Está en la página 1de 87

2023

iembre 2019
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA AUDITORÍA AMBIENTAL
DE CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO:
“TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES UBICADO EN
EL KM 15 ½ VÍA A DAULE, PARROQUIA PASCUALES, CANTÓN
GUAYAQUIL PROVINCIA DE EL GUAYAS.
PERIODO 31 DE JULIO 2018 – 31 DE JULIO 2020

ING. PAOLA COBO LOOR

CONSULTORA AMBIENTAL
MAE-SUIA-0095-CI

ABRIL 2023

1
Tabla de contenido

1. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 4

2. FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO ............................................................................................... 6

3. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 7

A. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 7

1. Objetivo general ...................................................................................................................... 7

2. Objetivos específicos ............................................................................................................... 7

4. ALCANCE ..................................................................................................................................... 8

5. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 8

A. Fase Preliminar ........................................................................................................................ 8

B. Fase de Campo (Auditoría) ..................................................................................................... 8

C. Evaluación de la Información.................................................................................................. 9

D. Sistematización de la información y presentación del documento. ......................................... 9

6. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA .............................................................................................. 10

7. MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 11

8. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD ..................................................................... 15

9. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO A LAS REGULACIONES


AMBIENTALES VIGENTES. ............................................................................................................. 30

1. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA


AMBIENTAL ................................................................................................................................... 33

10. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES OBTENIDAS MEDIANTE


RESOLUCIÓN N° 029 EMITIDA POR LA COORDINACIÓN ZONA 5 DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE EL 31 DE JULIO DEL 2017. .......................................................................................... 51

11. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL APROBADO


EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................... 56

A. Planes y programas del PMA ................................................................................................ 56

1. Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención. .............................................. 56

1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ...................................................................... 56

2. Plan de Manejo de Desechos ................................................................................................. 56

3. Plan de Comunicación ........................................................................................................... 56

4. Plan de Relaciones Comunitarias .......................................................................................... 56

5. Plan de Contingencias ........................................................................................................... 56

2
6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ................................................................................ 56

7. Plan de Monitoreo y seguimiento .......................................................................................... 56

8. Plan de abandono y entrega del área. .................................................................................... 56

9. Plan de restauración, indemnización y compensación .......................................................... 56

12. MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 60

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ....................................................................... 63

14. GLOSARIO DE TÉRMINOS. .................................................................................................. 63

15. FUENTES DE INFORMACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA ............................................................. 65

16. ANEXOS ................................................................................................................................... 65

3
1. ANTECEDENTES
El proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”, se encuentra
ubicado en el Km 15 ½ de la vía a Daule de la parroquia Pascuales, cantón Guayaquil de la provincia
del Guayas.

Mediante Resolución No. 029 de fecha 31 de julio de 2017, la Coordinación Zonal 5 del Ministerio del
Ambiente, emitió la Licencia Ambiental para el proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA
COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”.

Mediante oficio s/n de fecha 27 de abril del 2018, el Ing. Gustavo Francisco Wray Franco, en calidad
de representante legal de la Compañía AGRIPAC S.A., realizó la entrega de los Términos de
Referencia para la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del proyecto: “TRANSPORTE Y
RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”, ubicado en el Km 15 ½ de la vía a Daule de la
parroquia Pascuales, cantón Guayaquil de la provincia del Guayas, periodo julio 2017 – julio 2018.

Mediante oficio Nro. MAE-CGZ5-DPAG-2019-0800-O de fecha 22 de marzo de 2019, y sobre la base


del Informe Técnico Nro. MAE-UCA-2019-0504, la Coordinación Zonal 5 del Ministerio del
Ambiente aprueba los Términos de Referencia para el proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN
DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE
LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”, ubicado en el Km 15 ½ de la vía a Daule de la parroquia
Pascuales, cantón Guayaquil de la provincia del Guayas, periodo julio 2017 – julio 2018.

Mediante oficio s/n de fecha 9 de julio del 2019, el Ing. Gustavo Francisco Wray Franco, en calidad de
representante legal de la Compañía AGRIPAC S.A., realizó la entrega de la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento del proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”,
ubicado en el Km 15 ½ de la vía a Daule de la parroquia Pascuales, cantón Guayaquil de la provincia
del Guayas, periodo julio 2017 – julio 2018. Proceso que se encuentra en revisión por el técnico
asignado Ing. Ricardo Rosales con código de recepción MAE-UPN-DPAG-2019-2323-E de la
Coordinación Zonal 5 del Ministerio del Ambiente.

Mediante Oficio Nro. MAATE-DZ5-2023-0690-O de fecha 28 de febrero del 2023, la Ingeniera Isabel
Cristina Tamariz en calidad de directora Zonal del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición
Ecológica, aprobó la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del proyecto: “TRANSPORTE Y
RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”, correspondiente al periodo julio 2017 – julio
2018.

El proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,


DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.”, continúa sus
actividades con normalidad, por lo que se encuentra preparando la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento para el periodo julio 2018 a julio 2020, cumpliendo tal como se indica en el Acuerdo
Ministerial 061, Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Registro
Oficial Año II – N° 316 del 4 de mayo de 2015, en su Art. 264 Auditoría Ambiental. - Es una
herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos de carácter fiscalizador,

4
que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un
proyecto, obra o actividad.

Para el proceso de auditoría, se han determinado los TDR´s que de acuerdo a lo especificado en el Art.
267. del Acuerdo Ministerial 061, Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria. Registro Oficial Año II – N° 316 del 4 de mayo de 2015. De los términos de referencia
de Auditoría Ambiental. - El Sujeto de Control, previamente a la realización de las auditorías
ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los correspondientes términos de
referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, siguiendo los formatos
establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de referencia se determinará y
focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea el caso, indicarán todo el contenido,
técnicas a usarse en la elaboración del informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento.

Los Términos de Referencia se han elaborado tal como se indica en Acuerdo Ministerial 061, Reforma
del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial Año II – N° 316 del 4 de
mayo de 2015, Art. 65.- CONTENIDO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y DEL
DOCUMENTO DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO. - La Auditoría Ambiental de
Cumplimiento deberá contener como mínimo, los siguientes componentes:

• Información general del proyecto o actividad;

• Objetivos de la Auditoría;

• Metodología utilizada;

• Legislación vigente y estándares ambientales aplicables al proyecto o actividad;

• Descripción del proyecto o actividad;

• Resumen del cumplimiento de los aspectos ambientales;

• Matriz del cumplimiento de las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo


Ambiental.

• Matriz de cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable al proyecto o actividad.

• Matriz de cumplimiento de las obligaciones a la licencia ambiental.

• Detalle de las conformidades y no conformidades identificadas

• Plan de Acción un cronograma detallado y el presupuesto valorado para su ejecución.

• Plan de Manejo Ambiental (actualización o modificación) que incluya un cronograma


detallado y el presupuesto valorado para su ejecución.

• Respaldos y anexos.

Por lo expuesto el presente documento constituye los Términos de Referencia para la Auditoría
Ambiental de Cumplimiento del proyecto: “TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA COMPAÑÍA
AGRIPAC S.A.”, ubicado en el Km 15 ½ de la vía a Daule de la parroquia Pascuales, cantón
Guayaquil de la provincia del Guayas, periodo julio 2018 – julio 2020 a continuación, se presentan
cada uno de sus componentes.

5
2. FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
TIPO DE ESTUDIO AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
PERIODO 31 DE JULIO 2018 – 31 DE JULIO 2020.
“TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
NOMBRE DEL PROYECTO
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES DE LA
COMPAÑÍA AGRIPAC S.A.
FASES DEL PROYECTO Operación, mantenimiento cierre y abandono.
RAZÓN SOCIAL DE LA
AGRIPAC S.A.
EMPRESA.
GERENTE GENERAL Ing. Gustavo Francisco Wray Franco.
DIRECCIÓN DE CORREO
gwray@agripac.com.ec
ELECTRÓNICO
REGISTRO ÚNICO DE
0990006687001
CONTRIBUYENTES
TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Resolución No. 029 del Ministerio del Ambiente de
LICENCIA AMBIENTAL
fecha 31 de julio del 2017.
617958 9771567
618065 9771727
UBICACIÓN DEL PROYECTO 618151 9771653
EN COORDENADAS UTM: 618128 9771612

DATUM: WGS 84 ZONA 17 SUR


Km 15 ½ de la vía a Daule de la parroquia Pascuales,
DIRECCIÓN DEL PROYECTO:
cantón Guayaquil de la provincia del Guayas.

Firmado electrónicamente por:


GUSTAVO
FRANCISCO WRAY
FRANCO
_________________________
Ing. Gustavo Francisco Wray Franco
GERENTE GENERAL - AGRIPAC S.A
CONSULTOR RESPONSABLE:
Ing. Shirley Paola Cobo Loor
DIRECCIÓN:
Quevedo - Parroquia el Guayacán Tercera etapa.
TELÉFONO:
Móvil: 099 024 1989
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA:
nahomy2008@hotmail.es
REGISTRO CONSULTOR:
MAE-SUIA-0095-CI

Firmado electrónicamente por:


SHIRLEY PAOLA COBO
LOOR

_________________________________
Ing. Shirley Paola Cobo Loor
CONSULTOR RESPONSABLE

6
3. RESUMEN EJECUTIVO
Los Términos de Referencia (TDRs) del presente documento, constituyen un instrumento de la
evaluación de impacto ambiental destinado a definir y caracterizar el conjunto de requerimientos para
la preparación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del proyecto: TRANSPORTE Y
RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES para el periodo 31 JULIO 2018 – 31 JULIO 2020, mismo que deberá realizarse
disponiendo de la información detallada sobre el proyecto o actividad, sobre su área de influencia y el
cumplimiento a la aplicación del Plan de Manejo Ambiental.

Los TDRs nos permite definir los requisitos para determinar el alcance, los métodos y técnicas a
aplicarse en la elaboración de la Auditoría Ambiental, con el fin de evaluar la afectación de las
variables ambientales relevantes del medio físico, biótico, socio-cultural, perceptual y de salud
pública, que se producen por efecto del proyecto o actividad, y verificar las medidas para potenciar los
impactos y evitar, minimizar o compensar los impactos negativos.

El proyecto o actividad en proceso de auditoría se desarrolla en AGRIPAC S.A. – PLANTA CELTEC,


la misma que se encuentra localizada en el Provincia de Guayas, cantón Guayaquil, Parroquia
Pascuales, Km 15 ½ de la vía Daule, esta planta se dedica al envasado, almacenamiento y distribución
de agroquímicos y el centro de coordinación del TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. El
proyecto referido requiere mantener el permiso ambiental establecido en la Ley mediante la
realización de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento para el periodo 31 de julio 2018 a 31 de julio
2020 por lo que, los TDRs, es un documento importante como parte del proceso.

A. OBJETIVOS
1. Objetivo general
Verificar el cumplimiento en la transportación y recolección de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales a través de los vehículos autorizados y el nivel de cumplimiento a las
medidas ambientales respecto a la normativa ambiental, obligaciones a la Licencia Ambiental obtenida
en el año 2017, Plan de Manejo Ambiental comprometido en el Estudio de Impacto Ambiental
elaborado para el efecto puesto que a la presente fecha es el Plan de Manejo Ambiental aprobado por
la Autoridad Ambiental competente.

2. Objetivos específicos

a) Constatar la operatividad de los vehículos autorizados e inscritos en la resolución No. 029


emitida por el Ministerio del Ambiente.

b) Verificar las rutas inscritas, productos a transportar, desechos recolectados y destino de los
mismos.

c) Verificar el cumplimiento de las leyes existentes en temas ambientales, seguridad


industrial, salud ocupacional y otras requeridas por el tipo de la actividad.

d) Revisar y recopilar evidencia para la auditoría, es decir: registros, documentos, hallazgos,


reportes de mediciones, declaraciones de hecho o cualquier evidencia objetiva pertinente a
los criterios de auditoría aplicada.

7
e) Revisar si los lineamientos establecidos en el estudio no han sufrido cambios
significativos para el periodo auditado.
f) Verificar el nivel de cumplimiento a las obligaciones asumidas en la licencia ambiental.

g) Verificar el nivel de cumplimiento del plan de manejo ambiental comprometido en el


estudio de impacto ambiental aprobado en julio del 2017 ya que a la presente fecha es el
PMA aprobado por la autoridad ambiental competente.

h) Evaluar la eficiencia del sistema de gestión ambiental ya implementado.

i) Elaborar un plan de acción para la ejecución de medidas ambientales no cumplidas y que


fueron detectadas en las matrices de las conformidades y no conformidades.

j) Actualizar el plan de manejo ambiental, considerando medidas no establecidas


previamente y reemplazando aquellas que no han sido posible ejecutarlas o no son
aplicables de acuerdo a la actividad.

4. ALCANCE
El alcance de la Auditoría se aplica al desarrollo de las actividades enmarcadas en el TRANSPORTE
Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES para el PERIODO 31 de julio 2018 – 31 de julio 2020, versus la implementación de la
gestión ambiental asumida tras la obtención de la Licencia Ambiental para el presente periodo de
auditoría.

5. METODOLOGÍA
Para el desarrollo de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, periodo 31 de julio 2018 a 31 de julio
2020, se definirá un plan de trabajo, el cual resume los pasos y acciones que se seguirán antes, durante
y después de la elaboración de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento, los cuales se detallan:

A. Fase Preliminar

Esta fase se relaciona con la preparación de la AA y la logística que se aplicará, la que incluye:

1. Identificación exacta y aspectos generales del proyecto.

2. Obtención de datos necesarios relacionados con el cumplimiento del Plan de Manejo


Ambiental.

3. Revisión y análisis de la información disponible. (Informes técnicos, EsIA, registros,


declaraciones, certificados, fotografías, etc.)

4. La elaboración del cronograma de visita a las instalaciones donde se coordina las


actividades del proyecto.

5. El diseño y preparación de fichas, matrices o formularios a utilizar en la AA.

B. Fase de Campo (Auditoría)

▪ Revisión del Plan de Manejo Ambiental establecido en el Estudio de Impacto Ambiental


aprobado en el año 2017.

8
▪ Revisión y análisis de cada uno de los procesos y actividades que comprende el proyecto, esta
fase permite establecer las condiciones actuales del proyecto.

▪ Recorrido físico a la planta CELTEC, centro de coordinación de la transportación y


recolección de los materiales peligrosos, desechos peligrosos y especiales.

▪ Revisión y recopilación de documentos tanto técnicos como aquellos que serán considerados
como medios de verificación y que se registrarán en los anexos respectivos.

▪ Levantamiento de datos y fotografías. Algunas fotografías serán también consideradas como


medios de verificación a medidas implementadas por el proyecto.

C. Evaluación de la Información

La visita de campo en la fase de la auditoría, permitirá elaborar los siguientes componentes para el
documento:

1. Descripción actual de las actividades y procesos del proyecto.

2. Descripción del entorno ambiental con énfasis en las variables ambientales priorizadas por el
grado de afectación o degradación.

3. Evaluación del cumplimiento a la normativa ambiental.

4. Evaluación del cumplimiento a las obligaciones a la Licencia Ambiental con Resolución 029.

5. Evaluación del cumplimiento de los subplanes o programas contenidos en el Plan de manejo


ambiental, el mismo que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los
impactos identificados.

6. Identificación y confrontación de los hallazgos relevantes encontrados y verificados bajo los


criterios técnicos.

7. Actualización del Plan de Manejo Ambiental donde se incluirá medidas que se requieran y no
se han contemplado o eliminación de medidas que no son aplicables al proyecto.

D. Sistematización de la información y presentación del documento.

En esta fase se realizará el Informe Final de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento en donde se


mostrarán los siguientes:

▪ Detalle del cumplimiento e incumplimientos a normas ambientales y demás cuerpos legales


considerados.

▪ Resultados del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de las obligaciones a la licencia
ambiental obtenida en el año 2017.

▪ Plan de acción que involucre las medidas no cumplidas del plan de Manejo Ambiental,
normativa ambiental, obligaciones a la licencia ambiental.

▪ Anexos, que contendrán todos los medios de verificación descritos ordenadamente para una
fácil revisión.

9
Tabla 1) Cronograma de la elaboración de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

No Actividad Fecha
23 a 27 de
Fase previa o Preliminar. Levantamiento de la información, y
1 marzo
elaboración de los TDR’s.
2023
Presentación de los Términos de Referencia a la Coordinación Zonal 5
2 Abril 2023
– Ministerio del Ambiente.

3 Periodo establecido para la aprobación de los Términos de Referencia. Abril-Mayo

Levantamiento de información relevante a las actividades del proyecto:


TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
4 PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES y Mayo
evaluación de la misma.
Sistematización de la información, elaboración y presentación del
5 documento de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo 31 de Mayo
julio 2018 a 31 de julio 2020.
Presentación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo 31
6 de julio 2018 a 31 de julio 2020, ante la Coordinación Zonal 5 - 1/Jul/2023
Ministerio del Ambiente.

6. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El proyecto a auditarse se concentra en dos actividades definidas, 1) transportación de materiales
peligrosos y de productos elaborados por las plantas industriales de la misma compañía hacia
sucursales y almacenes ubicados en todo el país, 2) recolección de desechos peligrosos y especiales de
las agencias, sucursales y plantas. El centro de coordinación y manejo del transporte se lo realiza en la
planta CELTEC, en la provincia del Guayas, cantón Guayaquil, parroquia Pascuales Km 15 ½ de la
vía Daule. A continuación, el mapa.

Figura 1. Mapa de ubicación de la Planta Celtec – Parroquia Pascuales – Guayaquil.

Planta CELTEC
Coordenadas:
6618009; 9771603

10
7. MARCO LEGAL
Se revisará las leyes, normas y reglamentos necesarios para la Auditoría Ambiental, sobres las cuales
se basa la revisión del cumplimiento a la normativa ambiental:

✓ Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial N° 449. Montecristi,


Ecuador, 20 de octubre de 2008.
• Art. 14
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la


biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.

✓ Código Orgánico del Ambiente - COA Registro Oficial Suplemento N° 983. Ecuador, 12
de abril de 2017.

CAPITULO II. DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Art. 201.- De los mecanismos. El control y seguimiento ambiental puede efectuarse por medio de los
siguientes mecanismos:

Monitoreos;

Muestreos;

Inspecciones;

Informes ambientales de cumplimiento;

Auditorías Ambientales;

Vigilancia ciudadana o comunitaria; y,

Otros que establezca la Autoridad Ambiental Competente.

En las normas secundarias que emita la Autoridad Ambiental Nacional se establecerá el mecanismo de
control que aplique según el impacto generado conforme lo previsto en este Código.

Art. 204.- Objetivos de la auditoría ambiental. Los objetivos de las auditorías serán:

Determinar y verificar si las actividades cumplen con el plan de manejo ambiental, autorizaciones
administrativas, legislación y normativa ambiental vigente; y,

Determinar si existen nuevos riesgos, impactos o daños ambientales que las actividades auditadas
hayan generado.

Art. 205.- Periodicidad de las auditorías ambientales. El operador deberá presentar auditorías
ambientales cuando la Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de conformidad con la
norma expedida para el efecto.

La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones aleatorias para verificar los resultados de
las auditorías ambientales.

11
En función de la revisión de la auditoría o de los resultados de la inspección ejecutada, se podrá
disponer la realización de una nueva verificación de cumplimiento del regulado en el plan de manejo
ambiental, autorizaciones administrativas y normativa ambiental vigente.

Art. 206.- De los consultores. Las auditorías ambientales no podrán ser realizadas por el mismo
consultor que elaboró los estudios ambientales o la auditoría inmediata anterior, según sea el caso. Las
auditorías ambientales se elaborarán en base a verificaciones realizadas en el sitio.

✓ Reglamento al Código Orgánico Ambiental 2019. Suplemento Registro Oficial No. 507
del 12 de junio del 2019

• Art. 492
• Art 493

✓ Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del


Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial E 2 del 30 de marzo de 2003.
Acuerdo Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria. Registro Oficial N° 316 del 4 de mayo de 2015.

• Art. 49
• Art. 86
• Art.96

Art. 249 De los mecanismos. - El control y seguimiento ambiental puede efectuarse, entre otros, por
medio de los siguientes mecanismos:

a) Monitoreos

b) Muestreos

c) Inspecciones

d) Informes ambientales de cumplimiento

e) Auditorías Ambientales

f) Vigilancia ciudadana

g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de

actividades específicas

h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga

DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art. 264 Auditoría Ambiental. - Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y
procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para
evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.

Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos
términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas
por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de
la actividad auditada.

Art. 266 Objetivos. - Entre los principales objetivos de las auditorías se especifican los siguientes:

12
a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia Ambiental,
planes acción de anterior auditoría ambiental, de ser el caso, así como de la legislación ambiental
vigente;

b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales ambientales
vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada; y,

c) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas representan o
han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal involucrado en la operación.

Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría Ambiental. - El Sujeto de Control, previamente a
la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los
correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente,
siguiendo los formatos establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de
referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea el caso.

Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los términos
de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de tres (3) meses
previos a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación correspondiente.

En caso de que existan observaciones a los términos de referencia, estas deberán ser notificadas al
promotor, quien deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha
de notificación.

En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente, lo notificará
y otorgará un término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de Control absuelva las
observaciones, sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser el caso.

Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. - Para evaluar el cumplimiento de los Planes de
Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos
ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El
alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia correspondientes.

El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar
calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización


del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los programas de
reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de Acción, lo cual
será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento. - Sin perjuicio de que la Autoridad
Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en
cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se
deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto
de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2)
años.

En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la


auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.

Para los siguientes, enlistamos los artículos usados en la revisión del cumplimiento a la normativa
ambiental:

13
✓ Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento General del Seguro de Riesgo del
Trabajo – Decreto ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores
y mejoramiento del medio ambiente del trabajo.
• Art. 11
• Art. 13
• Art. 21
• Art. 23
• Art. 27
• Art. 33
• Art. 34
• Art. 37
• Art. 39
• Art. 40
• Art. 41
• Art. 43
• Art. 46

✓ Norma Técnica Ecuatoriana 2266:2013. Transporte, Almacenamiento y Manejo de


Materiales Peligrosos. Requisitos. 2013.

• Art. 6.1.1.2
• Art. 6.1.1.3
• Art. 6.1.1.5
• Art. 6.1.1.6
• Art. 6.1.1.7
• Art. 6.1.7.4
• Art. 6.1.7.5
• Art. 6.1.7.11
• Art. 6.1.7.12

✓ Norma Técnica Ecuatoriana 2841:2014-03. Transporte, Almacenamiento y Manejo de


Materiales Peligrosos. Requisitos. 2013.

• Art. 5.1
• Art. 5.2
• Art. 6

14
8. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD

A. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES O ÁREAS DE TRABAJO

El proyecto que se presenta en estos términos de referencia corresponde a las actividades de:
Transporte y recolección de materiales peligrosos, desechos peligrosos y especiales de la Compañía
AGRIPAC S.A., actividades que se llevan a cabo en la planta CELTEC, planta industrial de la misma
compañía, en vista de esto, las instalaciones que se describen en este documento son de la planta
industrial.

La planta CELTEC ha sido construida sobre un terreno con un área de 13620 m2, la infraestructura
implementada está conformada en su mayoría por galpones de estructura metálica donde se llevan a
cabo las actividades de producción, además de las áreas complementarias de hormigón en las que se
han ubicado las áreas administrativas, comedor, entre otras. Cada una de las áreas cuenta con pisos de
hormigón armado, buena iluminación, alcantarillado pluvial, además de un sistema interno de
recolección de efluentes domésticos que son conducidos hacia 3 pozos sépticos El perímetro de la
empresa se encuentra rodeado por un muro de bloque, en donde se han implementado puertas de
ingreso y salida, así como las garitas de guardianía.

CELTEC se subdivide en las siguientes áreas de trabajo:

Tabla 2) Distribución de las instalaciones

ÁREA DETALLE
Comprende las oficinas de gerencia, así
Administración como de recursos humanos y oficinas
técnicas
Abarca los galpones de reenvasado de
insumos agrícolas líquidos y en polvo,
Área de producción
además de las bodegas de materia prima,
producto terminado, material de empaque y
triple lavado para los envases vacíos.
Abarca el comedor, talleres, servicios
Áreas Auxiliares Higiénicos, vestidores, consultorio
médico, áreas de carga y descarga, entre
otros.

1. Bodegas

Bodegas de almacenamiento de materias primas

Para el almacenamiento de las materias primas receptadas en la planta CELTEC, se dispone de dos
bodegas acondicionadas para este fin (bodega de líquidos y polvos) en donde los productos son
colocados de manera ordenada y segura sobre perchas metálicas o pallets de madera, estas áreas
cuenta con adecuada ventilación, iluminación, señalización, así como espacios para la fácil circulación
interna de montacargas además de contar con equipos de seguridad para control de incendios (equipos
fomax a base de espuma) y kits para el control de derrames (arena, cal, botas, escoba, traje respirador).

15
Bodega de materias prima - líquidos

La bodega de productos líquidos dispone de canaletas con rejillas metálicas a través de las cuales se
conducirían los derrames hacia una fosa de retención de 4 m3. También, están provistos de una ducha
y fuente lavaojos para ser usados en caso de contacto accidental con los productos químicos que se
manipulan.

Canaletas para conducción de derrames, ducha y fuente lavaojos.

Adicional a las bodegas mencionadas se cuenta con un área techada denominada “Almacenamiento
Temporal” donde se colocan algunos de los productos líquidos (materia prima) como glifosato y
dragón.

16
Almacenamiento temporal de productos líquidos

2. Bodega de material de empaque

El almacenamiento del material de empaque que principalmente lo constituye envases plásticos y


cartón se lo hace en una bodega, la cual cuenta con perchas metálicas y pallets de madera para su
adecuado almacenamiento, esta área tiene señalización e iluminación adecuada, así como extintores
ubicados al ingreso de la bodega como interiormente en puntos estratégicos.

Bodega de materiales de empaque

17
3. Bodega de almacenamiento de producto terminado

Para el almacenamiento temporal del producto terminado (productos químicos agrícolas), la planta
CELTEC, cuenta con 2 bodegas donde se han dispuesto de manera ordenada los diferentes productos
re envasados. Esta área cuenta con una buena iluminación y ventilación, amplias zonas para la fácil
circulación de montacargas, además de contar con extintores y equipos FOMAX para afrontar conatos
de incendio, kits para control de derrames y salidas de emergencia.

Bodega de producto terminado B

4. Triple lavado

En el área de triple lavado se lleva los envases vacíos que ya no tienen ninguna utilidad, y se los ubica
en una mesa metálica donde con ayuda de agua presurizada se los lava por tres ocasiones, se espera a
que escurran y se los traslada hacia el área de desechos peligrosos donde son triturados para
finalmente ser colocados en sacos y entregados a INCINEROX para su disposición final.

Triple lavado

18
El agua residual que proviene del triple lavado es almacenada en tanques y entregadas a un gestor
ambiental para su disposición final.

5. Taller de mantenimiento

Dentro de las instalaciones de la planta CELTEC, se ha implementado un taller para el mantenimiento


mecánico, eléctrico y electrónico de los equipos de la empresa, para ello, se lleva a cabo una
programación donde se establece la frecuencia de mantenimiento que requiere cada equipo. Las
diferentes tareas de mantenimiento se ejecutan a través de órdenes de trabajo.

El taller tiene paredes de concreto, cierre perimetral, ventilación natural, cubierta y adecuada
señalización.

Taller de mantenimiento

6. Comedor

Dispone de un comedor debidamente acondicionado y provisto de mesas y sillas para que los
trabajadores puedan servirse sus alimentos. No se preparan los alimentos en las instalaciones de
CELTEC sino que la empresa de catering se encarga de llevarlos ya preparados. Las aguas residuales
que salen del comedor son direccionadas hacia una trampa de grasas.

Comedor

19
7. Consultorio Médico

La empresa cuenta con un consultorio médico donde se asiste a los trabajadores en el caso de
malestares o accidentes sufridos en sus jornadas laborales. Dentro de esta área labora un médico y una
enfermera quienes se turnan para brindar la atención médica requerida durante la jornada laboral.

8. Vestidores, casilleros y Baterías Sanitarias

La planta industrial cuenta con vestidores, casilleros y baterías sanitarias para uso exclusivo del
personal laboral, los cuales se mantienen en condiciones óptimas de limpieza y orden.

9. Área de circulación interna

Se cuenta con vías de circulación interna asfaltadas por donde se movilizan los camiones de carga de
materias primas y producto terminado, además de montacargas.

10. Garita y parqueadero

Al ingresar a las instalaciones de CELTEC, se encuentra una garita de control donde el personal de
turno registra el ingreso y salida de visitantes, junto a esta se encuentra el área de estacionamiento de
vehículos livianos.

11. Almacenamiento de combustible

Se emplea gas licuado de petróleo (GLP) en tanques de 16 kg para el funcionamiento de los


montacargas. El área de almacenamiento de GLP cumple con las disposiciones técnicas exigidas por el
Cuerpo de Bomberos y el RAOHE, tales como extintor para el control de incendios, señalización, y
demás sistemas de seguridad.

20
Almacenamiento GLP

12. SERVICIOS AUXILIARES

Red Sanitaria

El sector donde se encuentra emplazada la planta industrial no cuenta con alcantarillado sanitario, en
su defecto las aguas residuales domesticas son conducidas hacia 2 pozos sépticos existente en la planta
industrial.

Las aguas residuales del comedor son previamente tratadas en la trampa de grasas antes de ser
direccionadas a los pozos sépticos.

Finalmente, las aguas residuales industriales generadas puntualmente de la limpieza de mesas de


producción y del triple lavado de los envases vacíos son almacenadas en tambores para su disposición
final con gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.

A. DETALLE DE LOS VEHÍCULOS AUTORIZADOS PARA LAS ACTIVIDADES DEL


PROYECTO.

Número de Clase Tipo Año de Tonelaje Peso


placa Fabricación bruto
vehicular
(PBV)
GSF-9506 HINO CAMION -FURGÓN. 2012 9 TON 17000KG
GMP-0645 HINO CAMION- FURGÓN. 2004 11 TON 17500KG
GLX-0181 MACK TRAILE - CH613 2002 40 TON 60130KG
GKT-4007 HINO SS1EKVA- 2014 45 TON 65000KG
PSWAC12.9 2P
GSK-4002 HINO GD8JLSA 7.7 2P 4X2 2014 10 TON 16290KG
TM
GNJ-0712 HINO CAMION 2005 9 TON 17000KG
GSG-2564 HINO CAMION 2013 9 TON 17000KG
PVA-989 HINO GD 2001 9TN 17000KG
GMI-0585 CHEVROLET NKR 2003 3,5TN 5230 KG
GNH-922 HINO DUTRO 2005 5,5TN 10000kg

21
B. DETALLE DE LAS RUTAS EXISTENTES Y APROBADAS POR EL MAE

RUTAS PINCIPALES

A. GUAYAQUIL – BABAHOYO - SAN JUAN – QUEVEDO - SANTO DOMINGO.


B. GUAYAQUIL - EL TRIUNFO - RIOBAMBA - EL PUYO.
C. GUAYAQUIL – MACHALA – LOJA – ZAMORA.
D. GUAYAQUIL- PEDRO CARBO – LA CADENA – JIPIJAPA – PORTOVIEJO –
TOSAGUA.

RUTAS SECUNDARIAS

A. GUAYAQUIL, PORTOVIEJO, SAN VICENTE, PEDERNALES, ESMERALDAS,


QUEVEDO, SANTO DOMINGO, LAGO AGRIO.
B. GUAYAQUIL, NARANJITO, BUCAY, EL TRIUNFO, RIOBAMBA, EL PUYO.
C. GUAYAQUIL, EL TRIUNFO, LA TRONCAL, PUERTO INCA, MACHALA, LOJA, EL
PUYO.
D. GUAYAQUIL, EL EMPALME, PICHINCHA, PORTOVIEJO, BUENOS AIRES,
TOSAGUA.

De acuerdo a lo indicado y las rutas establecidas para los recorridos de los vehículos de la compañía,
se transitaría por 11 provincias: lo que demuestra que se dará una gran cobertura a nivel de todo el
país, las provincias son: Guayas, Los Ríos, Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas, Sucumbíos,
Pichincha, Chimborazo, Pastaza, Loja, Zamora Chinchipe, El Oro.

C. DETALLE DE LOS PRODUCTOS A TRANSPORTAR, DESECHOS PELIGROSOS Y


ESPECIALES.

Nombre del Producto Número Uso


Químico Peligroso ONU

Acetileno 1001 Soldadura y corte; tratamiento por calor,


Escarificado; enderezado, temple y limpieza por
llama y revestimiento de piezas metálicas.
Materia prima para la fabricación de cloruro de
vinilo.
Acidal MI 3265 Agente acidificante para compensar la deficiencia
del ácido hidroclórico fisiológico en el estómago
de los animales jóvenes.
ÁCIDO FOSFÓRICO 85% p/p 1805
ÁCIDO FOSFÓRICO UN 1808
ÁCIDO FOSFÓRICO CORQUIVEN UN 1805 Agente acidificante para compensar la deficiencia
del ácido hidroclórico fisiológico en el estómago
de los animales jóvenes.
Ácido Nítrico 68 % UN 2031 Mezcla
Ácido Nítrico UN 2032
Actellic 50 EC UN 1993 Insecticida
Actril EC_MSDS 3082 Herbicida, Concentrado Emulsionable (EC)
Agral 3082 Mojante y dispersante tensoactivo no iónico

22
Agroxone _MSDS 3082
Ametrex 50 SC_MSDS 3082
Alanex 40 CS_ MSDS (48CS) 3082 Herbicida
Aliado _MSDS UN 3082 Materia activa para formular insecticidas
Ametralaq 50 _MSDS 2998 Herbicida
Amigan 65 WG_MSDS 3077 Plaguicida de uso agrícola
Aminapac 720_ MSDS UN 2902 Herbicida
Amistar 50 WG_MSDS UN 3077 Fungicida
Amistartop 325 SC_MSDS UN 3082 Fungicida
Amonio Cuaternario 1760 Materia prima
Amunil 2588 Insecticida
Anvil 5 SC _ MSDS UN 3082 Fungicida Triazólico
Atranex 80 WP - MSDS 3077 Herbicida
Atralaq 50 SC - MSDS 2998 Herbicida agrícola
Atrazina 90 WG - DREXEL _ MSDS 2763 Herbicida
AZUFRE 80 WP 1350 Procesos químicos en general
Avazzole _ MSDS 3082 Fungicida
Bankit 25 SC _ MSDS UN 3082 Fungicida
Bispirilaq SC _ MSDS 3082 Herbicida agrícola
Bispirilaq WP _ MSDS 2811 Herbicida agrícola
Bell 5 ( Lambdacihalotrina) _ MSDS 3351 Plaguicida de uso agrícola
Benomil 50 WP - HELM _ MSDS 3077 Lucha contra plagas, Fungicida.
Benomyl 50 OD - HELM _ MSDS 3077 Lucha contra plagas, Fungicida.
Benomilo 50 WP BIESTRFIELD _ 2588 Lucha contra plagas, Fungicida.
MSDS
Butarroz _ MSDS 3082 Herbicida agrícola
Butalaq 60 EC _ MSDS 3082 Herbicida agrícola
Bravo 500 SC _ MSDS UN 3082 Fungicida
Bravo 720 SC _ MSDS UN 3082 Fungicida
Bromorex _ MSDS 1545 Insecticida repelente
Carbaril 80 WP - DREXEL _ MSDS 2757 Insecticida
Carbelaq 500 _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Cyperpac _ MSDS 2902 Insecticida agrícola
Cymperator 40 PM _ MSDS UN 3077 Insecticida
Centurion 12.5 CE _ MSDS UN 2903 Herbicida sistémico post emergente
Comet GOLD _ MSDS 3082 Producto fitosanitario, Fungicida
Conquest _ MSDS UN 3082 Insecticida
Courage 500 EC _ MSDS 3082 Insecticida para el control de Heliothis, ácaros y
áfidos en algodón.
Cleaner EC _ MSDS 1933 Herbicida Agrícola
Cloro líquido 1017 VARIOS USOS, GENERAL COMO
DESINFECTANTE
Clorpirifos 48 EC POFICOL _ MSDS 3017 Insecticida
Clorpilaq 48 _ MSDS 3018 Insecticida
Compuesto de Amonio Cuaternario 1760
Cubierta _ MSDS 2588 Fungicida

23
Cumora _ MSDS 3082 Producto fitosanitario, fungicida, concentrado de
suspensión (CS)
DERMETHON 3351 Insecticida Piretroide Veterinario
Demon 40 PM _ MSDS UN 3077 Insecticida
Demand 2.5 CS _ MSDS UN 3082 Insecticida
Diazinon 60 EC _ MSDS UN 3017 Insecticida
Diazinon 60 EC - DREXEL _ MSDS 3018 Pesticida organofosforado
Diazol 60 _ MSDS 1993 Insecticida
Difecolaq 250 _ MSDS 2903 Plaguicida de uso agrícola
Dimetoato 40 EC DREXEL _ MSDS 1933 Insecticida
Diuron 80SC BIESTERFIELD Herbicida de uso agrícola
Diuron 80WP BIESTERFIELD UN 3077 Herbicida de uso agrícola
Dimepac 400 _MSDS 3017 Insecticida Agrícola
Dublon GOLD _ MSDS 3077 Herbicida
Dragón UN 1993 Insecticida
Dragón Concentrado UN 1993 Insecticida Piretroide
Dragón Aerosol UN 1950 Insecticida Piretroide
Endosulfan 35 EC _ MSDS 2995 Insecticida

Endosulfan 35 DREXEL _ MSDS 2995 Insecticida


Funda Durflex 3077 Control de insectos durante el ciclo de
Crecimiento del banano.
Fenix 600 _ MSDS 3018 Insecticida
Folio GOLD 440 SC _ MSDS UN 2902 Fungicida
Funglak _MSDS 3010 Fungicida agrícola
Furadan 4 F _ MSDS UN 2992 Insecticida Nematicida
Furadan 10 G_ MSDS UN 2757 Plagicida
Furadan 15_ MSDS UN 2757 Pesticida
Furore I EC _ MSDS 3082 Herbicida, Concentrado Emulsionable.
Fragance Oils UN 3082
GLP (Gas Licuado de Petróleo) 1075 Producto del taller de Mantenimiento
Gesaprim 500 SC _ MSDS UN 3082 Herbicida
Garraphin 3017 Insecticida Fosforado Uso Veterinario
Gusafin 3018 Insecticida Uso Veterinario
Glifopac _ MSDS 2902 Herbicida agrícola
Glifolaq 36 SL _ MSDS 2902 Herbicida agrícola
Glifolaq 480 _ MSDS 2962 Herbicida
Gramilaq 40 EC _ MSDS 2903 Herbicida Agrícola
Gramocil CS _ MSDS UN 2902 Herbicida de contacto no selectivo
Gramoxone NF _ MSDS UN 2902 Herbicida
H 1 Super _ MSDS 1307 Herbicida
Hipoclorito de Sodio 1791 Producto higiénico
Icon 10 PM _ MSDS UN 3077 Insecticida
Icon 2.5 EC _ MSDS UN 1993 Insecticida
Ioroid 1760 Solución inyectable de yodo
Iofec 20 Plus 1760 Desinfectante, germicida

24
Imazilaq 500 _ MSDS 2902 Fungicida
Imidalaq SC _MSDS 3082 Insecticida agrícola
Imidapac 350 _MSDS 3082 Insecticida agrícola
Impulse 800 _MSDS 2902 Plagicida
Jectamin _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Karate con Tecnología Zeon _ MSDS UN 3082 Insecticida
Karate 2.5 EC _ MSDS UN 1993 Insecticida
KRISTALON 12+12+36 UN 1479
Kristalon Green Label 18+18+18+extra UN 1479
micro
Larvin 375 SC _MSDS 3082 Insecticida agrícola, suspensión concentrada.
Lejia sello rojo UN 1823
Lotos 400 _MSDS 2902 Fungicida
Malathion 25 PM - PROFICOL_ MSDS 3077
Matancha 60WG_ MSDSD 2588 Herbicida agrícola
Mancozeb + Cymoxanil _ HELM 3077 Lucha contra las plagas; fungicida
_MSDS
Mancozeb 80 WP+ DOW 3077
AGROSCIENCES_MSDS
Manzate 75 _MSDS UN 3077 Fungicida
Manzate 80 _MSDS UN 3077 Fungicida
MCPA DMA 750 - NUFARM _ MSDS 3082
Merpan 48 _MSDS 3082 Fungicida
Metasilicato bisódico, pentahidratado 3253
Methapac 90 SP _ MSDS 2757 Pesticida
Metavin 90 _MSDS 2757 Insecticida agrícola, polvo dispersable.
Milor _MSDS 3077 Fungicida
Mirage 48 _ MSDS 3082 Fungicida
Mocap 15 GR - MSDS 2783 Insecticida y Nematicida agrícola, granulado para
aplicación al suelo
Monitor 600 _ MSDS UN 3018 Insecticida acaricida sistémico
Molux 4 A _ MSDS 4,1
Nimrod _ MSDS 1993 Fungicida
Occibax 360 EC_ MSDS 2902 Herbicida agrícola
Occibax 500 EC_ MSDS 2902 Herbicida agrícola
Oxígeno UN 1072 Usado en combinación con gas combustible para
corte y soldadura oxiacetilénica,
enderezado con llama, temple con llama, limpieza
con llama, enriquecimiento de llamas en
formas diversas (mezcla oxicombustible), acelera
la quema de los gases combustibles para la
obtención de una mayor combustión. Tiene
amplias aplicaciones en siderurgia y metalurgia.
Usado en terapia respiratoria en pacientes con
enfermedades pulmonares crónicas o cirugías,
UCI, neonatos, usado en tratamientos cosméticos,
cámaras hiperbáricas
Orthene 75 % PS _ MSDS UN 2783 Insecticida acaricida sistémico
Pamona 250 EC _ MSDS UN 1993 Fungicida

25
Paraquat Dicloruro _ SYNGENTA_ UN 2922 Herbicida de contacto bipiridílico
MSDS
Phostoxin_ MSDS 1397 Fumigante
Pyraceas 100 WP _ MSDS 3077
Pyrimetha 200 _ MSDS 2902 Insecticida piretroide
Pyrimetha 250 _ MSDS 2902 Insecticida piretroide
Power 400 MSDS 2903 Plaguicida
Propilaq 25 EC _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Proclaim _ MSDS UN 3077 Insecticida
Pyridine Bases H Rutgers 1993
Reflect _ MSDS 3082 Fungicida
Regent 200 _ MSDS 3082 Insecticida agrícola, suspensión concentrada.
Reglone 200 SL _ MSDS UN 1760 Herbicida de contacto
Ridodur 250 _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Ridodur 400 _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Ridodur 800 _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Rinodate 720 SC _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Rovral 50 WP _ MSDS 3077 Fungicida agrícola, polvo mojable(WP).
Iprodione 50% WP
Rovral 50 FLOW _ MSDS 3082 Fungicida. Suspensión concentrada.
Rosulfuron 600 WG 3077
Ronstar 38 SC _ MSDS 3082 Herbicida Agrícola, Suspensión Concentrada
Rodazim 500 SC _ MSDS 3082 Fungicida
SWITCH 62 5 WG UN 3077 Insecticida
SKUL 27 _ MSDS 3077 Fungicida Agrícola
SANZIR 720 _ MSDS 2902 Herbicida
SIGANEX _ MSDS 3082 Fungicida
Semevin 350 SC _ MSDS 2902 Insecticida Agrícola, Suspensión Concentrada
SELECT ONE PACK UN 2903 Herbicida
SEVIN 80 WP 3077 Insecticida Agrícola, Polvo Mojable
SOLVESSO 100 1268
TB - LAQ 20 SL _ MSDS 2902 Fungicida agrícola
Tramin 720 _ MSDS 3082 Fungicida agrícola
Tribanex 86 OL _ MSDS 3082
Tema 500 SC 3082 Fungicida. Suspensión concentrada.
Thionex 35 EC _ MSDS 2995
Touchdown IQ SL _ MSDS 3082 Herbicida
Tunic 250 EC _ MSDS UN 3082 Fungicida
Verlaq _MSDS 2902 Acaricida
Vydate BLUE _ MSDS 2991 Insecticida agrícola
Terco Emulsificante 3082
Zampro DM_MSDS 3082 Producto fitosanitario, Fungicida FUN
2,4 D ESTER - PROFICOL _ MSDS 3082 Herbicida. Uso Agrícola
2,4 DMA 600_ AH MARKS_ MSDS 3082
2,4 - D IBE 400 - AH MARKS - MSDS 3082
RACING FORMULA 20W50 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo

26
VALVODIESEL SAE 40 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
Aceite para motor de 2 Tiempos N/A Aceite para motores de 2 tiempos
Husqvarna – alto rendimiento.
RACING FORMULA 20W40 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
SUPER 2TMOTOR OIL SAE 40 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
UNITRAC FLUID N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
VALVODIESEL MAX 15W40 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
VALVODIESEL SAE 40 N/A Aceite Lubricante de base de petróleo
Aceite Mineral Parafinico UN 1202 Solvente industrial agrícola

Acetato Butilglicol 99% UN 2369 Solvente industrial agrícola

Acetato De Butilo 99% 1123 Disolvente


Acetato De Cellosolve UN 1172 Disolvente y removedor
Ácido Acético Glacial UN 2789 Apicultura, control de larvas y huevos
Ácido Ascórbico Antioxidante
Ácido Cítrico TTCA Acidulante
Ácido Clorhídrico 32% UN 1789 Refinación de minerales y catalizador
Ácido Clorhídrico 33% UN 1789 Refinación de minerales y catalizador
Ácido Formico UN 1779 Persevante, fumigante.
Ácido Fosfórico 85% UN 1805 Fertilizante
Ácido Láctico 85% regulador de acidez
Ácido Láctico 88% regulador de acidez
Ácido Nítrico 55% UN 2031 Fabricación de fertilizantes
Ácido Nítrico 68% UN 2031 Fabricación de fertilizantes
Ácido Nítrico 69% UN 2031 Fabricación de fertilizantes

Ácido sulfonico lineal UN 2586 Fabricación de detergentes líquidos


Ácido Sulfúrico UN 1830 Fabricación de textiles y fosfatos.
UN 1832
Alcohol Iso propílico UN 1219 Solvente
Amoniaco Gas UN 1005 Fertilizante
Amonio Cuaternario UN 3261 Bacteriostático
Bicarbonato de Sodio UN 3261 Antiácido
Borax N/A
Butil Glicol UN 1993 Disolvente
Carbonato de Sodio Anhídro UN 140 Fabricación de detergentes.
Citrato de Sodio Dihidratado Fabricación de detergentes.
Cloruro de Amonio UN 3077 Fabricación de detergentes.
Cloruro de Metileno UN 1593 Desengrasante
Dextrosa Monohidratada N/A Edulcorante
Dióxido de Titanio Materiales de impermeabilización
Acetato de Etilo UN 1173
EDTA N/A
Etanol UN 1170 Solvente Industrial
Etanol 96% UN 1170 Solvente Industrial
Etanol 97% UN 1170 Solvente Industrial

27
Etanol Formulado N/A
Formol UN 2209 Preservativo, Fumigante.
Hexano UN 1208 Solvente Industrial
Hidróxido de Sodio UN 1823 Base químico
Hidróxido de Sodio 32% UN 1824 Base químico
Hipoclorito De Calcio UN 1748 Agente blanqueador
Hipoclorito De Sodio UN 1791 Fungicida y Bactericida
Metabisulfito de Sodio UN 1759 Agente desinfectante, blanqueador
Metanol UN 1230 Solvente Industrial
Metasilicato de Calcio UN 3253 Desengrasante
Metil Etil Cetona UN 1193 Solventes
Mono Etilen Glicol UN Solventes
N-Butanol UN 1120 Solvente para aceites.
N-Propanol UN 1274 Solvente Industrial
Nonil Fenol 6 moles UN 3082 Producción de detergentes
Nonil Fenol 9 moles UN 3082 Producción de detergentes
N-Propil Acetato UN 1276
Parafina media
Percloro Etileno UN 1897
Peróxido de Hidrogeno 35% UN 2015
Peróxido de Hidrogeno 50% UN 2015 Conservante de alimentos
Prawnfresh
Propanol formulado UN 1274
Propilenglicol Humectante, Lubricante, Anticongelante,
Solvente.
Solvesso 100 UN 1268 Solvente Industrial
Sulfato de Aluminio UN 1805
Thinnerpac 01- LAQ N/A Solvente
Thinnerpac 1 N/A Solvente Industrial
Thinnerpac 02- LAQ N/A Solvente
Thinnerpac 03- LAQ N/A Solvente
Thinnerpac 3 N/A Solvente Industrial
Thinnerpac 04- LAQ N/A Solvente
Thinnerpac 4 N/A Solvente Industrial
Thinnerpac 05- LAQ N/A Solvente
Tolueno UN 1294
Tripolifosfato de Sodio
Xileno UN 1307 Solvente Industrial

28
Listado de desechos peligrosos

Nombre de los desechos peligrosos Número Clave de los Tipo de embalaje


de acuerdo al listado Nacional de ONU desechos de /
Desechos Peligrosos acuerdo al envases
listado
Nacional
Lodos de plantas de tratamiento No C.20.01 Otros
Material Absorbente contaminado con No NE-43 Bolsa de Plástico
Sustancias Químicas Peligrosas: Waipes,
paños, trapos, aserrín, barreras absorbentes
y otros materiales sólidos.
Equipos de protección personal No NE-30 Otros
contaminados con materiales peligrosos
Material de embalaje contaminado con No NE-44 Otros
restos de sustancias o desechos peligrosos.
Envases contaminados con materiales No NE-27 Otros
peligrosos.
Tortas de la filtración, carbón activado y No C.20-17 Otros
materiales absorbentes usados y
contaminados con material peligroso.

Listado de desechos especiales

Nombre de los desechos peligrosos Número Clave de los Tipo de


de acuerdo al listado Nacional de ONU desechos de embalaje /
Desechos Peligrosos acuerdo al envases
listado
Nacional
Envases vacíos de agroquímicos con triple No ES.01 Otros
lavado.

D. LISTADO DE LOS CONDUCTORES AUTORIZADOS

Detalle de los conductores Tipo de Licencia


Vargas Chiluiza Luis E
Quiroz Moreira Ney E
Jaramillo Silva Julio E
Ibarra Marcillo Luis E
Valencia Avilés Carlos E
Quimis Chóez Iván E
Pinela Jiménez Jacinto E
Acurio Miguel Ángel E
Cantos Villamar Freddy E
Hidalgo Taynys Pablo E

29
9. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO A
LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES.
En este componente que tendrá la auditoría ambiental de cumplimiento, se encuentra la evaluación a la
implementación de las normas y demás cuerpos legales vigentes en materia ambiental, por lo que se ha
considerado importante mostrar las medidas implementadas por los responsables del proyecto.

De acuerdo a lo que establece el Art. 274 del Acuerdo Ministerial N° 061 Reforma del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial Año II – N° 316 del 4 de mayo de 2015,
los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas que son
determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro y demás
normativa ambiental.

Las Clases de No Conformidades tal como lo indica el Art. 275 del acuerdo mencionado, son las
siguientes, las cuales se califican en base al cumplimiento.

No conformidad menor (NC-). - Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez
se determine las siguientes condiciones:

a. El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y


fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;

b. El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y


seguimiento ambiental en los términos establecidos;

c. El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales,


Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente
que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto
haya producido alteración evidente al ambiente;

d. La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte


de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;

e. El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas


por la Autoridad Ambiental Nacional;

f. El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de


acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

g. El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o


restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;

h. La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o


sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones
administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable;

i. El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación


aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

j. El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción


aprobado;

30
k. La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Competente;

l. La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos


presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m. La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir


con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

n. El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos


habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control,
requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;

o. La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de


desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,

p. La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas,


por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental
correspondiente y con la normativa vigente.

No Conformidad Mayor (NC+): Los criterios de calificación son:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo


incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este
Libro.

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental


Competente:

a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente


muestreada;

b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo,
producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable;

c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la


Autoridad Ambiental Competente;

d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la


aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia


establecidos en la legislación ambiental aplicable;

g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos


presentados para la emisión de la licencia ambiental;

31
h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el
permiso ambiental correspondiente;

i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la
norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional;

j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o


especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no
autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y,

k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o


clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.

3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;

4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado como
No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o
equipo auditor, en base a los siguientes criterios:

a) Magnitud del evento.

b) Afectación a la salud humana.

c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales.

d) Tipo de ecosistema alterado.

e) Tiempo y costos requeridos para la remediación.

f) Negligencia frente a un incidente.

Y de acuerdo a lo que se indica en el Art. 276 Reiteración. - Para efectos del presente capítulo se
considerará como reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más de una ocasión
durante un período evaluado y en el Art. 277 De los Descargos. - Para los efectos de la aplicación de
la disposición contenida en las No Conformidades entiéndase por descargo cuando el Sujeto de
Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables:

a) Pago de multas impuestas;

b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad;

32
1. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA AMBIENTAL

MATRIZ DE HALLAZGOS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

Para la revisión del cumplimiento a la normativa ambiental se usarán las siguientes matrices, las mismas que contienen el marco legal indicado previamente.

Cuadro 1) Revisión del cumplimiento legal a la Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 de 20-oct-2008. Última
modificación: 13-jul-2011.
Calificación del
cumplimiento otorgada
por el
equipo consultor
Ítem Art. Nombre de la medida o Referencia Legal Medio de verificación/Justificación del Observaciones
auditor/ Evidencia objetiva determinadas por el

No Conformidad

No Conformidad
Conformidad C

mayor NC+
equipo auditor

menor NC-
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
1 Art. 14 buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales
degradados.

33
Cuadro 2) Revisión del cumplimiento al Código Orgánico Ambiental Registro Oficial Suplemento 983 de 12 de abril del 2017.

ACTIVIDADES CRITERIOS DE
EJECUTADAS o CALIFICACIÓN
Ítem Art. Descripción del cuerpo legal OBSERVACIONES
INDICADORES DE
C NC- NC+
VERIFICACIÓN
CAPITULO II
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL

Art. 201.- De los mecanismos. El control y seguimiento


ambiental puede efectuarse por medio de los siguientes
mecanismos:

1. Monitoreos;
2. Muestreos;
1 Art. 201 3. Inspecciones;
4. Informes ambientales de cumplimiento;
5. Auditorías Ambientales;
6. Vigilancia ciudadana o comunitaria; y,
7. Otros que establezca la Autoridad Ambiental
Competente.

En las normas secundarias que emita la Autoridad Ambiental


Nacional se establecerá el mecanismo de control que aplique
según el impacto generado conforme lo previsto en este Código.

CAPITULO III
AUDITORIAS AMBIENTALES
Art. 204.- Objetivos de la auditoría ambiental. Los objetivos de
las auditorías serán:
2 Art. 204
1. Determinar y verificar si las actividades cumplen con
el plan de manejo ambiental, autorizaciones administrativas,
legislación y normativa ambiental vigente; y,

2. Determinar si existen nuevos riesgos, impactos o


daños ambientales que las actividades auditadas hayan generado.
Art. 205.- Periodicidad de las auditorías ambientales. El
operador deberá presentar auditorías ambientales cuando la
3 Art. 205
Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de
conformidad con la norma expedida para el efecto.
La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones
34
aleatorias para verificar los resultados de las auditorías
ambientales.

En función de la revisión de la auditoría o de los resultados de la


inspección ejecutada, se podrá disponer la realización de una
nueva verificación de cumplimiento del regulado en el plan de
manejo ambiental, autorizaciones administrativas y normativa
ambiental vigente.
Art. 206.- De los consultores. Las auditorías ambientales no
podrán ser realizadas por el mismo consultor que elaboró los
estudios ambientales o la auditoría inmediata anterior, según sea
el caso. Las auditorías ambientales se elaborarán en base a
4 Art. 206 verificaciones realizadas en el sitio.

Ningún servidor público que tenga relación de dependencia con


la Autoridad Ambiental Competente podrá realizar o formar
parte del equipo consultor que elabore cualquier auditoría
ambiental.

35
Cuadro 3) Revisión del cumplimiento legal a la NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2266:2013
Calificación del cumplimiento
otorgada por el equipo consultor

No Conformidad

No Conformidad
Conformidad C
Medio de Observaciones

mayor NC+
menor NC-
Ítem Art. Nombre de la medida o Referencia Legal verificación/Justificación del determinadas por
auditor/ Evidencia objetiva el equipo auditor

Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen,


manejen y transporten materiales peligrosos deben
garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la
1 6.1.1.2 totalidad o parte de su contenido, el transportista y el
usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de
alta intensidad o grado diamante con la identificación del
material peligroso, que aíslen la operación, con todas las
medidas de seguridad necesarias.

Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe


contar con procedimientos e instrucciones operativas
formales que le permitan manejar en forma segura dichos
materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado
2 6.1.1.3 b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza

36
Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen
3 estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad
6.1.1.5 de materiales.
Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,
registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de
asegurar que posean los conocimientos y las habilidades
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda
que el programa de capacitación incluya como mínimo los
siguientes temas:
a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
6.1.1.6 b) Clasificación de materiales peligrosos.
4 c) Aplicación de la información que aparece en las
etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de
emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición
a estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección
personal.
f) Planes de respuesta a emergencias.
g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia
en el transporte.
Todo el personal vinculado con la gestión de materiales
peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca
del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de
5 6.1.1.7 materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus
riesgos, los equipos de protección personal y cómo
responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo
de materiales. La información debe estar en idioma español
y contendrá 16 secciones: 1 – 16.
Apilamiento
a) Los materiales peligrosos deben ser apilados cumpliendo
la matriz de incompatibilidad indicada en el Anexo K.
b) Los envases no deben estar colocados directamente en el
6 6.1.7.4 piso sino sobre plataformas o paletas.
c) Los envases con materiales líquidos deben apilarse con
las tapas hacia arriba.
d) Los envases deben apilarse respetando la resistencia de
sus materiales, de tal forma que no se dañen unos con otros.
e) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de
Embalaje/envase, clase de peligro y cumpliendo las normas
nacionales e internacionales vigentes.

37
Compatibilidad. Durante el apilamiento y manejo general
de los materiales peligrosos no se deben apilar o colocar
juntos los siguientes materiales:
a) Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos
agrícolas comestibles.
6.1.7.5 b) Combustibles con comburentes.
7 c) Explosivos con fulminantes o detonadores.
d) Líquidos inflamables con comburentes.
e) Material radioactivo con otro cualquiera.
g) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
h) Ácidos con bases
i) Oxidantes (comburentes) con reductores
Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y
programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo
asociado a una actividad donde exista la posibilidad de
producirse una emergencia. Los planes y programas serán
6.1.7.12 diseñados en función del análisis de riesgos y pueden
8 incluir actividades de: capacitación, entrenamiento,
inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías,
simulacros y eventos de concienciación.
b) Planes de emergencia
b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del
fabricante, almacenador, comercializador y transportista.
Para optimizar estas acciones, se coordinará con los
organismos públicos y privados que tengan relación con el
tema. Toda empresa debe contar con un plan de emergencia
que contemple, al menos, los siguientes elementos:
Literales b.1.1. Hasta b.1.9.4.

38
Cuadro 4) Revisión del cumplimiento al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto
Ejecutivo 3516 del Registro Oficial E 2 del 30 de marzo de 2003. Acuerdo Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria. Registro Oficial N° 316 del 4 de mayo de 2015.

Calificación del cumplimiento Observaciones


Ítem Art. Nombre de la medida o Referencia Legal Medio de otorgada determinadas por
verificación/Justificación del por el equipo consultor el equipo auditor
auditor/ Evidencia objetiva

Conformidad C

No Conformidad

No Conformidad
mayor NC+
menor NC-
Políticas generales de la gestión integral de los residuos
sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales. -
Se establecen como políticas generales para la gestión
integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio
cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus
distintos niveles de gobierno, como para las personas
naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o
mixtas, nacionales o extranjeras, las siguientes:

a) Manejo integral de residuos y/o desechos;


Art. 49 b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
1
A.M. 061 c) Minimización de generación de residuos y/o desechos;
d) Minimización de riesgos sanitarios y ambientales;
e) Fortalecimiento de la educación ambiental, la
participación ciudadana y una mayor conciencia en
relación con el manejo de los residuos y/o desechos;
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y
valorización de los residuos y/o desechos, considerándolos
un bien económico, mediante el establecimiento de
herramientas de aplicación como el principio de
jerarquización:
1. Prevención
2. Minimización de la generación en la fuente.
3. Clasificación.
4. Aprovechamiento y/o valorización, incluye el reuso y
reciclaje
5. Tratamiento y

39
6. Disposición Final.
g) Fomento a la investigación y uso de tecnologías que
minimicen los impactos al ambiente y la salud;
h) Aplicación del principio de prevención, precautorio,
responsabilidad compartida, internalización de costos,
derecho a la información, participación ciudadana e
inclusión económica y social, con reconocimientos a través
de incentivos, en los casos que aplique;
i) Fomento al establecimiento de estándares mínimos para
el manejo de residuos y/o desechos en las etapas de
generación, almacenamiento temporal, recolección,
transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición
final;
j) Sistematización y difusión del conocimiento e
información, relacionados con los residuos y/o desechos
entre todos los sectores;
7. Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional
a través de la norma técnica correspondiente.
Del generador de desechos peligrosos y/o especiales. -
Corresponde a cualquier persona natural o jurídica, pública
o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales
derivados de sus actividades productivas o aquella persona
que esté en posesión o control de esos desechos. El
Art. 86 fabricante o importador de un producto o sustancia química
2
A.M. 061 con propiedad peligrosa que luego de su utilización o
consumo se convierta en un desecho peligroso o especial,
tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el
manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos
de productos o sustancias peligrosas.
De la compatibilidad. - Los desechos peligrosos y/o
especiales serán almacenados considerando los criterios de
compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas
técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental
Art. 96 Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las
3 A.M. 061 normas internacionales aplicables al país; no podrán ser
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y
serán entregados únicamente a personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
cuenten con la regularización ambiental emitida por la
Autoridad Ambiental Competente.
MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
Art. 249 De los mecanismos. - El control y seguimiento
ambiental puede efectuarse, entre otros, por medio de los
40
siguientes mecanismos:
a) Monitoreos
Art. 249 b) Muestreos
4 A.M. 061 c) Inspecciones
d) Informes ambientales de cumplimiento
e) Auditorías Ambientales
f) Vigilancia ciudadana
g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de
actividades específicas
h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga
DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art. 264 Auditoría Ambiental. - Es una herramienta de


gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos
de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Ambiental Competente para evaluar el desempeño
Art. 264 ambiental de un proyecto, obra o actividad.
5 A.M. 061
Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un
consultor calificado y en base a los respectivos términos de
referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las
auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas
empresas consultoras que realizaron los estudios
ambientales para la regularización de la actividad auditada.
AUDITORÍA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE
CONTROL

6 Art. 265 Art. 265 Definición. - Es la determinación del estado actual


del área donde se ejecuta un proyecto, obra o actividad y
A.M. 061 donde se evalúa el cumplimiento a la normativa ambiental
aplicable y/o al sistema de gestión, en base a los términos
de referencia definidos previamente.
Art. 266 Objetivos. - Entre los principales objetivos de las
auditorías se especifican los siguientes:
Art. 266
A.M. 061 a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, obligaciones de la Licencia Ambiental, planes
7 acción de anterior auditoría ambiental, de ser el caso, así
como de la legislación ambiental vigente;
b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los
requisitos operacionales ambientales vigentes, incluyendo
una evaluación de la tecnología aplicada; y,
c) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales
que las actividades auditadas representan o han generado
41
en el medio ambiente, la comunidad local y el personal
involucrado en la operación.
Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría
Ambiental. - El Sujeto de Control, previamente a la
realización de las auditorías ambientales descritas en el
presente Libro, deberá presentar los correspondientes
términos de referencia para la aprobación de la Autoridad
Ambiental Competente, siguiendo los formatos
establecidos
por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de
referencia se determinará y focalizará el alcance de la
auditoría ambiental, según sea el caso.

Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento,


Art. 267 el Sujeto de Control remitirá los términos de referencia a la
8 A.M. 061 Autoridad Ambiental Competente, en un término
perentorio de tres (3) meses previos a cumplirse el período
auditado, para la revisión y aprobación correspondiente.

En caso de que existan observaciones a los términos de


referencia, estas deberán ser notificadas al promotor, quien
deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días
contados a partir de la fecha de notificación.

En caso de que las observaciones no sean absueltas, la


Autoridad Ambiental Competente, lo notificará y otorgará
un término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de
Control absuelva las observaciones, sin perjuicio del inicio
del procedimiento administrativo de ser el caso.
Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. -
Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo
Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así
como la incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto
de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de
Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría
se establecen en los términos de referencia
correspondientes.
Art. 268
9 A.M. 061 El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de
Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante
la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo


establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan
42
de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y
cumplimiento de los programas de reparación, restauración
y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de
Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental
Competente.
Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de
cumplimiento. - Sin perjuicio de que la Autoridad
Ambiental Competente pueda disponer que se realice una
auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier
momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso
Art. 269 ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer
10 A.M. 061 informe
de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el
Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las
auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años.

En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos


sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en
los plazos establecidos en dichas normas.

43
Cuadro 5) Revisión del cumplimiento al Decreto ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente del trabajo.

Calificación del cumplimiento


otorgada
Medio de por el equipo consultor Observaciones
verificación/Justificación del determinadas por
Ítem Art. Nombre de la medida o Referencia Legal auditor/ Evidencia objetiva el equipo auditor

No Conformidad

No Conformidad
Conformidad C

mayor NC+
menor NC-
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son
1 Art. 11 obligaciones generales de los personeros de las entidades
y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y


demás normas vigentes en materia de prevención de
riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención
de los riesgos que puedan afectar a la salud y al
bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo
de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las
instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para
un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos,
Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a
las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los
trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encuentren en estados o situaciones que no
respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de
trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al
personal que ingresa a laborar en la empresa.

44
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos,
al personal de la empresa, con especial atención a los
directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el
cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o
Servicios de Seguridad.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización
de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las
autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y
al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los
accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de
Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene,
todos los informes que reciban respecto a la prevención
de riesgos.

45
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de
riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de
trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres,
prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
programados por la empresa u organismos
especializados del sector público.
2 Art. 13
3. Usar correctamente los medios de protección
personal y colectiva proporcionados por la empresa y
cuidar de su conservación.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al
contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos médicos periódicos programados por
la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras
substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que
hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.

3 Art. 21. SEGURIDAD ESTRUCTURAL.


1. Todos los edificios, tanto permanentes como
provisionales, serán de construcción sólida, para evitar
riesgos de desplome y los derivados de los agentes
atmosféricos.
2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los
edificios ofrecerán resistencia suficiente para sostener
con seguridad las cargas a que serán sometidos.
3. En los locales que deban sostener pesos importantes,
se indicará por medio de rótulos o inscripciones
visibles, las cargas máximas que puedan soportar o
suspender, prohibiéndose expresamente el sobrepasar
tales límites.

46
SUELOS, TECHOS Y PAREDES.
1. (Reformado por el Art. 16 del D.E. 4217, R.O. 997,
10-VIII-88) El pavimento constituirá un conjunto
homogéneo, liso y continuo. Será de material
consistente, no deslizante o susceptible de serlo por el
uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al
mismo nivel y en los centros de trabajo donde se
4
Art. 23. manejen líquidos en abundancia susceptibles de formar
charcos, los suelos se construirán de material
impermeable, dotando al pavimento de una pendiente
de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las
condiciones suficientes para resguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y
susceptibles de ser lavadas y desinfectadas.
ESCALERAS FIJAS DE SERVICIO DE MÁQUINAS
E INSTALACIONES
5 1. Las partes metálicas de las escaleras serán de acero,
Art. 27
hierro forjado, fundición maleable u otro material
equivalente y estarán adosadas sólidamente a los
edificios, depósitos, máquinas o elementos que las
precisen.

PUERTAS Y SALIDAS.
1. Las salidas y puertas exteriores de los centros de
6
Art. 33 trabajo, cuyo acceso será visible o debidamente
señalizado, serán suficientes en número y anchura,
para que todos los trabajadores ocupados en los
mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.
LIMPIEZA DE LOCALES.
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas
deberán mantenerse siempre en buen estado de
limpieza.
Art. 34.- 6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas
7 e instrumentos, deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de
fabricación, bien directamente por medio de tuberías o
acumulándolos en recipientes adecuados que serán
incombustibles y cerrados con tapa si los residuos
resultan molestos o fácilmente combustibles.
11. Para las operaciones de limpieza se dotará al
personal de herramientas y ropa de trabajo adecuadas y,
47
en su caso, equipo de protección personal.

COMEDORES.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus
trabajadores no estarán alejados de los lugares de
trabajo y se ubicarán independientemente y
8
Art. 37 aisladamente de focos insalubres.
Tendrán iluminación, ventilación y temperatura
adecuadas.
ABASTECIMIENTO DE AGUA.
9 1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá
Art. 39
proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable
para consumo de los trabajadores.

VESTUARIOS.
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos
vestuarios para uso del personal debidamente separados
10 Art. 40
para los trabajadores de uno u otro sexo y en una
superficie adecuada al número de trabajadores que
deben usarlos en forma simultánea.
SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El número de elementos
necesarios para el aseo personal, debidamente
11 Art. 41
separados por sexos, se ajustará en cada centro de
trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:…

Art. 43. DUCHAS.


1. Se instalarán en compartimientos individuales para
12 Art. 43
mujeres y comunes para varones y dotados de puertas
con cierre interior.
2. Estarán preferentemente situadas en los cuartos
vestuarios o próximas a los mismos.

SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS. - Todos los


centros de trabajo dispondrán de un botiquín de
emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro
13 Art. 46.
tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá,
además, de un local destinado a enfermería. El
empleador garantizará el buen funcionamiento de estos
servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario
a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno
tenga conocimientos de primeros auxilios.

48
Cuadro 6) Revisión del cumplimiento a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2841:2014-03. Gestión Ambiental. Estandarización de colores
para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos.

Calificación del
cumplimiento otorgada
Medio de por el equipo consultor
verificación/Justificación Observaciones

No Conformidad

No Conformidad
Conformidad C
Nombre de la medida o Referencia Legal del auditor/ Evidencia

mayor NC+
Ítem Art. determinadas por el

menor NC-
objetiva equipo auditor

La separación en la fuente de los residuos, es


responsabilidad del generador, y se debe utilizar
recipientes que faciliten su identificación, para
posterior separación, acopio, aprovechamiento
(reciclaje, recuperación o reutilización), o
disposición final adecuada. La separación
garantiza la calidad de los residuos
aprovechables y facilita su clasificación por lo
que, los recipientes que los contienen deben estar
claramente diferenciados.
5.1
Los procedimientos de recolección deben ser
1 Generalidades
realizados en forma segura, evitando al máximo
el derrame de los residuos y no deben ocasionar
que la separación previamente hecha se pierda,
para lo cual los residuos deben estar empacados
de manera que se evite el contacto de éstos con el
entorno y las personas encargadas de la
recolección.
Los recipientes para la recolección en la fuente
de generación, pueden ser retornables, o
desechables y deben ser colocados en los sitios
de recolección establecidos.

49
La infraestructura en las áreas de recolección y
acopio, debe estar debidamente señalizada y se
tomará en cuenta sistemas de evacuación y
de transporte interno según lo establecido en la
NTE INEN 2266.
Una vez separados los residuos, en sus
respectivos recipientes, estos deben ser
almacenados de acuerdo a su factibilidad real de
aprovechamiento y su compatibilidad, lo que
facilitará su recolección y transporte.
Los recipientes de colores, deben cumplir con los
5.2 requisitos establecidos en esta norma,
2 Recipientes dependiendo de su ubicación y tipo de residuos.

6.2 Clasificación específica


La identificación específica por colores de los
6. CÓDIGO recipientes de almacenamiento temporal de los
3
DE residuos sólidos se define de la siguiente
COLORES manera:( página 5 cuadro del numeral 6.1
Clasificación general y 6.2 Clasificación
específica).

50
10. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES OBTENIDAS MEDIANTE RESOLUCIÓN
N° 029 EMITIDA POR LA COORDINACIÓN ZONA 5 DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE EL 31 DE JULIO DEL
2017.

Las obligaciones a la Licencia Ambiental también son importantes en el contenido de la


Auditoría Ambiental de cumplimiento, por lo que se verificará el cumplimiento de cada una de
ellas, detalladas en el siguiente cuadro:

51
Cuadro 7) Matriz de Evaluación de Cumplimiento de Obligaciones Ambientales adquiridas a través de la Resolución 029 emitida el 31 de julio
del 2017 por la Coordinación 5 del Ministerio del Ambiente.

Calificación de
cumplimiento Medio de verificación/ Justificación del auditor/ evidencia Observaciones
Ítem Obligaciones a la Licencia otorgada por el objetiva determinadas por
equipo consultor el equipo auditor
C NC- NC+
Cumplir estrictamente lo señalado en el Estudio
de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo
Ambiental para la ejecución del proyecto:
1 Transporte y Recolección de Sustancias
Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales de la Compañía AGRIPAC S.A.,
ubicada en el Km 16 ½ vía a Daule en la
parroquia Pascuales, cantón Guayaquil, provincia
del Guayas.
La presente Licencia Ambiental da cobertura
únicamente a los vehículos que se detallan en la
2 Tabla 1. “Detalle de vehículos de transporte”
página 4, de la presente Resolución, mismos
que se encuentran autorizados a transportar solo
las sustancias químicas y desechos peligrosos
aprobados en el Estudio de Impacto Ambiental
Expost, Para la inclusión de nuevas unidades de
trasporte, su representada deberá solicitar
mediante estudios complementarios
ambientales que apliquen a la ampliación de su
proyecto, así como el cumplimiento de la
normativa ambiental.
Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y
actividades, tecnologías y métodos que
3 mitiguen, y en la medida de lo posible,
prevengan los impactos negativos al ambiente.

52
Cumplir con el Artículo 38 del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, del Acuerdo
Ministerial 061, publicado en la Edición Especial
número 316 del 4 de mayo de 2015, mismo que
establece: “La regularización ambiental para los
proyectos, obras o actividades que requieren de
licencias ambientales comprenderá entre otras
condiciones, el establecimiento de una póliza o
garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%)
del costo del mismo, para enfrentar posibles
incumplimientos al mismo, relacionadas con la
ejecución de la actividad o proyecto licenciado,
cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad
4
Ambiental Competente. No se exigirá esta
garantía o póliza cuando los ejecutores del
proyecto, obra o actividad sean entidades del
sector público o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca por lo menos a las dos terceras partes
a entidades de derecho público o derecho privado
con finalidad social o pública. Sin embargo la
entidad ejecutora responderá administrativa y
civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra
o actividad licenciada y de las contingencias que
pueden producir daños ambientales o
afectaciones a terceros de acuerdo a lo
establecido en la normativa aplicable
En ese caso la actividad que genere desechos
peligrosos y especiales debe iniciar el proceso
de obtención del respectivo Registro de
5 generador de desechos peligrosos y/o especiales
en el término de 30 días, conforme la
Normativa Ambiental aplicable, en caso de no
aplicar, se debe remitir el justificativo a esta

53
Cartera de Estado;

Ser enteramente responsable de las actividades


6 que cumplan sus contratistas, subcontratistas o
concesionarias, administradores o gestores.
Presentar a la autoridad Competente, los
informes de auditorías Ambientales de
cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental
que incluya las actualizaciones correspondientes
un año después del inicio de actividades de la
ejecución de proyecto, sin perjuicio de lo
7
establecido en los artículos 268 y 269 del libro
VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, del
Acuerdo Ministerial 061, publicado en la
Edición Especial número 316 del 4 de mayo de
2015.
Proporcionar al personal Técnico del Ministerio
del Ambiente, todas las facilidades para llevar a
efecto los procesos de monitoreo, control,
seguimiento y cumplimiento del Estudio de
8
Impacto Ambiental; Auditoría Ambiental de
Cumplimiento y Plan de Manejo Ambiental
aprobado, durante la ejecución del proyecto y
materia de otorgamiento de esta licencia.
Presentar la declaración anual de los
movimientos realizados, dentro de los diez (10)
primeros días del mes de enero del año
9
siguiente, la misma que estará sujeta a
comprobación por parte de la Autoridad
Ambiental competente;
Verificar que los manifiestos únicos se
encuentren debidamente firmados por el
10
generador, los cuales se podrán ser auditados y
fiscalizados en cualquier momento;

54
Asegurarse que los generadores a los cuales
11 prestará sus servicios cuentan con el Registro de
Generador de Desechos Peligrosos otorgados
por esta Cartera de Estado.

Realizar sus actividades de transportación de


sustancias químicas peligrosas , desechos
peligrosos y especiales únicamente con personal
capacitado y con los vehículos legalmente
12 autorizados dentro de las rutas establecidas en
el EIA Expost aprobado.
Cumplir con la normativa ambiental local y
13 nacional vigente;
14 Cancelar el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo al cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental aprobado, conforme
lo establecido en el Acuerdo Ministerial 083— del
8 de junio de 2015, con el cual se deroga el
Acuerdo Ministerial 068, publicado en el Registro
Oficial No. 207 del 4 de junio de 2010, Acuerdo
Ministerial 052 del 6 de abril de 2011, publicado
en el Registro Oficial No. 067 publicado en el
Registro Oficial No. 037 del 16 de julio de 2013,
Acuerdo Ministerial 391 del 9 de diciembre de
2014 y el Acuerdo Ministerial 051 publicado en el
Registro Oficial No 464 del 23 de marzo de 2015.
En el caso de existir alguna modificación a las
15 actividades planteadas se deberá cumplir con el
proceso de regularización ambiental que
corresponda;
En caso de presentarse un accidente u otra
16 contingencia ambiental, notificar inmediatamente
a la Dirección Provincial del Ambiente del
Guayas; y,

55
11. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL APROBADO EN LA AUDITORÍA
AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO APROBADA MEDIANTE
OFICIO Nro. MAATE-DZ5-2023-0690-O DE FECHA 28 DE
FEBRERO DEL 2023.

Dentro de los objetivos de la Auditoría Ambiental, se encuentra la revisión del cumplimiento al


Plan de Manejo Ambiental, ya que el mismo constituye la parte medular de la gestión ambiental
realizada por la compañía AGRIPAC S.A.

El Plan de Manejo Ambiental se reestructuró de la siguiente manera según lo detalla el Estudio


de Impacto Ambiental aprobado el 31 de julio del 2017.

A. Planes y programas del PMA


1. Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención.
1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
2. Plan de Manejo de Desechos
3. Plan de Comunicación
4. Plan de Relaciones Comunitarias
5. Plan de Contingencias
6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
7. Plan de Monitoreo y seguimiento
8. Plan de abandono y entrega del área.
9. Plan de restauración, indemnización y compensación

Para la revisión del cumplimiento se registra el siguiente cuadro:

56
Cuadro 8) Revisión del Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental

Calificación de Cumplimiento otorgada por el


equipo auditor Medio de
verificación/justificación Observaciones
Ítem Plan o Programa Medida ambiental determinadas por el
No No del auditor/evidencia
Conformidad
Conformidad objetiva equipo auditor
C Conformidad
Menor NC-
mayor NC+

57
Una vez concluida la revisión del cumplimiento a la normativa ambiental, obligaciones a la
Licencia Ambiental y a las medidas del Plan de Manejo, se presenta el resumen de las NO
CONFORMIDADES en el siguiente cuadro.

Cuadro 9) Resumen general del cumplimiento de la AAC

Calificación del
Cumplimiento otorgado por
Normativa Ambiental/Obligaciones a la Licencia el equipo consultor

Ambiental./Plan de Manejo Ambiental
Cumple No Cumple

Total

Al concluir con la revisión de la normativa Ambiental, obligaciones a la Licencia Ambiental y


al Plan de Manejo Ambiental correspondiente a la auditoría ambiental y se determine
incumplimientos, se presentará un Plan de Acción, el mismo que deberá cumplir con lo que
indica los siguientes artículos extraídos del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial
E 2 del 30 de marzo de 2003. Acuerdo Ministerial N° 061 Reforma del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial Año II – N° 316 del 4 de mayo de 2015.

Art. 261 Del Plan de Acción. - Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de
Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa
ambiental vigente.

La Autoridad Ambiental Competente podrá disponer la ejecución de planes de acción en


cualquier momento sobre la base de los hallazgos encontrados por los distintos mecanismos de
control y seguimiento. El Plan de Acción deberá ser presentado por el Sujeto de Control para
la debida aprobación correspondiente.

Los planes de acción deben contener:

a) Hallazgos; b) Medidas correctivas; c) Cronograma de las medidas correctivas a


implementarse con responsables y costos; d) Indicadores y medios de verificación.

De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones de


reparación, restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y
cuantificación de los daños ocurridos.

Dicho Plan estará sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad Ambiental
Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma respectivo, y
demás mecanismos de control establecidos en este Libro.

58
Cuadro 10) Plan de Acción para levantar las No Conformidades

Hallazgo/medida NC/C Normativa/Programa Acciones Frecuencia Plazo/meses Medios de Responsable Presupuesto


o Plan correctivas Verificación USD

Se registra la
norma, ley,
reglamento,
obligación a
la licencia
ambiental,
plan o
programa del
PMA.

Total US

59
12. MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental – PMA se encuentra definido en el Título I del Libro VI del
TULSMA como el documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que
se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción
propuesta.

En base a lo indicado, se analizará la necesidad de actualizar o no el Plan de Manejo Ambiental


con la intención de abarcar todas y cada una de las medidas ambientales evitando así la
generación de impactos ambientales. El PMA, se presentará en matrices para una mejor
comprensión.

Tal como lo establece el Art. 32 del Acuerdo Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial N° 316 del 4 de mayo de 2015, el Plan de
Manejo Ambiental podrá tener la siguiente estructura el cual contendrá los siguientes sub
planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y
cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

60
Matriz 1.- Ejemplo

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS


AMBIENTALES
OBJETIVOS:

1. Prevenir riesgos en el manejo y almacenamiento de Productos Químicos. PPM-01


2. Prevenir riesgos a la salud del personal de la planta, por emisiones o derrames de Productos Químicos.
3. Evitar que la planta sea paralizada por no estar debidamente regulada por el gobierno local.

LUGAR DE APLICACIÓN: PLANTA CELTEC

RESPONSABLE: Jefe o encargado de la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (meses)

Generación de Posible afectación Almacenar separadamente los Los bloques tendrán un ancho de Fotografías 12
vertidos, a la Salud y el productos de acuerdo a su dos paletas y un largo que no (actividad
emisiones, ambiente por excederá de ocho paletas. Listas de chequeo permanente)
composición y no almacenarlos
residuos inadecuado directamente en el suelo, sino sobre La distancia entre el bloque y la
almacenamiento y manejo deolos
plataformas productos.
paletas. Los envases con pared (espacio libre), así como,
peligrosos.
productos líquidos no se almacenarán entre bloques será de un metro.
con los cierres hacia arriba y no La altura de apilado no deberá
colocarlos de tal forma que no se exceder a dos paletas; solamente
dañen unos con otros. Los materiales se permite colocar un bulto
peligrosos serán almacenados de encima de otro, y cada bulto no
acuerdo a su compatibilidad y deberá tener más de 1,3 m.
toxicología.

Matriz para detallar el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental para el periodo 31 de julio 2020 – 31 de julio 2022

61
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes COSTO RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigación y Prevención
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales negativos
Medida 1.

Medida 2.

El cronograma valorado se aplicaría para los 24 meses posteriores.

62
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
En este componente se enlistarán las conclusiones y recomendaciones generadas por todos los
componentes de la auditoría.

14. GLOSARIO DE TÉRMINOS.


Se describirán y definirán términos usados en el documento de la Auditoría para una mayor
comprensión de su contenido. Entre algunos se encontrarán los siguientes:

▪ Auditoría ambiental. - Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado


generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos términos de
referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de
gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha
auditoría.

▪ Estudios ambientales. - Para fines de regularización ambiental, los estudios


ambientales son informes debidamente sustentados que proporcionan antecedentes para
la identificación de los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede
generar al ambiente; con el fin de generar medidas de prevención, control, mitigación
entre otras. Los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex-
ante y ex-post, Declaración de Impacto Ambiental, y los definidos en la normativa
ambiental específica los mismos que se regirán bajo la norma que lo regula.

▪ Plan de manejo ambiental. - Documento que establece en detalle y en orden


cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos
positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de
manejo ambiental consiste de varios sub - planes, dependiendo de las características de
la actividad o proyecto propuesto.

▪ Promotor.- Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una
acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el
proceso de evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del
presente reglamento; entiéndanse por promotor en el sentido de este Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria Ambiental también los promotores y ejecutores de
actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de
vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o
similares.

▪ Proyecto o Actividad. - Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra


intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o
puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación,
y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la correspondiente licencia ambiental
conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental y las disposiciones del presente
reglamento.

▪ Regularización ambiental. - Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o


actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación
ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, el manual para cada categoría
establecido en el Anexo II, guías metodológicas establecidas en los anexos III y IV, y
las directrices establecidas por la Autoridad ambiental nacional.

63
▪ Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya
eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de
lo dispuesto en la legislación nacional vigente.

▪ Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos


resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas,
inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud
humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes.

▪ Etiqueta: Es toda expresión escrita o grafica impresa o grabada directamente sobre el


envase y embalaje de un producto de presentación comercial que lo identifica.

▪ Etiquetado: Acción de etiquetar con la información impresa en la etiqueta.

▪ Generador: se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad produzca


desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, será aquella
persona que éste en posesión de esos desechos y/o los controle.

▪ Generación: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un


intervalo de tiempo dado.

▪ Recolección: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a las


instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposición
final.

▪ Transporte: Cualquier movimiento de desechos a través de cualquier medio de


transportación efectuado conforme a lo dispuesto en este reglamento.

▪ Conformidad (C): Calificación que se da a toda actividad, instalación o práctica que se


ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, parámetros o especificaciones
expuestas en los Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.

▪ No conformidad menor (NC-):


o Calificación que implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
• Fácil corrección o remediación
• Rápida corrección o remediación
• Bajo costo de corrección o remediación
• Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e
Impactos menores, sean directos y/o indirectos.

▪ No conformidad mayor (NC+):


o Calificación que implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando
se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los
criterios de calificación son los siguientes:
• Corrección o remediación de carácter difícil
• Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y económicos.
• El evento es de magnitud moderada a grande
• Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
• Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la
corrección de un problema menor

64
▪ Disposición final: Acción de depósito permanente de los desechos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

15. FUENTES DE INFORMACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA


La Auditoría Ambiental de Cumplimiento, dentro de su contenido detallará las fuentes de
información y bibliografía consultada para el desarrollo del referido documento.

✓ Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial N° 449. Montecristi,


Ecuador, 20 de octubre de 2008. Última modificación: 13-jul-2011.

✓ Código Orgánico del Ambiente - COA Registro Oficial Suplemento N° 983. Ecuador,
12 de abril de 2017.

✓ Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del


Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial E 2 del 30 de marzo de 2003.
Acuerdo Ministerial N° 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria. Registro Oficial Año II – N° 316 del 4 de mayo de 2015.

✓ Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo
del 2008 “Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de desechos
Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental y para el Transporte de Materiales
Peligrosos”.

✓ IESS, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento General del Seguro de


Riesgo del Trabajo – Decreto Supremo DS-369, Publicado en el Registro Oficial 69 del
30 de mayo 1972; Codificada 2004-016, publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de
mayo de 2004.

✓ INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalización. Norma Técnica Ecuatoriana 2266:2013.


Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos. 2013.

✓ Reglamento Interministerial para el Saneamiento Ambiental Agrícola. Acuerdo


Ministerial 365 Registro Oficial 431 del 4 de febrero del 2015.

16. ANEXOS

▪ Registro del Consultor Responsable de la AAC.


▪ Licencia Ambiental según Resolución N° 093-SGA-GPAO, de fecha 19 de septiembre
del 2014.
▪ Aprobación de los Términos de Referencia para la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento periodo Julio 2017 – Julio 2018.
▪ Ingreso de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo Julio 2017 – Julio 2018,
que se encuentra en revisión por la Coordinación 05 del MAE Guayas.
▪ Aprobación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo Julio 2017 – Julio
2018.

65
CERTIFICADO DE CONSULTOR ACREDITADO ING. PAOLA COBO LOOR

66
▪ Resolución y Licencia Ambiental 029 del proyecto: Transporte y Recolección de
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales de la Compañía
AGRIPAC S.A.

67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
INGRESO AAC PERIODO JULIO 2017 – JULIO 2018

85
APROBACIÓN AAC PERIODO JULIO 2017 – JULIO 2018

86
87

También podría gustarte