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DOCUMENTO MARCO PROPUESTA DE INTEGRACIN TERRITORIAL PARA LOS CHILENOS

Enviado por Gonzalo Raveau el 20/04/2009 a las 12:52 PM

LA NECESIDAD DE UNA PROPUESTA DE INTEGRACIN TERRITORIAL


Superando la inequidad territorial; ms oportunidades de desarrollo, acceso a servicios de calidad, en un ambiente sostenible, potenciando la identidad.

Globalizacin vs Fronteras Interiores: Podemos hacer llegar salmn a los europeos pero no somos capaces de hacer llegar el Estado a todas las personas. Chile es un concepto que pas a ser una realidad cada vez mejor gracias la gradual inclusin de sus diferentes actores y grupos sociales. Chile pas de ser un pedazo de tierra y se convirti en una sociedad por el empeo del Estado y sus habitantes en conectar la mayor parte de ciudades y localidades. No obstante, en pleno siglo XXI, si bien podemos decir que el territorio se encuentra conectado, an no superamos el desafo de tener un Chile de territorios integrados; hay una parte importante de compatriotas hoy en da que se encuentran excluidos de la construccin de Chile, sus voces no llegan a ser escuchadas por un sobrecargado centralismo, sus hijos terminan dejando sus localidades y sus tradiciones para poder sobrevivir en las grandes urbes del pas.

Hoy en da, Chile es capaz de satisfacer miles de necesidades a cualquier ciudadano del mundo global pero todava es incapaz de asegurar los derechos y deberes a sus ciudadanos. Este es el momento en que contamos con todas las condiciones para poder reducir esta brecha, como Estado y como chilenos.

Los territorios tienen que acceder a plenos derechos ciudadanos pero tambin debern asumir deberes. El Estado se encuentra en deuda con estos ciudadanos que han creado sus propias instituciones y redes sociales para poder sobrevivir en esta agradable pero desafiante geografa. Sin que ellos lo sepan, tienen el eterno agradecimiento de la historia y sus generaciones por haber construido soberana. Es por ello que acercar los servicios del Estado resulta imperativo para que cuenten con los mismos beneficios con los que cuenta un ciudadano en Chile. Beneficios que faciliten sus condiciones de vida y multipliquen sus expectativas de desarrollo.

La identidad de nacin se construye desde la localidad: Las localidades NO pueden ser estandarizadas por una identidad desde el nivel central. (implicancias en participacin, en multiculturalidad, en la asignacin de focos de desarrollo, co-creacin, etc.). Es una deuda legalizar algo histricamente legitimado: las localidades son las que construyen la identidad de nacin, la pertenencia a algo comn, y no al contrario. La educacin, las expresiones culturales, el patrimonio, en muchos casos la sabidura milenaria, fluyen desde todos los territorios del pas. Se debe considerar que la globalizacin genera sociedades multiculturales cuyos integrantes pertenecen tambin a la sociedad y por tanto a la identidad colectiva.

La localidad no puede seguir estando al fondo de una pirmide gubernamental, se hace necesario iniciar un proceso para revertir las jerarquas decisionales a favor del territorio y no a favor del Estado.

Nuestros territorios y sus habitantes no pueden estar al margen o al servicio del sistema pblico, es ste ltimo el que debe llegar a comprender las necesidades y plantear las herramientas de facilitacin. El Estado no puede determinar la historia de las localidades y territorios del pas, son stos los que tienen el mrito y el derecho para poder construir su propia historia. Es por ello que las instancias decisionales crticas deben asociarse ms a los territorios que a las estructuras sectoriales del Estado. No hay tcnica ni tica que siga soportando la tesis de continuar decidiendo por las regiones desde el nivel central, con inadecuados parmetros nacionales que terminan desconociendo la realidad y por tanto la dignidad de los ciudadanos en estos territorios an por integrar.

Objetivo de la Integracin territorial


Visin: Incorporar fsica y socialmente a chilenas y chilenos de todos los territorios para afianzar el desarrollo de chile como pas y nacin. Objetivos que aseguran esta nueva visin: 1. Eliminando las fronteras interiores; enriquecer la identidad nacional a travs de la identidad local, mejorar accesibilidad y reducir aislamiento tanto en localidades apartadas como en barrios de las grandes urbes. 2. Transferir la toma de decisiones a los territorios; participar en los desafos y beneficios del desarrollo y la competitividad. 3. Garantizar a los ciudadanos los derechos bsicos; superar la inequidad social, econmica y cultural, respeto del medio ambiente. Garantizar el acceso al recurso hdrico.

Alcance de la propuesta de integracin territorial


La Integracin Territorial puede ser fsica, econmica, demogrfica, sociocultural, administrativa. Requiere de una serie de elementos o temticas que deben ser definidos en la perspectiva del rol de Estado. As, la calidad de la provisin de los servicios bsicos y de los servicios pblicos (educacin, salud, vivienda, obras pblicas) debe ser equivalente en cualquier parte del pas. El desarrollo de los medios de transporte y la provisin de infraestructura forman tambin parte de una poltica de integracin territorial. Esto se vincula con la necesidad de favorecer la accesibilidad y la conectividad (fsica y numrica) en todas las regiones del pas, incluso en las ms lejanas Por ende, una poltica de integracin territorial tiene que favorecer la presencia de las mismas tecnologas y telecomunicaciones. Por otra parte tiene que abarcar los temas de recursos hdricos y de acceso a la energa. Una poltica de integracin territorial finalmente tiene que desarrollarse tomando en cuenta las fortalezas y caractersticas que cada territorio; respetando el medio ambiente. La integracin territorial tiene que realizarse en distintos niveles segn los temas que se abarcan. As deberan existir polticas de integracin comunal, provincial, regional, pero tambin a nivel del pas en su conjunto o con otros pases vecinos.