INSTITUTO TECNOLOGICO DE

ZITACUARO

INGENIERIA CIVIL

FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS

TEMA 7
FUNDAMENTOS PARA LA EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN
Los proyectos son soluciones o respuestas al planteamiento de un problema que
busca resolver una necesidad humana como la alimentación, la salud, la
educación, casa, muebles, servicios etc. Para poder satisfacer esta necesidad de
bienes o servicios, es preciso que alguien decida producirlos o proveerlos, por lo
que es indispensable que realice una inversión económica
Así pues, un proyecto responde a una necesidad humana. Por lo que una inversión
requiere de una base metodológica y conceptual que la sustente. Según Baca
(2001), toda actividad que requiere de una decisión de inversión sobre un proyecto,
se le conoce cono Evaluación de proyectos de inversión. La metodología de la
evaluación de proyectos contempla los siguientes pasos:

• Definición de objetivos y marco de desarrollo del proyecto.

• Análisis de mercado.
• Análisis técnico. Análisis financiero
• Evaluación económica.
• Decisión del proyecto (la aprobación de cada etapa habilita el estudio del
siguiente hasta aceptar o rechazar el proyecto).

7.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

DEL PROYECTO DE INVERSIÓN EN BASE A LA SATISFACCIÓN DE LAS
PARTES INTERESADAS COMO CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD

Cuando se analizó el ciclo del proyecto, se pudo observar que la evaluación tiene
tres momentos, evaluación ex ante que es la que se realiza durante el proceso de
la preinversión, evaluación durante que es la que se realiza cuando se está
ejecutando el proyecto y que nos sirve para ver si el mismo se está realizando de
acuerdo a lo planificado y por último, tenemos la evaluación ex post, que es la que
se realiza, luego de que ha pasado algún tiempo y el proyecto ya se encuentra en
operación y en esencia nos permite medir si se están obteniendo los resultados
esperados. La evaluación de un proyecto en la fase de preinversión se realiza con
el fin de poder decidir si se debe llevar acabo o no dicha inversión, un proyecto a
nivel de perfil debe contener aspectos evaluativos relacionados con la parte
financiera, y el aspecto económico– social y ambiental debe ser considerada tanto
para proyectos sociales como para proyectos productivos.
Operación: Es el último ciclo del proyecto y en esta se generan los beneficios para
los cuales el proyecto fue diseñado, en algunos proyectos esta etapa se lleva a cabo
simultáneamente con la de inversión. Para esta fase se recomienda la evaluación
de resultados o impacto, así como la eficiencia y eficacia del cumplimiento de los
objetivos trazados en el diseño del proyecto.
CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD.

1. Cambio cuántico y transferencia de conocimientos

• El proyecto debe ser innovador en el tema de la construcción sostenible.
Debe dar un salto grande, más allá de lo convencional.
• Contribuir a las disciplinas de la arquitectura urbana y diseño y la ingeniera
civil, urbana y ambiental, entre otros campos relacionados con la
construcción.
• Innovar conceptos de diseño, integración de productos y materiales,
estructura y servicios de construcción.
• Proponer cambios espectaculares en la construcción, tecnología y procesos,
operación y mantenimiento de las obras.
• Monitorear constantemente el cumplimiento de las expectativas iniciales y las
metas
• Transmitir conocimientos (Documentación de proyectos y comunicación,
educación y entrenamiento).
2. Principios éticos y equidad social
• Cada proyecto debe cumplir con los principios más altos de ética y asegurar
la equidad social en todo el proceso de construcción, con el fin de tener los
efectos esperados a largo plazo.
• Cumplir con los estándares éticos en todas las fases del proyecto.
• Contribuir a la formación de ambientes sociales viables y valores
comunitarios.
• Fomentar participación de clientes, comunidades, autoridades locales y
ONG, entre otros.
• Proveer calidad en las condiciones de trabajo durante las operaciones
(seguridad, necesidades básicas y compensaciones).
• Promover la transparencia política y buen manejo de los recursos.
3. Calidad ecológica y conservación de energía
• Los proyectos deben mostrar un uso racional y buen manejo de los recursos
naturales durante la construcción, operaciones y mantenimiento de las obras.
La conciencia ambiental debe estar presente siempre al utilizar los materiales
y debe ser parte integral de la ética de construcción.
 • Contemplar eficiencia energética y uso razonable de los materiales en la
construcción, operación y mantenimiento de las obras.
• Usar en gran medida energías renovables en la construcción, operación y
mantenimiento de las obras.
• Proponer eficiencia en el uso de la tierra.
• Procurar bajo impacto ambiental en la duración del proyecto.
• Usar productos resistentes y tecnologías.
4. Rendimiento económico y compatibilidad
• El proyecto debe ser viable económicamente e innovador en cuanto a los
recursos financieros. El costo del proyecto debe ser compatible con la
demanda y las exigencias y dificultades que se presenten durante la vida útil
de la obra.
• Proponer modelos innovadores para el financiamiento.
• Tomar en cuenta el costo del proyecto durante su ciclo de vida y el impacto
regional.
• Ser flexible a los cambios futuros del usuario, la propiedad y las leyes y
regulaciones.
• Procurar solidez a las condiciones económicas (intereses, tasas, impuestos,
inflación).
• Economizar recursos durante la construcción.
5. Contexto e impacto estético
• El proyecto debe transmitir alta calidad arquitectónica, de manera que se
contemple una visión cultural. Es de suma importancia que la construcción
tenga un impacto estético tanto en espacio como en forma.
• Mejorar las actuales condiciones de contexto, respondiendo a los contextos
comunes.
• Procurar la interdependencia de la infraestructura entre el paisajismo
urbanístico y la arquitectura.
• Procurar la restauración cuidadosa y alteración del ambiente construido.
• Programar estrategias de uso, flexibilidad y multiplicidad de funciones.
• Buscar calidad arquitectónica e impacto estético en los elementos de
espacio, luz y forma.
 7.2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Todo proyecto puede evaluarse en base a factores cuantitativos y cualitativos. La

mayor riqueza de información se obtendrá de la combinación de ambos, escogiendo
métodos complementarios cuya aplicación pueda simultanearse o ejecutarse de
forma secuencial. Tener claros los medios y objetivos de la evaluación de un
proyecto es tan importante como esforzarse por garantizar una correcta
comunicación, que incluya entre sus prioridades la información a todos los
participantes en el proyecto de las medidas que se van a tomar, su alcance y sus
metas. Entre los métodos cuantitativos para la evaluación de un proyecto destacan:
Revisiones de desempeño: son fundamentales para conocer el grado de
productividad. En su programación es importante fijar una frecuencia adecuada y
un objetivo, que es corregir desviaciones.
Análisis de tendencia: buscan detectar si el proyecto está mejorando o si la
tendencia predominante es negativa. Muy recomendable su aplicación en proyectos
de larga duración. Sus resultados proveen de un margen de respuesta confortable.
Análisis del valor acumulado: integra las medidas de alcance de proyecto, costes
y programación y compara las previsiones recogidas en el planning con lo que se
ha conseguido completar en realidad. Es el método idóneo para controlar el
consumo de tiempo y presupuesto, facilitando la gestión de proyecto. Para su
cálculo, de cada actividad ha de conocerse el valor previsto, el coste real y el valor
ganado, en relación a un periodo de tiempo determinado.

Los métodos cualitativos incluyen:

Entrevistas: que deben ser planificadas en base a las cuestiones a resolver y para
las que es necesario aportar toda la documentación correlativa.
Reuniones: para las que debe avisarse con la antelación suficiente para poder
preparar los asuntos que se tratarán. Es importante también comunicar estos puntos
a todos los asistentes, así como fijar la hora de inicio y fin de la misma. A posteriori,
se deberá enviar una comunicación informando de su contenido y de las decisiones
que se han tomado.
Reportes: de carácter periódico y puntual, que informarán sobre asuntos de
relevancia para el proyecto conteniendo datos precisos, contrastados (y
contrastables) y presentados en una forma clara y lo más gráfica posible.
Además de este tipo de métodos, que son exclusivamente de evaluación, existen
otros que se emplean en la planificación y que facilitan el seguimiento durante la
ejecución y que muchas veces también son empleados para la evaluación de un
proyecto; son el marco lógico y el mapeo de alcances, aunque podrían incluirse en
esta lista algunos softwares que proveen de solución de cuadro de mando integral.
Independientemente de los métodos utilizados, la participación de los interesados
es crucial para aumentar su compromiso con el proyecto, la confianza en los
resultados, y la probabilidad de que se actuará en base a las circunstancias
expuestas. Por último, a la hora de planificar la evaluación de un proyecto y la
recogida de datos que implica, hay que tener en cuenta que se deben cumplir las
normas aplicables sobre protección de datos.