Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Departamento de Derecho
Especialización en Derecho del Trabajo
Líneas Jurisprudenciales - Derecho Laboral Administrativo
Prof. Hernando Torres Corredor

PLIEGO DE SOLICITUDES PRESENTADO POR EL SINDICATO UNITARIO DISTRITAL DE LOS

EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA SECRETARIA GENERAL DEL DISTRTO “SINDISTRITAL” A LA
ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, MARZO DE 2022

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

El presente Pliego de Negociación fundamenta su contenido, su desarrollo y aplicación en los

Convenios de la Organización Internacional del Trabajo 151 de 1978 y 154 de 1981, ratificados por
el gobierno colombiano, referentes a los procedimientos de negociación y solución de
controversias con las organizaciones de empleados públicos y en el fomento de la negociación
colectiva; en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; en la Constitución Política de
Colombia, especialmente los principios y fundamentos contenidos en los artículos 1, 2, 23, 38, 39,
53, 55, 56 y 58 de la Carta Magna; en la Ley 4º del 1992 que en el literal “c” de su artículo 2º fija
como objetivos y criterios del gobierno la concertación como factor de mejoramiento de la
prestación de los servicios por parte del Estado y de las condiciones de trabajo de sus servidores;
en las normas relacionadas con la Administración Pública y la Negociación Colectiva desarrolladas
en las Leyes 411 de 1997 (artículos 7º y 8º), y en la Ley 524 de 1999; en los Decretos Presidenciales
1092 de 2012 y 160 de 2014; Finalmente se incluyen como referentes jurisprudenciales aplicables
al Presente Pliego los expuestos en la Sentencia C-1234 de 2005 de la Honorable Corte
Constitucional.

PARTES NEGOCIADORAS

Son partes negociadoras del presente Acuerdo las organizaciones sindicales firmantes:
SINDISTRITAL, en representación del sindicato unitario distrital de la secretaria general del distrito,
en calidad de representantes del sindicato sus Sindicatos filiales y los empleados/as públicos del
Distrito Capital vinculados/as a la Administración Central y todas sus entidades descentralizadas,
Empresas Sociales del Estado (ESE), Minhacienda, a los organismos de control (Contraloría
Distrital, Personería de Bogotá, Veeduría Distrital y Concejo de Bogotá).

CAMPO DE APLICACIÓN

Para efectos de la negociación en curso a la parte empleadora se le denominará. LA

ADMINISTRACIÓN DISTRITAL, y a quienes representamos a los servidores y servidoras del distrito
se nos llamará: LA ORGANIZACIÓN SINDICAL. Los acuerdos resguardarán a todas y todos los
empleados públicos del Distrito Capital siendo obligación de la Administración Distrital presentar y
lograr aprobación de lo pertinente en Acuerdos del Concejo Distrital, así como su inclusión en los
Planes y Programas que se presenten al Concejo de Bogotá para la ejecución del plan de
Desarrollo Distrital, de igual manera la Administración Distrital y demás Entidades Distritales
producirán los Actos Administrativos necesarios para el desarrollo y ejecución de lo acordado.

De acuerdo, con la información entregada previamente el presente Sindicato propone el siguiente

pliego de negociación en aras de propender por el bienestar de los empleados públicos que
desempeñan funciones para el Distrito.

1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Creación de un procedimiento administrativo para la

elección de una comisión de verificación de viabilidad del otorgamiento de las comisiones
otorgadas por a los empleados públicos. LA ADMINSITRACIÓN DISTRITAL deberá crear un
procedimiento de carácter administrativo que permita la elección de personal idóneo a fin de
verificar la viabilidad del otorgamiento de las comisiones y licencias por estudios. La
implementación de tal procedimiento deberá contar con la presencia de dos testigos del sindicato
quienes verificaran la ejecución correcta y oportuna de dicha pretensión.

2. CARRERA ADMINISTRATIVA. Ampliación de los criterios de calificación en el sentido de que

podrán tenerse en cuenta como factor de evaluación la participación en actividades sociales,
ambientales y culturales en favor de la comunidad. LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL y el
Departamento Administrativo del Servicio Civil, dispondrán de las herramientas necesarias para la
inclusión dentro de los criterios de evaluación del desempeño la participación del empleado en
programas de carácter social, ambiental o cultural previa presentación de las constancias que así
lo acrediten.

3. COMPETENCIA DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN. En la comisión de

presupuesto se dará participación a los representantes del Sindicato para gestionar el uso de los
recursos asignados para planes de bienestar y capacitación. LA ADMINSTRACIÓN DISTRITAL se
encargará de citar con 2 semanas de antelación a los representantes del sindicato para que estos
comparezcan ante la comisión presupuestal y discutan activamente el gasto generado respecto de
las actividades de bienestar y desarrollo, las consideraciones expuestas por los representantes
sindicales deberán ser escuchadas y valoradas por la administración.

4. PLANTA DE PERSONAL. La Administración Distrital dará la opción a todos los servidores

públicos con carácter de cuidadores de escoger o elegir el teletrabajo como su modalidad
permanente de trabajo. LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL deberá realizar una encuesta a todos los
empleados para determinar si existen servidores con calidad de cuidadores, quienes a su vez
deberán soportar dicha calidad con los soportes médicos que así lo acrediten; para los empleados
que aplique la modalidad de teletrabajo y que así lo soliciten, se deberá hacer entrega de todas las
herramientas para ejecutar sus funciones desde casa y se les reconocerá un auxilio por los gastos
que ocasione el teletrabajo.

5. PRESTACIONES SOCIALES. La Administración Distrital otorgará a todos sus empleados sin

importar su rango salarial, un bono por dotación, sin mérito, de la dotación que les corresponda
a aquellos que perciban menos de dos salarios mínimos. LA ADMINSTRACIÓN DISTRITAL
verificará otorgará un bono por concepto de dotación semestral a los empleados del Distrito, el
cual deberá ser planificado en las partidas presupuestales de la entidad; dicho bono se encontrará
encaminado al cubrimiento de calzado y vestuario. (No estoy muy segura porque el Decreto 160
de 2014, dice que sobre prestaciones no se puede negociar)

6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. Se fomentará la participación de los representantes de los

empleados y del Sindicato en los comités institucionales. LA ADMINISTRACION DISTRITAL deberá
citar con antelación a los representantes del sindicato y de los trabajadores, para que concurran a
los comités institucionales y puedan verificar la ejecución de las medidas que se deben adoptar
para dar cumplimiento a las peticiones planteadas en el pliego, de la misma manera realizar
observaciones a la Administración para el correcto desarrollo de la función pública.

7. SALUD OCUPACIONAL. Protección a la salud mental de los empleados que cuenten con un
antecedente relacionado con estas enfermedades. La Administración Distrital en conjunto con la
ARL gestionará el acompañamiento de especialistas en salud mental, a aquellos colaboradores que
cuentan con antecedentes o hayan sido diagnosticados con enfermedades mentales. De la misma
manera entregaran espacios para capacitaciones y actividades que permitan establecer hábitos
correctos de salud mental para todos los empleados de la entidad

La Administración distrital hará participes a los representantes del sindicato en la participación

de las mesas de trabajo de seguimiento a las ARLs. La Administración Distrital notificará con
antelación a los representantes del sindicato la citación a asistir a las mesas de trabajo de
seguimiento a las ARLs junto con la documentación que permita validar la gestión realizada por el
externo; de igual manera podrá formular observaciones o recomendaciones las cuales deberán ser
tenidas en cuentas tanto por la Administración como por la ARL.

8. FORMACIÓN. La Administración Distrital fomentará campañas de capacitación en materia de

acoso laboral y negociación colectiva. El Distrito se encargará de gestionar capacitaciones a través
del Ministerio de Trabajo, Función Pública o la ARL y deberá planificar diferentes jornadas a fin de
que todos los empleados tengan acceso a la formación que brindaran y no se vea afectado el
servicio de la entidad.

9. BIENESTAR SOCIAL. Aplicación de incentivos para empleados públicos que hagan uso de
transporte sostenible. La Administración Distrital otorgará un día de descanso remunerado cada
semestre a los empleados públicos que hagan uso de transporte sostenible tres veces a la semana,
en aras de desincentivar el uso de combustibles fósiles y contribuir a la disminución de la
contaminación en el Distrito.

Reducción de la jornada laboral presencial a funcionarios/as, padres y madres cabezas de familia

con parejas, hijos e hijas en condiciones especiales. Dando aplicación a las recomendaciones
hechas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Convenio C-156 de 1981, la
Administración Distrital expedirá, en el mes siguiente a la firma del presente acuerdo, los actos
administrativos pertinentes por los cuales reducirá hasta cuatro horas diarias la jornada laboral
presencial de los servidores/as públicos, padres o madres cabezas de familia, con esposas o
esposos o compañeros/as permanentes, hijos e hijas menores a su cargo, en situación de
discapacidad, en condiciones especiales, o con enfermedades crónicas o terminales. El tiempo
reducido será suplido en la modalidad de teletrabajo, según los criterios básicos contenidos en la
ley, o concertados entre la administración distrital y las organizaciones sindicales firmantes del
presente acuerdo.

10. CONDICIONES SINDICALES: Reubicación laboral de los directivos sindicales en áreas donde se
pueda ejercer con mayor facilidad el ejercicio sindical sin afectar la necesidad del servicio. La
Administración Distrital habilitará el traslado de áreas de los fundadores del Sindicato y de los
empleados que conforman la comisión de quejas y reclamos, en dependencias donde su ausencia
para el acompañamiento y apoyo de los demás empleados sindicalizados no afecte el servicio y se
puede brindar un apoyo que ejecute las funciones del empleado ausente por temas sindicales, a
fin de que no se acumule su trabajo.

De la misma manera, la Administración Distrital facilitará espacios físicos para que el Sindicato
puede reunirse de manera ordinaria o extraordinaria, para ello el Sindicato solicitara con una
semana de antelación el permiso y este deberá ser aprobado por la Administración.

VIGENCIA

Vigencia del presente acuerdo. El presente Acuerdo Laboral tendrá vigencia a partir de su firma y
las condiciones pactadas en este documento solo podrán ser modificadas por acuerdo entre sus
partes.

Bogotá, D.C, AÑO DE 2022

FIRMA LA ORGANIZACIÓN SINDICAL: SINDICATO UNITARIO DISTRITAL DE LOS EMPLEADOS

PÚBLICOS DE LA SECRETARIA GENERAL DEL DISTRTO “SINDISTRITAL” BOGOTA