INFORME

GESTIÓN DE RECAUDO
Y COBRANZA

Marzo 2023
Relacionado al contrato firmado entre las partes a saber Unión
Temporal de Servicios Especializados de Registros y Transito UT
SERT e I.T.A. S.A para el apoyo al recaudo de la cartera mediante
el proceso de cobro persuasivo y coactivo de las infracciones de
tránsito adeudadas al Municipio de Soacha.
CONTENIDO

1. SEGUIMIENTO Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS (CONTRATO) 3

2. ANÁLISIS DE CARTERA 3
2.1 Segmentación de cartera 3
3. SEGUIMIENTO Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES ESPECIFICAS 9
3.1. Gestión de atención al usuario 9
 1. SEGUIMIENTO Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS (CONTRATO)

En el mes de marzo de 2023, y dentro del desarrollo del marco contractual No 004 entre
las partes a saber, UT SERT SOACHA e Inversiones Tecnológicas de América S.A - ITA S.A,
para realizar las actividades de apoyo en el proceso de cobro persuasivo con los
mecanismos tecnológicos idóneos, bases de datos efectivas y el personal suficiente, así
como también adelantar los procesos de jurisdicción coactiva respecto de las obligaciones
que se adeuden al municipio de Soacha por concepto de multas generadas por las
infracciones de tránsito descritas en el Código Nacional de Tránsito ley 769 de 2002, Ley
1383 de 2010, Ley 1066 de 2006, la Ley 1843 de 2017 y la ley 2155 de 2021, y demás
normas concordantes, conforme a las ofertas presentadas y sus alcances, de acuerdo al
anexo técnico y operativo, y demás documentos que integren el proceso de selección y que
surjan en virtud del Contrato 004 del 01 de marzo de 2020, se tiene lo siguiente:

2. ANÁLISIS DE CARTERA

Es importante tener en cuenta que, pese a la magnitud de la cartera entregada, se tiene

que esta se divide en tres (3) variables:

Como se puede evidenciar, en la primera variable identificada como cartera COBRABLE

corresponde a las multas de vigencia 2017 hasta 2022 equivalente a $17.004.727.276 es
importante tener en cuenta que, de este valor, un 54.9% corresponde a multas por
alcoholemia; la cartera identificada como DIFICIL COBRO corresponde a multas de
vigencia 2016 y la cartera identificada como NO COBRABLE corresponde a multas de
vigencia 2015.
 ESTADO DE
CARTERA
$9,719,817,743

$3,842,403,045
$3,732,673,799 $1,265,802,371
$4,395,337,857
$199,603,288 $167,393,439 $2,167,051,018
$1,074,121,068
$8,128,923 $1,704,549

Gráfica No 1: Estado de Cartera

En la siguiente tabla se discrimina por valor capital e intereses las obligaciones pendientes
de pago, conforme a los diferentes rodantes relacionados en la última cartera entregada.
 AP 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Automovil 35 $ 65,448,694.00 $ 267,386.00 $ 65,716,080.00 28.8558%
Bicicleta o Triciclo 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Bus 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Buseta 1 $ 468,450.00 $ 4,085.00 $ 472,535.00 0.2075%
Camion 80 $ 41,786,016.00 $ 213,678.00 $ 41,999,694.00 18.4420%
Camión 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Camioneta 18 $ 11,642,640.00 $ 58,538.00 $ 11,701,178.00 5.1380%
Campero 1 $ 522,795.00 $ 4,559.00 $ 527,354.00 0.2316%
Cuatrimotor 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Microbus 10 $ 7,014,392.00 $ 31,604.00 $ 7,045,996.00 3.0939%
Motocarro 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Motocicleta 36 $ 76,983,634.00 $ 688,633.00 $ 77,672,267.00 34.1057%
Peaton 0 $ - $ - $ - 0.0000%
peatonal 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Tractocamion 31 $ 15,912,573.00 $ 79,446.00 $ 15,992,019.00 7.0221%
Tractocamión 0 $ - $ - $ - 0.0000%
Volqueta 13 $ 6,600,287.00 $ 12,371.00 $ 6,612,658.00 2.9036%
Total 225 $ 226,379,481.00 $ 1,360,300.00 $ 227,739,781.00 100.0000%

Gráfica No 2: Cartera por tipo de vehículo

En este orden de ideas, se evidencia baja en la imposición de multas en los registros de los
rodantes, adjunto grafico donde se evidencia el comportamiento de pago conforme al
recaudo del mes inmediatamente anterior.

Actual
$90,000,000.00
$80,000,000.00
$70,000,000.00
$60,000,000.00
$50,000,000.00
$40,000,000.00
$30,000,000.00
$20,000,000.00
$10,000,000.00
$-
AP il o s ta n n a o r s o a n l n n ta
ov icicl Bu se m
io
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t
Au ta o
m Ca at
r M o ot
o pe ctoc ctoc Vo
Ca Cu M M ra r a
le T T
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B

Gráfica No 3: Numero de registros por tipo de

vehículo

+
En la segmentación por deudor, evidenciamos la ubicación dentro del territorio nacional,
siendo el epicentro la zona central de país donde se encuentran asentados la mayor parte
de infractores a las multas de tránsito pendientes de pago al municipio de Soacha.
Adicionalmente como resultado del análisis de datos, se ha identificado la segmentación
de infracciones pendientes de pago desde la vigencia 2015 a la fecha reportada en la
cartera entregada.

De la segmentación de la deuda se tiene que los valores menores a 15 salarios diarios legales
vigentes, los registros abarcan la mayoría de los registros, teniendo en cuenta el
incremento del salario mínimo que operó a partir del 1 de enero de 2023, se evidencia
que representa el mayor valor de deuda pendiente de pago según la cartera actual, y
mayor a cincuenta millones el menor número de registros que pertenecen a la infracción
de embriaguez como se detalló líneas arriba cabe aclarar que en este caso solo esta hasta
el día 24 de diciembre del 2022.

0% 15%
1%

49%

35%

Motocicletaacuerdos de pagovehiculoalcoholemiapeaton

Gráfica No 4: Porcentaje de cartera.

Es de tener en cuenta que, en la gestión de cobro, el recaudo y recuperación de cartera de
cada vigencia se ha desglosado sus resultados por mes desde el inicio del objeto
contractual hasta el último reporte de recaudo entregado por la Concesión Sert para su
análisis de resultados de la gestión realizada.

Gráfica No 5: Segmentación tipo y año de multa.

Vigencia en Años N° Registros Capital Interes Valor Total %

1900 157 $ 388,340,554 $ 542,378,486 $ 930,719,040 3.46%
2015 1,236 $ 1,846,248,851 $ 2,356,010,439 $ 4,202,259,290 15.64%
2016 2,571 $ 2,327,899,951 $ 2,258,939,462 $ 4,586,839,413 17.07%
2017 3,680 $ 2,668,539,984 $ 1,726,797,873 $ 4,395,337,857 16.36%
2018 3,756 $ 2,735,051,424 $ 1,109,056,170 $ 3,844,107,594 14.31%
2019 4,217 $ 3,099,466,062 $ 800,601,176 $ 3,900,067,238 14.52%
2020 1,825 $ 2,020,519,201 $ 319,404,238 $ 2,339,923,439 8.71%
2021 2,073 $ 2,050,648,192 $ 116,402,826 $ 2,167,051,018 8.07%
2022 314 $ 358,240,130 $0 $ 358,240,130 1.33%
2023 205 $ 142,052,127.00 $ 547,018.00 $ 142,599,145.00 0.53%
Totales 20,034 17,637,006,476 9,230,137,688 26,867,144,164 100.00%

De lo anterior se puede evidenciar que la vigencia con mayor cantidad de registros

corresponde al año 2020 abarcando el 21.2% de la cartera, sin embargo, la vigencia con
la deuda más alta de comparendos pendientes por pago corresponde al año 1900 a 2023
al primer trimeste abarcando el 17,2% de la cartera.

Según el tipo de infracción, la deuda más alta corresponde a 487 comparendos por
embriaguez (F) que abarca una deuda de $26,867,144,164 correspondiente al 0.53% de
la general.
 Vigencias Cuenta de REGISTRO Capital Interes valor total %
Motocicleta 5738 $ 2.887.353.302 $ 1.189.229.979 $ 4.076.583.281 15,34%
acuerdos de pago 314 $ 358.240.130 $0 $ 358.240.130 0,78%
Vehículo 13167 $ 6.132.488.734 $ 3.118.491.827 $ 9.250.980.561 34,81%
alcoholemia 487 $ 8.113.673.128 $ 4.919.642.676 $ 13.033.315.804 49,05%
Peatón 123 $ 3.199.055 $ 2.226.188 $ 5.425.243 0,02%
Total general 19829 $ 17.494.954.349 $ 9.229.590.670 $ 26.724.545.019 100,00%

De la deuda total por ALCOHOLEMIA se tiene que el 70.7% se encuentra dentro de los
términos estipulados por la Ley para generar acción de cobro, el 29.31% corresponde a
multas entre las vigencias 2015 y 2017.

Además, se tiene que el 82.8% de la cartera se encuentra en cobro coactivo, lo que reduce
la posibilidad de prescripción por actuación de cobro de las multas, al encontrarnos hasta
el año 2022 en dicho estado cargado en SIMIT. Las notificaciones por correo de la vigencia
Agosto - noviembre 2022 se encuentra en proceso de entrega.

Gráfica No 6: Valor multa e intereses.

 Por segmento, valores porcentualizados y valores actuales de la cartera, podemos evidenciar
que el 52% de la deuda concierne a valores entre medio y un salario mínimo para el año
2022, donde la deuda más alta corresponde a $6.398.050.674 con 10.316 registros.

Etiquetas de fila Suma de Valor Deuda Cuenta de Valor Deuda2

ENTRE 10 Y 20 MILLONES
ENTRE 20 Y 50 MILLONES
ENTRE 5 Y 10 MILLONES
ENTRE 500 MIL Y UN MILLON
ENTRE UN MILLON Y 5 MILLONES
MAYOR A 50 MILLONES
MENOR A 500 MIL
(en blanco)
Total general
$ 2.314.258.977 $ 149
$ 2.817.555.095 $ 87
$ 839.177.012 $ 112
$ 6.398.050.674 $ 10.316
$ 5.813.778.366 $ 4.421
$ 4.405.466.098 $ 64
$ 1.295.732.180 $ 4.592
$ 2.690.018.698 $ 88
$ 26.574.037.100 $ 19.829

Según información aportada respecto a la segmentación de cartera por tipo de

documento, podemos evidenciar que el 99.080% de la población deudora corresponde a
ciudadanos colombianos. Seguido de ciudadanos venezolanos los cuales en su mayoría no
registran información en las diferentes bases de datos de consulta, lo que dificulta ubicar
al deudor para los distintos procesos de cobro.
Cedula 221 $ 224,288,301.00 $ 1,356,395.00 $ 225,644,696.00 99.08005%
Cedula Ecuatoriana 0 $ - $ - $ - 0.00000%
Cedula Extranjeria 0 $ - $ - $ - 0.00000%
Cédula Venezolana 3 $ 1,568,385.00 $ 3,905.00 $ 1,572,290.00 0.69039%
Nit 1 $ 522,795.00 $ - $ 522,795.00 0.22956%
Pasaporte 0 $ - $ - $ - 0.00000%
Total ge ne ral 225 $ 226,379,481.00 $ 1,360,300.00 $ 227,739,781.00 100.00000%

3. SEGUIMIENTO Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES ESPECIFICAS

3.1. Gestión de atención al usuario

Con el objeto de impulsar la gestión del cobro persuasivo y coactivo de cartera, ITA S.A. prestó
apoyo brindando información a Cuatrocientos cincuenta y cinco (455) usuarios, esto
siguiendo todos los protocolos de bioseguridad dispuestos por la UT SERT, apoyando las
actividades de orientación e información sobre los requisitos para la celebración de acuerdos
de pago, notificaciones personales de mandamientos de pago, procesos de cobro coactivo,
embargos y desembargos. Dichas labores de atención quedaron registradas en el
aplicativo SAR, tal como se evidencia a continuación:
De lo anteriormente expuesto es importante destacar que se emplearon dos links, uno
para la línea de atención de acuerdos de pago y el segundo para la atención de cobro
coactiva, como resultado de las actividades desarrolladas para la atención al usuario la
cual, ha resultado mucho más amigable para el usuario en la veracidad y prontitud de la
información. En ese entendido, durante el mes de febrero se brindó atención a los usuarios
a través de tres módulos de atención: personalizada Trescientos dos (302) registros, chats
Ciento veinte
(120) registros y atención telefónica Treinta y tres (33) registros en las oficinas del Organismo
de Transito de Soacha.

1. APOYO A LA GESTIÓN DE COBRO PERSUASIVO.

1.1 Gestión de cobro persuasiva por mensajes de texto

Conforme las obligaciones contractuales y del anexo técnico, se remitió a gestionar las
actividades de envío de mensajes a los deudores de acuerdos de pago que se encuentran
en mora con las cuotas pactadas, a los deudores de vehículos, de moto, y alcoholemia.

A continuación, relaciono resultados de mensajes enviados durante el mes de febrero con

el objetivo de recordar la obligación e invitar al pago de sanciones por incumplimiento e
incumplimiento a ley.

N.º de SMS enviados fecha

02-feb 06-feb 10-feb 14-feb 22-feb Total, general
CF SOACHA
CF SOACHA 10,684 10,698 10,335 11,073 11,072 53,862
Total, general 10,684 10,698 10,335 11,073 11,072 53,862
De lo anteriormente expuesto, se enviaron un total de 53.862 mensajes de texto de cobro
persuasivos a la cartera y acuerdos de pago, como estrategias de cobro efectivas a
usuarios con obligaciones pendientes de pago como multas de tránsito en el Municipio de
Soacha.

Para todos los efectos a que haya lugar, es importante aclarar que los envíos fallidos se
presentan por fluctuaciones en la plataforma de mensajes de texto, o números de
contacto inexistentes, y/o fuera de servicio.

De igual forma adjunto texto y cantidad de mensajes enviados en las fechas establecidas
en el recuadro anterior.

02 de febrero 2023 TOTAL

La secretaria de Movilidad de Soacha lo invita a CANCELAR su deuda por comparendo de

ALCOHOLEMIA, Se generaron REPORTES NEGATIVOS EN CENTRALES DE RIESGOS 10.684
Y EMBARGO DE SALARIOS acercarte a nuestras oficinas Sótano 1 y 2. Centro Comercial Gran
Plaza Soacha o pague por pse https://hab.me/7rbmXNt
06 de febrero 2023 TOTAL

la secretaria de Movilidad de Soacha inicio proceso de embargo en su contra por concepto de multas
de tránsito, evite débitos automáticos. Acércate a nuestras oficinas ubicadas en Gran Plaza Soacha 10.698
Sótano 1 y 2. WhatsApp 3134223349. Pague por PSE en el link https://hab.me/CrKKH37.

10 de febrero 2023 TOTAL

La Secretaria de Movilidad de Soacha lo invita a CANCELAR su deuda por comparendo de

ALCOHOLEMIA, Se generaron REPORTES NEGATIVOS EN CENTRALES DE RIESGOS 10.335
Y EMBARGO DE SALARIOS acercarte a nuestras oficinas Sótano 1 y 2. Centro Comercial Gran
Plaza Soacha o pague por pse https://hab.me/7rbmXNt
14 de febrero 2023 TOTAL

la Secretaria de Movilidad de Soacha inicio proceso de embargo en su contra por concepto de multas
de transito, evite débitos automáticos. Acércate a nuestras oficinas ubicadas en Gran Plaza Soacha
Sótano 1 y 2. WhatsApp 3134223349. Pague por PSE en el link https://hab.me/CrKKH37. 11.073

22 de febrero 2023 TOTAL

la Secretaria de Movilidad de Soacha inicio proceso de embargo en su contra por concepto de multas
de transito, evite débitos automáticos. Acércate a nuestras oficinas ubicadas en Gran Plaza Soacha 11.072
Sótano 1 y 2. WhatsApp 3134223349. Pague por PSE en el link https://hab.me/CrKKH37.

TOTALIDAD

53.862
Así las cosas, es importante destacar, como se puede observar en el contenido del
mensaje de texto enviado, se incluyó el número de WhatsApp oficial a los cuales los
receptores de la misiva pudieron comunicarse por medio de esta aplicación para solicitar
información relacionada con los descuentos, canales y formas de pago.

Para todos los efectos a que haya lugar, es importante aclarar que los envíos fallidos se
presentan por fluctuaciones en la plataforma de mensajes de texto, o números de
contacto inexistentes, y/o fuera de servicio.

1.2 Gestión persuasiva por Call center

Conforme las obligaciones contractuales y del anexo técnico, se procedió a gestionar las
actividades de llamadas persuasivas a los deudores de acuerdos de pago que se
encuentran en mora con las cuotas pactadas.

A continuación, relaciono resultado de gestión de 2.852 llamadas realizadas durante el

mes de Febrero con el objeto de recordar la obligación e invitar al pago de sanciones por
incumplimiento.

PROYECTO CF SOACHA
Fecha Total general
1/2/2023 176
2/2/2023 231
3/2/2023 389
6/2/2023 120
7/2/2023 216
8/2/2023 50
22/2/2023 244
23/2/2023 618
24/2/2023 672
27/2/2023 55
28/2/2023 81
Total general 2852

1.3 Apoyo a la gestión de acuerdos de pago

En lo correspondiente a las facilidades de pago, no se suscribieron acuerdos de pago, lo

anterior teniendo en cuenta que la empresa Aseguradora BRAND EQUITY comunicó la
suspensión de emisión de pólizas, esto mientras se aprueba el nuevo clausulado por parte
de la superintendencia. En este sentido se les solicitó información de la reactivación
normal de estas actividades, el cual aún continúa suspendido el servicio para realizar
acuerdos de pago y para emitir pólizas.