Lecci N 1: La Monarqu A Universal Espa Ola

CULTURA EUROPEA EN ESPA A
LECCI N 1 : LA MONARQU A UNIVERSAL ESPA OLA

I. Pano ama gene al del An ig o R gimen: de la Mona a Hi p nica al De po i mo il ado de lo
Bo bone . (p g . 623-628).
II. El p oce o de in eg aci n e i o ial: (p g.628).
A) E pa a. (p g . 628-630).
B) La inco po aci n de la India : (p g . 630-631).
1.- La conce i n pon ificia: la b la de Alejand o VI el conflic o con Po gal. (p g . 631-635).
2.- La in eg aci n de la India en la Co ona de Ca illa. (p g . 635-636).
C) El p oblema de lo j o lo lo o gene del De echo in e nacional. (p g . 636-638).
1.- La pol mica Sep l eda-La Ca a . (p g . 638-639).
2.- Lo lo leg imo eg n el Pad e Vi o ia. (p g . 639-640).
3.- La ol ci n final. (p g . 640-641).
III. La nificaci n j dica: De la mona a pl al de lo A ia al cen ali mo f anc . (p g . 641-644).
IV. La nificaci n eligio a: (p g . 644).
A) E p l i n de lo j d o mo i co . (p g . 644-646).
B) La In i ici n e pa ola. (p g . 646-648).
I. Pano ama Gene al del an ig o gimen: De la Mona a Hi p nica al

De po i mo Il ado de lo Bo bone
El 19 de oc b e de 1469 con aje on ma imonio I abel, he ede a de la co ona Ca illa,
Fe nando, he ede o del eino de A ag n.
Pe e a la dific l ade de la boda, el enlace ab i el camino a la nidad pol ica penin la al
E ado de lo iempo mode no . T e iglo medio m a de, el 19 de ma o de 1812, la
Con i ci n p om lgada en C di li idaba el An ig o R gimen, al econoce la obe an a en el
p eblo, dando pa o al gimen libe al al E ado con i cional. El pe odo hi ico comp endido
en e amba fecha o al ab ol i mo mon ico como denominado com n. Se di ing en
do e apa f ndamen ale a lo Re e Ca lico :
La Mona a de lo A ia ( iglo XVI XVII)
Lo p ime o Bo bone ( iglo XVIII)
E a e apa difie en en e ella po lo ig ien e a pec o :
El p o agoni mo m ndial logado po E pa a ( l ego pe dido a fa o de F ancia)
La di e a e a egia pol ica econ mica
La an fo maci n ideol gica
A la he e ogeneidad pl ali mo ca ac e ico del gobie no de lo A ia cedi n
gido p oce o nifo mi ado de igno ca ellano en el . XVIII
A) LA MONARQUIA DE LOS REYES CATOLICOS

El einado de lo Re e Ca lico ni la do Co ona , man eniendo cada na de ella
e c a pol ica dife enciada. La nidad nacional pe mi i e Ca illa A ag n,
po e io men e Na a a, e igie an po p opia le e , man ie an Co e dem
in i cione de gobie no. Se lle a cabo na ni n de ca c e pe onal , dado e e i o io
j dicamen e he e og neo e aban je o a lo mi mo e e .
La ni n de la do Co ona no f e p opo cionada a e amba p e en aban dife en e pe o
e pec fico m di e a na ale a. La dife encia p incipale en e la do Co ona e an la
ig ien e :
Ca illa e a e i o ialmen e m cho m e en a e A ag n e aba m den amen e
poblada.
Ca illa e a na en idad homog nea, con n nico gobie no, na ola Co e , n
i ema impo i i o, n idioma in ad ana in e na , f en e al pl ali mo de c an o fo maba pa e
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de la Co ona de A ag n.
Ca illa en a n i ema come cial m pode o o e A ag n, f ndado en lo negocio
lane o .
A ag n a bi n gimen pac i a de gobie no e debili aba el pode eal, Ca illa
pod a e egida in e ce i a aba ni e iccione .
La India f e on inco po ada a la Co ona de Ca illa, lo e lle a la ca ellani aci n
del m ndo ame icano
La nidad pol ica penin la e log con la oma de G anada, en 1492, con la inco po aci n
de Na a a en 1512.
En 1492 f e de c bie a Am ica el fe o eligio o lle en e e mi mo a o a la e p l i n de
lo j d o de la Pen n la. En e e mi mo pe odo, e con olid la e pan i n en el A l n ico, con el
a eg amien o de la I la Cana ia , a como en el Medi e neo, con la con i a de N pole
oc p ndo e, a imi mo, di e a pla a af icana .
Tiene l ga la g an e pan i n po la a ame icana .
B) LA MONARQUIA DE LOS AUSTRIAS
T a la m e e de Fe nando el Ca lico en 1516, la do co ona f e on he edada po Ca lo
V (I de E pa a), ien en 1519 ecibe la de Alemania, con i i ndo e en empe ado . Se inicia a el
gobie no de la Ca a de A ia, con lo einado de:
Ca lo V (1516 1556)
Felipe II (1556 1598)
Felipe III (1598 1621)
Felipe IV (1621 1665)
Ca lo II (1665 1700)
En e e pe odo e da n doble apogeo pol ico c l al. La p emac a pol ica e cen a de
modo p incipal en el . XVI, p od ci ndo e a finale de iglo n decli e p o ocado po el
ago amien o econ mico la de o a mili a e .
El einado de Ca lo V e ca ac e i po la e pan i n e i o ial, po la c i i pol ico eligio a
e ajo la Refo ma, po la con l ione in e na po la o denaci n pol ico admini a i a del
Impe io. En e a p ime a mi ad del . XVI e de c b en con i an e i o io en Am ica,
ane ion ndo e o o e i o io de E opa alg no del no e de f ica.
Felipe II cedi a Ca lo V c lmin la e pan i n e i o ial al inco po a Po gal
dominio , lo e p o la nidad pol ica de la Pen n la. S einado apa ece ma cado po la
Con a efo ma, la e el a in e na en A ag n en la Alp ja a , lo g a e conflic o
e opeo la con olidaci n de na pol ica m ndial donde c i ali a on in e e e pol ico
eligio o al ampa o de la plena hegemon a m ndial.
El f aca o de la A mada lo de aj e econ mico debido a la di min ci n de i e a
p oceden e de Am ica a la con l i n financie a, impidie on la p olongaci n de la hegemon a
pol ica.
El einado de Felipe III e o ma cado po la en ione aciale eligio a e
de e mina on la e p l i n de lo mo i co , e ag a la dep e i n econ mica a la e lo
a bi i a in en a on hace f en e con di e o emedio .
D an e el einado de Felipe IV e p od je on di e o de calab o in e nacionale e in e no .
La pace de We falia (1648) de lo Pi ineo (1659) p ie on la p dida del con ol de E opa
la con ig ien e de memb aci n de e i o io . En la Pen n la, la agi aci n an i cen ali a e all
en lo c a o p n o ca dinale : A ag n (no e), Ca al a (e e), Andal c a ( ) Po gal (oe e).
E pecialmen e g a e f e on lo le an amien o de Ca al a , ob e odo, de Po gal, e
p o independencia j n o a po e ione l ama ina .
E e decli e no p do e emon ado po la E pa a del . XVII. E a c i i no f e n fen meno
e cl i o de E pa a, a e F ancia e Ingla e a ambi n ie on p oblema financie o , pe o
e h bo na ci c n ancia e hi o e la c i i f e e m honda en E pa a, e f e la inep i d
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pa a hace f en e al e o de la mode nidad. Mien a en el e o de E opa eno a on

e plo acione econ mica e in od je on la ciencia la filo of a mode na , E pa a ig i afe ada
a n adicionali mo ine e e incapa de e ponde a la e igencia de lo iempo n e o , a lo e
e le m o a ci c n ancia como lo ap ie o financie o , la ino a campa a b lica la
medioc idad de la cla e di igen e.
C) LA MONARQUIA DE LOS PRIMEROS BORBONES
La m e e in de cendencia de Ca lo II ajo a E pa a la dina a de lo Bo bone , con Felipe
V, e ein a de o a en la G e a de S ce i n al p e endien e a aco apo ado po la Co ona
de A ag n. Lo e e de e a dina a f e on:
Felipe V (1700 1746)
L i I (1724)
Fe nando VI (1746 1759)
Ca lo III (1759 1788)

Ca lo IV (1788 1808)
El iglo XVIII e ca ac e i po na ambicio a eno aci n ideol gica, la Il aci n. Ha a el
einado de Ca lo III pe i i n adicionali mo poco inno ado , pe ado en 1760 po la p a
de e a adici n la aplicaci n de lo e ema dif ndido en a io pa e de E opa. La
Il aci n ep e en na e ol ci n hecha de de a iba, de co e ab ol o en lo pol ico
(de po i mo il ado), m cen ali a de do a en lo c l al de lo pa one enacen i a , de la
filo of a acionali a de lo p og e o de la ciencia e pe imen ale . E a idea no e
dif ndi n en la Uni e idade , ino a a de Academia a ociacione .
En e e iglo apa ecen ambi n la Reale Academia , f o de la eacci n a na en e an a
ni e i a ia an ilo ada e ica, de la in ie d po el conj n o de la ciencia del ejemplo de
e ablecimien o emejan e en E opa.
La pol ica e e io dio n g an gi o. La pa de U ech , e p o fin a la G e a de S ce i n,
ed jo la po e ione e pa ola en E opa. En 1704, E pa a a hab a pe dido Gib al a . La pol ica
e e io f e f ndamen almen e p o f ance a, eflejada en lo Pac o de Familia.
El e e o de e a pol ica f e el enf en amien o con Ingla e a, c a amena a no e ed
olo en la Pen n la, con la con i a de Gib al a Meno ca, ino e e e pandi a la India .
En el in e io , e p od jo n al a demog fica cie a ec pe aci n econ mica. El
enf en amien o de la Co ona de A ag n con Felipe V o igin la p e i n de o gani aci n
j dico pol ica i ci n po la de Ca illa, median e lo Dec e o de N e a Plan a. El
gimen de gobie no f i p of nda an fo macione en la e fe a local, e i o ial cen al.
El egali mo bo b nico imboli el in e encioni mo ab i o del E ado en ma e ia
ecle i ica .
II. El p oce o de in eg aci n e i o ial
A) ESPA A
1. Con i a de G anada e inco po aci n de Na a a
La oma de G anada, e p o fin a la la ga p e encia m lmana iniciada en el . VIII. La
campa a concl en 1492 p o n al o co e econ mico, e e igi el e ablecimien o de
imp e o e ao dina io , e iene el p od c o de la b la de la C ada empe a pa e del
pa imonio egio. La con i a epo n inc emen o de poblaci n de i e a, e e pe la
p c ica del c l o de le e de lo encido .
La inco po aci n de Na a a en 1512 e eali median e la con i a de Fe nando el Ca lico,
con el apo o j dico de na b la papal de J lio II, e amena aba con la e com ni n a iene
a da an al Re de F ancia. El D e de Alba ane ion Na a a in dific l ade , en eg ndo e
Pamplona en condicione e pe mi ie on a la ci dad man ene f eo co mb e , a
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habi an e con e a oficio biene

2. Inco po aci n de la Cana ia
Lo in en o de oc pa la Cana ia e legi ima on d an e la Baja Edad Media con ide ando a
habi an e ca en e de pe onalidad j dica. C al ie a con p e en ione e angeli ado a
pod a ome e lo a a o idad. Ello dio l ga a di e o cona o de ap opiaci n d an e el . XIV.
El papa Clemen e VI concedi a L i de la Ce da el dominio de lo e i o io cana io pa a
con i en ello el llamado P incipado de la Fo na. Al no eali a e e a emp e a, la i la
f e on con i ada po pa ic la e a p incipio del . XV.
La p e en ione po g e a choca on con la ca ellana en el Concilio de Ba ilea (1435),
donde el obi po Alon o de Ca agena p e en po enca go de J an II na alegacione en fa o
del de echo de lo e e de Ca illa.
El enf en amien o l o ca ellano de Ba ilea f e e el o el a o ig ien e en fa o de Ca illa
po la b la del papa E genio IV, deci i n f e a mida po el T a ado de Alc o a (1479), e
defini la p o ecci n a l n ica de Po gal Ca illa. Ca illa e o la Cana ia econoci a
Po gal el dominio de o a i la , como Madei a, la A o e Cabo Ve de, el del e pacio de la
I la Cana ia pa a bajo con a G inea.
B) LA INCORPORACION DE LAS INDIAS
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El halla go de Am ica ab i el camino a na eno me inco po aci n de e i o io , donde
C i bal Col n, a eno de la Capi lacione de San a Fe, ecibi lo lo de almi an e, i e
gobe nado , j n o al die mo de la i e a e e ob ie an.
1. La conce i n pon ificia: b la de Alejand o VI
JUN 2016; JUN II 2012;
A mediado del . XV Po gal e la g an po encia ma ima del A l n ico, e compa e
hegemon a con la e pedicione ca ellana . En e a ci c n ancia , lo po g e e b caban
de Roma na b la e le ga an icen la e cl i idad de la na egaci n el con ol de la co a
de f ica.
El gimen j dico de la e pan i n a l n ica al inicia e la e pedici n de Col n en a do
f en e . Po n lado, lo de echo de Po gal de i ado de la conce ione pon ificia , po o o
lado lo de echo obligacione de Po gal Ca illa p oceden e del a ado de la Alc o a ,
po lo e la e pedici n deb a a ene e a dicho T a ado no pene a d an e a en la ona
e e ada a lo po g e e .
A la el a de Col n, e i i al e de Po gal, J an II, i n le felici le dijo e a ella
con i a le pe enec a.
Tal p e en i n lle a lo Re e Ca lico a olici a del Papa o a b la e cla ifica en la
legi imidad de lo de c bie o de c an o e de c b ie a. El e l ado de e a ge ione f e on
c a o b la o o gada po Alejand o VI:
In e ce e a, del 3 de ma o
E imie de o ioni , del 3 de ma o
In e ce e a II, del 4 de ma o
D d m i idem, del 26 de ep iemb e
E o doc men o han ci ado p oblema debido a impo ancia a la co n a en lo
e e p od je on.
La b la alejand ina epa ie on el m ndo. F e on olici ada ob enida po lo mona ca
e pa ole en n pe odo m b e e de iempo, a e en 48 ho a apa ecie on fechada e b la
di in a , en b ena pa e, coinciden e ei e a i a .
El con enido de la b la ca ellana e pa alelo al de la po g e a :
La In e ce e a, del 3 de ma o, e a na b la de donaci n. E oca el celo c i iano de
lo e e de E pa a, ec e da e Col n, na egando po la pa e occiden ale , ha de c bie o
i la ie a fi me, concede a lo Re e Ca lico lo de c bie o po de c b i na egando hacia
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occiden e, con la obligaci n de p edica el E angelio.

La E imie de o ioni , del 3 de ma o, e a na b la de conce i n de p i ilegio . Seg n
ella, c an a g acia e encione e hab an o o gado a lo mona ca de Po gal en f ica
G inea, co e ponden aho a a lo de Ca illa en la n e a ie a .
La In e ce e a II, del 4 de ma o, e a na b la de dema caci n fijaba el epa o del
m ndo median e na a a imagina ia a ada del polo ico al an ico. Todo lo i ado a
occiden e de e a a a co e ponde a a Ca illa, edando la pa e o ien al pa a Po gal.
La D d m i idem, del 26 de ep iemb e, concedi a lo Re e Ca lico el
dominio de la ie a en ona o ien ale , e deci , en la India o egione p ima e e
de c b ie an na egando hacia occiden e no e ie an oc pada po n p ncipe c i iano.
La pe po ici n de la fecha de la p ime a b la , la ei e aci n de e o , el
ap e amien o o a ci c n ancia e a a han p od cido e e ha an fo m lado di e a
eo a ob e lo oc ido con la conce i n de la b la , iendo la e i m impo an e la de
Vande Linden, Gim ne Fe n nde , Ga c a Gallo Man ano.
2. La in eg aci n de la India en la Co ona de Ca illa
JUN 2015; JUN II 2011;
Man eniendo la mona a de lo Re e Ca lico la e c a d al de do co ona , La
India eda on inco po ada a la Co ona de Ca illa, al como con a en el e amen o de la
eina I abel, con e ndo e l ego el monopolio ca ellano en el pano ama j dico e in i cional
de Am ica. Sin emba go, alg no e o de la poca mencionan a Fe nando como cop opie a io,
lo e lle a cie o a o e a di c i c ndo o l ga la inco po aci n de la India a Ca illa
po ed e cl ido A ag n.
Ha e e plicacione p incipale :
Seg n Man ano, lo Re e Ca lico olici a on del papa la conce i n de la India
a lo pe onal, decidiendo a imi mo e l ego e inco po a an a ce o e en Ca illa,
co ona c a con i ci n pol ica pe mi i a n gobie no del e ca i in limi acione , a dife encia
de A ag n, de gimen pac i a con na noble a f e e p i ilegiada
Seg n P e Embid, lo Re e Ca lico eciben de Alejand o VI, como e e de
Ca illa, el de echo po pa e ig ale a la India e, in emba go, lo e inco po an a la co ona
ca ellana con oca i n de la Co e de Valladolid en 1518, m e o a ambo mona ca . Seg n
e e a o , al inco po aci n debi eda eflejada en alg n e o de e a Co e , e no ha
llegado ha a no o o .
Pa a Ga c a Gallo, la eclamacione del e po g J an II iban di igida a
Ca illa, po e e ba aban en la p e n a an g e i n del T a ado de la Alc o a , e Ca illa
hab a fi mado con Po gal. Po con ig ien e, la plica deb a ba a e en opone o a
in e p e aci n del e o del con enio, en e g imi lo di in o o p e en a o o doc men o
pon ificio . En c al ie ca o e a Ca illa la pa e in ol c ada en la eclamaci n, lo e e plica e
la India f e an inco po ada a e a Co ona. Ga c a Gallo hi o no a e la India no
pe enecie on de la mi ma fo ma a lo Re e Ca lico a ce o e . Pa a lo I abel
Fe nando, la India e an e i o io ganado, e deci , ob enido d an e einado de lo e, en
con ec encia, pod an di pone . Pa a ce o e e con i ie on en e i o io he edado , po lo
e pa a on a fo ma pa e del pa imonio eal.
C) EL PROBLEMA DE LOS JUSTOS T TULOS Y LOS OR GENES DEL DERECHO

INTERNACIONAL
Te o e amen 2017
Todo e i en pecado mo al, en el i mo , po la c eldad i an a e i con e a inocen e gen e . Decid con

de echo con j icia en i en an c el ho ible e id mb e a e o indio ? con a o idad hab i hecho an
de e able g e a a e a gen e e e aban en ie a man a pac fica ?........................ (p gina 637 lib o)
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El e o no m e a na den ncia de lo ab o de la con i a. Un domingo de diciemb e de 1511, cie o f aile dominicano,

An onio de Mon e ino , di ige a fiele de San o Domingo, e e apocal p ico e m n. A n in e f en e di ec a pa a el conocimien o
del De echo indiano, e ob e a a n alan e de den ncia e po e io men e e l a a in pi ado de cie a p od cci n legi la i a.
En lo p ime o a o la pol mica indiana e n li igio en e Ca illa Po gal ob e la pe enencia de la ie a de c bie a
ob e la i la idad de ona de e pan i n en el A l n ico. Se a a po con ig ien e de n conflic o in e nacional, donde e di c en la
cla la de con enio b la . Mien a lo e pa ole ome en a lo indio po la f e a, con i i ndolo a ece en e cla o
oblig ndolo a abaja como mano de ob a, gen di e a c e ione de po e amo en la India con a o idad? o i
incl oe j ificable la mi i n de lo ind gena . Lo inicio de e a e i i n, ienen e e con la den ncia de e e f aile, eflejada
en e e e o, la c al p od ce do efec o : Po n lado, la con oca o ia en B go en 1512 de na j n a de e logo j i a pa a
di c i el p oblema, po o a, la e pecial en ibili aci n de de e minada pe ona , na de la c ale f e Ba olom de La Ca a .
La j n a de 1512, econoce e lo indio on homb e lib e , pe o ambi n ome imien o a lo Re e Ca lico en i d de
la b la . Te logo j i a con ienen a mi mo, en e deben e in ido en la fe, e engan ca a hacienda p opia e
abajen a cambio de n ala io. El e e imien o e a na decla aci n e deb a hace e a lo indio il ndole en la e i encia de
Dio , de como C i o concedi el p imado al Papa, de como lo Papa hicie on donaci n de la ie a a lo e e e pa ole en
con ec encia e e o e an lo d e o de la ie a . Po odo ello, lo indio , e an conminado a acep a a n e o e oe .
Una e e el o el p oblema de la pe enencia de la ie a de c bie a , mien a lo

e pa ole ome an a lo indio , con i i ndole a ece en e cla o oblig ndole a abaja
como mano de ob a, ge en e lo coloni ado e en la me poli la c e i n de la legi imidad
la j ificaci n de la con i a. Se ab i a na p of nda efle i n nacional ob e e e ema.
Lo inicio de la pol mica ienen e e con la den ncia de lo ab o de la con i a. Un
f aile dominico, An onio de Mon e ino , di igi a fiele n e m n en el e den nciaba la
i aci n de lo ind gena lo ab o de lo con i ado e .
Lo eco de la den ncia p od je on n doble efec o. De n lado, e con oc en B go a na
j n a de e logo j i a pa a di c i el p oblema. De o o lado, gi la fig a de Ba olom de
la Ca a , e e con i i en el l de de lo c ico .
La J n a de B go de 1512 econoci e lo indio e an homb e lib e , pe o ambi n
ome imien o a lo e e ca ellano en i d de la b la . Te logo j i a con inie on e
lo indio deb an e in ido en la fe, po ee ca a haciendo p opia e abaja en a cambio
de n ala io. Y como lo indio de conoc an la conce i n del papa a lo e e de Ca illa, hab a
e e plic elo.
S gi a el llamado e e imien o, e e a na decla aci n e deb a lee e a lo indio
il ndole de la e i encia de Dio , de c mo Je c i o concedi el p imado al papa, e e
concedi a ella ie a a lo e e e pa ole e, en con ec encia, o e an d e o de ella .
3. La pol mica Sep l eda La Ca a

EXAMEN ; JUN 2014; JUN 2018;
Ba olom de la Ca a e a n f aile dominico e f e ac imo defen o de lo indio
cen aba lo m odo coloni ado e , llegando a c e iona la legi imidad de la coloni aci n al
como e lle aba a acabo. La Ca a c e a lo en la e angeli aci n pac fica o en a e olo la
mi i n ol n a ia de lo indio j ificaba la inco po aci n de la ie a ame icana .
Tale plan eamien o chocaban con lo e p e o po Gin de Sep l eda, defen o de lo
encomende o de M ico.
Pa a concilia amba po a , e con oc na j n a de e logo j i a en Valladolid, an e
la c al deba ie on ambo pe onaje ob e la c e i n ame icana , e pec ficamen e, ob e la
llamada g e a j a. La a one de La Ca a e an la ilici d de la iolencia la admi i n de na
p edicaci n e ang lica. Po pa e, Sep l eda j ificaba la in e enci n e pa ola po la idola a,
an opofagia pecado con a na a de a ella gen e .
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El alcance de dicha pol mica, en ba e a cie o e o, di e o a o e han c e do e Ca lo V

lleg a con empla la po ibilidad de abandona Pe de ol e lo a lo inca , idea e de ech
po e io men e.
En e la po a adicale de no o o , el Pad e Vi o ia elabo na p op e a ma i ada,
e al ba a e en el de echo de gen e , aplicable a odo lo p eblo , le con i i en el f ndado
del De echo In e nacional.
4. Lo lo leg imo eg n el Pad e Vi o ia
El Pad e Vi o ia, pa iendo de la in e p e aci n de San o Tom , eg n la c al e legi imaban
lo de echo de lo indio po el de echo na al e de ca aba la alide de la donaci n
pon ificia po c an o lo indio e an a lo leg imo p opie a io , de a oll ocho lo e
pod an j ifica la p e encia e pa ola.
Lo ocho lo e an:
El p ime lo e ba aba en el de echo al lib e n i o ci c laci n po el o be, e
fac l a a lo e pa ole a an i a pe manece po a ella p o incia , iendo in lida c al ie
le e impida e a libe ad.
El eg ndo lo con i a en la obligaci n imp e a a lo c i iano de p edica el
E angelio. Si o p eden de pla a e a ie a de infiele come cia con ello , nadie le p ede
impedi e angeli a
El e ce lo con i an en la legi imaci n pa a hace la g e a depone a lo
gobe nan e ind gena i o fo aban a bdi o a ol e a la idola a.
El c a o lo e pecificaba e, a n no e i iendo e a ac i d iolen a de lo
gobe nan e ind gena , el hecho e na b ena pa e de bdi o e h bie a con e ido al
c i iani mo, fac l aba al papa a da le n gobe nan e c i iano depone a lo infiele .
El in o lo admi a na leg ima in e enci n de lo e pa ole en el ca o de
e i i n gobie no i nico en e lo ind gena o pa a e i a la an opofagia.
El e o lo emi a a la elecci n ol n a ia e lo ind gena p die an hace del
e de E pa a como e p opio. Vi o ia p eci e la elecci n no e e a n con en o ab ol o
ino e e a ficien e con la ma o a.
El p imo lo con emplaba la po ibilidad e en la g e a j a e h bie e
en e indio , na de la pa e llama e a lo e pa ole , iene end an de echo a compa i con
ello el p emio de la ic o ia.
El oc a o lo ad c a de mane a hipo ica a e p die a cede e lo
ind gena no ie an capacidad pa a gobe na e, iendo l ci o en al ca o en bien de ello ,
depone a gobe nan e e lo e pa ole gobie nen
5. La ol ci n final
An e la di e a in e p e acione , d an e el einado de Felipe II e log n ac e do.
Pa iendo del econocimien o de la libe ad de lo indio , e di ing i en once en e lo
e i o io a oc pado a ello o o oda a no de c bie o . En lo a oc pado , la
legi imidad e ba aba en la mi i n ol n a ia de lo ind gena al iempo de la con i a o

con po e io idad a ella. En lo no de c bie o , e in e p e aba la b la alejand ina de conce i n de
la India en el en ido de o o ga el dominio ob e la ie a , pe o no ob e la gen e . E o
e a deci e lo indio pod an e independien e en n e i o io independien e a E pa a, lo
e a al la e i de La Ca a e lo la mi i n ol n a ia j ificaba el ome imien o de
e o p eblo . S lo la ho ilidad pod a a o i a na g e a defen i a, a n e lo el
econocimien o ol n a ia con i i a lo p opio de obe an a.
Tal ol ci n p do habe ido con ide ada como la defini i a.
LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA ( DE LOS AUSTRIAS AL CENTRALISMO FRANC S )
7
Lo e el D e de Oli a e no p do eali a en el S.XVII e log po la f e a en el S. XVIII a el enf en amien o en e la co ona

de A ag n Felipe V. T a ic o ia con e i e en e po el de echo de con i a, p imi o gani aci n pol ica la eempla o
po la ca ellana median e na e ie de di po icione , lo Dec e o de N e a Plan a, llamado a po do a de o gani aci n o plan a
n e a a lo o gani mo ib nale de e a Co ona. En plena g e a de ce i n, pe o c ando a pa ec an dominado A ag n Valencia,
Felipe V dic a n p ime dec e o en 1707 en el e p om lga la abolici n de lo f e o la in od cci n del de echo ca ellano.
Te o e amen 2017
Con ide ando habe pe dido lo Re no de A ag n de Valencia, odo habi ado e po el ebeli n e come ie on -
fal ando en e amen e al j amen o de fidelidad e me hicie on como a leg imo e e o
La medida f e mal acogida en Valencia, de de donde e ele n memo ial al e negando e h bie a habido ebeli n, mien a
el alenciano Plane ildaba de de c i a a la mi ma le e ca ellana calificada po Fe nando V de loable . Todo ed en na
p o e a in il. El de echo alenciano, p blico p i ado, f e defini i amen e de ogado.
En A ag n, el dec e o de 1711 ehabili a en pa e el o denamien o j dico p imido, al di pone e e ig ie a aplicando el

de echo ci il a agon , mien a e in od ce la fig a de n comandan e gene al edaba o gani ada la a diencia confo me al
modelo ca ellano. El dec e o de 1716 de inado a Ca al a, i al capi n gene al como ep e en an e del e dio pa o a na
A diencia, c a e c a hab a ido deba ida en el Con ejo de Ca illa. Se e pe a el de echo p i ado ca al n, no ob an e, la leng a
ge como ema conflic i o, el p opio dec e o e ablece e la ca a an e la A diencia e b ancia n e cl i amen e en
ca ellano, e deci , e in en a e ingi el o del ca al n e in od ci la leng a ca ellana. Con el mi mo c i e io de man ene el
de echo p i ado p opio aboli la o gani aci n pol ica, admini ai a j dicial, el dec e o de 1715 in od jo na n e a plan a en
Mallo ca, e ce ific la def nci n de no o gani mo e pe i an de de hacia iempo, ca en e de eficacia. A e e elenco de
di po icione , adicionalmen e conocida , ha e a adi o o Dec e o de 1717 pa a Ce de a, e ep od ce el modelo ca al n.
OTRO TEXTO SOBRE LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA EN EL LIBRO DE COMENTARIOS

PAG 5
III. LA UNIFICACI N JUR DICA Y RELIGIOSA, DE LA MONARQU A PLURAL DE

LOS AUSTRIAS AL CENTRALISMO FRANC S
JUN 2011; SEP II 2015;
A) LA CASTELLANIZACION DE ESPA A
1. La i aci n bajo lo A ia
La ni n de lo di e o eino e fo maban E pa a pe mi i e o man ie an
o gani aci n pol ica j dica p opia. Po ello, lo mona ca noe llamaban e e de E pa a, ino
e e de lo dominio e fo maban pa e de amba Co ona de lo e e inco po a on
po e io men e.
La nidad de pode pe onal en la mona a e pa ola de lo iglo XVI XVII pl ali mo
in e no, oca iona on n doble efec o. Po n lado, de de aneci la en idad pol ica de la Co ona
cob impo ancia la de lo eino . Po o o lado, el e gobe naba e o eino , e o o dem
e i o io con di in o lo j dico con dife en e in en idad pode . En e men, el mona ca
e a la p ema a o idad en odo , pe o mandaba m en no i io e en o o , dependiendo
del lo e o en a e de la e i encia de cada e i o io al pode eal.
La inco po aci n de Na a a Po gal a la mona a hi p nica, man eniendo
pec lia idade j dica , dio l ga a n E ado Comp e o.
Tal f agmen aci n pl ali mo f e on i o po lo a fice del E ado ab ol o como n
ob c lo e hab a e elimina . Ejemplo de ello f e el e e imien o e le hi o el Conde D e
de Oli a e al e Felipe IV pa a e e hicie e e de E pa a de na e po oda .
2. El nifo mi mo bo b nico: lo Dec e o de N e a Plan a

Al ence Felipe V en enf en amien o con la Co ona de A ag n con e i e en e de e o
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e i o io po de echo de con i a, p imi o gani aci n pol ica la eempla po la

ca ellana median e na e ie de di po icione , lo Dec e o de N e a Plan a, llamado a po
do a de o gani aci n o plan a n e a a lo o gani mo ib nale de e a Co ona.
En plena de G e a de S ce i n, Felipe V dic a n p ime dec e o (1707), e e plica la
abolici n de lo f e o la con ig ien e in od cci n del de echo ca ellano.
La medida f e mal acogida en Valencia, de de d nde e ele n memo ial al e negando e
h bie a habido ebeli n. Todo ed en na p o e a in il. El de echo alenciano, p blico
p i ado, f e defini i amen e de ogado.
A ag n ali mejo pa ado de e e dec e o. e e a e ce i amen e imple pa a la compleja
ama j dica e p e end a aboli , po lo e lo p od jo efec o pa ciale , iendo ampliamen e
igno ado o imp gnado. O o dec e o de 1711 ehabili en pa e el o denamien o j dico p imido,
al di pone e ig ie a aplic ndo e el de echo ci il a agon , mien a e in od c a la fig a de
n comandan e gene al con pleno pode e pol ico edaba o gani ada la a diencia confo me
al modelo ca ellano. A ag n ec pe a de echo p i ado.
La G e a de S ce i n finali en 1713, pe o ig ie on dic ndo e dec e o , e en an na
eglamen aci n m a en a a la efo ma de la j icia meno a la c e ione mili a e ,
apa eciendo como e o elabo ado mad o .
T o e pecial ignificado el dec e o de 1716, de inado a Ca al a, donde hab an el o

pa ida io de Felipe V pa a ma e a la efo ma. E e dec e o, la N e a Plan a de la Real
A diencia del P incipado de Ca al a, i al capi n gene al como ep e en an e del e dio
pa o al e ablecimien o de na A diencia e hab a ido e c ada en el Con ejo de Ca illa.
Como en A ag n, e e pe el de echo p i ado ca al n. La leng a gi como ema conflic i o. El
Con ejo de Ca illa hab a ecomendado al e na e ie de medida pa a e ingi el o del
ca al n, de la c le olo e ancion en el dec e o de 1716 e la ca a an e la A diencia e
ancia an e cl i amen e en ca ellano. No ob an e, alg na in ccione di igida a la
a o idade f e on m all e ad i i a lo co egido e e p oc a an in od ci la leng a
ca ellana. Tale medida fomen a on n p oblema e ha llegado ha a n e o d a .
Con el mi mo c i e io de man ene el de echo p i ado p opio aboli la o gani aci n pol ica,
admini a i a j dicial, e in od jo n dec e o de N e a Plan a en Mallo ca en el a o 1715, e
f e comple ado po o o en lo a o ig ien e . Dicho dec e o ce ific legalmen e la def nci n
de no o gani mo ca en e de ida eficacia.
E e mi mo dec e o de 1715 f e adop ado en 1781 en Meno ca al e econ i ada la i la,
pe o na eal o den de 1782 pe mi i el man enimien o de an ig o de echo e in i cione .
En 1717 e dic o o dec e o pa a Ce de a ig iendo el modelo ca al n.
Te o e amen 2011 2015
Tenga V. Majd. po el negocio m impo an e de Mona a el hace e Re de E pa a; ie o deci , e o , e no con en e V.
Majd. Con e Re de Po gal, de A ag n, de Valencia, conde de Ba celona, ino e abaje pien e
La ca ellani aci n de la mona a no p ede en ende e en Oli a e bajo mi a de n cen ali mo elemen al ni i ie a po n
nacionali mo e ace bado. Se a aba m bien, del pen amien o de n e adi a de o o de Re , e a aba de a eg a el b en
gobie no de la mona a ni e al, con la mi ma le e de a el eino donde el p ncipe gobe naba con ma o de en ol a. En
c al ie ca o, el p og ama del Conde D e, ed en me o p o ec o.
IV. LA UNIFICACI N RELIGIOSAEXPULSI N DE JUD OS Y MORISCOS

A) E p l i n de lo j d o mo i co .
La con i encia en e j d o , mo o c i iano de la E pa a medie al e nc al fo ma e el
E ado mode no. E o e debi a di e o mo i o . En p ime l ga , el a ge del an i emi i mo,
c o p n o c lminan e e alcan a finale del . XIV con la ma an a de j d o la con e i n
fo o a de m cho de ello . En eg ndo l ga , la nidad de fe lleg a e con ide ada p e p e o
9
b ico de n E ado e pon able de ela igilancia. El an i emi i mo pop la coincidi con
el celo eal po fomen a la con e ione po hace f en e al p oblema de lo fal o con e o .
El e ablecimien o a e o efec o de la In i ici n no e ol i el p oblema, con lo e la
e p l i n de lo j d o pod a c mpli el doble fin de elimina la f iccione en e ello lo
c i iano , acaba con el inc emen o de lo fal o con e o .
Lo Re e Ca lico fi ma on el edic o de e p l i n en ma o de 1492, conminando a lo
j d o a abandona E pa a en c a o me e . La alida ma i a epen ina de la com nidad j d a
oca ion e io conflic o . M cho e hicie on c i iano a l ima ho a pa a pode eda e, lo
e ag di el p oblema de lo fal o con e o . El odo de lo j d o , dedicado al come cio a
la ac i idade me can ile , p o n d o golpe pa a la ida econ mica, e a de e
emediado con la a acci n de inmig an e geno e e del no e de E opa.
Un iglo m a de, en ene o de 1608, el Con ejo de E ado o po nanimidad la e p l i n
de lo mo i co , e ol iendo a n p oblema de na mino a acial de dif cil a imilaci n. En lo
a o ig ien e , alie on del pa m de e cien a mil pe ona , c o de ino f e
p incipalmen e f ica , en meno medida, F ancia. La medida afec eg la men e a Ca illa,
ba an e a A ag n con i na e dade a ca ofe en Valencia, de donde emig la e ce a
pa e de la poblaci n. El pe j icio econ mico de la e p l i n f e alo ado po lo a bi i a de la
e apa ig ien e como na de la ca a de la ina nacional.
B) La In i ici n e pa ola
JUN II 2012; JUN II 2013;
Lo p oblema plan eado po lo fal o con e o lle a on a lo Re e Ca lico a olici a
del papa el e ablecimien o de la In i ici n. En 1478, Si o IV o o g na b la a o i ando a lo
mona ca a de igna e in i ido e , e pe o en eolog a o de echo can nico. A naci la
In i ici n, c a e ao dina ia impo ancia d aci n (ha a 1834) ma c la ida nacional d an e
lo ig ien e iglo .
La In i ici n f e an e odo n ib nal (el T ib nal del San o Oficio), o mejo dicho, na e ie
de ib nale dependien e de n o gani mo cen al, el Con ejo de la In i ici n o S p ema, a lo
e compe a la igilancia de la o odo ia la pe ec ci n de la he ej a. La In i ici n no e di ig a
con a j d o o mo o , ino e cl i amen e con lo c i iano e defo ma en el dogma. T o e
p incipale f en e :
Lo fal o con e o p oceden e del j da mo
Lo c i iano o pecho o de l e ani mo
Lo fal o con e o mo i co
Todo e a aba de na c e i n eligio a. Pe o al e fac l ado lo e e pa a de igna a lo
in i ido e depende oda e a e c a de la S p ema, e al iempo e a n gano de la
Admini aci n Cen al, la In i ici n acab con i i ndo e en n in men o pol ico.
La In i ici n en en ema e no en an e e con el dogma c i iano, como la
fo nicaci n, la bigamia, e c , po en ende e pod a en a a na defo maci n de la doc ina
en e ada po la Igle ia.
Tal ampliaci n de compe encia , con el ef endo e a al, con i i a la In i ici n en na
in i ci n omnip e en e en la ida e pa ola de e o iglo .
El San o Oficio e in i en Ca illa l ego f e in od cido en la Co ona de A ag n,
pa ando ambi n a la India a o o e i o io . En la c pide de la o gani aci n e encon aba
el In i ido Gene al, p e iden e de la S p ema, lo di in o ib nale locale e aban
comp e o po in i ido e , fi cal, calificado e , no a io , m dico , ca cele o , e c , a dado
po lo llamado familia e , e e a gen e de la calle p o i a de a ma di ing ida con
p i ilegio .
En lo p ime o a o , lo ib nale inicia on ac aci n haciendo p blico el edic o de g acia,
10
en el e e ho aba a la a o den ncia de lo he eje , e f an n ca igo benigno. De de el .

XVI, el edic o de g acia de apa eci pa a da pa o al edic o de fe, el c al amena aba con la
e com ni n a ien no den ncia e a c al ie he eje e conocie e. E o con i i de hecho a
c al ie ci dadano en agen e po encial de la In i ici n.
Con la den ncia en a l ga el a e o del p e n o he eje, a i n no e le com nicaba de
e le ac aba ni i n lo hab a ac ado, con lo e el in e oga o io pod a aflo a an o la
confe i n del obje o de la den ncia como c al ie o a i eg la idad. La j icia in i i o ial en a
p opia egla , dife enci ndo e de la o dina ia en la fa e final, de de la decla aci n ha a la
en encia. En el p oce o h bo do ipo de en encia : la in e loc o ia ob e c e ione
di e a , o la defini i a , e f e on condena o ia o ab ol o ia , iendo la condena de di e a
ndole, como el de ie o, el o del ambeni o, la confi caci n de biene , c cel, gale a o m e e
en la hog e a.
LECCI N 2 : LA LLEGADA DE LAS NUEVAS DOCTRINAS

ECON MICAS EUROPEAS. MERCANTILISTAS E ILUSTRADOS
In od cci n. (p g. 651).
I. La ecepci n del me can ili mo e opeo en lo iglo XVI XVII. (p g . 651-654).
II. Lo a bi i a . (p g . 654-655).
III. La f en e de i e a. (p g . 655- 662).
IV. La Econom a de la Il aci n: (p g . 662).
A) El n e o e p i in men o : la Sociedade Econ mica de Amigo del Pa . (p g . 662-664).
B) La f en e de i e a. Refo ma Ag a ia. Ind ia come cio. (p g . 664-668). NO ENTRA EL C) LA
COYUNTURA ECON MICA.
V. La O denan a de lo Con lado . (p g . 669-670).
I. La ecepci n del me can ili mo e opeo en lo . XVI XVII
A) CARACTERES GENERALES: LOS PROBLEMAS Y SUS SOLUCIONES

1. Pol ica econ mica c i i
El p oce o de fo maci n de lo E ado coincidi en E opa con el i nfo de na concepci n
econ mica de ca c e a ico llamada me can ili mo. E e i ema e ba aba en log a la
p o pe idad po el in e encioni mo del E ado, en el papel p incipal de la moneda en me lico en
la ac m laci n de o o, pla a me ale p ecio o . E a n i ema p o eccioni a e f e eg ido
po a io pa e e opeo con i la cla e de la pol ica iniciada po lo Re e Ca lico . En
E pa a, di e o fac o e impo ibili a on la aplicaci n de e e i ema ha a el final. Dicho
fac o e f e on:
Lo g a e p oblema de i ado de la afl encia ma i a de o o pla a.
La ab ndancia de la if ndio
G an n me o de poblaci n inac i a
De p ecio po el abajo
La pol ica me can ili a de lo Re e Ca lico e o de e minada po c a o medida
p incipale :
El monopolio del o o de la pla a, con olando la e acci n en la mina lo
p e o de emba e pa a p ohibi e po aci n f e a de Ca illa
La p o ecci n de la ganade a lana , lo e p o oc el fo alecimien o de la Me a
El fomen o de la ind ia e il, con olidando lo g emio p ohibiendo la
e po aci n de de e minado ejido .
Po el e m lo del come cio debido a la mejo a en la ed de com nicacione .
11
Po o a pa e, e a pol ica o g a e deficiencia . El flo ecimien o come cial dej

de a endido el m ndo ag cola, mien a el i ema econ mico ope aba en la Pen n la con la
ad ana in e na e i en e en e lo eino . No e i i na pol ica econ mica nificada aco de
pa a oda la mona a e con olida on in i cione p i ilegiada como la Ca a de Con a aci n
de Se illa o el Con lado de B go , e po encia on la e po aci n en de imen o de la ind ia.
Con el de c b imien o de M ico, en 1521, lo me ale p ecio o llega on en ab ndancia a la
Pen n la, lo e lle a na emig aci n ma i a de ca ellano hacia la India . La pol ica de
e plo acione mine a no e co e pondi con plane i em ico e c ea an en la India na
econom a complemen a ia a la de la Pen n la e facili a an e pan i n, ino e
implemen a on medida con adic o ia , como la p o ecci n de lo in e e e ca ellano en la
p ohibici n de la id el oli o en Pe , a la e , e fomen la ind ia e il me icana, e
compi i con la penin la . Adem , la p imac a del come cio e e io el fomen o de la
e po aci n de p od c o b ico de aba ecie on el me cado nacional, lo e ce na g an
inflaci n, e j n o a lo n me o o ga o mili a e , p o oc e la econom a impe ial e f e e
ende dando con p amo .
El abandono de la ag ic l a la in ficien e ind ia obliga on a la impo aci n de g ano
de p od c o man fac ado . En 1548, la Co e de Valladolid p op ie on p ohibi la
e po acione pe mi i la impo aci n de me canc a e anje a pa a impedi la inflaci n.
Lo g ande la if ndio pe enecien e a la Igle ia a lo g ande magna e e an
inf a ili ado . La c i i ag a ia la ad e idade financie a pol ica de finale del . XVI
apa ecie on c ando empe a di min i el ol men de la pla a p oceden e de Am ica.
En 1599, Felipe III p o en ci c laci n la moneda de ell n, ac ada en cob e, pa a aho a

pla a. E a medida p od jo na inflaci n eno me debido a e lo imp e o e eca daban en
moneda de ell n, m de al ada, pe o lo ga o mili a e en el e e io e eali aban con pla a,
po lo e el E ado ed e iamen e pe j dicado.
En 1619, el Con ejo de Ca illa econoci el lamen able e ado del pa , a ib ndolo a la
e ce i a p e i n fi cal ob e Ca illa la de poblaci n abandono de la ie a .
En e lo a o 1676 1686, el E ado oc fondo econ micamen e, comen ando a finale de
iglo n p oce o de ec pe aci n econ mica.
II. Lo a bi i a p o ec o de efo ma
En el einado de Felipe II, na e ie de e ico de la E c ela de Salamanca efle iona on ob e
la i aci n p op ie on di e a medida , en e la e de acaban la e enci n de ma e ia
p ima , la po enciaci n de la ag ic l a, la e alo i aci n del abajo man al la e enci n de
me ale p ecio o .
Con el ag a amien o econ mico del . XVII, gie on a io e ico conocido como
a bi i a , e deci , fo m lado e de a bi io o emedio de odo ipo. P op ie on ol cione de
odo ipo, de de la m e ia a onable ha a alg na pica pin o e ca .
El an li i eali ado po lo p ime o a bi i a pod a e mi e en c a o p n o :
1. La llegada ma i a de o o, pla a me ale p ecio o hab a ele ado el p ecio de lo
p od c o nacionale , e no pod an compe i con el me cado e anje o.
2. La impo aci n de me canc a de pla aba a la e pa ola del me cado nacional,
empob eciendo a la ag ic l a, ind ia come cio.
3. El ga o p blico hab a a inado al E ado mien a el al a de imp e o ahogaba la
p od cci n.
4. La e ce i a ci c laci n mone a ia fa o ec a el l jo lo ga o , p opiciando el
abandono del abajo.
O o a bi i a incidie on en p oblema m conc e o como el de aj e en e ga o e
12
in e ione , la nece idad de ec pe a la i e a ganade a o en hab a e p ohibi la

e po aci n de ma e ia p ima la impo aci n de p od c o man fac ado .
III. La f en e de i e a
1. Econom a ag opec a ia
La ag ic l a la ganade a f e on ec o e econ mico complemen a io . No ob an e, la
p eoc paci n de lo Re e Ca lico po fomen a el come cio lane o a eg a monopolio, le
lle a dic a na e ie de di po icione en fa o de la Me a, e oca iona on e io pe j icio al
ec o ag cola. En e e a di po icione e encon aban:
La Defen a de la Ca ada , e ampli lo camino del ganado e p l a lo
ag ic l o e in alado en ello .
La Le de A iendo del S elo, eg n la c al lo ganade o pod an pe manece
indefinidamen e en la dehe a a endada con e a la e e hab an oc pado in
a o i aci n de lo d e o .
Lo ce eale f e on el eje de la econom a ag a ia E pa a e con i i en la p ime a mi ad del
. XVI en no de lo impe io ig e o del Medi e neo. En e a e apa, lo p od c o ag cola
f e on obje o de c ecien e co i aci n.
De de 1502, lo p ecio de lo ce eale f e on a ado oficialmen e e p od jo n al a en
lo p ecio e, j n o a la p e i n fi cal la fal a de mano de ob a, p o oca on e el c l i o de
ce eale deja e de e p od c i o. El al a de lo p ecio de lo ce eale e po ibilidade de
e po a lana, con lo e ambi n e e in i la p od cci n ganade a.
2. Ind ia come cio

La pol ica p o eccioni a de lo Re e Ca lico hi o po ible n no able a ge ind ial, al
e i a la alida de la ma e ia p ima ce a el come cio in e io a lo p od c o e opeo . El
fomen o ind ial e cen ob e odo en el m ndo e il, donde la ma cha de lo con e o , e
e an lo a e ano , a de e emediada con la llegada de ob e o de Flande e I alia.
La ind ia me al gica e cen p incipalmen e en el Pa Va co, donde la F b ica Real de
Placencia concen aba la fab icaci n de a mamen o. C ando empe a dec ece la p od cci n,
h bo e impo a he amien a e incl o a mamen o.
La ind ia ede a alcan elie e en la ona e e de Andal c a. Lo di in o oficio e
ag pa on en g emio , c a p o pe idad dec eci c ando el negocio ca en mano de lo
ban e o geno e e . Se dic a on di po icione pa a p o ege la calidad de la eda. La ind ia
e e endi a odo el pa , pe o empe a declina en el . XVII.
La ind ia de pa o log n g an c ecimien o en la p ime a mi ad del . XVI. B go Bilbao
en a on en conflic o pa a con ola la e po aci n. El p pe o come cio de lana f e con olado
po g po de me cade e . Tambi n f e impo an e en A ag n Ca al a.
El come cio e e io e p o ec en e g ande ea : la E opa no occiden al, el
Medi e neo la India . Lo p incipale p od c o de e po aci n f e on la lana, el acei e, la al,
el ino el hie o. Y lo de impo aci n f e on la ela fina , el papel, la he amien a el g ano.
La eme a de o o pla a i ie on pa a e ilib a el d fici de la balan a de pago .
El come cio con E opa con i i a Se illa en el cen o ne lgico de la E opa del . XVI. El
monopolio con la India a eg aba a la Ca a de Con a aci n de Se illa el con ol de la flo a ,
del fico de me ale p ecio o del fico de pe ona . D an e el . XVII, el monopolio e illano
e an fo m en n monopolio andal , con la i alidad en e el p e o in e io e illano el
e e io de C di .
El come cio con la India en a la ca ac e ica de ende p od c o de con mo a al o
p ecio, a e no hab a compe encia. El con ol come cial e a eg aba con el fico e cl i o de
me canc a .
13
La e cl i idad del come cio con la India e nc con la apa ici n de lo pi a a , e

a ola on la co a ame icana de de Ingla e a F ancia, lo e oblig a E pa a a c ea n
i ema de flo a e e col a en a lo ba co come ciale , dic ndo e n me o a di po icione
pa a eg la e e fico ma imo. A finale del . XVII, la compe encia de lo ba co holande e ,
geno e e n dico p o oca e lo e pa ole de empe en la f nci n de me o in e media io .
IV. La Econom a de la Il aci n
A) EL NUEVO ESP RITU Y SUS INSTRUMENTOS: LAS SOCIEDADES ECON MICAS DE

AMIGOS DEL PA S
SEPT 2018; SEPT 2013;
En ado el . XVII, e afi ma en E opa na e plicaci n cien fica de la ida econ mica, la
fi ioc acia, e eacciona con a lo po lado me can ili a . F e ideada po el f anc Q e na ,
lo fi i c a a ep diaban el i ema p o eccioni a de in e enci n ca ac e ico del
me can ili mo defienden el lib e j ego de la f e a econ mica la nica p o ecci n de la
ag ic l a como f en e na al de i e a. E a in e p e aci n coincidi con el de po i mo
il ado, c a medida de gobie no p op gna on el fomen o, e deci , el de a ollo de la
admini aci n, de la econom a de la libe ad de come cio.
A mediado de iglo, Fe nando VI enca g a n i land llamado Be na do Wa d el e dio de
po ible emedio e e im len la econom a e pa ola. Wa d p blic el P o ec o econ mico,
donde e p eoc pa de la mejo a de la ag ic l a a a de abono , de la p omoci n de la
ind ia e il, e c Tambi n llama la a enci n ob e la e i encia en E opa de na e ie de

ociedade e p om e en la p o pe idad e pec i a nacione . En 1762, el Conde de
Campomame in i a la a o idade locale a e p omo ie en ociedade econ mica .
La Sociedad Va congada de Amigo del Pa gi en A coi ia f e fo mada po caballe o
cl igo e confo ma on na j n a acad mica en la e e il aba a la gen e con no edade
cien fica . En 1765 e f nda oficialmen e la Sociedad Va congada, e en a po obje o p omo e
el e dio de lo p oblema econ mico pa a in od ci adelan o cnico . S e dio e
cen a on en c a o campo : ag ic l a, ind ia, come cio e hi o ia.
En 1775 apa eci la Real Sociedad Econ mica de Amigo del Pa de Mad id, e i e de
modelo a m cha o a e gie on po e io men e. T ie on como ca ac e ica com ne el
fomen o de la labo io idad, la l cha con a la mendicidad, la c eaci n de i e a, el inc emen o de
p e o de abajo la mejo a de la ag ic l a. M cha ociedade e aplica on en mejo a la
ag ic l a, mien a e o a e cen a on en la en e an a p ofe ional en el m ndo de la
ind ia.
B) LAS FUENTES DE RIQUEZA

1. Econom a ag opec a ia: legi laci n Refo ma Ag a ia
La econom a ag cola del XVIII e o ba ada en lo ce eale , el ino, el acei e, lo f ale la
eda. El infl jo de la concepcione fi i c a a hi o e el E ado a mie a la p o ecci n de la
ag ic l a e acep a a na de e i f ndamen ale : la de la libe ad del come cio de
ce eale . Una le de 1765 aboli el i ema de a a dec e la lib e comp a en a de g ano .
D an e la p ime a mi ad del iglo, con el campo de a endido, la Me a e fo aleci ,
e endiendo j i dicci n a la Co ona de A ag n, mien a e alg na di po icione de
Fe nando VI ei e aba an ig o de echo .
A mediado de iglo, en cambio, el al a de lo p od c o ag cola de la ganade a e an e,
e ingi el pode de la Me a. Una c d la eal de 1758 p imi el imp e o de mon a go,
eca dado pagado po la Me a. Ya con Ca lo III, el Con ejo de Ca illa e p on nci a fa o e
14
lo m nicipio di p ie an de ie a com nale , lo e p o n g a e conflic o con la

Me a. El de enlace del conflic o e ad jo en na e ie de medida , e meng a on
no ablemen e el pode de la Me a. La medida f e on:
La abolici n del de echo de po e i n a ificio a fijaci n de p ecio de lo pa o
median e a a
El pe mi o pa a ce ca la p opiedade ica
La p e i n del ca go de alcalde en egado de la Me a
El p eca io e ado de la ag ic l a hac a nece a io acome e efo ma. Lo p ecio
ag cola bie on, beneficiando a lo e a enien e , e no ele a on lo ala io al ni el de lo
p ecio , lo e p od jo e, j n o al pago de n al o canon po el a endamien o de ie a , e
p od je en g a e di bio , a lo e Ca lo III in en hace f en e con medida pa ciale , como
po ejemplo, na p agm ica de 1766 e di p o e lo campo de lo concejo e eme o
f e en p e o a di po ici n de lo m nece i ado . E o f e el p logo de la Refo ma Ag a ia,
c e i n gen e e ha llegado ha a n e o d a .
En 1795, Jo ellano edac n e o e f e p e en ado po la Sociedad Econ mica de
Mad id en el Con ejo de Ca illa. Se a aba del Info me ob e la Le Ag a ia, de co e libe al no
in e encioni a, en el e Jo ellano p op gnaba la po enciaci n de la p opiedad p i ada el
acce o de lo pa ic la e a la ie a de bald o com nale , e e a la ca a del e ancamien o
econ mico ag a io, j n o a lo p i ilegio de lo pode o o .
2. Ind ia come cio
La Re ol ci n Ind ial del . XVII f e p od c o en E opa del de a ollo cien fico cnico,
en conc e o, a la in od cci n a ge del ma ini mo aplicaci n en la ind ia, ob e odo
en la e il. En E pa a, e e a la in od cci n de la Re ol ci n Ind ial debido a c a o

ob c lo :
El e ca o imp l o de la ciencia aplicada
La ed cida dimen i n del me cado nacional de ma ina ia po la e i encia a la
ind iali aci n de de e minado ec o e .
La a d a oma de conciencia de la nece idade de mecani aci n
La p eca iedad de na ind ia me al gica ca en e de n adec ado
p o eccioni mo. De de el einado de Felipe V, el E ado fa o eci la f ndaci n de cen o de
man fac a ,
e no ie on m cho i o, en con a e con la p od cci n e il ca alana de ca c e
p i ado.
El enacimien o ind ial de Ca al a, a la G e a de S ce i n, p o n c ecimien o de la
poblaci n a e anal e log na impo an e p od cci n, de la e la ma o a e a e po ada a
Am ica.
La e plo acione mine a no f e on eac i ada e man o el ni el de lo iglo an e io e .
El imp l o del ea me na al epe c i fa o ablemen e en la ind ia de hie o colado, con el
de a ollo de lo a enale de C di , Ca agena El Fe ol.
La eac i aci n del come cio in e io o do ca a f ndamen ale :
La p e i n de la ad ana in e na . En 1714, na c d la eal an l lo p e o
eco e i en e en e la Co ona de A ag n Ca illa en 1717 e p imie on la ad ana
in e io e en odo el pa . Al de apa ece la ad ana , el fico come cial e hi o m fl ido, lo
e benefici a Ca al a
La mejo a efo ma de la ed ia ia. Se fomen de la ed de com nicacione ,
a ic lada confo me a n i ema adial con cen o en Mad id. La a camino e pa ole
ecibie on o o imp l o con o a o denan a de Ca lo III, e eg l la in e i n en ob a p blica .
De de mediado de iglo, la J n a de Come cio, Moneda Mina en endi de la c e ione
del come cio in e io e e io . El come cio e e io man o la adicional p o ecci n hacia el
15
no e de E opa, el Medi e neo la India . La de apa ici n del monopolio andal eac i el
fico de o o m cho p e o .
V. La O denan a de lo Con lado

JUN II 2014; JUNI II 2016
Ha a finale del . XV, lo Con lado hab an ido na in i ci n ca ac e ica de la Co ona
de A ag n. A pa i de en once , la co po acione de come cian e ca ellano eciben e a
o gani aci n gen lo Con lado de B go , Bilbao, Se illa o Mad id en la Pen n la lo de
M ico Lima en la India . T a la decla aci n de la libe ad de come cio con la India en 1778,
e c ean o o en lo p e o habili ado de la Pen n la. De e a fo ma, el de plieg e come cial
e enca en lo j dico po el de a ollo del de echo me can il, c a f en e p incipal e an la
o denan a de e o Con lado .
En e la o denan a de lo con lado de acan:
La O denan a del Con lado de B go , c eada en 1538, e an n conj n o de 90
cap lo de lo e ca i la mi ad eg lan el eg o ma imo, e de acan po o iginalidad de
p ecep o .
La O denan a del Con lado de Se illa, c eada en 1556, con aban de di e o
e o ob e la o gani aci n del Con lado el come cio con Am ica, con la finalidad de
ancia lo plei o come ciale con l ama .
El Con lado de Bilbao di p o de a io c e po de o denan a d an e lo iglo XVI
XVII. En el XVII, el ib nal decidi ef ndi la e inco po a pa cialmen e la o denan a f ance a ,
eniendo en c en a o a le e me can ile e opea . F o de e a a ea f e on la O denan a de
la Ca a de Con a aci n de Bilbao, de 1737, e e aplica on al come cio e e e ma imo e
log a on na g an dif i n en la Pen n la Am ica.
LECCI N 3 : ESTRUCTURA SOCIAL EN LA EDAD MODERNA

I. E ol ci n demog fica e inmig aci n e opea. (p g . 673-674).
II. La cla e ociale : (p g. 674).
A) La cla e p i ilegiada . (p g . 674-678).
B) La cla e media . (p g . 678-679).
C) La cla e infe io e : (`p g. 679).
1- La poblaci n al bana en la Pen n la. (p g . 679-680).
2- La poblaci n al en India : el gimen de Encomienda . (p g . 680. 681).
D) Lo g po ociale ma ginado . (p g . 681-683).
I. E ol ci n demog fica e inmig aci n e opea

De de el einado de lo Re e Ca lico , la poblaci n c eci in in e pci n, alcan ando a
inicio del
. XVI en e ei ie e millone de habi an e . Al concl i el iglo, e hab an ob epa ado lo
ocho millone . Pe e a la a a de c ecimien o, E pa a e a n pa poco poblado. Del o al de la
poblaci n, m del 80% co e pond a a Ca illa, lo e e maba a ma o e en i n e i o ial
na ma o den idad demog fica.
Al al a de la poblaci n del . XVI con ib la p o pe idad econ mica de n pa en
e pan i n, e a ajo a m cho inmig an e e anje o . F e e pecialmen e impo an e la
emig aci n f ance a a Ca al a la afl encia i aliana a Ca illa. Tal inc emen o demog fico e
f en a finale de iglo a con ec encia de la epidemia pe e . Con la p ime a epidemia
m ie on ce ca de medio mill n de pe ona . O a epidemia e a ol a Andal c a a la E pa a
o ien al ma a o o medio mill n de pe ona .
16
J no a e a o a epidemia , la e p l i n de lo mo i co la emig aci n a Am ica

acen a on el de cen o de poblaci n en el . XVII. La p dida de lo mo i co afec m a
A ag n e a Ca illa , ob e odo, a Valencia. La emig aci n a Am ica e n i de emig an e
andal ce , e eme o , gallego , a iano a co .
D an e el . XVIII, en E pa a c eci la poblaci n. A ello con ib la di min ci n de la
mo alidad po epidemia el de cen o de la mo alidad o dina ia.
La ociedad del An ig o R gimen f e e encialmen e na ociedad o g nica je ica,
dife enciada en e amen o de de ig al ango pe o ci il. Se di ing an na cla e p i ilegiada ,
la media , la infe io e a io g po de ma ginado .
II. La cla e ociale
A) LAS CLASES PRIVILEGIADAS

JUN II 2015;
1. La noble a
En la c pide ocial e enc en a la noble a, e di f aba de m l iple a iado p i ilegio ,
como po ejemplo la inm nidad ib a ia o la e enci n de lo e icio p e acione pe onale .
Lo noble no pod an ecibi o men o o e ca igado con pena infaman e , ni e an
enca celado po de da a meno e p ocedie an de en a eale . En ca o de p i i n, la
c mpl an en ca a o en l ga e epa ado del e o, man eniendo como inemba gable caballo,
la ca a el aj a .
Lo linaje f e on de do ipo : de no o ia noble a, po hi o ial, o de noble a de ejec o ia,
e e ob en a a na e ie de li igio p eba e concl an con la anci n oficial. M cha
gen e de cla e media in en log a la hidalg a, ili ando n complejo i ema de p oban a ,
donde e in en aba p oba la noble a median e pad one egi o pa o iale pa a j ifica la
a cendencia noble.
La noble a, de ang e o p i ilegio, e a ic l en e g ande ni ele :
G ande lo . En 1520, Ca lo V econoci a lo g ande , e e an 20 familia
con 25 lo , iene en an el p i ilegio de c b i e an e el e , j n o con lo p i ilegio
adicionale . F e on inco po ado a a ea b lica diplom ica . En el . XVII c eci en n me o
en pode , ad e ndo e del E ado d an e el einado de Ca lo II.
Lo caballe o f e on na e pecie de cla e media nobilia ia. Eje cie on n g an
pode en el mbi o local f e on a men do d e o de p opiedade bana ica . M cho de
ello e con i ie on en caballe o de h bi o, e deci , en po eedo e de n h bi o de la an ig a
O dene Mili a e , di f ando a ece de e o o e i o iale llamado encomienda , c a

j i dicci n en a le pe enec an como comendado e .
Lo hidalgo de la poca de lo A ia f e on noble e, po no o en a ca go
p blico ca ece de medio de fo na, oc pa on el e cal n m bajo de la cla e p i ilegiada .
E i ie on hidalgo de ang e e hidalgo de p i ilegio o ejec o ia, di f ando o l imo de
mejo i aci n econ mica.
En el . XVIII la noble a man o p i ilegio . La capa media e ie on p e en e en
lo p e o di ec i o de la Admini aci n, la e c a ecle i ica el ej ci o, mien a e la
m ele ada de empe a on ca go pala ino . S gi cie a concepci n de la f nci n ocial de la
noble a, como j ifica i a de lo p i ilegio de na ociedad e amen al. Lo lo nobilia io
e an concedido po m i o o e icio . En la noble a ca alana e man o la dife enciaci n en e
lo ec o e al o la pe e a noble a local.
2. El cle o
El celiba o ace do al hi o e el cle o f e e na cla e e encialmen e abie a, a lo e hab a
e ma ambig edad como e a o ocial dife enciado del m ndo ec la . M cho cl igo
17
lle aban na ida co ien e e en nada e dife enciaba de la de la gen e de la calle.

El n me o de ecle i ico f e m ele ado en el . XVI c eci en el . XVII. En el XVIII, in
emba go, emi i ba an e. El ni el in elec al mo al del cle o e a deficien e en m cha
oca ione , a e m cho ca ec an de na fo maci n adec ada de e dade a ocaci n.
El e a o pe io de la Igle ia lo fo maban lo p elado lo cabildo . La ma o pa e de lo
a obi po obi po pe enec an al cle o ec la e, po lo gene al, p oced an de familia noble
e an p op e o po el e nomb ado en Roma. Sol an oc pa al p incipio na di ce i pob e,
pa a a cende median e f ec en e a lado a o a m en ajo a . Al al o cle o ambi n
pe enec an lo componen e de lo cabildo ca ed alicio colegia a .
El bajo cle o daba cabida a c a p oco , beneficiado capellane . La di inci n en e lo
do ni ele ecle i ico debi e m hono fica e econ mica.
J n oa con ide aci n ocial, el cle o di f de e enci n fi cal o j i dicci n p opia.
B) LAS CLASES MEDIAS

El ec o in e medio e o comp e o po ag ic l o e acomodado po la b g e a
bana.
Lo ag ic l o e acomodado c ecie on en el . XVI, al gene ali a e la in e i n en el campo
ap o echa e del al a de lo p ecio ag cola . En el m ndo al ca ellano gi na
dife enciaci n en e do ca ego a de campe ino : lo lab ado e , gen e e e al f en e de
e plo acione g ande o pe e a , lo abajado e , e nada po een e i en de abajo.
Lo lab ado e con i e on n g po ocial e e di ing e po debajo de lo abajado e po
a iba de lo hidalgo .
E o lab ado e f e on en e o o p opie a io de ie a . Se hicie on con el gobie no de lo
pe e o concejo a mie on el papel di igen e e an e hab a co e pondido a lo hidalgo de
ang e.
La cla e media bana e aba ep e en ada po lo come cian e me cade e , po le ado
f nciona io , po iene eje c an la p ofe ione libe ale . E a gen e p o ec a men do a
hijo hacia lo p e o de na admini aci n p blica f ndamen almen e fo mada po homb e de
cla e media, o hacia el m ndo c l al.
En el . XVIII, la cla e media la compon an lo come cian e , lo en i a , f nciona io
p blico a ello e eje c an p ofe ione libe ale .
C) LAS CLASES INFERIORES

1. La poblaci n al bana en la Pen n la
El m ndo a e anal la gen e dedicada a pe e o oficio fo maban la ba e bana de la
e cala ocial. El de a ollo de lo g emio lle a la apa ici n de g emio ma o e g emio
meno e , e ponen e de na dife enciaci n econ mica e lle a na je a a ocial.
De e minada p ofe ione me ecie on na con ide aci n p efe en e; o a , ligada al abajo de
ma e iale noble (jo e o , pla e o ), le ig ie on en econocimien o ocial. O a , como la de
ca nice o o c ido f e on obje o de meno p ecio. En Ca al a apa eci na cla a dife enciaci n
en e lo e g emio de me cade e , a i a mene ale . El co po a i i mo g emial fa o eci
la a i encia a da de lo afiliado .
En el mbi o al, la i aci n de lo abajado e f e ag adable en la fa e de de peg e
ag a io del XVI. C ando e ag a la c i i , e o campe ino eda on op imido po el pago de
in e e e en a .
2. La poblaci n al en India : el gimen de encomienda
La nece idade de e plo aci n econ mica, de o dena el abajo de lo indio a eg a
in cci n, lle a on al e ablecimien o de encomienda en Am ica. La encomienda con i i en
la a ib ci n al colono e pa ol (encomende o) de n g po de ind gena , con la obligaci n de
p o ege le , ed ca le e in i le en la eligi n c i iana, benefici ndo e a cambio de abajo o
18
del ib o e e o ind gena hab an de a i face , dada condici n de a allo del e . H bo

do ipo de encomienda, la encomienda de e icio pe onal encomienda de ib o.
Lo p ime o epa o o epa imien o de indio ie on l ga poco de p del
de c b imien o. Lo indio a ignado a lo e pa ole abajaban en el campo o en la mina de
o o. El i ema f e lle ado po lo con i ado e a Am ica mien a e allaba en la Pen n la la
con o e ia po concilia el econocimien o de la libe a de lo indio , con la nece idad e
abaja an de a i face la e igencia de colono con i ado e . Con La Ca a como
aledo de la e i con a ia a la encomienda, Ca lo V emp endi de de 1518 na pol ica
p ohibi i a.
La Le e N e a de 1542 p ohibie on n e a encomienda , decla a on a e ing i la
e i en e obliga on a iene mal a aban a lo indio , a lo ecle i ico f nciona io eale
a de ol e la a . E a di po icione choca on con el hecho de e a e hab a econocido la
condici n he edi a ia de la encomienda po do ida (la del encomende o de cendien e).
S gi a n conflic o e pa ali la aplicaci n de e a le e en p ime l ga po ibili de p
el e ablecimien o de la encomienda, e ed con olidada. S i la e log a on la ampliaci n
del di f e de la conce i n ha a c a o ida .
En el . XVIII f e on p imido lo e icio fo o o de lo indio , in a ndo e n gimen
de e icio con a ado . A final de iglo, di e a medida e ic i a cond je on a la
de apa ici n del i ema de encomienda , iendo la l ima p imida en Chile en 1789.
S de apa ici n no lle nece a iamen e con igo na mejo a en la e e de lo indio . La
fig a del encomende o ha edado en odo ca o como no de lo p o o ipo del e pa ol en
Am ica.
D) LOS GRUPOS SOCIALES MARGINADOS

Al ma gen de la cla e je a i ada definida , o a m cha gen e i an en la E pa a del
An ig o R gimen. En e ello e encon aban lo e cla o , lo gi ano lo delinc en e de la
poca.
Lo e cla o p ocedie on de la g e a con lo be be i co co , de la con i a de
G anada de Cana ia de la e pedicione coloniale . Se dedicaban a d o abajo en mina
ob a p blica o ambi n al e icio dom ico. En la India h bo e cla o neg o ,
e cepcionalmen e, indio con e ido en e cla o .
Lo gi ano deb an fo ma a g po con ide able en iempo de lo Re e Ca lico , iendo

llamado egipciano . Una p agm ica de 1499 di p o e lo gi ano no anda en po el eino.
E a di po ici n f e ei e ada en el iglo XVI en 1619, na eal c d la o den e p l i n, e
apena p do lle a e a cabo debido a ida e an e. En 1783, na p agm ica in en in eg a a
e a mino a, e deb a abandona h bi o pa a e acogido en lo di e o oficio g emio .
E o no f e impedimen o pa a e ablece e e a pena a lo gi ano e no e acogie en a la
medida, lo e p o oc el i o de la medida.
M ab ndan e f e la m l i d de p ca o agab ndo de oda cala a. En la Ca al a del
XVII alcan no o iedad el bandole , dep edado de lo medio ale de p o egido . M
ignifica i a f e la fig a del p ca o ca ellano, e me odeaba po lo bajo fondo bano
dedicado a odo ipo de ehace e .
En la e apa de lo A ia , lo agab ndo f e on pe eg ido po na e ie de di po icione
e le condenaban a a o e o a e i en gale a . O a p oc a on aplica lo en abajo ile o
in eg a le en el ej ci o. Di e a eale dene bando de finale del . XVIII p o e an la fo ma
de e i a a lo mendigo da oco o a lo pob e . La in i ci n del abogado de lo pob e ,
e i en e en E pa a, f e a plan ada en la India , elando a lo de fa o ecido median e n e a
di po icione .
La a i encia a la cla e ociale m de fa o ecida o adem e e con la a enci n
19
p blica a lo enfe mo a lo p oblema ani a io de la poblaci n. A al efec o f e con i ido en

Ca illa el Real T ib nal del P o omedica o, e apa eci en el . XV e f e efo mado en el
einado de Felipe II e e ableci defini i amen e con Felipe III. D an e e a poca ambi n e
con olida on en Ca illa en A ag n impo an e e ablecimien o ani a io .
LECCI N 4 : LA EPOCA DE LAS RECOPILACIONES

I. Recopilacione ca ellana : del O denamien o de Mon al o a la No ima Recopilaci n. (p g . 687-691).
II. La Recopilacione en lo e an e e i o io : Va congada , A ag n, Na a a, Ca al a, Mallo ca
Valencia. (p g . 691-695).
III. La Recopilacione en India . (p g. 695).
A) De echo ca ellano, de echo indiano de echo ind gena. (p g . 695-696).
B) De lo p ime o abajo ecopilado e a la Recopilaci n de 1680. (p g . 696-704).
Con la con olidaci n del E ado mode no, iene l ga n p oce o an fo mado de la f en e
j dica . Aho a el E ado dic a la no ma po e io men e la lle a a la p c ica, lo e facili a
p opia jeci n a ella la fo mali aci n del i ema j dico. Se acen a la p olife aci n del
de echo e c i o, en con ec encia, dada la ab ndancia de no ma , e l a dif cil abe en n
de e minado momen o c al e la e p ocede aplica . Po odo ello, ge la nece idad de
compila el de echo e c i o, elimina lo e o pe fl o , comple a lo in ficien e ni lo
odo como pa e de n o denamien o legal a m nico.
Se p ocede a e ni la no ma j dica en na e ie de ecopilacione , e de o dina io
elen ag pa lo e o en n o den con encional.
I. Recopilacione ca ellana : del O denamien o de Mon al o a la

No ima Recopilaci n
JUNIO 2011;
A) EL ORDENAMIENTO DE MONTALVO Y EL LIBRO DE BULAS Y PRAGM TICAS DE
JUAN RAM REZ
JUNIO 2012; JUN II 2012; SEPT II 2011; SEP II 2015; SEPT II 2016; SEPT II 2017;
T a m l iple pe icione de la Co e de Ca illa, lo Re e Ca lico o denan en 1480 e
e compilen la le e , o denan a p agm ica . El enca gado de la a ea f e el j i a Alon o
D a de Mon al o, ien c a o a o m a de p blic la O denan a Reale de Ca illa, ambi n
conocida como el O denamien o de Mon al o.
El O denamien o con a de ocho lib o e con ienen la le e de Co e , p agm ica
o denan a dic ada de de Alfon o XI, j n o a alg na di po icione del F e o Real de Alfon o X.
La ob a no o e pl ci amen e anci n eal, pe o lo e e o dena on a oda la illa l ga e
e di p ie an del lib o de Mon al o e e falla en lo plei o eg n lo di p e o en l. El g an
n me o de edicione no e co e pondi con n adec ado igo cnico, a e Mon al o no hi o
na ecopilaci n e ha i a, incl di po icione a de ogada e mi alg na le e , a la e
dej in en ido.
A o m a de, lo Re e Ca lico o dena on al Con ejo de Ca illa e compila a
co igie e la p agm ica p o i ione de an ece o e . La ob a, eali ada po el e c ibano
J an Ram e , f e edi ada en 1503 con el lo de Lib o de la B la P agm ica , po con ene
an o la p agm ica e e ida como na e ie de b la ob e la j i dicci n egia. E a ob a
en a n ca c e a i em ico, a e alg na ece o denaba con enido en f nci n de la
20
pe ona o a en a n de la ma e ia.
B) LA NUEVA RECOPILACION
En 1505 e p blican la Le e de To o, e on 83 en o al, la c le o denan el de echo ci il
ei e an el o den de p elaci n de f en e e ablecido en el O denamien o de Alcal .
En e amen o, I abel la Ca lica e p e de eo e e lle a a a cabo na n e a
ecopilaci n de le e p agm ica .
E a a ea f e lle ada a cabo po di e o j i a ha a e, po fin, f e finali ada po
Ba olom de A ien a en iempo de Felipe II.
La Recopilaci n de la le e de o e no o la N e a Recopilaci n, f e p om lgada en 1567.
E c i a ob e la ba e del O denamien o de Mon al o, co egido a men ado con la di po icione
po e io e , con a de ca i c a o mil le e di p e a en n e a lib o . En la edicione
po e io e , la N e a Recopilaci n ecoge la le e e e an p om lgando, in e a eg n
con enido en el lib o lo co e pondien e.
La N e a Recopilaci n e el g an c e po legal de lo iglo XVII XVIII f e ce i amen e

en i ecida po la di po icione e e iban dic ando. Sin emba go, en el . XVIII e io e la
ob a e l aba in ficien e, e l ando an e iden e e ha a pa ic la e of ecie on ge encia
p o ec o .
La a ea de comple a la N e a Recopilaci n e l ambi n p omo ida a finale del . XVIII
de de in ancia oficiale . En la poca de Ca lo III, el Con ejo de Ca illa comi ion al penali a
La di bal pa a e fo ma a n plemen o con la di po icione dic ada de de 1745.
C) LA NOVISIMA RECOPILACI N
La nece idad de di pone de n c e po legal ac ali ado lle a Ca lo IV a enca ga a
Reg e a Valdeloma , la eali aci n de o o plemen o a la N e a Recopilaci n. Reg e a
ap o ech lo ma e iale de La di bal lo de la J n a de Recopilaci n p e en plemen o
en 1802, pe o como n p o ec o di in o al enca gado. Se a aba de n p o ec o pa a la No ima
Recopilaci n de la Le e de E pa a, e hab a de con i i n c e po me dico de legi laci n,
con c o f cil e dio el de la Sie e Pa ida , e ad i ie e la ciencia nece a ia pa a la
admini aci n de j icia. El plan f e ap obado na eal c d la de 1805 p om lgaba la No ima
Recopilaci n de la Le e de E pa a.
La No ima Recopilaci n con a de doce lib o , di idido en lo le e , con n amplio
il ndice final po ma e ia di po icione . La ob a no dio cabida a ning na cl la de oga o ia,
lo e ignific e la N e a Recopilaci n ig ie a igen e, aplic ndo e en defec o de la No ima.
El g an defec o de la No ima Recopilaci n f e ei e a el adicional i ema compilado
c ando a e hab a p blicado en F ancia el C digo Ci il Napole nico. Adem , la No ima ab nd
en in ficiencia con adiccione .
II. La Recopilacione en lo e an e e i o io
SEP 2016;
A) VASCONGADAS
D an e la Edad Mode na, e p ocede en la a a ecopila la o denan a e o ela i o a
la He mandad de ci dade illa . Se fo ma a n Q ade no de la le e o denan a de la
He mandad de la a, e con iene la o denan a de 1463, el p i ilegio de con a o de 1332
o a a ia c d la p o i ione eale . La ob a f e obje o de ce i a edicione , e ecogen
n e o ma e ial j dico.
En 1697 apa ece la N e a Recopilaci n de lo f e o , p i ilegio , b eno o co mb e ,
le e o denan a de la m leal p o incia de G ip coa, e con iene lo p ecep o eg lado e
21
de la He mandad alg no o o ela i o a ema econ mico a de echo p oce al penal. En

1758 f e comple ada con n S plemen o.
En Vi ca a, la in ficiencia del F e o Viejo cond cen a e la J n a Gene al del Se o o
ap ebe na n e a edacci n del e o. Seg n el o den de p elaci n de f en e de F e o,
p i ilegio , f an e a libe ade del Se o o de Vi ca a hab n de aplica e en p ime l ga
p opia le e b idia iamen e la de Ca illa.
B) ARAG N Y NAVARRA
La no a di in i a de la ecopilacione a agone a f e la fidelidad a lo e o , e elen e
ecogido po p o o den c onol gico, in f agmen aci n ni f ione . El p oce o e inicia con la
edici n conj n a de la do g ande f en e de f e o ob e ancia . En 1547, la Co e de
Mon n o denan elabo a n e o i em ico, lo e da l ga a la apa ici n de lo F e o
Ob e ancia del eino de A ag n, ca alogado en e c e po di in o . El p ime o ecoge lo
f e o iejo n e o e e con ide an igen e . El eg ndo epi e la Ob e ancia de D e de
A el e ce o e ne lo f e o en de o. En edicione po e io e e ag egan lo f e o
p om lgado en Co e .
En Na a a, la ecopilacione o bien on hecha a in ancia de la Co e , o gen de o a
fo ma e incl en di po icione del e . En 1528, la Co e de Pamplona p op ie on ed ci en n
olo ol men el de echo local e i o ial del eino, el F e o Red cido, e i e ho pa a
in e p e a el F e o Gene al.
A mediado del . XVI e p blica on la O denan a Vieja po enca go del Con ejo, donde e
ecopil el de echo igen e.
En el . XVII e fo man en Na a a c a o compilacione e no log an ca c e oficial, na
in a e lo ob iene. No ie on ca c e oficial:
Recopilaci n de A mend i (1614)
Recopilaci n de lo S ndico (1614), e ecog a la legi laci n del iglo an c ido
de de la inco po aci n de Ca illa
O denan a O denan a n e a (1622), in eg ada po legi laci n eal
Repe o io (1666), e con iene lo e ac o de lo c ade no de Co e
Ca c e oficial o la N e a Recopilaci n de Cha ie , e ed jo a n c e po legal el F e o
Gene al, el amejo amien o de 1330 la legi laci n de la P opia Co e .
Al inicia e el . XVIII, la Co e na a a comi iona on a Joa n Eli ondo pa a e e nie a
la legi laci n dic ada po la a amblea con po e io idad a la Recopilaci n de lo S ndico . af e
conocida como No ima Recopilaci n e aba di idida en cinco lib o en a ca i do mil le e .
C) CATALU A, MALLORCA Y VALENCIA

La hi o ia del de echo p blico ca al n alcan a ha a 1716, fecha en e el dec e o de N e a
Plan a p ime la Co e e in e mpe el p oce o j dico a c ono. De de en once e aplica en
p ime mino e e e o, en defec o, el de echo ca ellano. S lo en la c e ione de de echo
p i ado, penal me can il en a en j ego el o denamien o ca al n.
Ha a en once , e hab a p od cido n p oce o de nificaci n de doble igno. Po n lado, la
e en i n de lo de echo locale de no l ga e a o o o igina na cie a homogenei aci n en
lo o denamien o de illa ci dade . Po o o lado, la infl encia pe o del de echo gene al de
la Co e lo ap o ima a la ida p c ica. Se lle an a cabo e ecopilacione oficiale :
La p ime a ecopilaci n ge a in ancia de na pe ici n de la Co e de
Ba celona de 1413. Piden e lo U a ge , con i cione cap lo de Co e ean ad cido del
la n al ca al n e el e o ede o denado de fo ma i em ica. Lo di ib en en die lib o
lo ie en a la leng a pop la . En 1495 Fe nando el Ca lico p blica la ob a con el a adido de la
legi laci n po e io de la Co e , de la Co mb e Gene ale de Ca al a de la
22
Commemo acion .
La eg nda ecopilaci n apa ece en el bienio 1588 1589 con el lo de
Con i cion i al e d e de Ca hal n a. Una comi i n de ei pe ona elabo an na ob a en
e lib o : el p ime o incl e la con i cione lo U a ge , el eg ndo e con ag a el de echo
egio al m nicipal de Ba celona el e ce o con iene di po icione ma e iale ca do en de o
La e ce a ecopilaci n e na ac ali aci n de la eg nda. La Co e de Ba celona
o denan e la eg nda el a a edi a e, comple ada con o o cap lo con i cione
En Mallo ca e lle an a cabo di e a compilacione , en e la e de aca la Recopilaci de
le F an e e i D e m nicipal de Mallo ca. E a ob a con a de do ol mene : el p ime o
di idido en cinco lib o o en 85 lo e dan cabida a 386 cap ol , el eg ndo del e
olo e lleg a elabo a el ndice. E a Recopilaci n no ecoge odo el de echo de Mallo ca.
La p ime a ecopilaci n mallo ina a o i ada f e O dinacion ma i del p i ilegi ,
con e bon o del egne de Mallo ca. Ag pa na e ie de e o m di e o , de de
p ecep o medie ale ob e plei o , no a io o fico me can il ha a o o mode no ela i o a
o denan a de la A diencia, i ema de gobie no, e c.
En Valencia con amo con do ecopilacione , de ca c e c onol gico i em ico. La
p ime a apa ece en 1482 como F e o dinacion fe e pe lo glo io o e de A ag al
egnicol del egne de Valencia, e n a lo f e o de de 1283 ha a 1446. La eg nda e Fo i
egni Valen iae, e e o denada po ma e ia , con na di ib ci n emejan e a la del C digo de
Jaime I. A ade lo f e o po e io e a la compilaci n an e io e incl e n ol men de
di po icione , como f e o , ac o de co e p agm ica e encajaban en la an e io
ecopilaci n.
III. La Recopilacione en India
A) DERECHO CASTELLANO, DERECHO INDIANO Y DERECHO INDIGENA

SEPT 2015; SEP 2017;
Te o ob e e o a o 2013 ( 2 emana
La deci i n de a plan a el de echo ca ellano a India e adop a con an e io idad al
De c b imien o, al en ende e e la ie a po de c b i ecibi n la o gani aci n de Ca illa.
Lo e pa ole e ac den all on ca ellano e igen po p opio de echo na eal c d la
califica a lo indio de a allo lib e como lo lab ado e de Ca illa. El p oce o coloni ado
m e a e el de echo ca ellano e l a inadec ado o in ficien e pa a eg la la n e a
i acione , con na poblaci n de c l a m di in a no e i o io de dife en e na ale a.
S ge a la nece idad de p od ci n de echo p opio pa a la India , e deci , n de echo indiano,
el c al apa ece como de echo e pecial.
El de echo indiano e dic a de de E pa a o de de Am ica. En el p ime ca o, median e le e
de la Co e de Ca illa, a a de p agm ica o le e dada di ec amen e po lo e e ,
ob e odo haciendo o de mandamien o de gobe naci n en e o como p o i ione , c d la ,
in ccione ca a eale . En el eg ndo ca o, el de echo indiano lo con i en la
di po icione de la a o idade e pa ola e iden e en el N e o M ndo. El pano ama j dico
e comple a con lo de echo ind gena de e i pe p ehi p nica, de de ig al en idad eg n
co e ponda al de a ollo de lo p eblo .
En la aplicaci n de la no ma o ca c e p io i a io el p opio de echo indiano, ili ndo e
en defec o el de echo de Ca illa. A pa i de 1614, la le e di igida a la India nece i an de la
ap obaci n del Con ejo de India . Sin e e ef endo, la a o idade p eden acoge e a la f m la
de obedece pe o no c mpli . En la p c ica, hab a m cha dife encia en e lo e e conoc a en la
me poli de lo p oblema la ealidad en i mi ma, lo e e alo i el papel del de echo indiano
c iollo f en e al dic ado de de E pa a pa a Am ica. S cedi adem e e o p oblema f e on
23
m di in o eg n lo e i o io la ci c n ancia , con ib endo ello ambi n a inc emen a

la ac i idad no ma i a de la a o idade de cada egi n la mi ma ole ancia del de echo
con e dina io. Po l imo, no oda la di po icione dada a pa a la India f e on
ficien emen e conocida ni po e io men e aplicada la m l i d de di po icione dic ada po
a ia in ancia p o oca on la nece idad de ecopila la le e e an e no ma .
B) LOS PRIMEROS TRABAJOS RECOPILADORES

JUN II 2011;
Mediado el . XVI, el fi cal del Con ejo de India acon eja a e e o gani mo al e la
con eniencia de j n a e imp imi la di in a c d la p o i ione . En 1563, apa ece n lib o, el
Ced la io, p epa ado po Va co de P ga, donde e e ne la di po icione efe en e a N e a
E pa a de de 15425 ha a la fecha. El Ced la io de Va co de P ga e na me a colecci n e
ep od ce n eg o lo e o po o den c onol gico.
El g an n me o de di po icione dic ada po el con ejo de India hab a p od cido conf i n
e nece a io e el Con ejo cono ca o dene la di po icione dic ada po o a a de l, po
lo e enca ga a J an L pe de Vela co e fo me n ndice o ma io a ba e de lo egi o . El
e o, e no f e imp e o, no f e p opiamen e na ecopilaci n, ino n epe o io de e ac o de
la di po icione dic ada de de el De c b imien o ha a la fecha de la concl i n de la ob a.
. En lo ochen a p ime o a o del S: XVII e dan e e apa en el p oce o de ecopilaci n e
c lmina con la Recopilaci n de la Le e de lo Reino de India de 1680.
En el a o 1603, el Con ejo de India e ie e el conc o de Diego de Zo illa, j i a fo mado en
Salamanca con e pe iencia en la India , pa a e lle a a a cabo la enmienda de lo lib o de la
le e c d la de la India . El abajo e deb a hace e a ecompone la colecci n de e o del
Ced la io de Encina an fo ma lo en na ecopilaci n ig o a, e en a de cl la in ile
con a ic laci n i em ica. La ob a e elabo en n e e lib o , pe o ni f e acep ado.
En la eg nda e apa el Con ejo de igna na ala pa a e e con in e con el abajo de Zo illa.
Po e io men e la colabo aci n de An onio de Le n Pinelo Ag ia hace po ible e e e l imo
p bli e la p ime a pa e de S ma io de la Recopilaci n , a lo c al fallece. Le n Pinelo no
e mina el abajo, fo mali a p opia p op e a, e e en ega al Con ejo de India en 1635
ap obado en 1636. Comp e a de n e e lib o no ob iene la anci n eal ni llega a e imp e a.
En la l ima e apa a la m e e de Pinelo, e con i e na n e a j n a en la e de empe a n
papel p incipal el ela o Jim ne Paniag a e en 1680 p om lga al fin la Recopilaci n de Le e
de India . El p opio Con ejo decla e en e a l ima e apa e comen , p o ig i acabo e a
ob a, lo e le epo a Paniag a a la j n a el monopolio del i o. La Recopilaci n de 1680
ancionada po Ca lo II con a de n e e lib o con m de ei mil le e , alg na edac ada de
n e o, e p om lg con ca c e gene al, edando abolida a ella le e e no f e on
compilada .
C) JUAN DE OVANDO Y SU PROYECTO DE C DIGO

J an de O ando f e n in elec al cace e o familia i ado con lo p oblema indiano en lo
a o cen ale del . XVI. Po conocimien o de la India , O ando e de ignado pa a e i i e
el Con ejo de India haga na indagaci n a fondo de la admini aci n del m ndo ame icano
del f ncionamien o del p opio o gani mo, p oponga l ego lo emedio opo no .
La concl ione de O ando f e on de alen ado a , a e de c b i e el Con ejo no ab a
la co a e pa aban en la India pa a pode legi la e ni en el Con ejo ni en la India e
conoc an la le e e hab an de egi en a ella ie a .
Pa ec a cla o e la a ea f ndamen al deb a con i i en o dena la ingen e can idad de
no ma e i en e en a la ba e de n gobie no cohe en e efica .
O ando e ni a L pe Vela co, e hab a eali ado el p ime egi o, pa a el abajo. L pe
de Vela co abaja pa a o dena po ma e ia lo e ac o fo mado an e . Sin modifica
24
edacci n p imi i a, di ib e lo ma io en ie e lib o ob e gobe naci n e pi i al,

gobe naci n empo al, j icia, ep blica de lo e pa ole , ep blica de lo indio , hacienda
na egaci n con a aci n. La ob a no e p blica ha a n e o iglo e conocida como la
Cop la a de le e de la India .
La Cop la a no con i e na ecopilaci n de le e de la India , ino e e n ndice
i em ico de ella , di idido en lib o lo . F e edac ada en 1568 comple ada l ego con
na e e a de la di po icione de lo do a o ig ien e . La a o a e conf a. Seg n Sch fe ,
la a o a de la ob a co e ponde a O ando, eg n Pe a, la a o a co e ponde a L pe de
Vela co con la a da de O ando eg n J an Man ano, i n concibi la idea f e O ando la
ejec ci n co e pondi a L pe Vela co.
A pa i de e e momen o, O ando elabo a n p o ec o de c digo a ba e de lo con enido en la
ob a an e io de la e pe iencia ac m lada en la i i a. El c digo con a de ie e lib o . Una e
edac ado el p ime o el eg ndo, no ob o la ap obaci n papal ni la anci n egia, lo e
p o oc e no e p blica e la ob a. Alg no lo e epa a on de la ob a p incipal f e on
p om lgado como o denan a independien e . La m e e de O ando p o el fin del p o ec o.
D) EL CEDULARIO DE ENCINAS
Con la m e e de O ando, alg no in en a on ecopila lo e o de di in o e i o io , in
i o. En 1582, el Con ejo ol i a in i i ob e el ema de la ecopilaci n, comi ionando a Diego
de Encina .
Encina abaj d an e 12 a o eali na ob a en c a o ol mene e e p blic en
1596. S Ced la io con iene en la do e ce a pa e eale c d la p o i ione , copiada
n eg amen e, ecoge na la ga e ie de e o he e og neo . E a ob a e l a f ndamen al pa a
el conocimien o del de echo indiano del . XVI.
E) LA RECOPILACION DE 1860
1. An eceden e , elabo aci n con enido
En lo ochen a p ime o a o del . XVII e dife encia e e apa de de la p ica ecopilado a:
La p ime a egi a el abajo del abogado Diego de Zo illa, lo inicio de Rod igo de
Ag ia el p o ec o de J an de Sol ano.
La eg nda e cen a en la labo de Le n Pinelo en la p blicaci n de la ob a de
Rod igo de Ag ia
La e ce a cond ce a la Recopilaci n de la le e de India , en 1680
En 1603, el Con ejo e ie e a Diego de Zo illa, con la ga e pe iencia po lo a o i ido en

Q i o, e ecomponga la colecci n de e o del Ced la io la an fo me en na ecopilaci n
ig o a. Zo illa elabo en ob a n e e lib o , pe o el p o ec o no f e acep ado.
E o ebaj la a pi acione del Con ejo de India , e al e e con en aba con lo encillo
ma io e e eali a an en e de na g an ecopilaci n. Un con eje o, Ag ia , e aplica a la
a ea de ecopila en iempo lib e, po lo e an pa ando lo a o . Mien a an o, J an de
Sol ano elabo a en Pe n n e o plan edac a p ime lib o, e emi e a E pa a, po el
e ecibe na e p e a e le dice e el Con ejo a e haciendo lo mi mo e l.
En 1632, llega a E pa a p oceden e de Pe Le n Pinelo, e di ige al Con ejo n Di c o
ob e la impo ancia, fo ma di po ici n de la Recopilaci n de le e de la India , e o e p ede
e con ide ado como el inicio del g an p oce o ecopilado e finali a medio iglo de p .
Pinelo p opone n plan da c en a de lo abajo a eali ado po l en Lima. Ag ia lo acoge
como a dan e o po ibili a e Ag ia p bli e la p ime a pa e de S ma io de la
Recopilacione , a lo c al fallece.
El p o ec o de Pinelo, e ac a como nico ecopilado oficial, e e i ado pe feccionado
po el con eje o Sol ano. Se en ega al Con ejo de India e lo ap eba en 1636. Pe o e a
25
impo an e ob a, comp e a po n e e lib o , no ob iene la anci n eal ni llega a e imp e a.

La m e e de Pinelo en 1660 imp l al Con ejo a olici a del e e e concl e e el
p oce o ecopilado . A a de e o, e con i e na j n a en la e de empe a n papel
p incipal Jim ne Paniag a, ien a me el p o agoni mo de lo abajo en 1680 e p om lga,
al fin, la Recopilaci n de le e de la India .
T a di e a in e igacione , e ha con a ado e la f en e p incipal de la Recopilaci n de
1680 e la ob a de Pinelo.
La Recopilaci n de 1680 con a de n e e lib o con m de cinco mil le e , alg na
edac ada de n e o. El n me o de le e po e io e a 1660 ecopilada e m e ca o. La
Recopilaci n e p om lgo con ca c e gene al, edando abolida a ella le e e f e on
compilada .
2. Lo Comen a io
La Recopilaci n p o con a con el c e po legal pe eg ido d an e an o iempo. Pe o e e
ipo de ob a en ejecen con apide , debido al de echo n e o e e ig e p om lgando. En el
ca o de la India , po la p olife aci n de no ma i a di po icione , el p oblema de la
in ficiencia de la Recopilaci n deb a abo da e p on o.
Se plan e e ol e lo po e a . De na pa e, median e comen a io no a e ecogie an
la adicione conco da an o glo a an lo e o . De o a pa e, in en ando implemen e compila
en n lib o di in o la di po icione po e io e . Finalmen e, alg no j i a eali an coleccione
p i ada .
Lo comen a io glo a a la Recopilaci n e inicia on ca i de inmedia o, a e el i e de
Pe o den a do j i a e il a an la le e ecopilada . El p ime o de ello , el Ma del
Ri co, eali la Ob e acione heopoli ica , de con enido m a iado. A e , en Chile, J an
del Co al p epa a bajo la p o ecci n del Con ejo de India no Comen a io .
F) EL PROYECTO DEL NUEVO C DIGO

La copio a legi laci n po e io a 1680 dej an ic ada la Recopilaci n, lo e lle al Con ejo
de India a olici a a Ca lo III la adici n a e e c e po legal de lo n e o e o . El e o dena a
do j i a , Se ado An eg i, e fo men n N e o C digo de Le e de India . Lo abajo
p epa a o io deb an pa a e amen de na J n a de Le e el po e io dic amen del Con ejo.
Ma ginado Se ado , An eg i elabo a n p ime ol men ob e ma e ia ecle i ica . La
J n a de Le e econ e p epa a e e p ime lib o, e e p om lgado po Ca lo IV en 1792.
In e mpida la a ea en lo a o ig ien e , Fe nando VII el e ob e el p o ec o con i e en

1818 na comi i n pa a e p o iga el abajo. La c i i pol ica de 1820 la p e i n del
Con ejo de India p o oca on el abandono del p o ec o
LECCI N 5 : TEOR A Y PR CTICA: MONARQU A Y CORTES EN LA

EDAD MODERNA
I. Mona ca E ado: (p g. 707).
A) El E ado Mode no en la mona a e opea . (p g . 707-710).
B) El pode eal el acce o al ono: (p g. 710).
1.- Doc ina e opea ob e la Sobe an a el ab ol i mo. (p g . 710-711).
2.- La ce i n a la Co ona; la Le S lica la P agm ica Sanci n. (p g . 711-712).
II. El pode eje cicio: (p g. 712).
A) La limi acione e ica : i an a de echo de e i encia. (p g . 712-714).
B) La opo ici n en la p c ica: mo imien o pol ico ociale . (p g .714- 720).
C) Lo g po pol ico in e e e . (p g . 720-724).
D) Pode eal pode e o ial. (p g . 724-726).
E) La delegaci n del pode egio: P i ado Valido . (p g . 726-728).
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III. La Co e : (p g . 728-729).
A) El decli e de la a amblea ep e en a i a en E opa. (p g . 728-729).
B) La Co e bajo lo A ia ; Ca illa, A ag n Na a a. Cong e o de ci dade en India . (p g .
729-733).
C) La Co e en el iglo XVIII. (p g . 733-734).
D) La Dip aci n de Co e : la n e a Dip acione . (p g . 734-736).
I. Mona ca E ado
A) EL ESTADO MODERNO EN LAS MONARQUIAAS EUROPEAS

JUNI 2013; SEPT II 2016;
1. Na ale a fine del E ado
El E ado mode no e la e c a pol ica e, a pa i del Renacimien o, enca na la
o gani aci n del pode en lo pa e occiden ale e opeo . Apa ece como la in i ci n e
o en a la e cl i a legi imidad del pode p blico ge c ando conc en en la p c ica na
e ie de fac o e :
Admini aci n cen ali ada
Si ema b oc ico
P o ecci n e e io median e diplomacia e able
Ej ci o pe manen e
En de a ollo hi ico a lo la go del An ig o gimen, el E ado ab ol o ha pa ado po
e e apa ce i a :
La de g ne i o fo maci n, de de lo o gene ha a la mi ad del . XVI
La del ab ol i mo, ca ac e i ada po lo p oblema de con o e ia doc inale ,
mo imien o ociale g e a eligio a , e e e iende ha a mediado del . XVII
La del ab ol i mo mad o, e a de de la eg nda mi ad del . XVII odo el .
XVIII.
El E ado e na c eaci n del mona ca. Ig al e la maje ad define la p eeminencia del e ,
la mi ma condici n de p emac a ca ac e i a al E ado. E a p emac a a anca de la
in e p e aci n del o igen di ino del pode eal. Lo e e on ica io de Dio pa a eje ce en el
m ndo pode .
El e no econoce pe io , po ello, e fac l ado pa a decla a la g e a pa a impa i
j icia en e lo bdi o ome ido a a o idad. En e a p emac a e iba p eci amen e la
obe an a, iendo obe ano a el p ncipe e de p de Dio no econoce pe io .
El fin gen ico del E ado e la con ec ci n del bien com n, lo e ignifica p o ege la
eligi n la fe, hace c mpli el de echo man ene la pa . La defen a de lo eligio o no iene
dado lo po el a g men o e el pode la com nidad p oceden de Dio , ino po la con icci n
e el o den ocial depende e adec e a la mo al c i iana. En con ec encia, al ag a da la
eligi n con i e n obje i o p imo dial del E ado, a eg ado a p opia pe i encia.
En E pa a, lo in e e e pol ico e pedi an a la ela man enimien o de la fe, el E ado,

en f nci n de e o, adop a deci ione acome e emp e a . Ejemplo de ello e la con o e ia
ob e la lici d de la p e encia e pa ola en Am ica, la pol ica in e nacional de Ca lo V d an e la
Refo ma o la in ile g e a del . XVII.
Al E ado le co e ponde gobe na con j icia e el de echo ea e pe ado, po lo e el
e mi mo j a aca a la le e ob e a el o denamien o j dico de lo eino . El e debe ela
po la pa de la com nidad, an o en la defen a an e po ible a a e , como decla ando la g e a
pa a e igi epa aci n de inj ia o da o .
A e o fine f ndamen ale , el E ado del . XVIII ab i o o fin m p opio del e p i de la
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poca, la felicidad de lo bdi o .

2. La a n de E ado
Seg n Ma ia elo, la nidad, fo alecimien o la impo ici n del E ado con i en na a n
p ema, la a n de E ado, a la e e bo dinan oda la dem . Se j ifica po mi ma
debe g ia el compo amien o del p ncipe e ie a gobe na con fo na.
E a e i gene g an con o e ia en e el pen amien o pol ico e opeo.

De p o i a de conno acione mo ale , la e p e i n a n de E ado, e e me el
pen amien o de Ma ia elo, pene en lo e ico e pa ole pa a imboli a la acionali aci n
de la cond c a con fine pol ico .
El ma ia eli mo f e obje o de pe manen e cen a d an e lo . XVI XVII.
B) EL PODER REAL Y EL ACCESO AL TRONO

1. Sobe an a ab ol i mo
JUN II 2011; SEPT 2015;
La obe an a pone po e ad ab ol a , po con ig ien e, la ine i encia de c al ie pode
pe io .
No e je o en once el e a la le e de la com nidad e l di ige? La e p e a
afi ma i a cond ce a la fig a del p ncipe de inc lado de la le e , ca ac e ica del
ab ol i mo e ic o.
De oda fo ma , la E c ela J dica e pa ola del . XVI, a bi na ol ci n conciliado a en e
ab ol i mo mon ico el p opio impe io de la le , defendiendo la nece idad e el p ncipe e
je e a la le pa a e el pode de degene e en i an a. La a one e j ifican e a
in e p e aci n f e on do :
Pe e a p emac a, el e fo ma pa e de la com nidad, po lo e la le e ige
a la com nidad le inc la ambi n a l.
La le e a e conc eci n de n o den pe io e iene a Dio como p n o de
efe encia, el e depende de e e pode di ino.
La concepci n ig o a de la obe an a en E opa lle a con igo la admi i n de e e p incipio
del e de inc lado de la le e . S nche Age a de aca la dife enciaci n en e la po e ad
ab ol a, e de inc la a al e de la le e en lo ca o g a e e cepcionale , obe an a
p opiamen e dicha, e pone e a de inc laci n con ca c e no mal pe manen e.
La obe an a en a a la po e ad de gobe na , el pode de decla a la g e a o fi ma la pa , la
po e ad legi la i a, la admini aci n de la j icia la fac l ad de di pen a el c mplimien o de
la no ma , iemp e c ando medie j a ca a la e cepci n enga l ga a fa o del bien com n.
2. La ce i n en la Co ona: la Le S lica la P agm ica Sanci n

JUN 2014; SEP 2011; SEPT 2016;SEPT II 2012;
Ha a el . XVIII, la ce i n de la Co ona e igi po la no ma de de echo ca ellano
fijada en la Pa ida . Seg n e a no ma , la co ona e an mi e a lo de cendien e leg imo
del mona ca del e dif n o, p efi i ndo e lo a one a la m je e lo de ma o a meno edad.
En ca o e no ha a de cendien e , he edan lo pad e , i o no i en, en an en j ego po
l nea cola e al lo he mano del e e ha fallecido. Se admi e el de echo de ep e en aci n, e
deci , la an mi i n a lo de cendien e del de echo al ono del he ede o e m e e in eina .
En 1713, la Co e p om lgan a in ancia de Felipe V na le , llamada Le S lica, e de oga
el an e io gimen ce o io o o ga p efe encia ab ol a a la ama ma c lina, e ableciendo n
min cio o i ema ob e la ba e de lo de echo de p imogeni a ep e en aci n.
Tal i ema no i i de nada Felipe V f e el p ime o en inc mpli lo. En 1789, la Co e
olici a on la de ogaci n el e ablecimien o de la le de Pa ida e hab a egido con
an e io idad. La P agm ica Sanci n, e f e la le e de og la Le S lica, no f e p om lgada
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po o den de Ca lo IV eg a d ob e ella n ab ol o ec e o. Finalmen e, e p blic en 1830.
II. El pode eje cicio

A) LAS LIMITACIONES TE RICAS: TIRAN A Y DERECHO DE RESISTENCIA
Lo e ce o ab o p eden con e i al e en n i ano, j ificando a el de echo de
e i encia a la op e i n e incl o la po ibilidad de da m e e al i ano.
Como cedi en iempo pa ado , i ano p ede e i n e hace con el pode in j o lo
log a impone e po la f e a. En el E ado mode no, e i ano ien eje ce el pode
ab i amen e, en con ec encia, domina a lo bdi o . Lo a opello no lo con i en en
ac o f ico eja o io , ino en conc lca la le e en p ime a in ancia.
El pad e Ma iana di ing e do ipo de le e :
La e co e ponden a la compe encia del e , ien en con ec encia p ede
al e a la o e oca la
La e on f o de la com nidad, la c ale no p eden e cambiada in el
con en imien o de lo bdi o
Si el e lne a e a l ima , eda con e ido en i ano.
An e la op e i n eal ob e la eligi n o lo de echo f ndamen ale , lo a o e manifie an
e lo bdi o en an e ipo de ol cione , eg n g ado de belige ancia:
Alg no con ide an e el d po a e n ca igo de Dio a lo pecado del p eblo,
p ocediendo a la e ignaci n.
O o con ide an e ha e inc mpli lo e po o pe no debe e c mplido , i
e po ible apela a o a in ancia, como el Papa.
Alg no a o e defienden, i la op e i n e i emediable, la legi imidad de la
ebeli n e, incl o, da m e e al i ano.
B) LA OPOSICI N EN LA PR CTICA: MOVIMIENTOS POL TICOS Y SOCIALES

1. Com nidade Ge man a
El mo imien o de la Com nidade de Ca illa de 1520 f e el e l ado de m di e a
ca a pol ica ociale . El ag a io ca ellano po la p epo encia de lo pe onaje flamenco
a do po Ca lo V lleg al e emo con la de ignaci n de no de ello como egen e c ando el
e ali del pa e e a o. Ca lo V hab a ido elegido empe ado del Sac o Impe io Romano
Ge m nico, con lo e lo in e e e impe iale e an ep ie on a lo ca ellano e e igi e
Ca illa financia a lo n me o o ga o de e a pol ica.
La opo ici n oma c e po , a la pa ida de Ca lo V, e o gani a la llamada J n a San a,
comp e a po delegado de ci dade illa , e defiende la p e en ione com ne a . La J n a
e in ala en To de illa , adicali a po icione e alla la g e a.
En diciemb e de 1520, la J n a e e p l ada de To de illa po el ej ci o impe ial en ab il de
1521 la opa com ne a on de o ada . Al eg e a Ca lo V, ejec a a alg no com ne o
pe o concl e con n pe d n ca i gene al.
E a e el a e ha in e p e ado de mane a di in a po la hi o iog af a mode na. E i en
di e a in e p e acione a on la p incipale :
Lo e cedi en Ca illa f e na a n ica e ol ci n pol ica , al e , la p ime a
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e ol ci n mode na. Re l p ema a po e in en hace e con el pode na b g e a e

a n e a d bil, a e lo p do fo ma n ej ci o de infan e a.
La Com nidade ag pa on a la b g e a ind ial donde e i a, f en e a la
b g e a me can il la noble a, c o in e e e e an m o po ap o echa e del come cio
lana . Un ec o campe ino ap o ech la opo nidad pa a ni e defende libe aci n de la
e id mb e e o iale .
La e ol ci n ep e en el de con en o del cen o ca ellano f en e a lo e i o io
pe if ico .
Pol icamen e, la Com nidade p e endie on limi a lo pode e del mona ca de

la a i oc acia, en beneficio de la ci dade de ep e en aci n en Co e , o gani ando n
gobie no de la cla e media b g e a
La e ol ci n e inicia de de na pla afo ma bana, con mo i acione fi cale
nacionali a , pe o de emboca l ego en n g an mo imien o an i e o ial
En Valencia Mallo ca, la con ienda de la Ge man a , o he mandade de mene ale ,
apa ecen como n mo imien o e ic amen e con empo neo al com ne o. En Valencia, la l cha
e plan ea, po n lado, en e lo a e ano age manado la li e g emiale , l chando po el
monopolio del me cado po el p o eccioni mo m nicipal. Po o o lado, en e lo campe ino
op imido la a i oc acia e a enien e. Lo age manado ei indica on con ig ie on n cie o
pode m nicipal, c eando l ego n pode pa alelo. El l de de la Ge man a, J an Llo en , p e end a
in a a na con i ci n ep blicana, como la de Venecia G no a. T a ad e a e de Valencia,
lo age mana f e on de o ado en, concl endo la e el a con na e dade a ma ac e h mana.
La Ge man a , como la Com nidade , han enido n a amien o hi o iog fico a iable
eg n el iempo lo a o e . Dada la coincidencia en el iempo, p ede pen a e e ambo
mo imien o e aban elacionado o e, como pa ece m cie o, e a aba de mo imien o
incone o e independien e . Lo cie o e e, en no o o ca o, la cla e bana p o oca on la
in ecci n, pe o lo obje i o f e on ba an e di in o : m pol ico lo com ne o m
ociale en lo age mana .
2. La ebelione andal a
La do ebelione andal a de la Alp ja a ie on n ca c e f ndamen almen e acial
eligio o. La p ime a e p od jo a finale del . XV f e con ec encia del gi o de ag e i idad e
el ca denal Ci ne o dio a la pol ica eligio a con lo mo o , eb ando a la e apa de ole ancia
an e io . El de a o iego po la con e ione en ma a f e acallado, pe o ni la p agm ica de
e p l i n de 1502 ni el con en imien o a e e inc mplie an cie a no ma e p ohib an a lo
mo i co a a opa p ac ica co mb e , con ig ie on impedi n c ecien e
e en imien o en lo con e o . Medio iglo m a de, e all la eg nda ebeli n, mo i ada po
fac o e econ mico , la ac i d de la In i ici n n dec e o e imp o a lo mo i co el
ap endi aje del ca ellano, p ohibi ndole habla , lee o e c ibi en abe, oblig ndole a
abandona opa co mb e . La ebeli n a d do a o en e ofocada, e acab con la
e p l i n de lo mo i co
3. La in ecci n de A ag n
El al amien o de A ag n e p od jo d an e el einado de Felipe II. T o do cla e p incipale :
la p e en i n del e de nomb a n i e e anje o la maniob a del ec e a io An onio P e .
En el p ime ca o, i bien lo F e o pa ec an e igi e el ep e en an e eal f e a na al del eino,
Felipe II de ign a na pe ona e no e a a agone a. E o p o oc el echa o de la cla e
di igen e , e em an e o a la a onom a del eino. De p del nomb amien o, apa ece en
Za ago a el an ig o ec e a io del e , An onio P e , e e aba enf en ado con el e e
con ig i h i de p i i n en Mad id acoge e al de echo a agon de manife aci n. El J icia
Ma o ampa aba al ec e a io, po lo e e decla he eje a An onio P e pa a e p die a e
hecho p i ione o po la In i ici n.
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El a lado de P e o igin e la m ched mb e a aca e el palacio de Almena a, in adie e la

c cel de la In i ici n e ca a e al ec e a io. El ej ci o eal en en A ag n p o fin al
le an amien o.
4. La ebeli n de Ca al a
A p incipio del . XVII c ecie on la nece idade econ mica mili a e del eino,
impo ibili ando e Ca illa p die e af on a oda la ca ga . La a enci n de lo gobe nan e e
di igi en once a Ca al n a, e en a el p oblema del bandole i mo.
Sig iendo pol ica cen ali ado a, Oli a e p opone c ea na Uni n de A ma , e e a
mili a de 140000 homb e , con la e Ca al a debe a con ib i con 16000 homb e , a como
ob ene na ma o apo aci n financie a. A ag n Valencia e nega on a p e a homb e , pe o
aco da on a apo a dine o. Ca al a e neg a c al ie colabo aci n, lo e p o oc el
enf en amien o di ec o en e Ca al a el e .
La g e a con a F ancia lle a Oli a e a in ala el ej ci o en Ca al a, lo e p o oc a n
m en ione con la poblaci n ci il, e en an e aloja a la opa . La e el a campe ina
f e on al p incipio de na ale a an i e o ial, pe o la noble a ca alana po de ia lo obje i o
cen a lo en la pol ica e e eali ada de de Mad id. La en ada en Ba celona de medio milla de
egado e , en la fe i idad del Co p Ch i i, dio pie a g a e inciden e e le co a on la ida al
i e . Lo amo inado die on pie a na g e a epa a i a, la g e a del egado , e e
e endi ha a 1652. En n p incipio, Ca al a in en con e i e en ep blica independien e, pe o
la p e i n ca ellana oblig a Ca al a a b ca la p o ecci n de F ancia. Pe o e o empeo el
p oblema, a e Ca al a f e e plo ada po el ej ci o come cian e galo ecibi poca a da,
lo e facili la ec pe aci n de Ca al a po Felipe IV, ien concedi na amni a gene al
p ome i e pe a f e o con i cione .
5. Di bio en la E pa a il ada: el Mo n de E ilache
La p incipal e el a del . XVIII o como ca a el echa o a na eal o den e p ohib a a
capa la ga, omb e o edondo embo o, a lo empleado de lo e icio oficina palaciega . La
alga ada e inici en la calle de Mad id lo manife an e e ig an la de i ci n del mini o
E ilache, a ien e a ib a la e a deci ione . Lo di bio e e endie on a o a ci dade
e pa ola . Ca lo III ce al mini o, e p do e capa del m l o emba c hacia I alia.
Pa ece e el mo n de E ilache no f e ca ado ealmen e po la deci i n ob e la
e imen a, ino e e die on ci a m l iple fac o e :
El de con en o po la c i i econ mica.
El apego adicional a fo ma de ind men a ia
La eacci n an e E ilache o o mini o e anje o
La ep l a en la p o incia hacia lo e ce o del pode m nicipal la opo ici n de
lo e amen o ociale p i ilegiado .
El mo n de E ilache de bo d la ca ac e ica de na me a alga ada adop cie o ono
e ol ciona io.
C) LOS GRUPOS POL TICOS Y SUS INTERESES

En la mona a ab ol a, el e e la f en e nica del pode , del e pa icipan lo bdi o en
f nci n de p o imidad e infl encia. A , ie on n eno me pode e infl encia pe ona como
lo ec e a io p i ado del mona ca, o confe o e m dico .
1. Siglo XVI XVII
El E ado ab ol o no f e na con cci n e ica e impe bable, con n e
monopoli ado de la a o idad n conj n o de bdi o e pec ado e . Indi id o g po
in en an pa icipan del pode , a an de log a el fa o del e e enf en an in en ando hace
p e alece p n o de i a ob e la ida p blica.
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En la E pa a de Ca lo V, la l cha e plan e en p incipio en e el g po flamenco

p o egido , lo e pa ole e log a on enc mb a e. Apa ado lo flamenco , la l cha f e on
f ec en e en e lo p opio ec o e e pa ole . Po o a pa e, la ec ela de la G e a de la
Com nidade , lo de aj e financie o , la p e encia de lo flamenco el afian amien o de la
In i ici n de encadena on n en imien o de male a pol ico e lle a na opo ici n a la
pol ica econ mica.
En el einado de Felipe II e enf en a do p incipale g po pol ico , lide ado po el D e

de Alba po el P ncipe de boli. Ambo a an de acapa a el fa o egio de coloca a lo o
en lo m l iple ca go de la admini aci n. Se enf en an ambi n po na concepci n dife en e
de la e a egia pol ica nacional. Lo de Alba on belici a , mien a el pa ido de boli op a po
ol cione pac fica negociada . Ambo ec o e chocan en el p oblema a agon ob e odo
en la e pino a c e i n de Flande . E a p gna de emboca en el a e ina o de J an de E cobedo
la ca da en de g acia de An onio P e , ce o del P ncipe de boli.
Al ma gen de la i alidad de e o g po , e pe cibe en once la p gna de lo ec e a io de
E ado lo ec e a io p i ado del e .
En la E pa a del XVII, la l cha po el pode e la l cha po con e i e en p i ado o alido del
mona ca de no. Le ma Uceda comandan bando en di co dia en el einado de Felipe III. La
p gna pol ica, na e log ado el pode , e ad ce en la e a egia de defende lo an e lo
ec o e e lo ambicionan.
En lo a o de Ca lo II, don J an Jo de A ia e enf en a con el alido Ni ha d. J an Jo
de A ia e p e en a como l de del p eblo como ep e en an e de la Ca al a po e gada.
Inicia na e pedici n de de Ca al a hacia Mad id e ep e en a el p ime in en o en la E pa a
mode na de apode a e de de la pe ife ia del gobie no de la naci n. De emboca en lo e ha ido
calificado de a n ico golpe de E ado a e la manife aci n pop la e ilice como medio de
p e i n pol ica, a e Ni ha d f e de i ido po la eina mad e pa a al ag a da el o den p blico.
2. Siglo XVIII
En la e apa inicial de Felipe V, la conf on aci n pol ica e plan ea en e el ec o oficiali a
f anc el encabe ado po la p ince a de lo U ino , e p e ende o gani a el gobie no ob e
na ba e a noma. Al con olida e el i ema, gi la opci n de la pol ica in e nacional como
fac o dife encial de lo pa ido de la Co e.
Con Fe nando VI, la l cha po el pode e ci e a la e p o agoni an do pode o o mini o ,
En enada Ca ajal, e pec i o pa ida io . Ambo c en an con imila pode den o del
gobie no. A la m e e de Ca ajal, l ga e codiciado po lo g po f anc , ingl a aco,
oc p ndolo finalmen e el g po ingl , lo e pone la ca da de En enada.
La p ocedencia de Ca lo III facili en la p ime a pa e de einado la fo maci n de n
infl en e n cleo i aliano, e con a con pa ida io e pa ole . D an e la d cada 1766
1776, la l cha pol ica e cen a en e lo golilla o ogado el pa ido a agon , e deci , en e
lo pa ido filo fico mili a . El i nfo de lo p ime o con i i a Flo idablanca en la fig a
cen al del E ado, mien a el l de de lo eg ndo , A anda, di ig a la opo ici n de de la
embajada e pa ola en Pa .
En lo l imo a o del iglo, la f e a en li a ienen n igno o o en f nci n de ac i d
e pec o a lo e ol ciona io f ance e . Flo idablanca manifie a ho ilidad hacia ello , en
con a e con la ac i d dialogan e de A anda. T a e ce ado Flo idablanca, A anda alcan a el
pode , a n e de mane a ef me a, a e el e o o ga confian a al l imo alido co e ano,
Man el Godo .
D) PODER REAL Y PODER SE ORIAL

Cab a pen a e la con olidaci n del E ado ab ol o lle con igo el final del pode
e o ial. Y e a pa ece ef endado po el hecho e lo Re e Ca lico no ole a on el
32
e ablecimien o de n e o e o o . Pe o la ealidad m e a e lo e o o ob e i ie on
plan ea el p oblema de la elacione en e el pode eal el e o ial, c o man enimien o p do
llega a c e iona la e i encia de n E ado p opiamen e ab ol o. En la mona a de lo
A ia , pe i i po mo i o fi cale el p oce o de in eg ado del ealengo. La p c ica
enajenado a epo aban n ali io al agobio econ mico de lo e e , e alegaban la nece idad del
en o del E ado an e la eja de la Co e . Lo mona ca ob ie on pe mi o del papa pa a
ende p eblo pe enecien e a dene Mili a e a la Igle ia, a cambio de na indemni aci n
median e j o .
Ello dio o igen a n e o e o o . En alg na ci c n c ipcione , el e o e a n me o

p opie a io in fac l ade j i diccionale . En o a , la e m , el i la e a a la e e o
j i diccional p opie a io. El pode de lo e o e f e e pecialmen e f e e en A ag n Valencia.
En el . XVIII e p od jo el oca o del gimen e o ial. Sal o con ada e cepcione , no e
c ea on m e o o e inici la pol ica de ed ci lo e i en e a a de na J n a de
Inco po aci n, c eada po Felipe V pa a e ca a la en a p opiedade de la Co ona.
Si el gimen e o ial pe i i bajo la mona a del An ig o R gimen, c mo e concili el
pode de lo e o e con el ab ol i mo del E ado mode no? Ha e e p e a pa a e a
p eg n a:
La p jan a del pode e o ial impo ibili la e i encia del E ado p opiamen e
dicho.
Mien a e i i el gimen e o ial no h bo en igo E ado
La con olidaci n de la mona a ab ol a no f e incompa ible con el a ge del
pode nobilia io, ino pe fec amen e cong en e con l, po e lo e la mona a hi o f e
ga an i a la hegemon a ocial econ mica de la noble a. Pe i i a en la Edad Mode na n
gimen fe dal, e l ando na e pecie de fe dali mo cen ali ado.
E i i de de l ego n E ado ab ol o, in e la pe d aci n de lo e o o
de i a a na ale a, a n e con ib e e a do a lo de pec lia fi onom a.
El E ado e i e no an o en a n de la meno o ma o fo ale a de o o pode e fac ico ,
ino ob e odo po o en a n pode de na ale a di in a ango p emo, la obe an a.
E) LA DELEGACI N DEL PODER REGIO: PRIVADOS Y VALIDOS

JUN II 2014;
Felipe III, Felipe IV Ca lo II gobie nan ce i amen e a a de n pe onaje p incipal, e
apa ece en p incipio como p i ado o alido m a de como na e pecie de p ime mini o.
Seg n Toma Valien e, ha do no a ca ac e ica en la e i encia del alido: ami ad
n ima con el mona ca la in e enci n di ec a en el gobie no de la mona a.
En el einado de Felipe III, lo d e de Le ma Uceda go a on de la confian a egia e
aplica on en lo a n o de gobie no. El e cedi la ienda del E ado al D e de Le ma, ien
gobe n en oli a io d an e ein e a o , iendo enida dene como i lo f e an del e .
Le ma pie de el alimien o en 1618 e i ido po hijo, el D e de Uceda. Ambo llega n
a fi ma dene doc men o en nomb e del e .
Al inicio del einado de Felipe IV, Bal a a de Z iga e hace ca go de lo negocio del E ado,
pe o no iene la confian a del e , e e la o o ga a ob ino, el Conde D e de Oli a e , e
gobie na de de 1622.
La dific l ade de la pol ica e opea, la oda a m ag da de la e pa ola la c ica
in e na hicie on dimi i a Oli a e , con i i ndo e L i de Ha o en n e o alido. Ha o de empe o el
ca go ha a m e e en 1661. De de en once Felipe IV gobe n po mi mo.
En la mino a de edad de Ca lo II, la eina nomb a a Ni ha d, n je i a e anje o, alido.
S pe ado po la maniob a de J an Jo de A ia, Ni ha d pe di la p i an a, e pa a a
Fe nando de Valen ela. La ca da de e en 1677 e ing i la e ie de lo alido .
33
La ma o a de a o e con ide a on la in i ci n del alido nece a ia o, al meno , ole able .

Hab a e deci e el alimien o an icipa na ealidad po e io de la mona a
con i cionale : el p incipio de e el e eina, pe o no gobie na. Reinan Felipe III, Felipe IV
Ca lo II, pe o gobie nan ca i iemp e lo alido iene l ego di igen la ma ina ia del E ado.
III. La Co e
JUN 2014;
El de pe a del ab ol i mo coincidi en E opa con n decli e de la a amblea
ep e en a i a . Lo mona ca gobie nan con a amblea c o pode e a an o en iblemen e
de no E ado a o o , a n e oda ella de empe a an n papel de cie o con ape o f en e a
la p e en ione a oc ica de lo p ncipe . Mediado el . XVI, e a a amblea f e on c ma a
de e onancia de n doble fen meno: la in a i facci n eja de la a i oc acia, la opo ici n
eligio a.
En E pa a, lo e amen o p i ilegiado , noble cle o, deja on de ac di a la Co e
infl encia f e i ida po la de la oliga a bana de donde p oced an lo p oc ado e de
la ci dade .
A) LAS CORTES BAJO LOS AUSTRIAS

1. Ca illa
En la Co e ca ellana celeb ada en Toledo en 1480 apa ece el emb i n del i ema de
gobie no cen al e da pie al gimen poli inodial o de Con ejo .
F nci n p imo dial de la Co e f e la conce i n de a da econ mica ib o
demandado po el e . E o f e lo e p o oc la p a de la a amblea, a e lo noble e
nega on a concede la i a en lo imp e o ob e el con mo. De de en once ello lo
ecle i ico abandona on la c ma a pa lamen a ia, e con a lo con lo ep e en an e de
la ci dade .
S lo 18 ci dade p i ilegiada di f a on, en p incipio, de o o en Co e , con ide ndolo a
como na e pecie de de echo ad i ido. La ep e en aci n f e de p opo cionada en fa o de la
ona cen al en de imen o de la pe ife ia. T a el de in e inicial, a p incipio del . XVII cie a
ci dade e n nca hab an enido o o en Co e hacen lo po ible pa a inco po a e. La a n
pa a e e in e e la mi ma e o igin la ina pa lamen a ia. El ca go de p oc ado e hab a
el o l c a i o ape ecible, a e lo e e p opiciaban la ol n ad de lo ep e en an e
ci dadano o o g ndole a da de co a , me cede , h bi o de dene , ob e odo, n 1,5%
de lo e icio econ mico e ello mi mo o aban.
La ol n ad de lo p oc ado e a ome e e al obo no egio, le dej in a ma an e la
p e en ione de lo mona ca in a o idad mo al an e el p eblo. Lo componen e de la
Co e de Ca illa confo ma on na c ma a ed cida en n me o, d bil en pode in nimo de
ep e en a al p eblo en c o nomb e hablaban. No ob an e, la Co e de Ca illa no deja on de
enf en a e en oca ione a e igencia inmode ada de lo mona ca alie on en defen a del
bien com n. Re i ie on ambi n el in en o de Felipe II de con e i el manda o impe a i o e
en an lo p oc ado e de la ci dade e ep e en aban en n manda o abie o. Pe o el decli e
e a a ine o able con Ca lo II, la co ona dej de con oca a la Co e , po lo e dej de
e ni e la a amblea.
2. Co ona de A ag n
La Co e de la Co ona de A ag n con e a on po lo gene al la p e encia de la noble a el
cle o, f e on a amblea m n ida debido a e con aban con la ep e en aci n de m cha
pe e a ci dade . Po e o e l a on meno manejable pa a el ab ol i mo egio e, incl o, e
op ie on a lo de ignio del mona ca. En la Co e de A ag n e pe cibe na l nea con an e de
a onom a, in mi i n fo ale a, a pe a e en la Co e de Ta a ona de 1592, f e p imida la
e igencia de nanimidad den o de cada b a o pa a e p die an adop a ac e do , i ndola
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po na imple ma o a de h bo de e l a m c moda a lo e e . La impo ancia de e a

efo ma f e g ande, a e, i bien an e e hab a pe mi ido la ma o a en la deci ione de cada
b a o, hab a ido de mane a e cepcional, mien a e aho a en a imp e a, como egla gene al,
po n e encedo . A e , d an e la Edad Mode na, e gene ali en la Co e ca alana el
p ocedimien o de in ac laci n pa a elegi a lo ndico , mien a f e no edad en la alenciana
la de apa ici n de la noble a en el a o 1538.
La a amblea de la Co ona e e nie on de do fo ma . O bien po epa ado la de A ag n,
Ca al a Valencia, o en con oca o ia gene al a la e conc an lo e pa lamen o .
La ane i n a Ca illa en 1512 p o e Na a a e eda a in e p opio, pe o fo aleci en
cambio la en idad de la Co e .
La a amblea na a a e ie on comp e a po lo e b a o : ecle i ico, nobilia io
el pop la . En nomb e del mona ca, el i e con oca a la c ma a di f a de pleno pode e pa a
epa a oda cla e de ag a io .
El obje i o p io i a io de la Co e f e la epa aci n de ag a io con af e o . El agobio
cen ali a del XVIII ahog a onom a igo , debiendo confo ma e a men do la a amblea con
alega an e el e de echo p o e a del ab ol i mo mini e ial.
4. Lo Cong e o de Ci dade en India
En la India no h bo Co e ni habi an e e ie on ep e en ada en la de Ca illa. S
e i ie on di e a j n a de ci dade en C ba, M ico Pe , en alg na de la c le e olici
la celeb aci n de la Co e . A e a j n a de ci dade conc an la m impo an e de cada
egi n pa a anali a p oblema de in e com n.
B) LAS CORTES EN EL SIGLO XVIII

JUN II 2012;
Al p imi lo Dec e o de N e a Plan a, la o gani aci n j dico p blica de la Co ona de
A ag n, la Co e de Ca al a, A ag n Valencia eda on e ing ida , p oc ado e e
inco po a on a la de Ca illa.
La n e a Co e lo e cong ega on cinco ece en odo el iglo, oda ella en Mad id. En
la p ime a a amblea, e p o de manifie o e no e a aba de na Co e mi a o de ca c e
in eg ado , ino de la Co e de Ca illa con el a adido de alg no p oc ado e de la pe ife ia
ebelde encida.
La Co e del . XVIII no plan ean epa aci n de ag a io compe encia e limi a a la
c e ione ela i a a la de ignaci n del mona ca a na conce i n de e icio e ambi n
p ede ob ene e al ma gen de ella . La mi i n al pode egio e ab ol a.
C) LA DIPUTACIONES DE CORTES: LAS NUEVAS DIPUTACIONES

JUN 2018; SEPT II 2016
En la Co e de la Co ona de A ag n pe i ie on la Dip acione , ob e la ba e gene al de
la f ncione compe encia e le ca ac e i a on en la Baja Edad Media. En cambio,
apa ecie on en el . XVI la Dip acione de Co e de Ca illa de Na a a.
1. Ca illa
La Dip aci n de Ca illa nace en 1525 hi o ia a a ie a e e apa p incipale :
La p ime a, d an e el . XVI, en el e el o gani mo admini a la en a
p oceden e del encabe amien o de e cia alcabala
La eg nda, a lo la go del . XVII, en e a la f ncione an e io e e le ma la
ge i n del e icio de millone
La e ce a, de de 1694, eda ab o bida po la C ma a de Millone , enca gada de
la mi ma c e ione en el eno del Con ejo de Hacienda.
La Dip aci n ca ellana en a na na ale a e encialmen e financie a admini aba lo
ib o , en de imen o de o a f ncione de ma o pe o pol ico.
35
Tom Valien e e ala lo ig ien e a go de la Dip aci n de Ca illa:

La Dip aci n ca ellana no lo e ci en e cl i a a lo ema fi cale , ino e
componen e ac a on con codicia en p o echo de no poco .
Ca eci de libe ad e pec o a la Co e , adop ando n papel ejec o . Adem , f e
obje o del con ol de lo e e
Al no e eficien e, pe di la opo nidad de con olida e como in i ci n fi cal.
2. Na a a
La Dip aci n de Na a a ge en 1576, comp e a po cinco miemb o e l ego e
con e i an en ie e. Lo componen e e an elegido po cada no de lo e b a o en e
p opio componen e .
La Dip aci n na a a con i e n o gani mo m impo an e en la ida del eino, con
impo an e a iada compe encia :
Defen a del de echo: la Dip aci n ela po la in eg idad del o denamien o j dico
na a o olici a del mona ca la epa aci n de lo ag a io , c a fo mali aci n alcan a el ango de
le . Adem , c al ie di po ici n egia deb a ob ene el i o b eno de la a o idade na a a a
a del pa e fo al.
C e ione econ mica : la Dip aci n ac a b icamen e en la eca daci n
epa o de imp e o e icio , pe o ambi n en o a c e ione econ mica .
Defen a mili a , elacione e e io e ed caci n: en lo p oblema ela i o a la
g e a al ecl amien o del ej ci o, e p e en e la Dip aci n. Tambi n ad ie e p o agoni mo
en la elacione con F ancia, Roma lo e an e e i o io penin la e . La Dip aci n a picia
lo cen o docen e del eino defiende lo de echo de lo colegiale na a o en la
ni e idade de Ca illa.
LECCI N 6 . CONSEJEROS DEL REY Y PR CTICA CONSULTIVA.
I. Ca ac e e gene ale del oficio p blico: (p g. 739).

A) Oficio p blico b oc acia. (p g . 739-740).
B) El con ol de la ge i n: pe i a , i i a j icio de e idencia. (p g . 740-742).
II. La Admini aci n Cen al: (p g. 742).
A) Siglo XVI XVII: el gimen de Con ejo : (p g . 742-744).
1.- Con ejo con compe encia ob e oda la Mona a. (p g . 744-745).
2.- Con ejo de gobie no de lo di e o e i o io . (p g . 745-746).
3.- O o Con ejo ; el Con ejo Real de Na a a, lo Con ejo de C ma a lo Con ejo de
admini aci n
p efe en emen e ca ellana. (p g . 746-748).
B) Lo Sec e a io del Re : (p g. 748).
1.- Lo Sec e a io de E ado. (p g . 748-749).
2.- Lo Sec e a io p i ado el Sec e a io del De pacho Uni e al. (p g . 750-751).NO ENTRA C) LAS
JUNTAS.
C) La infl encia de la F ancia Bo b nica en el gimen mini e ial: (p g. 752-753).
1.- La Sec e a a de E ado del De pacho. (p g . 753-754).
2.- Lo o gene del Con ejo de Mini o : la J n a S p ema de E ado. (p g. 755).
3.- Pe i encia oca o del gimen de Con ejo . (p g . 755-757).
I. Ca ac e e gene ale del oficio p blico

A) OFICIO P BLICO Y BUROCRACIA
JUN II 2015;
36
La o gani aci n de n apa a o b oc ico e peciali ado f e ca ac e ica del E ado

mode no. La e c a admini a i a e hi o m compleja al po encia el E ado p opia
ac i idad aplica la a di e o campo .
Q iene e n al f en e de lo oficio , lo oficiale , lo on c ando han ecibido n lo e le
ac edi a como ale , c ando adem acep an oman po e i n del ca go c ando, po l imo,
en an a de empe a lo. La fo ma de p o i i n de lo oficio a a eg n el e i o io: en Ca illa,
p edomina el nomb amien o egio o la elecci n pop la , mien a e en la Co ona de A ag n e
f ec en e la de ignaci n po o eo.
El E ado mode no p o ec a ac i idad a o o f en e , a n e p eden e mi e en lo de
gobie no j icia, e e dife encian en e a na pl alidad de obje i o co e pond a la
delimi aci n de lo gano e hab an de a ende lo .
La concepci n del oficio p blico como e icio en fa o del E ado cede a men do an e
ca c e de beneficio pa a ien lo ecibe e e codiciado. A ello con ib e la conce i n a
pe pe idad de cie o oficio el hecho de la enajenaci n en a de de e minado ca go
p blico .
Tom Valien e ha di ing ido e ipo de oficio en elaci n con en a:
Lo oficio de pode : a ello ape ecido m en a n de la p emac a
a o idad e confe an e po p opia en aja econ mica , como po ejemplo, lo
egido e , lo j ado p oc ado e m nicipale .
Lo oficio de pl ma: a ello ep e en ado po e c ibano de oda cla e, an o el
no a io p blico como lo e abajan en oficina de chancille a, e c.
Lo oficio de dine o: a ello c o eje cicio conlle a el manejo de fondo de
pa ic la e o de la Admini aci n, en e lo e cabe con a con lo e o e o , ecep o e de
en a , e c.
Y de la e po ibilidade e calonada de enajenaci n: en a al comp ado de n ca go e a
m e e e ie e en la Co ona, en a po do ida o enajenaci n pe pe a, na c d la de 1606
ancion a l ima, al de e mina e odo lo oficio je o a en a f e an con ide ado
pe pe amen e en nciable .
La p c ica de la en a de oficio , e epo aba a la hacienda eal g ande beneficio , e hi o
p e en e en la India .
B) EL CONTROL DE LA GESTI N: PESQUISAS, VISITAS Y JUICIO DE RESIDENCIA

En el i ema j dico de la Edad Mode na no encon amo con na e ie de pena p i a i a
de de echo, ale como la inhabili aci n, pen i n p dida del oficio. Tambi n ig e igen e el
con ol de la ge i n de lo oficio p blico e e i a en la Baja Edad Media, an o d an e
de empe o, median e pe i a i i a , como al mino de ello a a del j icio de
e idencia. La pe i a i i a e an p ocedimien o de in pecci n oca ionale , en f nci n de
p e n a negligencia . El j icio de e idencia eg a no malmen e al ce e en el ca go de lo
f nciona io , e edaban obligado a e idi d an e cie o iempo en el l ga pa a e ponde de
c al ie imp aci n ome e e a n j icio global de ge i n.
El j icio po e idencia de lo oficiale eale o ca c e p blico co i a ca go, en la
India , de no j ece eleccionado po el Con ejo de India , mien a lo f nciona io
nomb ado po la a o idade indiana e an j gado po j ece elegido po ella . El pe odo de
ome imien o a e amen de lo oficiale eale o cilaba en e lo ei me e del i e ha a lo
e en a d a pa a f nciona io de meno impo ancia. De la en encia co e pondien e cab a
apela al Con ejo de India .
Tal p ocedimien o f e ga an a en la India de n gobie no ec o hon ado en a el m ndo
alejado de la me poli.
La i i a e a, po p opia na ale a, imp e i ible. Pod a limi a e a n f nciona io o a
c al ie o gani mo, o bien e ende e a odo n e i o io. El i i ado de f nciona io eale f e
37
de ignado po el Con ejo di p o de amplio pode e pa a c al ie ipo de indagacione .

Lo j icio po e idencia la i i a p e en an n me o a imili de , dife enci ndo e
amba in i cione en:
El o fac l a i o po pa e de la Co ona de no o o i ema
El hecho e la i i a iene l ga mien a el f nciona io e de empe ando
a ea , mien a e el j icio po e idencia e p od ce na e ce ado en el ca go
En el ca c e ce ado ec e o de la i i a, donde no e i e po ibilidad de
plicaci n, mien a e el j icio po e idencia e de ca c e p blico e p ede apela la
deci i n.
II. La Admini aci n Cen al
A) SIGLOS XVI Y XVII: EL R GIMEN DE CONSEJOS

A p incipio del . XVI ge el p oblema de in i cionali a la mona a, e deci , e el
E ado di ponga de gano p opio gene ale de admini aci n gobie no. E p eci o e la
mona a cob e en idad admini a i a a noma.
La in i cionali aci n e pla ma en el llamado gimen poli inodial, e a ic la la
admini aci n cen al en na ed de o gani mo colegiado , lo Con ejo , he edado alg no de
la e apa an e io c eado o o n e o . Lo Con ejo e n comp e o po n p e iden e,
a io con eje o , ec e a io pe onal bal e no. A e o an al e en lo a n o de
compe encia di f an de a ib cione legi la i a , admini a i a j diciale . Pa a agili a el
gimen de de pacho, lo e e con i en de de el . XVI n me o a J n a , bien en a n de
nece idade p n ale o po la impo ancia de de e minado a n o .
A la o denaci n del i ema de Con ejo e lleg po la ig ien e a :
1) Po el man enimien o de lo Con ejo de la Baja Edad Media de lo eino
2) Po la eg egaci n, como en idade a noma , de lo e an e hab an ido me a
eccione de e o Con ejo (del Con ejo de A ag n e de p ende el de I alia, del de Ca illa el de
India , e c.)
3) Po la c eaci n de o gani mo n e o pa a hace f en e a la e pan i n e i o ial de
la mona a, po la con eniencia de a a de mane a a noma de e minada ma e ia en alg n
eino o en la o alidad del E ado.
En gene al, cabe ad e i do ipo de Con ejo , eg n compe encia: ma e ial, en a n o
p eci o , o e i o ial, con a ib cione globale en e i o io.
Lo Con ejo e p eden cla ifica en cinco ca ego a di in a :
1) Lo compe en e en oda la mona a
2) Lo de gobie no de di in o e i o io
3) El de Na a a
4) Lo de C ma a
5) Lo aplicado p ima iamen e a la admini aci n de la Co ona de Ca illa Todo
e o Con ejo , e cep o el de Na a a, ie on ede en la Co e.
1. Con ejo con compe encia ob e oda la Mona a

JUN 2012; SEP II 2011; SEP II 2018
Son lo de E ado, G e a e In i ici n. El Con ejo de E ado e el o gani mo cen al de la
mona a, ep e en a in i cionali aci n con i e el p emo gano a e o del mona ca,
ee p e iden e. E o comp e o p incipalmen e po noble p elado de al o ango. S
compe encia e cen en lo a n o m g a e de in e com n, en e ello la pol ica
38
in e nacional o a c e ione de ndole econ mica. F e c eado en 1521 eo gani ado en 1526
pa a da en ada pode a lo pe onaje ca ellano .
El Con ejo de G e a f e pa alelo el de E ado o ambi n como p e iden e al e . Al
Con ejo de G e a co e pondi la p op e a de lo mando mili a e , con cci n de
fo ificacione , f b ica de a ma , e c., en gene al lo a n o b lico de la mona a. Con aba
con do Sec e a a , de Ma de Tie a e o fo mado po lo p opio miemb o del de E ado
alg no mili a e de al a g ad aci n.
El Con ejo de la In i ici n, m conocido como la S p ema, e el gano cen al del gobie no
del San o Oficio, ep e en a la e a ali aci n de la ac i idad in i i o ial. La S p ema ge en
1488. La impo ancia del Con ejo f e in e amen e p opo cional a la de p e iden e, el
In i ido gene al. La S p ema eje ci n e e o con ol ob e la e c a de odo lo ib nale
in i i o iale infe io e .
En la hi o ia in i i o ial, el In i ido Gene al f e p ime o el Con ejo ino de p . El
In i ido Gene al e a nomb ado po el papa, mien a el Con ejo e a n gano de gobie no de la
mona a. El In i ido Gene al e a cabe a ep e en aci n de la In i ici n en conj n o, de
mane a e in l, el ib nal dejaba de e i i .
2. Con ejo de gobie no de lo di e o e i o io
JUN 2017;
Son lo de Ca illa, A ag n, India , I alia, Po gal Flande .
El Con ejo de Ca illa apa ece como el Con ejo Real po e celencia, oc pando n p ime l ga
en la e cala je ica de lo Con ejo . Di f de impo an e f ncione admini a i a ,
j diciale , como T ib nal S p emo, legi la i a , an o po a indi ec a ecogiendo la pe icione
de la Co e edac ando le e , como po a di ec a de lo a o aco dado . S p e iden e f e
na fig a cen al en la ida del E ado.
El Con ejo de A ag n e o comp e o po ie e pe ona : n icecancille como p e iden e,
cinco con eje o llamado egen e , o o e e a el e o e o gene al de la Co ona. El
icecancille lo egen e deb an e le ado fig ando iemp e en e ello do a agone e , do
ca alane do alenciano . Sig i en ango el Con ejo de Con ejo de Ca illa, a n e e e
eg ndo p e o le f e di p ado po el Con ejo de la In i ici n. De lo a n o de Am ica, e
enca ga on en p incipio alg no miemb o del Con ejo de Ca illa
El Con ejo de India f e e ablecido en 1524. S e cepcional impo ancia di min en el
einado de Felipe II, o c ando la admini aci n financie a de la India le f e a eba ada en fa o
del Con ejo de Hacienda. Fo ma on pa e de l con eje o ogado de capa e pada . El
Con ejo de India f i impo an e efo ma en lo a o finale del . XVII.
De lo a n o i aliano e hicie on ca go ha a mediado del . XVI de e minado miemb o
del Con ejo de A ag n, con i ndo e en 1555 n Con ejo de I alia a nomo, con j i dicci n
ob e lo eino de N pole Sicilia, el d cado de Mil n. Comp e o po ei egen e , e de
ello e pa ole e i aliano .
El Con ejo de Po gal f e in i ido en 1582. Fo maban pa e de l ei pe ona , en e la
e de ac el eedo de hacienda .
Pa a el gobie no de lo Pa e Bajo e e ableci en 1588 n Con ejo de Flande . De lo
a n o de Am ica, e enca ga on en p incipio alg no miemb o del Con ejo de Ca illa
3. Un Con ejo e i o ial a pico: el Con ejo Real de Na a a

Todo lo Con ejo e idie on en la Co e. La nica e cepci n f e el Con ejo Real de Na a a,
e en a ede en Pamplona.
F e eo gani ado en 1525 e aba comp e o po n p e iden e, ei con eje o o o
pe onal di e o. El i e pa icipaba en el Con ejo, pe o no e a p e iden e. Lo con eje o
f e on, gene almen e, na a o .
39
El Con ejo Real de Na a a di f de amplia a ib cione :
J diciale : ac aba como ib nal p emo

G be na i a : di p o de ab ndan e fac l ade de gobie no, en e pecial en ema
econ mico
Legi la i a : in e ino en a ea legi la i a dic ando a o aco dado e
ep e en aban la ol n ad del Con ejo al ma gen del i e
4. Lo Con ejo de C ma a
De lo Con ejo de Ca illa e India p oceden lo pa alelo Con ejo de C ma a, compe en e
en la p op e a de nomb amien o , g acia me cede .
El Con ejo de C ma a de Ca illa e o comp e o en lo p ime o a o po el p e iden e
del Con ejo Real e con eje o . En 1588, e eo gani p of ndamen e ee c en e
ec e a a co e pondien e a la e ac i idade de g acia, pa ona o j icia.
El Con ejo de C ma a de India , f e f ndado en 16800, p imido ocho a o de p
e ablecido en 1644.
E o o gani mo apa ecen como comi ione epa ada de lo e pec i o Con ejo
e i o iale . No ob an e, el ol men en idad de lo nomb amien o me cede lo con i ie on
en co po acione pode o a e infl en e , ob e odo el de Ca illa.
5. Con ejo de admini aci n p efe en emen e ca ellana
En e e l imo g po e enc en a lo Con ejo de dene C ada , e no en an g an
en idad, el Con ejo de Hacienda, e e a m impo an e.
El Con ejo de dene en endi de la gobe naci n j icia en lo e i o io de la e
dene Mili a e ca ellana , la de Cala a a, la de Alc n a a la de San iago. P opon a al e lo
oficio beneficio , con olaba la ac i idad de la a o idade .
El Con ejo de C ada e oc p en Ca illa A ag n de lo ela i o a la conce i n papal de la
b la de la C ada a la eca daci n admini aci n de ing e o . Con pa a ello con na
con ad a p opia la p ema j i dicci n en lo plei o co e pondien e
El Con ejo de Hacienda e c ea en 1523 como gano cen al de la hacienda ca ellana a
ad i iendo pa la inamen e impo ancia. E aba comp e o po n p e iden e, e con eje o del
de Ca illa lo con ado e ma o e .
El Con ejo de Hacienda con ol la en a b idio , p oponiendo plane a bi io pa a
inc emen o mejo eca daci n. El p o agoni mo de Ca illa en el o enimien o financie o del
E ado confi i a e e o gani mo na p o ecci n ni e al. Tambi n eje ci f ncione j diciale ,
conociendo como ib nal pe io de lo conflic o gido po el cob o de en a .
B) LOS SECRETARIOS DEL REY

Lo mona ca concedie on a m cha pe ona el lo de ec e a io. En e e o ec e a io
del e e i en e ipo dife en e :
Lo e o en an el lo como na imple di inci n, e ib ida hono fica
Lo e, iendo ec e a io del e , lo on ambi n de lo Con ejo , m
e pecialmen e del Con ejo de E ado
Lo e e inco po an al en o no p i ado del e de pachan con l como
ec e a io p i ado o pa ic la e .
1. Lo Sec e a io de E ado
SEP II 2014;
Lo Sec e a io del Con ejo de E ado on iemp e ec e a io del e . En lo p ime o a o
del Con ejo, la ec e a a f e nica, pe o Felipe II la di idi en do , No e I alia lo del
Medi e neo e I alia. La do ec e a a pe i ie on ha a el . XVIII, a n e a ece f e on
40
confiada a la mi ma pe ona. Lo ec e a io de E ado iemp e en endie on de c al ie a n o

g a e de la m impo an e c e ione de in e gene al.
El p o agoni mo pode de lo Sec e a io de E ado o na ca a m conc e a.
Co e pondiendo al e la p e idencia del Con ejo, l no ol a a i i a la e nione . Lo
Sec e a io de E ado, e man en an n de pacho p i ado con el e , lo ep e en a on en el
Con ejo, a pa ando f nci n a ilia de ec e a io de n Con ejo pa a con e i e en
pe onaje pode o o e con olan el cen o ne lgico del E ado.
El c ni in i cional de e o ec e a io coincide en el . XVI, c ando e i e n nico
ec e a io e monopoli a la confian a egia. Con Felipe II, decae el pode de lo ec e a io ,
debido a e el epa o de compe encia f acciona la ec e a a a e lo ec e a io de E ado
conc en con o o ec e a io (pe onale o p i ado ) a la ho a de de pacha con el e .
El de pacho de lo ec e a io de E ado con el e f e d an e el . XVI n de pacho a boca,
e deci , na e ni n del ec e a io con el e , en la e e info maba e balmen e al ec e a io
de lo di e o a n o con l a e nece i aban e p e a. La deci i n del e deb a e
pla mada po e c i o pa a pode com nica la a lo o gani mo o pe ona afec ada po e a
deci ione . Po o a pa e, el de pacho a boca e e a la elabo aci n de e mene en lo e el
ec e a io e m a la con l a de lo Con ejo al e . Po an o, el ec e a io ambi n man en a
n de pacho po e c i o con el e , a a de ca a bille e .
Lo alido de pla a on a lo ec e a io en la com nicaci n e bal con el mona ca en el
di f e de confian a, edando lo ec e a io de E ado bo dinado al alido.
2. Lo ec e a io p i ado el Sec e a io del De pacho Uni e al
SEPT 2012; SEP II 2013;
E an ec e a io p i ado iene di f aban de la confian a del e de pachaban
di ec amen e con l. En cie o ca o , de empe aban ambi n la ec e a a de lo Con ejo . S
pe o pol ico f e g ande an e e lo ec e a io de E ado acapa a en el fa o egio, ambi n
c ando di min impo ancia.
En el . XVII, con la p e encia de lo alido , lo e e dejan de ene n gabine e de
ec e a io p i ado .
Con la de apa ici n de lo ec e a io p i ado , e con olaban la b oc acia, e p od ce n
colap o en la admini aci n cen al e e in en a emedia con la c eaci n de la fig a del
Sec e a io del De pacho. F e e cogido pa a e e oc pa e del de pacho cen al, ecibiendo
en iando papele de odo lo Con ejo . Con el iempo, el Sec e a io del De pacho e config a
como n oficio a nomo i la e llamado el Sec e a io del De pacho Uni e al.
E e ec e a io depende de lo alido de lo p ime o mini o e na fig a in
ignificaci n pol ica. Se enca ga de ge iona la ingen e can idad de papele e p od ce la
mona a, g acia a l, la len a ma ina ia del gimen poli inodial no lleg a pa a e del odo.
Po lo gene al, lo ec e a io , p i ado o de E ado, f e on gen e de cla e media. A cend an
poco a poco en la e cala je ica ha a llega a e ec e a io. Se a aba de n oficio e
ad i i in e familia e , a e lo ec e a io en e aban el oficio a hijo pa ien e .
D) LA INFLUENCIA DE LA FRANCIA BORB NICA EN EL R GIMEN MINISTERIAL

Felipe V inici einado con n i ema poli inodial de e ca a eficacia g an de p e igio.
La len a eno me ma ina ia b oc ica c eada en la poca de lo A ia e l aba in iable.
Felipe V ce o e op a on po eali a na efo ma pa la ina. Con i i en deja en n
eg ndo plano lo Con ejo con i p og e i amen e na e c a pa alela de indi id o con
id n ica f ncione . Se po enci el ec e a io de De pacho e f e di idiendo el depa amen o
ha a fo ma n i ema de ec e a io del De pacho e en end an de lo ec o e de la
Admini aci n e an e lle aban lo Con ejo . E o ec e a io ecibie on el nomb e de
41
Sec e a io de E ado del De pacho.

1. LAS SECRETAR AS DE ESTADO Y DEL DESPACHO
SEPT II 2018;
La Sec e a a del De pacho ni e al deja de e lo en 1705, c ando e di ide en do ,
con i endo n depa amen o de G e a Hacienda o o de odo lo dem .
E a e la c onolog a de la a ic laci n del gimen mini e ial:
1714: Lo do depa amen o e con ie en en c a o: E ado, G e a, Ma ina India
J icia. La c e ione financie a e independi an

1720: Lo c a o depa amen o ienen na n e a di ib ci n, j n ado el de
J icia con el de Ma ina e India c eando el de Hacienda. La ec e a a del De pacho de J icia
e enca ga de odo lo ecle i ico
1721: Se el e a epa a el depa amen o de J icia, edando cinco
depa amen o .
1754: El depa amen o de Ma ina e India e di ide, fo mando ei depa amen o
1787: El eno me ol men de lo a n o de India p o oca e e p ima el
depa amen o e f accione en a n de la ma e ia. SE a ic la la e c a mini e ial m
amplia del iglo
1790: F aca a la efo ma an e io de apa ece la a onom a de la ge i n de lo
a n o de India , a miendo cada depa amen o adicional lo co e pondien e de India .
Se do de a ib cione a la Sec e a a de E ado del De pacho median e do
p ocedimien o . Po n lado, ed ciendo la e c a capacidad de acci n de lo Con ejo , o
p imiendo de hecho alg no de ello . Po o o lado, median e el e ablecimien o de la llamada
a e e ada, con i en e en o dena e de e minado ipo de a n o pa a en a la compe encia
di ec a de lo mini o .
2. LOS OR GENES DEL CONSEJO DE MINISTROS: LA JUNTA SUPREMA DE ESTADO

SEP II 2017;
Lo Sec e a io de E ado del De pacho de lo di in o amo a an po epa ado de
a n o con el e .
A pa i de 1787, e o dena na a amblea a la e a i i n odo lo mini o
e cl i amen e ello . E a a amblea, llamada J n a S p ema de E ado, con i e el p ime
Con ejo de Mini o de la hi o ia e pa ola.
La J n a S p ema f e e igida con ca c e o dina io pe pe o, debiendo e ni e na e po
emana pa a en ende de odo lo a n o de in e gene al. Ca eci de p e iden e, f nci n e
de empe o el Sec e a io del De pacho de E ado. La J n a ecibi na in cci n, de ca c e
e e ado, con ca i c a ocien o cap lo , en lo e a a on lo g ande p oblema de la ida
nacional. La in cci n f e n g an p og ama de gobie no, al e lo mini o deb an adec a
deci ione p op e a .
La J n a S p ema de E ado f ncion d an e lo cinco a o ig ien e f e p imida en
1792.
3. PERSISTENCIA Y OCASO DEL R GIMEN DE CONSEJOS
SEP 2014;
D an e la p ime a d cada del . XVIII e f e on p imiendo lo Con ejo . En 1702 e
p imi el de Flande . En 1707 de apa eci el Con ejo de A ag n a ca a de lo Dec e o de
N e a Plan a. Tambi n el Con ejo de India f e ed cido d icamen e.
Po e io men e, el decli e del e o de lo Con ejo f e i e e ible, a n e en 1713 h bo
alg n in en o de e alo i a el Con ejo de Ca illa, en 1715 ol i a p eca ia i aci n
El Con ejo de E ado f e pe diendo impo ancia d an e el . XVIII, ec pe ando ac i idad
42
en lo l imo a o a la e inci n de la J n a S p ema de E ado ha a la c i i del An ig o

R gimen.
LECCI N 7 . SISTEMAS DE VERTEBRACI N TERRITORIAL Y LOCAL.
I. La Admini aci n Te i o ial: (p g. 761).

A) El i ema bajo lo A ia : Vi eina o P o incia . (p g . 761-762).
B) La infl encia de la F ancia bo b nica: Capi an a Gene ale e In endencia . (p g . 763-764).
C) La admini aci n e i o ial de India . (p g . 764-766).
II. La Admini aci n Local: (p g. 766).
A) El m nicipio en lo iglo XVI XVII: Regimien o , J ado Co egido e . (p g . 766-770).
B) El m nicipio bo b nico: Gene ali aci n del m nicipio ca ellano (Co egido e e In enden e )
efo ma de Ca lo III. (p g . 770-772).
C) El m nicipio indiano. (p g . 772-773).
I. La Admini aci n Te i o ial
A) EL SISTEMA BAJO LOS AUSTRIAS : VIRREINATOS Y PROVINCIAS

SEP 2017; SEPT II 2012;
En Ca illa apena e i i n gimen de admini aci n e i o ial, a dife encia de A ag n, e
f e on gobe nado po i e e . En Ca illa hab a n g an ac o en e el pode cen al el local,
a en ado po la e i encia de cie a p o incia de na ale a financie a po la con olidaci n de
lo co egido e m nicipale .
A ag n, Ca al a, Valencia, Mallo ca, Na a a Galicia, j n o N pole Sicilia, fo ma on
i eina o . El ca go de i e e a de ca c e empo al ep e en aba la fig a del mona ca en el
e i o io. Rep e en aba f ncione gene ale de gobie no fi cali aba odo lo e oc a en
e i o io.
No en a a ib cione e pec fica de e minada . La compe encia legi la i a de
gobe naci n la a m a c ando e a nomb ado ambi n gobe nado ; la j diciale , con
de ignaci n como p e iden e de la A diencia, la mili a e c ando al ca go de i e e le a ade
el de capi n gene al.
En la Co ona de A ag n, el f aca o del an ig o i ema de gobe naci n gene al lle al e a
en ia delegado o o l ga enien e con di e o come ido o f ncione , en calidad de
i e e , ep e en ando al mona ca con la mi i n de gobe na en cada no de lo e i o io .
En Ca illa, en el . XVI, gi na n e a di i i n, de ca c e fi cal, e comp end a n o al
de c a en a ci c n c ipcione . a f e on ag pada en o no a la 18 ci dade con o o en
Co e .
En el Pa Va co, el gobie no de la a G ip coa co i a ca go de J n a Dip acione .
La J n a f e on gene ale o pa ic la e . J n a Dip acione di f a on de m l iple
compe encia , en e ella , la conce i n fo al.
En el e o o de Vi ca a, la o gani aci n de la ie a llana e a ic la en me indade
an eigle ia .
B) LA INFLUENCIA DE LA FRANCIA BORBONICA: CAPITANIAS GENERALES E

INTENDENCIAS
La efo ma bo b nica ignifica on n a men o de p o incia , donde fig a an n e o
capi ane gene ale A diencia , ob e odo, la apa ici n de lo in enden e como magi a a
cla e del n e o i ema. Na a a la p o incia a ca man ie on gimen adicional.
Lo an ig o i eina o f e on con e ido en p o incia , nomb ndo e en cada e i o io n
43
capi n gene al como gobe nado , el c l a mi la p ema a o idad pol ica mili a . e
deb a ac a j n o al gano colegiado de la A diencia, fo mando el gobie no de la p o incia. Al
inicio del . XVIII, E pa a con aba en doce capi an a gene ale , e aho a e llaman de p o incia.
Lo capi ane gene ale f e on po lo com n a i c a a dedicado a la milicia. S pode f e
e pecialmen e no able en la Co ona de A ag n.
La eg nda g an efo ma de la pol ica cen ali a con i i en la in od cci n de lo
in enden e , fig a de o igen f anc , con a ib cione mili a e , e f e c eada con e o o o
pode e (finan a , polic a j icia) pa a con e i e finalmen e en na a o idad e i o ial como
in enden e de p o incia. Una Real O denan a de 1749 di p o la con i ci n de 28 in endencia
o p o incia , e fo ma on na ed p o incial e i i de ba e pa a la elecci n de dip ado de
la Co e de 1812.
La p e encia del in enden e f e m ignifica i a en Ca al a. A con ol de fo ificacione ,

c a ele , ind ia mili a na al e le m la f nci n en la pol ica de aba o en el fomen o
de la ac i idad come cial.
C) LA ADMINISTRACI N TERRITORIAL EN INDIAS

En la Capi lacione de San a Fe, c an o e de c b ie a hab a de eda bajo la a o idad de
Col n como almi an e como i e gobe nado en la i la ie a fi me. Ello e i al a a
con i i na ci c n c ipci n pec lia , afec a a pe ona.
De de el de c b imien o ha a mediado del . XVI, la admini aci n de lo n e o e i o io
pa po n me o o p oblema po e la a ib ci n de lo lo de i e gobe nado e hi o
con e p e a efe encia al pano ama in i cional de Ca illa, donde ale oficio ca ec an de
con enido p eci o del a aigo nece a io, a como po lo li igio gido con Col n
de cendien e , po la magni d de lo e i o io de c bie o . Se in en e ablece n n e o
i ema en 4 ce i a e apa :
1) En la p ime a d cada del XVI, en la e eda pendida la a o idad del e aa
de e ablece e n i ema pl al de p o incia gobe nado e
2) Po e io men e, en e lo a o 1511 1523, e e o na al i ema i einal
3) En e 1524 1535 e ehabili an la gobe nacione , donde e o gani an di e a
p o incia en la e el gobe nado ecibe el lo de capi n gene al
4) En e 1535 1560 apa ecen i eina o A diencia gobe nado a , a modo de
g ande di i o , di in a p o incia den o de ello .
Po e io men e, e eali a na eo gani aci n global de la admini aci n indiana, e
con i e en dife encia la ac i idad admini a i a p opiamen e dicha de la co e pondien e a
c e ione de j icia, g e a o hacienda. Se fijan a lo cinco di i o de gobie no pe io , e
co e ponden a N e a E pa a, Pe , San o Domingo, G a emala, N e a G anada Filipina . N e a
E pa a Pe on gobe nada po n i e , mien a e la e an e on gobe nada po el
p e iden e de la A diencia con lo de gobe nado . Uno o o , i e e p e iden e , ac an en
nomb e del mona ca. En e pec i a ci c n c ipcione e i en o o di i o memo e, e
on la p o incia o gobe nacione .
E e i ema pe d a ha a mediado del . XVIII, c ando epe c en en Am ica la
efo ma efec ada en la admini aci n e i o ial de la me poli. Lo i e e p e iden e on
capi ane gene ale , mien a lo gobe nado e de la p o incia dependien e de ello on
nomb ado comandan e gene ale . E a p o incia on obje o de efo ma, aplic ndole el
gimen de in endencia a la p o incia efo mada . Po lo an o, e i e na doble o gani aci n
e i o ial, la de la p o incia egida po n comandan e gene al la e on gobe nada po n
in enden e, e acapa a oda la ge i n de gobie no.
44
III. La Admini aci n Local
A) EL MUNICIPIO EN LOS SIGLOS XVI Y XVII

JUN II 2016;
La ida pol ica co idiana e de a olla en la E pa a de lo A ia en el ma co de la
ci dade illa e han imp e o a o idad a la aldea e i o io ci c ndan e.
P c icamen e de apa ecido el gimen de concejo abie o a en ado el gimen ce ado, la
di ecci n de lo m nicipio cae en mano de la oliga a nobilia ia e e di p an el con ol
de la ci dade con o o en la Co e . La mode a illa aldea a an de defende
a onom a pe manecen ag pada en com nidade e defienden lo in e e e m o .
A e , el pode eal ambi n a a de con ola el pode ci dadano median e la conce i n de
oficio a la gen e adep a, a a ndo e a la mino a nobilia ia o a lo p oc ado e de ignado
po ella , o a a de na pol ica cen ali ado a median e lo co egido e , pe o ambi n en a a
o a medida de igno nificado . A , en 1610 lo m nicipio ca ellano e ag pa an en 5
pa ido , c a in pecci n f e encomendada a la ala de gobie no del Con ejo Real.
La ba e de la e c a j dica de lo m nicipio f e on o denan a , eg lado a de la
c e ione f ndamen ale de la ida del concejo. E a o denan a fijaban po e c i o an ig a
co mb e o locale eg lado e de la ida ci dadana en di e o a pec o . La
o denan a fo ma on j n o al f e o de la localidad lo p i ilegio eale el de echo m nicipal.
Una c e i n cla e del gimen local f e la financiaci n o enimien o del m nicipio, con n
p e p e o en el e e con abili an ing e o ga o .
1. Regimien o j ado
El cabildo o a n amien o e comp e o de n n me o a iable de egido e , elegido o
de ignado median e o eo, a n e de o dina io f e on nomb ado po el e en e miemb o de
la noble a ci dadana.
El con ape o a e a a amblea nobilia ia p do habe ido o a pa alela, la de lo j ado ,
elegido po el p eblo pa a defende in e e e con ola la ac aci n de lo egido e . Sin
emba go, en Ca illa, lo j ado e con i ie on en oficio i alicio he edi a io , pe diendo e a
f nci n ep e en a i a de la cla e media edando a imilado a lo egido e . Uno o o
acapa an el pode ci dadano conc en al con ejo m nicipal, e e p e idido po el co egido .
La en a de lo oficio de egido e con ib en Ca illa a eda an en mano de lo
pode o o capace de ad i i lo . El fen meno afec p incipalmen e a lo g ande n cleo
bano , a n e en el iglo XVII llega on a ende e ca go concejile en localidade pe e a
ha a e al p c ica f e p imida. La a en icidad democ ica de la a amblea m nicipale
e l e in e amen e p opo cional a la demog af a de lo l ga e e pec i o . En la
poblacione de cie a en idad domin la oliga a de lo p opie a io de oficio . En la illa
mediana e lo epa ie on noble plebe o . En la men da aldea , pe i ie on alg na
fo ma e id ale de concejo abie o.
La a i oc a i aci n m nicipal f e n fen meno p incipalmen e ca ellano, e e dio de
mane a m limi ada en la Co ona de A ag n. A e i ie on e cl i amen e j ado , no egido e ,
lo ca go concejile no f e on obje o de en a ni e con i ie on en i alicio .
Oficio m nicipale f e on lo de alcalde, alf e ma o , p oc ado gene al o ndico, alg acil
ma o , e c. Co e pondi elecci n a lo egido e j ado .
El egimien o m nicipal celeb e nione o dina ia e ao dina ia . E i an e ipo de
a amblea :
El concejo abie o o la llamada al p eblo gene al, he edado de la e apa
bajomedie al
El egimien o o dina io, e e e n a a om icamen e de e minado d a in
p e ia con oca o ia
El e ao dina io, e e a obje o de con oca o ia e p e a
45
2. Lo co egido e
El con ol egio de la ida m nicipal o como pie a cla e a lo co egido e , he edado de la
e apa bajomedie al. El co egido e n pe onaje independien e del m nicipio, donde ac a, pe o
dependien e del e , e lo nomb a lo con ola.
El co egido e el ep e en an e delegado pol ico del e , nomb ado po cie o iempo, e
p e ide el a n amien o, ac a con pode e g be na i o como na e pecie de gobe nado ci il en
el di i o de la ci dad, di f a de a ib cione j diciale , a ece , mili a e . E ambi n
comi a io egio e in e loc o del Con ejo, a o idad ca en e m imo ga an e del o den p blico,
o en a pode e de con ol en aba ecimien o p ecio e in e iene en la admini aci n
econ mica m nicipal. Tambi n e a o idad j dicial en lo ci il en lo penal. Con oca di ige la
e nione del cabildo ejec a l ego lo ac e do adop ado .
E a compe encia on eje cida en el co egimien o o dema caci n geog fica e cae bajo
j i dicci n, con el m nicipio como cen o.
Lo co egido e e an le ado o mili a e . Lo mili a e con aban con la a i encia de lo

alcalde ma o e , e le a daban en lo j icio ci ile penale . El ca go fe e ib ido n nca e
ome i a en a.
B) EL MUNICIPIO BORB NICO

SEPT 2018;
A) Gene ali aci n del m nicipio ca ellano: co egido e e in enden e
Lo Dec e o de N e a Plan a lle a on con igo la e en i n a la Co ona de A ag n del
gimen m nicipal ca ellano. Lo co egido e apa ecen en A ag n Valencia en 1711, en
Ca al a en 1716, donde aba ca no o do eg e a , en Palma de Mallo ca en 1718.
La aplicaci n del i ema ca ellano nifo mi el e ema m nicipal ca al n. En la
localidade impo an e , lo egido e f e on nomb ado po el e en e gen e de al a alc nia, i
bien lo p eblo p die on p opone a la confi maci n de la A diencia p opio egido e .
De apa eci el an ig o gimen de in ac laci n o o eo. En la di n i a de nomb a co egido e
le ado o mili a e , e op iemp e al o en el ca o Ce e a po e o l imo . Todo ello
cond jo a na admini aci n m nicipal monoco de, a o i a ia eli i a.
La fig a del co egido bo b nico en Ca illa o en lo e i o io de la co ona de A ag n e
complic con la p e encia del in enden e, c a a ib cione p o oca on na conf on aci n
in i cional e lle a la de apa ici n de la fig a del co egido en la ci dade cabe a de
in endencia en 1749, pa ando al in enden e oda f ncione . S ge a la fig a del
in enden e co egido , e en a g an n me o de compe encia e d a ha a la efo ma de
Ca lo III.
B) La efo ma de Ca lo III
Ca lo III epa a lo ca go de co egido e in enden e:
El co egido en iende de lo a n o de j icia polic a
Lo in enden e en ienden de lo de hacienda g e a
En 1783 iene l ga na p of nda efo ma de lo co egimien o de i la e . Son
o denado en e cla e , de en ada, a cen o mino, con i i ndo e en f nciona io
acomodado .
Un eg ndo a pec o de la efo ma afec a al p opio egimien o. T a lo mo ine de 1766, e
e ablece e " odo el p eblo", di idido en pa o ia o en ba io , elija a no dip ado del
com n 2 o 4, eg n el n me o de habi an e a n ndico pe one o. El ndico pe one o
i e al p oc ado gene al, iendo la mi i n del ndico pe one o el pedi p opone lo
con enien e al p blico en gene al, pe o ca eci de o o en el a n amien o de fac l ade
e ol i a . Lo hi o iado e han i o en l a na e pecie de defen o del p eblo.
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C) EL MUNICIPIO INDIANO
En Am ica e i ie on p eblo o ci dade e pa ola p eblo de indio . La ci dad colonial
p ocedi , a ece , de na p imi i a mi i n, de n e ablecimien o mine o o de na g a nici n
mili a , o a ece f e c eada de n e o. Lo p eblo de indio pe manec an bajo la a o idad de
lo caci e , na in i ci n inmemo ial e jam f e p e a en d da. E i ie on all alcalde
egido e abo gene .
En la ci dade hi p nica f e implan ado el gimen m nicipal ca ellano. El pode cen al
eca en el co egido el alcalde ma o , fig a e confl e on en n olo ca go. El gobie no
m nicipal co e ponde a lo alcalde o dina io , no en la pe e a localidade do en la
g ande . El n me o de egido e ambi n a i en f nci n del ama o de la ci dad. Lo oficio
m nicipale f e on el alf e eal, el alg acil ma o , el depo i a io gene al, el fiel ejec o el
ecep o de pena . E o ca go e an elegido po lo egido e m cha ece de empe ado
po ello mi mo . F e a del cabildo fig an ambi n n ndico o p oc ado gene al, el
ma o domo, e e aba a ca go de la p opiedade m nicipale , lo alcalde de he mandad, e
c odiaban lo di i o ale , el e c ibano, e eje c a de ec e a io de la co po aci n.
E cepcionalmen e, lo ci dadano no able , ci ile ecle i ico , e e n an con el

a n amien o en na e pecie de cabildo abie o. E a a amblea ie on ca c e delibe a i o
e ol cione no inc la on al cabildo no mal.
LECCI N 8 . CONTROL SOCIAL Y RELACIONES CON LA IGLESIA.

I. La Admini aci n de J icia: (p g. 777).
A) La j i dicci n o dina ia: lo j ece infe io e . (p g . 777-778).
B) La j i dicci n o dina ia: Chancille a A diencia : (p g . 778-779).
1.- Lo ib nale con lo A ia . (p g . 778-779).
2.- La A diencia bo b nica . (p g . 779-780).
3. - La A diencia en India . (p g . 780-781).
C) La j i diccione e peciale : J i dicci n pala ina, ecle i ica, in i i o ial me can il. (p g .
781-784).
II. La Igle ia el E ado: el egali mo: (p g. 784).
A) La g e a de eligi n en E opa: Refo ma Con a efo ma. (p g . 784-785).
B) Relacione en e Igle ia E ado; el egali mo de A ia Bo bone . Conco da o . (p g . 786-789).
I. La Admini aci n de J icia
A) LA JURISDICCI N ORDINARIA: LOS JUECES INFERIORES

La e c a j dicial de la E pa a mode na apa ece in eg ada po :
Lo j ece infe io e , c a fig a m de acada e el co egido
Po lo ib nale de la Chancille a A diencia
Po lo Con ejo e ienen a ib ida e a ipo de f ncione
El co egido ca ellano e con ie e en j e nico de di i o , an o en lo ci il como en lo
penal. En p ime a in ancia impa e j icia po mi mo o a a de enien e . E adem
j e de apelaci n en e i o io como Vi ca a o G ip coa, de la en encia dic ada po
j ece p opio en alg na c e ione me can ile , o ambi n en lo j gado po lo alcalde de
aca po lo de la he mandad.
S en encia po ca a ci il e pod an ec i en cie o ca o a lo egido e m nicipale .
En el mbi o penal, lo ca o de co e edaban f e a de compe encia.
En la Co ona de A ag n, la admini aci n de j icia ig e a ca go del eg e eal o ba le
local, con el conc o de la a amblea m nicipale .
Al e ende e en el . XVIII el gimen de co egido e a la Co ona de A ag n, de apa ecen
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an ig o j ece . Adem , con la c eaci n de lo in enden e , lo co egido e eda on

bo dinado a ello o de apa ecie on.
B) LA JURISDICCI N ORDINARIA: CHANCILLER AS Y AUDIENCIAS

1. Lo ib nale con lo A ia
Al inicia e el . XVI e i en en Ca illa la do Chancille a A diencia de Valladolid
G anada. E aban comp e a de oido e alcalde del c imen, pa a lo ci il penal. F e on
f ndamen almen e ib nale de apelaci n, a n e ambi n pod an en ende en p ime a in ancia
de lo ca o de co e.
Debido a la e en i n de e i o io , lo Re e Ca lico hab an empe ado a efo ma e e
imple i ema. Nomb a on en Galicia a n gobe nado e alcalde ma o e , emb i n de la
A diencia de Galicia, e e la p ime a de n i ema e Ga c a Gallo calific como A diencia
egionale . En e e i ema ha e incl i a la A diencia de Cana ia de Se illa.
La A diencia de Galicia nace po na p agm ica de 1479, el gobe nado lo alcalde deben
eco e el eino pa a eje ce j icia, ene a diencia odo lo d a no fe i o i i a la
c cele . D an e el einado de Felipe II el ib nal f i impo an e eaj e . F e a ladada
ede de San iago a La Co a. Un egen e i al gobe nado al f en e del ib nal, de p ,
como con ec encia del emo a a a e ingle e , eapa ece el gobe nado capi n gene al como
cabe a pol ica del o gani mo, a n e el egen e man enga compe encia en la c e ione
j diciale .
A p incipio del iglo XVIII el capi n gene al o en a el lo de p e iden e de la A diencia.
La A diencia de Se illa f e c eada en 1525. Tiene compe encia j diciale , en lo ci il c iminal,
pe o no de gobie no. Ac a como ib nal de apelaci n no conoce a n o en p ime a in ancia.
La A diencia de Cana ia e de a olla a pa i de lo 3 j ece de al ada, e en end an en
apelaci n de la en encia dic ada po el gobe nado de la i la p e iden e del cabildo, con
conocimien o en p ime a in ancia de lo ca o de co e. La en encia e p eden ec i en
de e minado ca o an e la Chancille a de G anada m a de an e la A diencia de Se illa.
En la Co ona de A ag n, la A diencia de Ca al a e eo gani ada a fine del XV con 8
"j i a olemne ", e en ienden de a n o ci ile , 2 j ge de co pa a lo c iminale , edan
di ib ido en 2 ala pa a lo ci il, e indi in amen e e aplican a lo penal, con el a adido de lo
2 j ge de co . En A ag n, la co e p om lga on di e a di po icione " ob e epa o de la
A diencia eal", con ede en Za ago a, no ob an e, la m impo an e j i dicci n eca en el
J icia Ma o , ien j ga a i ido de l ga enien e con el conc o de n con ejo a e o
de le ado . De de la Co e de Ta a ona de 1592, edan bajo la a o idad del mona ca. En
Valencia, Femando el Ca lico e ableci en 1507 n Con ell e A diencia eal, p e idida po el
po an e del gobe nado gene al l ego po el i e . T a alg na al e na i a , la A diencia
alenciana con a p incipio del XVII con 2 ala ci ile o a c iminal. La A diencia de Mallo ca,
f e c eada en fecha m a d a (1571).
2. La A diencia bo b nica
SEPT II 2015
En el . XVIII e f ndan en Ca illa n e a A diencia . D an e el einado de Felipe V, la ala
de alcalde de ca a co e pa a a e A diencia de Mad id. En 1717, e e ablece la A diencia de
A ia , comp e a po n egen e, c a o alcalde ma o e n fi cal. En 1790 e c ea la
A diencia de E emad a.
La eo gani aci n m impo an e afec a lo ib nale de la Co ona de A ag n, e
debie on adap a e al gimen ca ellano. El p oce o an fo m la A diencia de A ag n
Valencia en Chancille a , eg n el modelo de la de Valladolid G anada. T a eda en A ag n
p c icamen e di el a, n dec e o de 1711 fij na A diencia con 2 ala , na ci il o a c iminal
comen ando a aplica e el de echo ca ellano an o en lo ma e ial como en lo p ocedimen al.
En Valencia, la Chancille a f e ed cida a la ca ego a de A diencia, edando bo dinada a
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la a o idad del capi n gene al.

En Ca al a, en 1716 ge na A diencia p e idida po el capi n gene al, ambi n en
Mallo ca, Con odo ello e con m la e c a nifo mi a de la A diencia de la Co ona
a agone a, c o a go f e on la p e idencia del capi n gene al, el eg ndo l ga , a ignado al
egen e como cabe a p opiamen e j dicial del o gani mo, lo oido e alcalde del c imen pa a lo
ci il penal, la fig a del fi cal, no en la A diencia m imple (A ag n Mallo ca) do ,
pa a lo ci il c iminal, en la m de a ollada (Ca al a, Valencia).
3. La A diencia en India
En India , el ib nal apa ece con el mi mo lo de A diencia Chancille a Real, lo e no
implica e f e e imila al modelo penin la . La A diencia indiana f e an e odo n ib nal de
j icia, con compe encia en lo j dicial pe io e a la A diencia de la me poli con na
o gani aci n di in a.
La p ime a dife encia e iba en e la A diencia indiana ienen m a ib cione j diciale
meno g be na i a e la penin la e , e e an gano im l neo de j icia gobie no.
En la India , la A diencia no lo falla plei o , ino e ambi n eje ce na ac i d p e en i a
elando el c mplimien o de la le e . El a pec o g be na i o de la A diencia e b idia io,
p imando la f nci n j dicial ob e la g be na i a.
La ing la idad de o gani aci n con i e en e la ma o pa e de la A diencia indiana
no ienen magi ado dife enciado pa a lo ci il lo penal, ino e lo mi mo oido e a men
la doble j i dicci n. El ca go de p e iden e ed config ado a imagen del ca ellano. En 1776
e c e el oficio de egen e, e e aba bo dinado al p e iden e. El egen e pa a e la fig a
p incipal de la admini aci n de j icia de la ma o pa e de la A diencia de India .
La a diencia indiana han ido cla ificada en:
Vi einale , donde el i e p e ide gobie na
P e o iale , con n p e iden e de capa e pada con mando mili a fac l ade de
gobie no
S bo dinada , e e an dependien e de o a
C) LAS JURISDICCIONES ESPECIALES

1. J i diccione pala ina, ecle i ica e in i i o ial
De de el einado de Ca lo V, e i en en la Co e la Real J n a del B eo. Adem de la
f ncione de gobie no admini aci n, e a J n a e con i e como ib nal de j icia pa a
conoce lo plei o en e lo c iado del e , oldado pala ino p o eedo e de la Ca a Real,
en endiendo ambi n de lo deli o come ido en palacio.
En la Edad Mode na f e on f ec en e lo conflic o en e la j i dicci n o dina ia o eal, la
ecle i ica la pa ic la del San o Oficio. En deli o como la bigamia, conc an el ib nal
ec la , en f nci n p incipal del enga o da o a la m je , el epi copal, en lo ela i o a la alide o
in alide del ma imonio, la In i ici n de ca a a na po ible he ej a.
El ab o de la j i dicci n ecle i ica, m f ec en e en India , f e eco ado median e el
p ocedimien o de lo ec o de f e a. Con i an en el de echo econocido a lo ecle i ico
de pode ec i la en encia dic ada po ib nale an e lo del E ado. Con ello e
a eg aba la p emac a de la j icia ec la .
Po encima de la j i dicci n epi copal, pa a en ende de la apelacione di igida a Roma,
e c ea n ib nal de la N ncia a, dependien e del n ncio comp e o po n a di o ei
p o ono a io . Lo ecelo de la a o idade e pa ola an e lo e ce o de e e ib nal f e on
f en e de n me o o conflic o . A mediado del . XVII e eo gani e c a ed jo
a ib cione en beneficio del E ado de lo p opio obi po . En 1771 e an fo ma e e ib nal
de la N ncia a en el ib nal de la Ro a, p e idido po el n ncio comp e o po ei j ece
e pa ole nomb ado po el papa.
La j i dicci n in i i o ial en p incipalmen e en conflic o con lo ib nale o dina io
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ec la e ecle i ico , ambi n con lo de la dene Mili a e lo del ej ci o, an o po el

mo i o de la ma e ia como po p e ende e lo familia e o colabo ado e e acogie en al f e o
in i i o ial. E o conflic o e e ol ie on median e la conco dia , ac e do e delimi aban
la e fe a de j i dicci n.
La j i dicci n epi copal e o meno p o egida f e on f ec en e la in omi ione de lo
in i ido e en ma e ia je a a la a o idad de lo obi po .
2. La j i dicci n me can il
Lo di e o Con lado e e i en en E pa a Am ica di f an de na j i dicci n p opia
en ba e a o denan a e pec i a .
La admini aci n de j icia co e ponde al p io do o e c n le , e j gan en p ime a
in ancia lo conflic o me can ile . S en encia pod an e apelada al co egido , ien
e el e el ca o a iliado po do colega me cade e , e i iendo en cie o Con lado la
po ibilidad de na e ce a in ancia, en la e el mi mo co egido , con el conc o e a e de
do n e o me cade e , el e a falla el plei o. En el XVIII el j e de al ada e el in enden e.
A ello ib nale , in emba go, no dan l ga a na j dica a p ofe ional e able.
La compe encia con la eda definida an o po c i e io ma e iale obje i o , en a n de
la na ale a me can il del ac o, como bje i o , al aplica e a lo plei o en e me cade e . En el
. XVIII debie on amplia e compe encia en a n de la pe ona , al admi i la j i dicci n
con la a lo d e o de f b ica hacendado dedicado a la ac i idad ag cola.
II. La Igle ia el E ado
A) REFORMA Y CONTRARREFORMA
Lo Re e Ca lico acome ie on n p og ama eno ado de la Igle ia e pa ola. La
dife encia en e n al o cle o, el cle o infe io o pa o ial, e an e age ada . En el plan eamien o
del n e o E ado, donde lo in e e e eligio o edan a mido , lo mona ca e p oponen a
e obje i o :
La eliminaci n del pagani mo.
La e adicaci n de la he ej a (lo e j ifica el e ablecimien o de la In i ici n).
La efo ma de la ida ecle i ica.
Con e pec o a lo obi po cle o eg la , lo Re e Ca lico e aplica on en e cl i a
e anje o en fa o de lo ecle i ico de eino , a ela po la ob e ancia del celiba o. En
la efo ma con en al de la dene eligio a , el g an p o agoni a f e Ci ne o . A a de la
b la a o i ando en 1493 la efo ma je ica de lo eligio a , emp endi el eaj e di ciplina
de lo f anci cano , l ego el de o a O dene co no ca meli a ag ino . E pecial e onancia
o la ob a de Ci ne o en lo mona e io femenino
Co no con ap n o a la Refo ma l e ana, p o ig e en la E pa a del XVI e e mo imien o de
eno aci n ecle i ica. S de ig al i o eda en odo ca o en eg ndo plano an e la magni d
p o ecci n ni e al de la, Con a efo ma ca lica, cen ada en el Concilio de T en o, donde lo
e logo e pa ole de empe a on n cime o papel.
El Concilio de T en o, ancion na e ie de dec e o dogm ico , en la c e ione
con o e ida con el p o e an i mo, o o dec e o de efo ma, aplicado a la fo maci n del
cle o la di ciplina ecle i ica. S p e c ipcione f e on p om lgada como le ci il en E pa a
en 1564.
B) RELACIONES ENTRE IGLESIA Y ESTADO

1. El egali mo de lo A ia
La defen a de la fe o como con apa ida la con an e inje encia del E ado en la
c e ione p opia de la Igle ia. Lo e e p e enden con f ec encia o ien a la deci ione de
Roma pedi a la a c i e io.
50
Lo mona ca in en an condiciona la elecci n del papa en fa o de ca denale adic o ,

ome en a pe i i n la di po icione de lo pon fice an e e p edan aplica e, deciden en
la p c ica el nomb amien o de obi po e nen j n a de e logo e dic aminan a fa o del e
en con a del papa. Toda e a e alimi acione del pode ci il config an el llamado egali mo.
El egali mo comp ende p incipalmen e e co a :
El de echo de p e en aci n de lo ca go ecle i ico , e e la fac l ad de
p opone a iene ienen e de empe a e o ca go . E e de echo de i aba del pa ona o, e
deci , del de echo e e hab a econocido a lo pa ono f ndado e de igle ia a la ho a de
nomb a a lo cl igo .
El pa e egio, e e el de echo e e a ib en lo e e de o o ga el i o
b eno a la b la doc men o pon ificio an e de p blicaci n. Deben e e aminada po el
Con ejo de Ca illa, i n la a o i a o e iene en f nci n de con enido.
Lo ec o de f e a
2. El egali mo bo b nico lo Conco da o

El in e encioni mo e a al a ecia con lo Bo bone an o en E pa a como en India , donde
lo an ig o de echo de lo mona ca de i ado de lo lo del De c b imien o, pe i en
aho a media i ado po n e a opinione eo a .
Ca lo V ce o e e hab an e alimi ado en la defen a de la eligi n, e con i a el
Fin p imo dial del E ado. El egali mo bo b nico de Felipe V lo e an e Bo bone , ob e odo
Ca lo III, in men ali a on lo eligio o en beneficio de lo in e e e pol ico .
Ambo ipo de egali mo f e on de igno di in o. El de lo A ia f e f o de na
concepci n, e depa aba a lo mona ca la con icci n de e b a o a mado de la Igle ia, po
men o e de ella; mien a e el bo b nico, ob e odo de de Ca lo III, f e n egali mo de ai e
laici a ec la i ado. E e l imo, p o oca la e p l i n de la Compa a de Je po fidelidad
al papa. An e lo mona ca f ndaban de echo en conce ione pon ificia o p i ilegio
ecle i ico , pa ona o , ica ia o , e c. Aho a el e eclama e o mi mo como algo inhe en e a
obe an a.
La elacione Igle ia E ado f e on en el XVIII dific l o a de de el p incipio. Po po ici n
fa o able al p e endien e a aco en la G e a de S ce i n, Felipe V e p l al n ncio en 1709.
T a n a eglo, o l ga na n e a p a en 1736, e dio l ga al Conco da o de 1737. C an o
all ed pendien e f e abo dado po el impo an e Conco da o c i o en e Benedic o XIV
Fe nando VI en 1753. E e con enio adic en econoce a lo e e el de echo ni e al de
pa ona o, con lo e ed en mano el nomb amien o de obi po el i ema beneficial de
dignidade . Tal econocimien o f e a modo de conce i n g a i a de la San a Sede e b ogaba
al e en na a ib cione e icamen e a .
Con Ca lo III h bo na al e na i a de pe odo de f icci n o o ela i amen e an ilo .
En e lo conflic o ha e egi a la e p l i n de lo je i a , el Moni o io de Pa ma la
condenaci n del Ca eci mo de Me eng , e j ifica on la el a al con ol del pa e egio po el
Con ejo de Ca illa.
La e apa de Ca lo IV e o ma cada po la p ime a medida de de amo i aci n de lo
biene ecle i ico , a como el llamado ci ma de U ijo, ela i o a n dec e o dic ado po e e
mini o en 1799, de con enido e minan emen e egali a.
51
LECCI N 9 . RECURSOS DEL ESTADO Y PRESTACIONES PERSONALES DE LOS SUBDITOS.
I. La Hacienda: (p g. 793).
A) Ca ac e e gene ale de la admini aci n financie a en E opa e pecificidad en E pa a. (p g .
793-794).
B) Lo imp e o :(p g. 795).
1.- Imp e o di ec o : lan a media anna a . (p g. 795).
2.- Imp e o indi ec o : la alcabala . (p g . 795-796).
3.- Lo imp e o indi ec o : el e icio de millone . (p g. 796).
C) Regal a , Con ib cione ecle i ica , e icio , a ien o j o . (p g . 797-802).
D) La efo ma del iglo XVIII la nica con ib ci n. (p g . 802-803). NO ENTRA H) LA HACIENDA
EN INDIAS.
II. La g e a en la E opa Mode na:
A) La Admini aci n mili a . (p g . 805- 807).
B) La milicia ecl amien o. (p g . 807-810).
C) La A mada. (p g . 810-812).
I. La Hacienda
A) CARACTERES GENERALES. LA ADMINISTRACI N FINANCIERA

La ca ac e ica p incipale de la hacienda del An ig o R gimen f e on e :
S di e idad, en c an o cada no de lo an ig o eino man o n gimen
p opio
El econocimien o, j n o al i ema fi cal o dina io, de o o ing la m
beneficio o pa a la cla e ociale p i ilegiada
La m l i d de fig a impo i i a , n e a o he edada , e coe i en e
m l iplican pa a hace f en e a la nece idade del E ado.
En el cap lo de lo ing e o o dina io e de dib ja la adicional di inci n en e imp e o
di ec o e indi ec o , a e la hacienda e a al e en a ca i e cl i amen e con lo indi ec o .
Seg n A ola, e p eden cla ifica lo ing e o en cinco g ande ca ego a ib a ia :
Lo imp e o en gene al
La egal a o de echo financie o inhe en e al pode obe ano
La en a p oceden e de con ib cione ecle i ica
Lo p opio e icio
Un conj n o de ing e o e ao dina io donde de acan lo p amo banca io
Lo ga o o dina io co e ponden a la edificaci n, epa aci n man enimien o de ca a
eale , ida co e ana, ala io de f nciona io oficiale , co e del c e po diplom ico lo
ga o mili a e .
El gano p emo de la Admini aci n financie a f e en Ca illa el Con ejo de Hacienda,
donde e man ie on a ella Con ad a Ma o e de Hacienda C en a apa ecida en la
e apa an e io .
En la Co ona de A ag n, la ge i n financie a ig i dependiendo del mae e acional,
mien a el ba le gene al ac o de eca dado de en a en cada no de lo e i o io .
En Na a a con in a la C ma a de Comp o como gano cen al de admini aci n financie a.
El eca do con ol de lo e icio o ado en Co e co e ponde a la dip acione de lo
eino . De de e e ap ob en Ca illa el p ime e icio de millone , admini aci n co i a
52
ca go de na pe e a j n a de p oc ado e llamada la Comi i n de Millone , la c al f e

inco po ada al Con ejo de Hacienda.
En la admini aci n cen al bo b nica, lo a n o de hacienda co ie on a ca go de n
eedo gene al de n in enden e ni e al. De de 1715 e i i na Sec e a a de E ado del
De pacho pa a e a c e ione .
La admini aci n financie a de la p o incia ed a ca go de lo in enden e , en lo
m nicipio f e el co egido i n e oc p de ello.
B) LOS IMPUESTOS
JUN 2016; JUN II 2018;
1. Imp e o di ec o : lan a media anna a
A p incipio del . XVII e in od je on lo imp e o de lan a media anna a . El imp e o
de lan a i a a la lan a con la e lo g ande e o e lo e aban obligado a
e i en la g e a. El impo e de eca daci n f e de inado a paga a la g a nicione de lo
p e idio .
El imp e o de la media anna a g a aba odo lo oficio , g acia , me cede , hono e o a
co a . En el ca o de lo oficio lo ca go p blico , la media anna a p o la mi ad del eldo
del p ime a o.
2. Imp e o indi ec o : la alcabala

La alcabala f e el imp e o indi ec o po e celencia la fig a con ib i a m impo an e del
An ig o R gimen. Repo aba al fi co n 10% del p ecio de la me canc a . T o ca c e ni e al
po a n del obje o, la an accione de biene m eble e inm eble , en p incipio, po a n de
la pe ona .
La alcabala f e eca dada en o igen median e agen e p blico a enda a io , pe o
po e io men e e ab i pa o el i ema de lo encabe amien o m nicipale , e deci , la fijaci n
de na can idad global median e ac e do en e la Co ona lo concejo . Al no impone e al
p ocedimien o en la o alidad del eino, d an e el p ime e cio del XVI e i i n gimen d ali a,
de m nicipio encabe ado de o o con e acci n po a endamien o.
La pe ificaci n de la alcabala , fa o eci a lo pode o o afican e , po c an o al i
biendo lo p ecio ello eg an pagando en la comp a en a la can idad fijada an e . Pe o
como a e la Co ona nece i aba de n e o ec o , lo e no e ecibi po la bida de
alcabala h bo e pli lo a men ando lo e icio , con lo e la cla e infe io e , lo
peche o , f ie on la ob eca ga e lo m p dien e hab an el dido.
Lo di e o encabe amien o gene ale p oga con i ie on a la alcabala en en a
fija ha a el XVIII, i bien f ie on d an e el XVII el inc emen o de lo llamado cien o , o
eca go ce i o del 1% ob e la a a del imp e o. El p ime o de lo cien o f e e igido en
1626, el c a o l imo en 1664. De de en once e habla de alcabala cien o como na nica
con ib ci n.
3. Imp e o indi ec o : el e icio de millone
Lo millone f e on el imp e o ob e el con mo de la c a o e pecie ( ino, ca ne, acei e
inag e). Con i i inicialmen e en n oc a o del alo de la en a de e a me canc a , c o
impo e e a pagado po el endedo , e lo epe c a en el comp ado median e la i a o
de acci n del oc a o del g ne o. Con el iempo, a men la c an a del g a amen e e endi a
o o g ne o n e o .
El e icio de millone e a o ado en Co e edaba l ego conce ado en e c i a p blica,
con co e pondien e can idade pla o . La eca daci n del imp e o e a m dific l o a,
po lo p oblema de aj e de la n e a medida po la fal a de colabo aci n de la
co po acione locale . Tambi n f e obje o de animad e i n, a e g a aba a c lo de p ime a
nece idad, lo e p o ocaba e f e en afec ada la gen e m pob e . Tambi n p o oc el
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enca ecimien o de lo p od c o ag cola
C) REGAL AS: ESTANCOS Y ADUANAS

La egal a o de echo de la Co ona j ifican el e anco de cie o p od c o , e deci , el
monopolio de p od cci n en a. El E ado, en con ec encia, a a de impedi la compe encia
de lo ci dadano la in od cci n ilegal de e e ipo de me canc a .
La mina f e on la egal a m l c a i a, e pecialmen e po la i e a de la mina
ame icana . Pe e a e cedi la e plo aci n a pa ic la e , el E ado ing e na g an can idad de
lo e a do. Tambi n f e impo an e el monopolio de la al el e anco de o o p od c o , e
config la llamada ie e en illa .
En el . XVI e fo mali el e anco de lo e cla o , el de lo naipe , el del abaco el del
papel ellado.
Una egal a ing la f e la ac aci n de moneda, c a ce i n hab a dado l ga de de an ig o
al ib o de la moneda fo e a en Ca illa monedaje en A ag n.
El n i o de me canc a po lo p e o ad ane o f e obje o de di e o g a mene ,
e igido an o en lo p e o de ma como en lo e e e . Se e ableci n a ancel del 10% del
e dade o alo de oda la me canc a e po ada e impo ada .
En lo p e o de ma e lle a cabo el con ol ib a io del come cio e e io . En el , el

come cio con la India e a ome ido a lo a ancele de lo almoja ifa go de Se illa C di . En
el no e e e igi el pago del die mo de la ma .
D) CONTRIBUCIONES ECLESI STICAS

Lo biene ecle i ico e ie on, en n p incipio, e en o de imp e o . No ob an e, la
Igle ia coope al o enimien o de la hacienda p blica median e di e a apo acione , en e la
e de acaban la e cia eale de la e g acia , comp en i a de la b la de la C ada, de
la en a del b idio el e c ado.
La e cia eale con i an en do no ena pa e de lo die mo pe cibido po la igle ia
del eino. S eca daci n e efec conj n amen e con la alcabala . El cob o e o a ca go de
lo cabildo ca ed alicio o de lo e o e en e o o
La b la de la C ada co e pondi al p od c o ob enido po limo na pa a paga a g e a
con a infiele , apo ada po lo c e en e e a cambio e l c aban con ind lgencia o o
beneficio e pi i ale . S admini aci n e o en mano del Con ejo de C ada, c o
p e iden e ac aba como comi a io gene al.
El b idio f e na con ib ci n di ec a ob e la en a del cle o, e lo mona ca pe cib an
po conce i n papal pa a f aga ga o de la g e a con a infiele . Se llam ambi n d cima,
po e al a e en e a pa e de la en a, b idio de gale a , po aplica e a la con cci n
man enimien o de ella .
El e c ado con i i en el die mo de la finca m ica de cada pa o ia.
J n o a e a con ib cione el fi co pe cibi o o ing e o ecle i ico . A lo e polio
acan e , con i en e en lo biene dejado a m e e po lo obi po . Tambi n lo dona i o
o a da e ao dina ia . En e men la apo aci n de la igle ia ep e en n ancio o
cap lo de la hacienda del An ig o R gimen.
E) LOS SERVICIOS
El e icio f e la con ib ci n e ao dina ia e, a in ancia del e , conceden la Co e en
ep e en aci n del eino. Q ed e ablecido en 300 millone de ma a ed , dife enci ndo e de
o o e icio e ao dina io, de 150 millone , o ado po la a amblea.
El e icio o ca c e pe onal. G a a lo peche o eda on e en o lo noble ,
ecle i ico iene di f aban de f an icia po c al ie p i ilegio. S di ib ci n o l ga
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median e epa imien o.

El e icio de empe n papel impo an e en el pano ama fi cal del . XVI, deca endo en lo
ig ien e iglo po la de al aci n mone a ia la apa ici n de n e o imp e o .
F) ASIENTOS Y JUROS
La g ande nece idade de la pol ica impe ial no p die on e a endida con lo ing e o
fi cale . El ga o mili a en la g e a mi ma gencia, e ig an e lo mona ca di p ie an
en n iempo m nimo de g ande ma de dine o. En e a ci c n ancia , an e la fal a de
li ide del e o o p blico, ie on e ac di a p amo de ban e o , a n pagando po ello
in e e e de me ado .
E a ope acione de p amo, llamada a ien o , con i an an o en el an icipo de dine o
como en el aba ecimien o de opa o en ega de a ma en n de e minado l ga , a ein eg a o
paga l ego en el pla o fijado. Aho a bien, habida c en a e el p e ami a a me lo ie go a
na po ible in ol encia, al a iego de fondo al cambio de moneda en e pa e di in o , g a a
an icipo con n in e m al o (a ece de m de n 30%) e ige cie a ga an a . El c di o
eda en once a eg ado, comp ome iendo alg n o o ing e o o en a habi al de la Co ona, e
ad ie e a la condici n de i ado, e deci , ome ido al de echo p efe en e del ac eedo
pa ic la . E amo con ello an e lo j o .
El j o e na e pecie de con a o en e la Co ona na pe ona f ica o j dica, po el c al la

Co ona, como con ap e aci n del dine o ecibido, concede na pen i n an al en e pecie o
me lico ob e de e minada en a de la hacienda egia, bien ea de fo ma pe pe a o empo al.
Lo j o f e on p e pe pe o o edimible (j o al i a ), dife enci ndo e en e e o l imo
lo i alicio (j o de po ida) de lo an mi ible po he encia (j o de he edad).
Lo j o alcan a on con lo A ia n in i ado a ge. A n pe maneciendo j o an ig o
pagado en e pecie, la ma o pa e de ello f e on aho a pe cibido en me lico. S cedi , in
emba go, e a ece e dep eciaba la en a g a ada, o e e ac m laban en ella e ce i o j o ,
e l ando en con ec encia in ficien e impo e pa a e ponde al e e imien o de lo
po eedo e de lo . En al ca o o pod an olici a el a lado del j o a o a en a di in a.
No fal a on a e la ope acione e pec la i a de iene comp aban a pa ic la e j o a
m bajo p ecio, po e a de alo i ado en e a e cala, con ig iendo l ego median e infl encia
e el fi co le abona a la en a n eg a a p ecio no mal pe io .
El c ecimien o ma i o de lo j o ac m laci n en mano de ban e o a en i a ,
o e e con la incapacidad de la Co ona pa a hace f en e a na de ol ci n de lo p amo
po a no mal. Ya hab a cedido en la poca de Ca lo V, e el impo e de lo a ien o lleg a
ob epa a c an o e a po ible eca da po lo e icio o dina io e ao dina io o ado en
Co e , lo e lle al E ado de de en once a la pen i n de pago .
Lo j o ep e en an na p ime a e p e i n de lo e e n l ego lo lo de la de da
p blica, dife enci ndo e no de o o en e la e pon abilidad del fi co ed limi ada en lo
j o a la en a afec ada, mien a en lo lo de de da p blica e i e ca c e gene al. En na
fa e c onol gicamen e in e media, encon amo el i ema de lo ale eale , c a p ime a
emi i n o l ga median e Real C d la de 20 de ep iemb e de 1780. Lo ale f e on an o
lo de la de da, amo i able en ein e a o con n in e del 4% an al, como medio de
c di o, an mi ible po endo o; e incl o en cie a fo ma pa a de e minado pago moneda
efec i a.
Al inicia e el iglo XIX, la co n a in e nacional fa o eci el p oce o de con olidaci n de la
de da, c o hi o p incipal f e la c eaci n en 1800 de la llamada Caja de Con olidaci n. J o
ale pe i i n a ha a la efo ma financie a del E ado con i cional.
G) LAS REFORMAS DEL S. XVIII Y LA NICA CONTRIBUCI N

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1. Co ona de A ag n: e i alen e, con ib ci n nica, alla ca a o

La n e a plan a fi cal en lo e i o io de la Co ona de A ag n no p o la impo aci n del
i ema ca ellano, e ableci ndo e o o m mode no, de co e ni a io.
En Valencia, e in od jo en el . XVIII na n e a con ib ci n llamada e i alen e. En p incipio
g a aba a la pe ona, pe o de p e con i i en n imp e o indi ec o ob e el con mo, a e
e eca daba en la p e a de la ci dad. A e , en A ag n e implan a la con ib ci n nica,
ambi n como imp e o pa ejo de la mi ma en a . Ambo imp e o ci a on n g an
echa o. En Mallo ca, el nico imp e o f e la alla.
La efo ma en Ca al a p o la fijaci n del ca a o, la no edad m impo an e de la
hi o ia ib a ia del . XVIII. El ca a o con i i en la fijaci n de na ma an al a eca da ,
g a ando po na pa e la finca ica bana , po o a el abajo pe onal lo beneficio
come ciale me can ile . El ca c e p og e i o de la con ib ci n adic en e, i bien del
ca a o pe onal e aban e en a la cla e p i ilegiada , el ca a o eal alcan a odo , en
ma o medida, a lo g ande p opie a io e a enien e .
2. Ca illa: el Ca a o de En enada
La c e i n e e plan ea en la Ca illa del iglo XVIII f e f ndi la en a p o inciale en
na con ib ci n nica, a modo de panacea financie a e pod a e ol e odo lo male . E a f e
la me a ambicionada po el mini o de Hacienda, ma de la En enada.
La efo ma de En enada, a de log a do obje i o :
Red ci a na ola con ib ci n la de millone , alcabala , cien o , e icio o dina io

ag egado .
T an fe i a la p opiedad ag a ia la ca ga impo i i a e en a g a ando el con mo
la an accione .
T e eale dec e o p om lgado en oc b e de 1749, j n o a na amplia in cci n, f e on
lo in men o legale de e a emp e a, elan ada con Ca lo III en 1760. Dific l ade de oda
ndole hicie on e eda a en p o ec o. El Ca a o de En enada, como ob a de info maci n
cnica, con i e n doc men o de b ica impo ancia pa a el conocimien o de la ealidad
ocio econ mica nacional en el oca o del An ig o R gimen.
II. El Ej ci o o gani aci n

La e i encia de n ej ci o pe manen e como ca ac e ica del E ado mode no no debe e
en endida en en ido ig o o ac al, poniendo n ecl amien o acionali ado eg la del
conj n o de la opa de de e e e E ado apa ece a fine del iglo XV.
La impo ancia del ej ci o en e o iglo e con ec encia de na Wel poli ik e man o a
E pa a d an e la go pe odo en g e a ca i con in a . El eje cicio mili a en el m ndo
mode no pe la concepcione e lo ca ac e i a on en el medie al. No e a a a de la
adici n caballe e ca. La g e a e aho a o a co a. Sin pe j icio del alo adie amien o
pe onal, la g e a e ob e odo na compleja cnica; m co o a adem dependien e po
an o de adec ado medio de financiaci n. El n e o a e b lico a anca de la gene ali aci n
a iado ap o echamien o de la p l o a, e aplica al o en g an e cala de a ma de f ego
po ile al empleo de la c ica e lo hacen po ible, a pec o ambo en e lo e pa ole
fig a on en ang a dia.
A) LA ADMINISTRACI N MILITAR
En la c p la de la admini aci n mili a d an e lo iglo XVI XVII fig a el Con ejo de
G e a. S compe encia , de p efe en e ca c e cnico o de o denaci n del pe onal ca en e,
e ie on limi ada de na pa e po la del Con ejo de E ado, e a m a la decla aci n de
g e a pa ; de o a po la p opia de alg no de lo e an e Con ejo como lo de Hacienda
56
e India . El Con ejo de G e a e o e pecialmen e a me ced del de Hacienda, debido a la

nece a ia financiaci n de c al ie emp e a b lica al co e pondien e con ol de ga o .
La nica ec e a a del Con ejo e de dobl en 1586 en do , de Ma Tie a, fo mali ndo e
a la admini aci n dife enciada de lo negocio del ej ci o la ma ina. Adem , la con eniencia
de a a po epa ado a n o mili a e m conc e o , dio l ga a la c eaci n de j n a con
j i dicci n de e minada. E e f e el ca o de la J n a de Gale a , e pon able de
admini aci n con ol, o de la J n a de India , pa a la defen a de lo e i o io de l ama .
En la ba e, la admini aci n mili a con con na e ie de f nciona io e en an a ca go
la di ib ci n de a ma , pe echo dine o. En e ello al eedo , oc pado en al a f ncione
in pec o a , al con ado o in e en o de c en a , al pagado al enedo de ba imen a . A ece
e i an ambi n ma o domo , p o eedo e con ado e de a ille a. J n o a lo capi ane
gene ale de ej ci o encon amo la fig a del capi n gene al de a ille a.
En el . XVIII, a n man eni ndo e el Con ejo, la compe encia cen ale f e on
p og e i amen e a mida po la Sec e a a del De pacho co e pondien e. Con la bipa ici n del
o gani mo en 1705 apa ece la Sec e a a del De pacho de G e a Hacienda a en 1714 ge
na Sec e a a del De pacho o Mini e io de G e a independien e.
A ni el e i o ial, lo capi ane gene ale a men en p o incia , con el pode ci il, la
m ima a o idad ca en e. En lo ela i o a la je a a mili a e , Felipe V efo m el i ema,
fijando defini i amen e c a o cla e de oficiale gene ale : capi n gene al, enien e gene al,
ma i cal de campo b igadie . Con la campa a de Po gal de 1801 apa ece n jefe de E ado
Ma o al f en e de cada no de lo e ej ci o . E o on lo p eceden e del C e po de E ado
Ma o c eado en 1810.
B) LAS MILICIAS Y SU RECLUTAMIENTO

1. R gimen bajo lo A ia
La g e a de G anada lo conflic o de o den p blico in e no c ea on condicione p opicia
pa a e lo Re e Ca lico h bie an fo mado en E pa a, an e e en c al ie o o pa de
E opa, n ej ci o gen inamen e nacional. Sin emba go, la infan e a e p o mino a la
Recon i a e aba fo mada an o po milicia ecl ada en Ca illa Andal c a, como po
me cena io ol n a io p oceden e de oda E opa. Lo de dene in e no , a e ,
die on l ga a n c e po a mado e able, la San a He mandad pe o f nci n de al ag a da la
pa p blica la con i i de hecho en na e pecie de polic a al e con el an c o del iempo
ca en decadencia.
El Con ejo de G e a e ablec a lo di i o de ecl amien o, coinciden e a men do con n
co egimien o o ambi n de ie a e o iale , de ignaba n capi n pa a cada no de ello . E e
compa ec a an e el Con ejo p incipal del di i o, in alaba la ede pa a el ali amien o p oced a a
oca cacha ena bola bande a , e o e , a p egona el llamamien o a fila . El capi n e a la
fig a cla e del i ema. Al ene e alimen a , p o ee a ma em ne a oldado , in con a
m cha ece con la a da de la Co ona, deb a af on a oca ionalmen e e o ga o a co a de
p opio pa imonio.
La mona a lleg a con a con la ma o f e a a mada de E opa: m de cien mil homb e
en el einado de Felipe II. La ma o pa e de e a opa f e on o gani ada en egimien o , lo
e pa ole eda on enc ad ado en lo famo o e cio , e dade o a e ipo de la milicia
hi p nica.
Lo e cio con aban de n n me o a iable de compa a (12), comp e a cada na de 250
oldado ag pado en c ad a . Lo oficiale pe io e f e on el mae e de campo, jefe di ec o
de la compa a p incipal e p ecede a la dem en el comba e, el a gen o ma o . A e el
capi n, el alf e o l ga enien e, lo a gen o lo cabo , e e n al f en e de la e c ad a,
fo man la l nea je ica de cada compa a. El i o de lo e cio adic an o en el alo
57
adie amien o de lo oldado , como en di po ici n ob e el e eno en la dep ada

c ica de e hicie on o en el comba e.
2. R gimen en el . XVIII
La G e a de S ce i n o igin la p ime a efo ma mili a e bo b nica , c e ndo e o o
e cio llamado aho a egimien o , c o jefe pa a on a denomina e co onele . Una c d la de
1704, e ala la obliga o iedad del e icio mili a pa a odo lo ci dadano . Q eda a p e i o n
i ema de in a , median e la inco po aci n de n mo o po o eo en e cada cinco, con
n me o a pin o e ca e encione : meno e de ein e a o ma o e de cinc en a, gen e
noble e hab a de oc pa di ec amen e lo p e o de mando, e dian e , cie o miemb o de
la In i ici n, no a io , oficiale eale , ac i ane , pad e de c a o hijo , alg no mae o , e c.
La implan aci n del e icio obliga o io ope con e dific l ade .
E ende el c i e io nifo mi a a lo eino de la Co ona de A ag n. Debido a lo
ob c lo en el ecl amien o p o incial de la milicia , la ma o pa e de la opa ie an e
e en olada en Ca illa.
En eg ndo l ga h bo e ence la an ilo ada men alidad de no f nciona io
e no ec ndaban en la p c ica la n e a medida .
Finalmen e f e o en ible la e i encia de lo m nicipio , aco mb ado a p o ee
po mi mo el c po e adicionalmen e en an a ignado, bien f e a po medio o odo o o
haciendo o de c al ie a did.
Ca lo III lle a cabo impo an e efo ma mejo a . J n o a la c eaci n de la Academia de
A ille a de Sego ia el fo alecimien o eo gani aci n de la milicia p o inciale , implan n
gimen de in a an ale , e dade o p el dio del e icio mili a obliga o io del E ado
Con i cional. Sob e odo, Ca lo III ha pa ado a la hi o ia ca en e po la famo a
O denan a pa a el gimen, di ciplina, bo dinaci n e icio de ej ci o , comp e a

po na j n a de gene ale e f e on ap obada el 22 de oc b e de 1768.
C) LA ARMADA
A p incipio del iglo XVI, la flo a de gale a en el Medi e neo e a e ig a. No ob an e,
mediada la cen ia, hab a c a o e c ad a pa a E pa a, N pole , Sicilia G no a, con n o al de
60 bajele pe enecien e an o al mona ca como a pa ic la e . Felipe II in en acen a el
con ol eal. Seg n lo ca o , la admini aci n de la na e co i di ec amen e a ca go de la
Co ona, o e e ableci n gimen de a ien o e hab a de pe i i d an e el . XVII. En la
gale a e a n m ndo a iopin o de gen e , la llamada ch ma, comp e a po ca i o
p i ione o de g e a, a como po lo condenado a ella en i d de en encia j dicial. Todo
compa an na condicione de ida mamen e p eca ia .
En el A l n ico el p oblema no e a el de la gale a , ino el de lo galeone ; e deci , la
nece idad de di pone de b e pa a la g e a di ec a, pa a a eg a el fico indiano de la
eme a de o o pla a, o pa a a ende , la defen a de lo e i o io de l ama . Pa iendo ca i de
ce o, Felipe II h bo de p og ama na flo a b lica e able, c o p ime cap lo f e la con cci n
de doce n e o galeone , conocido como lo Doce Ap ole . En el iglo XVII e i i a na
A mada del Ma Oc ano, de pompo o nomb e pe o in ficien emen e pe echada, j n o a la
A mada de Gale a e ope aba en el Medi e neo.
Con lo Bo bone o l ga el e dade o fomen o eo gani aci n de la ma ina de g e a.
Felipe V f nd en 1714 la Real A mada, e agl inaba b ena pa e de la f e a di pe a , e
a o de p f e c eada la Compa a de Caballe o G a dia Ma ina , c e po e inco po al
oficio na al a la noble a e pa ola. A pa i de en once , la hi o ia de la a mada del iglo XVIII o
como hi o p incipale la ge i n de lo mini o Pa i o En enada, la efo ma lle ada a
58
cabo lo l imo a o de la cen ia po Ca lo III.

Bajo el imp l o de Pa i o f e on con i ido lo depa amen o ma imo e e ableci en
1737, ig iendo el ejemplo ingl , la in i ci n del Almi an a go. La pol ica de En enada oa
e como eje el fomen o de lo a ille o , la ampliaci n de la flo a la mejo a cnica de lo
b e , a como la o denaci n j dica de e a n e a ma ina de g e a.
En el clima de la llamada "pol mica de la e pada la pl ma", e deci , de i el p o agoni mo de
la efo ma na ale deb a co e ponde a mili a e o a le ado , En enada pa ocina la fo maci n
de la O denan a Gene ale de 1748, p ime el Almi an a go e ablecido po an ece o .
La mad e efo mi a e alcan a con Ca lo III, en c o einado la a mada c en a a con n
e pe able ol men. En 1770 e c eado el c e po de Ingenie o de Ma ina. Todo lo ela i o al
man enimien o de la na e eda eglamen ado po la O denan a de 1772. Finalmen e, en 1776,
na impo an e O denan a de A enale li ida en fa o de "la e pada" la pol mica.
De de 1796, en el einado de Ca lo IV, e da la e apa l ima de de concie o decadencia. Al
comp de lo de a e ma imo (de o a T afalga , 1805) p olife an n e a o denan a e
in ccione . En 1807 eapa ece el Almi an a go.
LECCI N 9 . RECURSOS DEL ESTADO Y PRESTACIONES PERSONALES DE LOS SUBDITOS.
A) Ca ac e e gene ale de la admini aci n financie a en E opa e pecificidad en E pa a. (p g .
793-794).
B) Lo imp e o :(p g. 795).
1.- Imp e o di ec o : lan a media anna a . (p g. 795).
2.- Imp e o indi ec o : la alcabala . (p g . 795-796).
3.- Lo imp e o indi ec o : el e icio de millone . (p g. 796).
C) Regal a , Con ib cione ecle i ica , e icio , a ien o j o . (p g . 797-802).
D) La efo ma del iglo XVIII la nica con ib ci n. (p g . 802-803). NO ENTRA H) LA HACIENDA
EN INDIAS.
II. La g e a en la E opa Mode na:
A) La Admini aci n mili a . (p g . 805- 807).
B) La milicia ecl amien o. (p g . 807-810).
C) La A mada. (p g . 810-812).
III. La Hacienda
A) CARACTERES GENERALES. LA ADMINISTRACI N FINANCIERA

La ca ac e ica p incipale de la hacienda del An ig o R gimen f e on e :
S di e idad, en c an o cada no de lo an ig o eino man o n gimen
p opio
El econocimien o, j n o al i ema fi cal o dina io, de o o ing la m
beneficio o pa a la cla e ociale p i ilegiada
La m l i d de fig a impo i i a , n e a o he edada , e coe i en e
m l iplican pa a hace f en e a la nece idade del E ado.
En el cap lo de lo ing e o o dina io e de dib ja la adicional di inci n en e imp e o
di ec o e indi ec o , a e la hacienda e a al e en a ca i e cl i amen e con lo indi ec o .
Seg n A ola, e p eden cla ifica lo ing e o en cinco g ande ca ego a ib a ia :
Lo imp e o en gene al
La egal a o de echo financie o inhe en e al pode obe ano
La en a p oceden e de con ib cione ecle i ica
59
Lo p opio e icio
Un conj n o de ing e o e ao dina io donde de acan lo p amo banca io
Lo ga o o dina io co e ponden a la edificaci n, epa aci n man enimien o de ca a
eale , ida co e ana, ala io de f nciona io oficiale , co e del c e po diplom ico lo
ga o mili a e .
El gano p emo de la Admini aci n financie a f e en Ca illa el Con ejo de Hacienda,
donde e man ie on a ella Con ad a Ma o e de Hacienda C en a apa ecida en la
e apa an e io .
En la Co ona de A ag n, la ge i n financie a ig i dependiendo del mae e acional,
mien a el ba le gene al ac o de eca dado de en a en cada no de lo e i o io .
En Na a a con in a la C ma a de Comp o como gano cen al de admini aci n financie a.
El eca do con ol de lo e icio o ado en Co e co e ponde a la dip acione de lo
eino . De de e e ap ob en Ca illa el p ime e icio de millone , admini aci n co i a
ca go de na pe e a j n a de p oc ado e llamada la Comi i n de Millone , la c al f e
inco po ada al Con ejo de Hacienda.
En la admini aci n cen al bo b nica, lo a n o de hacienda co ie on a ca go de n
eedo gene al de n in enden e ni e al. De de 1715 e i i na Sec e a a de E ado del
De pacho pa a e a c e ione .
La admini aci n financie a de la p o incia ed a ca go de lo in enden e , en lo
m nicipio f e el co egido i n e oc p de ello.
B) LOS IMPUESTOS
JUN 2016; JUN II 2018;
4. Imp e o di ec o : lan a media anna a
A p incipio del . XVII e in od je on lo imp e o de lan a media anna a . El imp e o
de lan a i a a la lan a con la e lo g ande e o e lo e aban obligado a
e i en la g e a. El impo e de eca daci n f e de inado a paga a la g a nicione de lo
p e idio .
El imp e o de la media anna a g a aba odo lo oficio , g acia , me cede , hono e o a
co a . En el ca o de lo oficio lo ca go p blico , la media anna a p o la mi ad del eldo
del p ime a o.
5. Imp e o indi ec o : la alcabala

La alcabala f e el imp e o indi ec o po e celencia la fig a con ib i a m impo an e del
An ig o R gimen. Repo aba al fi co n 10% del p ecio de la me canc a . T o ca c e ni e al
po a n del obje o, la an accione de biene m eble e inm eble , en p incipio, po a n de
la pe ona .
La alcabala f e eca dada en o igen median e agen e p blico a enda a io , pe o
po e io men e e ab i pa o el i ema de lo encabe amien o m nicipale , e deci , la fijaci n
de na can idad global median e ac e do en e la Co ona lo concejo . Al no impone e al
p ocedimien o en la o alidad del eino, d an e el p ime e cio del XVI e i i n gimen d ali a,
de m nicipio encabe ado de o o con e acci n po a endamien o.
La pe ificaci n de la alcabala , fa o eci a lo pode o o afican e , po c an o al i
biendo lo p ecio ello eg an pagando en la comp a en a la can idad fijada an e . Pe o
como a e la Co ona nece i aba de n e o ec o , lo e no e ecibi po la bida de
alcabala h bo e pli lo a men ando lo e icio , con lo e la cla e infe io e , lo
peche o , f ie on la ob eca ga e lo m p dien e hab an el dido.
Lo di e o encabe amien o gene ale p oga con i ie on a la alcabala en en a
fija ha a el XVIII, i bien f ie on d an e el XVII el inc emen o de lo llamado cien o , o
eca go ce i o del 1% ob e la a a del imp e o. El p ime o de lo cien o f e e igido en
60
1626, el c a o l imo en 1664. De de en once e habla de alcabala cien o como na nica

con ib ci n.
6. Imp e o indi ec o : el e icio de millone
Lo millone f e on el imp e o ob e el con mo de la c a o e pecie ( ino, ca ne, acei e
inag e). Con i i inicialmen e en n oc a o del alo de la en a de e a me canc a , c o
impo e e a pagado po el endedo , e lo epe c a en el comp ado median e la i a o
de acci n del oc a o del g ne o. Con el iempo, a men la c an a del g a amen e e endi a
o o g ne o n e o .
El e icio de millone e a o ado en Co e edaba l ego conce ado en e c i a p blica,
con co e pondien e can idade pla o . La eca daci n del imp e o e a m dific l o a,
po lo p oblema de aj e de la n e a medida po la fal a de colabo aci n de la
co po acione locale . Tambi n f e obje o de animad e i n, a e g a aba a c lo de p ime a
nece idad, lo e p o ocaba e f e en afec ada la gen e m pob e . Tambi n p o oc el
enca ecimien o de lo p od c o ag cola
C) REGAL AS: ESTANCOS Y ADUANAS

La egal a o de echo de la Co ona j ifican el e anco de cie o p od c o , e deci , el
monopolio de p od cci n en a. El E ado, en con ec encia, a a de impedi la compe encia
de lo ci dadano la in od cci n ilegal de e e ipo de me canc a .
La mina f e on la egal a m l c a i a, e pecialmen e po la i e a de la mina
ame icana . Pe e a e cedi la e plo aci n a pa ic la e , el E ado ing e na g an can idad de
lo e a do. Tambi n f e impo an e el monopolio de la al el e anco de o o p od c o , e
config la llamada ie e en illa .
En el . XVI e fo mali el e anco de lo e cla o , el de lo naipe , el del abaco el del
papel ellado.
Una egal a ing la f e la ac aci n de moneda, c a ce i n hab a dado l ga de de an ig o
al ib o de la moneda fo e a en Ca illa monedaje en A ag n.
El n i o de me canc a po lo p e o ad ane o f e obje o de di e o g a mene ,
e igido an o en lo p e o de ma como en lo e e e . Se e ableci n a ancel del 10% del
e dade o alo de oda la me canc a e po ada e impo ada .
En lo p e o de ma e lle a cabo el con ol ib a io del come cio e e io . En el , el

come cio con la India e a ome ido a lo a ancele de lo almoja ifa go de Se illa C di . En
el no e e e igi el pago del die mo de la ma .
D) CONTRIBUCIONES ECLESI STICAS

Lo biene ecle i ico e ie on, en n p incipio, e en o de imp e o . No ob an e, la
Igle ia coope al o enimien o de la hacienda p blica median e di e a apo acione , en e la
e de acaban la e cia eale de la e g acia , comp en i a de la b la de la C ada, de
la en a del b idio el e c ado.
La e cia eale con i an en do no ena pa e de lo die mo pe cibido po la igle ia
del eino. S eca daci n e efec conj n amen e con la alcabala . El cob o e o a ca go de
lo cabildo ca ed alicio o de lo e o e en e o o
La b la de la C ada co e pondi al p od c o ob enido po limo na pa a paga a g e a
con a infiele , apo ada po lo c e en e e a cambio e l c aban con ind lgencia o o
beneficio e pi i ale . S admini aci n e o en mano del Con ejo de C ada, c o
p e iden e ac aba como comi a io gene al.
El b idio f e na con ib ci n di ec a ob e la en a del cle o, e lo mona ca pe cib an
po conce i n papal pa a f aga ga o de la g e a con a infiele . Se llam ambi n d cima,
po e al a e en e a pa e de la en a, b idio de gale a , po aplica e a la con cci n
61
man enimien o de ella .

El e c ado con i i en el die mo de la finca m ica de cada pa o ia.
J n o a e a con ib cione el fi co pe cibi o o ing e o ecle i ico . A lo e polio
acan e , con i en e en lo biene dejado a m e e po lo obi po . Tambi n lo dona i o
o a da e ao dina ia . En e men la apo aci n de la igle ia ep e en n ancio o
cap lo de la hacienda del An ig o R gimen.
E) LOS SERVICIOS
El e icio f e la con ib ci n e ao dina ia e, a in ancia del e , conceden la Co e en
ep e en aci n del eino. Q ed e ablecido en 300 millone de ma a ed , dife enci ndo e de
o o e icio e ao dina io, de 150 millone , o ado po la a amblea.
El e icio o ca c e pe onal. G a a lo peche o eda on e en o lo noble ,
ecle i ico iene di f aban de f an icia po c al ie p i ilegio. S di ib ci n o l ga
median e epa imien o.
El e icio de empe n papel impo an e en el pano ama fi cal del . XVI, deca endo en lo
ig ien e iglo po la de al aci n mone a ia la apa ici n de n e o imp e o .
F) ASIENTOS Y JUROS
La g ande nece idade de la pol ica impe ial no p die on e a endida con lo ing e o
fi cale . El ga o mili a en la g e a mi ma gencia, e ig an e lo mona ca di p ie an
en n iempo m nimo de g ande ma de dine o. En e a ci c n ancia , an e la fal a de
li ide del e o o p blico, ie on e ac di a p amo de ban e o , a n pagando po ello
in e e e de me ado .
E a ope acione de p amo, llamada a ien o , con i an an o en el an icipo de dine o
como en el aba ecimien o de opa o en ega de a ma en n de e minado l ga , a ein eg a o
paga l ego en el pla o fijado. Aho a bien, habida c en a e el p e ami a a me lo ie go a
na po ible in ol encia, al a iego de fondo al cambio de moneda en e pa e di in o , g a a
an icipo con n in e m al o (a ece de m de n 30%) e ige cie a ga an a . El c di o
eda en once a eg ado, comp ome iendo alg n o o ing e o o en a habi al de la Co ona, e
ad ie e a la condici n de i ado, e deci , ome ido al de echo p efe en e del ac eedo
pa ic la . E amo con ello an e lo j o .
El j o e na e pecie de con a o en e la Co ona na pe ona f ica o j dica, po el c al la

Co ona, como con ap e aci n del dine o ecibido, concede na pen i n an al en e pecie o
me lico ob e de e minada en a de la hacienda egia, bien ea de fo ma pe pe a o empo al.
Lo j o f e on p e
pe pe o o edimible (j o al i a ), dife enci ndo e en e e o l imo lo i alicio (j o de
po ida) de lo an mi ible po he encia (j o de he edad).
Lo j o alcan a on con lo A ia n in i ado a ge. A n pe maneciendo j o an ig o
pagado en e pecie, la ma o pa e de ello f e on aho a pe cibido en me lico. S cedi , in
emba go, e a ece e dep eciaba la en a g a ada, o e e ac m laban en ella e ce i o j o ,
e l ando en con ec encia in ficien e impo e pa a e ponde al e e imien o de lo
po eedo e de lo . En al ca o o pod an olici a el a lado del j o a o a en a di in a.
No fal a on a e la ope acione e pec la i a de iene comp aban a pa ic la e j o a
m bajo p ecio, po e a de alo i ado en e a e cala, con ig iendo l ego median e infl encia
e el fi co le abona a la en a n eg a a p ecio no mal pe io .
El c ecimien o ma i o de lo j o ac m laci n en mano de ban e o a en i a ,
o e e con la incapacidad de la Co ona pa a hace f en e a na de ol ci n de lo p amo
po a no mal. Ya hab a cedido en la poca de Ca lo V, e el impo e de lo a ien o lleg a
ob epa a c an o e a po ible eca da po lo e icio o dina io e ao dina io o ado en
62
Co e , lo e lle al E ado de de en once a la pen i n de pago .

Lo j o ep e en an na p ime a e p e i n de lo e e n l ego lo lo de la de da
p blica, dife enci ndo e no de o o en e la e pon abilidad del fi co ed limi ada en lo
j o a la en a afec ada, mien a en lo lo de de da p blica e i e ca c e gene al. En na
fa e c onol gicamen e in e media, encon amo el i ema de lo ale eale , c a p ime a
emi i n o l ga median e Real C d la de 20 de ep iemb e de 1780. Lo ale f e on an o
lo de la de da, amo i able en ein e a o con n in e del 4% an al, como medio de
c di o, an mi ible po endo o; e incl o en cie a fo ma pa a de e minado pago moneda
efec i a.
Al inicia e el iglo XIX, la co n a in e nacional fa o eci el p oce o de con olidaci n de la
de da, c o hi o p incipal f e la c eaci n en 1800 de la llamada Caja de Con olidaci n. J o
ale pe i i n a ha a la efo ma financie a del E ado con i cional.
G) LAS REFORMAS DEL S. XVIII Y LA NICA CONTRIBUCI N

3. Co ona de A ag n: e i alen e, con ib ci n nica, alla ca a o
La n e a plan a fi cal en lo e i o io de la Co ona de A ag n no p o la impo aci n del
i ema ca ellano, e ableci ndo e o o m mode no, de co e ni a io.
En Valencia, e in od jo en el . XVIII na n e a con ib ci n llamada e i alen e. En p incipio
g a aba a la pe ona, pe o de p e con i i en n imp e o indi ec o ob e el con mo, a e
e eca daba en la p e a de la ci dad. A e , en A ag n e implan a la con ib ci n nica,
ambi n como imp e o pa ejo de la mi ma en a . Ambo imp e o ci a on n g an
echa o. En Mallo ca, el nico imp e o f e la alla.
La efo ma en Ca al a p o la fijaci n del ca a o, la no edad m impo an e de la
hi o ia ib a ia del . XVIII. El ca a o con i i en la fijaci n de na ma an al a eca da ,
g a ando po na pa e la finca ica bana , po o a el abajo pe onal lo beneficio
come ciale me can ile . El ca c e p og e i o de la con ib ci n adic en e, i bien del
ca a o pe onal e aban e en a la cla e p i ilegiada , el ca a o eal alcan a odo , en
ma o medida, a lo g ande p opie a io e a enien e .
4. Ca illa: el Ca a o de En enada
La c e i n e e plan ea en la Ca illa del iglo XVIII f e f ndi la en a p o inciale en
na con ib ci n nica, a modo de panacea financie a e pod a e ol e odo lo male . E a f e
la me a ambicionada po el mini o de Hacienda, ma de la En enada.
La efo ma de En enada, a de log a do obje i o :
Red ci a na ola con ib ci n la de millone , alcabala , cien o , e icio o dina io

ag egado .
T an fe i a la p opiedad ag a ia la ca ga impo i i a e en a g a ando el con mo
la an accione .
T e eale dec e o p om lgado en oc b e de 1749, j n o a na amplia in cci n, f e on
lo in men o legale de e a emp e a, elan ada con Ca lo III en 1760. Dific l ade de oda
ndole hicie on e eda a en p o ec o. El Ca a o de En enada, como ob a de info maci n
cnica, con i e n doc men o de b ica impo ancia pa a el conocimien o de la ealidad
ocio econ mica nacional en el oca o del An ig o R gimen.
IV. El Ej ci o o gani aci n

La e i encia de n ej ci o pe manen e como ca ac e ica del E ado mode no no debe e
en endida en en ido ig o o ac al, poniendo n ecl amien o acionali ado eg la del
conj n o de la opa de de e e e E ado apa ece a fine del iglo XV.
La impo ancia del ej ci o en e o iglo e con ec encia de na Wel poli ik e man o a
63
E pa a d an e la go pe odo en g e a ca i con in a . El eje cicio mili a en el m ndo

mode no pe la concepcione e lo ca ac e i a on en el medie al. No e a a a de la
adici n caballe e ca. La g e a e aho a o a co a. Sin pe j icio del alo adie amien o
pe onal, la g e a e ob e odo na compleja cnica; m co o a adem dependien e po
an o de adec ado medio de financiaci n. El n e o a e b lico a anca de la gene ali aci n
a iado ap o echamien o de la p l o a, e aplica al o en g an e cala de a ma de f ego
po ile al empleo de la c ica e lo hacen po ible, a pec o ambo en e lo e pa ole
fig a on en ang a dia.
A) LA ADMINISTRACI N MILITAR
En la c p la de la admini aci n mili a d an e lo iglo XVI XVII fig a el Con ejo de
G e a. S compe encia , de p efe en e ca c e cnico o de o denaci n del pe onal ca en e,
e ie on limi ada de na pa e po la del Con ejo de E ado, e a m a la decla aci n de
g e a pa ; de o a po la p opia de alg no de lo e an e Con ejo como lo de Hacienda
e India . El Con ejo de G e a e o e pecialmen e a me ced del de Hacienda, debido a la
nece a ia financiaci n de c al ie emp e a b lica al co e pondien e con ol de ga o .
La nica ec e a a del Con ejo e de dobl en 1586 en do , de Ma Tie a, fo mali ndo e
a la admini aci n dife enciada de lo negocio del ej ci o la ma ina. Adem , la con eniencia
de a a po epa ado a n o mili a e m conc e o , dio l ga a la c eaci n de j n a con
j i dicci n de e minada. E e f e el ca o de la J n a de Gale a , e pon able de
admini aci n con ol, o de la J n a de India , pa a la defen a de lo e i o io de l ama .
En la ba e, la admini aci n mili a con con na e ie de f nciona io e en an a ca go
la di ib ci n de a ma , pe echo dine o. En e ello al eedo , oc pado en al a f ncione
in pec o a , al con ado o in e en o de c en a , al pagado al enedo de ba imen a . A ece
e i an ambi n ma o domo , p o eedo e con ado e de a ille a. J n o a lo capi ane
gene ale de ej ci o encon amo la fig a del capi n gene al de a ille a.
En el . XVIII, a n man eni ndo e el Con ejo, la compe encia cen ale f e on
p og e i amen e a mida po la Sec e a a del De pacho co e pondien e. Con la bipa ici n del
o gani mo en 1705 apa ece la Sec e a a del De pacho de G e a Hacienda a en 1714 ge
na Sec e a a del De pacho o Mini e io de G e a independien e.
A ni el e i o ial, lo capi ane gene ale a men en p o incia , con el pode ci il, la
m ima a o idad ca en e. En lo ela i o a la je a a mili a e , Felipe V efo m el i ema,
fijando defini i amen e c a o cla e de oficiale gene ale : capi n gene al, enien e gene al,
ma i cal de campo b igadie . Con la campa a de Po gal de 1801 apa ece n jefe de E ado
Ma o al f en e de cada no de lo e ej ci o . E o on lo p eceden e del C e po de E ado
Ma o c eado en 1810.
B) LAS MILICIAS Y SU RECLUTAMIENTO

3. R gimen bajo lo A ia
La g e a de G anada lo conflic o de o den p blico in e no c ea on condicione p opicia
pa a e lo Re e Ca lico h bie an fo mado en E pa a, an e e en c al ie o o pa de
E opa, n ej ci o gen inamen e nacional. Sin emba go, la infan e a e p o mino a la
Recon i a e aba fo mada an o po milicia ecl ada en Ca illa Andal c a, como po
me cena io ol n a io p oceden e de oda E opa. Lo de dene in e no , a e ,
die on l ga a n c e po a mado e able, la San a He mandad pe o f nci n de al ag a da la
pa p blica la con i i de hecho en na e pecie de polic a al e con el an c o del iempo
ca en decadencia.
El Con ejo de G e a e ablec a lo di i o de ecl amien o, coinciden e a men do con n
co egimien o o ambi n de ie a e o iale , de ignaba n capi n pa a cada no de ello . E e
compa ec a an e el Con ejo p incipal del di i o, in alaba la ede pa a el ali amien o p oced a a
64
oca cacha ena bola bande a , e o e , a p egona el llamamien o a fila . El capi n e a la

fig a cla e del i ema. Al ene e alimen a , p o ee a ma em ne a oldado , in con a
m cha ece con la a da de la Co ona, deb a af on a oca ionalmen e e o ga o a co a de
p opio pa imonio.
La mona a lleg a con a con la ma o f e a a mada de E opa: m de cien mil homb e
en el einado de Felipe II. La ma o pa e de e a opa f e on o gani ada en egimien o , lo
e pa ole eda on enc ad ado en lo famo o e cio , e dade o a e ipo de la milicia
hi p nica.
Lo e cio con aban de n n me o a iable de compa a (12), comp e a cada na de 250
oldado ag pado en c ad a . Lo oficiale pe io e f e on el mae e de campo, jefe di ec o
de la compa a p incipal e p ecede a la dem en el comba e, el a gen o ma o . A e el
capi n, el alf e o l ga enien e, lo a gen o lo cabo , e e n al f en e de la e c ad a,
fo man la l nea je ica de cada compa a. El i o de lo e cio adic an o en el alo
adie amien o de lo oldado , como en di po ici n ob e el e eno en la dep ada
c ica de e hicie on o en el comba e.
4. R gimen en el . XVIII
La G e a de S ce i n o igin la p ime a efo ma mili a e bo b nica , c e ndo e o o
e cio llamado aho a egimien o , c o jefe pa a on a denomina e co onele . Una c d la de
1704, e ala la obliga o iedad del e icio mili a pa a odo lo ci dadano . Q eda a p e i o n
i ema de in a , median e la inco po aci n de n mo o po o eo en e cada cinco, con
n me o a pin o e ca e encione : meno e de ein e a o ma o e de cinc en a, gen e
noble e hab a de oc pa di ec amen e lo p e o de mando, e dian e , cie o miemb o de
la In i ici n, no a io , oficiale eale , ac i ane , pad e de c a o hijo , alg no mae o , e c.
La implan aci n del e icio obliga o io ope con e dific l ade .
E ende el c i e io nifo mi a a lo eino de la Co ona de A ag n. Debido a lo
ob c lo en el ecl amien o p o incial de la milicia , la ma o pa e de la opa ie an e
e en olada en Ca illa.
En eg ndo l ga h bo e ence la an ilo ada men alidad de no f nciona io
e no ec ndaban en la p c ica la n e a medida .
Finalmen e f e o en ible la e i encia de lo m nicipio , aco mb ado a p o ee
po mi mo el c po e adicionalmen e en an a ignado, bien f e a po medio o odo o o
haciendo o de c al ie a did.
Ca lo III lle a cabo impo an e efo ma mejo a . J n o a la c eaci n de la Academia de
A ille a de Sego ia el fo alecimien o eo gani aci n de la milicia p o inciale , implan n
gimen de in a an ale , e dade o p el dio del e icio mili a obliga o io del E ado
Con i cional. Sob e odo, Ca lo III ha pa ado a la hi o ia ca en e po la famo a
O denan a pa a el gimen, di ciplina, bo dinaci n e icio de ej ci o , comp e a

po na j n a de gene ale e f e on ap obada el 22 de oc b e de 1768.
C) LA ARMADA
A p incipio del iglo XVI, la flo a de gale a en el Medi e neo e a e ig a. No ob an e,
mediada la cen ia, hab a c a o e c ad a pa a E pa a, N pole , Sicilia G no a, con n o al de
60 bajele pe enecien e an o al mona ca como a pa ic la e . Felipe II in en acen a el
con ol eal. Seg n lo ca o , la admini aci n de la na e co i di ec amen e a ca go de la
Co ona, o e e ableci n gimen de a ien o e hab a de pe i i d an e el . XVII. En la
gale a e a n m ndo a iopin o de gen e , la llamada ch ma, comp e a po ca i o
p i ione o de g e a, a como po lo condenado a ella en i d de en encia j dicial. Todo
compa an na condicione de ida mamen e p eca ia .
En el A l n ico el p oblema no e a el de la gale a , ino el de lo galeone ; e deci , la
65
nece idad de di pone de b e pa a la g e a di ec a, pa a a eg a el fico indiano de la

eme a de o o pla a, o pa a a ende , la defen a de lo e i o io de l ama . Pa iendo ca i de
ce o, Felipe II h bo de p og ama na flo a b lica e able, c o p ime cap lo f e la con cci n
de doce n e o galeone , conocido como lo Doce Ap ole . En el iglo XVII e i i a na
A mada del Ma Oc ano, de pompo o nomb e pe o in ficien emen e pe echada, j n o a la
A mada de Gale a e ope aba en el Medi e neo.
Con lo Bo bone o l ga el e dade o fomen o eo gani aci n de la ma ina de g e a.
Felipe V f nd en 1714 la Real A mada, e agl inaba b ena pa e de la f e a di pe a , e
a o de p f e c eada la Compa a de Caballe o G a dia Ma ina , c e po e inco po al
oficio na al a la noble a e pa ola. A pa i de en once , la hi o ia de la a mada del iglo XVIII o
como hi o p incipale la ge i n de lo mini o Pa i o En enada, la efo ma lle ada a
cabo lo l imo a o de la cen ia po Ca lo III.
Bajo el imp l o de Pa i o f e on con i ido lo depa amen o ma imo e e ableci en
1737, ig iendo el ejemplo ingl , la in i ci n del Almi an a go. La pol ica de En enada oa
e como eje el fomen o de lo a ille o , la ampliaci n de la flo a la mejo a cnica de lo
b e , a como la o denaci n j dica de e a n e a ma ina de g e a.
En el clima de la llamada "pol mica de la e pada la pl ma", e deci , de i el p o agoni mo de
la efo ma na ale deb a co e ponde a mili a e o a le ado , En enada pa ocina la fo maci n
de la O denan a Gene ale de 1748, p ime el Almi an a go e ablecido po an ece o .
La mad e efo mi a e alcan a con Ca lo III, en c o einado la a mada c en a a con n
e pe able ol men. En 1770 e c eado el c e po de Ingenie o de Ma ina. Todo lo ela i o al
man enimien o de la na e eda eglamen ado po la O denan a de 1772. Finalmen e, en 1776,
na impo an e O denan a de A enale li ida en fa o de "la e pada" la pol mica.
De de 1796, en el einado de Ca lo IV, e da la e apa l ima de de concie o decadencia. Al
comp de lo de a e ma imo (de o a T afalga , 1805) p olife an n e a o denan a e
in ccione . En 1807 eapa ece el Almi an a go
LA RECEPCI N DEL LIBERALISMO EN ESPA A
LECCI N 10 . LA IMPLANTACION DEL LIBERALISMO EN ESPA A.
I. T i nfo del Libe ali mo pol ico:

A) El de mbamien o del An ig o R gimen. (p g . 818-819).
B) La con l ione libe ale ab ol i a (1814-1833). (p g . 819- 824).
II. De la con olidaci n libe al a la Re ol ci n. (p g . 824- 829).
III. La Re a aci n la con i encia cano i a. (p g . 829-831).
I. T i nfo del Libe ali mo pol ico
A) EL DERRUMBAMIENTO DEL ANTIGUO R GIMEN, 1808 1814

JUN 2017; JUN 2015;
La ep e i n del Do de Ma o dio l ga a n le an amien o gene al del pa . Napole n hab a
co onado e de E pa a a he mano Jo , mien a n a amblea con ocada po l e e ne en
Ba ona, donde j a na Con i ci n e egi en la ona de dominio f anc de E pa a.
La inac i idad de la J n a de Gobie no dejada po Fe nando VII p oclama pacifi a , de
e p i p o f anc , dan l ga a na ble aci n e empie a po A ia e e iende po el
e o de la pen n la. Al le an amien o ig e la con i ci n de na J n a S p ema
p o inciale , la c ale ec pe an la obe an a con ide ada acan e. Lo ep e en an e de e a
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j n a e ablecen en A anj e na J n a cen al p ema g be na i a de E pa a e India , e

f e a ladada p ime o a Se illa , finalmen e, a la i la de Le n, en C di . La J n a cen al e l
e na a amblea d bil con dific l ade pa a impone a o idad. E aba comp e a po 35
miemb o p e idida po Flo idablanca. T o e hace f en e a la de obediencia de la j n a
p o inciale , f i el aco o f anc e, incl o, la ejacione de lo pa io a gadi ano . Se
di ol i en 1810 naci el Con ejo de Regencia, e ecibi el pode de la de apa ecida J n a
cen al. A in ancia de ambo o gani mo , e e nen la Co e de C di e p om lgan en 1812
la p ime a Con i ci n nacional.
La g e a de Independencia enf en al ej ci o f anc , pe io en n me o mejo
o gani ado, al ej ci o e pa ol, comp e o po cien mil homb e . Finalmen e, el ej ci o e pa ol
de o al in a o f anc g acia a la e i encia of ecida po lo p eblo la ci dade , po el
empleo de la g e a de g e illa .
B) LAS CONVULSIONES LIBERLAES Y ABSOLUTISTAS, 1814 1833

1. La e a aci n ab ol i a (1814 1820)
Fe nando VII el e a E pa a a la e p l i n de Jo I. Sin emb ago, la Co e gida en
C di no ep e en aban al mona ca, ino al p eblo mi mo, con ide ado como obe ano. De ah
e e a Co e e a ib an la obe an a nacional di ijan na p oclama al pa donde inc lan el
econocimien o al e a e e aca e j e la Con i ci n. Pe o en 1814, con el eg e o de
Fe nando VII, n g po de dip ado p e en an el Manifie o de lo Pe a , n doc men o donde
imp gnan la ep e en a i idad de la Co e en once e i en e , gie en fo ma o a piden la
de ogaci n de la Con i ci n. El gene al Eg a da n golpe de E ado, e deja in efec o la
Con i ci n la Co e .
2. El T ienio libe al (1820 1823)
La impo ibilidad de ec pe a la a con i cional de de den o del p opio i ema lle a a lo
libe ale a eclama el apo o del ej ci o, e ac a median e p on nciamien o . En 1820, el
enien e co onel Riego e ble a en Cabe a de San J an (Se illa), p oclama la Con i ci n de
C di e ablece la a o idade con i cionale de la localidad. El i o del p on nciamien o
obliga a Fe nando VII a j a la Con i ci n e e ablece el o den con i cional. E o libe ale
de 1820 e di idie on en do ama : lo mode ado o docea i a lo e al ado o adicale .
Ambo con i en el emb i n de lo pa ido pol ico decimon nico .
B ena pa e de lo e ol ciona io m ac i o fo ma on Sociedade pa i ica , e
dif ndie on en caf e lia el n e o e p i . Lo e ce o de lo e al ado ana i a
p o oca on la in ie d de lo mon ico e opeo . La ida pol ica de E pa a la Con i ci n
de 1812 e con i ie on en n p oblema e a pa f on e a . Lo empe ado e de R ia
A ia, j n o con lo e e de P ia, F ancia el p opio Fe nando VII fo ma on la San a Alian a,
e decidi la in e enci n mili a pa a libe a a la mona a del aco o e ol ciona io. Un g an
ej ci o, conocido como lo Cien mil hijo de San L i , en a en la Pen n la, pone i io a C di
hace endi e al gobie no con i cional. Fe nando VII decla a n lo lo ac o lle ado a cabo po
e e gobie no decla a na amni a gene al, e no e c mplida.
3. La D cada Omino a (1823 1833)
T a el T ienio Libe al, en 1823 e li ida la e apa an e io ab e na d cada de de po i mo
ab ol i a. Lo m impo an e de e e pe odo e la c e i n ce o ia la con maci n del
p oce o independen i a colonial.
En 1830, coincidiendo con el emba a o de la eina, e hace p blica la P agm ica Sanci n de
1789, e de ogaba la Le S lica, e ha a en once e hab a man enido en ec e o. Al
e ablece e a el o den ce o io e ablecido en la Pa ida , con la con ig ien e po ibilidad
e eina an la m je e . E o an l oda la po ibilidade del infan e Ca lo , he mano del e , de
con e i e en e de E pa a. E o p o oc n enf en amien o, adicali ado de de el nacimien o de
la hija del e , donde e me cl la c e i n ce o ia con el alineamien o pol ico (libe al o
67
con e ado ).
En 1832, e ando la Co e en La G anja, Fe nando VII cae en pelig o de m e e, eniendo l ga
lo ce o de la G anja, e dan l ga a n dec e o de ogado de la P agm ica Sanci n, el c al
e ablec a la Le S lica. Re ablecido Fe nando VII, hace p blica en el mi mo l ga na
decla aci n an la o ia del dec e o an e io , a g endo habe ido obje o de enga o, con lo e
eda e alidada la P agm ica anci n el de echo de I abel a he eda el ono. En 1833, con la
m e e de Fe nando VII, I abel e con ie e en eina, eca endo la egencia en mad e Ma a
C i ina debido la mino a de edad de la eina. Con la egencia e inicia na p of nda di i i n en e
lo pa ida io de I abel lo pa ida io de Ca lo de I id o, c a p e en i n e ba en n
p e n o de echo ad i ido a eina en defec o de hijo a one del e al habe nacido mien a
e aba igen e la Le S lica. El enf en amien o en e i abelino ca li a de emboc en na
di i i n de la ociedad e pa ola.
Po o o lado, en Am ica e c lmina el p oce o independen i a iniciado a o a . Al
coincidi e e conflic o con la G e a de Independencia, la a o idade e pa ola de l ama
ie on e enf en a e a lo in ec o in a da de la me poli.
El Cong e o de T c m n (1816), fij la p a con E pa a de la p o incia del Pla a, ge
con O'Higgin la pa ia n e a en Chile en 1818, iene l ga la p oclamaci n de la G an Colombia
(Vene ela, N e a G anada Ec ado ) al a o ig ien e. Log ada la independencia de M ico, en
1821, con mada la libe aci n de lo pa e de la Am ica cen al, e aba el Pe como g an
ed c o de la e i encia hi pana. En apena e l o , ca de hecho el Impe io. Como e
hab a cedido la Flo ida a E ado Unido E pa a lo po e a en Am ica la ona in la del Ca ibe,
con C ba P e o Rico.
C) LA GUERRA CARLISTA Y LOS LIBERALES, 1833 1840

Con la m e e de Fe nando VII, gen lo p ime o le an amien o de ol n a io eali a ,
e ie on como con apa ida la coalici n de la egen e Ma a C i ina con lo libe ale . La
g e a enf en a do idea pol ica f e na l cha en e el m ndo bano, p edominan emen e
libe al, el m ndo al, donde a aiga on lo p incipio ca li a .
En el idea io ca li a, c a idea p incipal e a el ab ol i mo mon ico con a e ol ciona io,
conc en o o do fac o e de ma impo ancia:
La c e i n eligio a, ob e odo a a de la pol ica de amo i ado a. F en e a la
amena a laici a, el ca li mo defiende na concepci n eligio a adicional.
El p oblema fo al, debido a la locali aci n del mo imien o en el Pa Va co
Na a a. F en e al nifo mi mo libe al, el ca li mo e m e a decididamen e fo ali a.
La g e a ca li a concl e en 1839 con el Con enio de Ve ga a, e ignifica el i nfo del

libe ali mo ob e el An ig o gimen. S ec ela j dica f e la abolici n del gimen fo al a co,
median e n dec e o de 1841.
Con odo, la con ec encia j dica m impo an e del Con enio de Ve ga a f e la Le de
Modificaci n de F e o , o le paccionada, de 1841, e e endi a Na a a la o gani aci n pol ica
j dicial igen e en e o de E pa a. Po an o, Na a a dej de e n eino pa a e na
p o incia, pe o con compe encia e peciale en ma e ia admini a i a fi cal.
Lo libe ale , po pa e, e hab an mo ido den o de n comp omi o a onable, del e f e
eflejo el E a o Real de 1834. Sin emba go, c ando do a o m a de del mo n de la G anja,
o o p on nciamien o mili a imp o po la f e a n gobie no adical, el libe ali mo e di idi en
do co ien e , a an ada con e ado a, lo e e ad jo en do pa ido pol ico , el p og e i a
el mode ado. El i nfo de libe ali mo adical end eflejo en la Con i ci n de 1837. En el
campo del efo mi mo econ mico ocial de la elacione con la Igle ia, la acci n de lo
p og e i a e manifie a a a de la campa a de amo i ado a de Mendi bal.
68
II. De la con olidaci n libe al a la Re ol ci n
A) LA REGENCIA DE ESPARTERO, 1841 1843

Concl ida la g e a ca li a a en ado el gimen libe al, e p od ce na ap o imaci n de lo
pol ico di igen e a lo mili a e de p e igio. En e a ci c n ancia , el gene al E pa e o
apa ece como bi o de la dific l ade pol ica e a a ie a la egen e Ma a C i ina e hace
con la egencia, m ndola a la p e idencia del gabine e, e a o en aba. E pa e o in en
di igi el pa con el apo o de lo p og e i a . A ca a de ello, e enf en a na g an pa e del
ej ci o, a lo p opio mode ado , a la b g e a ca alana e, incl o, a lo ec o e ociale m
e emi a . C ando el gene al pe di el e paldo de p opio pa ido, la ni n de odo le hi o
cae . T a na ble acione en Andal c a Ca al a, Na e en a ic o io o en Mad id
li ida el ce a i mo libe al de E pa e o. En e e mi mo a o, I abel II alcan a la ma o a de edad e
inicia einado.
B) LA DECADA MODERADA (1844 1854) Y EL PRIMER CENTRISMO POLITICO

En 1844, Na e di el e la Co e con oca eleccione . S i nfo f e an o ndo e
olo ali elegido n dip ado libe al. E a g an ma o a no en a f cil of ece na al e na i a de
gobie no homog nea lida. H bo alg no foco de e i encia ma ginale , como lo ca li a o
lo p ime o mo imien o ep blicano , pe o f en e a e a en ione e emi a e lle a cabo
el p ime en a o de cen i mo pol ico.
La n e i mode ada o e cla e p incipale :
El o denamien o con i cional, eflejado en la Con i ci n de 1845
El Conco da o de 1851, e e ol i lo p oblema en la elacione con Roma
La po ibilidad de ol ciona el conflic o din ico median e el ma imonio de la
eina I abel II con el conde de Mon emol n, p imog ni o del p e endien e don Ca lo , e h bie e
e i ado na n e a g e a ci il. E e ma imonio no e lle a cabo.
El gimen de Na e con , median e n me o a efo ma , la e c a cen ali a del
E ado con empo neo. Se ba aba con i cionalmen e en la coe i encia de lo do g ande
pa ido , mode ado p og e i a. La ac ada ma ginaci n del pa ido p og e i a p od jo la
p a del ec o m a la i ie da el nacimien o del pa ido dem c a a.
El cen i mo mode ado e di ol i de de den o a ca a de la de a enencia in e na en e
lo pe e o g po e in eg aban el pa ido mode ado.
C) LA REVOLUCION Y EL BIENIO PROGRESISTAS, 1854 1856

La Re ol ci n de 1854 e inicia con n p on nciamien o de mili a e con e ado e en
Vic l a o, como p o e a po el de gobie no a co pci n, pa a de i a l ego en la alian a con la
f e a p og e i a . A e e p on nciamien o le ig ie on na e ie de ble acione , c o i nfo
po ibili el gobie no de E pa e o O Donell na coalici n mode ada p og e i a, e e o
do a o en el pode .
La coalici n conc i a na eleccione con i en e bajo el lema de Uni n Libe al,
elabo ando na Con i ci n en 1856, e no lleg a e p om lgada pe e a e ap obada en la
Co e
D an e el bienio po e ol ciona io e eali a on impo an e efo ma . En e ella , la le de
de amo i aci n de Mado la le de fe oca ile . D an e e a poca gie on lo conflic o del
mo imien o ob e o la agi acione de lo campe ino en Ca illa. T a la ca da de E pa e o, e
adop a on n me o a medida con a el e ol cioni mo ob e o.
D) LA UNI N LIBERAL, 1856 1863

En 1856, O Donell a me el e ablecimien o del gimen mode ado, e l mi mo hab a
69
a dado a de oca . El eje del n e o i ema f e n eg ndo cen i mo, la Uni n Libe al, e
ep e en na apo aci n po i i a a la e abilidad pol ica.
Bajo e a coalici n elec o al, de la e fo ma on pa e gen e de la i ie da mode ada
p og e i a emplado o l ga el gobie no la go de O Donell. En e eali acione m
no able ha e de aca la ec pe aci n de la imagen in e nacional de E pa a, lo e de pe el
op imi mo nacional e alo i la imagen del ej ci o. F e ob e odo e pec ac la el p og e o
econ mico en m di e o a pec o : mejo a ag cola , con cci n de la ed fe o ia ia, e c.
A pe a de odo lo i o , de la ma o a pa lamen a ia del apo o del ej ci o, e a eg nda
e pe iencia cen i a f aca po imila e mo i o a lo e de e on la p ime a. En 1863, la
eina I abel II e neg a di ol e la Co e O Donell o e dimi i .
E) EL PRELUDIO DE LA REVOLUCION, 1863 1868

En lo ig ien e cinco a o medio po e io e a la ca da de O Donell e cedie on ie e
gobie no . El p oblema de fondo e la ma ginaci n de lo p og e i a , el p edominio de
cama illa mode ada , la acen ada adicali aci n de lo e cl ido la c ecien e oledad de la
Co ona.
T o l ga na de i a de la f e a pol ica hacia po icione e ema . El pa ido dem c a a
e o ien al ep blicani mo, mien a lo p og e i a e cl ido e ol ie on an idin ico . Pa a
lo dem c a a lo e a po ible alcan a el pode po medio de la e ol ci n, mien a lo
p og e i a , e confiaban en e alg n p on nciamien o obliga a a I abel II a o o ga le el pode ,
acaba on po de enga a e de al po ibilidad. El clima pol ico e a dep e i o, a lo e e m la
c i i econ mica. M cha pe onalidade p og e i a mode ada f e on a a ada al e ilio.
Todo ap n aba a n golpe de E ado. El gene al P im lide la con pi aci n e i nf en
ep iemb e de 1868 e I abel II e ef gi en F ancia.
F) EL SEXENIO REVOLUCIONARIO, 1868 1874

Al gobie no p o i ional, p e idido p ime o po Se ano l ego po P im, co e pondi
o gani a el E ado alido de la Re ol ci n. An e de finali a 1868, e con oca on la Co e
Con i en e con n gimen de f agio ni e al pa a lo homb e ma o e de 25 a o .
El g an p oblema pol ico e a la o denaci n in i cional del E ado gido de la Re ol ci n. A
e e p oblema e le ma on lo conflic o gido con lo ece ioni a de C ba la m l i d de
dific l ade de o den p blico in e no po la pe i encia de la J n a e ol ciona ia .
La Co e Con i en e debie on af on a na c e i n capi al, debiendo decidi en e
mona a o ep blica. Unioni a p og e i a con i an fo malmen e el blo e mon ico,
mien a e en el pa ido dem c a a e i a n ec o mon ico o o ec o de e p i

fede ali a. La ma o a de pa ida io de la mona a e ol ie on la c e i n a fa o de e a
fo ma de gobie no, pe o gi la c e i n de i n deb a e el e de E pa a. La opci n de I abel
II e aba de ca ada, po lo e f e p eci o b ca o a pe ona. T an c ido n a o, en 1869,
a di e o in en o , Amadeo de Sabo a acep el ono.
Amadeo de Sabo a ino a eina a E pa a en 1870. S candida a hab a ido ap obada po
la Co e con ca i n e cio de lo o o en con a ba an e ab encione , al llega a E pa a
ecibi la no icia del a e ina o de P im. No go del fa o de bdi o d an e lo do a o
de einado e cedie on e eleccione gene ale ei gabine e . La a n de f aca o f e
doble:
Sob e la ba e ep blicana de la Re ol ci n de ep iemb e, e hab a di e ado na
mona a fic icia
La coalici n i nfado a de la Re ol ci n e aba p c icamen e de hecha el
pa ido de P im hab a edado di idido en adicale con e ado e .
En 1873, Amadeo I de E pa a en nci al ono e p oclam la p ime a Rep blica. En lo
70
once me e e o de igencia, o c a o p e iden e .

Como i ema pol ico, la Rep blica ca ec a de a aigo pop la de apo o . En el e e io f e
i a con ecelo. Den o del pa , nico apo o f e on el ec o pol ico de la b g e a de
i ie da , alg no elemen o ob e o n g po he e og neo de in elec ale . Todo e o e a
mino i a io ca ec a de apo o pop la .
La n e a g e a ca li a ap o ech el de concie o e i en e a adi o a dific l ade a la
Rep blica. S gie on la e el a can onale en Andal c a Le an e, c a ep e i n fo a la
Rep blica a pende la ga an a con i cionale . Con la de o a pa lamen a ia del p e iden e
Ca ela , en 1874 el gene al Pa a en i opa al Cong e o di ol i a lo dip ado .
III. La Re a aci n la con i encia cano i a

Ni la Re ol ci n de 1868, ni la mona a de Amadeo, ni la Rep blica de 1873 hab an m dado
en lo ancial la e c a ocioecon mica de la ieja E pa a i abelina. La emp e a
e a ado a con a con el apo o financie o de la al a b g e a, con n ej ci o e e
mon ico libe al. Se nece i a adem , n a fice e de eche la fo m la ago ada de
con i encia pol ica. E a pe ona e C no a del Ca illo, con cien e de 3 co a f ndamen ale :
La Re a aci n no e po ible en la pe ona de I abel II ha e b ca la en
hijo Alfon o.
El mo aico pol ico debe e ed cido a n bipa idi mo e able
El pode ci il debe p ima ha e apa a al ej ci o de lo p on nciamien o .
La mona a de Sag n o o p opiamen e 2 e apa :
1 Ha a 1898, en la e e in c ibe el einado de Alfon o XII, m e o en 1885, e e el
g an pe odo de la Re a aci n
2 Ya en el XX, de igno e i ioni a pa la ina debilidad.
En la inicial C no a con ig e nada m nada meno e la ne alidad del E ado. l, al
f en e de la de echa mode ada, Saga a, al f en e de la i ie da libe al e al an como fig a
ga an e del pl ali mo la libe ad. M i o de C no a f e idea el i ema. M i o de Saga a,
f e inco po a a la i ie da e ca a la de lo e ce o e ol ciona io .
El gimen de con i encia cano i a e pla m en la Con i ci n de 1876. Vencido lo
ca li a en na l ima g e a, la le de 21 de j lio de 1876 e ing i defini i amen e lo f e o
a congado , log ando la nificaci n gene al del de echo p blico en E pa a, con la nica
e cepci n de lo pa ic la i mo e de de 1841 man en a Na a a. Lo an ig o o gani mo
fo ale f e on i ido po dip acione p o inciale , e fi ma on con el pode cen al lo
p ime o concie o econ mico .
El no pac fico de lo pa ido ed canoni ado c ando, al mo i Alfon o XII, C no a

acon ej a la egen e Ma a C i ina, en el llamado Pac o de El Pa do, e pa a fo alece a la
mona a, llama a a lo libe ale al pode . La Re a aci n o alg na omb a : la de a enci n
egional, el de c ido de lo p oblema ociale la e ca a olici d po el ehace in elec al,
ei indicado en once po la In i ci n Lib e de En e an a.
S g an con apa ida f e en odo ca o el de a e colonial. T a la g e a
hi pano no eame icana, E pa a pe di lo e edaba del Impe io: C ba, P e o Rico Filipina .
F e n de a e econ mico, pe o f e ob e odo n p of ndo de a e mo al. La Re a aci n, no
ob an e, f e "el i ema pol ico m comple o, homog neo fec ndo e ha edificado el
libe ali mo e pa ol
LECCI N 11 . LAS REFORMAS ECON MICAS Y SOCIALES DE LA IDEOLOG A LIBERAL.
71
I. E c a econ mica: (p g. 835).

A) La ag ic l a: e ol ci n ag a ia p o eccioni mo. (p g . 835- 836).
B) La p opiedad ag a ia efo ma : (p g . 836-837).
1.- La di ol ci n del gimen e o ial. (p g. 837).
2.- La de inc laci n de lo ma o a go . (p g . 837- 839).
3.- La de amo i aci n. (p g. 839- 841).
C) El f aca o de la Re ol ci n Ind ial en E pa a. (p g. 841- 843).
D) El come cio: Pol ica a ancela ia. Banco de E pa a Bol a. (p g . 843-847).
II. E c a ocial: (p g. 847).
A) La cla e ociale . (p g . 847- 850).
B) Mo imien o ob e o indicale . (p g . 850- 853). NO ENTRA E) LAS CLASES RURAL
I. E c a Econ mica
A) LA AGRICULTURA: DESARROLLO Y FUENTES DE RIQUEZA

El pano ama ag cola del . XIX comp ende e e apa p incipale :
1 Ha a 1837, e de do a de la i aci n p oblema del An ig o R gimen, a lo e
e hace f en e con na e ie de medida e cond cen a la llamada e ol ci n ag a ia
2 De 1837 a 1860 iene l ga na fa e de e pan i n de lo e eno de c l i o
3 Lo l imo 40 a o del iglo on n pe iodo de eaj e, con ma o e ndice de
p od c i idad cie a di min ci n de la pe ficie c l i ada .
Al inicia e el . XIX, do e ce a pa e de la poblaci n abajaban en el campo. Po e o, la
e ol ci n ag a ia f e e i i o p n o de pa ida de la Re ol ci n ind ial e ca ac e i a la
E opa del . XIX e alcan a E pa a a finale de iglo.
La e ol ci n ag a ia hi o po ible e lo e ceden e ag a io facili a en el o enimien o de
la ci dade po e io ind iali aci n, al p oc a e la gen e del campo emig a e a la
ci dade pa a abaja en la f b ica .
La ag ic l a he edada del An ig o R gimen a a a na e ie de p oblema e e
ol cionan en el . XIX, median e:
Un dec e o de 1813 elimin la p ohibici n de ce a la he edade , e ableciendo
libe ad de ce camien o a endamien o de ie a
Se p imi la p ohibici n de o a bald o mon e , median e la abolici n de la
co e pondien e le e o denan a
Se dic a on di po icione pa a e i a e la ie a de c l i o e ie en a
di po ici n de la ganade a, lo e ca el de mbamien o de la o gani aci n de la Me a en
1839.
La abolici n de a a la lib e ci c laci n de p od c o del campo
La abolici n de e o o , de inc laci n de ma o a go de amo i aci n de
biene a ce .
B) LA PROPIEDAD AGRARIA Y SUS REFORMAS

JUN II 2011;
La n e a p opiedad ag a ia, ca ac e ica del E ado Libe al, de can a f ndamen almen e en
e g ande efo ma :
1 La di ol ci n del gimen e o ial 2 La de inc laci n de lo ma o a go
3 La de amo i aci n de lo g ande dominio pe enecien e a la llamada mano
m e a .
E a e efo ma del de echo de p opiedad p i ada e i n pa a de i la ba e de la
ociedad e amen al.
1. Di ol ci n del gimen e o ial
72
JUN 202; JUN 2016; SEP UII 2011;

Lo legi lado e de C di e enf en a on al eno me p oblema del gimen e o ial e
config aba el i ema de la p opiedad ag a ia de de la Edad Media. Di ing ie on en e lo
e o o j i diccionale a ello o o con na imple ba e e i o ial o ola iega. Un
impo an e dec e o de 1811 di p o e lo e o o con j i dicci n e inco po a en al E ado,
pe mi iendo e lo e o o con ba e e i o ial eda en en la cla e de lo dem de echo de
p opiedad pa ic la .
E a ol ci n f e e i ada en lo a o ig ien e . El p n o cla e f e el p oblema de la
p e en aci n de lo po pa e de lo e o e , e en an e dife encia el ipo de e o o ,
j ifica adec adamen e el f ndamen o j dico de lo amplio dominio e i o iale . Una
con ec encia de e a pol ica f e la nece idad de p e en a e o lo pa a ga an i a e
c al ie e o o no f e e de lo inco po able .
El mino del p oce o o l ga en 1837. Re pec o de la c e i n de lo lo e a bi na
f m la de comp omi o, con i en e en e imi a lo d e o de lo e o o ola iego de la
obligaci n de p e en a lo , e igi en cambio el lo de lo e o o j i diccionale obje o de
inco po aci n. La le e abolicioni a c mplie on el iple p op i o de p imi lo j i diccional,
eco a lo ib a io e pe a lo e i o ial.
2. De inc laci n de lo ma o a go
El ma o a go e na fo ma de p opiedad ca ac e ica de la noble a e o ial, e impide la
enajenaci n de lo biene con i i o del pa imonio o e i la inco po a a l. Lo biene
edan inc lado , po an o, a do al lib e come cio, pa ando en blo e al he ede o del
noble. Tal in i ci n p o al c ecimien o ince an e de la p opiedade nobilia ia , en conc e o,
de la p opiedad ica e, a con ec encia de ello, e ac m l p og e i amen e en n ed cido
n me o de pe ona .
Lo pe j icio econ mico de e fen meno a llama on la a enci n de lo efo mi a de la
eg nda mi ad del . XVIII. En lo l imo a o de e e iglo lo p ime o del . XIX, e dic a on
na e ie de medida de ca c e co ec o , con el fin de hace epe c i en la hacienda p blica el
beneficio de la po ible enajenacione .
El efo mi mo e con i i en la abolici n de lo ma o a go , con ag ada po la Le del 11 de
oc b e de 1820, en la e e p im an odo lo ma o a go .
E a de inc laci n del ma o a go ignifica e lo i la e de lo biene p eden di pone
de ello lib emen e. La p opiedad ha ido libe ada. El d e o de finca inc lada p ede ende la ,
i ie e, o p ede ende la mi ad ce o el e o. El p ofe o Cla e o llam a e o la
an acci n hi ica en e la noble a, p opie a ia de ie a , la b g e a, e no pod a
comp a la .
E a le de 1820 f e abolida e ablecida l ego, al comp de la con l ione ab ol i a
libe ale .
Al inicia e la egencia de E pa e o, e p e en a en la Co e n n e o p o ec o, e en
ealidad e ci a o o e hab a f aca ado an e io men e. E e p o ec o e con ie e en le en
1841, ob e inc lacione ma o a go . E a de inc laci n f e i e e ible, edando
con ag ada en el C digo Ci il na concepci n amplia in aba del de echo a la p opiedad, a
como la n lidad de c al ie no ma e p ohibie e la alienaci n de biene .
3. La De amo i aci n
JUN II 2014; JUN IUI 2017;
La de amo i aci n f e n a o fen meno j dico, pol ico econ mico con i en e en
ae la p opiedad ac m lada en mano m e a , e deci , en pe ona j dica como la
Igle ia o m nicipio , e i endo e o biene al fico j dico no mal. E a a ea f e eali ada
po el E ado median e la inca aci n de biene p i ado , ob e odo inm eble , po e io
en a en ba a p blica. A dife encia de la de inc laci n, e libe a a lo biene de
p opie a io , la de amo i aci n e lo a eba a median e na compen aci n lo nacionali a,
73
pa a p i a i a lo de p ob ene con la en a no beneficio . La de amo i aci n e pondi

an o a la p eoc paci n po eo dena el gimen de p opiedad como al af n de ob ene n e o
c an io o ing e o pa a el E ado.
La de amo i aci n e eali a a de n la go p oce o, incoado a finale del . XVIII
concl ido al mino del . XIX. Cabe e ala en e e p oce o e e apa p incipale :
P ime a e apa:
La p eoc paci n an e la imp od c i a ac m laci n de biene e ad jo en dife en e
ol cione . Si la ie a e an de lo m nicipio , p oced a hace la acce ible al f c o de lo
campe ino . Si pe enec an a la Igle ia, hab a e e i a e a men a en. Rompiendo e e c i e io,
el E ado, en 1798, emp ende con Godo na de amo i aci n ecle i ica m nicipal. En 1813,
la Co e de C di dic a on n dec e o de amo i ado , en i d del c al lo biene pod an e
ad i ido , pa e en me lico pa e en lo de de da p blica
Seg nda e apa:
Con a de do fa e complemen a ia . La p ime a f e la de amo i aci n de Mendi bal,
ma e iali ada en n dec e o de 1836 en na le de 1837. E a de amo i aci n eca en lo
biene de la dene eligio a e ing ida en 1835. La en a de 1836 i ie on pa a financia la
g e a con a lo ca li a ep e en a on el pa adigma de la legi laci n an icle ical.
Lo e Mendi bal hi o con lo biene de la Igle ia, lo ol i a hace E pa e o con lo biene
del cle o ec la . La en a de no o o ep e en la e in a pa e de la p opiedade
o ale de la Igle ia e pa ola.
Te ce a e apa:
La de amo i aci n dec e ada en 1855 median e la Le Mado f e la m impo an e de oda .
El ol men de en a pe con c ece a la ma de lo de amo i ado en 1798 1836.
La le de 1855 man o la de amo i aci n ecle i ica iniciada an e io men e la ampli a
na de amo i aci n gene al de oda la p opiedade biene amo i ado , pe enecien e an o
al E ado como a lo m nicipio . La le Mado igi d an e oda la mi ad del . XIX.
El balance de la de amo i aci n e efleja p incipalmen e en do a pec o . En p ime l ga ,
la ba a al mejo po o e igie on e lo ad i en e f e en gen e acomodada, con lo e el
i ema la if ndi a e inc emen o, al meno , no e ed jo. Lo la if ndio cambia on de
p opie a io, pe o ig ie on e i iendo. En eg ndo l ga , la i aci n de lo campe ino f e a peo ,
a e pa a on de c l i a la p opiedade ecle i ica o com nale a depende de lo e o e
la if ndi a e e an ob ene el m imo endimien o de ie a . La con apa ida po i i a
f e e mejo el endimien o de la ie a e p ie on en e plo aci n m cha e ha a
en once hab an pe manecido abandonada .
C) EL FRACASO DE LA REVOLUCI N INDUSTRIAL EN ESPA A

De de mediado del . XVIII a la I G e a M ndial e p od ce la Re ol ci n ind ial. Iniciada
en Ingla e a e endida l ego a la E opa con inen al a lo E ado Unido , la Re ol ci n
ind ial con i i en na e ie de inno acione en la cnica modo de p od cci n, c a
ba e f e on la in enci n de la m ina de apo alimen ada po ca b n, el de c b imien o
ili aci n de n e o m odo de an fo maci n de ma e ia b ica , la o gani aci n
acionali ada del abajo en el p oce o p od c i o el ap o echamien o de lo a ance
ecnol gico en la ag ic l a el an po e.
1. Lo ec o e ind iale
La ab ndancia de ec o mine o apena f e ap o echada ha a lo l imo a o del iglo.
El in e encioni mo con ol e a al ignifica on n e acionamien o e f e o o po la doc ina
lib ecambi a . La Le ob e mina de 1868 ina g na n e a e apa al implifica la
adj dicacione concede la mina a pe pe idad median e el pago de n canon. E a le o a
complemen a ia p ie on algo a como la de amo i aci n del b elo, p o ocando na
p e encia ma i a de compa a e anje a in e e ada en e plo aci n.
74
La ecnolog a del ace o ingl f e ca a del a ge del hie o e pa ol en la c enca a co

an ande ina. E pa a e con i i en na de la g ande po encia p od c o a de hie o llego a
e el p ime pa en ol men de e po aci n. La e po acione ma i a p od je on en el no e
g ande capi ale f e on n fac o cla e de la ind ia ide gica del de a ollo del Pa
Va co.
La ind ia ide gica o no able limi acione po la fal a de na h lla adec ada. Se bic
en el no e de E pa a, e e a la ona m acce ible pa a la impo aci n del ca b n b i nico. A
e , la ind ia e il algodone a de Ca al a o e enf en a e a dific l ade , como la
de apa ici n del me cado colonial la baja calidad del ca b n e pa ol. Pe e a e o, e concen
en Ba celona na ind ia algodone a e alcan n no able de a ollo.
O o ec o e ind iale ie on meno impo ancia. El lane o e man o en Ca illa la
Vieja en Valencia M cia la ind ia ede a f e a meno .
2. El f aca o de la Re ol ci n Ind ial
Pe e a log o pa ciale , el aldo conj n o de la mode ni aci n e pa ola, e en el XIX pa aba
po f b ica , al o ho no , ela e ida fab il, no p ede con ide a e po i i o. El hi o iado
ca al n Nadal ha llegado a do concl ione , e pec o a la ca a del f aca o de la e ol ci n
ind ial en E pa a:
El i o de la ind ia algodone a f en e a la de lo biene de e ipo.
El de peg e ind ial, coinciden e en el iempo con el de o a nacione de la
E opa occiden al, pe di l ego i mo concl en el f aca o.
D) EL COMERCIO: POLITICA ARANCELARIA BANCO DE ESPA A Y BOLSA

1. Come cio e e io pol ica a ancela ia
D an e la p ime a mi ad del . XIX, el come cio e e io f e n colap o, p od cido po do
ca a :
La con acci n del me cado debido a la g e a napole nica
La p dida del impe io colonial ame icano.
De de 1850, e ceden di e a fa e de e pan i n, e abilidad c i i .
La pol ica econ mica e de en ol i a a del gimen de a ancele . Den o de la
dial c ica p o eccioni mo lib ecambi mo, el a ancel, e e n imp e o ob e el come cio
e e io , con i e n in men o o denado de la pol ica come cial. T a el a ancel de 1825, e
g a o en iblemen e a lo b e e anje o ob e lo nacionale , lo dic ado en 1841 1849
f e on a de co e mode ado, an icipando el i nfo lib ecambi a del a ancel de 1869. Con l
eda on p imida c al ie ipo de e iccione pa a impo a o e po a , de apa eciendo
ambi n el de echo dife encial de bande a en e b e e pa ole e anje o . Lo a a a e
po e io e hicie on e o na al p o eccioni mo. F o de e e p oce o f e el a ancel de 1891, e
p imi la f an icia come ciale po ibili el de a ollo de la ind ia e il me al gica.
2. El Banco de E pa a la Bol a
El an ig o Banco Nacional de San Ca lo , f e an fo mado po L pe Balle e o en 1829 en
el Banco E pa ol de San Fe nando. S gi en 1844 na n e a en idad, el Banco de I abel II, el c al
pa en b e imo iempo del i o al f aca o. Pa a emedia c i i , en 1847 e dec e la f i n
de amba co po acione , apa eciendo a n N e o Banco E pa ol de San Fe nando e,
ab mado po el pa i o del de I abel II, lleg en eg ida a na i aci n de i al pen i n de
pago . La Le de Banco de Emi i n de 1856, eba i a e a l ima en idad le dio defini i o
nomb e de Banco de E pa a.
D an e e o a o o l ga n no able a ge de la banca p i ada, e c ea el Banco de
Ba celona, el Banco de Bilbao el de San ande . De de en once coe i en lo banco de emi i n
a o i ado a p od ci bille e la ociedade financie a de c di o. En 1874, na le de
a cenden al impo ancia concedi el monopolio de emi i n de bille e al Banco de E pa a, con
lo e la ma o pa e de lo banco emi o e gido ha a en once , f e on ane ionado po l.
75
Lo poco e e i ie on ep e en a n el ge men de la f a banca p i ada.

La Bol a de Come cio gen en la E pa a del . XIX al e c eada en 1831 la Bol a de
Mad id, en f nci n de la e i encia de in i cione imila e en Pa Lond e , pe o ambi n, po
na adici n nacional ica en o gani mo (lonja , ca a de con a aci n, con lado ) e, a n e
no hab an p ac icado la negociaci n de alo e , enc ad a on la ac i idad me can il en n p eci o
ma co j dico. Al finali a el iglo, f e f ndada la Bol a de Bilbao, al inicia e el . XX, e
e ableci la de Ba celona.
II. E c a Social
A) LAS CLASES SOCIALES

D an e el . XIX, la poblaci n e pa ola c eci en p opo cione ela i amen e emejan e a la
del occiden e e opeo. Lo once millone medio de habi an e del a o 1800 e con i ie on en
dieciocho medio en 1900.
La c i i demog fica coincidie on con la ag cola , ca ac e i ada po el al a del p ecio de
lo p od c o del campo, e pecialmen e lo ce eale .
La e c a ocial f i honda an fo macione . El iejo e ema e amen al eb con
el econocimien o p oclamaci n de la ig aldad de lo bdi o an e la le , po el emp je de la
b g e a la apa ici n del p ole a iado ind ial. El gimen de e amen o , con ango j dico
dife enciado de apa ece defini i amen e po el dec e o de nificaci n de f e o de 6 de diciemb e
de 1868, e con ag a la e i encia de n nico f e o o a legal de odo lo e pa ole . La
ociedad e amen al da pa o a a na ociedad de cla e , en f nci n lo de la infl encia, pode
o fo na de la pe ona . La ociedad e e c a en:
Cla e p i ilegiada : de aca la a i oc acia e a enien e
Cla e media : de aca la b g e a ag a ia, e e hace f e e en Ca illa la
b g e a ind ial ca alana, a iana a ca.
Cla e ob e a : eme ge el p ole a iado ind ial, belige an e a a de
a ociacione mo imien o de di e o ipo.
Cla e ale : fo mada po campe ino e, de fa o ecido po la pol ica ag a ia
po la eci n nacida opci n ind ial, p o agoni an n me o a agi acione e el a .
B) LAS CLASES PRIVILEGIADAS

El de mbamien o de lo p i ilegio j dico de la a i oc acia e inicia en la Co e de
C di , edando abolida la p eba de ang e pa a el acce o a de e minada p ofe ione
ca go , on p imido lo de echo j i diccionale e e ablece la ig aldad ci il de f e o de
odo lo e pa ole . El pode la if ndi a f e, a e , el impac o de la de inc laci n de lo
ma o a go . Sin emba go e obje o de cie a ehabili aci n pol ica, c ando el E a o Real de
1834 anciona la e i encia de n e amen o de p ce e como c ma a pa lamen a ia, de la e
lo g ande de E pa a on miemb o na o , i aci n econocida a imi mo po la Con i ci n de
1845 po le de 1857.
La en a de ma o a go de p opiedade ecle i ica de amo i ada , fa o ecie on la
p e encia de na al a noble a la if ndi a. En la eg nda mi ad del . XIX p edomina la llamada
noble a om n ica, fo mada po pol ico , mili a e gen e de la banca, a lo e la mona a
di ing e con n me o o lo . S ge a el a i c a a de la Re a aci n, d e o de ie a ,
p pe o negocian e o mili a p e igio o , e e con e ado en lo ocial pe o f ec en emen e
alineado en pol ica con lo libe ale .
El cle o di f de cie a no o iedad en lo p ime o a o del iglo, ecle i ico f e on
b ena pa e de lo dip ado e nido en C di . En 1835 e p imida na e m la Compa a
de Je , mien a e e e mi mo a o e di pone la cla a de oda la ca a de eligio o e
no con en de n m nimo de 12 miemb o p ofe o , nacionali ando odo biene . En 1841, e
76
decla an biene nacionale odo lo del cle o ec la , igle ia cof ad a . T a el Conco da o de

1851 e limi a 3 la cong egacione eligio a ma c lina , e p od jo na len a pe o o en ible
ec pe aci n del en imien o ca lico. Al ampa o de la Le de A ociacione de 1887 p die on
e ablece e di e a com nidade eligio a . En el plano ideol gico in en a ab i e camino el
ca olici mo libe al, pe o al co ien e o n alcance m limi ado. A e el cle o ec la ,
debido al e m lo de n papa in elec al como Le n XIII al e o de la pedagog a laica, e a oma
a la a la donde hab de lib a e la ba alla de la en e an a
C) BURGUES A Y CLASES MEDIAS

La ac m laci n de p opiedade ica , facili en el cen o de la Pen n la la fo maci n de
na b g e a e a enien e, mien a en la pe ife ia apa ece la b g e a ind ial. E o
p opie a io , llamado b g e e po lo ob e o a pa i de la Re ol ci n de 1868, hab an
e ol cionado de de na po icione de alian a a o a de enf en amien o con el An ig o R gimen.
Con e ido al media el iglo en n ec o p og e i a, lo acon ecimien o e ol ciona io la
p e i n ob e a le obliga on a e o na a p imi i a ac i d con e ado a. La c i i del 98
epe c i nega i amen e en lo ec o e b g e e , pe o en meno medida en lo de Ca al a el
Pa Va co.
Lo dedicado a la p ofe ione libe ale , pe e o come cian e a e ano , mili a e de
eg la g ad aci n, f nciona io p blico p opie a io meno e fo ma on la b g e a baja,
iden ificada con la cla e media .
D) EL PROLETARIADO INDUSTRIAL
1. Si aci n ocial p ime a ei indicacione
El de a ollo del ma ini mo la e i encia de g ande f b ica , p opicia on e gen e e,
p oceden e del campo, e cong egan en lo n cleo fab ile . Con ag ada la libe ad de e ablece
ind ia , la de con a aci n la compe encia in aba en el me cado, edan abie a na
dife encia cada e ma o e en e el fab ican e o amo, lo ope a io ob e o . El in en o de
log a n gimen p od c i o de bajo co e , con la con ig ien e ed cci n de ala io , enf en
lo in e e e del capi al el abajo.
La p ime a ei indicacione ob e a f e on e ic amen e labo ale in con enido pol ico.
No ob an e, pa ono ob e o l cha on j n o en n me o a oca ione , defendiendo in e e e
com ne : el p o eccioni mo de la ind ia nacional, la pol ica a ancela ia, e c.
Sin emba go, la cla e ob e a e in i in men ali ada de a i ida en alian a con lo
pa ono , poli i ando la eclamacione la defen a de n a ociacioni mo ha a en once
pe eg ido. La dife encia e ad je on en na conf on aci n ideol gica pol ica.
2. Mo imien o ob e o indicale : ana i mo ociali mo
T a la Re ol ci n de 1868 lo di igen e ob e o e pa ole en an en con ac o con lo
mo imien o del e e io . La do g ande o ien acione f o de la e ci i n p od cida en la 1
ln e nacional: el ociali mo o odo o de Ma , el ana i mo de Bak nin, epe c en en la
Pen n la.
La ecci n e pa ola de la 1 In e nacional o en p incipio n ello bak ni a. Poco de p
el e no de Ma , f nda la N e a Fede aci n Mad ile a, a ando de e a f e a a la co ien e
ana i a e impone en cambio la ociali a. Tal in en o no llega a p o pe a , a eg ndo e el
p edominio ana i a en Ca al a Andal c a. T a la p a p od cida en la 1 In e nacional, en
1881 c ea en Ba celona la Fede aci n Regional de T abajado e E pa ole , de dominan e igno
ana i a.
El ana i mo e pa ol o como f ndamen o doc inale el ep dio a la ociedad
capi ali a, el a e mo, el echa o a la Igle ia ca lica la c ica a lo nacionali mo a la
o gani aci n mili a .
Si p ime cimien o filo fico o e e , con la c eencia en la bondad na al del homb e,
77
dial c ica eal no f e o a e la iolencia, median e el e o i mo i em ico, c o hi o

p incipale f e on la bomba a ojada en el Liceo en la p oce i n del Co p , el a e ina o de
C no a . S obje i o indicale c aja on en 1911 con el e ablecimien o de la Confede aci n
Nacional del T abajo (CNT).
Lo ociali a , pa iendo del an eceden e de a ella N e a Fede aci n Mad ile a, e
de a ollan de fo ma meno e pec ac la . Con i ido el Pa ido Sociali a, la implan aci n
indical iene l ga al f nda e en Ba celona en 1888 la Uni n Gene al de T abajado e (UGT). Con
n a o ideol gico com n al pa ido a la o gani aci n ob e a. S efec i o p incipale e
encon a on en la egione del no e en Mad id.
LECCI N 12 . PENSAMIENTO LIBERAL Y REFORMAS POL TICAS.
I. In od cci n: La Re ol ci n f ance a lo o gene del con i cionali mo con inen al. (p g . 857-858).
II. El E a o de Ba ona. (p g . 858-859).
III. La Con i ci n de C di . (p g . 859-862).
IV. El E a o Real. (p g . 862-863).
V. La Con i ci n de 1837. (p g . 863- 864).
VI. La Con i ci n de 1845. (p g . 864-865).
VII. La Con i ci n de 1869. (p g . 865- 867).
VIII. La Con i ci n de 1876. (p g . 867-869).
I. In od cci n: La Re ol ci n F ance a lo o gene del

con i cionali mo con inen al
La e p e ione Con i ci n con i cionali mo emon an o igen al pen amien o
pol ico g iego , en e pecial, a la ob a de A i ele , i n cla ific la fo ma gobie no en
b ena con i cione (mona a ep blica) mala ( i an a, oliga a democ acia), en la
medida en e p oc aban el bien de odo o lo el de na pa e de la com nidad pol ica.
Ac almen e, el mino Con i ci n e ili a con do acepcione p incipale :
En en ido amplio, como la o alidad de no ma e o denan la ida de n pa
En en ido e ic o, ed cido a la di po icione f ndamen ale , de ango pe io a
la le o dina ia, a ic lado a de lo p incipio e igen el E ado.
La apa ici n de la Con i cione en el m ndo con empo neo e e plica po e ca a
p incipale :
Po el e ablecimien o de na com nidad pol ica como E ado independien e, lo
e lle a a fija la ba e j dica de a onom a f o
Po la ag egaci n de com nidade ecina en n E ado nico, lo e e ige p eci a
el ma co no ma i o com n
Po e na naci n ompa en cie o modo con la fo ma de gobie no de pa ado
pa e a egi e pol icamen e po n e o p incipio .
La Re ol ci n f ance a p ime a Con i ci n (1791) ignifica on el de ocamien o del
ab ol i mo mon ico del An ig o R gimen, i ndolo po n E ado de De echo donde lo
ci dadano on i la e de la obe an a nacional. La Con i ci n e la le p ema e ello
mi mo elabo an a a de ep e en an e , e a le f ndamen al da ampa o a la di i i n de
pode e ca ac e ica del E ado de De echo, donde e i e n pode legi la i o e dic a la le e ,
n pode ejec i o e la lle a a la p c ica n pode j dicial e di ime lo conflic o li igio .
El con i cionali mo e pa ol gi al comp del p oce o e dio de oc a la mona a
ab ol a e in od jo en l ga la mona a libe al pa lamen a ia. F e n p oce o con l o, con
a ance libe ale e oce o ab ol i a . Debido a e o, con amo con na e ie de
Con i cione e e ponden a lo p incipio dominan e de cada e apa e adolecen de
78
ine abilidad co o alcance.
II. El E a o de Ba ona ( Te o e amen 2014 )

P e endiendo legi ima pode ob e E pa a, Napole n con oca el 24 de ma o 1808 na
J n a Nacional, a fin de e cono ca el p o ec o de Con i ci n e l mi mo p e en a.
A la a amblea de Ba ona deb an ac di 150 miemb o , ep e en an e po pa e ig ale del
o den e amen al de la noble a, cle o ci dade . Sin emba go ac die on 65 pe ona , con e ida
al final en 91 po la inco po aci n de cie o e pa ole e iden e en F ancia. T a ecoge
Napole n alg na ge encia a bo ado inicial, p e en a e a j n a n eg ndo p o ec o en
el e daba ma cha a de la p op e a m p og e i a:
La abolici n de la In i ici n
El e ablecimien o de la nidad con ib i a
La p e i n de p i ilegio con el con ig ien e nico f e o pa a odo lo
e pa ole A pa i de n e ocado e ce p o ec o, la a amblea la llamada en once Con i ci n
de Ba ona, e
no p ede con ide a e como al al no habe ido edac ada ap obada po ep e en an e de
la naci n
e pa ola, ino imp e a, con ma i acione , po n obe ano e anje o e no con olid
opci n al ono.
El E a o de Ba ona o gani aba el pa como na mona a he edi a ia, de la e e i la
el e Jo I confe ionalmen e ca lica. Do ado de n alien o efo mi a, f e echa ada po
igno e anje i an e no o po ibilidade de e aplicada en n pa en g e a. F e, en ma,
na e pecie de ca a o o gada.
III. La Con i ci n de C di
JUN 2011; JUN II 2012; SEP 2013; SEPT II 2012;
1. P oce o con i en e alo aci n del e o
La Co e de C di , elegida po n i ema de f agio cen i a io indi ec o, e e nen en la
i la de Le n en 1810, c ando la p c ica o alidad del e i o io e oc pado po lo f ance e .
Lo 104 dip ado inicialmen e p e en e p oceden a elabo a la e e la g an Con i ci n del
m ndo hi panoame icano del . XIX. El 19 de ma o de 1812, la Regencia del Reino p blica la
Con i ci n pol ica de la Mona a e pa ola.
El n me o de lo dip ado gadi ano a men con el an c o de la e ione , fi mando la
Con i ci n n o al de 184 dip ado , ob epa ando lo 200 e a i en a la di ol ci n de la
Co e en 1813. Debido a plencia e a o en la inco po aci n, e o dip ado no f e on
iemp e lo mi mo . P edomina on lo ecle i ico , lo abogado , f nciona io , mili a e ,
ca ed ico o o miemb o de la b g e a in elec al.
La g an no edad e la decla aci n del a c lo 3, en la e e pone e la obe an a e ide
e encialmen e en la naci n , a la e le co e ponde en e cl i a el pode de dic a la le e . Sin
emba go, el di c o p elimina de la comi i n edac o a del p o ec o econoci olo cambio en
el m odo de o dena cla ifica la ma e ia .
La Con i ci n de 1812 no f e el p od c o e ol ciona io de na mino a adical, como
i ie on e la lo m con e ado e , pe o ompi la l nea de flo aci n del An ig o R gimen. Lo
dip ado m libe ale f e on lo dip ado andal ce e eme o , m cho de lo plen e
e ep e en aban a Am ica a lo e i o io oc pado . El pe o mode ado f e a men ando
confo me e inco po a on a la a amblea lo dip ado p oceden e de la ona e iban iendo
libe ada . En e no o o , enf en ado po la c e i n cen al de i la obe an a e a p opia del
e o de la Co e , gi na po ici n in e media e in eg ado a, e lleg a p edomina a lo la go
79
del . XIX. Al decan a e po la obe an a nacional, la Con i ci n de C di ep e en a el g an

i nfo del libe ali mo.
2. P incipio efo ma . P o ecci n de la Con i ci n
La Con i ci n a ib e a la Co e con el e el eje cicio del pode legi la i o, al mona ca el
pode ejec i o lo ib nale la po e ad j dicial de e ol e ca a ci ile c iminale . En e e
E ado de De echo edan econocido de fo ma di pe a lo de echo indi id ale de lo
bdi o :
La ig aldad j dica
La in iolabilidad del domicilio
La libe ad de imp en a
El de echo a la ed caci n
El de echo de f agio
Una e ie de ga an a penale p oce ale
Po pe o ideol gico con cci n cnica, la Con i ci n de C di p ede e compa ada
con la no eame icana de 1787 o la f ance a de 1791. Sal o de e minado p ecep o pico o
imp eci o , lo 384 a c lo fo man n conj n o bien abado en o den a la p e en i n de
acionali a el pode . S infl encia f e no able, ob e odo a pa i de la e ol ci n e pa ola de
1820. La Con i ci n gadi ana e con i i en el e o p og am ico del libe ali mo con inen al,
eniendo e pecial incidencia en Po gal en I alia. El eco de ella en Am ica f e inmedia o
d ade o. Info m en b ena medida lo e a o con i cione de alg no pa e .
IV. El E a o Real
JUN II 2015;
En ene o de 1834 f e de i ido Cea Be m de de la p e idencia del Con ejo de Mini o ,
p od ci ndo e la ca da del i ema neoab ol i a. Pa a cede le e de ign a Ma ne de la
Ro a, ien an e la e igencia de na Con i ci n eclamada po la opini n p blica libe al,
con ide inadec ado e ablece la de 1812, lle ando a cabo, j n o a Ja ie de B go , la
edacci n de n n e o c e po pol ico. E e e o f e el E a o Real, ancionado po la eina
gobe nado a el 10 de ab il de 1834.
El E a o, config aba na Co ona de pode e limi ado . El e e aba fac l ado pa a
con oca la Co e , pende la e incl o di ol e la . Sin emba go, la no edad m llama i a
f e la in od cci n del i ema bicame al, con n e amen o de p ce e , he edi a io o de
nomb amien o eal, o o e amen o de p oc ado e elegido . La le e e ie en la ap obaci n
del mona ca de amba c ma a , debiendo e a e ni e pa a j a al ce o , c ando oc a
alg n negocio a d o ean con l ada po el e , cada do a o pa a fija lo ib o
con ib cione . No p eden delibe a ob e ning n a n o e no le ha a ido e p e amen e
ome ido median e eal dec e o.
Pa iendo de la di inci n en e Con i ci n, Con i ci n pac ada ca a o o gada, la
doc ina adicional lo ha alo ado gene almen e como ca a o o gada. No ob an e, en lo l imo
a o , pa a el p ofe o Villa o a, el E a o Real f e na Con i ci n o o gada, e c mpli lo
g ande obje i o de li ida el gimen ab ol i a, concilia el o den con la libe ad, e in od ci
lo mecani mo pol ico e i en e en la nacione m a an ada .
V. La Con i ci n de 1837
El i nfo p og e i a a el mo n de La G anja lle a la eina gobe nado a a dic a el dec e o
de 13 de ago o de 1836, e a ando la Con i ci n de 1812. La Co e con i en e
af on a on na efo ma e e p op o:
In od ci el bicame ali mo.
Elimina del e o a ello p ecep o p opio de le e de ango infe io .
80
Fo alece la Co ona.
In i i n i ema de elecci n di ec a.
La a ea concl con la edacci n de na Con i ci n di in a, mino medio en e la de
1812 el E a o Real, in eg ando in i cione beneficio a del con i cionali mo e anje o
pa a man ene la libe ad .
La e age aci n de e p op i o con ib o a de inc la la Con i ci n de 1837 de la
adici n nacional, po c an o p incipio , e c a e minolog a, f e on acado de o a
Con i cione e opea ame icana , a como del pen amien o de Ben ham de lo
doc ina io f ance e . La decla aci n de obe an a nacional pa del a ic lado al p e mb lo.
La Con i ci n de 1837 fo aleci lo pode e del e , i n compa e con la Co e la
po e ad de hace la le e , e iene la fac l ada de n e o ab ol o. J n o al Cong e o, e
in od jo el Senado como c e po colegi lado , pe o lo dip ado p e alecie on ob e lo
enado e . Lo de echo indi id ale f e on obje o de n a o m i em ico, de acando el de
libe ad de imp en a, in cen a p e ia, con la in e enci n del j ado como ib nal pa a j ga
lo deli o co e pondien e .
T cnicamen e b ena de e p i conciliado , la Con i ci n de 1837, f e con an emen e
inf ingida.
VI. La Con i ci n de 1845

El acce o al pode de lo mode ado plan e la modificaci n de la Con i ci n de 1837. El
gobie no de Na e , al di ol e la Co e en 1844, decidi e ende p o ec o efo mi a ,
acome i ndo e a na e i i n de la Con i ci n de co e p og e i a. Con e e ca c e , e
ancion la n e a Con i ci n el 23 de ma o de 1845.
El e o con e a la e c a e e na del an e io , ei e ando la di i i n en ece lo
b miendo la ma o pa e de 77 a c lo en lo 80 del n e o e o. La Con i ci n de
1845 in od jo impo an e efo ma . En p ime l ga , ob e odo, de apa eci el econocimien o
de la obe an a nacional. J n o a ello, f e on inno acione de acable :
La n e a config aci n del Senado
El di in o i ema de elecci n de lo dip ado al Cong e o
S p e i n de la afi maci n de la nidad de f e o de lo e pa ole
Decla de mane a m e pl ci a la confe ionalidad eligio a del E ado
S ajo del j icio de j ado la calificaci n de lo deli o de imp en a.
El p e mb lo del e o e ipa a la Co ona con la Co e , lo e p od jo na de me ada
ampliaci n de lo pode e del e . E e e ce o f e ef endado en el e o po la fac l ad econocida
al mona ca de de igna lib emen e a odo lo enado e , con lo e con olaba na de la do
c ma a , p diendo adem e ni , pende o di ol e la o a con m e ca a limi acione . Si a
e o a adimo na ma o "o ien aci n" del f agio la e icci n de la a onom a j dicial, el
balance de la Con i ci n de 1845 e l f ancamen e nega i o, de de la p ica del
pa lamen a i mo. S defec o pol ico f e con ag a a l an a la p e en ione de lo mode ado ,
con lo e la le f ndamen al lo f e de n pa ido h bo de e de ogada con el i nfo de lo
o o .
VII. La Con i ci n de 1869

D an e ca i n c a o de iglo, con el pa n e i del bienio p og e i a, lo gobie no
mode ado di igie on la ida del pa con el e o de 1845, ha a e la Re ol ci n de 1868 dio
pa o a la Con i ci n de 1869, de igno adicalmen e con a io al de p edece o a.
Pe e a la b e edad del pa n e i del bienio imp e o po el p on nciamien o de 1854, h bo
81
iempo pa a con oca na Co e Con i en e e a ap oba an, do a o de p , la

Con i ci n de 1856, e no f e p om lgada. La b lencia pol ica , ociale el af n de
pe i encia de la Co e e la edac a on, malog a on e a Con i ci n. O'Donnell e ableci
la de 1845, i bien no en o alidad.
Lo e ol ciona io de 1868 fija on na n e a no ma i a pa a eali a la eleccione a Co e
Con i en e , con la conce i n de o o a lo a one ma o e de 25 a o . Fo mada la a amblea,
la comi i n edac o a del p o ec o an nci p op i o de da na Con i ci n e f e e de
odo .
Pa iendo de e e f agio ni e al ma c lino, e hi o pa en e la an fo maci n de lo
p incipio del libe ali mo doc ina io en o o de alan e adical, eflejado en la in en idad
ampli d con e f e on ecogido lo m a iado de echo indi id ale
J n o a lo de echo a p e en e en con i cione an e io e , apa ecen po e p ime a:
La in iolabilidad de la co e pondencia
De echo de e ni n a ociaci n
La libe ad de abajo pa a lo e anje o
La po enciaci n de odo lo ela i o a la libe ad de pen amien o
La libe ad de c l o , con la obligaci n po pa e del E ado de b eni el de la
eligi n ca lica
El e apa ece como n e dade o mona ca con i cional, e ac a a a de
mini o e pon able .
La Con i ci n de 1869 f e pendida iolada con id n ica o ma o f ec encia e lo
hab an ido la an e io e . Con la I Rep blica, e p epa en 1873 n p o ec o de Con i ci n
fede al, e la Co e di c ie on no llega on a ap oba .
VIII. La Con i ci n de 1876

La cla e de la con olidaci n de la mona a p oclamada en Sag n o, deb a e n o den
con i cional e a moni a a la e igencia de lo mode ado , pa ida io de ol e a la de 1845,
con la Con i ci n igen e de 1869.
C no a na comi i n de no able af on a on la a ea. En 1876 e di c e en la Co e el
p o ec o de na n e a Con i ci n, ap obada po la C ma a p blicada el 2 de j lio de 1876 en
la Gace a de Mad id, e pe i e ha a p e i n po P imo de Ri e a en 1923, e l ando e
la m d ade a de la E pa a con empo nea.
La j ificaci n del e o e b ca en la denominada con i ci n in e na, e deci , en lo
p incipio j dico e con i en la ba e del con en o ocial, c e i n elacionada con la de la
obe an a nacional.
C no a pen aba e e i a na legi imidad p ema de alg na co a , e e aba po
encima de lo oca ionale plebi ci o con l a e la naci n p die a plan ea e en no o o
momen o:
La in i ci n mon ica
La ep e en aci n del p eblo en Co e .
E o 2 p incipio on i en nciable , en lo dem cabe c al ie conce i n. Y en e e
campo de lo negociable, C no a an ige en:
El f agio ni e al
El gimen de libe ade
La c e i n eligio a
El f agio ni e al e da po b eno, pe e a la a e i n de C no a , al a a e del
p ocedimien o de elecci n al Cong e o de lo Dip ado .
Lo de echo indi id ale f e on econocido , pe o el a c lo 14 emi i a le e po e io e el
p ocedimien o de ela, lo e facili l ego el gobie no de lo libe ale in al e a la
Con i ci n mi ma.
82
El ema eligio o f e aldado con na decla aci n de confe ionalidad del E ado el e pe o a
c al ie c l o opinione , no pe mi i ndo e in emba go "o a ce emonia ni manife acione
p blica " e la ca lica . Semejan e p ecep o e cl a e la nidad eligio a fo ma a pa e, con
la mona a la Co e , de e a con i ci n in e na de E pa a.
La Con i ci n a eg el p edominio del mona ca, median e el nomb amien o del gobie no
la po ibilidad de di ol e la Co e . El f agio cen i a io la co pci n elec o al p o oca on e
la Co ona ac m la e el pode el gimen pa lamen a io o m cho de ficci n. Alg na le e
po e io e comple a on el o denamien o con i cional.
LECCI N 13 . TEORIA Y PR CTICA DE GOBIERNO EN EL SISTEMA LIBERAL.
I. El e . (p g . 869-870).
II. Del nicame ali mo f anc al bicame ali mo: (p g. 870).
A) El Cong e o de lo Dip ado . (p g . 870-872).
B) El Senado. (p g . 872-873).
C) Con oca o ia, e ni n a ib cione de la Co e libe ale . (p g. 874).
D) La Dip aci n de Co e en el iglo XIX. (p g . 874-875).
III. Lo Pa ido Pol ico : (p g. 875).
A) El afian amien o del i ema libe al: (p g. 875).
1.- Docea i a adicale . (p g . 875-876).
2.- El Pa ido Mode ado. (p g . 876-877).
3.- El Pa ido P og e i a. (p g . 877-878).
4.- El Pa ido Dem c a a Rep blicano. (p g . 878-879).
B) El bipa idi mo de la Re a aci n: (p g. 879).
1.- El Pa ido Con e ado . (p g . 879-880).
2.- El Pa ido Libe al. (p g . 880-881).
3.- La apa ici n de lo pa ido pol ico ob e o . (p g . 881-882).
I. El Re
El E ado libe al e a ic l en fo ma de mona a pa lamen a ia, con n e c o pe o
in i cional pode e pol ico f e on a iable eg n la poca . El mona ca enca na el pode
ejec i o, e apa ece limi ado po la a ib cione de la Co e compa e con ella la po e ad
legi la i a.
El e o en a la m ima ep e en aci n de la naci n, decla a la g e a a ifica la pa , dando
c en a a la Co e , p oc a e e admini e j icia en el eino, di ige la elacione
diplom ica come ciale con o o pa e , e pide lo dec e o e lle a a la ejec ci n de la
le e , di pone de la f e a a mada, dec e a la in e i n de lo fondo aplicable a lo di e o
amo de la admini aci n, ac a moneda de igna epa a lib emen e a mini o . Le
co e ponde ambi n la al ag a da del o den p blico el nomb amien o de odo lo
f nciona io . An e de con ae ma imonio, debe com nica lo a la Co e nece i a a o i aci n
e pecial pa a enajena , cede o pe m a c al ie pa e del e i o io, pa a admi i opa
e anje a en el pa , pa a a ifica lo a ado pa a abdica la Co ona.
La ce i n e ige po lo p incipio del de echo ca ellano, al como e e ableci en la
P agm ica Sanci n de 1789, e e hi o p blica en 1830. El o den eda fijado po lo de echo
de p imogeni a ep e en aci n, p efi i ndo e l nea la an e io a la po e io , el g ado m
p imo al m lejano, lo a one a la hemb a la ma o a la meno edad. El econocimien o de
la ma o a de edad del e pa a gobe na o cila en e lo dieciocho a o e igido po la
Con i ci n de 1812 lo ca o ce de la Con i ci n de 1837. El e ablecimien o de la egencia
d an e la mino a de edad del e e ponde a di e o c i e io , en f nci n de la Con i cione
83
igen e en cada momen o.
II. Del nicame ali mo al bicame ali mo

La Co e f e on definida en la Con i ci n de C di como "la e ni n de odo lo
dip ado e ep e en an la naci n, nomb ado po lo ci dadano ". Elegido a a de j n a
de pa o ia, de pa ido de p o incia, fo ma on na a amblea nica, ig iendo n i ema e
omp a con la adici n del An ig o R gimen, po c an o e hab a pa ado al manda o gen ico e
inc la a lo dip ado a la naci n. Pe o no e a aco de con la doc ina de la di i i n de pode e
fo m lada po Mon e ie , la c al p econi aba n c e po legi la i o comp e o de do c ma a .
En lo a o ig ien e , la e pe iencia acon eja pe a el gimen nicame al, i ndolo po
el de do a amblea : Cong e o de lo Dip ado el Senado.
A) EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Al dife encia el E a o Real el e amen o de p ce e del e amen o de p oc ado e del
eino, el de p oc ado e ed comp e o po lo na ale del eino o hijo de pad e e pa ole ,
ma o e de 30 a o , e deb an po ee na en a an al de 12000 eale habe nacido, e idido o
e i la e de alg n p edio o capi al de cen o en la p o incia po la e f e en de ignado . Tiene
l ga a na epa aci n de c ma a , pe o la p eca ia fac l ade de amba , en conc e o de la
pop la , a como la nomencla a a eja de p oc ado en l ga del dip ado, apa ecido en C di ,
e a an en el clima del An ig o R gimen.
El Cong e o de lo Dip ado apa ece en la Con i ci n de 1837 con la in a aci n de n
i ema bicame al, igen e oda a ho . La C ma a baja f e config ada como n gano
colegi lado , con a ib cione financie a e le confi ie on la p eeminencia ob e el Senado, con
capacidad pa a con ola al ejec i o, median e el e amen del p e p e o, la in e pelacione el
pode e igi e pon abilidad a lo mini o .
Pa a e dip ado e e i i e e pa ol, ma o de edad o de 25 a o , edando

impo ibili ado lo ecle i ico (e cep o en 1869). La m je e no f e on elegible d an e el .
XIX, di c iminaci n o a po la Con i ci n de 1931. La d aci n del manda o pa lamen a io o cil
en e lo 3 lo 5 a o dependiendo de la Con i ci n, pe o la f ec en e di ol cione de la
Co e in e mpie on e o pe odo .
La Con i ci n de C di p oclam la in iolabilidad pa lamen a ia, in a ando n " ib nal de
Co e " pa a j ga la ca a c iminale con a dip ado . La de 1837 e ableci e dip ado
enado e lo p die an e p oce ado a e ado con a o i aci n de la c ma a
co e pondien e. La Con i ci n de C di hab a fijado n e e o gimen de incapaci aci n,
decla ando inelegible a mini o , al o ca go a lo empleado p blico po la p o incia donde
eje cie an oficio, lo e f e modificado po la legi laci n elec o al po e io po la
Con i ci n de 1837, al admi i e lo mini o p die an e pa lamen a io .
El Cong e o de lo Dip ado e con olid defini i amen e en 1845.
B) EL SENADO
La Co e de C di abo da on el p oblema de la ep e en aci n po epa ado de lo
e amen o p i ilegiado , e an e hab an con i ido b a o di in o . Se di c i la po ibilidad
de in a a na eg nda C ma a, pe o finalmen e e op po el nicame ali mo.
El E a o Real de 1834 e ableci n e amen o de p ce e del eino. Fo maban pa e de l:
A obi po obi po
G ande de E pa a, lo nobilia io gen e il e e h bie an p e ado
e icio de econocida impo ancia
P opie a io e i o iale d e o de f b ica , con na de e minada en a, e a
84
h bie en ido p oc ado e

Lo indi id o de acado en la en e an a, ciencia o le a , iemp e e con a an
con e e mi mo ni el de en a, fijado en 60.000 eale .
F e na c ma a a i oc ica, ca en e de inicia i a legi la i a e lo po e a el de echo de
ele a pe icione al e .
T a e e p eceden e, el Senado apa ece en la Con i ci n de 1837 con ca c e de c ma a
colegi lado a. Lo Senado e e an nomb ado po el e a p op e a de lo elec o e de la
p o incia , la c ale e a an ep e en ada en f nci n de poblaci n. Pa a e enado e a
nece a io e e pa ol ma o de 40 a o e ni lo e i i o p e i o en la le elec o al, e
b icamen e e ig a n cie o ni el de ol encia econ mica. Lo hijo del e del he ede o e
con e an en enado e a lo 25 a o .
Seg n Be el en, el e ablecimien o del Senado e j ific po la ig ien e a one :
Pa a ecoge con ma o p opiedad la opini n nacional pode a legi la confo me
a ella
Pa a ac a a modo de pode mode ado del Cong e o
Pa a efec a na eg nda a ea de e i i n, de la ac i idad legi la i a del Cong e o
Pa a eg i n ejemplo e en el e anje o hab a dado b eno e l ado .
A pa i de 1837, lo ce i o e o con i cionale in od je on modificacione en el
p ocedimien o e i i o pa a accede al Senado.
El Senado o iemp e inicia i a legi la i a , en e e e eno, e l e ipa ada al Cong e o.
S fac l ade j diciale a ia on en e pode j ga a lo mini o ac ado po el Cong e o o
pode conoce ca a c iminale de e pecial ignificaci n pol ica j ga en lo penal a
p opio miemb o . T o ambi n fac l ade fi cali ado a .
C) CONVOCATORIA, REUNI N Y ATRIBUCIONES DE LAS CORTES

La Co e on con ocada po el e cada a o en Mad id. T a el di c o de la Co ona, el
Cong e o el Senado inician ida pa lamen a ia independien e pa alela bajo el con ol de
e pec i o p e iden e . La e ione on p blica la adopci n de ac e do iene l ga po
pl alidad de o o . La Co e de C di e ablecie on el e i i o de n o m m nimo de la
mi ad m no de dip ado enado e . El e pod a pende la e ione , a n e la
Con i ci n de 1869 limi e a a ib ci n a na ola e po legi la a. El mona ca di f a del
de echo de di ol e alg na de la c ma a o la o alidad de la Co e .
Lo pode e de la Co e a an eg n lo e o con i cionale , iendo m imo en C di
m nimo con el E a o Real. S compe encia e cen a on en la c e ione conce nien e a
la obe an a al ono. In e inie on en lo p oblema ce o io , a o i ando la abdicaci n del
mona ca, ma imonio o a encia del e i o io nacional. An e ella deb a p e a j amen o el e , el
p ncipe he ede o el egen e, c a de ignaci n ambi n co e pond a a la c ma a .
De o dina io eje cie on la po e ad legi la i a de mane a conj n a con el mona ca, a n e
e cepcionalmen e la Con i ci n de 1869 emi i a la Co e en e cl i a e a po e ad. Lo
p o ec o pod an e p e en ado indi in amen e an e c al ie c ma a, pa ando l ego a la o a.
E i iendo de ac e do en e amba , edaba a me ced de la defini i a e ol ci n del e . La
Co e pe i a on el pode ejec i o, median e el con ol de lo mini o e deb an go a de la
confian a de la a amblea.
D) LA DIPUTACI N DE CORTES EN EL S. XIX

La Con i ci n de C di e ableci na Dip aci n Pe manen e, e hab a de d a de na
Co e o dina ia a o a . Q ed comp e a po 7 dip ado , con la ig ien e f ncione :
Vela po la ob e ancia de la Con i ci n de la le e
Con oca a Co e e ao dina ia i p ocedie e
Recibi a lo n e o dip ado ac a como j n a p epa a o ia de la Co e
85
ig ien e
Pa a a i o a lo dip ado plen e e h bie en de conc i en l ga de lo
p opie a io
en ca o de fallecimien o o impo ibilidad de no o o , dic a la opo na
dene pa a e en la p o incia e p ocedie a n e a elecci n.
La na ale a j dica de la Dip aci n con i cional ed config ada po lo a go
ig ien e :
Se a a de na comi i n de la Co e e ac a en el pe odo de acancia, no en
pe odo pa lamen a io
E n gano delegado, con compe encia del gano o a amblea p incipal
E n in men o e al ag a da el p incipio de la di i i n de pode e , e i ando
e el ejec i o, no e i iendo la Co e , a ma f ncione p opia del legi la i o
No e n T ib nal de Ga an a Con i cionale
La Dip aci n Pe manen e de Co e f e p imida en la Con i ci n de 1837 e ablecida
po la de 1931.
III. Lo Pa ido Pol ico

A) PRIMERA ETAPA: AFIANZAMIENTO DEL SISTEMA LIBERAL
1. Docea i a adicale
SEPT II 2014;
La c i i de 1808 di idi a la mino a pol ica , po e io men e, a la ociedad e pa ola, en
do blo e de ideolog a an ag nica:
Lo ab ol i a , afe ado al An ig o R gimen, defen o e del pode ab ol o del
mona ca de la ociedad e amen al.
Lo libe ale , fa o able a lo p incipio de la obe an a nacional pa ida io de la
di i i n de pode e .
T a lo cedido en C di el e o no del mona ca, lo ab ol i a p e en a on el Manifie o
de lo pe a , e o e con i e la decla aci n p og am ica, no de n pa ido pol ico, pe o
del g po pa lamen a io po el e f e c i o.
En lo a o del T ienio e p od ce na di i i n en el eno de lo libe ale , di ing i ndo e
en e lo docea i a , o defen o e mode ado de la Con i ci n de C di , lo adicale o
e al ado e p op gnan n p og ama e ol ciona io. La di i i n libe al no e ad jo en la
fo m laci n de p og ama pol ico ig o o p eci o .
2. El Pa ido Mode ado
T a el E a o Real lo ce o de La G anja, el libe ali mo e pa ol c i ali
pol icamen e en do g ande ec o e , mode ado p og e i a.
Lo mode ado e an ideol gicamen e afine al libe ali mo doc ina io
pa ida io de la eo a de la doble ep e en aci n e enca naba la obe an a an o en la Co ona
como en la Co e .
Lo p og e i a defend an n modelo adical, donde la Co e a m an en
e cl i a la obe an a nacional e negaba el pode deci o io mode ado de la Co ona.
De de la c i i de 1848 e llam Pa ido Mode ado al ec o pol ico conocido como
"mon ico con i cional" "con e ado ", e enla aba con lo docea i a del ienio
con i cional.
El Pa ido Mode ado f e na me cla de elemen o di e o , con n fondo com n de e pe o al
o den a la in i ci n mon ica, econciliaci n con la Igle ia en ido de a bi aje en e el
adicionali mo la e ol ci n. En l cabe di ing i na co ien e de cen i mo gido (Na e ),
do ala dife enciada po afinidad ma o a no o o : la llamada f acci n Vil ma, p ocli e a
86
n en endimien o con lo ca li a , lo p i ano , e p op gnan e o mi mo con lo p og e i a .

El f aca o de lo e emo dialogan e e eb al pa ido mode ado ob e n cen i mo,
e icamen e libe al pe o pla mado de hecho en la dic ad a.
La con i ci n de la Uni n Libe al en 1856 eclip po n iempo al Pa ido Mode ado, el c al
dej de pa icipa en la eleccione ig ien e , pa a eapa ece en la de 1871 aliado con
ep blicano ca li a . Man o la p e en i n de e ablece la Con i ci n de 1845 epone a
I abel II el ono, log ando na acep able implan aci n. El e p i del pa ido Mode ado, ecae en
el pa ido de C no a d an e la Re a aci n.
3. El Pa ido P og e i a
SEPT 2014;
El Pa ido P og e i a f e la endencia m adical del libe ali mo de lo a o 30, enca nado
en la fig a de E pa e o. He ede o de lo p incipio de C di de la ideolog a del T ienio, no
llega on a defini n p og ama pol ico homog neo con i en e, lo e e plica la di i i n po la
i ie da en 1849 del ec o e e con e i en el Pa ido Dem c a a. D an e la egencia de
Ma a C i ina el einado de I abel II, lo p og e i a f e on llamado al pode en b e e
con ado pe odo .
El pa ido defendi la ig aldad j dica de lo ci dadano , la e en i n del de echo elec o al, el
fo alecimien o de lo pode e locale p o inciale , la libe ad de imp en a la libe ad de
come cio.
El Pa ido P og e i a ed in l de al e a e inado P im en 1870, e di idi en do
endencia :
El Pa ido adical de R i Zo illa, e ob o ca i 3/4 pa e de lo dip ado en la
eleccione de 1872, pe o e inhibi en la de 1873, de apa eciendo po e io men e.
El Pa ido libe al de Saga a, e fo ma el eg ndo g an pila del bipa idi mo de
la Re a aci n.
El Pa ido P og e i a como al de apa eci .
4. El Pa ido Dem c a a Rep blicano
La p epa aci n de la e p e a al di c o de la Co ona en la legi la a iniciada en 1848, dio
l ga en e lo p og e i a a do di in o e o , el eg ndo de lo c ale , e con e i en la
ca a p og am ica del n e o Pa ido Dem c a a. All e e alan lo obje i o del pa ido lo e
pe mi e dife encia le del Pa ido P og e i a del e e epa a. El doc men o a a 3 eje
doc inale :
1 La decla aci n de lo de echo del homb e, donde e in eg an e pl ci amen e aho a la

libe ad de conciencia lo de echo de e ni n, a ociaci n e in cci n p ima ia g a i a.
2 La an fo maci n del i ema en ba e a la obe an a pop la , el f agio ni e al,
ep e en aci n en na c ma a, ca c e elec i o de a n amien o dip acione , el j icio po
j ado , dejando a la Co ona el pode de o dena la ida pa lamen a ia anciona la le e .
3 P op gna n E ado in e encioni a en c e ione ociale en el gimen fi cal.
El Pa ido Dem c a a conc i po epa ado a la eleccione de 1851. En in e io c ec an
do co ien e di c epan e ob e la fo ma de gobie no:
La democ ico mon ica
La ep blicana, di idida a e en e:
Lo e op aban po na Rep blica ni a ia
Lo e e inclinaban po el modelo fede al e Pi Ma gall pa ocin .
En 1869 el pa ido hab a ido o gani ado confo me a pa one fede ale . La pe ipecia
elec o ale de lo a o ig ien e , man ie on la nidad bajo e a en e a del ep blicani mo
fede al. Pe o al alcan a la ic o ia en 1873 ol ie on a gi di c epancia e p od jo la
di g egaci n del pa ido.
87
B) SEGUNDA ETAPA: EL BIPARTIDISMO DE LA RESTAURACI N

1. El Pa ido Con e ado
En 1875 C no a e e ige en l de del ambig o pa ido llamado "libe al con e ado ". Fo mado
po an ig o mode ado nioni a , p on o f e conocido como Pa ido Con e ado .
El pa ido con e ado ge bajo la ela del pode . P c icamen e in o gani aci n, afiliado
ni e c a, el apo o g be namen al hace po ible i nfo o ndo en la eleccione de 1876.
En pe a de ella , e p blica el manifie o de lo no able , e de a olla lo e a a e la
filo of a gene al del i ema de la Re a aci n. Se a a de a eg a la n e a legalidad
mon ica e ga an ice ac alice el lib e j ego de in i cione pa ido pol ico , ab iendo el
camino al bipa idi mo.
El Pa ido Con e ado f e an e odo n pa ido de c ad o , con homb e ecl ado en e la
b g e a, a i oc acia al o f nciona io . T o el apo o f ndamen al de la cla e olig ica
del de E pa a el de la cla e media de o a ona de E pa a. En lo l imo 15 a o del
iglo, el pa ido a a e e ia dific l ade debida al a o i a i mo de c eado , al e o no del
f agio ni e al a la di idencia de Sil ela. T a el a e ina o de C no a , Sil ela e p omo ido a
la jefa a del gobie no. T a e o, lo con e ado e p op gnan n p og ama egene acioni a,
ba ado en p omo e lo in e e e econ mico , elimina el caci i mo, efo ma la admini aci n
o gani a la defen a elacione in e nacionale .
2. El Pa ido Libe al
En el einado de Amadeo I, n g po de pe ona di igida po el gene al Se ano po
Saga a, e ag pan en el llamado Pa ido Con i cional. Comp e o po p og e i a de de echa
nioni a de i ie da, defendie on la Con i ci n de 1869 acep a on de empe a n papel
de opo ici n a la Con i ci n de 1876. Tiene en once l ga la di i i n de n ec o , lide ado po
el j i a Alon o Ma ne , e fo ma con lo con i cionali a lo con e ado e el Pa ido
Cen ali a. En 1878, el Pa ido Cen ali a el e a ni e al Pa ido Con i cional, e in eg a a
o a f e a e compa an n e p i de opo ici n libe al e pe o a con la mona a. En
1880 e fo ma n di ec o io p e idido po Saga a, el c al log a la f i n con alg na
pe onalidade eccione pa lamen a ia de de echa. Se fo ma, a , el n cleo del Pa ido
Libe al F ioni a, e in pi a a C no a la ficien e confian a como pa a econoce le
condici n de al e na i a en el i ema bipa idi a de la Re a aci n. E e pa ido alcan a el pode
en 1881.
En 1885 iene l ga la defini i a in i cionali aci n del Pa ido Libe al, c a ac a de

nacimien o e la Le de Ga an a de 1885, ob e la ba e de la ni n del Pa ido F ioni a de
o a co ien e, la I ie da Din ica, e defiende la e i i n de la Con i ci n la
democ a i aci n del f agio. El p og ama de lo libe ale ecoge e en la Co e el e , j n o a
la p e en i n de ga an i a na e ie de p incipio como on el f agio ni e al, lo de echo
indi id ale , la e pon abilidad de lo f nciona io o el j icio po j ado .
Al mo i Alfon o XII en 1885, el Pac o del Pa do con ag a el ac e do e lle a al pode a
Saga a a in ancia de C no a . T a n l o de gobie no libe al di e a al e nancia libe al
con e ado a , el pa ido e con olida bajo el pe onali mo de l de la e i encia, en la ba e,
de no comi e en an en acci n a la ho a de la eleccione .
3. La apa ici n de lo pa ido pol ico ob e o : el PSOE
En el clima del a ociacioni mo ob e o po e io a la Re ol ci n de 1868 a la p o ecci n en
E pa a de la P ime a In e nacional, el 2 de ma o de 1879 ein icinco pe ona e e nen en na
fonda de la mad ile a calle de Te n f ndan el p ime pa ido e pec ficamen e cla i a de
n e a hi o ia pol ica: el Pa ido Sociali a Ob e o E pa ol (PSOE). Ob e o ca i odo ello ,
apa ecen di igido po Pablo Igle ia , ip g afo de p ofe i n. Igle ia f e ha a m e e en 1925,
l de p e iden e del pa ido, jefe f ec en e de la cen al indical UGT, di ec o del pe i dico El
Sociali a.
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El p og ama del pa ido, j n o a di e a ei indicacione labo ale , de ne a in pi aci n

ma i a, daba cabida a 3 p e en ione f ndamen ale :
Abolici n de cla e
T an fo maci n de la p opiedad indi id al en p opiedad ocial o de la ociedad
en e a
Po e i n del pode pol ico po la cla e abajado a.
El pa ido celeb n p ime cong e o en Ba celona, en I888, donde e plan ea on e io
p oblema en e el ec o ca al n el mad ile o, e a ific ampli la cla e ideol gica. El
manifie o de lo delegado in e i a p op e a en la abolici n de oda la cla e ociale
con e i n en na ola de abajado e , d e o del f o de abajo, lib e, ig ale , hon ado
e in eligen e .
En c an o a o gani aci n, el n me o de ag pacione del PSOE c eci en el XIX ha a la 70
e debie on con a e a final del iglo. Po encima de e a ba e o gani a i a de la ag pacione
locale , e con i n Comi Nacional elegido po lo afiliado de la ci dad donde adicaba
ede, e deci , po lo de Mad id, lo e e plica al iempo na cie a en i n cen ali a, el
p edominio inicial de lo ob e o de la imp en a, cap ado po Igle ia co eligiona io en la
capi al de E pa a.
El Pa ido Sociali a, conc i po e p ime a a la eleccione en 1891, p e en ando 24
candida a . Ni en e a ni en la e an e eleccione gene ale celeb ada ha a el mino del
iglo, log ob ene el PSOE n olo e ca o. Lle a cabo, en cambio, na labo de implan aci n
p opaganda, ob o p e o en lo a n amien o , coloc lo cimien o del pode o o de plieg e
e lle a a cabo en el XX.
LECCI N 14 . CIENCIA Y POSITIVISMO.
I. In od cci n: (p g. 885).
A) Idea de C digo Codificaci n en E opa. (p g. 885).
B) La mo i aci n ideol gica. (p g . 886- 888).
C) Inicio del p oce o codificado en E opa. (p g . 888-890).
II. La Codificaci n del De echo Penal:
A) In od cci n: F ndamen o ideol gico de la codificaci n penal en E opa. (p g . 891- 893).
B) Lo C digo Penale de 1822, 1848 1870. (p g . 893-896).
III. La codificaci n del De echo Me can il: (p g. 897).
A) In od cci n: la infl encia f ance a en el De echo me can il e pa ol. (p g . 897-898).
B) El C digo de Come cio de 1829 de 1885. (p g . 898- 901).
IV. La codificaci n del De echo P oce al: (p g. 901).
A) La Codificaci n del de echo p oce al ci il. (p g . 902-903).
B) La Codificaci n del de echo p oce al penal. (p g . 904-905).
V. El e a o de la Codificaci n del De echo Ci il en E pa a: (p g. 905).
A) P o ec o p e io le e e peciale . (p g . 905-910).
B) El C digo Ci il de 1889. (p g . 910-913). NO ENTRA NI EL PUNTO VI. LA CODIFICACI N DELDERECHO
MILITAR NI EL PUNTO VII. LA CODIFICACI N DEL DERECHO ULTRAMARINO.
I. In od cci n
A) IDEA DE C DIGO Y CODIFICACI N EN EUROPA

SEP II 2018;
Se denomina c digo a c al ie ipo man c i o en fo ma de lib o. De de n p n o de i a
89
j dico en a n del con enido, c digo e n lib o de le e . La p ime a acepci n da cabida a

c al ie ipo de e o. La eg nda limi a el concep o de c digo a n c e po legal. Den o de e a
acepci n, cabe califica de c digo a c al ie compilaci n de le e p oceden e de poca
di in a , o bien, ci c n c ibi el mino al c e po legal e en o e e elabo a de na e
median e la edacci n e no o del de echo, e e l a o denado confo me a de e minado
c i e io .
Ha a el . XVIII, el c digo ecoge el de echo an ig o, a ea compil ndolo o edac ndolo. A
pa i de e e iglo de apa ece e a concepci n , po infl jo del acionali mo j dico, apa ece o a
di in a, e ic a cnica, e llega ha a n e o d a . El c digo pa a a e la eg laci n
i em ica de na de e minada ama del de echo, en n lib o o denado po cap lo a c lo ,
elacionado en e .
Po codificaci n e en iende la a ea de eali a c al ie ipo de c digo , como en el . XIX
e lle a cabo en E opa la elabo aci n a g an e cala de e o c e po legale , e conoce a e e
pe odo de la hi o ia j dica como la Codificaci n
B) LA MOTIVACI N IDEOL GICA

La f e a mo i de la Codificaci n f e el acionali mo j dico n e p i o denado de la
ociedad e e aplic a e eb a el m ndo j dico del n e o E ado gido a el An ig o
R gimen.
Lo c digo e e edac an en e a poca e ponden a na planificaci n de a ello e la
a n na al pa ece e igi de lo e le con iene a la ociedad pol ica. No p ocede ecopila el
de echo, ino con i n o den n e o j o, ig al pa a odo .
El acionali mo j dico iene como p n o de pa ida lo a ance log ado en la ciencia
f ico na ale , e ba a en la c eencia de n De echo na al obje i o e inm able. S m d la e
la confian a en la a n. Si el homb e ha log ado p og e o e pec ac la e , aplicando n m odo
de an li i cien fico i e i e, n o den j dico p emo de p incipio inconmo ible , ba a
aplica a la a n pa a ded ci n i ema de le e po i i a e e l en an eg a como la
e igen e a ciencia e pe imen ale eci n de c bie a .
En la e a mode na, el homb e c ee pode o gani a la ida j dica in aba median e n
eje cicio efle i o, ili ando la le como in men o. La concepci n i na ali a de pie a la
con icci n en no p incipio o no ma ab ac a fija . Ello cond ce a la e a egia acionali a
de o dena el De echo como n i ema comple o ce ado.
El g an p ec o de e e m odo e Leibni , j i a e hi o iado , i n lo di lga e
di c p lo Ch i ian Wolff. E e pe onaje e capa de e plica e ha e e ae de lo g ande
p incipio na e ie de p ecep o cada e m conc e o , lo e le con ie e en el men o de la
j i p dencia de concep o .
O o mo i o de la Codificaci n f e on la a one pol ica . La Codificaci n enla a con el g an
dogma de lo de echo del homb e de la ig aldad c ica. En con ec encia, lo c digo
i na ali a apa ecen como ob a de pe ona il ada pe o, al mi mo iempo, lo pode e
p blico animan al p eblo a e colabo e en elabo aci n.
La p e en i n de pe a la de ig aldad cond ce a n in en o de elimina c al ie ipo de
pa ic la i mo . Se en a, de e a mane a, en la pol mica en e el modelo nifo me de e o
codificado el de echo con e dina io, a iable po la pec lia idade legale de na o a
egione con dife encia e i en e en la no ma i a p i ada, penal o p oce al.
E a c e i n gene la pol mica en e Thiba Sa ign , e dio pa o a la c eaci n de la
E c ela Hi ica del De echo.
C) ARRANQUE DEL PROCESO CODIFICADOR EN EUROPA

El fen meno de la Codificaci n, aplicado a c a o ec o e j dico (ci il, penal, me can il
p oce al), apa ece en E opa en el . XVIII, p incipalmen e en Ba ie a, P ia, A ia e I alia. Lo
90
e o de e o e i o io f e on elabo ado en el eno del An ig o R gimen. A inicio del . XIX,

F ancia e inco po a a e e p oce o.
La codificaci n f ance a no o nada e e con el ab ol i mo il ado, ino con el i nfo
de la obe an a pop la con la fig a de Napole n. S mbolo e el C digo Ci il de 1804, c o
n cleo inicial f e edac ado po na comi i n de ignada en 1801 edando po e io men e
ome ido a la ob e acione ge encia de lo ci dadano . El e o f e ap obado po la
A amblea Nacional como Code ci il de f an ai , m conocido po el Code Napoleon.
El al o ango cien fico de e e C digo e plica la pida p opagaci n de e e mo imien o
codificado en F ancia E opa. La p om lgaci n en F ancia de a io c digo , lo con i ie on en
el adalid de la n e a codificaci n en el m ndo. S Code ci il f e el modelo p incipal de lo
elabo ado en o o pa e d an e el . XIX. Po pa e, lo g ande c digo ge m nico
of ecie on na al e na i a ideol gica al e o f anc . En n mino in e medio encon a amo al
Codice ci ile i aliano.
II. La codificaci n del De echo Penal
A) INTRODUCCI N. FUNDAMENTOS IDEOLOGICOS DE LA CODIFICACI N PENAL EN

EUROPA
JUN II 2013; SEP 2015;
La g ande l nea o ien ado a de la codificaci n penal p oceden de la eno aci n p o ocada
po la Il aci n e opea. Lo p incipio e info ma on el de echo penal del An ig o R gimen
f e on i ido po lo p incipio a aigado en el ili a i mo, el h mani a i mo en la
p opo cionalidad de la pena . El ili a i mo ie e deci e la acci n p ni i a debe
co e ponde e con la ilidad ocial. El h mani a i mo p op gna na mode aci n co ecci n de
e ce o de c al ie ipo: lo efe ido al igo de la pena , la o a lo ela i o a la peno a
i aci n de la ida en lo e ablecimien o peni encia io . La p opo cionalidad dimana del
p incipio de e oda pena debe e p opo cional a la c lpa, lo e obliga a i ema i a la
ancione en dife en e g ado .
E a e i i n ideol gica, o n doble p n o de a an e, con do pe onaje p incipale :
Mon e ie , ien e oc p de alg no de e o p oblema , de fo ma inciden al,
en a a efle ione ob e la no ma o denado a de la ociedad pol ica.
Becca ia, fig a de la e depende odo el mo imien o po e io en p o de la
efo ma de la legi laci n de la h mani aci n de la j icia. E e mo imien o e gene ali en la
E opa del XVIII.
Mon e ie c ee e lo E ado mode ado e p e endan a eg a la libe ad de
ci dadano nece i an le e fija e impidan el pode a bi a io, pe o con iene e la pena no
ean dema iado e e a , debiendo e echa ada la o a. La apo aci n p incipal de
Mon e ie con i e en eclama na le e penale e ga an icen la eg idad, ib nale
independien e e con la di i i n de pode e n i ema de p opo cionalidad de pena lle en a
la p c ica la e idad la j icia.
Becca ia, e le la ob a de Mon e ie , edac a De lo deli o la pena , c o 47
cap lo en la l e a o m a de. E a ob a o n g an i o, debido a e Becca ia
e p o idea e ho pa ecen ob ia , pe e en once no lo e an:
La le e deben fija la pena a no p eden eda al a bi io ol n ad
del j e .
Debe habe p opo ci n en e deli o pena .
La pena deben e la mi ma pa a odo lo ci dadano .
El fin de la pena e impedi al eo ca a n e o da o a ci dadano e ae
a lo dem , de la comi i n de o o ig ale .
91
Un homb e no e eo an e de la en encia del j e , po lo e debe e abolida la

o a.
La pena de m e e no e n de echo de la ociedad.
En 1774 f e ad cida al ca ellano, ci ando na g an pol mica. En e lo defen o e de
ella fig n al Ace edo, abogado del Con ejo de Ca illa acad mico. En e lo c ico
adicale , Ped o de Ca o, can nigo de Se illa. En n ec o in e medio, Man el de La di bal,
ien e oc p con Campomane de p epa a n c digo penal e h bie a ido en Occiden e la
ang a dia legi la i a de la n e a idea pe o e no lleg a p blica e.
B) LOS C DIGOS
JUN II 2017; SEP 2011; SEP 2017; SEP II 2013;
1. El C digo Penal de 1822
La Co e libe ale del ienio f e on m fec nda e la de C di , debido

f ndamen almen e a e en 1822 e enc en an la Con i ci n edac ada, edacci n e ie on
e hace en 1812 po a n de la feli o gani aci n en comi ione , e abaja on con igo
cele idad. E a eficacia f e ignifica i a en el Campo Penal, haciendo po ible la eali aci n del
p ime o de lo c digo e pa ole , el C digo Penal de 1822. En 1820 e con i e la Comi i n
e ecaba info me de la ni e idade , ib nale , colegio de abogado , log ando p e en a n
p o ec o en la Co e en meno de n a o. Con a de n T lo p elimina ob e c e ione
gene ale o o blo e di idido en do pa e ob e deli o con a la ociedad deli o con a lo
pa ic la e . La f en e in pi ado a f e on e o nacionale , e pecialmen e, lo a adi a
c digo e anje o . Recibi e e a c ica po pa e de Ben ham e imacione ponde ada de
Pacheco. Pa a alg no no lleg a en a en igo , pa a o o , o na ida ef me a e aplic de
fo ma b e e, impe fec a de ig al. El e o f e c i icado po fal a de i em ica, fa ago a
edacci n la e ce i a d e a de pena .
.
El gobie no mode ado p og e i a e ableci en 1843 na Comi i n de Codificaci n, a fin de
e p epa a a lo e o ela i o a de echo penal, ci il de enj iciamien o. Di idida e a Comi i n
en eccione , la codificaci n penal ed en mano de n abogado, Man el Seija Lo ano, el c al
edac n an ep o ec o e, di c ido modificado en la Comi i n, f e en iado al gobie no. T a
el deba e en el Senado el Cong e o, e ap ob en 1848 en en igo al a o ig ien e.
El C digo apa ece di idido en e lib o ob e di po icione gene ale , deli o fal a .
El C digo de 1848 e in pi a p incipalmen e en el b a ile o de 1830 en el C digo penal
f anc de 1810. M ig o o en el ca igo de lo deli o eligio o en alg na o a c e ione ,
a moni lo p incipio de e ib ci n e in imidaci n e ableci n ig o o i ema de ga an a
penale . La e e idad del e o e l acen ada po a io dec e o de 1850, en e pecial po
no de 30 de j nio e ag a la pena de lo deli o pol ico .
El C digo Penal de 1870 f e en ealidad na p of nda efo ma del C digo de 1848, mo i ada
po lo in a i fac o io e l ado de la co ecci n de 1850 po la nece idad de adec a el e o
a la Con i ci n de 1869.
En 1870, el mini o de G acia J icia p e en el p o ec o a la Co e , e f e ap obado
con ca c e p o i ional. El C digo e p blic e e a o f e co egido l ego nila e almen e po el
mini o median e dec e o.
El C digo de 1870 e p op o f ndamen almen e 3 co a :
Lle a a cabo na efo ma con ec en e con lo n e o p incipio pol ico de la
Con i ci n
Mi iga el igo del e o an e io
92
Co egi defec o cnico

En e la modificacione m impo an e , de aca la de apa ici n del lo de deli o con a
la eligi n, fijando en l ga na ecci n ob e lo ela i o al lib e eje cicio de lo c l o , den o
del lo de lo deli o con a la Con i ci n. Se e ablecie on n e a fig a penale pa a
p e eni a en ado con a la Co e el Con ejo de Mini o pa a ela po e p ime a lo
de echo indi id ale econocido en la Con i ci n del 69. Tambi n e incl e on lo deli o de
imp en a e limi el ca igo en lo ca o de con pi aci n p opo ici n, al eg la de fo ma m
a e la ac m laci n de pena po conc o de deli o .
El C digo ecibi en p incipio elogio , pe o no a da on en llega c ica . Pe e a ello, lo
a o e ac ale c een e p o n con ide able a ance en pol ica penal calidad cnica.
El C digo de 1870 pe maneci igen e ha a 1928, pa a ol e a e a igen e en 1931 ha a
de apa ece en 1932.
III. La codificaci n del De echo Me can il
A) INTRODUCCI N, f ndamen o ideol gico de la codificaci n penal en E opa

El C digo ci il f anc de 1804 no hab a nificado la legi laci n ci il me can il. Po di e a
a one , el o denamien o me can il ed al ma gen, con lo e ac ali aci n en la F ancia del
XIX, p do habe e acome ido median e la efo ma de lo g ande e o del An ig o R gimen, o
emp endiendo la a ea de na codificaci n independien e. Se op po la eg nda opci n
apa eci el C digo de Come cio de 1807. Con ello ed abie a en E opa la codificaci n
epa ada del De echo me can il. S ca c e p ema o f e m o en ible en el ca o e pa ol a
e lo C digo de Come cio (1829 1885) apa ecie on incl o an e e el p opio C digo ci il
(1889).
El De echo me can il hab a ido en o gene el de echo e pecial de lo me cade e , n
de echo g emial o de cla e. Con el iempo e ab i camino na concepci n obje i a, e e end a
e e o denamien o a lo ac o de come cio, c ale ie a e f e an lo in e inien e . La filo of a
j dico pol ica de i ada de la Re ol ci n f ance a, de emple ig ali a io, no pod a acoge n
de echo p i ilegiado o cla i a , en con ec encia, e adhi i a e a eg nda in e p e aci n del
llamado ac o obje i o de come cio, de ligando al de echo me can il del eje cicio p ofe ional de la
ac i idade come ciale .
An e la c e i n de dife encia el de echo me can il e pec o del de echo ci il, n me can ili a
alem n, Heck, e al e el obje o del De echo me can il con i a en lo ac o j dico
eali ado en ma a con e p i p ofe ional de ganancia d ade a. Al eali a e den o de na
emp e a, el de echo me can il e l a e el de echo de la emp e a de fico, o el de echo de
lo negocio .
Aho a bien, lo C digo de come cio f e on hecho c ando no e hab a efec ado el
de a ollo de la mode na emp e a, lo e p o oc e c ando en E pa a e p om lga el C digo
de 1885, ( con ma o a n c ando ge el p ime o en 1829), edac o e no alcan an a
i ema i a el de echo me can il de la g an emp e a ind ial. De ah e enga e ab i e
camino, al ma gen de e o e o n de echo me can il de codificado.
B) LOS C DIGOS
JUN 2013; JUN II 2018; SEP II 2016;
1. El C digo de Come cio de 1829
La eali aci n de n nico C digo de come cio pa a E pa a e India hab a ido a o denada
po el E a o de Ba ona l ego po la Con i ci n de C di , pe o ha a 1827 no e con i la
comi i n pa a eali a lo, a p op e a de Ped o Sain de Andino. Concl ido abajo, la comi i n
emi i el e o e l an e, pe o el j i a andal en a al iempo o o an ep o ec o edac ado po
l olo. Fe nando VII eligi e e l imo, p om lg ndolo en 1829. Con aba de 5 lib o ob e
93
c e ione gene ale , con a o , come cio ma imo, ieb a admini aci n de j icia.
He ede o ideol gico de hom logo f anc , el C digo de 1829, a incon defini i amen e la
concepci n del de echo me can il como i ema p opio de n ec o p ofe ional come cian e, pa a
pla ma e e n e o o denamien o j dico de lo ac o de come cio.
En la j i dicci n man o el gimen de con lado como ib nale en p ime a in ancia,
cla ific ndolo en do cla e , a ib la in ancia pe io e a lo ib nale o dina io .
El gimen p oce al ed pendien e de na le e pec fica, p blicada en 1830 como Le de
Enj iciamien o ob e lo negocio ca a del Come cio, eg lado a del j icio me can il o dina io
de lo e peciale , c a p incipal p eoc paci n f e alige a la p eba lo mi e . El conj n o
de la j i dicci n e pecial me can il de apa eci con el Dec e o de nificaci n de f e o de 1868,
iendo de de en once i ida po la j i dicci n o dina ia.
2. El C digo de Come cio de 1885
En 1834 e c ea na comi i n pa a edac a n C digo de Come cio n e o. Se ab e a na
e apa e i ioni a e d a medio iglo. Al iempo iene l ga la p od cci n del de echo
de codificado, e deci , la p om lgaci n de le e e peciale ob e impo an e ma e ia , e
ma ginan el an e io C digo de Come cio de 1829.
La Re ol ci n de 1868, f e el p e mb lo pol ico al C digo de 1885. Un dec e o de 1869
an nciaba n n e o C digo, po lo e, en con ec encia, f e nomb ada na comi i n con la a ea
de elabo a n e o info mado po lo p incipio de:
Libe ad de come cio ca encia de e i i o e peciale pa a eje ce lo
M nima e igencia en c an o a fo malidade o m odo de abajo me can il
Recha o de colegio o ag emiacione fo o a
Sob e ale pa a f e p e en ado n an ep o ec o en 1875 e p om lg el C digo en 1885.
El C digo de 1885 epi e la e c a l nea f ndamen ale del de 1829. La nica g an
dife encia fo mal e la de apa ici n del lib o V, efe en e a la j i dicci n me can il, po lo e
con a lo de c a o lib o . P e ende do a de a onom a al de echo me can il como de echo
e pecial de obligacione f en e al de echo ci il p o ec a lo ob e c al ie ac o de come cio e
e p ac ica, lo e da pie a la llamada come ciali aci n del de echo ci il, e deci , al
de pla amien o del an ig o de echo ci il pa imonial po e e dif i o de echo me can il.
El C digo de 1885 no ha ci ado g ande en ia mo , po e e p i con e ado le
impidi c al ie a da efo ma, debiendo ca ga con in ficiencia cnica . Lo me can ili a
han p e o de elie e defec o de i em ica con enido. S pecado de fondo f e el
anac oni mo.
IV. La codificaci n del De echo P oce al
A) INTRODUCCI N
El de echo p oce al e el conj n o de no ma eg lado a del p oce o, e deci , del li igio
j dico e amba pa e ancian an e lo ib nale . La ac i idad j i diccional e de a olla
con a eglo a na p e c ipcione e no p eden e modificada ni imp e a po lo je o
implicado en el p ocedimien o ni i ie a po el i la del gano j i diccional conc e o.
Se dife encia en e p oce o ci il penal, in emba go, no e cla a la dife encia e encial en e
ambo ipo de p oce o. Lo pa ida io del d ali mo ponen de elie e la he e og nea na ale a
de lo je o , obje o ac i idad cnica, en el p oce o ci il en el penal, ob e ando e mien a
la pa e conc en en el p oce o ci il en ab ol o plano de ig aldad, en el p oce o penal apa ece
el E ado como pa e p incipal ac ado a. Q iene defienden la e i ni a ia de acan e el
de echo p oce al e f ndamen almen e no.
En odo ca o, la elabo aci n i em ica de amba no ma i a p oce ale e eali po
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epa ado, dando l ga a no c digo de de echo p oce al ci il de echo p oce al penal, e in

emba go no ecibie on e e nomb e, p obablemen e a ca a de la e i encia de lo C digo Ci il
Penal, lo e lle a califica lo de Le de Enj iciamien o Ci il Le de Enj iciamien o C iminal.
B) LA CODIFICACION DEL DERECHO PROCESAL CIVIL

1. La Le de Enj iciamien o Ci il de 1855
En 1835, el ma de Ge ona, mini o de G acia J icia p blica na In cci n del
p ocedimien o ci il con e pec o a la eal j i dicci n o dina ia, median e la c al p e end a
efo ma na p c ica p oce al e l hab a conocido como magi ado. La opo ici n de lo
pol ico , ob e odo del Colegio de Abogado de Mad id, f a on el i o de la In cci n.
Po en once e con i e na comi i n pa a e acome a la elabo aci n de na le nica de
Enj iciamien o ci il, ap obada como Le de Ba e en 1855. F o de e i i n po na n e a
j n a f e la Le de Enj iciamien o Ci il, p om lgada el mi mo a o, con ca i milla medio de
a c lo di ib ido en na p ime a pa e, m e en a, ela i a a la j i dicci n con encio a,
o a eg nda, m cho m b e e, de la j i dicci n ol n a ia. Fig a de acada de odo e e
p oce o, f e el j i a pol ico libe al G me de la Se na. La Le de 1855 ha ido obje o de c ica ,
pe o al meno o den algo el pano ama e i en e cla ific m cha o c a i acione .
2. La Le de Enj iciamien o Ci il de 1881
La le de 1855 e o igen e 25 a o . En 1877 e in en a p ocede a efo ma. F ado
e e in en o, al a o ig ien e el mini o de G acia J icia enca ga a la ecci n p ime a de la
Comi i n de Codificaci n e e die la modificacione a in od ci en el e o an ig o. Se
edac a na Le de Ba e pa a e, ob e la e c a gene al de la le de 1855, in od ca la
di po icione dic ada po e io men e n p ocedimien o m ab e iado imple. Sob e ale
p e p e o e p om lga po Real dec e o de 3 de feb e o la Le de Enj iciamien o Ci il de 1881.
El e o de 1881, con 2.181 a c lo epa ido en e lib o , f e el m e en o de lo
c e po legale de E pa a la m amplia le de p ocedimien o ci il de E opa, po incl i e a
j i dicci n ol n a ia e no ol a fig a en la le e p oce ale de o o pa e . La Le de 1881
e ponde en el fondo a lo di p e o po an ece o a de 1855. E a Le ha ido c i icada po
e p i "medie al", po ca encia de p incipio po el hecho de e m cho de a c lo no
con engan na ola no ma ino a ia .
C) LA CODIFICACI N DEL DERECHO PROCESAL PENAL

1. La Le de Enj iciamien o C iminal de 1872
Pe e a e la Con i ci n de C di hab a o denado a egla la admini aci n de la j icia
c iminal, la codificaci n p oce al h bo de e pe a de de en once nada meno e 60 a o .
D an e e e pe odo gen alg no p o ec o e no llegan a b en p e o igen alg na
di po icione ai lada con enida en el C digo Penal de 1848. Al fin la Le O g nica del Pode
J dicial de 1870 di p o efo ma lo p ocedimien o c iminale , dic ando al efec o na e ie de
egla . Con ec encia di ec a de ello f e la Le de Enj iciamien o C iminal de 1872. Con a de n
lo p elimina , e ela i o al ma io, j icio o al p ocedimien o ob e fal a , n lo final
ob e el p ocedimien o de e adici n.
La Le de 1872 in od jo el j icio o al dio en ada a la in i ci n del j ado. S aplicaci n
e l o dif cil, an o po e a no edade como po la inadec ada e c a j dicial e i en e
en once .
2. La Le de Enj iciamien o C iminal de 1882
En 1882 f e p om lgada na Le de Ba e pa a efo ma el p ocedimien o c iminal con
a eglo a lo p incipio de b e edad, p blicidad, p i i n e e ada a lo deli o g a e , in ancia
nica c eaci n de p oce o e peciale . El mi mo a o e p blic la n e a Le de Enj iciamien o
C iminal, con ca i n milla de a c lo epa ido en ie e lib o .
La Le de 1882 f e en ealidad n c digo p oce al n e o, de e p i p og e i a b ena
95
fac a cnica. S log o f e on la i ci n de lo do g ado de j i dicci n po la in ancia

nica, la o alidad del j icio el e ablecimien o de p oce o e peciale ma io pa a lo deli o
in f agan i, inj ia, cal mnia deli o de imp en a, a como la eg laci n de fian a .
V. EL RETRASO DE LA CODIFICACI N DEL DERECHO CIVIL EN ESPA A
A) PROYECTOS PREVIOS Y LEYES ESPECIALES

JUN II 2016; SEP 2016;
1. In od cci n. P ime o in en o
El C digo Ci il con i el l imo cap lo del p oce o codificado en E pa a, d ndo e la
pa adoja e e codific an e el De echo p oce al ci il e el p opio C digo Ci il. E o e debi a
la dific l ad de nifica el de echo com n, a ca a de la di e idad de de echo fo ale p i ado
e pe i ie on a lo dec e o de N e a Plan a.
El p ime p o ec o ge al inicia e el T ienio Libe al, c ando la Co e o gani an na
comi i n de ie e dip ado enca gad de eali a el C digo. E a comi i n eali na ob a amplia,
e comp end a ec o e e en la p opia Con i ci n de C di no en an a ignada na
codificaci n a noma. En e e p o ec o, e edac a on m de 500 a c lo co e pondien e al
lo p elimina a lo do p ime o lib o , donde e nie on p ecep o ci ile , p oce ale
admini a i o . Finalmen e, el P o ec o de 1821 e l inconcl o
2. El P o ec o de C digo Ci il de 1851
Con la c eaci n de la Comi i n Gene al de Codificaci n na eg nda e apa, conocida como de
oficiali aci n de la Codificaci n, e coincide con na e apa de mode an i mo pol ico.
La ecci n ci il de la Comi i n Gene al de Codificaci n emp endi la a ea de codifica el
de echo ci il, p e en ndo e en 1851 n p o ec o c i o po c a o j i a , en e lo e
de aca Ga c a Go ena. Dicho p o ec o con aba de ca i do mil a c lo , ag pado en e
lib o .
El P o ec o de 1851 o n ma cado ca c e cen ali ado an ifo al. El e p i nifo mi a
empapaba el conj n o del a ic lado e hac a e pecialmen e pa en e en alg no p ecep o ,
como el e p ohib a en la eg laci n econ mica del ma imonio e lo e po o pac a en n
gimen de biene confo me a f e o o co mb e . Incl o en el l imo a c lo del P o ec o e
de ogaba el conj n o del de echo fo al con e dina io.
E e adicali mo la po icione ajan e en o a c e ione e o a on la po icione de
la Igle ia, impidie on e el P o ec o llega e a b en mino. El gobie no o den p blica el
P o ec o en la e i a El De echo mode no, pa a facili a e f e e conocido po lo j i a pa a
e c al ie a p die e e pone lo e e ima e opo no an e de ap obaci n. Pe e a
ind dable calidad cnica, el P o ec o de 1851 no f e ap obado, debido a incapacidad pa a
elimina el fo ali mo po de conoce la p e en ione de la Igle ia.
Te o a o 2012 2016
Q edan de ogado odo lo f e o , le e , o co mb e an e io e a la p om lgaci n de e e C digo,
en oda la ma e ia e no on obje o del mi mo, no end n f e a de le , a n e no ean con a ia a
la di po icione del p e en e C digo
3. La le e ci ile e peciale
Como e a nece a io eg la de mane a nifo me cie a ma e ia i a la dific l ad de
in a a n C digo Ci il gene al, e p ocedi a elabo a na e ie de le e , e peciale en c an o a
la ma e ia, pe o de aplicaci n gene al en odo el pa . En e e a le e no encon amo la Le
Hipo eca ia de 1861, la Le del No a iado, la de Ag a la le e de Ma imonio Ci il Regi o
Ci il.
96
Le Hipo eca ia: Se p blic en 1861 con n p olijo eglamen o f e efo mada en
1869. Se ha admi ido e el gimen hipo eca io e a anca de e a le f e con ido ob e lo
g ande p incipio de p blicidad e pecialidad, ca ac e ico del i ema ge m nico.
Le del No a iado: F e p blicada en 1862 defin a al No a io como f nciona io

p blico a o i ado pa a da fe, confo me a la le e , de lo con a o dem ac o
e aj diciale . La Le ambi n ancion la epa aci n de la fe p blica j dicial e aj dicial,
e ableci la nidad no a ial al hace de apa ece la di e a cla e e i en e de no a io
e c ibano , fij el acce o median e opo ici n an e la A diencia .
Le e de Ag a : Se p blic en 1866 e in en eg la oda la ma e ia fo ma a
na e pecie de C digo Gene al de la Ag a , con lo e e oc p de la ma ima , a n e
eda a f e a de con ide aci n el gimen de p e o . La Re ol ci n de 1868 ajo con igo la
p blicaci n de n e a di po icione ob e ag a , e di c epaban de la no ma i a an e io , po lo
e e p ocedi a edac a na n e a Le de Ag a , e e p blic en 1879. Dicha le e
b icamen e la mi ma le e la de 1866, e cep o po la p e i n del lo ela i o al o de la
ag a del ma pla a , po alg na modificacione e o e meno e .
Le de Ma imonio Ci il: F e p blicada en 1870 e ablec a la obliga o iedad del
ma imonio ci il, al nega a c al ie o o e o efec o ci ile ome e a la j i dicci n o dina ia
el conocimien o de lo conflic o . T o e ca a igencia, iendo de ogada en 1875. Pe e a ello,
o na g an impo ancia, p e o e ignific el p ime in en o de e ablece en E pa a el
ma imonio ci il obliga o io, con i el an eceden e de m cho p ecep o inco po ado l ego al
C digo f e n elemen o pa a negocia con la Igle ia el gimen ma imonial del C digo Ci il.
Le de Regi o Ci il: F e p blicada en 1870 , median e ella, e in a n
egi o donde e hicie an con a lo ac o conce nien e al e ado ci il de la pe ona .
Median e e a le , lo nacimien o , ma imonio def ncione , an e in c i o en lo egi o
pa o iale , pa a on a e obje o del con ol del E ado. La colocaci n del egi o bajo la
al ag a dia de lo ib nale p e a la in i ci n na igide e ce i a. E a le f e e pe ada
po el C digo Ci il e man o en igo ha a 1959.
B) EL C DIGO CIVIL DE 1889

1. El fin del la go p oce o
La e apa final de la codificaci n ci il a anca de la n e a con i ci n de la Comi i n Gene al
de Codificaci n en 1875. La emp e a codificado a, en l ga de n e o adical e cl en e, b ca
na ol ci n a m nica fle ible e e pe e el pec lia i mo fo al. En 1880, e dic a n dec e o
e in eg aba en la Comi i n de Codificaci n a impo an e j i a de Ca al a, A ag n, Balea e ,
Na a a, Galicia Pa Va co, lo c ale deb an edac a na memo ia ob e a ella in i cione
ci ile de egione e con inie a con e a .
El pa o ig ien e m deci i o f e ob a del mini o de G acia J icia, Alon o Ma ne ,
ien en 1881 p e en a la Co e n p o ec o de Le de Ba e del C digo Ci il. En l e
a o i aba al Gobie no, pa a p blica el P o ec o de 1851 con la a iacione opo na ,
di poni ndo e e na le e pecial, man ie a la in i cione ob e p opiedad familia de
ing la a aigo en lo e i o io fo ale . El p o ec o p e e a la igencia gene al del C digo Ci il
como ple o io en e a egione . Se lleg a p e en a lo do p ime o lib o del C digo Ci il,
pe o en once e cedi n cambio pol ico.
El n e o mini o de G acia J icia, F anci co Sil ela, ol i ob e el mi mo p ocedimien o,
p e en ando en 1885 n eg ndo P o ec o de Le de Ba e , de alan e m conce i o. Ap obado
po la Co e , e con i i en la Le de Ba e de 11 de ma o de 1888, c o p ecep o a end an
an o a la fo ma de eali aci n del C digo, como a e ol e el p oblema de la he e ogeneidad fo al,
di p o e la edacci n ie a como f ndamen o el P o ec o de 1851. En lo eg ndo
e ableci n c i e io an accional, o denando e el C digo f e a complemen ado con no
97
Ap ndice e ecogie an "la in i cione fo ale e con iene con e a ", e pec o a lo c ale ,
en e pec i o mbi o de igencia, el p opio C digo e a de echo ple o io.
T a la Le de Ba e de 1888, la Comi i n de Codificaci n p epa el e o oc b e de 1888,

n dec e o fi mado po Alon o Ma ne , ien hab a el o a e mini o, o denaba p blica el
C digo en la Gace a de Mad id. Tal p blicaci n e hi o de fo ma pa la ina, mien a e in od c an
modificacione a lo p e i o. Lo de aj e con ig ien e al p ocedimien o ili ado, lle a on a
e na le de 1889 o dena a eali a na eg nda edici n, co egida comple ada. Po eal
dec e o de 24 de j lio de 1889 f e p om lgada e a eg nda edici n, e con i e el e o
defini i o.
2. Con enido alo aci n
El C digo Ci il con a de n lo p elimina c a o lib o , con n o al de 1976 a c lo
eg ido de na e ie de di po icione an i o ia o a adicionale . Do e ce a pa e del
a ic lado p oceden di ec amen e del P o ec o de 1851 la ba e f ndamen al de in pi aci n e el
C digo f anc . Domina a na l nea ideol gica indi id ali a, aco de al iejo dogma de la
a onom a de la ol n ad.
El C digo Ci il de 1889 f e echa ado po la ociedad de la poca, empe ando po la nega i a
alo aci n de la Comi i n del Senado enca gada de defen a. Alg no ci ili a de la poca
c i ica on el hecho e e a men a e la pl alidad legi la i a en E pa a, en e de nifica la.
Po o a pa e, el C digo o opinione m bene olen e f e a de E pa a e den o,
a n e en lo l imo a o e ha e ablecido na co ien e ehabili ado a e apo a n j icio m
e ilib ado j o.
LECCI N 15 . IDEOLOG A LIBERAL Y CENTRALISMO.
I. La o gani aci n mini e ial d an e el iglo XIX: (p g. 919).

A) E ol ci n efo ma :
1.- El E a o de Ba ona la Admini aci n de Jo Bonapa e. (p g. 919).
2.- El gimen mini e ial de la Con i ci n de C di . (p g. 920).
3.- El pe iodo de efo ma (1830-1863). (p g . 920- 922).
4.- Reaj e de la Re a aci n alfon ina. (p g . 922-923).
II. El Con ejo de Mini o : (p g. 923).
A) C eaci n an eceden e . (p g . 923- 924).
B) La P e idencia del Con ejo. (p g . 924-925).
III. El de mbe defini i o de lo an ig o Con ejo . (p g . 926-929).
I. La o gani aci n mini e ial d an e el . XIX
A) EVOLUCI N Y REFORMAS
1. El E a o de Ba ona la admini aci n de Jo Bonapa e
Al inicia e el . XIX, el i ema mini e ial e aba comp e o po cinco depa amen o :
E ado, G e a, Ma ina, J icia Hacienda. E a e c a no f e e pe ada po el E a o de
Ba ona, ni po la Con i ci n de C di . El E a o de Ba ona di p o n gimen de 9 mini e io :
J icia, Negocio Ecle i ico , Negocio E anje o , Hacienda, G e a, Ma ina, India , In e io
Polic a Gene al. Lo mini o e an e pon able de la ejec ci n de la le e de la dene del
mona ca. Un Sec e a io de E ado con la calidad de mini o deb a ef enda odo lo dec e o . En
e a eg laci n ha e de aca alg na no edade :
El e ablecimien o de depa amen o ha a en once de conocido (In e io
Polic a Gene al)
Cambio de la nomencla a de o o (el de E ado e llama aho a de Negocio
98
E anje o )
La i ci n del mino de Sec e a io del De pacho po el de mini o.
Jo Bonapa e p ocedi a eg la po n dec e o de 1809 la a ib cione de cada mini e io.
La p opia ca ac e ica del gobie no de Bonapa e la g e a, impidie on e e a
eo gani aci n ie a con in idad a cendencia.
2. El gimen mini e ial de la Con i ci n de C di
JUN II 2017;
Man eniendo la denominaci n de Sec e a io del De pacho, la Con i ci n de 1812 fij n
i ema de 7 depa amen o en el e, j n o a lo cinco conocido , gen como n e o lo de
Gobe naci n pa a la Pen n la e i la ad acen e Gobe naci n pa a Ul ama . La Co e f e on
a o i ada a a ia e e e ema e di p o e n eglamen o po e io de e mina e la
ma e ia de cada mini e io. Todo lo Sec e a io del De pacho debe an fi ma la dene
eale de amo fo ma el p e p e o.
La apa ici n de lo do n e o depa amen o a aba de e ol e el p oblema de la
a onom a de lo a n o de India . Al eda in efec o la Con i ci n de C di , en 1814
de apa ecie on ambo mini e io . La ma e ia del de Gobe naci n pa a la Pen n la f e on
edi ib ida en e lo depa amen o e an e . Con la ma e ia de Ul ama lo e e hi o f e
c ea n Mini e io Uni e al de India p imi lo el ig ien e a o, di ib endo la ge i n
ame icana en e lo cinco depa amen o e pa ole . S b i ie on de de en once lo de E ado,
G e a, Ma ina, J icia Hacienda.
El e o no del gimen libe al en 1820 ajo la epo ici n de la e c a gadi ana, pe o la
el a de lo ab ol i a en 1823 ol i a an la la el i ema de lo cinco mini e io igi
d an e la d cada ig ien e.
3. El pe odo de efo ma (1830 1863)
La nece idad de c ea n depa amen o de inado e pec ficamen e a la p omoci n o den
in e io , de a ollo biene a lle a e impo an e pol ico a an mi i a Fe nando VII e a
p op e a. El p ime o f e Ja ie de B go en 1826, e a lad la con eniencia de in i i n
mini e io e c ea e p o pe idad en la naci n. En 1829, Ped o Sain de Andino edac na
e po ici n en la e p opone como emedio la c eaci n de n Mini e io de la Admini aci n Ci il
o in e io . Y en 1830, L i L pe Balle e o in i e en lo mi mo, abogando po e e depa amen o
e a ienen oda la nacione c l a de E opa.
A finale de 1830, n dec e o del Con ejo de E ado di pone la c eaci n de la Sec e a a de
E ado del De pacho del Fomen o Gene al del Reino, e cambia nomb e po el de In e io
en 1834 po el de Gobe naci n a pa i del a o ig ien e.
La compe encia de e e depa amen o llega on a e e ce i amen e n me o a : e ad ica,
pe o medida , ob a p blica , na egaci n in e io , ag ic l a, ganade a, come cio, ind ia,
ni e idade , e c ela , co eo , a n amien o , anidad, eg idad p blica, moneda, mina ,
ea o , e c.
Con oca i n de la g an efo ma de lo Con ejo lle ada a cabo en 1834, e c ea la fig a del
b ec e a io en odo lo depa amen o . E e ca go ge pa a de ca ga a lo mini o de lo
a n o meno impo an e o mi e admini a i o . Lo mini e io edan adem di idido
en eccione gene ale , co e pondiendo al b ec e a io la p e idencia de la j n a de eccione o
e ni n de odo i la e .
La Con i cione de 1837 1845 e limi an a o dena e lo mini o fi men la
di po icione eale a pe mi i le e dip ado o enado e . Uno o o e o hablan a de
mini o no de Sec e a io del De pacho, a n e e a denominaci n iga man eniendo ca c e
oficial.
En 1847 e c ea la llamada Sec e a a de E ado del De pacho de Come cio, In cci n
Ob a p blica . En 1851 pa a a denomina e de Fomen o, nomb e e co e ponde al e en
99
o igen hab a enido. De al fo ma, a mediado del . XIX e i an lo ig ien e ie e mini e io :

E ado, G e a, Ma ina, G acia J icia, Hacienda, Gobe naci n Fomen o.
En 1863 e ol i a in i i n Mini e io de Ul ama e ni i ie a di p o de compe encia
globale en lo e i o io b i en e , habida c en a de e E ado, G e a Ma ina e
e e a on la e ha a en once en an en ello .
T a el de a e del 98, n dec e o de 1899 e ing i pa a iemp e el depa amen o.
4. Reaj e de la Re a aci n Alfon ina
Do f e on la efo ma emp endida d an e la Re a aci n en lo l imo a o del XIX: la
p e i n del depa amen o de Ul ama en 1899 el de doblamien o del Mini e io de Fomen o
en 1866.
Un dec e o de 1886 p imi el Mini e io de Fomen o c e en l ga el de In cci n
P blica de Ciencia , Le a Bella A e el de Ob a P blica , Ag ic l a, Ind ia Come cio.
La fal a de p e p e o e a la en ada en igo de la efo ma ha a el a o 1900. Cinco a o
m a de, el eg ndo de e o do depa amen o pa a llama e de Fomen o. En 1905, la
e c a con olidada la fo maban ocho depa amen o : E ado, G e a, J icia, Ma ina,
Hacienda, Gobe naci n, In cci n P blica Fomen o.
II. El Con ejo de Mini o

SEP 2014;
A) CREACI N Y ANTECEDENTES
JUN 2014;
El Con ejo de Mini o apa ece en E pa a po n dec e o de 19 de no iemb e de 1823,
di igido al i la del depa amen o de E ado. En e e dec e o, Fe nando VII o dena al de ina a io
fo ma n Con ejo con lo dem Sec e a io de E ado del De pacho, e e denomina
Con ejo de Mini o .
E e dec e o e la pa ida de nacimien o del Con ejo de Mini o al como el o gani mo e
conocido ho , con eniendo 3 di in a p e c ipcione :
Q e lo mini o de pachen j n o lo a n o de ilidad gene al
Q e ob een endida la p e idencia del e , en a encia p e ida el mini o de
E ado
Q e el mini o de J icia haga f ncione de ec e a io lle e el lib o de ac e do .
El dec e o econoc a e e p e end a hace lo mi mo e Felipe V con el Con ejo de
De pacho, en el e e e n an mini o lo e no lo e an, lo e po e io men e hi o Ca lo
III con la J n a S p ema, e e a na e ni n e ic amen e mini e ial e e debe con ide a
como el an eceden e del Con ejo de Mini o .
El Con ejo debi e ni e con a id idad. La p ime a de la ac a ho conocida co e ponde a
na e i n de 3 de ene o de 1824.
B) LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO

Podemo di ing i 3 e apa dife enciada :
En na 1 e apa (1823 1834), no e i e p e idencia del Con ejo fo malmen e in i ida. Al
no conc i el e , di ige la e ione el mini o de ma o ango, e e a el mini o de E ado. En
el n e o Con ejo de Mini o co e ponde la p e idencia al de E ado, ien de de 1824 eda
a o i ado a hace o del lo de P e iden e del Con ejo de Mini o .
En la 2 e apa (1834 1873), la p e idencia del Con ejo e config a como n ca go
independien e. En el E a o Real el p e iden e apa ece a dife enciado del e con
de e minada fac l ade e peciale e di ec amen e le on a ib ida ( ef enda lo dec e o de
ape a, cie e, pen i n di ol ci n de la Co e ). Se empie a a dib ja el pe fil a nomo del
ca go de p e iden e, e i bien eg a ad c i o al Sec e a io del De pacho de E ado, en di e a
100
oca ione e a de empe ado po o o mini o . Ha a e, en 1840, accede al ca go el gene al

E pa e o, e ni i ie a e mini o. A pa i de en once , el P e iden e del Con ejo e na fig a
o g nica di in a, ep e en a i a del pa ido pol ico e ha alcan ado el pode , a ien
co e ponde, a e nomb ado po el mona ca, la p op e a de de ignaci n del gabine e.
En la 3 e apa, de de 1873, la P e idencia e a el gano ec o de la acci n
admini a i a. El P e iden e del Con ejo a me la inicia i a pol ica, e cen o de deci i n, bi o
l ima in ancia de lo conflic o en e mini o , a como coo dinado gene al de la ac i idad
del gobie no la admini aci n.
III. El de mbe defini i o de lo iejo Con ejo

JUN II 2013;
La ma ginaci n pol ica de lo Con ejo e hace aho a defini i a. La J n a Cen al dec e a el
25 de j nio de 1809 la con i ci n del Con ejo de E pa a e India , comp e o po miemb o
p oceden e de lo Con ejo de Ca illa, India , dene Hacienda. E e o gani mo f e ef me o
de apa eci po n dec e o de 1810, e e ableci lo an e io e Con ejo .
La Co e de C di c ea on el Con ejo de E ado en 1812 f e efo mado po la p opia
Con i ci n, e o den n o gani mo de 40 indi id o , nomb ado po el e a p op e a de la
Co e , e e a el nico Con ejo del e , o a dic amen en lo a n o g a e g be na i o
pa a da o nega la anci n a la le e , decla a la g e a hace lo a ado . El o gani mo i i
d an e el T ienio Con i cional la poca de m imo e plendo .
T a la m e e de Fe nando VII, en 1834, Ma ne de la Ro a emi e a la eina gobe nado a
ei impo an e dec e o . E o dec e o e ing en el Con ejo de E ado lo Con ejo de
Ca illa e India c ean el T ib nal S p emo de E pa a e India . S p imen, a imi mo, lo
Con ejo de G e a Hacienda e ablecen, po n lado, el T ib nal S p emo de G e a Ma ,
po o o, el T ib nal S p emo de Hacienda. Refo man adem el Con ejo de dene p oceden a
f nda el Con ejo Real de E pa a e India .
Todo ello cond jo a n cambio adical en la e c a de la admini aci n cen al.
El Con ejo Real de E pa a e India f e n p emo gano con l i o, in a ib cione
ejec i a ni j diciale , comp e o po la p e idencia, ec e a a gene al 7 eccione (E ado,
G acia J icia, G e a, Ma ina, Hacienda, Fomen o e India ). Cada no de lo mini o deb a
con l a con la e pec i a ecci n a ello negocio g a e e impo an e de amo.
O g nicamen e, el Con ejo Real dependi del p e iden e del Con ejo de Mini o .
El Con ejo Real de E pa a e India f ncion con eg la idad eficacia, f e el p emo
c e po con l i o. Pe o al de apa ece en 1836 e p od jo na d cada de ac o, ha a e en
1845 e c ea n n e o Con ejo Real e, po dec e o de 1858, pa a a denomina e Con ejo de
E ado.
El hi o deci o io en la hi o ia del Con ejo de E ado con i cional iene l ga con la
ap obaci n de la Le de 1860, e e ablece e el Con ejo de E ado e el c e po con l i o
p emo del gobie no en lo a n o de gobe naci n admini aci n, en lo con encio o
admini a i o de la Pen n la Ul ama . Se o dena a n o gani mo an o con l i o, en lo
pol ico admini a i o, como j i diccional en lo con encio o. Con ango je ico m imo, a
el Con ejo de Mini o , comp e o po n p e iden e 32 con eje o .
En el l imo c a o de iglo, el Con ejo f i n me o o cambio eaj e , eali ndo e
en once na efo ma m impo an e, la Le de 1888, e ed jo al Con ejo a lo me amen e
con l i o, a ib endo lo con encio o a n ib nal independien e
101
LECCI N 16 . VERTEBRACI N Y GESTI N DEL TERRITORIO.

I. La Admini aci n e i o ial: (p g. 929).
A) La di i i n p o incial: (p g . 929-930).
1.- El plan p efec al de Jo Bonapa e con ec encia . (p g . 929-930).
2.- La di i i n de Ja ie de B go . (p g . 930-932).
B) Lo gano : Gobie no ci ile Dip acione . (p g. 932- 934).
II. La Admini aci n Local: (p g. 934).
A) De la efo ma de Jo Bonapa e al i ema m nicipal de C di . (p g. 934-936).
B) La con olidaci n del m nicipio con i cional. (p g . 936-939).
I. La Admini aci n e i o ial
A) LA DIVISI N PROVINCIAL
SEPT II 2014;
1. El plan p efec al de Jo Bonapa e con ec encia
E pa a en en el . XIX con na di i i n e i o ial a caica, o gani ada en ci c n c ipcione
de ndole fi cal, in ignificaci n en lo g be na i o j dicial. Po an o, la a ea deb a con i i en
eo dena el e i o io homogenei a den o de la mi ma ci c n c ipcione la acci n del E ado.
La p ime a efo ma f e emp endida po Jo Bonapa e median e n eal dec e o de 17 de
ab il de 1810 a ic la el e i o io nacional en 38 p efec a 111 bp efec a . Cada nidad
ma o daba cabida a 3 de la meno e , e cep o en lo ca o de Ci dad Real, C enca, Mad id
Te el, c a p efec a con en an 2 bp efec a en M cia donde hab a 4.
Tal di i i n nada en a e e con el gimen de gobie no e i o ial conocido ha a en once ,
pe o implan aci n no f e po ible, debido a la g e a en la e e encon aba mido el pa .
T a e a o gani aci n, la Co e de C di o dena on en el e o con i cional e na le
efec a e la di i i n del e i o io. El elco ab ol i a de og la Con i ci n c ando e a le no
hab a ido hecha ig i igiendo el iejo i ema. La c e i n f e eplan eada con el e o no
libe al de 1820, median e n p o ec o ap obado en 1822. Con ca c e p o i ional, E pa a ed
di idida en once en 52 p o incia . En e e p o ec o cabe de aca :
S ca c e ajeno a la an ig a di i i n de eino la eali ada en el . XVIII.
La p e i n de alg no encla e el man enimien o de o o
La con e aci n de alg na capi ale de p o incia, como H e ca, L ida, Vigo,
M laga o a .
La c eaci n de n e a p o incia e han pe i ido, como Badajo Log o o
La c eaci n de n e a p o incia , como Cala a d, J i a Villaf anca del Bie o
E a efo ma f e an lada al e a a e el Ab ol i mo en 1823 e ol i a la an ig a
di i i n del . XVIII.
2. La di i i n de Ja ie de B go
JUN 2017; SEPT I 2012; SEP 2018; SEP II 2013; SEP II 2017; JUN 2011
En 1833, F anci co Ja ie de B go accede al Mini e io de Fomen o, donde ecibe el enca go
de la eina de plan ea la di i i n ci il del e i o io e pa ol, como ba e pa a de la admini aci n
in e io . B go p e en el p o ec o en el mi mo a o apa ece n dec e o con la n e a di i i n
p o incial, igen e con alg no e o e ha a ho en d a.
La efo ma de 1833 ig e la l nea b ica de la efo ma de 1822, pe o con alg na
dife encia ca ac e ica p opia :
102
La de apa ici n de e p o incia (Cala a d, J i a Villaf anca del Bie o), con
lo e edan e ablecida 49 p o incia
Do cambio de capi ale (Albace e en l ga de Chinchilla Pon e ed a en l ga
de Vigo)
El abandono de la elaci n alfab ica de p o incia pa a ag pa la en cone i n
con lo an ig o eino
Q e en gene al, la p o incia adop en el nomb e de capi ale , e cep o la
do p o incia in la e , la a, Vi ca a, G ip coa Na a a.
Se man ienen o gen alg no encla e , como el b gal Condado de T e i o,
i ado en la a.
Se aj a on a la p o incia la co e pondien e dema cacione mili a e ,
j diciale financie a .
De de en once ha a finale de iglo h bo alg no eaj e , como la epa aci n de na
pa e de la p o incia de C enca, adj dicada a Valencia. La no edad p incipal end l ga m cho
m a de, en 1927, al e di idida en do la p o incia de Cana ia .
B) LOS RGANOS: GOBIERNOS CIVILES Y DIPUTACIONES

En el plan p efec al de 1810, cada ci c n c ipci n ma o ed a ca go de n p efec o,
enca gado del gobie no ci il, admini aci n de en a polic a gene al, a i ido po n ec e a io
gene al. En la ci c n c ipcione infe io e , lo bp efec o eje cie on id n ica f ncione .
La Con i ci n de C di di p o e el gobie no de la p o incia co ie a a ca go de n jefe
pe io o jefe pol ico nomb ado po el e , con i ndo e na Dip aci n en cada p o incia.
E a Dip aci n e aba comp e a po el p e iden e, como jefe pol ico, po n in enden e
ie e indi id o elec o . Apa ece como n o gani mo p o ec ado al gobie no econ mico como
in ancia je ica pe io a lo a n amien o , po lo e e l e na e pecie de
A n amien o p o incial.
Con la efo ma p o incial de Ja ie de B go de 1833, e a endi a la ee c aci n de lo
gano de gobie no. Un eal dec e o de e e a o hab a c eado el bdelegado p incipal del
Mini e io de Fomen o como a o idad pe io admini a i a de la p o incia, pa ando el
bdelegado a ecibi el nomb e de Gobe nado ci il po o o dec e o de 1834.
H bo 3 ca ego a de S bdelegado de Fomen o, nomb ado po la eina gobe nado a a
p op e a del mini o del amo, f ncione e a c mpli hace c mpli lo di p e o po el
pode cen al, e dia la nece idade locale , p omo e la felicidad p blica fa o ece lo
in e e e de odo .
La ig ien e efo ma o l ga en el in enio 1845 1849, con la Le de 1845 ob e
A n amien o Dip acione P o inciale . Seg n e a le , al f en e de cada p o incia el e a
apa ece n jefe pol ico, c a a ib cione p eden e cla ificada en e ca ego a en f nci n
de e ac e como:
Rep e en an e de lo in e e e gene ale
Como admini ado de lo pec lia e de la p o incia
Como agen e de la j i dicci n admini a i a.
Lo jefe pol ico p e iden la Dip acione adop an ac e do en lo conflic o
p oblema elec o ale , pe o al e i i ambi n el in enden e pa a la admini aci n econ mica, e
p od ce n d ali mo en el pode , po lo e nie on ambo ca go median e n dec e o de 1849,
c eando la fig a del Gobe nado de p o incia , e he ed la a ib cione del jefe pol ico la
econ mica de lo in enden e . E a fig a eje c a el pode p emo en la ci c n c ipci n e a el
in e loc o di ec o de lo di in o mini e io .
La Con i ci n de 1869 e ableci na e ie de di ec ice ob e la o gani aci n
a ib cione de la Dip acione , c ando a na le de 1868 hab a p imido lo Con ejo
P o inciale , p i ando a lo gobe nado e de f ncione j diciale .
103
En 1870, la p om lgaci n de la Le p o incial config a al gobe nado como la p ema

a o idad ci il pol ica de la p o incia jefe de lo f nciona io e abajan en ella. S
nomb amien o iene l ga po dec e o aco dado en Con ejo de Mini o p e ide, in o o, la
Dip aci n P o incial.
Con la Re a aci n, el gobie no p o incial ed pla mado en na Le de 1882, donde e
ap ecia a la p o incia como ag paci n de pa ido j diciale con fin elec o al con n ac ado
en ido cen ali a. El Gobe nado pa a p e idi con o o o la Dip aci n la Comi i n
p o incial, a eg ando n gido i ema de enlace en e el pode cen al con el m nicipal.
II. La Admini aci n Local
A) DE LAS REFORMAS DE JOS BONAPARTE AL SISTEMA MUNICIPAL DE C DIZ

La ob a m nicipal de Jo I e de a olla d an e el bienio 1809 1810. Median e n dec e o de
1809, c ea na m nicipalidad en Mad id, e ablece la compo ici n del a n amien o la
epa aci n de la a ea m nicipale j diciale del co egido , pedi a la admini aci n local
al pode del in enden e de la p o incia. Lo egido e on elegido po f agio cen i a io, mien a
e el co egido ep e en a el con ol del pode eal cen ali a.
Se dic a on a io dec e o , e e ablecie on la no ma i a gene al del i ema m nicipal. En
ello , e e ableci e lo n e o a n amien o deb an e a con i ido po n n me o de
p opie a io p opo cionado a la poblaci n e o gani el gimen de m nicipalidade como na
pie a del i ema admini a i o gene al, i ando lo a n amien o bajo la dependencia de lo
p efec o p o inciale .
Se con i la j n a m nicipal, e e a nomb ada en concejo abie o po lo ecino
con ib en e . En lo p eblo m pe e o , la j n a pod a de igna al co egido a lo
egido e . En lo de ama o in e medio (en e 2.000 5.000 habi an e ) e limi aba a p e en a lo
nomb e al p efec o, ien lle aba a cabo el nomb amien o. En la poblacione ma o e de
5.000 habi an e , co e pond a al e , a p op e a del p efec o, de igna e o ca go en e lo
componen e de la j n a.
El co egido apa ece en odo ca o, bo dinado al p efec o, ien pod a pende le
p o i ionalmen e, en l ima in ancia al e , ien pod a de i i le.
E a efo ma no o na implan aci n efec i a eal a ca a del conflic o b lico en el e e
encon aba el pa .
Pa alelamen e, en el deba e pa lamen a io de la Con i ci n de C di , la c e i n m nicipal
ad i i na g an impo ancia, a e e aba en j ego el de echo de m de la mi ad de lo
p eblo e pa ole a elegi a magi ado a o idade . Lo legi lado e deba ie on en e
elegi n ipo de m nicipio a nomo o po no media i ado con olado po el pode cen al.
Finalmen e, la Con i ci n de C di config a n ipo de a n amien o nifo me
pol icamen e media i ado, comp e o po el alcalde, egido e p oc ado ndico, bajo la
p e idencia del jefe pol ico. El a n amien o e a na co po aci n c o miemb o on elegido
po lo ecino en a n de la eficacia, pe o bajo el con ol de na a o idad pol ica legi imada po
la ol n ad nacional.
El gimen m nicipal de la Con i ci n de 1812 con e n m nicipio ome ido al pode
ejec i o, con a pec o del m nicipio ca ellano, como la eg laci n de la compe encia
m nicipale o la fig a del alcalde, con inno acione p opia del modelo f anc , con la fig a del
jefe pol ico.
B) LA CONSOLIDACI N DEL MUNICIPIO CONSTITUCIONAL

La In cci n pa a el gobie no de la p o incia de 1823 con olida la ba e de la e c a
del gimen m nicipal. Se p eci an all la compe encia del a n amien o, dependencia
e pec o a la Dip aci n la p opia a ib cione de n alcalde bo dinado al jefe pol ico,
104
eafi mando la l nea cen ali a, e e e l ego a eg ada po n dec e o de 1835, e

in od ce el f agio cen i a io acen a la in e enci n del pode cen al, dejando al alcalde
je o al gobe nado ci il.
En el pe odo 1836 1843, e ablecido el i ema gadi ano, lo m nicipio log an ec pe a
na cie a libe ad el cen ali mo e l a meno ac ado.
Con la Le de A n amien o de 1840, p om lgada pendida el mi mo a o ehabili ada
en 1843, iene l ga n n e o gi o con e ado e ed ce la a ib cione m nicipale , con la
p ohibici n de in e eni en negocio pol ico , la in i cionali aci n de n alcalde, enca gado de
la fo maci n del cen o elec o al, e p ede e pendido, como el a n amien o, po el jefe
pol ico.
La Le de A n amien o de 1845, de co e a o i a io, deja a lo m nicipio en mano del
pode cen al de la mino a olig ica locale . El alcalde e nomb ado en e lo concejale
po el e o el jefe pol ico. S bo dinado el alcalde al jefe pol ico, maneja el cen o elec o al, donde
el f agio cen i a io pe mi e e lo ean elec o e lo ma o e con ib en e e lo ean
elegible la mi ad de ello .
T a la Re ol ci n de 1868, la Le M nicipal de 1870, p e ende:
A men a la p e encia pop la .
E ende el de echo de f agio
Hace in e eni a lo elec o e en el e dio de lo p e p e o .
Con la Re a aci n, la Le M nicipal de 1877 impone n n e o modelo e en lo f ndamen al
hab de man ene e ha a fin de iglo. S a go m ca ac e ico on lo ig ien e :
La e icci n del f agio, al pode e nicamen e elec o e lo cabe a de
familia con do a o de e idencia e ac edi en lida po ici n econ mica, empleo ci il o
capacidad p ofe ional acad mica.
El di e o de la fig a del alcalde como delegado del Gobie no, p e iden e del
a n amien o jefe de la admini aci n m nicipal. El e nomb a al alcalde en Mad id en la
capi ale de p o incia cabe a de pa ido con poblaci n pe io a 6.000 habi an e .
En la c e i n de la a onom a m nicipal, la le e mamen e e ic i a, pa ando a e el
Mini o de Gobe naci n el Jefe pe io de lo A n amien o .
La Le de 1877 e p o ec ob e na ida local dominada po el caci i mo. H bo e ma
a la in omi i n del pode cen al, la p a imple impo ici n de e o caci e , iene no lo
condiciona on la ac i idad de alcalde a n amien o , ino e indie on adem la ol n ad de
lo gobe nado e de no.
A la le local de 1877, a la p o incial de 1882 cedie on m l iple p o ec o de efo ma in
e l ado po i i o.
LECCI N 17 . CONTROL SOCIAL Y RELACIONES CON LA IGLESIA

CONTEMPOR NEA.
I. La Admini aci n de J icia: (p g. 943).
A) Ca ac e e gene ale . (p g. 943).
B) El plan eamien o efo mi a de C di . (p g. 944).
C) La o gani aci n de lo ib nale . (p g . 945-949).
D) La Le O g nica del Pode J dicial de 1870. (p g. 949-952).
E) La Le del J ado. (p g . 952-954).
II. La Igle ia el E ado: (p g. 954).
A) La Igle ia an e la ieb a del An ig o R gimen: El libe ali mo la p e i n de la
In i ici n. (p g .
954-956).
B) Igle ia E ado libe al (1833-1900). (p g . 956-960).
105
I. La Admini aci n de J icia
A) CARACTERES GENERALES
Do a go p incipale ca ac e i an a la admini aci n de j icia en el XIX:
La dife enciaci n de la f nci n j dicial de la legi la i a ejec i a, en confo midad
con el p incipio de epa aci n de pode e e ablecido en la Con i ci n de C di a e la
ca a ci ile c iminale co e pondie en e cl i amen e a lo ib nale , p ohibiendo al e o a
la Co e c al ie in omi i n en lo j dicial
La ed cci n de la j i diccione e peciale conocida an e
Al e p imida defini i amen e la In i ici n en 1834, de apa eci j i dicci n e pec fica.
La me can il, hacienda la co e pondien e a ib nale e peciale f e on e ing ida po el
Dec e o de nificaci n de f e o de 1868. Se man o e cl i amen e la j i dicci n ecle i ica,
a como la de G e a Ma ina pa a lo deli o fal a con emplado en la o denan a mili a e .
En la o gani aci n de a ollo de lo ib nale o dina io cabe ap ecia di e a fa e :
La 1 fa e, con el conj n o de la di po icione fijada en C di
La 2 fa e, cen ada en la efo ma del bienio 1834 1835
La 3 fa e, ela i a a lo p o ec o po e io e
La 4 l ima fa e, en o no a la impo an e LOPJ de 1870
B) EL PLANTEAMIENTO REFORMISTA DE C DIZ

La Con i ci n de 1812 dedic a la o gani aci n j dicial lo V. En el e o de C di , lo
gano j diciale eda on je icamen e e calonado en:
El S p emo T ib nal de J icia, a ien co e pond a:
Di imi lo conflic o en e la A diencia o d da ob e la in eligencia de
la le e
J ga a lo mini o
Conoce de la epa aci n pen i n de lo con eje o de E ado de lo
magi ado de la A diencia
Decidi lo ec o de f e a de lo ib nale ecle i ico lo de n lidad
ela i o a la en encia de la A diencia .
La A diencia , e e an compe en e en:
Conoc an en apelaci n de oda la ca a ci ile c iminale de lo j gado
infe io e
Re ol an la c e ione de compe encia gida en e lo j ece bal e no
de ci c n c ipci n
Re ol an lo ec o de f e a p omo ido en ci c n c ipci n
Lo J gado de Pa ido e an compe en e en la a ib cione e le e ala an la
le e Magi ado j ece deb an j a la Con i ci n al oma po e i n de pla a , a como
ob e a la le e admini a impa cialmen e j icia.
La no ma con i cionale f e on de a ollada po do dec e o :
Un dec e o de 1812, po el c al e ap ob el Reglamen o de la A diencia J gado :
e e dec e o eo gani la plan a de ib nale , e bo la no ma a eg ado a de
independencia, p e i lo c i e io pa a lle a a cabo la dema cacione e i o iale dej
en ada la compe encia de lo j ece . Tambi n di p o la c eaci n de na A diencia m en
l ama de c a o en la Pen n la. Toda la A diencia ie on id n ico ango, o den ndo e
po a onom a j i diccional. Se e ableci ambi n e la Dip acione p o inciale fija an
na di po ici n p o i ional de lo pa ido j diciale .
Un dec e o de 1814, e ancion el Reglamen o del S p emo T ib nal de J icia: e e
dec e o no lleg a en a en igo , debido a la e a aci n ab ol i a
106
C) ORGANIZACI N DE LOS TRIBUNALES

La efo ma p o incial de Ja ie de B go de 1833 hab a e ablecido e e aj a an al n e o
plan la dema cacione j diciale . Sig iendo e a l nea, e dic n dec e o en 1834, po el c al:
Se nifo m la dema caci n j dicial con la admini a i a
Se facili el acce o de lo p eblo a lo ib nale pe io e
Se hi o po ible na mejo igilancia de lo j ece po lo al o magi ado
Se acele el de pacho de la ca a c iminale
El e i o io nacional f e di idido en 15 A diencia , c a j i dicci n comp end a na o a ia
p o incia . Toda fig aban con el lo de la capi al de ignada como ede, e cep o la de
Pamplona e man o el nomb e de Con ejo Real de Na a a.
O o dec e o de e e mi mo a o p ocedi a la bdi i i n de la p o incia en pa ido
j diciale , pa ido e iban a e i de ci c n c ipci n pa a elegi a lo p oc ado e del eino
p e i o en el E a o Real.
En 1834 e p imi el Con ejo de Ca illa e c e el T ib nal S p emo de E pa a e India ,
e e aba comp e o de n p e iden e, 15 mini o e fi cale , di ib ido en e ala .
En e compe encia fig a on:
Conoce , como l ima in ancia, de lo ec o ob e p ocedimien o de lo
ib nale pe io e
Conoce de lo ec o de inj icia no o ia, de lo llamado de "mil inien a "
J ga a lo al o magi ado a lo empleado de ele ada je a a
Conoce de lo con encio o del Real Pa ona o
Conoce de lo ec o de f e a de la N ncia a.
A la p e i n del Con ejo de G e a ig i el e ablecimien o del T ib nal S p emo de G e a
Ma ina de e anje a. Di igido po n p e iden e, con de do ala , na llamada de gene ale
o a de mini o ogado .
El Con ejo de Hacienda f e i ido po n T ib nal S p emo de Hacienda, e deb a
en ende en apelaci n de odo lo a n o j diciale de amo, a como de lo con encio o
de la Real Caja de Amo i aci n.
En 1835 e dic an 3 di po icione o gani ando el gimen f ncione de lo ib nale del
eino:
1 Reglamen o pa a la Admini aci n de J icia en la j i dicci n o dina ia. E a
di po ici n con i el p eceden e inmedia o de la f a LOPJ de 1870. El Reglamen o e
oc paba:
a) De na e ie de p incipio ga an a p oce ale (lib e acce o a ib nale ,
g a idad de la j icia penal, oma de decla aci n al eo en la 24 ho a ig ien e a la de enci n,
p ohibici n de o a, e c.)
b) El man enimien o de lo 3 ipo de p oce o: j icio e bal, de ma o c an a
el decla a i o
c) De lo j ece j icio de pa
d) De lo j ece le ado de 1 in ancia, e en end an de lo 3 ipo de
p oce o
e) La A diencia , e en end an de la 2 3 in ancia de lo ec o de
n lidad
f) Del T ib nal S p emo de E pa a e India , e en end a de lo ec o de
n lidad de en encia de la A diencia , lo de inj icia no o ia 2 plicaci n
2 Reglamen o del S p emo T ib nal de J icia
3 O denan a pa a oda la A diencia de la Pen n la e i la ad acen e .
En 1836 e e ableci la Con i ci n de C di , lo e no p o la ec pe aci n de la
o gani aci n del T ib nal di p e a en 1812. Se p od jo la e inci n del T ib nal S p emo de
107
E pa a e India la el a al S p emo T ib nal de J icia, e apena f i cambio en

compo ici n.
D) LA LEY ORG NICA DEL PODER JUDICIAL DE 1870

La Con i ci n de 1869 hab a decla ado:
La e cl i a compe encia de lo ib nale en lo j icio ci ile c iminale
La nidad del f e o pa a odo lo e pa ole
El e ablecimien o del j ado pa a lo deli o pol ico com ne e de e mina a
la le
La inamo ilidad de lo j ece
El ing e o en la ca e a j dicial po opo ici n, a n e e e ando al e la po ibilidad
de nomb a , o do el Con ejo de E ado, ha a na c a a pa e de lo magi ado de la
A diencia del T ib nal S p emo.
La Con i ci n de 1869 ambi n a o i aba al Gobie no a e dic a e di po icione pa a
aplica alg na de la p e c ipcione de la Con i ci n, po lo e e fo ma la Comi i n
Legi la i a, en e de la an ig a Comi i n de Codificaci n, e edac a n p o ec o e e
p e en ado po el mini o de G acia J icia. Some ido a di c i n pa lamen a ia, e e p o ec o
e con ie e en la Le O g nica del Pode J dicial, p om lgada en 1870 e ha egido ha a
n e o da .
La LOPJ con iene, adem del p elimina , 23 lo , con 932 a c lo 18 di po icione
an i o ia . El e i o io nacional e di idido en di i o , o en pa ido , e a e
comp enden ci c n c ipcione e incl en a lo mino m nicipale . En cada mino
m nicipal debe habe no o a io j ece m nicipale , en cada ci c n c ipci n, n j e de
in cci n, en cada pa ido, n T ib nal de pa ido, en cada di i o, na A diencia, en la capi al
de la naci n, el T ib nal S p emo.
El T ib nal S p emo e compone de n p e iden e, 4 p e iden e de ala 28 magi ado ,
o gani ado en na ala de gobie no 4 de j icia.
La A diencia on ince, oda ella de ig al ca ego a, e cep o Mad id, con na ala de
gobie no do o e de j icia.
Lo T ib nale de Pa ido con an de 3 j ece , no de ello de ignado p e iden e, p eden
e ib nale de ing e o o de a cen o.
Lo j ece de in cci n eje cen j i dicci n en cada na de la ci c n c ipcione de cada
pa ido j dicial, en cada mino m nicipal eje cen lo j ece m nicipale , c o ca go e bienal
obliga o io.
La Le de 1870 ien a lo p incipio b ico de la admini aci n de j icia.
Pa a complemen a la LOPJ de 1870, e p blic la Le Adicional de 1882, e e ablec a:
95 ib nale colegiado pa a en ende en nica in ancia, en j icio o al p blico,
de la ca a po deli o
En ca i oda la A diencia e i o iale e con i e la ala de lo c iminal, e
fo ma, con la de lo ci il, n nico ib nal
Lo j ece de p ime a in ancia de empe an la f nci n de j ece de in cci n
Reo gani aci n la ca ego a de lo fi cale , iendo e ipa ada a la de lo
j ece
Refo ma de la condicione de ing e o a cen o, de e minando n gimen
di c ecional en el nomb amien o de la a o idade j diciale .
E) LA LEY DEL JURADO

JUN 2015; SEP II 2018;JUN 2011;
El ib nal del j ado hab a ido p e i o pa a lo deli o com ne po la Con i ci n de 1869,
ei e ado po la Le O g nica del Pode J dicial, acogido po la Le de Enj iciamien o C iminal
108
pendido en 1875.
El ib nal del j ado e pendi po e no h bo ol n ad pol ica de e palda lo ni apo o
ocial, debido a la e ca a fo maci n pop la .
En 1886, e p opone de n e o e ablece el j ado pop la , comp e o po doce miemb o ,
e e p on ncia an ob e la inocencia o c lpabilidad del ac ado, e magi ado , a lo e le
compe a la calificaci n j dica de lo hecho p obado .
E e p o ec o e ap eba en 1888, pe o en la p c ica, la in i ci n del j ado no ob o el
e l ado e pe ado, debido a la i eg la idade en el pago de la die a , ob e odo, al baj imo
ni el c l al de la poblaci n. Tambi n h bo n al o g ado de poli i aci n en e edic o .
A ca a de e o, la in i ci n en en c i i a finale del . XIX p incipio del . XX, ha a
ef e pendido defini i amen e en la dic ad a de P imo de Ri e a en 1923.
La in i ci n del j ado no f e ec pe ada ha a la igen e Con i ci n de 1978.
II. La Igle ia el E ado
A) LA IGLESIA ANTE LA QUIEBRA DEL ANTIGUO R GIMEN: EL LIBERALISMO Y LA

SUPRESI N DE LA INQUISICI N
El E a o de Ba ona decla e la eligi n oficial e a la ca lica, di e la Co e con n
e amen o ecle i ico, el p opio Jo I f e aclamado po alg no como p o ec o de la Igle ia,
pe o la G e a de la Independencia a ajo in emba go a la ma o pa e de la je a a cle o a la
ca a pop la , an fo m ndo e la con ienda en na g e a j a o g e a an a, e ho ando
a ello a la l cha con a lo f ance e , como na e dade a obligaci n eligio a.
La Con i ci n de 1812 econoce a la eligi n ca lica como p opia del E ado. No ob an e,
imp o na e ie de medida con la e e enf en a la Igle ia. Se dio a en el efo mi mo
gadi ano lo e e ha llamado " n e i de endencia op e a ", p n o de pa ida del
enf en amien o en e lo libe ale lo ab ol i a .
De de en once , la c e i n eligio a e pe fila como fac o p incipal de dife enciaci n pol ica.
Lo libe ale p imen en la p ime a Co e del ienio la Compa a de Je , a ella,
di el en po dec e o en 1820 la dene monacale efo man el gimen de la dem ,
obligando a ce a a ello con en o e no c en en con n n me o de e minado de eligio o .
Lo ab ol i a , po pa e, p oclama e el T ono el Al a g a i an ob e na mi ma
ba e . Al e abolido de n e o el gimen con i cional en 1823, na e ie de di po icione
an lan la an e io e e ablecen el pano ama ecle i ico adicional. La je a a ecle i ica
ed alineada con lo e a ado e del ab ol i mo.
Jo I aboli fo malmen e la In i ici n, a n e de hecho ig i e i iendo. La c e i n del
San o Oficio e con i i en ema cen al de lo deba e de C di . S de ac o e aboga on po
p imi la en ba e a 3 a one p incipale :
a) No e a na in i ci n e encial pa a la Igle ia, ino algo acce o io gido en fecha
a da
b) El j icio ob e la ma e ia de fe mo al co e pond a a lo obi po
c) La In i ici n, al como hab a edado config ada, e a con a ia a la Con i ci n
mi ma.
Q iene la defend an, hicie on hincapi en e e ablecimien o hab a ido f o de la
po e ad pon ificia. T a pe a di c ione , e decidi e el San o Oficio e a inconciliable con
la con i ci n, p ocediendo a e inci n en 1813.
Con el e omo ab ol i a, la In i ici n f e e a ada en 1814, iendo de n e o p imida
po lo libe ale en 1820. T e a o m a de, p e en e o a e lo ab ol i a , el San o Oficio
f e ehabili ado. Al inicia e la egencia de Ma a C i ina, n dec e o de 1834 aboli
defini i amen e la In i ici n.
109
B) IGLESIA Y ESTADO LIBERAL (1833 1900)

JUN 2018;
Al de apa ece Fe nando VII, la elacione Igle ia E ado e ie on ag a ada po el p oblema
de la di i i n en e i abelino ca li a . La eina b caba apo o en e lo libe ale , mien a e
lo eligio o , median e la fig a del c a g e ille o, p e en an la ca a de Don Ca lo como la
mi ma ca a de Dio .
A e a ci c n ancia , a a ma e la legi laci n an icle ical de mediado lo a o ein a.
T a habe ido p ohibida en 1835 la j n a de fe, la Compa a de Je el e a e p imida,
iendo cla ado o a e lo con en o mona e io con meno de 12 eligio o . El clima
an icle ical del gobie no, acompa ado de ema a eo de igle ia con en o , e acen
con la de amo i aci n de Mendi bal.
Un dec e o de 1836 di p o la p e i n de odo lo mona e io , con en o , colegio ,
cong egacione , e c.
An e e o, Roma no pe maneci impa ible el papa G ego io XVI den nci e o e ce o , lo
e lle a la p a de elacione .
T a el Con enio de Ve ga a la llegada, en 1844, de lo mode ado al pode , la i aci n
mejo a n con enio e ablece la elacione diplom ica en e E pa a Roma. La pol ica
mode ada hab a pendido la en a de mona e io con en o . La p e encia en Roma de n
Papa de alan e m conciliado fle ible, p opicia na negociaci n e da l ga al Conco da o
de 1851. El e o dec e la nidad confe ional del pa , ga an i ando la en e an a ca lica en
e c ela ni e idade . El E ado a mi la p o ecci n de la Igle ia admi i el eje cicio de la
j i dicci n de lo obi po en di ce i . La Igle ia econoci el gimen pol ico de I abel II e
hi o 2 conce ione p incipale :
1. La eno aci n del pa ona o egio en mino emejan e a lo p e i o en el
Conco da o de 1753
2. La acep aci n, como hecho con mado , de la pol ica de amo i ado a.
La elacione del E ado con la Igle ia e de a olla on con ab ndan e p oblema de de
1868, p incipalmen e po la p blicacione del papa condenando c al ie ipo de egali mo , en
conc e o, el pa e egio lo ec o de f e a.
D an e la Re ol ci n de 1868, Roma e hab a mo ado fa o able hacia I abel II la j n a
e ol ciona ia come ie on oda cla e de e ce o , de endo emplo . Mien a e el E ado,
p oclamaba la ca olicidad de E pa a, pa e del p eblo daba ienda el a a manife acione
an icle icale .
El gobie no e ol ciona io de 1868 dic na e ie de medida e iolaban el Conco da o de
1851, p imiendo mona e io , ca a eligio a , la en e an a eligio a econociendo la libe ad
de c l o en la Con i ci n de 1869 el ma imonio ci il con la Le de 1870.
La elacione Igle ia E ado en e e p ime pe odo de la Re a aci n apa ecen p e idida
po la no malidad. C no a del Ca illo imp o ca c e ole an e en la Con i ci n de 1876,
e di p o e la eligi n ca lica f e a la oficial del E ado la nica a la e e pe mi a c l o
p blico, pe o econoci el e pe o a o a c eencia el eje cicio de c l o e pec i o , lo e
iba en con onancia con el igen e Conco da o de 1851.
A finale del . XIX e ge el an icle icali mo. Reapa ece la c e i n eligio a po fen meno
ideol gico de al o ango (po i i i mo, ep blicani mo), pe o debido ambi n a la conca enaci n
de o o ce o de meno c an a: la pol ica e ce i amen e gida en la implan aci n de la
en e an a eligio a; lo conflic o de o den p blico po la p oce ione del j bileo; ha a el
e eno po Gald de ob a Elec a. Saga a ech mano del an icle icali mo como bande a
pol ica. En amo a en el iglo XX.
LECCI N 18 . LA GESTI N DE LOS RECURSOS Y LA PRESTACIONES

110
PERSONALES DE LOS CIUDADANOS.
A) C i i financie a a la g e a con F ancia e Ingla e a, e in en o efo mi a . (p g . 963-969).
B) La efo ma ib a ia de 1845. (p g . 969-971).
C) Lo eaj e po e io e : de Mon a Villa e de. (p g . 971-974).
II. El Ej ci o: (p g. 974).
A) Del ej ci o pop la al ej ci o pe manen e. (p g. 974-978).
B) O gani aci n. (p g . 978-982).
C) La A mada. (p g. 982-983).
I. La Hacienda
A) CRISIS FINANCIERA TRAS LA GUERRA CON FRANCIA E INGLATERRA, E INTENTOS

REFORMISTAS
A la en ada del . XIX, la i aci n financie a nacional e a g a e. La g e a con a F ancia e
Ingla e a hab an debili ado lo ec o hab an hecho c ece lo ga o .
Pa a hace f en e a la dific l ade econ mica , e p ocedi a la emi i n de ale eale , pe o
el papel f e dep eci ndo e la ol ci n ed en en edicho. Se ac di en once a la
de amo i acione ecle i ica pa a p oc a na f en e de ing e o .
Ambo bando de la G e a de la Independencia e an con cien e de la g a e i aci n
econ mica coincid an en la gencia de na efo ma ib a ia. Po pa e, Jo I man o lo
an ig o imp e o , pe o in od jo impo an e no edade , como po ejemplo, la con ib ci n de
pa en e ind iale , e obligaba a iene eje c an la ind ia o el come cio al pago de na
licencia. La J n a Cen al, a e , dec e la p e i n de la en a p o inciale , e eda an
abolida c ando f e e e ablecido n i ema e eempla a a a a el an ig o de la alcabala ,
cien o millone .
D an e la G e a, f e e ablecida na con ib ci n e ao dina ia de g e a ob e lo
capi ale la en a , e no p do e eca dada. La Co e de C di p om lga on n dec e o en
1811 e di pon a la fo maci n de na li a o p e p e o gene al de lo ga o de cada amo,
pa a e el Mini e io de Hacienda p die e e ablece lo l mi e de ga o.
El p ime p o ec o e io de efo ma f e acome ido po la Co e de C di en 1813. E e a o
e p e en a n plan e pone fin a la en a p o inciale e ancada , e ablece na
con ib ci n di ec a en a n de la fo na de lo con ib en e . E a con ib ci n no lleg n nca
a cob a e debido a la el a al ab ol i mo en 1814, e elimin el i ema con i cional.
Abolida la con ib ci n di ec a, e c ea na J n a pa a p e e lo po ible ga o e e
de i a en de na in a i n f ance a, e con i a en la de amo i aci n de lo biene com nale .
En 1817, el mini o de Hacienda, Ma n de Ga a , p opone elegi en e do i ema
ib a io : i i la en a p o inciale de Ca illa e i alen e en la Co ona de A ag n
po o o i ema, o eca gando el i ema e i en e con na f e e con ib ci n e ao dina ia. El
mini o e decide po na con ib ci n gene al, e deben paga lo ci dadano en p opo ci n a
i e a e en la capi ale de p o incia p e o e a i ida po el de echo de p e a ,
o pago de n a ancel po la in od cci n de me canc a .
La efo ma ed jo lo ga o en lo depa amen o mini e iale , o denando e cada no de
ello ap oba a p e p e o. No ob an e, la con ib ci n gene al o na dif cil aplicaci n
p c ica, a e no e i a na ba e fiable pa a de e mina la i e a en lo di in o p eblo .
M a de, d an e el T ienio Libe al, e e ablecie on la Di eccione de Hacienda en cada
capi al de p o incia, do ada de in enden e bdelegado . Tambi n e ed jo la plan illa de
empleado de la admini aci n financie a.
El i ema ib a io ig i ig al e en la poca ab ol i a, pe o el p eblo en endi e
111
deb a p od ci e n cambio de gimen fi cal dej de paga la con ib ci n gene al, e en nci
al de echo de p e a e de e anc la en a de abaco.
En 1821, la Co e ap oba on n i ema mi o, de con ib cione di ec a e indi ec a . En e
la con ib cione di ec a e aban la e i o ial, ica bana, la de pa en e . En e la
indi ec a , la en a de ad ana , el e anco del abaco de la al.
Con la llegada de n e o del ab ol i mo, e hi o ca go de la hacienda L i L pe Balle e o ,
e dic a io dec e o con la in enci n de eo dena el apa a o admini a i o, conce a n
i ema de en a ecompone el gimen del c di o p blico.
En lo ela i o a la o gani aci n financie a, epa la eca daci n admini aci n de la en a
de la di ib ci n de lo p od c o , lo e cla ific c n o e ob en a a pod a dedica e.
El i ema de en a e efo m con el e ablecimien o de la an ig a en a p o inciale de
Ca illa la p opia de A ag n, in a ando de n e o lo de echo de p e a la con ib ci n
po lo lico e . Apa ecie on o a fig a impo i i a , como lo f o ci ile la paja en ilio ,
gie on como no edade el b idio de come cio la en a del bacalao. Tambi n e o den el
pago po Na a a del e icio ol n a io del dona i o po el Pa Va co.
En c an o a la de da, e p imi el e ablecimien o del c di o p blico.
E a di po icione , c o obje i o e a log a n p e p e o e ilib ado, f e on efec i a
ha a e en 1830 lo ga o empe a on a di pa a e de aj a on e e p e p e o.
En 1835 lleg al pode Mendi bal, e de amo i lo biene ecle i ico con la in enci n
de ed ci la de da del E ado. E e obje i o no e alcan , po lo e Mendi bal e ableci o o
imp e o , como el c eado ob e el e icio mili a , po el c al a ella pe ona e no
comba an, deb an paga na cie a can idad con ib i con n caballo.
B) LA REFORMA TRIBUTARIA DE 1845

En 1844, Alejand o Mon e pone al f en e del mini e io de Hacienda. En 1845 p e en a n
p o ec o de efo ma ib a ia llamado a e la pied a ang la de la eno aci n ib a ia del . XIX.
Conocida como la efo ma Mon, a anca en 1843 con na Comi i n e e di la ba e de
na n e a o denaci n de imp e o , con el obje i o de e ablece :
Una ola con ib ci n e i o ial
Una con ib ci n ind ial
Una con ib ci n gene al ob e el con mo de de e minada e pecie
In i i n i ema hipo eca io pa a ga an i a la p opiedad inmobilia ia
Con e a lo dem imp e o
En 1845 e p om lg la Le de P e p e o de Mon, e man o la mi ad del i ema
ib a io adicional eno la o a mi ad con el e ablecimien o de n e a fig a impo i i a :
Con ib ci n de inm eble , c l i o ganade a: F e la cla e del conj n o de la
efo ma in e i en na nica con ib ci n e i o ial lo imp e o e e i an en once
S b idio ind ial de come cio: Median e el e e p e end a e ablece el pago
de n canon fijo, eg n el ipo de ac i idad el ol men de la poblaci n donde e de a olla a,
o o p opo cional al al ile del co e pondien e local de negocio .
Imp e o ob e el con mo de de e minada e pecie : Con i i en el
man enimien o de lo de echo de p e a , limi ando la ib aci n ob e el con mo a n e e
a c lo .
Con ib ci n ob e lo in ilino : No lleg a e aplicada
De echo de hipo eca : G a aba lo a lado de dominio de biene inm eble , a
como la c eaci n, e inci n, modificaci n o an mi i n de de echo eale , lo con a o de
a iendo ba iendo.
La efo ma o do pila e , la con ib ci n ob e la p opiedad ica e inm eble , la
aplicada al con mo. Tambi n apo g ande no edade . La p incipal f e in od ci el p incipio de
la ealidad del g a amen, e deci , aplica lo a la en a eale no a la gen ica pe onal. Se
112
ili ambi n el p incipio de capacidad de pago, en f nci n del acce o a lo biene de con mo.
C) LOS REAJUSTES POSTERIORES: DE MON A VILLAVERDE

D an e la eg nda mi ad del . XIX, e efec an di e o eaj e en la e c a financie a
di p e a en 1845, e ienen e e con la i aci n de la de da p blica, con el c ad o de lo
imp e o con el gimen p e p e a io.
El g an ol men de la de da p blica pon a n p oblema e a nece a io con olida la. En
1851, B a o M illo p ocede a c ea na de da pe pe a dife ida, llamada a po e el pago de
in e e e e apla aba en c a o a o . Se c e adem na de da amo i able, a la e e
aplicaban lo biene de la de amo i aci n.
En lo ela i o a imp e o , el an ig o de echo de hipo eca pa a e n imp e o ob e
de echo eale an mi i n de biene , con n inc emen o de a ifa e en i o a lo biene
m eble he encia po l nea di ec a. T a la Re ol ci n de 1868, e in en i i el imp e o
ob e el con mo po o o, pe o in i o.
Pe e al inc emen o de lo ing e o , la e el a in e na lo co o o plane de pol ica
in e nacional, de e ilib a on lo p e p e o .
La g e a colonial ambi n f e, de de el p n o de i a financie o, na ca ofe.
II. El Ej ci o
A) DEL EJ RCITO POPULAR AL EJ RCITO PERMANENTE

JUN II 2018;
El mo imien o in eccional de 1808 f e ob a de n a n ico ej ci o pop la , del p eblo en
a ma . Ello con i n g an no edad en el pano ama mili a de la E opa del . XIX. En e e
p oce o, e lle a la milicia a coloca e del lado de la ca a pop la , f e on lo oldado
oficiale j ene lo e p o agoni a on el cambio de mbo.
Una e concl ida la G e a de la Independencia, hab a n doble p oblema. Po na pa e,
hab a e o gani a n ej ci o e defendie e la n e a obe an a pop la . E e ej ci o pod a
e a fo mado po opa en olada de mane a e able, pe o ambi n po milicia pop la e , e
conc ie en a l en ci c n ancia e peciale . La Con i ci n de C di o den la f e a
mili a e en do g ande cla e :
La opa de con in o e icio, o ej ci o pe manen e pa a la defen a e e io la
defen a del o den
La milicia pop la e , ecl ada e po dicamen e en p o incia eg n
poblaci n ci c n ancia.
O o p oblema e a in i cionali a en la pa a la opa e hab an ganado la g e a, e
e an m n me o a de m a iada p ocedencia.
En pe odo ab ol i a de 1814 1820, Fe nando VII ed jo la opa eg la , en pe j icio de lo
oficiale e no e an a i c a a o e an libe ale , o gani ndo e a n ej ci o eacciona io e
hi o comp en ible lo po e io e p on nciamien o mili a e , encabe ado po oficiale
ma ginado e p e enden e ablece la legalidad con i cional.
En la d cada de 1823 1833, a la dep aci n de n e o del ej ci o con i cional, e in en
econ i na e pecie de milicia con e ado a, pa a p ocede l ego al i ema de la
p ificacione , con i en e en e igi de e minada p eba de afec o leal ad al e a iene
h bie en e ido d an e el ienio i ie an einco po a e al ej ci o.
El conflic o din ico e ig i a la m e e de Fe nando VII con i i al ej ci o en bi o
mode ado de la i aci n pol ica. La efo ma an e io e p o oca on e la ma o a de lo
oficiale f e en leale a I abel II, mien a e lo oficiale dep ado e alinea on con el infan e
don Ca lo . Se ab i en once n pe odo en el e el ej ci o, median e gene ale , a me n
113
papel impo an e en la ida pol ica, iendo p o agoni a pe onaje como E pa e o, Na e ,

P im O Donell. A e a poca e le ha llamado el gimen pol ico de lo gene ale .
Dicho gimen, ca ac e ico de la poca i abelina, o e ca a :

La p ime a g e a ca li a, e de ac a lo jefe encedo e delan e de la
opini n p blica nacional.
El clima de conf on aci n en el e i a el pa de de el inicio de la G e a de la
Independencia, lo e gene aba la con icci n e el gobie no del pa e a a mejo en mano de
n mili a de p e igio
El hecho e lo gene ale pa ida io de I abel II no a aban de plan a
median e la a ma el o denamien o legal, ino e p e end an defende lo.
La p om lgaci n de la Con i ci n de 1869 c lmina e e gimen pol ico de lo gene ale ,
con la fig a de Se ano P im. El i ema mili a e enf en a a la p eba de la Rep blica, la c al
hab a manife ado obje i o de licencia a oldado cabo de lo di in o c e po , a ma a la
milicia nacional, la c eaci n de ol n a io fede ale la oc paci n po lo con ejo
e ol ciona io de odo lo efec o de g e a pe enecien e al E ado o a lo pa ic la e . Una
e p oclamada la Rep blica, el p o ec o de con i ci n fede al p e endi e ablece n ej ci o
nacional, c a o gani aci n end a l ga po pode e fede ale .
La idea fede ali a p o en c e i n la in eg idad de E pa a. J n o a la iolencia del , en
Ca al a e p od je on b o e de independen i mo, lo e lle al golpe de E ado del gene al
Pa a en 1874.
D an e la Re a aci n, C no a in en apa a al ej ci o de la pol ica, lo e e l a ea
f cil debido a la edad de lo iejo gene ale mili a e . La n e a gene aci n de gene ale e
con i i en defen o a del o den con e ado .
E e ej ci o m p ofe ional f i n d o e con el de a e colonial, lo e dio pie a e
e e igie a la efo ma del ej ci o.
B) ORGANIZACI N
Di e a le e de a ollan lo g ande p incipio ob e el ej ci o con enido en la
Con i cione . D an e el . XIX h bo e impo an e le e con i i a :
Le de 9 de j nio de 1821:
La Con i ci n de C di e al como fac l ade de la Co e la de da o denan a al
ej ci o, a mada milicia. La Co e no p die on acome e e a a ea ha a el T ienio Libe al,
p om lg ndo e en 1821 la Le Con i i a del Ej ci o. E a le defini al ej ci o como el
conj n o de odo lo e pa ole e a ma la pa ia pa a defen a, di ing iendo en e opa
ma ima e e e , en e e a l ima , en e opa de con in o e icio la milicia
nacionale , a ic lada en milicia ac i a milicia local. El e o e oc pa de lo p oblema de
ecl amien o, de la o gani aci n en comandancia o di i o mili a e , del gimen de a cen o ,
de la fije a en el empleo del f e o mili a
Le de 29 de no iemb e de 1878:
La Con i ci n de 1876 hab a e ablecido la obliga o iedad de odo lo e pa ole de
conc i con la a ma en defen a de la pa ia. En 1878 e p om lga la n e a Le Con i i a del
Ej ci o, la c al eo gani a la e c a mili a , de echo debe e de lo mili a e , edade de
e i o, e c.
Le de 19 de j lio de 1889:
E e e o man o en l nea gene ale la le an e io . In od jo el c i e io inno ado de la
an ig edad como nico pa a eg la lo a cen o condicion el acce o a la oficialidad al ing e o
ap obaci n de e dio en la Academia Gene al Mili a .
En el . XIX, la o gani aci n ca en e e comandada po el e , a i n a la Con i ci n de
C di o o ga el mando de lo ej ci o . Po debajo de l e enc en a el Mini o de G e a.
114
Dependiendo del i la del depa amen o, pa a coo dina la pol ica a eg i , e i ie on di e a

comi ione de gene ale , en e la e cabe de aca la J n a Con l i a de G e a, la J n a
Con l i a S pe io de G e a la J n a S pe io pa a la Defen a del Reino.
En lo e i o ial, la nidad b ica f e la capi an a gene al. El n me o de capi an a lleg a e

de ca o ce con la le de 1878. Po e io men e, en 1893, E pa a ed di ida en ie e egione
mili a e , do capi an a gene ale do comandancia mili a e . En 1896 ol i a gene ali a e la
denominaci n de capi an a gene al. En l ama e man ie on la e capi an a coloniale de
C ba, P e o Rico Filipina . Al f en e de la capi an a fig a on capi ane gene ale , e de
o dina io en an el g ado de enien e gene al. Cada p o incia de la capi an a e a egida po n
gobe nado mili a .
La A ma f e on gene ale , como la Infan e a la Caballe a, o fac l a i a , como A ille a,
Ingenie o E ado Ma o .
En 1882 e c e la Academia Gene al Mili a pa a nifica lo g ado de en e an a de oda
la a ma .
J n o al ej ci o p ofe ional e able, la milicia pop la e cob a on g an impo ancia en el
. XIX. S gida en la G e a de la Independencia, la an ig a milicia p o inciale bana
die on pa o d an e el ienio libe al a la Milicia Nacional, oc pada p efe en emen e del o den
eg idad in e na.
En 1844 apa ece la G a dia Ci il, c a o gani aci n f e encomendada al D e de Ah mada.
Se confi a la G a dia Ci il la p o ecci n de pe one , p o ee el b en o den la eg idad p blica.
C) LA ARMADA
T a la de o a de T afalga , la A mada e pa ola ca en na p of nda po aci n. En 1834,
efec i o alcan aban olo 3 na o , 5 f aga a o o 27 ba co . En e e p ime e cio de iglo,
lo efo mi a del ienio plan ea on eac i a la ma ina de g e a, adop ando el modelo b i nico
de A mada. Se c e la in i ci n del Almi an a go a imagen del modelo ingl .
La i aci n de la A mada mejo d an e el einado de I abel II, en pa e po la ad i ici n de
alg no b e de apo en pa e po el condicionamien o de la pol ica mili a . Al concl i el
iglo, la g e a hi pano no eame icana die m lo iejo efec i o li id la ma ina de g e a
e pa ola.
En c an o a o gani aci n e i o ial, lo e depa amen o de C di , Fe ol Ca agena die on
cabida a ein a do comandancia ma ima , j n o a la do colonia de C ba Filipina . Como
gano con l i o de e peciali aci n cnica, f e c eado al final de iglo, el E ado Ma o de la
A mada. Sin emba go, odo e colap con el de a e del 98. La ma ina de g e a e pa ola no e
ecob ha a en ado el . XX.
115

Lecci N 1: La Monarqu A Universal Espa Ola

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Lecci N 1: La Monarqu A Universal Espa Ola

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CULTURA EUROPEA EN ESPA A

LECCI N 1 : LA MONARQU A UNIVERSAL ESPA OLA

I. Pano ama Gene al del an ig o gimen: De la Mona a Hi p nica al

A) LA MONARQUIA DE LOS REYES CATOLICOS

pa a hace f en e al e o de la mode nidad. Mien a en el e o de E opa eno a on

Ca lo III (1759 1788)

II. El p oce o de in eg aci n e i o ial

habi an e con e a oficio biene

B) LA INCORPORACION DE LAS INDIAS

occiden e, con la obligaci n de p edica el E angelio.

C) EL PROBLEMA DE LOS JUSTOS T TULOS Y LOS OR GENES DEL DERECHO

Todo e i en pecado mo al, en el i mo , po la c eldad i an a e i con e a inocen e gen e . Decid con

El e o no m e a na den ncia de lo ab o de la con i a. Un domingo de diciemb e de 1511, cie o f aile dominicano,

Una e e el o el p oblema de la pe enencia de la ie a de c bie a , mien a lo

3. La pol mica Sep l eda La Ca a

El alcance de dicha pol mica, en ba e a cie o e o, di e o a o e han c e do e Ca lo V

legi imidad e ba aba en la mi i n ol n a ia de lo ind gena al iempo de la con i a o

LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA ( DE LOS AUSTRIAS AL CENTRALISMO FRANC S )

Lo e el D e de Oli a e no p do eali a en el S.XVII e log po la f e a en el S. XVIII a el enf en amien o en e la co ona

En A ag n, el dec e o de 1711 ehabili a en pa e el o denamien o j dico p imido, al di pone e e ig ie a aplicando el

OTRO TEXTO SOBRE LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA EN EL LIBRO DE COMENTARIOS

III. LA UNIFICACI N JUR DICA Y RELIGIOSA, DE LA MONARQU A PLURAL DE

2. El nifo mi mo bo b nico: lo Dec e o de N e a Plan a

e i o io po de echo de con i a, p imi o gani aci n pol ica la eempla po la

T o e pecial ignificado el dec e o de 1716, de inado a Ca al a, donde hab an el o

IV. LA UNIFICACI N RELIGIOSAEXPULSI N DE JUD OS Y MORISCOS

en el e e ho aba a la a o den ncia de lo he eje , e f an n ca igo benigno. De de el .

LECCI N 2 : LA LLEGADA DE LAS NUEVAS DOCTRINAS

I. La ecepci n del me can ili mo e opeo en lo . XVI XVII

A) CARACTERES GENERALES: LOS PROBLEMAS Y SUS SOLUCIONES

Po o a pa e, e a pol ica o g a e deficiencia . El flo ecimien o come cial dej

En 1599, Felipe III p o en ci c laci n la moneda de ell n, ac ada en cob e, pa a aho a

in e ione , la nece idad de ec pe a la i e a ganade a o en hab a e p ohibi la

2. Ind ia come cio

La e cl i idad del come cio con la India e nc con la apa ici n de lo pi a a , e

IV. La Econom a de la Il aci n

A) EL NUEVO ESP RITU Y SUS INSTRUMENTOS: LAS SOCIEDADES ECON MICAS DE

ind ia e il, e c Tambi n llama la a enci n ob e la e i encia en E opa de na e ie de

B) LAS FUENTES DE RIQUEZA

lo m nicipio di p ie an de ie a com nale , lo e p o n g a e conflic o con la

en la e il. En E pa a, e e a la in od cci n de la Re ol ci n Ind ial debido a c a o

V. La O denan a de lo Con lado

LECCI N 3 : ESTRUCTURA SOCIAL EN LA EDAD MODERNA

I. E ol ci n demog fica e inmig aci n e opea

J no a e a o a epidemia , la e p l i n de lo mo i co la emig aci n a Am ica

II. La cla e ociale

A) LAS CLASES PRIVILEGIADAS

O dene Mili a e , di f ando a ece de e o o e i o iale llamado encomienda , c a

lle aban na ida co ien e e en nada e dife enciaba de la de la gen e de la calle.

B) LAS CLASES MEDIAS

C) LAS CLASES INFERIORES

del ib o e e o ind gena hab an de a i face , dada condici n de a allo del e . H bo

D) LOS GRUPOS SOCIALES MARGINADOS

Lo gi ano deb an fo ma a g po con ide able en iempo de lo Re e Ca lico , iendo

p blica a lo enfe mo a lo p oblema ani a io de la poblaci n. A al efec o f e con i ido en

LECCI N 4 : LA EPOCA DE LAS RECOPILACIONES

I. Recopilacione ca ellana : del O denamien o de Mon al o a la

La N e a Recopilaci n e el g an c e po legal de lo iglo XVII XVIII f e ce i amen e

de la He mandad alg no o o ela i o a ema econ mico a de echo p oce al penal. En

C) CATALU A, MALLORCA Y VALENCIA

III. La Recopilacione en India

A) DERECHO CASTELLANO, DERECHO INDIANO Y DERECHO INDIGENA