CONTINUO DE BONIFICACION TRANSITORIA PARA HOMOLOGACION (T.P.H.) RETROACTIVAMENTE AL 01 DE AGOSTO DEL AÑO 1991, HASTA NOVIEMBRE DEL 2012, ASI COMO EL REINTEGRO DE LAS PENSIONES DEVENGADAS MAS LOS INTERESES LEGALES CONFORME A LEY.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE
SULLANA:
DORIS ZAPATA DE CASTILLO, Docente Nombrada
por el Ministerio de Educación en el cargo de Profesora Aula, provincia de Sullana; identificada con Documento Nacional de Identidad Nº 03609170; y domiciliada en calle Espinar N° 557- Sullana; señalando como correo electrónico: acasociadosjust@gmail.com ; Celular: 969804613; a su digno despacho en mi derecho digo:
I.- PETITORIO.- Que por convenir a mi derecho y ejercitando mi derecho de Petición
Administrativa señalado en el numeral 117.1) del artículo 117° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, concordante con el inciso 20) del artículo 2° de la Constitución Política del Estado, me apersono a su despacho para solicitar que previo los tramites de Ley, disponga a quien corresponda EL REAJUSTE Y PAGO CONTINUO DE BONIFICACION TRANSITORIA PARA HOMOLOGACION (T.P.H.) RETROACTIVAMENTE DESDE AGOSTO DEL AÑO 1991, HASTA NOVIEMBRE DEL 2012, ASI COMO EL REINTEGRO DE LAS PENSIONES DEVENGADAS MAS LOS INTERESES LEGALES CONFORME A LEY, para cuyo efecto estoy adjuntando la documentación requerida; petitorio que solicito se declare FUNDADO en atención a los fundamentos de hecho y de derecho que expongo a continuación:
II.- FUNDAMENTACION FACTICA DEL PETITORIO. - Expongo los siguientes:
PRIMERO. - Que mediante la Resolución Directoral Zonal N° 000754-1983, , que se
adjunta, se resolvió Nombrarme a partir del 01 de abril del año 1983, en el cargo de Profesora de Aula de la escuela de Menores N° 14369- Chocán – Querecotillo- Sullana.
SEGUNDO. - Que el Decreto Supremo Nro. 057-86-PCM de fecha 16 de Octubre del
año 1986, establece la etapa inicial del proceso gradual de aplicación del Sistema único de Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones para los funcionarios y servidores de la Administración Pública, siendo comprendidos en el mencionado Decreto Supremo todos los docentes y auxiliares de educación del Magisterio Nacional como parte de la Administración Pública. Por su parte el artículo 7° del Decreto Supremo N° 057-86- PCM, señala: “La Transitoria para Homologación es la remuneración de carácter pensionable, constituida por los incrementos por costo de vida que se otorguen en el futuro y los saldos que se generen como consecuencia de los procesos de Homologación”.
CUARTO. - Que, el artículo 3° del Decreto Supremo N°154-91-EF establece: “a partir
del mes de agosto, otórguese un incremento de remuneraciones al personal a que se refiere el artículo 1 cuyos montos se encuentran comprendidos en las escalas, niveles y cantidades consignadas en los anexos C y D que forman parte del presente Decreto Supremo. Adicionalmente a las escalas indicadas en los anexos se calcularán las bonificaciones que establece el D.S. Nº 051-91-PCM y la Ley Nº 24029, modificado por la Ley Nº 25212”, debiendo precisar que el artículo 1° al que se hace referencia, señala “El presente Decreto Supremo establece las disposiciones generales y cronogramas de pagos de la bonificación excepcional y reajuste de remuneraciones que percibirán los trabajadores docentes y no docentes de los Programas Presupuestales integrantes del Pliego Ministerio de Educación; y Direcciones Departamentales de Educación y Unidades de Servicios Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales”; que sobre el particular, en mi caso se debe otorgar como Profesora de Aula, con jornada laboral de 30 horas, y de conformidad con la acotada normal, el incremento era de S/. 21.25 nuevos soles hasta mayo del 2007 (categoría “C”, 30 horas), y desde junio del 2007, el incremento es de S/. 31.75 soles, hasta la actualidad, por pertenecer a la Categoría III nivel, 30 horas.
QUINTO. - Que señor Director, al momento de decretarse el aumento de la Bonificación
Transitoria para Homologación, la recurrente venia percibiendo la cantidad de S/. 13.65, por concepto de Remuneración Transitoria (T.P.H.), por lo que a los S/. 13.65, que venía percibiendo por tal concepto, se le debió adicionar los S/. 21.25, provenientes del Decreto Supremo N°154-91-EF, haciendo un total de S/. 34.90 soles, el cual debió ser hasta el mes de Mayo del 2007, púes desde allí hacia delante, la recurrente, ascendió de Escala Magisterial, (III Nivel) con lo cual el concepto por Bonificación Transitoria para Homologación, incremento, a la suma de S/. 31.75 soles, hasta la actualidad, debiendo lo corrector, asignarme la suma total, de S/. 45.40 soles.
SEXTO. - Que, pese a lo dispuesto por el Gobierno, grande es la sorpresa de la
recurrente, que desde el año 1991 hasta mayo del 2007, se me viene pagando el aumento consistente en S/.21.25 soles, y desde junio del 2007, hasta la actualidad se me viene pagando S/. 31.75; monto que se me ha dejado de pagar injusta y arbitrariamente la suma de S/ 13.65, que ganaba antes de dicho aumento, y siendo un derecho adquirido se me debe de reintegrar dicho monto conforme a Ley.
SETIMO. - Sobre el particular, resulta necesario hacer de su conocimiento que un
incremento de remuneraciones, implica sumar lo que ya se venía pagando con la nueva suma otorgada, y no como en mi caso, que se paga la suma otorgada y se deja de pagar o de lado lo que se venía percibiendo anteriormente.
OCTAVO.- Que en la Casación N° 10214-2009-Piura, se establece en su fundamento
sétimo que “Los anexos C y D del Decreto Supremo N° 154-91-EF, regulan el otorgamiento de la bonificación por costo de vida para el personal administrativo y docente de los Programas 7 Presupuestales integrantes del Pliego Ministerio de Educación y de las Direcciones Departamentales de Educación y Unidades de Servicios Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales a partir del uno de agosto de mil novecientos noventa y uno, determinando que dichos servidores deberían percibir en función a su grupo ocupacional o categorías y niveles. NOVENO.- Que sobre el particular, tal y como lo señala el Tribunal Constitucional, al producirse una vulneración en forma permanente y continua en el tiempo, se debe de reintegrar las remuneraciones devengadas desde el año 1991, por cuanto estos derechos son irrenunciables e imprescriptibles; asimismo el pago de intereses, se deriva del incumplimiento del pago de obligaciones de acuerdo a lo establecido por el artículo 1244° del Código Civil, y al haber su representada UGEL Sullana, incumplido con el pago oportuno y efectivo del monto de la Bonificación Transitoria para Homologación (T.P.H.), en consecuencia, se debe otorgar el reajuste de las remuneraciones devengadas.
III.-FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO. - Amparo mi petitorio en lo
dispuesto el Decreto Supremo Nro. 057-86-PCM; y artículo 3° del Decreto Supremo N°154-91-EF, anexos C y D.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS.- Ofrezco los siguientes medios probatorios:
1. Copia de mi documento nacional de identidad.
2. Copia de la resolución de Nombramiento. 3. Boletas de pagos de remuneraciones, con lo cual acredito que a la fecha del aumento en adelante solamente se me viene pagando el incremento de la Bonificación Transitoria para Homologación (T.P.H.), equivalente a S/. 24.50 soles, hasta mayo del 2007, y desde junio del 2007, hasta la actualidad el monto de S/. 31.75, como Profesora de Aula Nombrada, III Nivel, 30 horas.
POR TANTO:
A usted señora directora, solicito tener por admitida la
presente, por ofrecidos los medios probatorios, tramitarla y proveerla conforme a Ley.