El Modelo Agroexportador 1880/1914.

1) ¿Cuándo y de qué manera se incorpora Argentina al mercado mundial?

Desde 1853 hasta 1880, Argentina comenzaba a desarrollar un marco institucional y

una estructura política propia de un Estado Nacional.
Por su parte, Alberdi político liberal señalaba la superioridad del empresario privado
sobre el estado, como promotor del proceso económico. A partir de estas ideas se
consolidó el modelo agro-exportador que se basaba en el libre cambio.
De esta manera surgieron nuevos métodos de organización de la producción en el
sector rural, nuevas ideas para lograr la inserción internacional y la concreción de un
nuevo orden político (proyecto del ´80).
Las bases de este proyecto, fueron el fundamento del sistema constitucional
argentino y de los principios económicos sobre los cuales este se asienta.
● Motivos que impulsaron el modelo agro-exportador:

1. La constatación de que el desarrollo económico argentino sólo podía basarse

en la inserción del país en el mercado mundial, especializándose en actividades
en las que se tenían ventajas comparativas.
2. Para que las riquezas provenientes del sistema económico pudieran
aprovecharse, era necesario suplir dos carencias básicas que sé tenía, la del
capital y la de la mano de obra.
3. Para que sean posible ambas cosas, se debía expandir la frontera
agropecuaria, resolviendo el problema del indio y unificar el mercado interno.

A partir de este proyecto Argentina se incorpora al mercado mundial hacia 1880

basado en los principios del libre cambio. En el mundo había dos polos, uno era Gran
Bretaña como líder del libre cambio,y en segundo lugar, los países periféricos, los
cuales eran proveedores de materias primas y alimentos.
A partir de 1880 el crecimiento ha sido más intenso pero también más discontinuo.
Esta discontinuidad estuvo basada en la forma de inserción en la economía mundial.
El capital básico y la población provenían sobre todo del exterior, y la evolución de la
producción agropecuaria y de las exportaciones dependían también del
comportamiento de los mercados externos.
La crisis de 1890 y la expansión que se produjo a principios de siglo hasta los años
previos a la guerra, revelaron los límites del modelo agro-exportador. Porque era un
crecimiento que tiene como base el endeudamiento externo y un continuo balance
favorable del comercio exterior.
Hacia 1914 Argentina era un país basado en el desarrollo de sus riquezas naturales y
en el continuo endeudamiento externo. Que aprovechaba su mejor recurso económico
que era la tierra fértil de la pampa húmeda, pero que estaba limitado socialmente por
la estructura de propiedad de ese mismo recurso. Era un país dependiente de las
grandes potencias industrializadas, sobre todo las europeas, y con una base
productiva precaria. La declinación del viejo esquema de división internacional del
trabajo, y de la constelación de fuerzas económicas que lo sostenían, contribuyeron a
reconocer muy pronto los límites de una experiencia que no logró afianzarse luego un
proceso de desarrollo económico sostenido.

2) Defina Libre cambio.

El librecambio es lo contrario del proteccionismo, una política librecambista consiste

en permitir el paso de mercancías entre diferentes territorios, sin poner trabas
aduaneras para que cada país pueda exportar libremente los bienes y servicios que
produce y comprar fuera los que necesita.
Desde la lectura, podemos señalar que el libre cambio alcanzó un pleno desarrollo
entre la abolición de las leyes inglesas de granos, que eliminó en 1846 el
proteccionismo británico, y la gran crisis que sacudió la economía europea hacia
1873, originando una gran depresión entre 1873-1896. Esta crisis, ocurrió debido a
la caída de los precios en los principales mercados mundiales, con una mayor
incidencia en los productos primarios. Este proceso fue resultado de los
incrementos masivos en producción y exportación, junto con la disminución de los
costos en el transporte nacional e internacional.
Durante la etapa de la depresión, al disminuir la rentabilidad en las actividades
productivas de las naciones líderes, llevó a volcar grandes masas de capital en la
especulación financiera en las regiones periféricas y coloniales. Además se
 expandió la inversión directa, que eran grandes capitales destinados al desarrollo de
la industria en países periféricos que garantizaban los movimientos comerciales.

3) ¿Cómo está dividido el mundo en este periodo?

En el mundo había dos polos, uno era Gran Bretaña como líder del libre cambio,y en
segundo lugar, los países periféricos, los cuales eran proveedores de materias primas
y alimentos.
Hacia 1865 Alemania, Estados Unidos y Francia comenzaban a practicar una política
proteccionista, con el fin de desarrollar sus industrias, e incrementar su participación
en el comercio mundial.

4) ¿Cuáles son las consecuencias de las innovaciones tecnológicas?

A partir de 1896 los precios de esos bienes comenzaron a recuperarse, gracias a las
innovaciones tecnológicas que elevaron las tasas de rentabilidad, que habían caído,
mejorando la productividad del trabajo.

En sus primeros años, el modelo agroexportador no tuvo como factor dinámico

a las exportaciones agropecuarias. Entre 1882 y 1890 el balance fue permanentemente
deficitario, debido a que en la década del ´80 hay un gran incremento de las
exportaciones. Esto ocurre, porque a partir de 1885 el valor de las exportaciones se
encuentra sobreestimado. La causa es que en ese año se suspendió la convertibilidad
del peso, la cual representaba una moneda interna devaluada. El boom de las
importaciones agropecuarias comenzaría recién después de la crisis de 1890.-
Los bienes de capital y materias primas que entraron a la Argentina estaban
ligados estrechamente a la inversión extranjera en aquellos años y se hallaban
destinados a desarrollarla infraestructura que el país requería para poder incorporarse
al mercado mundial como productor exportador de alimentos y otros bienes de origen
agropecuario, entre ellos material ferroviario y para la construcción de obras publicas
portuarias-sanitarias, construcción de viviendas, desarrollo urbano, insumos, hierro,
acero, combustible, etc. El uso del crédito externo y la inversión extranjera directa es lo
que posibilito la expansión de las importaciones y permitió absorber, hasta la crisis de
1890, los déficit comerciales.-
La primera corriente de inversiones entre 1862 hasta la crisis de 1873-1875 fue
de capitales británicos. El estado jugo un papel relevante, ya que la mayor parte de
estos capitales estaba destinado a empréstitos gubernamentales., responsabilizándose
el gobierno argentino por el capital y los interese de los prestamos tomados.-
El destino de los empréstitos fue muy variado en el cubrimiento de las
necesidades presupuestarias, fue destinado a gastos militares, obras de infraestructura
y construcción de vías férreas. Además hubo un flujo de inversiones directas a cargo
de compañías privadas (FF.CC., empresas de servicios públicos, bancos y empresas
industriales). Estas primeras inversiones tenían el objetivo de expandir las
exportaciones británicas y vender servicios.-
Este capital extranjero ocupaba un lugar destacado en la economía Argentina.
Los recursos nacionales jugaron un rol significativo en la primera etapa de formación de
capital, ayudado por la inversión externa. Estos capitales externos se radicaron en el
país sin un control adecuado, permitiendo en la década del ´80 el desenfreno
especulativo que conduciría a la crisis, por ejemplo los frigoríficos que tuvieron practicas
monopolicas que perjudicaron a los productos nacionales.-
Lo que determino la conducta de los inversionistas extranjeros, en especial los
ingleses, fue la alta tasa de rentabilidad de sus inversiones. Además el mercado ingles
de capitales disponían de una amplia masa de recursos financieros y estaba buscando
la apertura de nuevas áreas. Las inversiones inglesas en la Argentina representaban
entre el 40 y 50% de las inversiones totales de Inglaterra hacia 1889 en el mundo,
desempeñando así un papel primordial en la actividad industrial y financiera inglesa.-
La razón que inducía a esperar una alta tasa de retorno de capital era la
posibilidad de poner en producción los enormes recursos potenciales de la pampa
húmeda.-
La crisis marco un punto de inflexión en la inversión extranjera que, sumado a la
fuerte carga de la deuda externa, origino un saldo negativo en la balanza de pago.
Pero como en ese momento comenzó el boom de las exportaciones agropecuarias,
este hecho logro equilibrar la balanza de pago.-
Recién a comienzo de 1900 el capital extranjero volvió a entrar en el país con
un origen más diversificado: británicos, alemán, francés y norteamericano. Las
inversiones extranjeras tuvieron un neto predominio en ferrocarriles y en empréstitos
públicos. La base era la construcción de una amplia red ferroviaria que sirviera al
desarrollo de la producción agropecuaria a costos competitivos en el ámbito
internacional.-
Para fomentar la inversión extranjera en ferrocarriles, el estado comenzó a
garantizar a las empresas beneficios mínimos que llegaban hasta el 7% del capital
empleado, las concesiones adyacentes a las vías, la introducción de material libre de
derechos y la ley Mitre de 1907, que eximia a las empresas del pago de todo tipo de
impuestos nacionales, municipales o provinciales. Lo que constituyo un gran estimulo
para la inversión ferroviaria.-
El ferrocarril permitió la puesta en producción de extensas regiones,
incorporando nuevas economías regionales, y aseguro un transporte rápido y barato de
los productos agropecuarios exportables hacia los grandes puertos. También facilito la
introducción de manufacturas importadas en el interior del país, completando así la
integración en el esquema de división internacional del trabajo. Consolido la situación
de Buenos Aires como principal centro económico del país, centralizando las terminales
en dicha ciudad (país abanico).-
En 1914 las principales compañías ferroviarias (FF.CC. Sud, Oeste y Central
Argentino) eran de capital británico y en segundo lugar las compañías (General de
Buenos Aires y El Rosario Puerto Belgrano) eran de capitales franceses.-
Los empréstitos públicos nacionales, municipales y provinciales, realizados
mediante la colocación de títulos en mercados financieros internacionales, fueron bien
vendidos y cotizados. Aunque en 1890 la confianza de los inversores disminuyo,
revelando la fragilidad con que el estado controlo el proceso de endeudamiento
extremo.-
Además el gobierno emitió cedulas hipotecarias, con una tasa de interés, y
doble garantía. Estas tierras estaban hipotecadas y el gobierno las utilizaba como
respaldo sobre obligaciones de distintos bancos de origen estatal. Estas células fueron
los instrumentos de especulación más importante antes de la crisis de 1890. Las
células eran bonos al portador garantizados por el estado nacional, que cotizaban en
Londres y además eran vendibles en la bolsa de valores local. Las grandes
especulaciones por estos instrumentos hicieron que se sancione en 1888 la ley 2287
que fijaba los interés en oro.-
Los servicios de la deuda externa se transformaron en una pesada carga que
solo pudo ser compensada temporalmente cuando la balanza comercial comenzó a
tener fuerte superávit a partir de 1891.-
Otros rubros de inversión de capital extranjero, además de empréstitos y
ferrocarriles, fueron los bancos, compañías de seguro, empresas de servicios públicos,
obras portuarias, empresas industriales (casi todas de transformación de productos
primarios, de las cuales los frigoríficos constituyeron las más relevantes), compañías de
tierras y explotaciones agropecuarias. Las instituciones financieras y de seguros fueron
de las más lucrativas del conjunto de inversión externa.-
Gracias a los frigoríficos, Argentina fue el pionero en la exportación a Europa de
carnes refrigeradas y congeladas, estando antes su industria basada en la producción y
exportación de lanas, cueros y carnes saladas que competían en los mercados
mundiales con productos de mayor calidad.-
El capital británico primero y luego el norteamericano, tuvieron un papel
decisivo en este proceso. En la etapa inicial de la instalación de los frigoríficos, entre
1882-1906 los capitales eran nacionales o de Inglaterra. En 1907, la Swift adquirió un
frigorífico de origen ingles “la Plata Cold Storage”, comenzando así la radicación de
empresas norteamericanas del llamado “Trust de Chicago”, que se caracterizaba por
calidad, bajo precios de materias prima y los bajos costos de mano de obra.-
En 1912 Estados Unidos tenia predominio en capitales invertidos, controlando
el 58% de las exportaciones de chilled (carnes enfriadas). Así el capital extranjero tenia
una fuerte incidencia en la vida económica del país y contribuya a rediseñar su perfil
agroexportador. Como vemos tuvo un papel preponderante en la industria ganadera
pero no así en la producción agropecuaria donde tuvo en papel secundario.-

5) ¿Cuáles son los factores que provocan el desaceleramiento del crecimiento

Británico y como se recupera?

Las políticas liberales constituyeron la consecuencia del alto nivel de desarrollo

económico previo (y protegido) de los países que la practicaban y que les daban
condiciones superiores de competitividad.
De esta manera se desaceleró el ritmo del crecimiento de la economía británica por la
competitividad de sus rivales, por haber sido el primer poder industrial del mundo, lo
que le dificulto modernizar su estructura productiva.
Entre 1870-1913 disminuyeron las exportaciones a Europa y los Estados Unidos,
mientras que se incrementó la participación de los países periféricos. En la década de
1870 los ingleses financiaban una parte de sus importaciones con los ingresos
invisibles (gran exportador de capitales para préstamos e inversiones). El retorno de
estas inversiones, altamente rentables, compensaron los déficit en la balanza
comercial.
El Reino Unido se había transformado en un banquero mundial, financiaba el
incremento del comercio y los movimientos de capital. El libre comercio aseguró un
mercado para los productos ingleses permitiéndole colocar sus productos en sus
distintos imperios.
Gran Bretaña conservaba su predominio en las finanzas internacionales. El comercio
internacional se estaba alejando de las formas típicas del libre cambio para depender
cada vez más de los movimientos de capital, de la creciente concentración del poder
económico de pocas empresas y de la expansión colonial.
Inglaterra compenso la pérdida de mercados intensificando sus relaciones con los
países del imperio y con el mundo subdesarrollado. Durante la primera guerra mundial
cae la participación de Gran Bretaña en el comercio mundial y crece la de otros
países, fundamentalmente la de EE.UU.
Hacía fines del siglo XIX y principios del XX, los factores de la producción, el capital y
mano de obra, se movilizan a países periféricos de grandes recursos naturales y de
escasa población. Las economías de los países periféricos estaban subordinadas a
los países industriales, impidiendo el manejo propio de instrumentos financieros y
económicos, los que ponían en evidencia las profundas crisis de la balanza de pago.
Cuando en Inglaterra empezaba la etapa depresiva, los capitales invertidos en la
periferia, retornaban a su país de origen descargando las consecuencias de la crisis
en dichos países.
En Latinoamérica los productos que exportaban encontraban sustitutos en los
mercados mundiales, como el caucho o la plata. Las estructuras internas (económicas,
políticas e institucionales) heredadas de la época colonial y afectadas por las guerras
de la independencia y la guerra civiles, también obstaculizaron las posibilidades de un
desarrollo económico sostenido.
Las naciones latinoamericanas carecieron de las oportunidades para industrializar sus
economías, ya que el mundo era más competitivo y con mayores restricciones, y
carecían de una política explícita que lo condujera hacía una industrialización.
 6) Describa la obra de Julio Argentino Roca durante sus presidencias.

El 12/10/1880 asume Roca como presidente, concentrando todos los atributos

del poder, luego de derrotar al ejercito de Buenos Aires. Así las tropas del ejercito
nacional disolvieron la legislatura provincial y una nueva legislatura sanciono, en
noviembre de 1880, la ley provincial que cedía las tierras de la futura Capital Federal.
Días después, una ley nacional disponía la capitalización de Buenos Aires. Con la
asunción de Roca, comenzó a consolidarse el proceso de formación del estado
nacional, iniciado en 1862 con la unificación del territorio nacional, hasta entonces
dividido, entre el estado de Buenos Aires y la confederación Argentina.-
La reestructuración del estado nacional asumió la formación de un aparato de
seguridad que otorgo al poder central el monopolio legitimo de la violencia frente a todo
percance interior o peligro exterior que amenazara la soberanía territorial.-
Entre otras cosas, el gobierno argentino acordó en 1881, con el gobierno
trasandino, el tratado definitivo de los limites en la región patagónica que reconoce ese
territorio para Argentina, aunque quedaron limites pendientes.-
Entre 1884-1885, se sentaron las bases para un acuerdo con Brasil acerca de
los territorios situados al oeste de los ríos San Antonio y Pepirí Guazú y las campañas
militares contra los indígenas permitieron la ocupación definitiva del sur argentino.
Otras expediciones incorporaron las regiones de Chaco y Formosa sometiendo a los
indígenas de la región.-
El ejercito nacional era considerado como única fuerza militar del país luego de
vencer al ejercito de Buenos Aires. En 1901 Roca instalo el servicio militar obligatorio y
la profesionalización de cuerpos de oficiales. La organización de una policía con
jurisdicción nacional aseguro el control del orden para el conjunto del territorio y la
creación de las policías provinciales el control para cada uno de los distritos. También
se formo un aparato administrativo que implico la expansión de la burocracia central
(administración publica nacional). También se conformo un sistema de obtención y
distribución de los recursos fiscales de la nación y el gobierno paso a controlar la salud
publica. La iglesia debió resignar funciones a favor del estado.-
Otros sucesos fueron la administración de cementerios en 1881, la creación del
registro civil en 1884 y la ley de matrimonio civil en 1888. En 1884 se sanciono la ley
1420 que establecía la educación gratuita, layca y obligatoria. Así la educación, en
manos del estado central, paso a constituirse en una importante fuente de poder y
legitimación.-
La constitución de una burocracia constitucional recorto las autonomías
provinciales, a lo que se sumo una estructura judicial, federal que limito aun más las
autonomías provinciales, así el poder ejecutivo nacional fue reforzado. Para reducir las
tensiones entre el gobierno nacional y los poderes locales, se recurrió a nombrar
gobernadores desde el poder ejecutivo central para tratar de garantizar el apoyo
provincial a la gestión de gobierno nacional. Bajo el lema “paz y administración”, Roca
puso fin a las turbulencias políticas y los conflictos Inter. e intra regionales.-