CODICO DE ETICA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)

2023

RESOLUCION NO. 0001

“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL NUEVO CÓDIGO DE ÉTICA DE LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)”

El DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE

SANTANDER (CAS), en ejercicio de sus facultades legales y constitucionales conferidas
por la Ley 99 de 1993, y demás normas concordantes crea el Presente Código de Ética.

INTRODUCCION

La protección del medio ambiente y los recursos naturales es un deber constitucional del
Estado colombiano, que se basa en los principios universales y del desarrollo sostenible
contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992. Para cumplir con este mandato,
el Estado ha formulado e implementado diversas políticas públicas ambientales, que
buscan prevenir o solucionar las problemáticas ambientales del país, garantizar el
derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y proteger el patrimonio
natural y la soberanía de la Nación.

Entre estas políticas se encuentran las relacionadas con los principios éticos de las
políticas medio ambientales, que son aquellos valores o criterios que orientan la acción
del Estado y de la sociedad frente al ambiente y los recursos naturales, y que se
fundamentan en el respeto a la vida, la diversidad, la solidaridad, la participación, la
responsabilidad, la precaución y la equidad. Estos principios éticos buscan promover una
relación armónica entre el ser humano y la naturaleza, reconociendo los derechos de las
generaciones presentes y futuras, así como de los demás seres vivos que habitan el
territorio nacional.

En el presente Código de Ética formulado por LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) se pretende analizar los principios éticos de las
políticas medio ambientales en Colombia y como encuentran su aplicación al interior de la
entidad, de igual manera su origen, contenido, aplicación e importancia para el desarrollo
sostenible del país
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CONSIDERANDO

Que por mandato de la Carta Política colombiana en sus artículos 2, 122 a 131 y 209, así
como por la Ley 909 de 2004, sumado a que los principios que deben regir la
administración pública están contenidos en la Constitución Nacional, Ley 87 de 1993, Ley
1437 de 2011 y la Ley 1712 de 2014, LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER en su papel de autoridad encargada de la ejecución, de políticas y planes
en materia medio ambiental, perseguirá con la creación del presente Código de Ética un
programa de concientización institucional ambiental encaminado a que los servidores
públicos lo apropien en cada una de sus actuaciones.

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Adoptar para LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE

SANTANDER (CAS) el nuevo código de Ética estipulado en el presente Acto
Administrativo.

ARTICULO SEGUNDO: DEL OBJETO DEL CODIGO DE ETICA. El Código de Ética de

la Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS) tiene por objeto promover el
desarrollo ambiental y proporcionar un marco ético para guiar el comportamiento de los
funcionarios públicos adscritos a la entidad en relación con el cuidado del medio
ambiente. Este código incluye pautas, lineamientos y políticas éticas institucionales que
deben seguirse para asegurar un actuar ético y responsable en relación con el medio
ambiente.

Para su creación se incluyeron principios y valores orientadores de la gestión pública y

medioambiental, es así como además de cumplir con las normas jurídicas aplicables se
pretende encaminar la actuación del funcionario a una esfera de transparencia, eficiencia
y rectitud que permita a la comunidad en general tener total claridad y certeza de que
todas las actuaciones tiene en su origen principios éticos de cuidado medio ambiental.

ARTICULO TERCERO: DEL AMBITO DE APLICACIÓN. El presente Código de ética

junto con los principios y valores pregonados en él, incluyendo aquellos relacionados con
la protección ambiental y el desarrollo sostenible, debe ser acatado en su totalidad y ser el
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referente ético y medioambiental para todos los funcionarios públicos de LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) o aquellas personas
que tengan algún tipo de vinculación con la entidad, sean estos funcionarios, practicantes,
contratistas, subcontratistas u otra modalidad existente que cumpla actividades para la
misma. Este código promueve prácticas sostenibles en todas las actividades de la entidad
y busca minimizar su impacto en el medio ambiente

PARAGRAFO PRIMERO. Todos los servidores públicos sin distinción de su cargo

deberán firmar un acta de compromiso mediante la cual indican que fueron informados
por parte de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) del
contenido del presente código de Ético, así mismo que aceptan y se comprometen a
cumplir todas las disposiciones allí estipuladas, resaltando

PARAGRAFO SEGUNDO. Todos los contratistas que posean personal a cargo para la
ejecución de sus actividades deberán dar a conocer el presente código de ética y firmar el
acta de compromiso mencionada en el parágrafo anterior. Esto incluye asegurarse de que
su personal cumpla con las disposiciones relacionadas en materia de protección medio
ambiental y de desarrollo sostenible.

ARTICULO CUARTO: DEL PERFIL DEL SERVIDOR PUBLICO. El actuar del servidor
público adscrito a LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)
debe estar regido por los principios de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad, y
eficiencia, principios rectores de la función pública.

Sumado a lo anterior el servidor público de la CAS deberá cumplir con las medidas de
protección medioambiental establecidas por la ley y las políticas públicas ambientales.
Esto incluye seguir las disposiciones de la Ley 99 de 1993 y las diferentes estrategias
públicas en materia ambiental establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para asegurar un actuar ético y responsable en relación con el medio
ambiente. Es así que estas políticas proporcionan un marco para la planeación,
protección, prevención y control de los recursos naturales y buscaran prevenir o
solucionar las necesidades y problemáticas ambientales del departamento de Santander.
De igual manera promoverán prácticas sostenibles en su área de trabajo, como el uso de
materiales reciclables y la reducción del consumo de energía y agua. Así mismo su
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proceder debe ser íntegro y dotado de las capacidades necesarias para trabajar en
equipo.

ARTICULO QUINTO: DE LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS, CONSTITUCIONALES Y

LEGALES.

1. PROPIOS DE LA FUNCION PUBLICA

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991 Capítulo V “De la función

Administrativa”.

Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se

desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración
pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos
que señale la Ley. Principios de: Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía, Celeridad,
Imparcialidad y Publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.

LEY 489 DE 1998 “Capitulo II- Principios y finalidades de la función administrativa”.

ARTÍCULO 3. Principios de la función administrativa. La función administrativa se

desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la
buena fé, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia,
participación, publicidad, responsabilidad y transparencia.

Los principios anteriores se aplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos,

en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen.

PARÁGRAFO.- Los principios de la función administrativa deberán ser tenidos en cuenta

por los órganos de control y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con
lo dispuesto en el Artículo 343 de la Constitución Política, al evaluar el desempeño de las
entidades y organismos administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta de los
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servidores públicos en el cumplimiento de sus deberes constitucionales, legales o

reglamentarios, garantizando en todo momento que prime el interés colectivo sobre el
particular.

ARTÍCULO 4. FINALIDADES DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.

La función administrativa del Estado busca la satisfacción de las necesidades generales

de todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos
consagrados en la constitución Política. Los organismos, entidades y personas
encargadas, de manera permanente o transitoria del ejercicio de las funciones
administrativas deben ejercerlas consultando el interés general.

LEY 87 DE 1993

ARTÍCULO 6. Dispone que “el establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno
en los organismos y entidades públicas será responsabilidad del representante legal o
máximo directivo correspondiente”

DECRETO 1599 DEL 2005, por el que se motiva a la consolidación de entornos éticos
alrededor de la función administrativa.

2. PROPIOS DE LAS POLITICAS MEDIO AMBIENTALES NACIONALES

Se enunciarán una serie de leyes que protegen el medio ambiente y promueven el

desarrollo sostenible en Colombia, esto con la finalidad de brindar un marco conceptual al
Funcionario público de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER
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LEY 99 DE 1993

Por la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente y reorganizó el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables. 

Esta ley también estableció el Sistema Nacional Ambiental (SINA), siendo este un
conjunto de entidades, normas, políticas, planes, programas y proyectos encargados de la
gestión ambiental en Colombia. Su objetivo es garantizar el desarrollo sostenible del país
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a través de la conservación, restauración y uso sostenible de los recursos naturales y el

medio ambiente.

la Ley 99 de 1993, instituyó de igual manera que el Ministerio del Medio Ambiente tiene la
responsabilidad de establecer las políticas y normas que regirán la recuperación,
conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación.

LEY 2111 DE 2021

Se actualiza el título XI de la ley 599 de 2000, referente a los delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente; Realizando cambios directos a la Ley 599 de 2000 y la Ley
906 de 2004 al establecer nuevas medidas para proteger los recursos naturales y medio
ambientales en Colombia.

Allí se introducen nuevos delitos, tales como: deforestación, promoción y financiación de

la deforestación, ecocidio, tráfico de fauna, apropiación ilegal de baldíos de la nación,
financiación de la apropiación ilegal de los baldíos de la nación y financiación de invasión
de áreas de especial importancia ecológica. Y aumenta las penas y multas de los delitos
que ya estaban contemplados en la Ley 599 de 2000, referente a la Ley 906 de 2004
determina que jueces penales conocerán de los delitos ambientales y cuáles serán sus
funciones.

LEY 2232 DE 2022

Esta disposición normativa indica las medidas para para reducir gradualmente la
producción y el consumo de productos plásticos de un solo uso en Colombia. Su intención
principal es la de promover la incorporación de un modelo de economía circular para
productos plásticos que no han sido diseñados para realizar circuitos, rotaciones o usos a
lo largo de su ciclo de vida, promoviendo programas de eco diseño, recuperación y
transformación de estos.

Su objetivo es el de resguardar los derechos fundamentales a la vida, la salud y el goce

de un ambiente sano mediante la reducción del uso de plásticos de un solo uso y su
sustitución gradual por alternativas sostenibles.

Un aspecto que busca resaltar la Ley 2232 de 2022 es el de la Economia Circular, En este
modelo, los residuos se convierten en recursos y se busca reducir al mínimo la extracción
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de nuevos recursos naturales. La economía circular promueve el uso eficiente de los

recursos y la reducción del impacto ambiental a lo largo de todo el ciclo de vida de los
productos.

LEY 2169 DE 2021

Esta norma busca impulsar el desarrollo bajo en carbono del país mediante el
establecimiento de metas y medidas mínimas en materia de carbono neutralidad y
resiliencia climática. Entre sus principales disposiciones se encuentran: la reducción en
51% de las emisiones de gases de efecto invernadero a 2030 y la carbono neutralidad a
2050; la definición de metas particulares para diferentes sectores económicos y sociales;
la obligación de reportar las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de todas
las empresas; y el reconocimiento del carácter de utilidad pública e interés social de los
proyectos de hidrógeno verde.

Para lograr estos objetivos, la ley define metas particulares para diferentes sectores
económicos y sociales, como la vivienda, la salud, las minas y la energía, la industria, el
comercio y el turismo, el transporte y el agropecuario.

Además, la ley reglamenta la forma en que todas las empresas deben reportar sus
emisiones de gases de efecto invernadero y consagra el carácter de utilidad pública e
interés social de los proyectos de hidrógeno verde. La ley busca alinear las acciones de
cambio climático con las de seguridad alimentaria, salud y erradicación de la pobreza, así
como promover una transición justa de la fuerza laboral hacia mecanismos de producción
sostenibles.

3. PROPIOS DE LAS POLITICAS MEDIO AMBIENTALES INTERNACIONALES

Las políticas internacionales tendientes al cuidado del medio ambiente son un conjunto de
acuerdos, normas y acciones que buscan proteger y conservar los recursos naturales y la
biodiversidad del planeta. Estas políticas se basan en el reconocimiento de que los
problemas ambientales son globales y requieren de la cooperación y la responsabilidad
compartida de todos los países.

Es así como LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)

incorporara los principios desarrollados en las diferentes conferencias, acuerdos, normas
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y compromisos referentes a la meta establecida para 2030 referente al desarrollo

sostenible; aclarando que en texto se nombraran algunas de las más importantes.

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO DE JUNIO

DE 1972

fue un evento histórico que se celebró en Estocolmo, Suecia, del 5 al 16 de junio de 1972.
Fue la primera conferencia mundial que hizo del medio ambiente un tema importante a
nivel internacional. La conferencia reunió a representantes de 113 países y de varias
organizaciones no gubernamentales, científicas y académicas. El objetivo principal de la
conferencia era establecer una visión común y unos principios comunes para la
preservación y mejora del medio ambiente humano.

La conferencia adoptó una Declaración de 26 principios y un Plan de Acción con 109

recomendaciones. Entre los temas que se abordaron se encuentran la contaminación del
aire, el agua y los océanos, la conservación de los recursos naturales, el desarrollo
sostenible, la educación ambiental y la cooperación internacional. Uno de los principales
resultados de la conferencia fue la creación del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), el principal programa de las Naciones Unidas a cargo de los
asuntos del medio ambiente. La conferencia también marcó el inicio de un diálogo entre
los países desarrollados y en desarrollo sobre el vínculo entre el crecimiento económico,
la pobreza y el bienestar de las personas de todo el mundo.

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO O CUMBRE PARA LA TIERRA DE RIO DE JANEIRO DEL 14 DE
JUNIO DE 1992.

En La conferencia a la cual asistieron más de 179 países dio como origen una agenda
global y un plan de acción para integrar las dimensiones económicas, sociales y
ambientales del desarrollo, reconociendo que estas son interdependientes y que el
bienestar humano depende de la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. La
conferencia adoptó tres documentos principales: el Programa 21, un programa de acción
detallado que abarca todos los sectores y niveles de gobierno; la Declaración de Río
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, una declaración de principios que orienta las
relaciones entre los Estados, las generaciones presentes y futuras y el medio ambiente; y
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la Declaración de los Principios Forestales, un conjunto de principios para la gestión

sostenible de los bosques en todo el mundo.

La conferencia también dio lugar a la firma de dos convenios internacionales: el Convenio

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre
la Diversidad Biológica (CDB), que establecen marcos jurídicos para la cooperación
internacional en la mitigación y adaptación al cambio climático y la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad, respectivamente. Además, se iniciaron las negociaciones
para el Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD),
que se firmó en 1994.

La conferencia de Río fue un hito en el reconocimiento del concepto de desarrollo

sostenible como un objetivo común para toda la humanidad, que implica satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras.
La conferencia también impulsó una mayor participación y colaboración entre los
gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector privado, la sociedad civil y los
individuos en la búsqueda de soluciones innovadoras y equitativas a los problemas
ambientales y de desarrollo. La conferencia marcó el inicio de un proceso continuo de
seguimiento y revisión que ha dado lugar a otras cumbres mundiales sobre desarrollo
sostenible en 2002 y 2012.

ACUERDO DE PARIS DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2015

Es un tratado internacional jurídicamente vinculante que fue adoptado por 195 países en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) en París, el 12
de diciembre de 2015. Su objetivo es limitar el calentamiento global a muy por debajo de 2
grados centígrados, preferiblemente a 1,5 grados, en comparación con los niveles
preindustriales. Para lograr este objetivo, los países se comprometen a reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero, a adaptarse a los impactos del cambio
climático y a cooperar internacionalmente para ayudar a los países en desarrollo a
avanzar hacia una economía con bajas emisiones de carbono.

El Acuerdo de París es un antes y un después en la lucha contra el cambio climático

porque, por primera vez, todos los países se unen en una causa común para emprender
acciones climáticas ambiciosas y transparentes. El Acuerdo funciona en un ciclo de cinco
años de medidas climáticas cada vez más ambiciosas llevadas a cabo por los países, que
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comunican sus planes de acción climática conocidos como contribuciones determinadas a

nivel nacional (NDC). El Acuerdo también invita a los países a formular y presentar
estrategias de desarrollo a largo plazo con bajas emisiones de gases de efecto
invernadero. Además, el Acuerdo proporciona un marco para el apoyo financiero, técnico
y de creación de capacidad a los países que lo necesitan.

Crea un plan de acción para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y
limitar el calentamiento global. Su logro en materia ambiental es establecer un objetivo a
largo plazo para la transición hacia un mundo con clima neutro y movilizar la cooperación
y la solidaridad internacionales para hacer frente al desafío climático.

ARTICULO SEXTO: DE SU NATURALEZA JURIDICA. Según la Ley 99 de 1993 en su

artículo 23 LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) es un
ente corporativo de carácter público, creados por la ley, integrado por las entidades
territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, para el
caso el Departamento de Santander, dotados de autonomía administrativa y financiera,
patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del
área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y
propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las
políticas del Ministerio del Medio Ambiente.

En su jurisdicción recae propender por el correcto y oportuno cuidado del medio ambiente
y los recursos naturales renovables junto con su desarrollo sostenible, de conformidad
con las normas legales aplicables y las políticas implementadas por el ministerio de
ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Evidenciando de esta manera el alto grado de
responsabilidad que deben profesar los funcionarios públicos de la CAS

ARTICULO SEPTIMO: DEL OBJETO DE LA CORPORACION REGIONAL. El objeto de

LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) es la ejecución de
las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales
vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las
regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
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ARTICULO OCTAVO: DE SUS FUNCIONES. LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) ejercerá las siguientes funciones acreditadas por la
ley, siendo de total importancia para la creación del presente Codigo de Etica entender en
que campo se desarrolla la CAS y de esta manera permear con directrices ético
ambientales las diferentes funciones de sus servidores públicos.

1. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos

por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de
Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los del orden regional
que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su jurisdicción;
2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;
3. Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de
protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables;
4. Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de
desarrollo medioambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades
integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en el área de su jurisdicción y en
especial, asesorar a los Departamentos, Distritos y Municipios de su comprensión
territorial en la definición de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y
proyectos en materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia de las políticas y
acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales;
5. Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su
jurisdicción, en los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el
factor ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten;
6. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas
y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y
protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de
ejecutar de mejor manera alguna o algunas de sus funciones, cuando no
correspondan al ejercicio de funciones administrativas;
7. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y
vinculados al Ministerio del Medio Ambiente, y con las entidades de apoyo técnico y
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científico del Sistema Nacional Ambiental (SINA), estudios e investigaciones en

materia de medio ambiente y recursos naturales renovables;
8. Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación
ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a
las directrices de la política nacional;
9. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por
la Ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales,
concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas
para la caza y pesca deportiva
10. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia
que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir,
restringir o regular la fabricación, distribución, uso, disposición o vertimiento de
sustancias causantes de degradación ambiental. Estos límites restricciones y
regulaciones en ningún caso podrán ser menos estrictos que los definidos por el
Ministerio del Medio Ambiente.
11. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las
actividades de exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los
recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria con exclusión de las
competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, así como de otras
actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar deterioro ambiental.
Esta función comprende la expedición de la respectiva licencia ambiental. Las
funciones a que se refiere este numeral serán ejercidas de acuerdo con el artículo 58
de esta Ley.
12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá
el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como
los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su
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empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos;
13. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su
monto en el territorio de su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas
por el Ministerio del Medio Ambiente;
14. Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los recursos
naturales renovables en coordinación con las demás Corporaciones Autónomas
Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de policía, de conformidad
con la ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la
movilización de recursos naturales renovables;
15. Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente las áreas del Sistema de
Parques Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta administración podrá
hacerse con la participación de las entidades territoriales y de la sociedad civil.
16. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y condiciones que fijen la
Ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación
de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y
reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las Reservas Forestales Nacionales
en el área de su jurisdicción.
17. Imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la
ley a otras autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en
caso de violación a las normas de protección ambiental y de manejo de recursos
naturales renovables y exigir, con sujeción a las regulaciones pertinentes, la
reparación de los daños causados;
18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas
hidrográficas ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las disposiciones
superiores y a las políticas nacionales;
19. Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las
inundaciones, regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras
que sean necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas
hidrográficas del territorio de su jurisdicción, en coordinación con los organismos
directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras, conforme a las
disposiciones legales y a las previsiones técnicas correspondientes; Cuando se trate
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de obras de riego y avenamiento que de acuerdo con las normas y los reglamentos
requieran de Licencia Ambiental, esta deberá ser expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente.
20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades
territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura
cuya realización sea necesaria para la defensa y protección o para la
descontaminación o recuperación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables;
21. Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas y con
las autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades negras, a
que se refiere la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de
manejo, aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y
del medio ambiente;
22. Implantar y operar el Sistema de Información Ambiental en el área de su jurisdicción,
de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;
23. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en
coordinación con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar
con las administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas
urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y
reforestación;
24. Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que adelanten las entidades
de investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional que forman parte del
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia técnica a entidades públicas y
privadas y a los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales
renovables y la preservación del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los
reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio
Ambiente;
25. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorización con que haya de
gravarse la propiedad inmueble, por razón de la ejecución de obras públicas por parte
de la Corporación; fijar los demás derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley;
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26. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de proyectos en materia

ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes del Fondo Nacional de
Regalías o con otros de destinación semejante;
27. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho
público y adelantar ante el juez competente la expropiación de bienes, una vez surtida
la etapa de negociación directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de
sus funciones o para la ejecución de obras o proyectos requeridos para el
cumplimiento de las mismas, e imponer las servidumbres a que haya lugar, conforme
a la ley;
28. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades
indígenas y negras tradicionalmente asentadas en el área de su jurisdicción, en
coordinación con las autoridades competentes;
29. Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos
de las entidades territoriales indígenas en las funciones de planificación que les otorga
la Constitución Nacional;
30. Las demás que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en materia de
medio ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus respectivos ámbitos
de competencia, en cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitución Nacional
a las entidades territoriales, o sean contrarias a la presente Ley o a las facultades de
que ella inviste al Ministerio del Medio Ambiente.
31. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relación con la
zonificación y el uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artículo 313
numeral séptimo de la Constitución Nacional, las Corporaciones Autónomas
Regionales establecerán las normas generales y las densidades máximas a las que se
sujetarán los propietarios de vivienda en áreas sub-urbanas y en cerros y montañas,
de manera que se protejan el medio ambiente y los recursos naturales. No menos del
70% del área a desarrollar en dichos proyectos se destinará a la conservación de la
vegetación nativa existente.

ARTICULO NOVENO: DE SU CARTA DE NAVEGACION. LA CORPORACION

AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) en aras de crear un correcto
direccionamiento de la entidad estableció como MISION, la de Administrar los recursos
naturales renovables y el ambiente con criterios de sostenibilidad, equidad y participación
ciudadana, con un compromiso ético y responsable de sus servidores, frente a su VISION,
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de que en el año 2030 será la líder en la administración de los recursos naturales

renovables, propendiendo por el desarrollo sostenible en área de su jurisdicción y
articulada a la Política Nacional Ambiental.

ARTICULO DECIMO: DEL COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS MISIONALES DE LA

INSTITUCION. LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)
junto con todos los integrantes de la misma, esto es, funcionarios públicos, contratistas,
subcontratistas y demás personas que intervienen para su cabal funcionamiento, se
compromete a adoptar y orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la función
pública hacia el logro de los objetivos misionales de la institución desarrollados en el
artículo noveno de la presente resolución, en un marco de integridad, transparencia y
eficiencia, dirigiendo todo su esfuerzo humano e institucional en la preservación del medio
ambiente y en la aplicación de cada uno de los principios y directrices que se plasmaron
en el presente Código.

ARTICULO DECIMO PRIMERO: DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA FUNCION

PUBLICA. Según la Ley 909 de 2004 por la cual se regula la función pública, se expone
en su artículo 2 denominado: Principios de la función pública, que la función pública se
desarrolla teniendo en cuenta los principios constitucionales de igualdad, mérito,
moralidad, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad, los
cuales se interrelacionan con la finalidad que persigue este Código de Ética, la cual es
servir como guía ética ambiental del funcionario público en materia del cuidado de los
ecosistemas de Santander.

a continuación, se explicarán de manera detallada cada principio.

1. IGUALDAD: El principio de igualdad en la función pública se refiere al derecho de todos

los ciudadanos a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos,
con los requisitos que señalen las leyes. Este principio es fundamental para garantizar
que el acceso al empleo público se realice valorando los méritos académicos o
profesionales y las competencias para el servicio público.
2. MERITO: Es un principio fundamental en la función pública, según el artículo 125 de la
Constitución Política, el acceso, permanencia y retiro de un empleo oficial está
determinado por las condiciones demostradas por el aspirante al momento del ingreso y
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durante la vigencia de la relación laboral1. El mérito garantiza el óptimo funcionamiento

en el servicio público.
3. MORALIDAD: se refiere a la obligación de los funcionarios del Estado y de los
particulares que cumplen funciones públicas de actuar con principios, valores y virtudes
fundamentales aceptadas por la generalidad de los individuos. Este principio es un
precepto interpretativo de obligatoria referencia para el operador jurídico y permite un
control judicial por parte de la comunidad a través de la acción popular.
4. EFICACIA: Es un principio rector de la administración pública y se basa en los
resultados que se deben obtener y en que sean realizados sin demoras o molestias
innecesarias, de igual manera es un principio fundamental en el funcionamiento de la
Administración, pues le impone la obtención de resultados.
5. TRANSPARENCIA: Es entendido como el deber que tiene el poder público de exponer
y someter al análisis de la ciudadanía la información referente a toda su gestión, al
manejo de los recursos públicos, a los criterios que sustentan las decisiones tomadas.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: DE LOS PRINCIPIOS ETICOS. Para LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) el concepto de
principios éticos se fundamenta en que son las normas internas o ideas fundamentales
que rigen el pensamiento o la conducta sobre la forma correcta en que deben relacionarse
los servidores públicos entre ellos, con los usuarios y con la comunidad en general al
momento de desarrollar sus funciones, buscando en todo momento mantener una
conducta encaminada a que con sus acciones se fomente y evidencie el cuidado, la
conservación y la aplicación de políticas de desarrollo sostenible. En otras palabras, los
principios se entenderán como las premisas éticas que permeen todas sus actuaciones y
que no son susceptibles de trasgresión o de negociación.

Como fue mencionado en el primer párrafo del presente artículo los principios éticos
deben aplicarse en la interacción de todos los grupos que desarrollan una función en la
entidad, ya sean: directivos, servidores públicos, ciudadanía, comunidades organizadas,
contratistas, proveedores, otras instituciones órganos de control, gremios económicos y
medioambientales.

LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) ha definido en la

presente resolución los siguientes principios éticos rectores de la entidad:
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1. El interés general prevalece sobre el interés particular, es así, que ninguna actuación
de los funcionarios de la LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS) ira en contravía de los principios pregonados en materia de
desarrollo sostenible.
2. Los bienes y recursos públicos están destinados exclusivamente para asuntos de
interés general
3. La función principal del servidor público es servir a la ciudadanía, instruyéndose y
adhiriendo a su actuar los principios antes mencionados.
4. Quien administra recursos públicos rinde cuentas a la sociedad sobre su utilización y
los resultados de su gestión
5. El servidor público no debe perder de vista que los objetivos de su trabajo son
públicos y que su compromiso es, ante todo con la sociedad para la cual, y por la cual
trabaja, en el sentido que el medio ambiente es de todos y para todos.
6. Velar por el actuar como funcionarios por el cumplimiento de los objetos y metas de la
corporación, enfocadas al cuidado y preservación de los ecosistemas actuales.
7. Garantizar la conservación eficaz y eficiente de los objetivos y metas de la
corporación, así como la mejora continua en el desarrollo de los planes, programas y
proyectos de la institución.
8. El funcionario público debe actuar con rectitud y honradez.
9. El medio ambiente se entenderá como un sujeto de especial protección.

ARTICULO DECIMO TERCERO: DE LOS PRINCIPIOS ETICOS ESPECIFICOS. LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) ha determinado
cuales son los principios éticos específicos que abarcan el actuar de todos sus
funcionarios, enmarcando la relevancia que se pretende brindar a las políticas
medioambientales desde el desarrollo del presente código de ética. El presente artículo
guarda total relación con el articulo undécimo de la presente resolución, así los principios
específicos serán:

1. Para LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) el medio

ambiente es un sujeto de especial protección, con derechos inherentes que deben ser
protegidos por la ley, tarea que recae con gran peso al ser la entidad encargada de
velar por el correcto uso y preservación delos recursos naturales renovables.
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2. La finalidad de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)

como entidad pública es contribuir al mejoramiento y a la calidad de vida de toda la
población del departamento de Santander, para ello deberá preservar y velar para que
no se generen violaciones a los diferentes ecosistemas de la región y en caso de ser
totalmente necesario para el desarrollo del sector que el impacto sea el menor posible.
3. Todas las acciones que realiza LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS) son públicas y por tanto de interés general. La corporación está
obligada a rendir cuentas frente al Estado y a la Sociedad en general, de cómo ha sido
su gestión en el ambiento medio ambiental.
4. Se garantiza por parte de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS) el cabal cumplimiento de los principios consagrados en la
CONSTITUCION POLITICA en su artículo 5. De la función administrativa: articulo 209
y de los PRINCIPIOS ETICOS DE LAS POLITICAS MEDIO AMBIENTALES
desarrollados en el ARTICULO DECIMO CUARTO del presente Código de Ética.
5. En LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) todas las
personas recibirán la misma protección y trato por parte de los servidores públicos de
la corporación, el servicio a los ciudadanos se brindará en condiciones de igualdad,
sin ningún tipo de discriminación por circunstancias de sexo, raza, cultura, etc.
6. LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) determinará
con total claridad y cuidadosa planificación sus planes, proyectos metas y establecerá
rigurosos sistemas de evaluación y gestión, ello con la finalidad de crear estrategias
prácticas y funcionales tendientes a la conservación de los diferentes ecosistemas de
la región.
7. En LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) se dará un
uso correcto y adecuado a todos los recursos públicos que ingresen a la institución,
buscando en todo momento disminuir la huella medioambiental que se pueda generar
con el desarrollo de sus funciones.
8. Dentro de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)
todos los ciudadanos tendrán acceso a los antecedentes administrativos de todo acto
y se darán conocer las decisiones y actuaciones mediante publicaciones en la página
oficial o la establecida por el Estado.
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ARTICULO DECIMO CUARTO: DE LOS PRINCIPIOS ETICOS DE LAS POLITICAS

MEDIO AMBIENTALES. Al interior de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS) se tomarán como guía los siguientes principios.

1. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. Es así como el funcionario y

demás colaboradores de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS) deberá asumir la responsabilidad de minimizar el impacto negativo
de sus funciones, dado que este principio se desarrolla en el reconocimiento del medio
ambiente como un bien común que pertenece a todos los seres vivos y a las
generaciones futuras, y que su deterioro afecta negativamente la calidad de vida, la
salud, la seguridad y el desarrollo humano.

Siendo el funcionario de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE

SANTANDER (CAS) el encargado de velar por el cumplimiento de las normas
ambientales, de promover la educación y la participación ambiental, de prevenir y
sancionar las conductas que dañen el medio ambiente, y de adoptar medidas para
mitigar y adaptarse al cambio climático.

2. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN. Para LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE

SANTANDER (CAS) y sus funcionarios, el principio de prevención es uno de los pilares
fundamentales de la política ambiental a aplicar, dado que consiste en adoptar medidas
anticipadas para evitar o reducir al mínimo los posibles daños que las actividades
humanas puedan causar al medio ambiente.

Este principio implica una actitud proactiva y responsable por parte de los funcionarios
de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS), los cuales
deben evaluar los impactos ambientales de sus acciones antes de realizarlas y aplicar
las mejores técnicas disponibles para minimizarlos. El principio de prevención se basa
en el reconocimiento de que el medio ambiente es un bien común que debe ser
protegido y conservado para las generaciones presentes y futuras, y que su deterioro
puede tener consecuencias irreversibles y graves para la salud humana y la calidad de
vida. Por ello, busca evitar o reducir la generación de residuos, la contaminación
atmosférica, acústica y del agua, la pérdida de biodiversidad, el cambio climático y otros
problemas ambientales que afectan al planeta.
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3. PRINCIPIO DE UNIDAD DE GESTIÓN O GESTIÓN INTEGRADA. Los servidores

públicos directivos, contratistas y demás particulares que tengan relación o ejerzan
funciones de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)
entendiendo que el ambiente es un sistema unitario, que implica que la estructura
administrativa deba adaptarse al carácter globalizador e integrador del medio ambiente,
concentrando las competencias ambientales en cada nivel administrativo. En virtud de
este principio la administración del medio ambiente y los recursos naturales renovables
esta en todo el territorio nacional a cargo de las Corporaciones Autónomas Regionales,
siguiendo los parámetros del SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA).

4. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN. Se refiere a la inclusión de la comunidad en la

formulación y aplicación de políticas ambientales. Según la Ley 99 de 1993, el
Ministerio del Medio Ambiente formulará, junto con el Presidente de la República y
garantizando la participación de la comunidad, la política nacional ambiental y de
recursos naturales renovable.

La participación ciudadana por parte de los habitantes del departamento de Santander

es importante en todas las etapas del proceso de formulación y aplicación de políticas
ambientales, desde la planeación hasta la evaluación. Es allí donde los directivos en las
diferentes áreas deberán incentivar el conocimiento de las normar y dictar directrices
que busquen mitigar el mal uso del ambiente. Los servidores públicos directivos,
contratistas y demás particulares que tengan relación o ejerzan funciones de LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) deben prevenir el
deterioro ambiental y garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectar el derecho que tiene todas las personas a gozar de un ambiente sano, y
tengan un impacto sobre este, garantizando la publicidad de las decisiones en materia
ambiental y la intervención en los procesos administrativos.

5. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD. Es entendido como aquella capacidad de satisfacer

las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras
de disfrutar los recursos naturales actuales. Referente al cuidado del medio ambiente,
este principio implica el uso racional y responsable de los recursos naturales, la
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prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos, la conservación de la

biodiversidad y los ecosistemas, y la promoción de una cultura ambiental que valore y
respete la naturaleza.

Es así, como el funcionario de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE

SANTANDER (CAS) debe estar comprometido con el modelo de desarrollo sostenible
el cual busca integrar el crecimiento económico, el bienestar social y la protección
ambiental, indagando el equilibrio entre estos tres pilares. Para lograrlo, se requiere de
la participación activa y comprometida de todos los actores sociales: gobiernos,
empresas, organizaciones civiles y ciudadanos. Así, se podrá garantizar un futuro más
justo, próspero y verde para las presentes y futuras generaciones.

6. PRINCIPIO DE EDUCACION AMBIENTAL. Es pregonado desde LA CORPORACION

AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) como el reconocimiento de que los
seres humanos somos parte de la naturaleza y que nuestras acciones tienen
consecuencias sobre el medio ambiente. La educación ambiental busca promover una
conciencia ecológica en las personas, así como desarrollar actitudes y
comportamientos responsables y sostenibles con el entorno.

La educación ambiental es fundamental para LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) debido a que los servidores públicos tienen el
deber de velar por el bienestar de la sociedad y el respeto a los derechos humanos,
entre los que se incluye el derecho a un ambiente sano y equilibrado. La educación
ambiental también contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, a prevenir
y solucionar problemas ambientales, a fomentar la participación ciudadana y la
democracia, y a impulsar el desarrollo económico y social de manera armónica con la
naturaleza.

Los principios desarrollados en el presente artículo orientaran la acción de los funcionarios

públicos y colaboradores de la CAS, buscando un equilibrio entre el crecimiento económico,
el bienestar social y la preservación del medio ambiente

ARTICULO DECIMO QUINTO: DE LOS VALORES GENERALES DE LA FUNCION

PUBLICA. Se entenderán por valores éticos al interior de LA CORPORACION
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AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) aquellas conductas altamente deseables

que mueven a los funcionarios públicos, como lo son los atributos o cualidades,
posibilitando así la aplicación de los principios éticos desarrollados en artículos anteriores.
Los valores éticos inspiran y soportan el actuar de LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DE SANTANDER (CAS) al incidir de forma directa en las decisiones de sus
funcionarios, provocando hábitos, en cuanto su actuar repetitivo llevara a que se
introduzcan de manera natural y fluida los valores institucionales referentes al cuidado y
preservación medio ambiental.

Los servidores públicos y demás colaboradores de LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) se comprometen a cumplir los principios éticos
medioambientales y a guiar sus actuaciones bajo la observancia de los siguientes valores:

1. RESPETO: Es reconocer a la otra persona como un ser con derechos, deberes y

diferencias culturales, sociales y de pensamiento, de igual manera este valor es
entendido como la consideración y reconocimiento del valor inherente de los derechos
y dignidad de todas las personas. Implica tratar a los demás con justicia, equidad y
cortesía, reconociendo sus necesidades y sentimientos.
2. RESPONSABILIDAD: Se entiende como la obligación que tienen las personas de
cumplir con las funciones y atribuciones conferida de manera eficaz y correcta. Es el
principio de correspondencia entre un actuar y su consecuencia. Es un valor que
implica la dedicación y el esfuerzo para cumplir con una obligación o alcanzar una
meta.
3. TRANSPARENCIA: La transparencia en la función pública se refiere a la importancia
de que el Estado lleve a cabo prácticas y métodos a disposición pública sin tener nada
que ocultar. La transparencia es un valor social que genera confianza y seguridad en
los ciudadanos
4. SERVICIO: Se refiere a la cualidad, capacidad e intención permanente que tiene un
ser humano de ayudar, consolar y realizar una labor de manera amable y cordial. Este
valor está estrechamente ligado a otros valores como la empatía y la solidaridad. En la
función pública este valor se desarrolla en la calidad del servicio que prestan las
instituciones del Estado y sus funcionarios
5. COMPROMISO: Capacidad de una persona para tomar conciencia de la importancia
que tiene cumplir con sus responsabilidades y metas establecidas. Su importancia
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radica en que permite mantener el enfoque en los objetivos y trabajar de manera

constante y eficiente para obtenerlos.
6. CUMPLIMIENTO: Los servidores públicos deben cumplir a cabalidad con las
funciones asignadas por la constitución y la ley, cumpliendo los deberes generales y
específicos del ejercicio de la función pública.

ARTICULO DECIMO SEXTO: DIRECTRICES ÉTICAS. Son entendidas como

orientaciones referentes a cómo deben ser las relaciones de los servidores de LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) con cada uno de sus
grupos de interés y como se complementan y guardan coherencia con los valores y
principios MEDIO AMBIENTALES en su actuar.

Los funcionarios públicos y demás colaboradores de LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) anexaran a sus funciones los valores y principios de
la siguiente manera:

1. DIRECTIVOS: Los más altos directivos de LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS), efectuaran un fuerte liderazgo ético ambiental
frente al personal que tengan a cargo y a la imagen que proyectan fuera de la entidad,
en el sentido que en ellos recae crear las diferentes políticas ambientales y aplicarlas
dentro de la CAS.
2. SERVIDORES PUBLICOS: En la realización de sus funciones debe primar el
cumplimiento de los principios, valores y directrices creadas por este Código de Ética
para el correcto cuidado de los ecosistemas de la región. Y de percatarse que con su
actuación vulnerará alguno de los principios o valores descritos en el presente texto
podrá presentar a sus superiores documento por escrito donde conste los hechos y la
motivación en la que se fundamenta, buscando con ello cobijar todas las ideas y
pensamientos.
3. CIUDADANÍA EN GENERAL: LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER se orientará hacia el bienestar social de la comunidad en todas sus
actuaciones, para lo cual dispondrá de políticas públicas y proyectos en aras del
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del departamento de Santander.
De igual manera se creará la implementación de programas de concientización medio
ambiental, para ello cada una de las dependencias de la LA CORPORACION
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AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS) deberá crear una estrategia para su

correspondiente estudio, de cómo abordar la mayor cantidad de personas.
4. MEDIO AMBIENTE: LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER
(CAS) tiene como principio fundamental y objeto de su creación la administración,
protección, conservación y recuperación de los recursos renovables y del medio
ambiente,

ARTICULO DECIMO SEPTIMO: DE LAS POLITICAS ETICAS AMBIENTALES.

Algunas de las políticas ambientales que LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL

DE SANTANDER (CAS) promoverá y aplicará en su interior serán:

1. La prevención y control de la contaminación del aire, el agua y el suelo, mediante el

monitoreo, la fiscalización y la sanción de las actividades que generen impactos
negativos en el medio ambiente.
2. La conservación y restauración de la biodiversidad, los ecosistemas y los servicios
ambientales, mediante la protección de áreas naturales, la gestión de la fauna y flora
silvestres y el fomento de la educación ambiental.
3. La adaptación y mitigación al cambio climático, mediante la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero, el aprovechamiento de las energías
renovables y la implementación de medidas de adaptación basadas en ecosistemas.
4. La gestión integral de los residuos sólidos, mediante la promoción de la reducción, la
reutilización y el reciclaje, el manejo adecuado de los residuos peligrosos y la
disposición final segura.
5. La participación ciudadana y el fortalecimiento institucional, mediante la articulación
con otros actores públicos y privados, la rendición de cuentas y la transparencia en la
gestión ambiental.

Estas políticas ambientales reflejan el compromiso de LA CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DE SANTANDER (CAS) con el desarrollo sostenible y el bienestar de las
generaciones presentes y futuras.
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ARTICULO DECIMO OCTAVO: PROHIBICIONES. Se entiende que el servidor público o

colaboradores de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)
que con su desempeño actúen contrario a lo estipulado en el presente código de ética, es
decir, que la conducta no se adecue a los valores y principios pregonados referentes al
cuidado del medio ambiente, algunas prohibiciones son:

1. Generar algún tipo de situación donde se presenten interese de conflictos, ya sean

personales, laborales o económicos, y que con ello el servidor público se vea
beneficiado. Dicho conflicto de intereses es posible evidenciarlo al momento de
realizar las funciones de su cargo, en especial en temas medioambientales.

2. El funcionario de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER

(CAS) que por alguna razón niegue u oculte algún tipo de información referente a
temas ambientales, dado que con su actuar se violaría el principio de publicidad de la
función pública, en donde la comunidad puede acceder a toda la información publica
medioambiental para el caso.
Asimismo, los servidores públicos, deberán generar, recopilar, poner a disposición del
público y difundir la información ambiental relevante para sus funciones de manera
sistemática, proactiva, oportuna, regular, accesible y comprensible

PARAGRAFO. Si el funcionario público de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL

DE SANTANDER (CAS) comete un acto que no se encuentra dentro de las prohibiciones
antes expuestas, pero se entiende que su obrar contraria los principios, valores y misión
institucional se deberá realizar el correspondiente proceso para determinar si es necesario
aplicar una sanción.

ARTICULO DECIMO NOVENO: COMITÉ INSTIUCIONAL DE GESTION Y DESEMPEÑO

DECRETO 1499 DE 2017

ARTÍCULO 2.2.22.3.8, por el cual se expide el MODELO INTEGRADO DE PLANEACION

Y GESTION G II, allí se expresa que: “En cada una de las entidades se integrará un
Comité Institucional de Gestión y Desempeño encargado de orientar la implementación y
operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, el cual sustituirá los
demás comités que tengan relación con el Modelo y que no sean obligatorios por mandato
legal.”
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Se creará dentro de LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER

(CAS) el Comité Institucional de Gestión y Desempeño, organismo encargado de velar el
cumplimiento de la presente resolución, estará conformado por:

1. Director de primer nivel de las áreas de gestión humana, de comunicación,

administración de control interno,
2. Un representante de los funcionarios públicos sindicalizados elegidos por los
funcionarios de la entidad.
3. Un representante de los funcionarios públicos no sindicalizados elegidos por los
funcionarios de la entidad.

PARAGRAFO. El Comité Institucional de Gestión y Desempeño será el encargado de

hacer el seguimiento a la conducta realizada por el funcionario público de LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS), la cual dara paso a
la correspondiente investigación, donde en un primer momento se deberá obtener la
siguiente información

1. Nombre y cargo del funcionario público que presuntamente cometió la conducta

reprochable.
2. Determinar si la conducta objeto de investigación se encontraba dentro de sus
funciones

Luego de obtener la información mencionada anteriormente, se seguirá el conducto

regular establecido para las faltas disciplinarias, es decir, se notificará al servidor público y
se oirá en descargos, y las demás expresas en el Código Disciplinario.

ARTICULO VIGESIMO: SANCIONES. El cumplimiento del presente Código de Ética

adoptado por LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS).
Sera de responsabilidad individual y colectiva que implica el compromiso de actuar con
honestidad, integridad y responsabilidad social en materia de la función pública y medio
ambiental.

Las sanciones que se aplicarán a los Funcionarios que incumplan lo estipulado en este
texto, serán proporcionales a la gravedad de la falta cometida.

PARAGRAFO. TIPOS DE FALTAS Y SU GRADO

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1. FALTAS LEVES. Serán aquellas que desconozcan en menor proporción las

disposiciones antes mencionadas, y que con el actuar del funcionario no se afecte a
terceros o a la institución
2. FALTAS MODERADAS. Serán aquellas faltas leves que sean reiterativas, o que su
actuar afecte en mayor medida las directrices ético ambientales de la LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS).
3. FALTAS GRAVES. Serán aquellas faltas que se encuentren reguladas en el código
disciplinario de la entidad y por ende ameriten además de la sanción pedagogía y
seguimiento ejercido por el Comité, todo el conducto disciplinario.

PARAGRAFO SEGUNDO. DE LAS SANCIONES IMPUESTAS. Las sanciones

administrativas podrán consistir en:

1. Amonestación verbal o escrita.

2. Suspensión temporal o definitiva de beneficios o incentivos relacionados con el
desempeño ambiental.
3. Conferencias pedagógicas
4. Retiro o revocación de certificaciones o reconocimientos ambientales.

PARAGRAFO TERCERO. El COMITÉ INSTITUCIONAL DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO,

será el encargado de dictaminar con los hechos recolectados al inicio de la investigación,
el tipo de falta que cometió el Funcionario, ya sea, leve, moderada o grave, y con base a
lo determinado, imponer a criterio del comité la sanción que consideren mitiga y evita que
el acto se vuelva a repetir. Aclarando que cuando la falta sea Grave se notificara a control
interno para que ellos conozcan de la situación e intervengan en asuntos de su
competencia.

ARTICULO VIGESIMO PRIMERO: PUBLICIDAD DEL CODIGO DE ETICA. LA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS), realizara actividades
de carácter participativo y comunicativo en las diferentes dependencias de la entidad,
buscando el fomentan la Gestión Ética y el Autocontrol interno por parte de sus
funcionarios públicos o colaboradores. El equipo encargado para esta labor estará
conformado por los representantes de la Oficina de Control interno, el grupo de gestión de
talento humano, el grupo de gestión de calidad, y la secretaria general. Cada una de estas
instancias determinara de manera autónoma a sus delegados y participes.
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SE REALIZO EN BUCARAMANGA, SANTANDER A LOS 08 DIAS DEL MES DE ABRIL

DE 2023.

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

_______________________________________________________
PEPITO PEREZ MARTINES
DIRECTOR GENERAL

BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA PARA LA CREACIÓN DEL CODICO DE ETICA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS)

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (s. f.). Normativa ambiental.

https://www.minambiente.gov.co/lideres-ambientales/normativa-ambiental/
 Martínez, A. (2019, 16 de julio). Cuáles son las leyes que protegen el medio ambiente.
Ecología Verde. https://www.ecologiaverde.com/cuales-son-las-leyes-que-protegen-el-
medio-ambiente-2996.html
 Universidad Externado de Colombia. (s. f.). Justificación.
https://administracion.uexternado.edu.co/es/centros/tecnoprod/asignaturas/
desarrolloSostenible/justificacion.htm
 Holland & Knight. (2021, 9 de agosto). El Gobierno de Colombia expide ley de delitos
ambientales. https://www.hklaw.com/en/insights/publications/2021/08/el-gobierno-de-
colombia-expide-ley-de-delitos-ambientaleshttps://es.linkedin.com/pulse/ley-2232-de-
2022-medidas-la-incorporaci%C3%B3n--1e
 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Río de
Janeiro, Brasil, 3-14 de junio de 1992 | Naciones Unidas. (s. f.). Recuperado el 8 de
abril de 2023, de https://www.un.org/es/conferences/environment/rio1992
 Conferencias | Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible | Naciones Unidas. (s. f.).
Recuperado el 8 de abril de 2023, de https://www.un.org/es/conferences/environment
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 Los aspectos forestales en la conferencia de las naciones unidas sobre medio

ambiente y desarrollo - Río '92. (s. f.). Recuperado el 8 de abril de 2023, de
https://www.fao.org/3/u7760s/u7760s0b.htm
 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo - Wikipedia, la
enciclopedia libre. (s. f.). Recuperado el 8 de abril de 2023, de
https://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_de_R
%C3%ADo_sobre_el_Medio_Ambiente_y_el_Desarrollo
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (s.f.). Políticas Públicas Ambientales.
Recuperado de https://www.minambiente.gov.co/planeacion-y-seguimiento/politicas-
publicas-ambientales/