Derecho minero

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Wenceslao II de Bohemia da una regulación para gobernar las minas de Kutná Hora (c. 1280).

El derecho minero o derecho de minería es la rama del Derecho que regula las actividades que

el ser humano desarrolla en torno a la industria minera. El derecho minero cubre varios temas
básicos, incluida la propiedad del recurso mineral y quién puede trabajar con estos recursos. La
minería también se ve afectada por diversas regulaciones relacionadas con la salud y seguridad
de los mineros, así como también por el impacto ambiental de la minería.

Índice

 1Definiciones|

 2Tópicos

o 2.1Propiedad

o 2.2Soporte mecánico

 3Derecho minero por país

o 3.1Ley minera en países de habla alemana

 3.1.1Actualidad

o 3.2Ley minera en países de habla inglesa

 3.2.1Ley minera en países de habla francesa

 3.2.2Ley minera en países de habla española

 4Referencias

 5Véase también

Definiciones|[editar]

La ley minera varía tanto por la tradición legal de la jurisdicción, como por la jurisdicción
individual.

El profesor chileno Samuel Lira Ovalle lo define como:

El conjunto de normas jurídicas que establece la forma de constitución, conservación y
extinción de las concesiones de exploración y de explotación mineras y regulan las relaciones
de los particulares entre sí en todo lo relativo a la industria minera. [cita  requerida]

Samuel Lira Ovalle

Por su parte el abogado, también chileno, Juan Luis Ossa Bulnes define dicha área del Derecho
como:

El conjunto de principios y preceptos especiales que definen cuáles sustancias minerales son
susceptibles de aprovechamiento por cualquier persona y regulan la constitución, naturaleza,
ejercicio y extinción de las concesiones exclusivas para explorar o para explotar dichas
sustancias, así como algunos de los actos, contratos y litigios que se refieren a esas
concesiones.[cita  requerida]

Juan Luis Ossa Bulnes

Tópicos[editar]

Propiedad[editar]

Un aspecto de la ley de propiedad que es fundamental para la ley minera es la cuestión de

quién es el "propietario" del mineral, de modo que se pueda extraer legalmente de la tierra.
Esto a menudo depende del tipo de mineral en cuestión, la historia minera de la jurisdicción,
así como también la tradición legal general y su tratamiento de la propiedad.

Por ejemplo, en muchas jurisdicciones, los derechos de extracción de oro y plata son retenidos
por el soberano, ya que los dos metales tradicionalmente servían como moneda en muchas
sociedades determinadas.

Soporte mecánico[editar]

Véase también:  Soporte lateral y subyacente

Además de la propiedad del mineral, el método de extracción puede afectar a los propietarios
próximos a las obras de explotación. La subsidencia (ya sea dramática o sutil) se produce
cuando una mina (o área similar) se derrumba o cae, causando que las estructuras cercanas o
sobre la mina caigan con ella, a menudo dañándose o destruyéndose. La cuestión de los
derechos de soporte determina los derechos legales y las relaciones entre las partes en estas
situaciones.

Derecho minero por país[editar]

Ley minera en países de habla alemana[editar]

La ley minera en Europa se originó en el derecho anglosajón medieval. Desde al menos el siglo

XII, los reyes alemanes reclamaron derechos mineros sobre la plata y otros metales, teniendo
prioridad sobre los señores locales. Pero a fines de la Edad Media, los derechos mineros,
conocidos como Bergregal, fueron transferidos del rey a los gobernantes territoriales.
Inicialmente, los derechos mineros fueron otorgados oralmente o por escrito por individuos.
Desde principios del siglo XV, la ley minera fue promulgada por los gobernantes territoriales en
forma de decretos o reglamentos (regulaciones mineras o Bergordnungen), que a menudo
permanecieron vigentes hasta el siglo XIX.1
Se creó una base jurídica nueva y de largo alcance con la Ley General de Minería para los
Estados prusianos de 1865 (Allgemeines Berggesetz für die Preußischen Staaten von 1865),
que, con variaciones locales, fue adoptado
en Brunswick (1867), Baviera (1869), Württemberg (1874), Baden (1890) y otros países.2 Con la
excepción del Reino de Sajonia, donde un estatuto legal de similar importancia, la Ley General
de Minería del Reino de Sajonia (Allgemeines Berggesetz für das Königreich Sachsen), entró en
vigor el 16 de junio de 1868, convirtiéndose en ley en todos los estados más grandes de
Alemania.3

Actualidad[editar]

 En Alemania, según el artículo 74 (1) no. 11 de la Ley Fundamental, la ley minera está
sujeta a legislación concurrente. El estándar legal central es la Ley Federal de Minería
(Bundesberggesetz).

 En Austria, la base legal es bastante similar a la ley alemana. La legislación principal

desde el 1 de enero de 1999 ha sido la Ley de Materias Primas Minerales
(Mineralrohstoffgesetz o MinroG).

 En Suiza, la ley minera es una actividad cantonal y se rige por las leyes de los cantones
de Suiza.

 La ley minera en Liechtenstein está restringida a unos pocos minerales (minerales

metálicos, combustibles fósiles y materiales relacionados como grafito, antracita,
carbón de piedra, lignito, carbón de pizarra, asfalto, betún y aceites minerales, azufre,
sal de roca y manantiales de sal) y se rige principalmente por la Ley de Propiedad de
Liechtenstein, artículos 484 a 497. Al igual que en Suiza, la minería en Liechtenstein ya
no es importante y las regulaciones en la ley de propiedad son en gran medida solo
reglamentos de procedimiento.

Ley minera en países de habla inglesa[editar]

A diferencia de la ley minera alemana, en Gran Bretaña y la Mancomunidad de

Naciones prevalece el principio de minería de los terratenientes. La corona solo reclama las
reservas de oro y plata. En casos excepcionales (por ejemplo, cuando se divide la propiedad de
la tierra), se pueden otorgar derechos de minería a un tercero, siendo los propietarios
compensados. La compañía minera le paga al propietario un contrato de alquiler, una renta
muerta o una regalía. Los derechos sobre los minerales situados encima y debajo del suelo
(como canteras de minas y minas) pueden adjudicarse por separado.

La ley minera en los Estados Unidos también se basa en la ley común inglesa. Aquí el

propietario también es el dueño de todas las materias primas hasta una profundidad ilimitada.
Sin embargo, el estado conserva los derechos sobre fosfato, nitrato, sales de potasio, asfalto,
carbón, esquisto bituminoso y azufre, y un derecho de apropiación (no de propiedad) por
parte del estado para el petróleo y el gas. La arena y la grava pertenecen al Departamento del
Interior.

Ley minera en países de habla francesa[editar]

En Francia y Bélgica, el Código civil es la base de la ley minera.

Ley minera en países de habla española[editar]

En Chile, la minería y la extracción de los recursos es regulada por medio del Código Minero
(Ley N° 18248 del 24 de octubre de 1983), donde se establece que "el Estado [de Chile] tiene el
dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, no obstante la
propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren
situadas.". En Chile el derecho de uso de recursos mineros comienza con la adquisición de una
concesión minera, para luego seguir con la adquisición de los títulos de ocupación del suelo, la
obtención de los permisos sectoriales (en particular los de la Superintendencia del Medio
Ambiente, entre otros). El primer código minero chileno proviene de 1874.

En Perú, la extracción de recursos minerales se halla bajo las disposiciones de la Ley General de
Minería, aprobado por D.S N° 014-92-EM, aprobada en 1992. En el ámbito Académico
destacan autores como Guillermo García Montúfar, Jorge Basadre Ayulo o Juan Francisco
Baldeón Ríos. Mención especial merece la reciente expansión de su estudio en el ámbito
universitario con grupos como el Centro de Estudios de Derecho de Minería, Energía y
Recursos Hídricos - CEDEMIN4 de la Universidad San Martín de Porres presidido por el Profesor
de Derecho Minero Jaime Tejada Gurmendi, o el GEDEM 5- Grupo de Estudios de Derecho
Minero-Energético6 de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos que cuenta como asesor
al doctor Luis Aliaga Jibaja.

Bolivia se rige bajo su Código de Minería (Ley N° 1777 del 17 de marzo de 1997). Argentina
posee también un Código de Minería (Ley N° 24585 del 21 de noviembre de 1995).

España posee como ordenación minera la ley 22/1973, del 21 de julio, Adaptación al Derecho

de las Comunidades Europeas del Título VIII sobre Condiciones para ser titular de derechos
mineros y el Real Decreto 2857/1978, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
General para el Régimen de la Minería.

Qué es y cómo funciona el derecho minero

A pesar de ser un sector del que existe un gran desconocimiento y un gran vacío legal, en
Gutiérrez Labrador estamos especializados en el derecho minero.

Siendo una disciplina que puede llevar a confusión, debido a su alto nivel técnico, es
importante conocer los procedimientos a desarrollar en dicha rama. Estos procesos incluyen
desde la obtención de autorizaciones a la concesión y permiso minero que correspondan.

¿En qué consiste el derecho minero?

El derecho minero es aquella rama del derecho que regula todas las actividades realizadas en
torno a la minería. Los aspectos más importantes abarcan desde la propiedad básica de los
recursos minerales así como proteger a las personas que trabajan con los mismos. Por último
se tiene en cuenta el impacto medioambiental que surge derivado de la actividad minera.

Características principales del derecho minero

Nos encontramos, en primer lugar, bajo un problema de base, ya que el derecho minero
cuenta actualmente con importantes cuestiones de técnica normativa. Podemos afirmar en
este caso que cada Comunidad Autónoma establece los requisitos que considera oportunos
para otorgar cada una de las autorizaciones.

Podemos distinguir los siguientes actos administrativos relacionados con los derechos mineros:
 Permisos de exploración. Son otorgados con el fin de efectuar estudios y
reconocimientos que no alteren de manera sustancial y significativa la configuración
del terreno.

 Permisos de investigación. Es necesario para poder hacer una búsqueda sobre los
recursos minerales disponibles en un terreno determinado.

 Concesión de explotación. Da al titular el derecho de explotación del recurso. Son

concedidos de manera previa o previa investigación y tienen una validez de 30 años.
Pasaremos a dar más detalles al respecto de la misma en el siguiente apartado.