PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
2022-2030
1. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Los Planes de Desarrollo Concertado (PDC) se han convertido en una necesidad y a su vez una exigencia
de la Ley Orgánica de Municipalidades , forma parte del proceso de modernización de la gestión del
estado y la descentralización; estos PDC, junto con los presupuestos participativos, las rendiciones de
cuentas, y los comités de vigilancia ciudadana se han hecho para fortalecer la gestión de los gobiernos
regionales, provinciales y distritales, ya que a través de la participación ciudadana se trata de involucrar a
las comunidades y sociedad civil en los procesos de desarrollo local, comprometiéndolos a aportar con
sus propuestas e iniciativas de ideas de proyecto y también con su aporte material, mano de obra,
materiales y/o apoyo material requerido. De esta manera se promueve la corresponsabilidad de la
comunidad con el desarrollo local y se fortalece la gobernabilidad democrática.
Los PDC viene a ser la propuesta acordado por los actores claves de la Región Provincia, Distrito, para
orientar el proceso de desarrollo de dicho ámbito territorial.
Los PDC son los instrumentos básicos de gestión si queremos desarrollar un buen gobierno, porque, en
base a una visión, nos permite ubicar los ejes de desarrollo de donde se desprenden los proyectos y lo
mas importante que se da con la participación de la sociedad civil organizada, la misma que debe estar
bien representada.
A nivel nacional el ente rector del planeamiento es el CEPLAN (Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico), y como tal tiene el rol de coordinar y emitir directivas para orientar los procesos de diversos
niveles de gobierno.
Carácter del PDLC
El PDLC es elaborado en cada uno de los diferentes niveles de gobierno y tiene carácter territorial,
vinculante y participativo:
a. Carácter territorial
En primer lugar, tiene fundamento físico y geográfico, que corresponde a un terreno con
delimitaciones y coordenadas espaciales y con características topológicas, geológicas, climáticas
e hidrológicas.
Segundo, tiene un componente ecosistémico, basado en la flora y la fauna que alberga. Tan
importante como las diferentes especies animales y vegetales, son las relaciones que entablan
los seres vivos entre sí y con el medio físico
En tercer lugar, el territorio se define también desde la dimensión humana, que tiene varias
facetas: demográfica, física, sociocultural, institucional y simbólica (valoración subjetiva por parte
de la comunidad residente y foránea)
b. Carácter Vinculante
Una vez aprobado por Ordenanza Regional o Municipal, según sea el caso, el Plan de Desarrollo
Local Concertado (PDLC) es vinculante a:
Los planes estratégicos institucionales (PEI) del respectivo Gobierno Regional o Local,
que tienen un horizonte temporal de 03 años, así como a sus respectivos planes
operativos institucionales (POI), que tienen un alcance anual.
Los planes sectoriales, debiendo estos tomar como referente el PEDN y los PDLC
regional o local y concordar objetivos, indicadores, metas.
Los planes temáticos que se formulan a partir de los diferentes sectores y que deben
tomar el PDEN y el PDLC como referente.
Los planes de diferente naturaleza que sean elaborados en el ámbito territorial que
comprende el PDLC, que necesariamente deben tomarlo como referencia.
El presupuesto participativo y la programación multianual de inversiones.
c. Carácter participativo
El PDLC, como construcción colectiva, implica la participación activa y propositiva de diferentes
actores, en cada uno de los momentos del proceso de formulación.
La participación es un requisito fundamental para la formulación del PDLC y constituye un principio
orientador del proceso, definido de ese modo en el marco normativo de los procesos de planificación.
Para el caso de los gobiernos locales, la participación es un principio de la planificación, y en el caso
de los gobiernos regionales según su respectiva ley, la participación constituye un principio para la
gestión regional en los procesos de formulación, seguimiento y ejecución de planes entre otros.
2. OBJETO DEL TRABAJO
Elaborar el Plan de Desarrollo Local Concertado, de conformidad con las leyes peruanas y las normas
vigentes emanadas por el Ministerio de Economía y Finanzas MEF a través de su instructivo Nº 001-2010-
EF/76.01 y la R.D. Nº 007-2010-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPÙESTO
PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS”, el mismo que se realizará con técnicas y metodologías
participativas y concertadoras.
3. CONSIDERACIONES SOBRE EL CONVENIO DE TRABAJO Y ROLES:
El tiempo de duración del trabajo estará determinado por la cantidad poblacional del distrito y/o anexos,
tomando en cuenta las distancias y accesibilidad a cada lugar; a la firma del convenio deberá entregarse
el Plan Operativo de todo el proceso de elaboración.
En este proceso se realizarán visitas de campo, que se describirán en el cronograma de actividades, para
recoger in situ la información reciente directamente de los pobladores.
El trabajo de acopio de información y la sistematización del documento se realizará en gabinete, en
estrecha relación con el grupo impulsor de los PDLC.
Si bien el trabajo consiste en entregar el PDLC en un CD y dos copias en original, se realizará además la
presentación pública del documento por el equipo técnico de la consultora.
Las convocatorias a los participantes para las reuniones de trabajo o talleres estarán a cargo de la
municipalidad distrital de Moche apoyado por el equipo consultor y el grupo impulsor del PDLC.
La Municipalidad deberá considerar los refrigerios para los participantes en cada taller.
4. ETAPAS DEL PROCESO, se desarrollará en las siguientes etapas:
A). ETAPA DE FORMALIZACIÓN DEL PROCESO. - Se considera la formalización del proceso a
través del proceso de la aprobación del PDLC, en sesión de Concejo cuyo acuerdo se plasma en
un acuerdo Municipal.
B). ETAPA DE SENSIBILIZACIÓN. - La Municipalidad se encargará de difundir el proceso utilizando
los diversos instrumentos informativos (publicación del acuerdo Municipal, reuniones informativas
y de capacitación, tratando de sensibilizar y motivar a a la población y mejorar sus niveles de
participación en todo el proceso.
C). ETAPA DE COORDINACIONES Y ORGANIZACIÓN. Reunión de coordinación é información con
el Alcalde, Regidores, otras autoridades y representantes de la sociedad civil, líderes y dirigentes
locales, el mismo que debe ser presidido por el alcalde o un representante de la Municipalidad.
D). ETAPA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES. Para la ejecución de las actividades se elaborará un
cronograma, que señale los objetivos, metas y el cronograma de eventos y talleres, hasta la
presentación del documento final.
5. DESARROLLO DEL PROCESO DE ACTUALIZACÓN DEL PDC
I.- ETAPA DE SENSIBILIZACIÓN Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Se tiene que relevar que la sensibilización es un proceso activo y dinámico, para el logro de una acción
exitosa se tiene que ver diversas modalidades, difusión radial y escrita, promoción a través de charlas
informativas motivadoras, entrevistas personales, múltiples y bipersonales así como absolución de
consultas y otras formas de participación ciudadana.
1ra visita.
TALLER DE ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL PARTICIPATIVO –
CONSTRUCCION DE LA VISION COMPARTIDA DE FUTURO Y LA ELABORACIÓN DE LOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS.
Con esta actividad construiremos la Visión Compartida de Futuro, la misma que se constituye en el
sentido de desarrollo del distrito, la metodología a utilizarse es la lluvia de ideas tomando en cuenta la
participación del 50% de la población. Así mismo se definirán los objetivos estratégicos que guiarán
los proyectos y actividades en los próximos 10 años.
El objetivo de esta actividad es construir concertadamente un diagnóstico rápido participativo,
utilizando la metodología FODA (Fortalezas, Oportunidades Debilidades y Amenazas), el taller será
enriquecido con información que será requerida a las diversas instituciones locales, provinciales y de
la región. En este primer taller se aprovechará para constituir el Grupo Promotor del Plan de
Desarrollo Concertado.
2da vistita.
PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE MOCHE
Se informa a las autoridades y población en general el documento debidamente elaborado por el
Equipo de la Municipalidad Distrital de Moche.
La Municipalidad Distrital de Moche, realizará en todo el proceso trabajo de gabinete en la sede
institucional, en donde se procesará la información recogida de los talleres, se procesarán los datos,
se manejará la información recogida de las instituciones gubernamentales y privadas, así como las
entrevistas y encuestas que el proceso demande.
6. CRONOGRAMA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE MOCHE
Convocatoria 24/11/2021 al 29/11/2021
1ra visita. 20/12/2021
2da visita. 07/01/2022
Informe preliminar 15/01/2022
Informe Final 20/01/2022
