UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍA

“GRAL. ALBERTO ENRÍQUEZ GALLO”

TECNOLOGÍA

IMPORTANCIA DE LA DEFINICIÓN DE
PROCESOSO Y GESTIÓN DE LA
INFORMACION EN LA INVESTIGACION
POLCIIAL

FACULTAD: JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS

Y SOCIALES

CARRERA: CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA

DOCENTE: MSC.

NOMBRE:

SEMESTRE: N° 6/ SECCIÓN “A”

 IMPORTANCIA DE LA DIFINICIÓN DE PROCESOS Y GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN EN LA INVESTIGACIÓN POLICIAL
OBJETIVO

Analizar la importancia de la definición de procesos y la gestión de la información

en la investigación policial en Perú y Ecuador, con el fin de proponer soluciones

tecnológicas para mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos de investigación.

INTRODUCCIÓN

La investigación policial es una actividad fundamental en cualquier sociedad, ya

que ayuda a garantizar la seguridad de los ciudadanos y el cumplimiento de la ley. La

reducción del crimen es responsabilidad del gobierno, y son las fuerzas armadas las

llamadas a combatir el terrorismo y el narcotráfico en áreas que han sido declaradas en

estado de emergencia. A pesar de los varios operativos policiales en Perú la actividad

criminal se ha extendido por todo el territorio, siendo notorio de que a pesar de que si

existe un buen trabajo desplegado por parte de los servidores policiales, la ciudadanía aún

siente desconfianza, por lo que es necesario analizar este fenómeno criminal, sus causas,

consecuencias y procesos investigativos, ya que es un clamor de la colectividad vivir en un

país seguro que garantice su desarrollo, político, social y económico.

La eficacia y eficiencia de los procesos de investigación policial dependen en gran

medida de la definición clara de los procesos y la gestión adecuada de la información.

Tanto en Perú como Ecuador, la investigación policial enfrenta varios desafíos, como la

falta de tecnología adecuada y el uso inadecuado de la tecnología existente. En este ensayo,

se abordará la importancia de la definición de procesos y la gestión de la información en la

investigación policial en el Perú haciendo una comparación con la realidad actual del

Ecuador, determinando así las falencias operativas que se presentan en los procesos

investigativos policiales.
 DESARROLLO

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

De acuerdo con Toledo (2020) los delitos más peligrosos en el Perú son el

secuestro y la extorsión, mientras que en el Ecuador según el diario el Universo (2023)

actualmente el delito que alcanza la tasa más alta son las muertes violentas registrándose

un 16,2% al día, estos delitos son muy graves y tienen consecuencias no deseadas para las

víctimas y sus familias.  Además, no cabe duda que los estos delitos afectan el desarrollo

socioeconómico de un país, y para mejorar la situación de seguridad de las personas, es

necesario reformar y ajustar la política nacional contra el crimen organizado.

Por otra lado, llevar a cabo el trabajo policial diario requiere de organizar, regular,

cronometrar y registrar todas las actividades, esto hace que los resultados sean

oportunos y eficientes, ahorra recursos innecesarios y reduce la cantidad de errores

que retrasan los resultados. Por ello se hace indispensable analizar el

manual de procedimientos y la disposición de la tecnología tanto den hardware como en

software, pues permiten obtener información detallada, estructurada e instructiva así como

conocer políticas, funciones, sistemas y procedimientos de las diversas tareas o actividades

que se realizan en la organización policial.

Es necesario analizar que el éxito de los profesionales en inteligencia operativa

policial, radica en el cumplimiento absoluto de dos etapas la primera es la inteligencia

propiamente dicha, que inicia con el objetivo a investigar, reconocimiento de la zona,

selección de los elementos policiales idóneos, la ejecución de la actividad, el análisis

operativo de lo actuado diariamente y la ejecución de la operación policial con la

participan de los agentes de inteligencia; y la segunda es la investigación que está

constituida por la indagación que realiza el investigador, que va desde registros

domiciliarios, personales, vehiculares y aeronaves, hasta la elaboración de actas, peritajes,

reconocimientos, declaraciones, análisis de documentos y eventos, para concluir con la

formulación y elaboración del informe respectivo.

CONCEPTO DE LAS TIC

La Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TICs) comprende tres vías

de comunicación: La telecomunicación, la informática y los vídeos; realizados no solo por

equipos (hardware), o múltiples aplicaciones (software), sino esencialmente operados por

seres humanos quienes se mantienen a la vanguardia de la hoy denominada era digital. En

el ámbito de la investigación criminal se debe buscar la verdad mediante la información

sobre el hecho, la víctima y el autor del delito. El uso de la tecnología para los

investigadores por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado es de gran ayuda,

puesto que ha permitido que las autoridades policiales puedan resolver los delitos de

forma más rápida, eficaz y segura.

La falta de tecnología adecuada y el uso inadecuado de la tecnología existente

pueden llevar a la pérdida de pruebas importantes y la falta de coordinación entre las

autoridades. Además, la falta de tecnología adecuada y la gestión inadecuada de la

información pueden aumentar la probabilidad de errores y malinterpretaciones en los

procesos de investigación policial, por lo que en Ecuador y Perú, la implementación de

tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) mejorarán significativamente la

eficacia y eficiencia de los procesos de investigación policial siendo esto decisivo para

comprender este desafío y así desarrollar estrategias innovadores y objetivas.

EVIDENCIA

La formación de los futuros servidores policiales se basa en un plan de estudios que

incluye la investigación de delitos de secuestro y extorsión. Sin embargo, la

Escuela Nacional de Educación Continua del Perú, como la Escuela Superior de Policía del

Ecuador presentan falencias en cuanto a estos sofisticados equipos de última generación

que permiten analizar datos a gran escala y comparar voz e imagen, pues no cuentan ni con

el software o equipo especializado necesario para rastrear, identificar e interrogar

comunicaciones desde una perspectiva TIC.

Según Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)

(2016). Perú es uno de los países tiene el mayor número de secuestros en América Latina,

presentó 701 casos, seguido de Venezuela (599), Chile (266), Panamá (216),

Guatemala (46), Ecuador (29) y El Salvador (17). Actualmente, según una investigación

realizada por el Ministerio del Interior de Ecuador, el 70% de los delitos denunciados no se

resuelven debido a la falta de pruebas. Estas cifras muestran la necesidad de mejorar los

procesos de investigación policial en Ecuador.

Los ciudadanos que han sido víctimas de delitos de secuestro y extorsión, muchas

de las veces no denuncian, en el caso del Ecuador el 65% indica que se debe a la

desconfianza en el sistema judicial, mientras que en Perú la no resolución del delito

denunciado es debido a muchas causas que según mencionan los oficiales y sub oficiales

de policía mediante encuesta no estructurada, se debe a la carencia de procedimientos de

investigación adecuados y actualizados, a la escases de profesionales y especialistas en

inteligencia operativa policial, a la inadecuada capacitación y la falta de Tecnología de la

Información y las Comunicaciones, así como, de software especializados, entre otras.

POLÍTICA PÚBLICA

La División de Investigación de Secuestros de la Dirección de Investigación

Criminal de la PNP con el fin lograr el objetivo de reducir el delito de secuestro y

extorsión propone una propuesta de acción para optimizar los resultados que fortalezcan la

política pública de reducción de la criminalidad común y organizada en el país, por lo cual

es transcendental para el gobierno invertir en tecnología adecuada y formación para las

autoridades policiales para mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos de

investigación, lo que a su vez contribuirá con la seguridad ciudadana del país.

NECESIDAD DE MEJORA

Para lograr el objetivo de servir al ciudadano, el Estado tanto del Perú como del

Ecuador a través de su organismo, en este caso la Policía Nacional, tiene la urgente

necesidad de superar las falencias que le impide resultados definitivos en la resolución de

las denuncias por los delitos de secuestro y extorsión, para lograrlo es necesario

modernizar los Manuales de Procedimientos Operativos para la investigación y resolución

de los ilícitos penales; incrementar profesionales capacitados en inteligencia operativa

policial; y sobre todo proveer de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, así

como de software especializados con los que no cuenta la unidad orgánica especializada

en la persecución de estos delitos, esto contribuirá a vivir en un país con estándares de

seguridad personal que permita el desarrollo económico y social de sus ciudadanos,

garantizando su calidad de vida.

ANÁLISIS DEL PUNTO DE VISTA DE EXPERTOS

Según expertos en tecnología y seguridad, la falta de tecnología adecuada y la

gestión inadecuada de la información son problemas comunes en la investigación policial

en Ecuador y Perú. Además, la escases de tecnología de información y las comunicaciones

(TIC) son problemas importantes en la investigación policial en Ecuador. Por

consiguiente, esto da lugar a un reducido número de expertos en inteligencia operativa, lo

que imposibilita consolidar cuadros de oficiales y sub oficiales expertos en la investigación

de este tipo de delitos debilitando la especialidad de investigación criminal.

El uso de la tecnología de información y comunicación a pesar de existir una

norma legal sobre su empleo se mantienen aún en rezago, sobre todo para los servidores

policiales, ya que la carencia tanto de hardware y software idóneos, conllevan al débil

valor probatorio del delito. Mientras que los delincuentes cuentan con software

especializados para concretar la actividad criminal y permanecer impunes. Estas

deficiencias tecnológicas posponen métodos y sistemas modernos que logren resultados

tangibles y efectivos en el combate al delito de secuestro y extorsión.

RESULTADOS DE OBTENIDOS

Con base en los resultados cuantitativos y cualitativos uno de los componentes

que constituyen el problema delincuencial radica en que las investigaciones de los delitos

de secuestro y extorsión se realizan principalmente en ausencia de un Manual de

Procedimientos Operativos Policiales o de protocolos policiales estandarizados, otro

componente es la insuficiencia de policías y diputados especializados en inteligencia

operativa policial; así mismo la reducción del uso de tecnologías de información y

comunicación y software especializado para el procesamiento de datos, restricciones

que afectan el análisis e intErpretación de la información.

ESCASES DE TIC, Y SOFTWARE ESPECIALIZADOS

A la Tecnología de la información, se la define como un conjunto de

conocimientos, instrumentos y métodos técnicos que se empelan en un sector profesional;

mientras que la comunicación se refiere a los medios que emplean las personas para

comunicarse como el correo, el teléfono o las carreteras; y, software, se define como el

componente no físico de un sistema informático, los software especializados pueden

ayudar a las autoridades policiales a analizar grandes cantidades de información y a

coordinarse mejor en las investigaciones.

También, facilitan y regulan el flujo de información y comunicación entre diversas

organizaciones. De esta forma, el software, es una herramienta fundamental para

aumentar la productividad y explotar el potencial de la sociedad de la información,

ya que su arquitectura determina nuevas formas organizativas e institucionales de sus

participantes.

Tomando en cuenta la explicación de oficiales y suboficiales de la Policía Nacional

del Perú, se puede confirmar que la entidad Policial carece de herramientas TIC’s que

requieren los investigadores de los delitos de secuestro y extorsión, así mismo indican que

las investigaciones de los delitos de secuestro y extorsión, en algunas ocasiones no

prosperan o demoran más de lo debido a la carencia de TIC y herramientas informáticas

que permitan cruzar información, comparar voces y diagramar relación de comunicaciones

o enlaces telefónicos, que son importantes y decisivos para resolver estos hechos

criminales.

Expresan que el trabajo desplegado se lo hace de forma manual y que para la

comparación de voces se lo debe hacer agudizando el oído, ya que al solicitar estas pruebas

demora demasiado y por ende se expone la vida e integridad física del plagiado o

extorsionado, por otra parte, cuando se ha empleado las TIC’s en concatenación con la

inteligencia operativa y la sapiencia del pesquisa, generalmente se ha obtenido buenos

resultado contra la delincuencia organizada.

Por lo que se puede concluir de que existe carencia de TIC y software en las

instituciones policiales investigativas dl Perú y del Ecuador, que permita mantenerse a la

vanguardia a los investigadores policiales para mejorar sus procesos investigativos y

reducir la criminalidad en beneficio de la sociedad.

PROVISIÓN DE TICS Y SOFTWARE ESPECIALIZADOS

Los gobiernos debe proporcionar a las autoridades policiales tecnología adecuada y

software especializado para mejorar los procesos de investigación policial. La inversión en

tecnología y formación es esencial para mejorar la capacidad de las autoridades policiales

para investigar delitos de manera efectiva y eficiente.

 En la actualidad tomando en cuenta que el índice de criminalidad se ha elevado

aceleradamente a relación de años anteriores, es de suma importancia que los servidores

policiales que trabajan atendiendo y resolviendo problemas que atentan contra la vida e

integridad física de seres humanos como es el caso de secuestro y extorsión, deben emplear

TICs y software especializados, que les permita la resolución de los problemas en el

tiempo mínimo de forma eficiente y eficaz, para garantizar la vida, salud y tranquilidad

ciudadana y así alcanzar la tan ansiada seguridad pública que exigen las diferentes

naciones.

Para lograr este fin se cuenta con ejes transversales de la Política de Modernización

del Estado, referidos al uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)

en la gestión pública para mejorar la información y los servicios que se brindan a los

ciudadanos, para orientar la eficacia y eficiencia de la gestión pública, y mejorar

transparencia del sector público y participación ciudadana.

Las TIC son una herramienta fundamental para la modernización de la gestión

pública, pues complementa y orienta la gestión a través de procesos, apoya el seguimiento

y la evaluación,  promoviendo un gobierno abierto. En efecto, el gobierno electrónico es

un concepto que ha revolucionado la tecnología de los servicios públicos, facilitando no

sólo la modernización institucional a través del uso generalizado de las TIC, sino también

la de los ciudadanos. Finalmente, la formación teórica y práctica y la especialización por sí

solas no son suficientes para un elemento policial capacitado para investigar

secuestros y extorsiones.

Es una herramienta fundamental para la modernización de la gestión pública, en

tanto complementa y acompaña la gestión por procesos, apoya el seguimiento y la

evaluación, y permite impulsar el gobierno abierto. De hecho, el gobierno electrónico “ha

pasado de ser el concepto que inició la revolución tecnológica en las administraciones

públicas a convertirse en la herramienta necesaria que está permitiendo la readecuación y

cambio en las instituciones, centrándose en el ciudadano, no sólo impulsando una

modernización institucional a través del uso intensivo de TIC en sus procesos internos,

sino utilizándolo en el mejoramiento de la entrega de los servicios y trámites a los

ciudadanos y empresas.

Finalmente, la formación teórica y práctica y la especialización por sí solas no son

suficientes para un elemento policial capacitado para investigar secuestros y extorsiones.

Sin embargo, es obligatorio para alcanzar altos niveles de eficiencia y eficacia, la provisión

y uso de modernos equipos de cómputo y telecomunicaciones, altas frecuencias y

resoluciones. software, equipos móviles y de llamadas, equipos

de posicionamiento GPS, software de mapeo y reconocimiento de voz y de rasgos faciales

básicos e importantes en investigaciones de secuestro y crimen organizado.

Para lograr el objetivo de procesos estandarizados para la investigación de los

delitos de secuestro y extorsión se debe presentar una propuesta clara y concisa a los

autoridades competentes para que se dé paso principalmente a la adquisición de tecnología

de punta tanto de hardware como de software especializados y a su vez se capacite

permanentemente a los profesionales en inteligencia operativa policíal a través de

manuales o currículums que les brinde conocimientos innovadores actualizados y resolver

de forma óptima todas las denuncias presentadas.

Según Toledo (2020, pág. 70) para la provisión de TICs y software especializados

se debe tomar en cuenta los siguientes indicadores:

- Número de delitos de secuestro y extorsión resueltos con empleo de la TICs

facilitados por otros organismos gubernamentales

- Número de secuestro y extorsión no resueltos por la carencia de TICs y software

especializados
 - Número de apoyo con TICs, recibidos de empresas privadas para resolver casos

de secuestro y extorsión

- Número de elementos policiales capacitados para operar TICs y software

especializados en análisis de data a escala.

CONCLUSIONES

La definición de procesos y la gestión adecuada de la información son factores

clave para el éxito de la investigación policial en Ecuador. La implementación de

tecnología adecuada y software especializado, así como la formación de las autoridades

policiales en el uso de esta tecnología, son medidas importantes para mejorar los procesos

de investigación policial tanto en Perú como en Ecuador. Es esencial que el gobierno

invierta en tecnología y formación para mejorar la capacidad de las autoridades policiales

para investigar delitos de manera efectiva y eficiente.

La capacitación profesional para los especialistas en inteligencia operativa debe ser

permanente y actualizada de acuerdo a la malla curricular con el fin de evitar

investigaciones policiales inapropiadas y al debilitamiento de la función constitucional de

luchar contra la delincuencia común y organizada.

La falta de tecnología y gestión adecuada de la información en la investigación

policial en Ecuador no solo afecta a la eficacia y eficiencia de los procesos de

investigación, sino que también puede tener consecuencias negativas para la seguridad

ciudadana y el estado de derecho, al contar con dichas herramientas posibilitará exhibir

resultados tangibles en pro de la ansiada seguridad pública, con costos económicos

alcanzables, es esencial que se aborde este problema para garantizar la seguridad y el

bienestar de la sociedad.
 BIBLIOGRAFÍA

Toledo, A. (2020). Estandarización de procesos de investigación criminal de los delitos de

secuestro y extorsión, para optimizar los resultados para la delincuencia organizada.

Lima, Perú.