Solemne 1

De
Legislación
¿Cuando inicia la problemática ambiental?
• Esto inicia el 14 de septiembre del 1992 cuando se inició el proyecto de ley de bases del
medio ambiente.

En 1994 se iniciaron las leyes de bases del medio ambiente, la cual fue conocida como ley
19300.
Definiciones:
• Medio Ambiente: es el sistema global el cual es constituido por elementos naturales y
artificiales de la atraleza física, química o biológica, las cuales están en permanente
modificación por la acción humana o natural.

• Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o

combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o
inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.

• Medio Ambiente Libre de Contaminación: aquél en el que los contaminantes se

encuentran en concentraciones y períodos inferiores a aquéllos susceptibles de constituir
un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación
de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental

¿Qué es el cambio climático y cuales son las herramientas para hacer frente al cambio
climático?
•

¿Cuales son los criterios de vulnerabilidad?

• País insular Chile solo
• Áreas costeras de baja altura cumple 7/9
• Zonas áridas y semiáridas criterios.
• Susceptibilidad a desastres naturales
• Áreas propensas a la sequía y desertificación
• Zonas urbanas con problemas de contaminación atmosférica
• Ecosistema montañosos
• Economia altamente dependiente de combustibles fósiles
• Países un litoral y de tránsito.

Teoría de Pigou y Coase, cual es la base de este principio.

• La base de esto es post revolución industrial y el aumento de los procesos económicos lo
cual conllevó a que la contaminación aumentara e impactará de forma negativa en la
sociedad por lo que así surgió esta teoría de que el que contamina paga.
¿Cuales son los 6 principios del mensaje presidencial?
• Preventivo
• Asuncion de costos
• Gradualidad
• Responsabilidad
• Participación
La ley 19.300 es la ley de bases generales del medio ambiente la cual fue promulgada el 1 de
marzo de 1994 y fue publicada en el diario oficial el 9 de marzo de 1994
Artículo 1°.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas
legales establezcan sobre la materia.

Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o ctibidad en un Rea determinada.
Evaluación de impacto ambiental: el procedimiento, a cargo del servicio de evaluación
ambiental, que, en base a un estudio o declaración de impacto ambiental, determina si el
impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.

Línea de base: la descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad,

en forma previa a su ejecución.

Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad

de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones
futuras.

Efecto Sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de
las incidencias individuales contempladas aisladamente.
¿Que es la evaluación de impacto ambiental?
• Es el proceso administrativo el cual identifica, evalúa y describe los impactos
ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, lo cual
se realiza para que la administración lo acepte, rechace o modifique y así determinar si
se ajusta o no a las normas vigentes.

¿Que es el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA)?

• Es el instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo lo cual determina si un
proyecto cumple con la legislación ambiental vigente y que si se hace cargo de los
potenciales impacto ambientales de carácter significativo.
El Servicio de Evaluación Ambiental tiene como función principal administrar el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental
Título I: Disposiciones Generales
Título II: De los Instrumentos de Gestión Ambiental
Párrafo 1°: De la Educación y la Investigación
Párrafo 1° bis: De la Evaluación Ambiental Estratégica
Párrafo 1° ter: Del Programa de Regulación Ambiental Párrafo 2°: Del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental Párrafo 3°: De la Participación de la Comunidad en el Procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental

(Cont) Título II: De los Instrumentos de Gestión Ambiental

Párrafo 3° bis: Del Acceso a la Información Ambiental
Párrafo 4°: De las Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y
Conservación del Patrimonio Ambiental
Párrafo 5°: De las Normas de Emisión
Párrafo 6°: De los Planes de Manejo, Prevención o DescontaminaciónPárrafo 6° bis: De la
certificación, rotulación y etiquetado
Párrafo 7°: Del Procedimiento del Reclamo
Se estructura en capítulos denominados “Títulos” y “Párrafos” que dan orden a los “Artículos”

Título III: De la Responsabilidad por Daño Ambiental

Párrafo 1°: Del Daño Ambiental Párrafo 2°: Del Procedimiento
Título IV: De la Fiscalización
Artículos 64 al 65
Título V: Del Fondo de Protección Ambiental
Artículos 66 al 68
La última actualización de la Ley fue en junio 2022 (Programa de Regulación Ambiental )

Título Final: Del Ministerio del Medio Ambiente

Párrafo 1°: Naturaleza y Funciones
Párrafo 2°: Del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, Naturaleza y Funciones
Párrafo 3°: De la organización
Párrafo 4°: De los Consejos Consultivos
Párrafo 5°: Del Personal
Párrafo 6°: Del Servicio de Evaluación Ambiental

¿Cual es la MISIÓN del ministerio del medio ambiente?

• es liderar el desarrollo sustentable a través de l generación de
políticas públicas y regulaciones eficientes.

¿Que es el SMA y cual es su principal función? Recordar que es una

• La superintendencia del medio ambiente es un servicio ley oficial cuando es
público sometido a la supervigilancia y su principal función es publicada en el Diario
fiscalizar, realizar sanciones y hacer un seguimiento de las oficial
medidas de prevención y descontaminación ambiental.
¿Que hacen los tribunales ambientales y como lo hace?
• Su función es resolver las controversias medioambientales de
su competencia. Fueron creados a través
• tienen jurisdicción territorial en zona norte,centro y sur del
país, solo son. 3 tribunales. de la Ley N° 20.600,
• Son los encargados de reconocer la ilegalidad de carácter
administrativo y normas que fueron establecidas por el publicada en el Diario
Ministerio del Medio ambiente, la Superintendencia del
Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental, el Oficial el 28 de junio de
Comité de Ministros y otros organismos del Estado con
competencia ambiental. 2012
Por lo que pueden realizar demandas para que el daño
ambiental se pueda reparar.
¿Que es una norma ambiental?
• es la que va a establecer cuales son los
contaminantes maximos admitidos para así
tener la población de forma protegida y no
influir de forma significativa en el medio
ambiente.
¿Diferencia entre normas de emisión y calidad
ambiental?
• La norma de emisión son que los
contaminantes se van a medir desde en el lugar
que se emiten o la fuente principal y la norma
de calidad ambiental son que los contaminantes
se van a medir en algunos puntos que sean de
carácter representativo en la población
afectada.

¿Cual es el artículo que define qué tipo de proyecto es el que ingresa al sistema de evaluación
ambiental?
• Es el articulo 10 de la ley 19300 el el que establece cuales son los proyectos que podrán
ejecutarse o ,osificarse previa evaluación de su impacto ambiental.

¿Que proyectos deben ingresar al SEIA?

a) Acueductos, embalses o tranques ...presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos
naturales de aguas;
b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e
instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que
puedan afectar áreas protegidas;
f) Puertos, vías de navegación, astilleros y
terminales marítimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes evaluados.
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas
i) Proyectos de desarrollo minero ...;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos; k) Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas,
químicas, textiles, productoras de materiales para la construcción...;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda de animales, de dimensiones industriales; m) Proyectos
de desarrollo o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa,..., plantas
astilladoras, ....y aserraderos, ...;
n) Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y
plantas procesadoras de recursos hidrobiológicos;
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deben someterse al sistema de
evaluación de impacto ambiental están identificados en el artículo 10 de la Ley 19.300
ñ) Producción, almacenamiento, transporte,
disposición o reutilización habituales de sustancias
tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas; o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de
alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios
submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos;
p) Ejecución de obras, programas o actividades en
parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas, humedales urbanos o en cualesquiera otras áreas colocadas bajo
protección oficial, en los casos en que la legislación
respectiva lo permita;
q) Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas a centros poblados, humedales, o a cursos o
masas de agua que puedan ser afectadas;
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales e hidrobiológicas que utilicen organismos
genéticamente modificados con fines de producción y en áreas no confinadas (...), y
• Declaración de impacto ambiental (DIA ): es un documento de ingreso a evaluación
ambiental y es un proyecto que se pretende realizar y su contenido será el que permitirá a
que se pueda evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
• Estudio de Impacto Ambiental (EIA): “el documento que describe pormenorizadamente
las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su
modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación
e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para
impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.”
¿Que es el artículo 11 de la ley 19300?
• Artículo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en
el artículo precedente requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o
presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, características o
circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o
residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos;
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para
la conservación, humedales protegidos, glaciares y áreas con valor para la observación astronómica
con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o
turístico de una zona, y
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos señalados en la
letra b), se considerará lo establecido en las normas de calidad
ambiental y de emisión vigentes. A falta de tales normas,
se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados
que señale el reglamento.
¿Cuáles son los contenidos de declaración de impacto ambiental?
• Son la descripción del proyecto o actividad.
• Antecedentes que justifiquen que no existen ninguna característica asociada con el
artículo 11.
• Indicación de la normativa ambiental aplicable y como se cumplirá.
• La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables y los antecedentes
que se relacionen con los requisitos y exigencias.

¿El estudio de impacto ambiental que debe contener?

• debe contener la descripción del proyecto o la actividad
• La descripción pormenorizada de los efectos ambientales más relevantes.

Diferencia entre ICE y RCA

• El ICE es básicamente el que tendrá todo los antecedentes generales del proyecto y las
etapas en las cuales fue evaluado el proyecto, pero además el ICE te entrega la síntesis de
los impactos ambientales, medidas de mitigación, reparación y compensación. El ICE
entrega el PAS, exigencias específicas para ejecutar el proyecto.
• El RCA es el documento que se obtienen post evaluación del EIA o DÍA y será el
establezca que si el proyecto es aprobado o rechazado.

ICE
Antecedentes del proyecto. RCA
Síntesis de impacto ambiental. Post evaluación de proyecto.
PAS Establecerá si el proyecto es
Exigencias específicas para aprobado o rechazado
ejecutar el proyecto
¿Cuales son las fases de un proyecto?
• fase de construcción(se inicia el proyecto), fase de operación( proyecto en funcionamiento) y
fase de cierre( actividades al término de vida útil del proyecto).