funciones

1. Cumplir y hacer cumplir las decisiones que emanen de la Junta Directiva.

2. Preparar y presentar para la aprobación de la Junta Directiva, las políticas, los
planes y los programas del sector marítimo.
3. Preparar y presentar para la aprobación de la Junta Directiva el anteproyecto del
presupuesto anual o plurianual de ingresos y gastos de la entidad, los gastos
extraordinarios, las decisiones sobre el destino de los excedentes para la constitución de
depósitos de plazo fijo, así como las operaciones y las transacciones de la entidad.
4. Preparar y presentar a la Junta Directiva la propuesta para establecer un método
de valoración de los recursos del sector marítimo en el sistema de cuentas nacionales, a
fin de contar con herramientas para facilitar el proceso de planificación y asignación de
tales recursos.
5. Presentar a la Junta Directiva un informe anual de su gestión y los informes que
esta le solicite.
6. Emitir resoluciones relacionadas con el funcionamiento y servicios que provee la
institución.
7. Nombrar a los directores generales y de ejecución de la institución.
8. Nombrar, trasladar, ascender, suspender, separar y remover al personal
subalterno de conformidad con lo establecido en la ley y el Reglamento Interno de la
Autoridad.
9. Nombrar e instalar los órganos de asesoría, consultoría, ejecución y coordinación
de la Autoridad que se estime conveniente, previa autorización de la Junta Directiva y de
acuerdo con el Reglamento Interno de la Autoridad.
10. Proponer y coordinar, con los organismos competentes, las medidas necesarias
para la protección y conservación del medioambiente marino.
11. Celebrar los contratos, convenios actos u operaciones que deba efectuar la
Autoridad y cuyo monto no exceda un millón de balboas (B/ 1,000,000.00), con sujeción a
lo establecido en la ley y sin perjuicio de que la Junta Directiva ejerza un control previo y
posterior.
12. Vender, enajenar, permutar o traspasar bienes muebles e inmuebles de la
Autoridad, cuyo valor no exceda a cien mil balboas (B/ 100,000.00).
13. Autorizar y disponer los gastos fortuitos de las oficinas internacionales de la
Autoridad en el exterior, en concepto de gastos extraordinarios, inspecciones de
seguridad marítima, repatriación, investigación de accidentes, consultorías en materia de
seguridad marítima y prevención de la contaminación, conferencias internacionales e
implementación de convenios internacionales.
14. Pagar financieramente los gastos urgentes a los que deba hacerse frente por
derrames, accidentes marítimos, investigación de accidentes, dragados, viáticos,
transporte, señalización marítima, compra de equipo vinculado al proceso de salvamento,
combustible, consultorías, y asesoramientos relacionados a siniestros marítimos,
inspecciones de seguridad marítima y laboral, repatriación de marinos, participación en
conferencias y congresos internacionales relativos a la seguridad marítima y cualquier
emergencia donde esté en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones o el
medioambiente.
15. Reconocer, recaudar y fiscalizar los impuestos, las tasas y otros conceptos que
deban pagar todos los contribuyentes y usuarios a la Autoridad.
16. Resolver, en segunda instancia, los recursos y las reclamaciones que presenten
los usuarios de la institución y que hayan sido objeto de revisión o decisión de las
diferentes direcciones de la entidad, dando fin a la vía gubernativa.
17. Autorizar la eliminación o disposición final de los bienes en desuso, depreciados u
obsoletos, que mantengan en inventario los consulados panameños y oficinas
internacionales en el exterior, con la debida notificación a las instancias que corresponda,
de conformidad con la ley.
18. Realizar los estudios necesarios que determinen aquellos Consulados de la
República de Panamá, que puedan ser elevados a la condición de Privativos de Marina
Mercante, para su presentación para la aprobación de la Junta Directiva.
19. Integrar la Comisión Interinstitucional que atiende el tema, para la aprobación de
los presupuestos de los consulados

Mar Territorial
Panamá posee el 70% de Jurisdicción formado por el Mar Territorial, al Norte con el Mar
Caribe y al Sur el Océano Pacífico, por lo que jurisdicción se extiende en ambas
direcciones, cumpliendo y siguiendo las directrices de la Convención del Mar, permitiendo
que la soberanía de un Estado se extiende fuera de su territorio y de sus aguas interiores
a una zona de mar adyacente a sus costas. En el siguiente mapa podemos apreciar esta
situación.

En 1958, la República de Panamá extendió su Mar Territorial a 12 millas náuticas

mediante la Ley No. 58, del 18 de diciembre de 1958. La misma Ley ordenaba al Ejecutivo
proceder a su reglamentación.

En 1967, la República de Panamá por medio de la Ley 31, de 2 de febrero de 1967,

estableció que el Mar Territorial panameño se extendía a una zona de 200 millas náuticas
de las costas panameñas, sobre las cuales ejercería su soberanía al igual que al lecho y
subsuelo de dicha zona y al espacio aéreo que la cubre. Hasta ese año, 1967, Panamá
tuvo legalmente un Mar Territorial de doce millas náuticas.

Ley No. 31 de 2 de febrero de 1967 (Gaceta Oficial No.15.803, Panamá, 14 de febrero de

1967), por la cual se modifica y adiciona la Ley No.58 de 18 de diciembre de 1958,
especialmente con el artículo 1° que dice:” La soberanía de la República de Panamá se
extiende más allá de su territorio continental e insular y sus aguas interiores, a una zona
de mar territorial de doscientas (200) millas náuticas de ancho, al lecho y al subsuelo de
dicha zona y al espacio aéreo que la cubre”.
En 1973, se inician los llamados de la Tercera Conferencia sobre el Derecho del Mar y en
diciembre de 1982, se abrió para la firma de los estados la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar en Montego Bay, Jamaica.

En la nueva Convención aparece delimitada la extensión del Mar Territorial. Dicha

extensión es de doce millas marinas. Este es el límite establecido en la actualidad por la
mayoría de los estados y considerado conforme al Derecho internacional vigente.

La extensión del Mar Territorial obedeció al principio político que todo estado tiene hoy día
como objetivo asegurar una extensión humana, digna y decorosa a toda su población,
tomando en cuenta una serie de providencias como es la protección y explotación de los
recursos naturales que se encuentran dentro de ella, agotando todos los medios a su
alcance.

Para el desarrollo de la Ley 31, del 2 de febrero de 1967, arriba señalado, nuestro país
celebró, en 1976 y 1980, los correspondientes tratados de delimitación de aguas marinas
y submarinas con las Repúblicas de Colombia y Costa Rica, respectivamente.

Un aspecto importante de la estructura del territorio emergido de Panamá es el

componente insular, ya que cerca de 1,489.6 kilómetros cuadrados que representan 1.97
% del total corresponden a la superficie de 1,518 islas, islotes y cayos. Coiba, con una
superficie de 493 kilómetros cuadrados es la mayor de las islas; le sigue en tamaño la Isla
del Rey que mide 234 kilómetros cuadrados.

Hay nueve islas con superficies que fluctúan entre los 15 y los 80 kilómetros cuadrados y
que son, en orden y tamaño, Cébaco, Colón. Popa, Bastimentos, San José, Cristóbal,
Boca Brava, Jicarón y Parida. Hoy día conocemos de algunas de estas islas e islotes
sufrirán reducción de su superficie debido al aumento del nivel del Mar.

El dominio insular panameño se caracteriza por ser costero y continental, conformado por
islas pequeñas o relativamente grandes que descansan sobre la plataforma continental o
continente sumergido. Contrasta esta situación con la de los Estados vecinos que
disponen de pocas islas, de las cuales son importantes las de tipo oceánico, pequeñas,
distantes, y sin basamento físico en la plataforma continental. Costa Rica posee la isla
oceánica de Coco en el Pacifico y Colombia, las de San Andrés y Providencia en el
Caribe y la de Malpelo en el Pacifico.

Los dominios marítimos de Panamá son complejos y relativamente extensos; constan de

los siguientes espacios: las aguas interiores, el mar territorial, la plataforma continental, el
lecho del mar territorial y el subsuelo del lecho marino. (Tomado de la Fundación
Biblioteca Nacional, 2010). Con estos lineamientos, la soberanía de la República de
Panamá es de 70% de mares y el 30% de área continental.

Representando una gran ventaja sobre otros países que no están favorecidos por su
ubicación en los continentes.

www.arap.gob.pa

www.amp.gob.pa