INVASIÓN DE PREDIOS

¿Qué dice la ley sobre las invasiones?

Legalmente, al fenómeno de las invasiones se le conoce como “posesiones” de la
tierra, que describe una relación informal con la propiedad del predio. El fenómeno
de las posesiones tiene dos características fundamentales: hay una persona que
empieza a relacionarse con un predio y esta quiere ser dueña y señora de la tierra
que ocupó.

Existen varios tipos de posesiones que van desde la regular –que parte de la buena
fe de la persona y el título obtenido de manera legal– hasta la viciosa, que implica
la posesión de un terreno a través de la violencia o la clandestinidad. Estas últimas
se convirtieron en un fenómeno común con el conflicto armado en el país.

El lío con las invasiones es que atentan contra el derecho a la propiedad privada,
que está amparado por el Artículo 58 de la Constitución.

La propiedad es un derecho real, es decir, uno que tiene una persona para usar,
gozar y disponer de un bien que le pertenece. La ley dice que este derecho se
adquiere a través de la combinación entre un título –es decir, el uso, la posesión del
predio o la herencia de una escritura– y un modo, que se refiere a la escritura pública
que se registra ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos,

¿Cómo debe actuar la Policía ante una invasión?

La primera línea de defensa contra las invasiones es la Policía Nacional.
Según el Código de Policía, la ocupación ilegal y las posibles
modificaciones que vengan con ella, como la instalación de servicios
públicos, es un comportamiento que choca con la posesión de buena fe y
justo título que plantea el Código Civil.

Por esa razón, la misión de la Policía debe ser proteger, pero también
restituir y reparar a los dueños del predio y aplicar las medidas
correctivas necesarias en contra de los invasores.

Sin embargo, el mismo Código dice que la Policía solo puede actuar en
caso de posesión violenta si se instaura una queja una querella ante el
inspector de Policía. Y esta querella solo pueden hacerla el titular del
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inmueble o sus representantes legales y las entidades de derecho
público (como las Alcaldías o Gobernaciones).

Según el Código de Policía, los agentes tienen 48 horas para expulsar a

quienes están tomando posesión del predio. Como afirmó el ministro de
Defensa Velásquez, “cuando transcurren esas 48 horas los desalojos se
dan con órdenes judiciales, dado que la Fuerza Pública solo puede
actuar por la determinación de un juez”.

Después de las 48 horas iniciales, el procedimiento de desalojo de la

Policía se da por fracasado. Desde esa marca temporal, los invasores se
convierten en poseedores viciosos o irregulares y solo pueden ser
expulsados del predio a través de una acción judicial.

¿Cuándo entra a jugar la justicia?

Después de 48 horas empieza la apertura de un proceso penal en contra del invasor
para que este no vuelva a ocupar su terreno. Para pasar a instancias penales, el
dueño del predio tiene máximo cuatro meses para hacer la querella ante un juez.

El delito de invasión de tierras está incluido en el artículo 263 del Código Penal. Este
se comete cuando alguien invade un terreno ajeno “con el propósito de obtener un
provecho ilícito para sí o para otro”.

Este “provecho ilícito” no necesariamente implica el uso del predio para actividades
ilegales. “Invadir un predio para asentarse allí y explotarlo sin derecho alguno,
afectando el patrimonio económico de quien sí tiene el derecho, podría evidenciar
el provecho ilícito” le dijo a la Silla el exfiscal Mendoza.