LOS ACTOS PROCESALES DEL PROCEDIMIENTO CIVIL,

FORMA, TIEMPOS Y PLAZON

Ruddy Correa Domínguez

¿Qué Debemos Entender por Actos?

Cuando analizamos la definición general de INSTANCIA que hemos

adoptado, podemos observar que inicia exponiendo: “ES UNA
SUCESIÓN DE ACTOS”. Por lo que es pertinente, para evitar
confusión, establecer qué se debe entender por ACTOS en este campo
de Derecho Procesal Civil.

Lo primero, para descifrar lo que se debe entender por ACTOS, es situarnos

desde la óptica del Derecho Procesal Civil, obviando cualquier concepto de
Derecho Civil sobre este particular.

Siendo así, ACTOS en Procedimiento Civil, se define como: Todos los

actos jurídicos emanados de los órganos de la jurisdicción civil, de las
partes o de los terceros, susceptible de crear, modificar o extinguir
derechos procesales, propios de procedimientos civiles.

1. ACTOS JURÍDICOS EMANADOS DE LOS ÓRGANOS DE LA

JURISDICCIÓN CIVIL:
Cuando se habla de los Órganos de Jurisdicción civil, se trata de los
tribunales competentes para conocer la Litis de orientación o en
materia civil y sus auxiliares. Por ejemplo: Cámara Civil y
Comercial de la Provincia de Puerto Plata. Por lo que sus actos en un
 proceso civil son, por ejemplo: Auto de Fijación de Audiencia y el
Dispositivo de la Sentencia o el Fallo.
2. ACTOS EMANADOS DE LAS PARTES:
Son aquellos que intervienen por y para el proceso mismo de la Litis
en materia civil; por ejemplo: Acto de Emplazamiento, Acto de
Constitución de Abogado, Notificación de Auto de Fijación de
Audiencia entre las partes.
3. ACTOS EMANADOS DE LOS TERCEROS:
Los terceros, por su situación misma de interventores voluntarios o
forzosos, tienen poca incidencia en cuanto a emanar actos en el
proceso. Pero un ejemplo, un acto de un tercero, sería la notificación
de constitución de abogado para defensa en el proceso.
4. ÉSTOS ACTOS QUE CREAN, MODIFICAN O EXTINGUEN
DERECHOS PROCESALES:

 Actos Que Crean Derechos Procesales: Emplazamiento, Notificación

de Auto de Audiencia, Pedimentos, Recursos.
 Actos Que Modifican Derechos Procesales: Constitución de Nuevos
Abogados.
 Actos Que Extinguen Derechos Procesales: Notificación del
Dispositivo de Sentencia, Extinción del Plazo Procesal.
LA FORMA DE LOS ACTOS

FORMALISMO DE LA INSTANCIA
El procedimiento civil es formalista. Las actuaciones procesales de las
partes deben encuadrarse dentro de ciertos actos y cumplirse, por lo
general, dentro de ciertos plazos. El ritmo y el compás de la instancia están
marcados por actos y plazos.
LA FORMA DE LOS ACTOS
Varios significados encierran la palabra “actos”. Varias veces se trata de un
escrito.  Muchos negocios jurídicos, exigen, para su prueba, la existencia de
un acto el cual queda plasmado en un escrito. En este sentido, es usada
como un instrumentum.

Otras veces, el acto es una manifestación de la voluntad, la cual produce

efectos jurídicos. En este sentido, equivale al negotium.

El acto de procedimiento es un escrito, un instrumento sujeto a ciertos

formalismos, pero al mismo tiempo, es una manifestación de la voluntad,
por tanto, su requirente debe ser capaz de actuar. El acto escrito revelará si
es la obra de una persona capaz o incapaz para actuar.

Se hacen a requerimiento de las partes o de sus respectivos abogados. Son

generalmente redactados por los alguaciles. Pero hay actos redactados por
los jueces y otros, por los secretarios de los tribunales.

A los abogados corresponde preparar las instancias que dirigen a los jueces,
así como los llamados actos de abogado a abogado. También preparan las
conclusiones a presentarse en las audiencias y los escritos de defensa o de
réplicas.

Los secretarios redactan ciertos actos auténticos y reciben algunos actos. O

sea, escriban las declaraciones de una parte que comparece por ante ellos,
como ocurre con las apelaciones y las renuncias a las sucesiones.

EL ACTO JUDICIAL Y EL EXTRAJUDICIAL

Los diferentes actos, pueden ser judiciales o extrajudiciales. El acto judicial
es aquel que está ligado a un acto contencioso o gracioso o tiende a la
ejecución forzosa. Es instrumentado por el alguacil, pero puede hacerlo el
abogado. El prototipo de los actos que instrumenta el alguacil es la citación
en justicia.
El acto extrajudicial, es aquel que emana de un auxiliar de la justicia y
produce sus efectos fuera de todo proceso. Son las intimaciones, los
protesto, las oposiciones y las autorizaciones para trabar embargos.

Dice el Art. 81 de la ley 980 del 1035, que “Sólo los Alguaciles tienen
calidad para hacer notificaciones de actos judiciales o extrajudiciales, con
excepción de aquellas que por disposición expresa de la Ley pueden y
deben ser hechas por otros funcionarios”.

REDACCIÓN DE LOS ACTOS DE ALGUACIL

Estos van a depender del objeto del acto.

a) LA CITACIÓN

Es el acto instrumentado por un alguacil, a requerimiento de una parte, en

virtud del cual el demandante invita al demandado para que comparezca a
la hora, día, mes y año indicados en el acto, por ante determinado tribunal,
a los fines y medios indicados en la citación.

La citación es el acto empleado para invitar a comparecer por ante el

juzgado de paz, por ante el Juez de los referimientos y por ante el Tribunal
de Primera Instancia, en atribuciones comerciales.

b) EL EMPLAZAMIENTO
Es el acto en virtud del cual el requirente demandante emplaza al
demandado, para que dentro determinado plazo constituya abogado,
defienda y postule por él, en nuestro ordenamiento jurídico es en la 8va
franca de ley.

c) ACTO DE CONSTITUCIÓN DE ABOGADO

Con el acto denominado constitución de abogado, el demandado satisface

su comparecencia. Una comparecencia simbólica del demandado, mediante
la notificación a requerimiento del abogado del demandado se notifica al
abogado del demandante. Es por ello, que el emplazamiento debe contener
constitución de abogado o de lo contrario es nulo, porque impide la
notificación que el abogado del demandado debe hacer a la contraparte. El
emplazamiento para comparecer ante la Corte de Apelación se llama acto
de apelación.

d) LA INTIMACIÓN

Es la orden o intimación dada al notificado para que haga o se abstenga de

hacer algo. Las intimaciones son imperativas, ya que tienden a que la parte
a quien se le notifica cumpla o realice algo dentro de un determinado plazo.

e) COMPROBACIONES Y PROCESOS VERBALES

Son los actos en los cuales los alguaciles o los secretarios hacen constar
una situación de hecho que ellos comprueban a fin de facilitar la prueba.
Los procesos verbales son comprobaciones donde el alguacil deja
constancia de haber efectuado una operación que se le ha encomendado.
REDACCIÓN DE LOS ACTOS DE ALGUACILES

Artículo 61 del C. P. C. Se pueden redactar de dos maneras. Una es en

donde el abogado redacta una primera parte y el alguacil la parte relativa a
la notificación. La segunda, es un acto similar a los actos de alguacil, con la
sola diferencia de que el requirente es un abogado que firma al pie
conjuntamente con el alguacil.

Formalidades intrínsecas

En el acta de emplazamiento se hará constar a pena de nulidad:

1. El municipio, el lugar, el día, el mes y el año del emplazamiento; los
nombres, profesión y domicilio del demandante; la designación del
abogado que defenderá por él con expresión del estudio permanente o
donde tenga su asiento el tribunal llamado a conocer el asunto. En cuanto al
demandante: nombres y apellidos, nacionalidad, condición de mayoridad,
estado civil, la profesión, el domicilio y residencia y la cédula de identidad
y electoral.

2. El nombre y residencia del alguacil así como el tribunal donde ejerce sus
funciones; los nombres y residencias del demandado; y el nombre de la
persona a quien se entregue la copia del emplazamiento. Debe contener
además, los nombres y residencias del demandado.

3. El objeto de la demanda, con la expresión sumaria de los medios.

4. La indicación del tribunal que debe conocer de la demanda, así como la
del plazo para la comparecencia. Debe llevar la firma y el sello del alguacil.

En cuanto a las formalidades extrínsecas de los actos:

Las formalidades intrínsecas de las actos de alguaciles, están prevista en la
ley 980 del 1035

1. Debe ser escrito en papel de tamaño uniforme, de once pulgadas de largo

por ocho y media de ancho

2. Deben enumerarse comenzando la numeración cada año.

3. Debe conservar una copia para preparar su protocolo.

4. No puede entregar el original de los actos, hasta tanto lo haya registrado.

En este libro debe inscribir un extracto de cada uno de los actos que
prepara, consignando el número, la fecha y la hora, si procede, la persona a
quien va dirigido, su registro y los sellos que les fueron aplicados al acto.

5. Debe el alguacil llevar además un libro índice, en orden alfabético,

tomando como base el apellido de las partes e indicando el número del
acto. La finalidad de indicar la fecha es para determinar el inicio del plazo
de la comparecencia del demandado.

El Requirente es la persona en cuyo nombre se redacta el acto. Por lo

general es el demandante, el cual puede ser una persona física como moral
o el Estado Dominicano.

Si es física: nombres, apellidos, nacionalidad, indicación de la condición de

mayor de edad, estado civil, profesión, su domicilio y residencia, el número
de la cédula de identidad y electoral.
Si es moral: nombre de la razón social y su objeto. Su asiento social y un
representante con calidad para actuar en justicia.

Actos a requerimientos del Estado

Lo consagra la ley 1486 del 1938. El Estado puede ser representado por un
apoderado. Los funcionarios que tienen por ley la representación del Estado
y los mandatarios instituidos por éstos, podrán asumir la representación en
justicia, pero el Presidente de la República podrá encomendar dicha
representación a mandatarios ad litem de su elección, pudiendo escoger a
cualquier representante del Ministerio Público.

Cómo se notifica al Estado

1. En la procuraduría General de la República, hablando con el procurador,

cualquiera de sus ayudantes o el oficial mayor;

2. En las Procuradurías generales de las Cortes de Apelación, hablando con

el procurador, uno de sus ayudantes o el secretario.

3. En la procuraduría Fiscal de cualquier Distrito Judicial, hablando con el

Fiscal o cualquiera de sus ayudantes o el secretario.

Alguna notificación relativa a embargos:

1. En la Tesorería Nacional
2. En la colecturía de Rentas Internas.
Si se notifica fuera de la capital de la República, se añade un día por cada
30 kilómetros o fracción de 15 si la distancia es por la vía terrestre como
veremos mas adelante.

Notificaciones a mandataria Ad Litem del Estado

Las notificaciones que deben darse al Estado representado por un

mandatario Ad Litem, deberán ser hechas hablando personalmente con
dicho mandatario o en la oficina que ejerza el Ministerio Público o ante el
tribunal amparado, hablando con dicho funcionario o con su secretario.

Presencia del Ministerio Público

En los casos que el Ministerio figure como parte, el tribunal no puede

constituirse sin la representación del Ministerio Público, salvo en los
Juzgados de Paz y en el Tribunal de Tierras.

La notificación de los actos de procedimientos

Es la formalidad por medio del cual el acto llega a ser conocido por las
partes a quienes se les está comunicando. Es a partir de su notificación
cuando comienza a correr el plazo para que la persona requerida pueda
actuar.

Hay tres formas de notificar un acto:

1. Por medio de un alguacil.

 2. Por medio de una entrega amigable.
3. Por vía postal

Notificaciones relativas al requerido

Se debe mencionar los nombres y apellidos de la persona a notificar así
como el domicilio donde se dirigió el alguacil o el lugar donde
accidentalmente encontró el requerido.

Cuando se trate de una persona moral, se debe hacer constar su

denominación social y su asiento y si no la hay, en la persona o domicilio
de uno de los socios. El alguacil entregará una copia de los actos, nunca el
original.

Notificación a los representantes

Esto ocurre cuando una persona es representada por otra en justicia. Los
menores son representados por tutores y las notificaciones hechas a ellos se
deben hacer en la persona de dichos tutores.

Notificación en la persona de un vecino

A este respecto se ha pronunciado el Art. 68 del Código Procesal civil

modificado por la Ley 3459 del 24 de septiembre de 1952 cuando dice que
“Los emplazamientos deben notificarse a la misma persona, o en su
domicilio, dejándole copia. Si el alguacil no encontrare en éste ni a la
persona a quien se emplaza ni a ninguno de sus parientes, empleados o
sirvientes, entregará la copia a uno de los vecinos, quien firmará en el
original. Si el vecino no quiere o no puede firmar, el alguacil entregará
la copia al síndico municipal, o a quien haga sus veces, si fuere en la
cabecera de un municipio, y al alcalde pedáneo si fuere en el campo.
Estos funcionarios deberán visar el original, libre de todo gasto. El
alguacil hará mención de todo, tanto en el original como en las copias”

Hay que tener bien claro, que solo cuando el alguacil no encuentre el
domicilio ni a la persona a quien se emplaza, ni a ninguno de los vivientes
en la casa, entregará copia a un vecino, pero la ley exige que este la firme
en el original. Si este no quiere o no puede firmar, el alguacil se trasladara a
las oficinas de Sindico Municipal o en su defecto lo puede hacer al Alcalde
Pedáneo si fuere en el campo y entregará la copia del acto a notificar .

El derecho procesal civil en las sociedades primitivas estaba compuesto por

normas de protección al cuidado de los individuos. Sin embargo, en la
sociedad moderna se trata más bien de justicia pública o justicia social. Las
Leyes de Organización Judicial conforme a su clasificación enumeran los
órganos del poder judicial y determinan las condiciones de aptitud y las
obligaciones de sus miembros.

 El acto jurisdiccional es el que aplica las leyes.

 En los actos procesales las partes inician o impulsan el proceso.
 El principio que reza que “las sanciones no son commitatorias”
significa que el juez no puede obviarlas si existen pero tampoco
puede aplicarla si no existen.
 La naturaleza jurídica de la “consulta” es la de un contrato de
locación de obras en el cual el abogado se compromete y obliga a
ejecutar un trabajo y el cliente a pagarle los honorarios convenidos.
 La falla que compromete la responsabilidad civil del juez es la
denegación de justicia.
  El representante del ministerio público está obligado a asumir la
representación del Estado en ausencia de un mandatario ad litem
(abogado).
 El cliente del abogado puede valerse de la denegación si el abogado
realizó diligencias jurídicas a las cuales no estaba autorizado, Por
ejemplo, abandonar un derecho de su cliente

Los actos del Alguacil pueden ser:

1. Un llamamiento de una persona a otra para comparecer en

justicia. (Citación o Emplazamiento).
2. Un requerimiento o prohibición de hacer o no hacer algo
(Intimaciones, Mandamientos de Pago, Citaciones de Testigos,
etc).
3. Una diligencia comprobatoria de alguna situación
(Comprobación de Lugares, Comprobación de Objetos
Embargados).
4. Una ejecución (Embargos, Desalojos o cualquier otra medida
ejecutoria)
5. Llevar un hecho al conocimiento de alguien (Notificación de
una sentencia).

LOS PLAZOS PROCESALES

Se denomina plazo al espacio de tiempo que debe transcurrir para la

realización de un acto o la toma de una decisión. El concepto de plazos y
actos están íntimamente relacionados de ahí que todos los actos deben ser
cumplidos en un determinado tiempo a los que también se le llama, plazo.
Los plazos están fijados en el Art. 1033 del Código de Procedimiento Civil,
sin embargo, esto no es óbice para que otros artículos fijen sus propios
plazos para actuaciones determinadas.

En ese sentido ha dicho el Art. 1033 del CPC que “El día de la notificación
y el del vencimiento no se contarán en el término general fijado por los
emplazamientos, las citaciones, intimaciones y otros actos hechos a persona
o domicilio. Este términose aumentará de un día por cada treinta kilómetros
de distancia; y la misma regla se seguirá en todos los casos previstos, en
materia civil o comercial, cuando en virtud de leyes, decretos o
reglamentos haya lugar a aumentar un término en razón de las distancias.
Las fracciones mayores de quince kilómetros aumentarán el término de un
día, y las menores no se contarán para el aumento, salvo el caso en que la
única distancia existente, aunque menor de quince kilómetros, sea mayor
de ocho, en elcual dicha distancia aumentará el plazo de un día completo.
Si fuere feriado el último día de plazo, éste será prorrogado hasta el
siguiente”

De la misma manera se ha pronunciado el Art. 73 del código de marra

cuando dice que “Si el emplazo residiere fuera de la República, el término
será como sigue: 1.- Alaska, Cánada y Terranova, treinta días; 2.- Estados
Unidos de América, Cuba, Haití y Puerto Rico, quince días; 3.- México,
América Central, incluyendo Panamá y demás Antillas, cuarenta y cinco
días; 4.- Estados o territorios suramericanos con litoral en el Mar Caribe o
en el Atlántico, sesenta días; 5.- Estados o territorios suramericanos con
litoral en el Pacífico y demás parte de América, sesenta y cinco días 6.-
Estados o territorios de Europa, excluyendo Rusia, y Estados o territorios
del norte de África, sesenta días; 7.- Rusia y demás puntos de la tierra,
ciento veinte días”
Los plazos pueden ser francos o no francos. En Francia se ha simplificado
el asunto al adoptar el criterio de que todos los plazos son francos.

En los plazos francos no se cuentan ni el dies ad quo (primer día) ni el dies

ad quem (último día). De manera que cuando se demanda en la octava
franca se dispone de diez días para comparecer porque no se cuenta ni el
primero ni el último. De igual manera cuando se otorga un plazo de un día
franco por todo término deberá interpretarse que el plazo es de tres días.

Los plazos pueden ser de hora a hora, de día a día, de mes a mes o de años,
sin embargo, hay que tener en cuenta que no es lo mismo, un plazo de
treinta días que un plazo de un mes.

Los plazos son fijados por la ley se opone la excepción de que el juez tiene
poder discrecional para modificarlos, fijarlos, prorrogarse o reducirlos.
El plazo corre únicamente contra quien recibe la notificación y si se desea
que corra contra ambas partes quien recibe la La notificación deberá a su
vez notificarlo a su adversario.

Los jueces pueden reducir los plazos en el caso de citación a breve término
autorizado por el Art. 417 del Código de Procedimiento Civil y el Art. 172
del Código de Comercio, previa solicitud mediante instancia que en ese
sentido le haya dirigido la parte interesada.

La nulidad de un acto por vicio de forma no puede ser suplida de oficio por
el juez toda vez que únicamente las partes pueden promoverla. En cambio
las nulidades por vicio de fondo pueden ser dictadas por el juez sin que
medie petición alguna de las partes.
La declaración de un acto nulo acarrea como consecuencia la caída de
todos los actos posteriores que sean consecuencia del acto anulado.

Los alguaciles o ministeriales deben notificar en días laborables desde las

6:00 AM hasta las 6:00 PM. Sin embargo, a petición de parte, los jueces
pueden habilitar a un alguacil para que notifique en día feriado o de
vacaciones (cuando existían las vacaciones judiciales). No obstante lo ya
dicho, el acto notificado en un día feriado no es nulo pero puede acarrear
sanciones disciplinarias, pecuniarias y aun indemnizaciones al ministerial
que lo hubiere notificado.

La Ley 834 ha consagrado un principio que se había venido esbozando

regular y frecuentemente en el sentido de que no hay nulidad sin agravio,
de manera que quien alegue la nulidad de un acto debe demostrar el agravio
que recibió. Las nulidades se cubren cuando la parte a quien perjudican no
las invoca o renuncia a promoverla.

Pueden presentarse tres hipótesis que son:

1. El acto debe ser hecho dentro de un plazo determinado (apelación,
Casación, etc.) y en estos casos interviene la caducidad de pleno
derecho.

2. Plazo que precede a un acto (Constitución de abogado). El solo

vencimiento del plazo no basta para que se incurra en caducidad, ya
que la constitución de abogado puede ser hecha el mismo día de la
audiencia mediante declaración de estrados.
 3. Prohibición de hacer un acto antes de transcurrir cierto plazo
(Revisión Civil).

¿Quién incurre en la caducidad?

Incurre en la caducidad la parte que ha recibido el acto o sea el requerido.

Esto es una aplicación del principio de que nadie se excluye a sí mismo.