalización

 GLOSARIO

Ambiente: Condiciones (físicas, económicas, culturales, etc.) de un lugar, un grupo o

una época.

Condiciones: Conjunto de circunstancias que determinan el estado de una persona o

una cosa. Hacer depender una cosa de una circunstancia particular.

Conformidad: Aprobación, consentimiento. Adecuación o correspondencia de una cosa

o situación respecto de otra esperada.

Correctivo: Atenuación de una falta, un defecto o un problema. Medida aplicada para

corregir o mejorar de acuerdo a condiciones previamente definidas y que se constituyen
como referente o parámetro.

Estructura: Conjunto de relaciones que establecen las partes en organización y orden

respecto de un todo. Sistema coherente de conceptos que definen un objeto.

Gestión: Actividad administrativa que busca mejorar los procesos de una organización
para ver los resultados en la productividad y la competitividad de la misma.

Indicador: Referencia que brinda información cualitativa o cuantitativa, conformada por

uno o varios datos, constituidos por percepciones, números, hechos, opiniones o
medidas, que permiten seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluación, y que
deben guardar relación con el mismo.

Consecuencia: Resultado en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de

un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.

Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección ante
un peligro, para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos.
Exposición: Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los
peligros.

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal (NTC-
OHSAS 18001)

Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un
peligro y alguna parte del cuerpo de una persona.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o

lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC OHSAS 18001).

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de

origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía pública y privada.
Es un factor de riesgo externo.

Emergencia: todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre
el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o al ambiente, alterando los
servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.

Accidente del trabajo: situación que se deriva o sucede durante el curso del trabajo, y
que da lugar a una lesión, sea o no mortal, por ejemplo, una caída de una altura o el
contacto con maquinaria móvil.
Enfermedad profesional: se refiere a cualquier enfermedad contraída como resultado
de haber estado expuesto a un peligro derivado de una actividad laboral, por ejemplo,
asma como consecuencia de la exposición a polvo de madera o compuestos químicos.

Peligro: cualquier cosa que pueda causar daño, como productos químicos, electricidad,
trabajar sobre escaleras, máquinas sin protección, un cajón abierto, un trabajo difícil o
estresante, etc.

Riesgo: un riesgo es la probabilidad, alta o baja, de que alguien resulte herido como
consecuencia de estos y otros peligros, junto con la indicación sobre la gravedad del daño
que podría originar.

Prevención de la SST: Es el conjunto de actividades, o medidas adoptadas o previstas

en todas las fases de la actividad de la organización con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.

Promoción de la SST: La promoción de la salud en el lugar de trabajo complementa las

medidas de seguridad y salud en el trabajo como parte de los esfuerzos combinados de
los empleadores, los trabajadores y las autoridades nacionales para mejorar la salud y el
bienestar de las mujeres y los hombres en el trabajo.
 RESUMEN

Este trabajo es una revisión sistémica de carácter cualitativo la cual se logra haciendo un
paralelo entre los factores de éxito y las barreras en la implementación de los sistemas
de gestión dela seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) en Latinoamérica Mostrando el
panorama actual de los SG-SST implementados en las empresas.

El análisis se desarrolló en torno a subtemas que permean los SG-SST, aquellos factores
relevantes que han sido determinados haciendo un análisis de los principales factores de
éxito y barreras en la implementación a lo largo de los años. Algunos aspectos a tratar
son el compromiso de la dirección, participación de los empleados, suministro de
recursos financieros, entrenamiento, evaluación del riesgo, definición de
responsabilidades, comunicación y difusión de actividades y resultados de SST.

Se determinó de igual manera que a pesar de las insuficiencias en la implementación,

teniendo en cuenta la realidad latinoamericana, aún existe un alto potencial para mejorar
de manera teórica y práctica los SG-SST.

Palabras claves: Seguridad y salud en el trabajo, sistema de gestión de la seguridad y la

salud en el trabajo, salud ocupacional, implementación del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, revisión de la literatura seguridad y salud en el trabajo,
SST, competitividad del sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo.
 ABSTRACT

This work is a qualitative systematic review and is achieved by making a parallel between
the success factors and the barriers in the implementation of occupational health and
safety management systems (OHSMS) in Latin America. current panorama of the
OHSMS implemented in companies.

The analysis was developed around subtopics that permeate the OHSMS, those relevant
factors that have been determined by making an analysis of the main factors of success
and barriers in implementation over the years. Some aspects to be addressed are the
commitment of the management, employee participation, provision of financial resources,
training, risk assessment, definition of responsibilities, communication and dissemination
of activities and OSH results.

It was also determined that despite the shortcomings in implementation, taking into
account the Latin American reality, there is still a high potential to improve the OHSMS in
a theoretical and practical way.

Keywords: Occupational safety and health, occupational health and safety management
system, occupational health, implementation of the occupational safety and health
management system, literature review, occupational safety and health , OSH,
competitiveness of the occupational health and safety management system.
 1

1. INTRODUCCIÓN

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) tienen como

características principales que son dinámicos y complejos debido a la cantidad de
variables que se encuentran dentro de estos, a su vez son interdependientes ya que se
retroalimentan entre sus componentes y permiten alcanzar los objetivos propuestos.

Para la consecución de estos objetivos se define un plan que debe ser implementado y
mejorado, y aunque esto contribuya al éxito no siempre hay garantía de que se administre
correctamente la seguridad y salud en el trabajo en la organización.

La necesidad de evaluar los factores de éxito y las barreras, surgen al entender que hay
avances tecnológicos que repercuten la SST, cambios dentro de la producción y entornos
de trabajo que en ocasiones son complejos de controlar, y que a pesar de las medidas
implementadas por SST a lo largo del tiempo se siguen presentando accidentes que
generan preocupación en las empresas por el bienestar de sus trabajadores, y por el
cumplimiento de las normas referentes a SST.

Algunos autores afirman que es bastante complicado implementar los sistemas de

gestión sobre todo en pequeñas y medianas empresas, por lo que se alerta sobre el
elevado riesgo de sufrir accidentes de trabajo dentro de ellas.

Los factores más influyentes para la efectividad del SG-SST han sido ya anteriormente
determinados, y algunos son compromiso de la dirección, participación de los empleados,
suministro de recursos financieros, entrenamiento, evaluación del riesgo, definición de
responsabilidades, comunicación y difusión de actividades y resultados de SST; por lo
tanto, es promover el cumplimiento, en términos teóricos y prácticos del SG-SST.
(MORALES OSPINO & BERMEJO GALAN, 2019)
 2

Un SG-SST eficiente y eficaz mejora la percepción que tienen los trabajadores, sobre
todo aquellos que han sufrido un accidente o incidente (MORALES OSPINO & BERMEJO
GALÁN, 2019). Lo dicho por Morales & Bermejo muestra la oportunidad de implementar
los sistemas valiéndonos de este interés, el cual es relevante en la asimilación del
concepto de la seguridad y salud en el trabajo dentro de las empresas, ayudando a
generar una adecuada cultura organizacional en SST. En Latinoamérica falta fortalecer
la cultura de la SST, y esto se debe a que desde hace pocos años se aplican de manera
eficiente estos conceptos, por eso no ha permeado del todo el cuidado de la salud laboral
en la población trabajadora.

Los países latinoamericanos son similares en lo social, económico y cultural, además

también se denota una similitud en el desarrollo de la SST en los países, lo que hace que
las políticas de SST mejoren la calidad de vida de los trabajadores y las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo de manera paralela en la región.

De manera local debemos reconocer que, en Colombia, estamos por debajo de los
estándares normales, sin embargo, al ser un estado social de derecho se considera que
la seguridad en el trabajo es esencial para el desarrollo de un país, justificándose además
en que los costos generados por accidentes y enfermedades se estiman entre el uno y
tres por ciento de algunos países de Latinoamérica. (MORALES OSPINO & BERMEJO
GALAN, 2019)

Es importante resaltar los factores de éxito y las barreras en la implementación de los

SG-SST para identificar las fortalezas y debilidades, y abordar las problemáticas
generando las recomendaciones apropiadas en cuanto a los SG-SST. Para ello se ha
formulado la siguiente pregunta:

¿Qué factores de éxito y barreras ha presentado la implementación de los sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo en Latinoamérica durante los últimos 10
años?
 3

1.2 JUSTIFICACIÓN

Esta revisión nace de la necesidad de profundizar en el conocimiento de los sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo(SG-SST) ya que como futuros líderes de
estos sistemas de gestión (SG) nos empuja a tomar cierta responsabilidad de diseñarlos
e implementarlos correctamente evitando cometer errores que pueden ser identificados
previamente, usando la experiencia de algunas empresas que ya llevan años trabajando
en este tema, se contribuye a tener conocimiento de lo que está ocurriendo con la
implementación de estos sistemas, generándose soluciones a los errores comúnmente
establecidos y evitando en lo posible que se repitan.

Aunque no se es pionero en presentar estas inquietudes, se cuenta con interés suficiente

por parte de la comunidad académica e investigativa, además que se hace necesario
teniendo en cuenta que el panorama actual social y económico de las empresas que
cuentan con experiencia en implementación de la seguridad y salud en el trabajo. Para
realizar el proceso de captación de conocimiento se trabaja en documentación científica
donde se encuentre consignada dicha información con la posibilidad de encontrar
relación al tema de estudio o alguna similitud, esto es de gran utilidad para exponer y
contrastar la información actual de distintos países.

Actualmente se cuenta con sistemas de gestión muy bien elaborados que pueden
enseñarnos virtudes en cuanto a planeación, aplicación, control y demás actividades en
SST, las cuales se pueden replicar en otras empresas, de manera que contribuya a crear
mejores sistemas, que aporten al control de todas las variables a tener en cuenta, para
lo cual se debe contar con equipos de trabajo comprometidos y enfocados en la
consecución de objetivos a corto, mediano y largo plazo.
 4

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 OBJETIVO GENERAL

Definir los factores de éxito y las barreras que se han presentado en la implementación
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en empresas de
Latinoamérica, durante los últimos 10 años.

1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los factores de éxito que han sido clave para una adecuada implementación
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en empresas de
Latinoamérica, durante los últimos 10 años.

Identificar aspectos relevantes que hagan referencia a barreras en la implantación de

los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en empresas de
Latinoamérica, durante los últimos 10 años.
 5

2. MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES

La seguridad y salud en trabajo es una disciplina que trata la prevención de accidentes

de trabajo y enfermedades laborales, y su vez de promoción de la salud de los
trabajadores, su objetivo es mejorar la condiciones y el medio ambiente de trabajo, y en
resumen mantener la salud física y mental de los trabajadores en el nivel más alto, pero
no siempre se tuvo esta concepción ya que su historia ha dependido de muchos factores
que mostraremos a lo largo de este texto.

Existe una estrecha relación Salud – trabajo y esto ha llevado a muchos autores a
interesarse en este tema, sobre todo a aquellos que han buscado prevenir riesgos
laborales, generando así una historia de la salud y seguridad en el trabajo que ha sido
determinada por variables sociales, políticas y económicas en diferentes épocas, dejando
detrás de sí muchas formas de concebir cómo realizar labores y proteger la salud de los
trabajadores.

Nuestro primer referente es Bernardo Ramazzini médico de profesión y padre de la

medicina del trabajo quien se dedicó a investigar una gran cantidad de enfermedades
evaluando la afección y que labores intervienen en dicho proceso para que se dieran
éstas. Su trabajo consistió en visitar centros de trabajo con las peores condiciones de
higiene y seguridad (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)

Aun así, el hecho más relevante ocurrió con la revolución industrial cuando se desarrolló
el modelo productivo taylorista – fordista en las sociedades industrializadas con
condiciones de desarrollo tecnológico donde se inició el interés por la prevención, es por
ello que desde esa época hasta la actualidad se unifican los conceptos medicina del
 6

trabajo y salud ocupacional en un concepto más amplio, el cual es llamado salud y

seguridad en el trabajo. (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)

La medicina del trabajo nace de la necesidad de mantener sanos a los trabajadores a

pesar de los procesos productivos que entonces se tornaban cada vez más
deshumanizantes para garantizar la supervivencia y la reproducción del proceso mismo.
En 1830 se crea el primer servicio de medicina en una empresa textilera en Inglaterra,
con lo cual se empezó a utilizar médicos en los sitios de trabajo que verifican el efecto
del trabajo en las personas y a partir de ello tomar acciones de tratamiento para los
enfermos y así prevenir las enfermedades de tal manera que cualquier evento de salud
que apareciera fuera de su responsabilidad. La visión de prevención tomó tal fuerza que
en 1953 la OIT recomendó “la protección de la salud de los trabajadores”, y se incentivó
a los países miembros la formación de médicos del trabajo cualificados para los servicios
en los sitios de trabajo (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)

A partir de esta recomendación se encontraron limitaciones en la tarea de establecimiento

y mantenimiento del bienestar físico y mental de los trabajadores, dado que se convirtió
en una actividad médica desde tres acciones; selección de trabajadores sanos que no
trajeran problemas en el futuro; control de ausentismo y facilitación del retorno de los
trabajadores a la producción. Estas acciones todas se realizaban de manera mecánica.

Luego durante la segunda guerra mundial se hizo la transición de medicina del trabajo a
salud ocupacional, todo entorno de cambios políticos, económicos y sociales en especial
luego de la posguerra, momento en el cual muchos trabajadores se incapacitaron o
murieron y se evidenciaron pagos de costosas indemnizaciones y requerimientos de
nueva mano de obra, compañías de seguros también tuvieron problemas y los avances
tecnológicos cambiaban constantemente las condiciones de trabajo por lo cual se
evidencio la impotencia de la medicina del trabajo para intervenir los problemas de la
salud ocasionados por los procesos productivos. (Carvajal Montealegre & Molano
Velandia, 2012)

De aquí surge en 1947 la preocupación por las condiciones del ambiente y con apoyo de
otras disciplinas nace lo que se denominaría higiene industrial, apoyada principalmente
 7

por la ingeniería y la química, de esta manera se empezó a construir la salud ocupacional

como parte de la salud pública. (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)

Posteriormente en los años 60 se dieron diferentes cambios sociales que demostraron la

carencia de modelos teóricos y acciones que dieran respuesta a las nuevas situaciones
del trabajo que afectan la salud de los trabajadores. Luego como parte de la respuesta a
riesgos emergentes se pasó a un enfoque más integrador llamado salud y seguridad en
el trabajo, siendo este más incluyente y facilitando actividades con el fin de mantener el
bienestar y la calidad de vida de los trabajadores. (Carvajal Montealegre & Molano
Velandia, 2012)

En los años 2000 se evidencia un vacío conceptual y se nota un abordaje insuficiente

multidisciplinar, por lo tanto se implementan conocimientos de otras disciplinas como la
economía y administración, y con ello la resolución de este aspecto da respuesta
estructural a las necesidades salud – trabajo, a este cambio se le llamó gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (GSST) y así mismo a la implementación de herramientas
de gestión se les reconoció como sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST). Todo esto favoreció la organización, planeación, ejecución, evaluación,
retroalimentación y ajuste de los programas enfocados a la salud y seguridad de los
trabajadores. De esta forma se aporta sostenibilidad a las empresas y al bienestar de los
trabajadores, se demostró la relación que existe entre prevención, productividad y
satisfacción laboral (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)

Ahora para saber qué importancia tiene la gestión para la seguridad y salud en el trabajo
debemos entender para qué fueron creadas ciencias como la administración, y se
entiende por lo tanto a gestión como el área económica y administrativa. Gestión es
definida como el proceso que se encarga de desarrollar todas aquellas actividades
productivas en una empresa, con el objetivo de generar rendimientos de los factores que
suelen intervenir en el desarrollo de la misma”. Por su parte la administración, “es la
correcta y adecuada disposición de bienes y recursos de una empresa para poder lograr
optimización del desarrollo correspondiente a la misma en consecución de la utilidad o la
ganancia” (Carvajal Montealegre & Molano Velandia, 2012)
 8

Estos dos procesos son complementarios y se hacen realizando de forma simultánea y

continua de manera que se vaya nutriendo el sistema en la consecución de los objetivos
de la organización y demás. De igual manera se considera la calidad como parte
fundamental en la búsqueda de satisfacción de necesidades de manera estratégica. Al
seguir entonces estos conceptos dentro de la seguridad y salud en el trabajo se requiere
de forma integrada realizar estudios, mediciones y mejoras de manera sistemática.

Para las organizaciones del nuevo milenio han surgido conceptos muy relevantes de
forma competitiva como lo son la responsabilidad social empresarial donde se hace
imprescindible tener socios que realicen sus actividades en cumplimiento de cada
principio y concepto ya mencionado apuntando al aseguramiento de salud de los
trabajadores.

De forma conjunta la International Organization for Standardization (ISO) se ha animado

a desarrollar esta integración de conocimientos en los sistemas de gestión ambiental (ISO
14000), de seguridad y salud en el trabajo (45001) y de responsabilidad social
empresarial (ISO 26000), las cuales se caracterizan por ser referidas como teorías
generales de sistemas de manera internacional.

La GSST según Favaro y Drais (2007) “es un dispositivo de gestión que combina
personas, políticas y medios buscando mejora continua en los resultados de una empresa
en materia de salud y seguridad y salud en el trabajo”, y según la organización
internacional del trabajo (OIT) se define como “conjunto de elementos independientes
destinado a establecer las políticas y los objetivos de salud – seguridad en el trabajo” y
la forma de realizarlos y como concepto más reciente (OIT, 2011) la define como
“conjuntos de herramientas lógicas, caracterizadas por su flexibilidad que pueden
adaptarse al tamaño y a la actividad de la organización y centrarse en los peligros y
riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad”.

Como producto de diferentes traspiés dados en la asignación de la responsabilidad como

creadores de un sistema regulador y general de la SST en el cual tuvo que ver la OIT se
presentaron en 2001 las directrices relativas a los sistemas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, que buscaba intervenir como instrumento fundamental en sistema de
 9

gestión ayudando a las organizaciones a mejorar continuamente en este aspectos, estas

directrices constituían un método lógico basado en el ciclo PHVA de Deming.

2.2 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A 2021

2.2.1 ACCIDENTALIDAD LABORAL

La seguridad y salud en el trabajo amerita prioridad, sin embargo, muchas organizaciones

prefieren no medir consecuencias, todo con el fin de “ahorrar” ya sea tiempo, dinero o
esfuerzos, y ningún caso estas acciones tienen una recompensa, pues se ha evidenciado
internacional e internacionalmente un aumento de la accidentabilidad laboral. Según la
OIT (2018), 2.78 millones de trabajadores mueren cada año por causa de accidentes o
enfermedades generadas a consecuencia de la actividad laboral (ATEL), 2.4 millones
responden a enfermedades laborales EL y 380.000 millones por accidentes de trabajo
AT. (OIT, 2018)

Esto supone un costo de vida humanas y efectos colaterales que disminuyen como
consecuencia la capacidad laboral, disminuyendo la calidad de vida de los trabajadores
y sus familias, y además constituyen un flujo de egresos que muchas veces llevan a la
quiebra a las empresas, teniendo en cuenta que dichas consecuencias se pueden evitar
y cuando menos controlar. (Obando-Montenegro et al., 2019)

En países como ecuador se registran 3122 accidentes de trabajo en el sector productivo,

según cifras del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para el año 2017, sin
embargo, se cree que dichas cifras llevan fuera de sí, un subregistro que puede ser de
hasta el 90% de los datos reales, estos tomando en cuenta indicadores de accidentalidad
que evidencian insuficiencias en los SG-SST. (Obando-Montenegro et al., 2019)

La OIT y la OMS han llamado a que se establezcan políticas públicas en SST que
incentiven a los empresarios a invertir en prevención de los accidentes y enfermedades
 10

relacionadas con el trabajo, pues los ATEL están representando un alto costo económico
y social. (Obando-Montenegro et al., 2019)

2.2.2 COVID-19 EN RELACIÓN CON SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Hoy la seguridad y salud en trabajo tiene como principios la anticipación, reconocimiento,

evaluación y control de los peligros que ponen en riesgo la salud, el origen de los
principios es la reducción de los peligros y los riesgos, y la complejidad de la misma está
dada con los retos tecnológicos que se presentan por los avances y el crecimiento de la
economía, la cual a su vez requiere de un equilibrio entre los beneficios y los costos.

La SST se ha partido en muchas partes durante su historia, todas a través de un evento

previo que generó la necesidad de que se hicieran cambios en favor de la salud laboral,
para el presente año 2021 y con vistas a 2022, el panorama es muy diferente luego de
una pandemia que agito el mundo con gran fuerza de 2020 en adelante. Al existir cambios
que afectarán la salud y permean la forma de trabajar de manera tan incidente y estricta
se presentan diferentes retos por el COVID -19, uno de ellos tiene que ver con el
teletrabajo, que ha sido presentado como una solución en muchos aspectos (laborales,
personales y económicos) para el trabajador y los mismos empleadores, algunos de los
últimos manifestaron reducción de costos y aumento de la productividad, mientras que
los trabajadores, aumento de la felicidad y mejoramiento de la calidad de vida. En
contraposición también se encontró desmejoramiento por temas de equidad laboral, lugar
de trabajo, estrés laboral e incluso indicios de acoso laboral para algunos sectores de la
fuerza obrera. (Valero-Pacheco & Riaño-Casallas, 2020)

Por otra parte, el estricto control referente al uso de tapabocas, limpieza del equipo, ropa
de trabajo y lugar de trabajo, empujó a los gobiernos y al sector empresarial a trabajar
para reducir los contagios. Muchas empresas al tener que prestar especial atención en
un tema que muchos solían evadir, como la responsabilidad por la salud de los
 11

trabajadores, llevó a que se hiciera más robusto el sistema tanto a nivel organizacional
como a nivel de normatividad en el asunto.

De igual manera el aspecto psicosocial se hizo aún más importante, al aumentar el estrés
laboral y la sobrecarga mental por la situación social y de salud, el sector más afectado
fue el de la salud y muchas causas pueden estar dadas por problemas previos en el
sistema de salud mismo, como lo son ausencia de valoración de riesgos psicosociales,
intralaborales, extralaborales y estrés, ausencia de planes de prevención de riesgos
psicosocial e inexistencia de un plan de promoción de salud mental en el trabajo. De igual
manera existen muchas sub causas y efectos generados por las ineficiencias. En el
sistema de salud en cuestión psicosocial, son muchos los problemas, y pueden
desglosarse aún más si las entidades de salud se enfocan en la evaluación de riesgos
de este tipo y priorizan áreas para la prevención y otras acciones concretas que generen
resultados. (RIVERA et al., 2018)

Si podemos llegar a una conclusión prematura en cuanto seguridad y salud en el trabajo,

sobre la calidad en la aplicación en general de los sistemas de gestión, es que aún existen
insuficiencias determinadas por el bajo compromiso de algunas organizaciones y
gobiernos para el cumplimiento de los estándares mínimos requeridos en el
funcionamiento de estos, además de un sin número de errores y deficiencias que las
empresas aun no solucionan del todo.
 12

2.4 IMPORTANCIA ORGANIZACIONAL DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Hasta este punto hemos definido la relevancia de la SST y lo que su correcta gestión
genera en términos de bienestar y calidad de vida, aun así, para muchos jefes, dueños
y/o empresarios no hay otra manera de llegarles que hablarles con números, estadísticas
y hechos que sustentan la importancia de los SG-SST.

Hablando de competitividad, implementación y certificación, las empresas son

conscientes del impacto real de este tema, buscando sobresalir y mostrar no sólo su
compromiso con la seguridad y salud en el trabajo, sino también buscando generar una
buena imagen ante sus clientes e incluso sus empleados. Hablando en términos de
calidad, SST, ambiente y responsabilidad social, estaríamos cumpliendo de manera
integrada con objetivos importantes solo con el hecho de hacer las cosas mejor, en vez
de hacer más y peor.

Está comprobado que la fuerza laboral contribuye más en la consecución de las metas
cuando las empresas demuestran preocupación por ellos, por lo tanto, el sistema de
seguridad social se convierte en una responsabilidad compartida, donde los mismos
trabajadores se comprometen y adoptan estilos de vida saludables aprovechando las
oportunidades que se brinda para mantenerse activos.
 13

2.5 ORGANIZACIONES DE APOYO DE LA SST

2.5.1 OIT

Debemos resaltar que en cuestión de SST las empresas no se encuentran solas y existe
un apoyo importante por parte de organizaciones como la OIT conformada por 187
estados miembros, así que en cuestión de normas, políticas y programas hay intereses
por parte de esta para mejorar la protección social, fortalecer el diálogo y abordar temas
relacionados con el trabajo. (OIT, misión y visión)

2.5.2 ISO

ISO es una organización internacional no gubernamental independiente que reúne

expertos para compartir conocimientos y desarrollar normas consensuadas que brinden
soluciones a distintos desafíos. ISO a través de sus miembros reúne a expertos para
compartir conocimientos y desarrollar normas internacionales voluntarias. Respecto a lo
que nos compete prioritariamente en este texto podemos denotar organizaciones en casi
toda la región latinoamericana, en Colombia por ejemplo esta ICONTEC, para Ecuador
esta INEN, para Perú INACAL, para argentina IRAM, para chile INN, en CUBA la NC,
para Brasil ABNT. Estos son algunos de los países miembros, sin embargo, por
cuestiones políticas Venezuela no hace parte hoy como miembro o suscrito a la esta
organización. Dándonos a entender que el panorama internacional en comparación a
otras regiones como Norteamérica y Europa es un poco diferente en términos generales.
En cuestión de SST las nuevas normas ISO 45001:2016 pretenden actuar como palanca
de cambio de la adaptación de los SG SST; esta vendría de sustituir la OHSAS
18001:2007 (ISO, s.f.)
 14

3. METODOLOGÍA

3.1 TIPO DE ESTUDIO

La metodología usada en esta investigación es cualitativa y su diseño es revisión

bibliográfica- sistemática. El presente estudio tiene como finalidad revisar la bibliografía
publicada referente a conceptos relacionados con los sistemas de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo. La observación de la información se realiza desde fuentes
académicas de forma primordial como lo son Science Direct, Scielo, Redalyc y Google
Academic. El protocolo de búsqueda se centró en los siguientes aspectos: Línea de
tiempo, palabra clave, país de enfoque y fuentes de información.

De forma exploratoria se hace búsqueda de información semejante al problema de

estudio y a los objetivos identificados dentro de ellos. Así mismo se hace lectura al
resumen e introducción como estrategia de inclusión o exclusión preliminar.

Criterios de exclusión

Publicaciones que no estén relacionadas con Latinoamérica, que estén por fuera del
objeto de estudio, que sus bases de datos tengan poco soporte académico y que
sobrepasen la línea de tiempo indicada.

Criterios de Inclusión

Se aborda el estudio siguiendo el problema de investigación desde el enfoque requerido

y relacionado a nuestro tema de estudio, se cumple con la línea de tiempo de 10 años
desde el año presente, y se toma en cuenta que estos den información valiosa de nuestra
región en cuanto a SST.

Selección de estudios
 15

Figura 1. Diagrama del proceso de filtrado de artículos.

3.2 REVISIÓN DE LA LITERATURA

Se tuvieron en cuenta las bases de datos suministradas por la universidad de Antioquia,

por medio de la cuales pudimos acceder de manera amplia a la bibliografía existente
relacionada con los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Se revisaron artículos de distintas revistas y de diferentes bases de datos con el fin de

ubicar la mayor cantidad de artículos, dándonos cuenta que virtualmente en algunas
bases de datos la información es insuficiente incluso cuando se tenían expectativas
amplias de encontrar variedad y cantidad en el periodo de tiempo seleccionado, tomando
 16

en cuenta que dicho estudio es la columna vertebral para el funcionamiento y la

aplicaciones de la medidas que se deben tomar en cuanto a seguridad laboral.

Se buscaron las palabras clave definidas para reducir aún más el cuello de búsqueda de
los artículos y de esta manera se llegó a la obtención de 100 artículos científicos de los
cuales eliminamos duplicados.

La mayoría de los artículos daban una noción muy acertada y valiosa del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, sin embargo, las variables eran demasiadas
y requerirían de un tiempo mucho más grande y profundo para repasar la información, y
definir una cantidad de artículos cuantiosa para analizar y llegar a conclusiones reales
que muestren el panorama de la investigación en el mundo.

De esta forma el estudio se centró solo en la región de Latinoamérica y se decidió

descartar aquellos enfocados en países de Europa, Norteamérica, Asia y todos aquellos
que no tuviesen relación de elaboración con nuestra región sudamericana y latina.

Se descartó la revisión de la literatura a nivel mundial, pero al mismo tiempo ampliamos

el rango de tiempo inicial que era 5 años para incluir algunos artículos que arrojaban
resultados importantes aumentando este rango de tiempo a 10 años. En Latinoamérica
en inglés hay menos artículos sobre la temática en bases de datos reconocidas de lo que
se esperaría por ello se ampliaron también las bases de datos y las revistas en las cual
consultamos sin dejar de lado que estos tienen que ser artículos con bases científicas y
respaldo. Finalmente se llegó a la cantidad de 25 artículos para hacer la tarea de estudio
(figura 1), cada uno cumpliendo con los requisitos que dicho tema de investigación
plantea. De igual forma se trató de que los países de estudio fueran variados (Tabla 1 y
3) (Anexos).
 17

Todo el proceso del trabajo se explica de manera gráfica en la Figura 2, además para
acotar de manera correcta nuestro tema de trabajo usamos un método gráfico de
delimitación, el cual nos ayuda a comprender el proceso. (Figura 3)

3.3 PROCESO DE ANÁLISIS E INSTRUMENTOS

Figura 2. Etapas del proceso de revisión de la literatura.

 18

Figura 3. Método gráfico de delimitación del problema.

Figura 3
Método Grafico de delimitación del problema

Seguridad y salud en el trabajo

Sistemas de gestion de la seguridad y salud en

el trabajo

Sistemas de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo en el mundo

Sistemas de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo en el latinoamerica

Sistemas de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo en el Latinoamérica en los últimos
10 años

Implementación de los Sistemas de gestión de

la seguridad y salud en el trabajo en el
Latinoamérica en los últimos 10 años

Ventajas y desventajas de la implementación

de los Sistemas de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo en el Latinoamérica en los
últimos 10 años
 19

4. RESULTADOS

Es necesario identificar cual es panorama de los SG-SST, para ello hemos identificado
mediante un paralelo lo que está ocurriendo según lo expresado por autores de distintos
países de Latinoamérica.

Luego de la revisión literaria podemos notar un patrón, y es que se hizo mucho énfasis
en los beneficios, en los factores de éxito de los SG-SST, sobre todo en retrospectiva de
lo sucedido a lo largo de los años, dándonos a entender indirectamente que las cambios
y resultados más notorios en SST, se dan en el tiempo. Remarcando la importancia de
obtener avances, aunque sean pequeños, centrándonos en el día a día o mes a mes.

Se han logrado encontrar aspectos a mejorar o barreras y factores de éxito, teniendo en

cuenta los artículos seleccionados se han resuelto en la Tabla 2.

Tabla 2. Resumen de Factores de éxito y barreras de la implementación de los SG-

SST.

Factores critico de éxito/ventajas del SG- Barreras de los SG-SST/Oportunidades de

SST mejora/desventajas
Todos los autores reconocen que existe gran A pesar de todo el apoyo de las organizaciones
apoyo de las organizaciones en la gestión de como notamos en los factores críticos de éxito
la SST tanto para su implementación como Caraballo identifica que hay incumplimiento de
para su desarrollo. Entre ellos tenemos a las normas en países donde el poder
Arias el cual nos dice que la obligatoriedad socioeconómico se ha visto afectado.
de la implementación del SG-SST bajo los (Caraballo-Arias, 2015)
parámetros establecidos por la autoridad
pública ha sido clave para el éxito de los SG-
SST en Ecuador (Arias Mendoza, 2017) En cuba se ha evidenciado por parte de Hartog
que los trabajadores no recuerdan la política del
SG-SST y que existe un volumen de
 20

Valero tocando un tema muy actual nos dice documentación es elevado; ha concluido por
que los SG-SST que se adecuan al una parte que los empleados no tienen el
teletrabajo y que estos expresan ventajas en conocimiento suficiente acerca de la política y
términos económicos, sociales y objetivos del SG-SST de la empresa porque ha
ambientales ya que se está aumentando la habido una falla en el proceso de divulgación y
productividad, se están reduciendo los capacitación; por lo tanto se ha evidenciado la
costos, aumentando la satisfacción de los necesidad de que en estos SG-SST con dichas
trabajadores y disminuyendo las falencias se refuerce el impacto del SG en la
incapacidades por enfermedad. (Valero- entidad.
Pacheco & Riaño-Casallas, 2020)
Además, Hartog explica de manera concisa la
Da silva y Amaral no dicen que los SG-SST problemática de un amplio volumen de
se han visto beneficiados gracias a su documentación y es que se toda esta llega a la
integración a las ISO de ambiente y calidad dirección, de manera que se complejiza y alarga
además expresa que el control de el proceso de toma de decisiones, por lo que en
indicadores es clave para el éxito de los SG- este caso se propondría mejorar los procesos
SST lo cual está significando la diferencia en de síntesis y análisis de datos en dependencias
la implementación al poder llevar una menores, manteniendo por supuesto la
trazabilidad de los accidentes (da Silva & documentación original, esto con el fin de
Amaral, 2019) obtener de forma simplificada la información al
llegar a la dirección. (Hartog, 1967)
Da silva y Amaral nos presentan algunas
ventajas de implementar el SG-SST como lo Siguiendo con Cuba Gustavo & Jorge expresan
son: que aún existen deficiencias en la concepción
Se promueve de la comunicación del SST en de los SG-SST, yendo desde la normativa hasta
la empresa, existe mayor compromiso y la aplicación. Aún no se logran prever los
participación de los trabajadores, se mejora riesgos incidentes en el ámbito laboral, esto
la imagen interna y externa de la empresa, debido a que olvidan la importancia de
se desarrolla de una gestión más proactiva identificar todos los riesgos, falta cultura
de SST, se reduce el número de accidente y empresarial lo cual afecta la eficiencia de los
enfermedades relacionadas con el trabajo, SGSST, hay deficiente papel sindical en lo que
se realiza una mejor asignación de recursos respecta al SG-SST y no hay evidencia clara
financieros, se generan entornos de trabajo para los trabajadores de que se estén usando
seguro, se generan necesidades de
 21

capacitación en SST para garantizar unas indicadores para medir y dirigir la SST. (Gustavo
mejores prácticas, se incrementa la & Jorge, 2016)
conciencia de los empleados y la dirección
sobre la importancia de la gestión de SST en A pesar de que es un factor de éxito el
la empresa y se aumenta la necesidad de teletrabajo, Valero reconoce que en muchas
mejorar el proceso de evaluación de los organizaciones algunos estudios han
riesgos inherente a las actividades manifestado bajo esta modalidad que se usan
ocupacionales(da Silva & Amaral, 2019). estrategias habituales de los SG-SST que no se
adecuan a la naturaleza del trabajo a distancia.
Obando en su artículo también identifica Esto se explica al saberse que muchas
ventajas importantes resumidas de la empresas han precarizado las labores al crear
siguiente manera: Se da la identificación de una desigualdad entre trabajadores en casa
las necesidades de competencias en SST, versus trabajadores presenciales, donde los
se evalúa la eficacia de los programas de primeros se ven afectados, además se está
capacitación, se hace Incursión de la reportando por parte de los trabajadores que en
prevención de riesgos en el presupuesto de teletrabajo se da la inducción sobre política y
la empresa, se da una Implementación de objetivos, SST, y riesgos laborales etc. pero sin
indicadores proactiva, se dan programas de diferenciar el tipo o lugar de trabajo. (Valero-
incentivos para propiciar conductas Pacheco & Riaño-Casallas, 2020)
preventivas en los lugares de trabajo, se
hace elaboración de fichas médicas del Dentro de las dificultades Da Silva & Amaral nos
personal, se hace instalación de señalética dicen que en algunas empresas se manifiestan
de prevención en todas las áreas de la aspectos a mejorar en: gestión, participación de
empresa, se realiza elaboración de fichas los trabajadores, asignación de fondos,
médicas del personal, se da la recursos financieros, formación, evaluación de
implementación de permisos de seguridad riesgos, definición de responsabilidades y
para trabajos de alto riesgo y existe comunicación.
medición de los SG-SST lo cual ayuda a que
se alcance un mayor grado de madurez. Reconoce que para algunos representa un alto
(Obando-Montenegro et al., 2019) costo la implementación y manejo de los SG-
SST, que falta compromiso de la dirección de la
Cabrera nos da a entender de forma concisa empresa con las preguntas referentes a SST y
que es de gran importancia mantener el SG- además hay dificultad de los trabajadores para
SST con un técnico especialista en materia que involucren y comprendan la importancia de
 22

de SST que mantenga informes generales la gestión en SST. Se nos dice por parte de este
hacia la gerencia acerca del SG-SST y se mismo autor que hay problemas con la
realice de manera periódica la evaluación de integración de estándares, atributos y
factores de riesgo en cada uno de los frentes adherencia a la cultura de la empresa, dificultad
de trabajo (Cabrera Vallejo et al., 2017) para definir los indicadores de gestión
adecuados en SST, dificultad de cambiar la
Algunas de las ventajas de los SGSST política y la cultura de la empresa, que existe
según Arias es que se mejora la calidad de fallas en el proceso de evaluación de riesgos en
vida de la población y se hace promoción de SST y además hay dificultades en
la vida y prevención de enfermedades que funcionamiento de los sistemas de control y
garantizan el adecuado fortalecimiento de documentación de SST. (da Silva & Amaral,
las capacidades de las personas mejorando 2019)
su calidad de vida. (Arias Mendoza, 2017)
Algo que es realmente es común es que no se
Vásquez y Torres nos dicen que evaluar el están tomando en serio el reporte de accidentes
contexto de la organización y definir en base dentro del SG-SST a menos que la empresa
a esto los objetivos a lograr e identificar necesite estar certificada (Riaño, M., Hoyos, E.,
nuevas oportunidades de negocio hace Valero, 2016)
ventajoso el SG-SST.
En cuanto a la integración y al reingreso de
Arias y Cabrera coinciden en que algunas personas con discapacidad se ha notado que
empresas han manifestado que luego de existen dificultades para los SG-SST sobre todo
implantar actividades aumenta la eficiencia a la hora de garantizar adaptación, se requiere
de los SG-SST. (Cabrera Vallejo et al., 2017) adecuación de los espacios físicos y que se
(Arias Mendoza, 2017) evalúen los costos económicos que la SST
conlleva. Se manifiesta que se debe mejorar en
De igual forma coinciden Arias y Vásquez cuanto a normatividad, la cual debe mejorar en
Tejos en que los SG-SST pueden contribuir la búsqueda de la inclusión no solo de personas
a una mayor productividad por lo tanto con discapacidad sino con grupos socialmente
mayor rentabilidad de su actividad laboral vulnerables, donde se establezcan deberes y
(Arias Mendoza, 2017) esto lo que es obligaciones con respecto a estos. Se
reafirmado por Vásquez que nos da recomienda generar cultura de empleo para
información suficiente para concluir que para esta población y los SG-SST deben adaptarse a
alcanzar el éxito en la implementación del su debida inclusión. (Rúa, 2016)
 23

SG-SST hay que enfocarse en aumentar la

satisfacción del cliente cumpliendo sus Actitud del personal frente a la idea de integrar
necesidades y ejecutando los procesos de los sistemas por resistencia al cambio (Ortiz,
forma ordenada y alineada obteniendo 2018)
mayor productividad y eficiencia, tratando
los riesgos asociados a la organización y Algo que hemos notado en este estudio, al igual
operaciones (ISO 2018) (Vásquez-Tejos & que afirma Carreño es que existe poca literatura
Torres Vallejos, 2018) disponible con estudios en revisión del
desarrollo y cumplimiento del SG-SST según la
Ardila Calderón en la implementación de las legislación en Colombia y Latinoamérica, a
ISO 45001:2018 ha destacado por su pesar de la normatividad ya existente por más
flexibilidad para la adopción de la que sea reciente (2015); a pesar de la
documentación, el fomento de la cultura recolección de datos desde ese año solo se
organizacional y aporte al cumplimiento encontró verdadera aplicación mayoritaria hasta
legal, y otras exigencias que sobrepasan los 2018 y 2019 (Carreño et al., 2020) añadiendo de
factores legales, el cubrimiento de acciones igual manera la complejidad generada por la
y procesos contratados externamente, la pandemia en temas de recursos y cumplimiento
introducción de requisitos para zonas de en 2020.
trabajo donde haya varios empleadores, la
identificación de riesgos y oportunidades del Carreño manifiesta que solo hay un 42% para
SG-SST, cumpliendo con la documentación Colombia de cumplimiento, lo que califica como
que exige la norma ISO 45001:2018. (Ardila crítico en la valoración de la implementación, sin
Calderón et al., 2019) embargo, la totalidad de las empresas
demuestra que hay un proceso de desarrollo y
compromiso referente a la implementación de
su SG-SST. (Carreño et al., 2020)
 24

4.1 SITUACIÓN ENCONTRADA PARA LATINOAMERICANA EN LA

IMPLEMENTACIÓN DE LOS SG-SST

Para cada país la situación en términos socioeconómico dista de los demás, sin embargo,
los hechos que ocurren entre uno y otro parecen permear en la realidad de los demás,
en Perú, por ejemplo, la tasa de crecimiento esperada para el 2015 fue de 5.3%, esto
según la Asociación de administradoras de fondos de pensiones (Cruz & Huerta-
Mercado, 2015). Para el 2019 también en Perú se presentó una variación del 6.6% en el
crecimiento esperado, y se hace relevante garantizar los medios y condiciones que
protejan la salud y seguridad de los trabajadores a través del desarrollo de sistemas de
gestión y reportar al Ministerio del trabajo los ATEL que ocurran en las organizaciones
(Sabastizagal & Benavides, 2020)

En Perú, se encontró durante un estudio realizado en 2019 un alto porcentaje de

trabajadores con jornadas de trabajo, con baja cobertura de protección y los trabajadores
independientes presentan largas jornadas de trabajo, baja cobertura previsional y bajos
ingresos económicos. Sin embargo, se hizo énfasis en que los resultados son diferentes
en Colombia, argentina, chile y Centroamérica ya que en estos se cuenta con mejores
bases para la implementación de los SG-SST (Sabastizagal & Benavides, 2020)

Es importante evidenciar la tendencia que se tuvo años atrás en torno a reducción del
desempleo en este país, ya que esta situación influye en la situación que terminan
afrontando los SG-SST. En contraposición a Perú podemos encontrarnos con el paralelo
en que viven los venezolanos, quienes se encuentran en medio de su precario sistema
de salud, calidad de vida desmejorada y bloqueos económicos que afectan las
organizaciones privadas y públicas, todo esto a pesar de haber sido pionera en el
movimiento integral y de enfoque preventivo para la SST en Latinoamérica; por lo que
muchas empresas han empezado manifestar un retroceso en la gestión de la SST,
evidenciándose cada vez más indicadores altos en accidentalidad, los cuales además
parecen no manifestar de forma realista la situación de los SG-SST, generando así datos
 25

fantasma que simplemente no están siendo tenidos en cuenta para afrontar la situación
o por lo menos llevar un histórico real y actual(Caraballo-Arias, 2015)

Algunas veces no es suficiente ser el país con más riqueza petrolera de la región, ya que
hay factores que afectan la seguridad laboral, en Venezuela se dio la creación del instituto
nacional de seguridad y salud ocupacional INPSASEL la cual ha afrontado de forma
innovadora la SST, pero por otro lado se ha visto el enorme incumplimiento, donde se
observa que casi la mitad de la población trabaja en el sector informal. Se cree que 5
personas mueren diariamente por ATEL, lo que hace que la SST sean un lujo más que
un derecho (Caraballo-Arias, 2015)

Con el aumento de la pobreza al 48% para 2014, se informaron 24.980 muertes es decir
82 muertes por cada 100.000 habitantes, se imita la situación de la guerra de Irak a pesar
de que la población está en relativa paz. Se estima además 1,6 millones de migrantes
para 2014 (Yohama) y para diciembre de 2019 según la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM) reportó 4 '769.000 de individuos esparcidos por el mundo. ¿Por
qué es importante esta cifra?, pues es debido a que los principales países que
concentraron la mayor cantidad de personas fueron Colombia, Perú, Ecuador y Chile,
(OIM, s.f.) desequilibrando de forma anómala la situación laboral de estos países y
obligándolos a tomar medidas regulatorias para el empleo y la seguridad laboral de las
personas que ingresen a trabajar en dichos países. El resultado finalmente para la
población laboral es encontrar personas trabajando en condiciones extremadamente
peligrosas que son físicamente exigentes y afectan negativamente la salud. (Caraballo-
Arias, 2015)

En Venezuela, aunque se están realizando inspecciones en empresas e instituciones

públicas y se dan recomendaciones que nunca se aplican, en contraste con el enfoque
de las empresas privadas. Las estadísticas sobre muertes, enfermedades, accidentes y
seguimiento inadecuado del procedimiento de SST en estas instalaciones raramente son
compartidas al público. Debido a las altas regulaciones que incluían más impuestos,
permisos legales y bajo apoyo institucional han aumentado la volatilidad del país y la casi
imposibilidad de abrir negocios nuevos en dicho país, se han aumentado recortes
presupuestarios y tienen menos materias primas, como consecuencia el entorno laboral
 26

ha sido afectado y la inversión de los empleados en SST siempre se toma como última
instancia dándose lugar a trabajadores menos sanos y menos producción (Caraballo-
Arias, 2015)

Otro agravante de la situación en este país es que se ha encontrado que el 90% de los
lugares de trabajo no tiene acceso a servicios de salud ocupacional por lo que cuando
ocurre un accidente, o no se notan síntomas de enfermedad ocupacional, estos
trabajadores visitan a su médico de atención primaria, quien generalmente no sospecha
de la conexión entre la lesión y las quejas de salud. Además, los investigadores de este
país son prácticamente inexistentes para SST y el progreso está frenado en esta área. Y
se cree que para un futuro cercano no existirá solución en materia de estadísticas,
políticas y dimensionamiento de la situación real (Caraballo-Arias, 2015)

Obviando la situación de Venezuela y algunos países de Centroamérica como honduras,

Haití y el salvador, en general se está brindando cobertura en SST haciendo más
robustas las leyes en torno a prestaciones por invalidez permanente, supervivencia,
indemnización por invalidez, y demás situaciones se presente por accidentes o
enfermedades según su gravedad. De igual manera actividades de alto riesgo en minería,
pesca, minería de carbón y construcción presentan una problemática en SST.
Desafortunadamente debemos incluir también sectores como el manufacturero donde no
se evidencian labores de alto riesgo que son las que presentan mayor número de
accidentes, por lo tanto, existe una vulnerabilidad no identificada por lo entes de control
en el Perú y países de la región (Cruz & Huerta-Mercado, 2015).

Por otro lado, en Colombia en el sector petrolero se hace más necesaria la certificación
de sus sistemas, es por ello que está tratando de hacer cumplir con la reglamentación en
términos de SST, se viene exigiendo a las empresas implementar algunas acciones de
manera prioritaria como lo son anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la SST, así mismo esta industria agradece que exista evolución en los
cambios que existen gracias a las modificaciones legales que son las que más generan
un impacto significativo en el control en la accidentalidad laboral, el problema es que
cuando se va a revisar esta información igual que en muchas otras empresas que hemos
revisado para este artículo sin importar la ubicación o sector no se mantienen los reportes
 27

de estos eventos, certificarse obliga entonces a retomar estos sistemas de información y

cultura de reporte(Riaño, M., Hoyos, E., Valero, 2016).

En Chile, que ha sido un país con gran desarrollo minero, se ha hecho mucho énfasis en
la certificación de los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) conformados por la norma
ISO 9001, la norma ISO 14001 y la norma OHSAS-18001. Para 2017 1 '106.356
certificados emitidos de la norma ISO-9001, 346.189 en el caso de la ISO 14001, ambas
con una tasa de crecimiento de 7 y 8 % respectivamente. (ISO, 2017). En Latinoamérica
los certificados emitidos para ISO 9001 e ISO 14001 representan el 96.3% para 2016
(ISO, 2017) (Vásquez-Tejos & Torres Vallejos, 2018).

Vallejos Javier realiza un resumen de la certificación en Latinoamérica en cuanto a

calidad y ambiente, dándonos idea de cuál vendría siendo el panorama para SST una
vez se empiecen a certificar las empresas según sea el país:

Los países con mayor cantidad de certificados emitidos de las principales normas
(ISO-9001 e ISO-14001) que definen los requisitos para sistemas de gestión y su
proporción porcentual con respecto al total de certificados de dichas normas
emitidos en Latinoamérica, son: Brasil (23.984 – 38.4 %), Colombia (14.926 – 23.9
%), Argentina (8.678 – 13.9 %) y Chile (6.233 – 10.0 %). Estos cuatro países en
su conjunto representan el 86.1% de los certificados emitidos de las normas ISO-
9001 y 14001 en Latinoamérica (1) (Vásquez-Tejos & Torres Vallejos, 2018).

Las empresas certificadas tienen como responsabilidad entregar información fidedigna y

oportuna de su nivel de gestión a las empresas que las certifican, esta puede ser interna
o externa. Esta información de los SG es recogida mediante auditorías las cuales
consisten en un proceso sistemático, independiente y documentada para obtener
evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se
cumplen los criterios de auditorías. Este requisito es en verdad común de las normas ISO
y que debe ser realizada mediante auditorías de primera parte (auditoría interna) y
auditorías de tercera parte (auditoría externa).

Así que indirectamente los SG-SST están logrando mediante auditorías cumplir y hacer
funcionen en común los SG, logrando optimizar, mejorar, preparar, aumentar la
 28

competitividad, capacitar, mejorar las comunicaciones entre los niveles jerárquicos,

cumplir con requisitos legales y medir la efectividad de los SG (Vásquez-Tejos & Torres
Vallejos, 2018).

Las empresas en Colombia hacen uso de mediciones como el índice de eficacia, el cual
mediante una lista de chequeo revisa el cumplimiento de diferentes aspectos, de esta
manera es como se mide el impacto del SG-SST, la tendencia de los resultados es
observar disminución de la tasa de riesgos en dichas empresas, todo esto asociado a los
índices de frecuencia, que en casos particulares han mostrado mejoras de 19% al 80%
en un periodo de cuatro años. Estos han demostrado que el control de estas estadísticas
puede empujar a que se cumplan requisitos y metas (Vásquez Artunduaga et al., 2015).

Otro aspecto importante a tratar es hasta qué punto las organizaciones han alcanzado la
madurez, para ello se han identificado 10 diferentes dimensiones (Liderazgo de la alta
dirección, participación y comunicación, aprendizaje y desarrollo de la cultura de los
individuos, innovación, medición y mejora continua, calidad de vida en el trabajo,
regulación, competitividad, enfoque resolutivo, enfoque preventivo y enfoque
promocional) que a su vez están contenidas dentro 3 de variables, estas son contexto
interno de la organización, contexto externo de la organización, enfoque de la SST
adoptado por la organización. Por lo que se puede concluir que el nivel de madurez
incluye los niveles de habilidad de la organización. La madurez implica un progreso
evolutivo en la demostración de habilidades específicas para lograr objetivos desde un
estado inicial hasta un estado final. Medir la madurez y categorizarla facilitará la búsqueda
de oportunidades y vulnerabilidades (Rodríguez-Rojas et al., 2017)

Innegablemente los SG-SST por sí solos son incapaces generar resultados en muchos
aspectos e indicadores que requieren de calidad, ambiente y otras normativas, es por ello
que muchas empresas optan por usar sistemas integrados de gestión, en sí son muchos
los beneficios, pero primero citaremos algunas de las dificultades, como lo son el
desconocimiento de las normas, falta de colaboración entre departamentos, actitud del
personal frente a la idea de integrar los sistemas por resistencia al cambio, insuficiencia
en soportes de información, seguimiento y resultados, negativas frente a la complejidad
de procesos de documentación, certificación de sistemas a cargo de distintos cuerpos
 29

certificadores, falta de claridad en política y objetivos del sistema, conflictos

administrativos en empresas de gran tamaño, poco presupuesto para implementación del
sistema, falta de apoyo administrativo, falta de planeación estratégica de planeación
estratégica para la implementación del sistema entre otros. Como podemos ver estas
dificultades no son dadas por la existencia del sistema sino más bien por una cantidad
de variables relacionadas más que todo a la resistencia al cambio y al manejo que se le
da. Afortunadamente los beneficios dentro de los SIG impactaran de forma mucho más
positiva generando reducción de responsabilidades, actividades, auditorias, costos y
potenciando la imagen corporativa y el cumplimiento de los requisitos legales, esto es
muy importante para los SG-SST sobre todo teniendo en cuenta que las multas por
incumplimiento, las cuales por ejemplo en Colombia acarrean son hasta de 500 salarios
mínimos legales vigentes (Ortiz, 2018)

Los SIG además generarán beneficios para los SG-SST como mayor facilidad de
contratación, procesos de capacitación, prevención de gastos médicos por incapacidades
o interrupciones de trabajo, y por supuesto evitan sobrecostos como ya habíamos
mencionado (Daissy Peralta & Guataquí Cervera, 2018).

Otro aspecto a tratar tiene que ver con los líderes de SST, estos manifiestan estar
frustrados la mayoría del tiempo debido a que no están pudiendo implementar controles
de seguridad laboral todo esto ligado a las decisiones de las empresas, por lo que se
reafirma con un 58.1% de los encuestados en un estudio de 2016 que falta apoyo de la
alta dirección y de los coordinadores de los procesos. Se ratifica entonces que el nivel de
desarrollo en la gestión de los riesgos laborales es directamente proporcional a las
condiciones internas que producen las empresas. Estos resultados son importantes
porque dicha frustración por no hacer lo que corresponde puede ser la diferencia entre la
vida y la seguridad de otros. Se requieren entonces acciones más consistentes entre los
profesionales del área y elevar el compromiso de la alta dirección (Vega Monsalve, 2016)

4.2 RESULTADO DE LOS SG-SST EN TELETRABAJO

 30

Algunas empresas que trabajan con la modalidad de teletrabajo aún usan estrategias
habituales que no se adaptan a la naturaleza del trabajo. Algunas empresas además
desafortunadamente reportan dificultad de adaptación, estrés, aislamiento, alteraciones
en relaciones familiares y presencia de enfermedades osteomusculares. (Valero-
Pacheco & Riaño-Casallas, 2020) la causa de estos resultados se debe a estilos de vida
no saludables y sedentarismo.

Se considera importante que los que coordinan los SG-SST definan estrategias de
administración del talento humano, tales como capacitación, inducciones presenciales
para la promoción de la salud.

En algunos países de Latinoamérica como Cuba aún existen deficiencias en la

concepción de los SG-SST, yendo desde la normativa hasta la aplicación.
 31

5. DISCUSIÓN

A partir de la revisión documental y la elaboración de la matriz, se presenta el análisis de

los artículos y publicaciones científicas de distintos países, en relación a la
implementación de los sistemas de gestión en Latinoamérica. Es importante resaltar que
la gran mayoría de estudios encontramos fueron de la zona de media Latinoamérica como
lo son Colombia, Perú, Venezuela y Cuba, desafortunadamente no se encontró mucha
más información o estudios de momento para países como Paraguay, Bolivia o países
centroamericanos de relevancia. De igual manera, sabemos la importancia que un
panorama más completo nos hubiera reportado haciendo una “interpolación cualitativa”.

Revisando la literatura se puede encontrar algo gratificante, y es que existe un consenso

en aspectos positivos y negativos respecto a la implementación del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo. Por mencionar un ejemplo hablando de eficiencia y
eficacia la SST según Arias y Vásquez juegan un papel importante porque hace que los
procesos se realicen de forma ordenada y que además se obtengan beneficios en la
productividad. Por otro lado, la mayoría de discrepancias entre autores deriva por la
realidad distinta que existe en los países, estas discrepancias no son de concepto o de
conclusiones, se deben más que todo a resultados que generan estadísticas
diferenciadas entre países que a su vez están ligadas a políticas muy distintas tomadas
por los gobiernos o las organizaciones. (Arias Mendoza, 2017)

Se ha resaltado que es favorable el avance en cuanto a generación de contenido de

normatividad y a la integración de sistemas que refuerza la implementación de los SG-
SST, así lo denotan por ejemplo da Silva & Amaral en su estudio, sin embargo, señalan
que cuando no hay interés de los gobiernos y las empresas en aplicar o invertir en
investigación y cumplimiento de la SST la tarea se estanca, Venezuela o incluso
Colombia parecen no estar exigiendo como debe ser la implementación correcta y
oportuna de los SG-SST. (da Silva & Amaral, 2019)
 32

Es importante resaltar que dentro de los factores de éxito se concluyó muchas veces que
los SG-SST están reduciendo enfermedades y accidentes, y que se debe seguir en el
camino de la ejecución sobre todo de actividades, evitando la burocratización de las
empresas.

Se describieron distintas problemáticas en la ejecución de los SG-SST y no se puede

decir que aquejan a todas las empresas, pero los autores si definen cuáles son las
principales a evitar.

Se identifica gran compromiso por parte de los gobiernos con el trabajo seguro sin
embargo se evidencia poco cumplimiento de las normas, muchas empresas aún se
resisten a tomar la SST como parte básica de los costos, sobre todo hablando del sector
informal donde es más difícil penetrar con temas de aseguramiento de los trabajadores,
capacitación, autocuidado, entre otros. Las normativas deberían estar empujando a que
se hagan efectivas medidas en la prevención de riesgos, esto debería estar dándose por
obligatoriedad de las normas y por iniciativa de los empleadores.

Los autores hacen relevante que la implementación debe ser parte de la cultura
organizacional, esto con el fin de que perduren en el tiempo las acciones y actividades
que se llevan a cabo dentro de los planes de acción estipulados es los SG-SST.
 33

6. CONCLUSIONES

De acuerdo con lo expuesto es posibles concluir los siguiente:

En Latinoamérica la seguridad y salud en el trabajo está en vías de evolución, existe

potencial de mejora pero las necesidades sociales que afectan el sistema laboral
dificultan la consecución de objetivos, por otro lado los SG-SST deben apuntar a la
prevención de los accidentes y enfermedades en los trabajadores mas no al cumplimiento
estricto de las normas, por lo que debe seguirse en el proceso de mejorar los puestos de
trabajo, retroalimentar el sistema de tal manera que se facilite la toma de información
referente a incidentes y que está a su vez se refleje dentro de los indicadores del SG-
SST. Es de gran importancia medir cualitativa y cuantitativamente resultados, y que se
esté realmente informando de manera efectiva las política en SST, que se estén
realizando las capacitaciones de trabajo de alto riesgo, que se hagan exámenes
ocupacionales adecuados a las labores y las capacitaciones, que se tengan en cuenta
las nuevas formas de trabajo en casa, que se haga conciencia de importancia de prevenir
y que haya acompañamiento de los empleadores, alta dirección o dueños de negocios a
sus sistemas.

Por último, se requiere que la implementación de los sistemas de gestión de seguridad y

salud en el trabajo en Latinoamérica siga siendo estudiada ya que no existe la suficiente
información sobre este tema, dentro de la solución serán relevantes las instituciones
educativas en búsqueda del conocimiento, las empresas en pro de su autoevaluación y
los países con el fin de reforzar y proteger la economía de empleadores y trabajadores.
 34

7. RECOMENDACIONES

Para que existan estadísticas reales se recomienda a los trabajadores fomentar en

autocuidado y de igual manera hacer comunicación de cada incidente o accidente, esto
se debe lograr con el apoyo del líder del SG-SST, el cual debe promover estas acciones
para mantener actualizado es sistema y que se tomen los controles necesarios y de
mejora.

Las empresas deben verificar que exista conciencia evaluando de manera educativa a
los trabajadores con el fin de reforzar conocimiento.

Los empleadores deben evaluar correctamente la importancia de invertir en el cuidado

de las personas que trabajan, dándole los EPP adecuados, llevando a cabo procesos
supervisados y seguros, capacitando en la labor a sus trabajadores agregándole el
componente de SST, fomentando actividades dentro del plan de trabajo anual enfocadas
a los riesgos que se presentan dentro la empresa, revisando y evaluando continuamente
los riesgos sobre todo cuando hay cambios dentro de la empresa.

A las entidades reguladoras fomentar el uso de las aseguradoras de riesgos laborales

como debe ser, llevando incluso a la protección del trabajo informal. De igual forma una
vez la normativa esté siendo acogida de forma apropiada se deberá ir reforzando esta
con herramientas realistas para cada sector empresarial en materia de SST y teniendo
en cuenta riesgos relativamente eventuales que no se contemplen desde antes en el
esquema de riesgos.

La comunidad investigativa tendrá que fomentar el estudio de la implementación de los

SG-SST ya que muchos presentan debilidades, algunas de ellas bastante recurrentes
que deben abordadas para que se garantice el cumplimiento.
 35

8. REFERENCIAS

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Disponible en: <https://www.ilo.org/americas/sala-deprensa/WCMS_627066/lang--
es/index.htm>
 39

9. ANEXOS

Tabla 1. Características básicas de los artículos seleccionados.

Año de
Ítem Título de la investigación Autor País Idioma
publicación
Calidad, medio ambiente,
seguridad y salud, y control Vivian Isabel
interno en el contexto Antúnez Saiz,
1 Cuba 2016 Español
económico actual diagnóstico María V. Fernández
de un laboratorio farmacéutico Lloret, Mercedes
cubano Delgado Fernández
Ivonne Constanza
Teletrabajo gestión de la
Valero Pacheco,
2 seguridad y salud en trabajo Colombia 2020 Español
Martha I. Riaño
en Colombia
Casallas
Gustavo Manuel
Céspedes
Un análisis de SST en el
3 Socarrás, Jorge Cuba 2016 Español
sistema empresarial cubano
Manuel Martínez
Cumbrera
Factores críticos de éxito y
barreras para la
implementación de sistemas Sabrina Letícia
4 Brasil 2019 Inglés
de gestión de la salud y la Couto Da Silva,
seguridad una revisión Fernando
sistemática de la literatura Gonçalves Amaral
Luna Cardozo,
Aspectos legales y técnicos
Marisabel; Álvarez
para diseñar un sistema de
Pincay, Dewis Ecuador,
5 gestión de seguridad y salud 2017 Español
Edwin; Soledispa Venezuela
en el trabajo para
Reyes, Sara
universidades ecuatorianas
Geoconda
Seguridad y salud ocupacional Ismael Cruz, Raul
6 Perú 2015 Inglés
en el Perú Huerta Mercado
Seguridad y salud ocupacional Yohama Caraballo
7 Venezuela 2015 Inglés
en Venezuela Arias
 40

Evolución de un sistema de
gestión de seguridad y salud
en el trabajo e impacto en la Martha Isabel Riaño
8 accidentalidad laboral estudio Casallas, Eduardo Colombia 2018 Español
de caso en empresas del Hoyos Navarrete,
sector petroquímico en Ivonne Valero
Colombia Pacheco
Diego Andrés
Rivera Porras,
Sandra Milena
Carrillo Sierra,
Jesús Oreste
Fortalecimiento del sistema de
9 Forgiony Santos, Colombia 2018 Español
gestión de seguridad
Nidia Johanna
Bonilla Cruz, Yurley
Hernández Peña,
Gloria Inés Silva
Monsalve
José Enrique
Obando-
Montenegro, Maria
Evaluación del desempeño de
Sotolongo- Ecuador,
10 seguridad y salud en una 2019 Español
SanchezII, Eulalia Cuba
empresa de impresión
Maria Villa-
González del
Pino II
Santiago Vásquez
Medición del impacto en la Artunduaga, Juan
rentabilidad dada la Carlos Correa Ruiz,
11 Colombia 2015 Español
implementación de un sistema Luis Eduardo
de gestión en Hincapié
Palmezano
Sistema de gestión de
seguridad y salud en el Mario Cabrera
12 trabajo, para la empresa de Vallejo, Gabriela Ecuador 2017 Español
vialidad imbavial e.p. provincia Uvidia Villa, Edison
de imbabura Villacres Cevallos
 41

Implantación de un sistema de
gestión de seguridad y salud
13 Ecuador 2017 Español
en el trabajo basado en el Cesar A. Arias
modelo ecuador Mendoza
Diana Milena
Aporte de los sistemas de Carvajal
14 gestión en prevención de Montealegre, Jorge Colombia 2012 Español
riesgos Hernando Molano
Velandia
Caracterización de los
auditores de sistemas de
15 gestión pertenecientes a Juan Vásquez Chile 2018 Español
empresas certificadoras en Tejos, Javier Torres
chile Vallejos
Condiciones de trabajo,
seguridad y salud en la Iselle Sabastizagal
16 población económicamente Vela, Jonh Astete Perú 2020 Español
activa y ocupada en áreas Cornejo, Fernando
urbanas del Perú G. Benavides
Yuber Liliana
Evaluación de la madurez de Rodríguez Rojas,
la gestión de la seguridad y Ximena Lucía
17 México 2017 Español
salud en el trabajo revisión de Pedraza Nájar,
literatura Jaime Apolinar
Martínez Arroyo
Seguridad y salud en el
trabajo en Colombia retos Natalia Eugenia
18 Colombia 2016 Español
frente a las personas con Gómez Rúa, Felipe
discapacidad Turizo Peláez
Sistemas integrados de
gestión, HSEQ,
19 Colombia 2018 Español
implementación, impactos, Yenith Cristina Ortiz
dificultades González
Razones para el
incumplimiento de la Ninfa del Carmen
20 Colombia 2016 Español
seguridad y salud en trabajo Vega Monsalve
en Colombia
 42

Integración del sistema de

gestión de la seguridad y
Daissy Carolina
salud en el trabajo en el
Peralta Cruz,
21 sistema de gestión de calidad Colombia 2018 Español
Schneider Guataquí
en las entidades públicas
Cervera
colombianas de orden
nacional
John Jairo Ardila
Calderón
Revisión de riesgos laborales
22 Ángela Naranjo Colombia 2019 Español
según ARL y SG-SST
Valencia
Nicolás Vente Feria
Desarrollo de los sistemas de Daniel García
gestión de seguridad y salud Carreño
23 en el trabajo en Colombia a Katherine Navarro Colombia 2020 Español
partir del Decreto 1072: una Ardila
revisión sistemática Liliana Parra Osorio
Salud ocupacional en las Carmen Ysabelet
empresas de Latinoamérica Cano Gonzales
24 Perú 2021 Español
una revisión sistemática de la Luisa Mariella
literatura científica Gonzales Cruzado
Avances normativos en el Jenny Marcela
sistema de gestión de Morales Ospino,
25 Colombia 2019 Español
Seguridad y Salud en el Jaime Camilo
trabajo–SG SST Bermejo Galán
 43

Tabla 3. Conteo de publicaciones por país de procedencia

Países de procedencia de la Publicación N°

Brasil 1
Chile 1
Colombia 12
Cuba 2
Ecuador 4
México 1
Perú 3
Venezuela 1
25