Programa Especial de

Estiaje y Sequía
Temporada Estiaje y Sequía Meteorológica
2023
INTRODUCCIÓN

Estiaje es el nivel de caudal

mínimo que alcanzan los ríos,
lagunas o el acuífero en la época
de mayor calor.

Sequía es una anomalía

transitoria que se caracteriza por
la escasez temporal de agua.
INTRODUCCIÓN
Temporada de Estiaje y Sequía
Meteorológica
Estado de Veracruz

Coincide en tiempo con muchos

otros fenómenos como:
• Frentes fríos
Se puede
• Incendios forestales
extender
hasta los • Suradas
meses de • Granizadas
junio y julio • Heladas
cuando se
retrasan las
lluvias.
ANTECEDENTES

Las sequías han afectado diversas actividades

humanas, especialmente a la agricultura y la
ganadería. En años recientes, sus efectos se
han sentido con mayor intensidad y, a
diferencia de otros fenómenos, el inicio y fin
de las sequías no son fácilmente perceptibles
y solo pueden apreciarse por sus
consecuencias.
ANTECEDENTES

Los climas cálidos y semicálidos cubren gran

parte del territorio veracruzano y también
donde generalmente la sequía se presenta con
mayor intensidad y frecuencia. La agricultura
ocupa 75% de la superficie del estado,
destacando la siembra de pastizales dedicados
a la ganadería, de gran importancia económica
en la entidad.
TIPOS DE SEQUÍA

Una sequía es el tiempo

Esta se presenta cuando la
En hidrología, se da cuando durante el cual la disponibilidad
precipitación acumulada
existe un déficit de agua en los Se define como el periodo del agua es menor a su
durante un cierto lapso, es
escurrimientos superficiales y durante el cual la humedad en demanda. La demanda
significativamente más
subterráneos con respecto a la el suelo es insuficiente para que depende del tipo de uso del
pequeño que el promedio de
media mensual (o anual) de los un cultivo dado pueda producir agua (doméstico, industria,
las precipitaciones registradas
valores que se han presentado una cosecha. agrícola, ganadero, etc.) de la
en dicho lapso o que un valor
en la zona. densidad y distribución de los
especifico de la precipitación.
usuarios.

Meteorológica Hidrológica Agrícola Socioeconómica

Identificación de riesgos

Una forma de conocer cómo se ha

manifestado la sequía en el estado es
observar en qué lugares se han
presentado al grado de ameritar
declaraciones de desastre por parte del
CENAPRED. Entre los años 2000 al 2022,
ha habido 233 declaratorias por sequía
en 118 municipios del estado
 11 municipios con 4 declaratorias
Álamo Temapache Puente Nacional
Camarón de Tejeda Tampico Alto
Comapa Tantoyuca
Jamapa Tecolutla
Ozuluama de Mascareñas Tihuatlán
Pánuco

17 municipios con 3 declaratorias

Actopan Cotaxtla Poza Rica de Hidalgo

Chicontepec Espinal Tempoal
Chontla Gutiérrez Zamora Tepetzintla
Coahuitlán Ixcatepec Tierra Blanca
Coatzintla Medellín Tuxpan
Cosoleacaque Paso de Ovejas
 Alvarado Filomeno Mata Minatitlán Tantima
Tatahuicapan de
Amatitlán Hidalgotitlán Moloacán Juárez
Benito Juárez Huayacocotla Nautla Tezonapa
48 municipios con 2 declaratorias Carlos A. Ignacio de la
Carrillo Llave Pajapan Tlacojalpan
Castillo de
Teayo Ilamatlán Papantla Tlacotalpan
Cazones de Ixhuatlán de Paso del
Herrera Madero Macho Tlalixcoyan
Ixhuatlán del Platón
Cerro Azul Sureste Sánchez Tres Valles
Chalma Jáltipan Pueblo Viejo Tuxtilla
Acayucan Citlaltépetl La Antigua Soconusco Sayula de
Acula Coatzacoalcos Lerdo de Tejada Tamalín Chumatlán Jesús Carranza Alemán Uxpanapa
Manlio Fabio Cosamaloapa Soledad de
Ángel R. Cabada Colipa Altamirano Tequila n de Carpio Las Choapas Doblado Zaragoza
Apazapan Coscomatepec Naranjos Amatlán Texcatepec Coxquihui Mecatlán Soteapan Zentla
Aquila Cuitláhuac Otatitlán Texistepec Zontecomatlán de
Banderilla Emiliano Zapata Oteapan Tlachichilco Coyutla Mecayapan Tamiahua López y Fuentes
Boca del Río Isla Playa Vicente Veracruz
Carrillo Puerto Ixhuatlán del Café Rafael Lucio Zacualpan
San Juan
Chacaltianguis Jilotepec Evangelista Zongolica 42 municipios con 1
Juan Rodríguez
Chiconamel Clara Santiago Sochiapan declaratoria
Chinameca Juchique de Ferrer Santiago Tuxtla
OBJETIVO

➢ Identificar los peligros a los que está expuesta la población con

base en información histórica oficial, que sirvan para el desarrollo
de las fases de la Gestión Integral del Riesgo de Desastre.

➢ Fortalecer las estrategias de previsión y prevención con la finalidad

de continuar con las políticas de acción anticipadas a los efectos
dañinos de la sequía meteorológica.

➢ Coordinar en el ámbito de nuestra competencia las acciones de

apoyo en zonas de Estiaje Severo o Sequía y de otros fenómenos
asociados en la temporada, tales como los incendios forestales.
MONITOR DE SEQUÍA

La situación de sequía en la que se ha encontrado nuestro Estado la podemos analizar desde

la información que presenta el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), en lo conocido como
Monitor de Sequía de México, de lo cual resulta para el periodo de Estiaje (febrero a mayo) del
2003 al 2022, tal como lo muestran los siguientes mapas, representando en cada uno, una de
5 clases de intensidad de sequía:

Anormalmente Seco (D0)

5 Clases Sequía Moderada (D1)
de
intensidad Sequía Severa (D2)
de acuerdo
SMN Sequía Extrema (D3)

Sequía Excepcional (D4)

La clave D0 corresponde a la clase
Anormalmente Seco, en la cual se
encuentran durante el periodo con mayor o
menor números casos (frecuencia) los 212
municipios del Estado, en una gama de
amarillos el mapa muestra en amarillo
intenso la mayor frecuencia en 35
municipios. En total 6785 eventos.

El SMN indica que, en esta clase de

Anormalmente Seco (DO), se trata de una
condición de sequedad, no es una categoría
de sequía. Se presenta al inicio o al final de
un periodo de sequía. Al inicio de un período
de sequía: debido a la sequedad de corto
plazo puede ocasionar el retraso de la
siembra de los cultivos anuales, un limitado
crecimiento de los cultivos o pastos y existe
el riesgo de incendios. Al final del período de
sequía: puede persistir déficit de agua, los
pastos o cultivos pueden no recuperarse
completamente.
Si bien la Sequía Moderada (D1) también se
reflejó en los 212 municipios del Estado durante el
mismo periodo, es mucho menor la frecuencia en
comparación con D0, es decir la aparición de este
fenómeno a este nivel o clase fue de 3087 casos.
22 municipios presentan la mayor frecuencia en
esta clase. Maneja el SMN que en la Sequía
Moderada se presentan algunos daños en los
cultivos y pastos; existe un alto riesgo de
incendios, bajos niveles en ríos, arroyos,
embalses, abrevaderos y pozos, se sugiere
restricción voluntaria en el uso del agua.
Afortunadamente, a medida que va aumentando
la intensidad de la sequía, va disminuyendo la
frecuencia, así también se refleja en la Sequía
Severa (D2) un total de 1249, ya que son
menos de la mitad de los casos en comparación
con la D1, es más en algunos municipios no se
presenta esta clase de sequía. 16 municipios se
encuentran con la mayor frecuencia. Indica el
SMN que en esta clase son probables las
pérdidas en cultivos o pastos, alto riesgo de
incendios, es común la escasez de agua, se
deben imponer restricciones en el uso del agua.
 43 municipios con número de eventos de Sequía Extrema, temporada febrero-mayo del periodo
2003-2022.
Municipio Eventos Municipio Eventos Municipio Eventos
Álamo Temapache 1 Tamalín 1 Tancoco 2
Chinameca 1 Tamiahua 1 Tantima 2
Chinampa de Gorostiza 1 Tampico Alto 1 Tepetzintla 2
Coatzacoalcos 1 Zaragoza 1 Uxpanapa 2
Cosoleacaque 1 Agua Dulce 2 Hidalgotitlán 3
Ixhuatlán del Sureste 1 Benito Juárez 2 Jesús Carranza 3
Sayula de
Jáltipan 1 Cerro Azul 2 Alemán 3
Las Choapas 1 Chontla 2 Texistepec 3
Moloacán 1 Citlaltépetl 2 Chalma 7
Nanchital de Lázaro C. 1 Ilamatlán 2 Chiconamel 7
Naranjos Amatlán 1 Ixcatepec 2 Chicontepec 7
Oluta 1 Ozuluama de Mascareñas 2 El Higo 7
Oteapan 1 Pánuco 2 Platón Sánchez 7
Soconusco 1 Pueblo Viejo 2 Tantoyuca 7
Tempoal 7

Para la Sequía Extrema (D3) se han dado 107 eventos para la temporada (febrero-
mayo) y durante el periodo (2003-2022) y como se podrá observar en el mapa esta
clase de sequía se presenta en los extremos del territorio (en el norte y en sur). 7
municipios de 43 se encuentran en la mayor frecuencia (rojo intenso). El SMN
menciona que en la sequía extrema se dan pérdidas mayores en cultivos y pastos,
el riesgo de incendios forestales es extremo, se generalizan las restricciones en el
uso del agua debido a su escasez.
11 municipios durante la temporada y periodo han
presentado Sequía Excepcional (D4) en un total de
39 eventos, 6 en el norte y 5 en el sur del Estado, tal
como se puede observar en el mapa.

Indica el SMN que los municipios que se encuentran en

esta clase pueden presentar pérdidas excepcionales y
generalizadas de cultivos o pastos, riesgo excepcional
de incendios, escasez total de agua en embalses,
arroyos y pozos, es probable una situación de
emergencia debido a la ausencia de agua.

11 municipios con número de eventos de Sequía Excepcional,

temporada febrero-mayo del periodo 2003-2022.
Municipio Eventos Municipio Eventos Municipio Eventos
Chalma 2 Tantoyuca 2 Jesús Carranza 6
Chiconamel 2 Tempoal 2 Minatitlán 6
El Higo 2 Las Choapas 3 Uxpanapa 6
Platón Sánchez 2 Hidalgotitlán 6
Personas en situación de vulnerabilidad ante sequía

Los derechos humanos son todos los derechos que tiene cada persona por el simple hecho de
serlo y formar parte de la sociedad, son universales y para su análisis se clasifican en civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales. La tarea de las autoridades es la de respetarlos,
promoverlos y fortalecerlos progresivamente.

Por esta razón merece particular cuidado la atención que se brinde a los grupos de la
población que, por su edad, raza, sexo, identidad de género, preferencia sexual, estado civil,
condición de discapacidad, origen étnico, nacionalidad u otras razones son objeto de
discriminación, lo cual vulnera sus derechos humanos y con ello les impide incorporarse al
desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar
En atención a lo anterior, los municipios que han presentado declaratorias por sequía y que el
monitor de sequía los ha registrado con algún tipo de sequía deberán poner especial atención en
el apartado Personas en situación de vulnerabilidad ante sequía, del Programa Especial
de Temporada de Estiaje y Sequía Meteorológica 2023

• Niñas y niños de 3 años y menos

• Personas Adultas Mayores
• Personas con Discapacidad
• Hogares Monoparentales con Jefatura Femenina
• Población de 12 años y más, ocupada en el sector de actividad económica primaria
“Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza”
• Personas Migrantes
 Previsión

El Universo de Atención en el estado de Veracruz, es en los 212 municipios, ya que todos están
expuestos a algún tipo de sequía, aunque se identifican 53 municipios que por su frecuencia
e intensidad a la sequía son más susceptibles, de acuerdo con monitor de sequía para la
temporada febrero-mayo en el periodo 2003-2022.

Los criterios para seleccionar estos 53 municipios corresponden a lo siguiente:

Criterio de selección de municipios Susceptibles a la Sequía

Criterio Razón No. de
Municipios
Sequía Severa (Mayor a Con mayor frecuencia 18
18 eventos)
Sequía Extrema Importancia de la intensidad 43
(Todos los municipios)
Sequia Excepcional Importancia de la intensidad 11
(Todos los municipios)
 Campañas

Por lo anterior se deben tomar medidas previsoras como promover campañas para concientizar
a la población:

Mediante la distribución de material de difusión: trípticos, dípticos, posters, spots de

radio, audios, videos, etc.

Pláticas, talleres cursos, otros.

Difusión a través de los medios masivos y de comunicación: Tv, radio, prensa,

medios electrónicos: portales, blogs, redes sociales (facebook, twitter, whatsapp,
etc.), aplicaciones gratuitas (App), etc.

Difusión Con temas, sobre el uso, racionalización y cuidado de agua.

Campañas de sustitución de accesorios hidráulicos por ahorradores

de agua potable (sanitarios, regaderas, lavabos, fregaderos, etc.)

Cuidar y preservar los recursos hídricos existentes en el

municipio, en coordinación con las autoridades encargadas de
administrar y operar los sistemas de agua: SEMARNAT,
CONAGUA, SEDEMA, CAEV, Organismos Públicos (Concesionarios)
y/o Privados Operadores de Agua, Asociaciones Civiles, etc.

Gestionar la implementación de servicios ambientales en forma

coordinada con los municipios colindantes y las dependencias
indicadas en el punto anterior.
 Prevención
Pronóstico climatológico del SMN FEBRERO:

Temperatura mínima por arriba de la

climatología en el norte, región montañosa del
centro y de Los Tuxtlas. El resto dentro o por
abajo de la media.

Lluvia por abajo y dentro del sus valores

normales en todo el Estado, con el mayor déficit
en las cuencas del Pánuco, cuencas altas del
Actopan, La Antigua y Jamapa-Cotaxtla.
Lluvia por arriba de la climatología en las cuencas
bajas del Actopan y del Papaloapan.

MARZO:

Temperatura mínima por arriba de la

climatología en el extremo norte, región
montañosa del centro y de Los Tuxtlas. El resto
dentro o por abajo de la media.

Lluvia por abajo de sus valores normales en

cuencas del norte y centro del estado, con el mayor
déficit en la cuenca del Pánuco, y dentro de la
climatología en cuencas del sur de la entidad.
La Subdirección de Estudios y Pronósticos
Meteorológicos de la Secretaría de
Protección Civil del Estado de Veracruz
publica cada lunes un producto
denominado “Alerta Climática”

En esta alerta se describen los resultados que

arroja principalmente el modelo CFSv2 en
relación con los escenarios de lluvia
acumulada y temperatura media para los
siguientes dos meses, así como la previsión
del Fenómeno de El Niño-Oscilación del Sur
(ENOS). En una evolución cualitativa de alerta
climática se ha observado que el modelo
CFSv2 presenta previsiones aceptables para
el estado de Veracruz. Este producto se envía
semanalmente a todos los miembros del
Comité Estatal de Emergencias y también se
publica en redes sociales como Facebook Ceec
Protección Civil y Twitter @spcver
PREPARACIÓN
Instalación del
Consejo
Municipal de PC

Reunión con
Sequía autoridades
municipales

Instalación del
Comité Estatal
de PC
 Las acciones de auxilio que se pudieran llegar a realizar por una emergencia ocasionada
por sequía severa, extrema o excepcional son:
1. Ejecutar el Programa de Tandeos para el suministro de agua potable para la población en
coordinación con las autoridades competentes.
2. Convocar a sesión extraordinaria del Comité Estatal de Emergencias y de los Consejos
Municipales de Protección Civil, cuando lo amerite, por riesgo inminente, emergencia y/o
desastre por presencia de sequía severa, extrema o excepcional.
AUXILIO

3. Coordinar a los organismos operadores e instituciones involucradas en la atención de la

población por estiaje o sequía, para el suministro de agua potable a las localidades que
carecen de ella, mediante los medios disponibles (carros cisterna, pozos emergentes,
establecimiento de plantas potabilizadoras, desalinizadoras o condensadores de agua,
etc.).
4. Implementar campañas en coordinación con el sector salud, en temas de salubridad para
la atención de la población expuesta a ser afectada por la carencia de agua.
5. Coadyuvar en la vigilancia para que no se contaminen los cuerpos de agua disponibles.
6. Realizar de manera pronta y clara su formato de Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN) sobre sequía, para coadyuvar con la SPC en la promoción de
declaratoria si procediera.
 A manera de ejemplo se muestran algunas recomendaciones/ acciones propuestas a las Autoridades Municipales:
Recomendaciones
• Identificar la intensidad y frecuencia de estiaje en que se encuentra tu municipio.
• En coordinación con las áreas correspondientes del Ayuntamiento, determinar las zonas más vulnerables de
estiaje y regular el crecimiento urbano hacia estas.
• Identificar los cuerpos de agua contaminados que pudieran poner en riesgo a la población.
• En coordinación con la dirección de fomento agropecuario, identificar la superficie agrícola y los hatos ganaderos
que pudieran verse afectados.
• Identifica fuentes de agua alternas de donde se pudiera disponer el vital líquido.
• Promover ante las personas propietarias de los inmuebles públicos y privados, la sustitución de accesorios
hidráulicos convencionales por ahorradores de agua.
• Invitar/concientizar a los Organismos Operadores de los Sistemas de Agua Potable, para que prevean dar
mantenimiento a las partes estratégicas de la captación, conducción y distribución de sus sistemas de agua.
• Si el ayuntamiento dispone de una planta de tratamiento de sus aguas residuales puede ocupar el agua tratada
en el riego de jardines del municipio.
• Promover en zonas ganaderas la construcción de jagüeyes para abrevaderos o establecer una estrategia de cómo
hacerles llegar agua a los ganaderos.
• Promover proyectos de captación de agua de lluvia.
• Promover sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales e industriales.
• Suministrar y colocar biodigestores en localidades rurales para el tratamiento de agua residual y se le pueda dar
un segundo uso.
• Implementar programas de emergencia que ayuden a las personas agricultoras y ganaderas a disminuir las
pérdidas económicas dentro de sus actividades.
• Insistir a que se haga un segundo uso del agua.
• Implementar medidas que garanticen la desinfección del agua para uso doméstico.
Recomendaciones dirigidas a autoridades y Población

http://www.veracruz.gob.
mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2
023/02/Recoms-Estiaje-
Aut-2023-FINAL.pdf

http://www.veracruz.gob.
mx/proteccioncivil/wp-
content/uploads/sites/5/2
023/02/Recoms-Estiaje-
Pob-2023-FINAL.pdf
Solicitud de Programas Especiales de Protección Civil
Instrumentos de planeación y operación que se
implementan con la participación corresponsable de
diversas dependencias e instituciones, ante un peligro
o riesgo específico.

http://www.veracruz.gob.mx/
proteccioncivil/programas-de-
proteccion-civil/
 Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Datos de Contacto Sistema Estatal de Protección Civil
Secretaría de Protección Civil

DIRECCIÓN GENERAL DE
Torre Corporativa “Olmo”
PREVENCIÓN DE RIESGO DE Distribuidor Vial “Las Trancas” Nº 1009
DESASTRES Dirección: Nº Int. 6º y 7º Pisos, Torre “El Olmo”
Reserva Territorial C.P. 91096
Lic. Alma Angelica Fuertes Jara Xalapa-Enríquez, Ver.
Directora General
Teléfonos de
atención en 911
Mtra. Beatriz Adriana Hernández Yobal casos de 070
Subdirectora de Análisis, Evaluación y emergencias 800 260-1300
las 24 horas 800 716-3410
Reducción de Riesgos de los 365 800 716-3411
días del año:

www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil
Teléfono: 228820.31.70 Ext. 2120 Sitio Web: www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/prevenc
ion-de-riesgos/

Correos cecom.emergencias@gmail.com
electrónicos: spcbuzon@gmail.com

Twitter: @PCEstatalVer

Secretaría de Protección Civil Del Estado de

Facebook:
Veracruz