Cartilla - Resultados Identificación de Oportunidades de Innovación Social

Resultados generales
Cartilla de resultados para el departamento
identificación de
Resultados por provincia
oportunidades de y sus municipios
Innovación Social
Resultados por
2014 – 2015 lineamiento base
Elaborada por:
Paula Alejandra López Vélez
Profesional Observatorio de Innovación Social – PCIS
López Velez, Paula Alejandra
Cartilla de resultados identificación de oportunidades de Innovación Social 2014-2015 / Paula Alejandra López Velez. Bogotá : Corporación
Universitaria Minuto de Dios. Parque Científico de Innovación Social., 2016.
55 p. : il.;il (Libro Verde)
1.Innovación social -- Mediciones -- Cundinamarca -- 2014-2015 2.Medio Ambiente -- Aspectos Sociales -- Cundinamarca 3.Cundinamarca
(Colombia) -- Aspectos Socioeconómicos -- 2014-2015
CDD: 303.4409861 L66c BRGH Registro Catalogo Uniminuto No. 82586
Archivo descargable en MARC a través del link: http://tinyurl.com/bib82586
Esta publicación es producto del Convenio Especial de Cooperación No. SCTeI 019 de 2013 entre el Departamento de Cundinamarca y la
Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos para fortalecer las capacidades de Innovación Social
de la región de Bogotá-Cundinamarca potenciando el modelo del Parque Científico de Innovación Social en el que se integran y articulan
iniciativas y recursos destinados a atender problemáticas sociales”. Las entidades miembros del Convenio están aquí representadas por el
Parque Científico de Innovación Social UNIMINUTO, en la construcción académica del texto, y en el proceso editorial de la publicación, y la
Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación - CTel, de Cundinamarca, en la auditoría y control de contenidos de las cartillas, módulos u otro
tipo de publicación que surja en el marco del convenio.
Autores
Paula Alejandra López Vélez
Coordinación editorial
Plataforma de Gestion Social del Conocimiento - PCIS
Pares evaluadores
Martha Cecilia Gómez Melo, Marco Agulilera Prado
Corrección de estilo
Jairo Alberto García Riveros
Diseño y diagramación
Ricardo Molina Sánchez
Centro Editorial UNIMINUTO

Calle 81B No. 72B - 70. Séptimo piso Edificio p. Diego Jaramillo
Esta publicación hace parte de la Colección Libro Verde del Parque Científico de Innovación Social.
Reservados todos los derechos al Convenio Especial de Cooperación No. SCTeI 019 de 2013 entre el Departamento de Cundinamarca y la
Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO. La reproducción parcial o total de esta obra, en cualquier medio, incluido el electrónico,
solamente puede realizarse con permiso expreso del editor y cuando las copias no vayan a ser usadas para fines comerciales. Los textos son
responsabilidad del autor y no comprometen la opinión del Convenio.
2
Gobernación de Cundinamarca Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO
Jorge Emilio Rey Ángel P. Diego Jaramillo Cuartas

Gobernador de Cundinamarca Presidente Consejo de Fundadores
Oscar Eduardo Rodríguez Lozano Leonidas López Herrán

Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación Rector General Sistema UNIMINUTO
Augusto Rafael Gutierrez Marelen Castillo Torres

Supervisor Convenio 019 Fortalecimiento de la Innovación a través del Parque Vicerrectora General Académica
Científico de Innovación Social UNIMINUTO y la Gobernación de Cundinamarca
Amparo Vélez Ramírez
Directora General de Investigación
Juan Fernando Pacheco Duarte

Gerente Parque Científico de Innovación Social
Miguel González Palacios

Director de Proyectos Parque Científico de Innovación Social
Rosa Alexandra Chaparro Guevara

Director Gestión del Conocimiento Parque Científico de Innovación Social
Carlos Vásquez Hernández

Director Observatorio Innovación Social Parque Científico de Innovación Social
Rocio del Pilar Montoya Chacón

Coordinadora General de Publicaciones
3
Tabla de contenido
Introducción 7
Objetivos 9
Metodología 10
Resultados generales para el departamento. 12
Resultados por provincia y sus municipios 20
Resultados por lineamiento base 27
Medio ambiente y hábitat 27
Gestión integral de residuos sólidos 28
Gestión sostenible del agua 30
Habitabilidad sostenible 32
Cambio climático 34
Innovación Social 36
Fortalecimiento comunitario y organizaciones de base 37
Infancia y adolescencia 39
Postconflicto 41
Salud 43
Competitividad y desarrollo económico 45
Tecnología 46
Conclusiones y recomendaciones. 48
Aprendizajes 51
Bibliografía 52
4
Tabla de figuras
Figura 1: Porcentaje de oportunidades de innovación identificadas 12
en Cundinamarca por lineamientos base.
Figura 2: Porcentaje de oportunidades identificadas en 14

Cundinamarca por provincia.
Figura 3: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento 16

de Medio Ambiente y Hábitat en las provincias de Cundinamarca.

de Innovación Social en las provincias de Cundinamarca.

Competitividad y Desarrollo Económico en las provincias de
Cundinamarca.
Figura 6: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 20

municipio en la provincia Sabana Occidente 2014 - 2015.

municipio en la provincia de Soacha 2014 - 2015.

municipio en la provincia de Sabana Centro 2014 - 2015.

municipio en la provincia de Ubaté 2014 - 2015.

municipio en la provincia de Almeidas 2014 - 2015.
5
municipio en la provincia de Alto Magdalena 2014 - 2015.
Figura 12: Oportunidades identificadas en la sub línea de gestión 26

integral de residuos sólidos.
Figura 13: Oportunidades identificadas en Cundinamarca por 29

provincia en la sublínea gestión sostenible del agua.
Figura 14: Oportunidades sobre habitabilidad sostenible por 31

provincia.
Figura 15: Oportunidades sobre cambio climático por provincia. 33
Figura 16: Oportunidades sobre fortalecimiento comunitario y 35

organizaciones de base por provincia.
Figura 17: Oportunidades sobre infancia y adolescencia por 38

provincia.
Figura 18: Oportunidades sobre Postconflicto por provincia. 40
Figura 19: Oportunidades sobre salud por provincia. 42
Figura 20: Oportunidades sobre tecnología por provincia. 44
Tabla 1: Ficha técnica 11
6
Introducción
Los resultados que se presentan en este documento son fruto del proceso de
la identificación de oportunidades de Innovación Social en Cundinamarca que se
realizó gracias a la alianza establecida entre UNIMINUTO Rectoría Cundinamarca
y el Parque Científico de Innovación Social –PCIS- por medio del Observatorio de
Innovación Social, con el apoyo de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
- SCTeI de la Gobernación de Cundinamarca. Este se llevó a cabo durante el
segundo semestre de 2014 y el primer semestre de 2015, en cada uno de los
momentos, se utilizaron diversas técnicas e instrumentos para el levantamiento
de la información, como por ejemplo la cartografía social y el análisis de contenido
fotográfico que brindan información cualitativa y, que posteriormente, sirvió de
insumo para cuantificar y elaborar estadísticas descriptivas.
El proceso de reconocimiento y observación del territorio permite identificar

las realidades económicas, sociales, culturales y ambientales desde los micro-
contextos y vista desde los propios actores a partir de una propuesta que implica
a los observadores realizar un ejercicio de inmersión en su cotidianidad, ya
que es vital reconocer la diversidad de problemáticas sociales presentes en el
departamento.
Su extensión territorial, el número de municipios y los diferentes elementos

culturales, económicos, ambientales y sociales hacen de este proceso un reto.
Por tal razón, se propuso una metodología que integrara elementos cuantitativos
y cualitativos con la finalidad de enriquecer la experiencia. Es preciso aclarar que
7
la intención de este informe es socializar los resultados de la estadística descriptiva
con el aporte del análisis cualitativo, pero su intencionalidad no es profundizar en los
significados que otorgan los actores a las situaciones observadas.
El ejercicio contó con la participación de 2.438 estudiantes de la modalidad virtual

y a distancia, (Rectoría Cundinamarca de UNIMINUTO), vinculados al proceso de la
práctica en responsabilidad social (PRS), que están presentes en el 52% del territorio
Cundinamarqués; esto significa que durante el tiempo en el que se llevó a cabo el
proceso se identificaron oportunidades de Innovación Social en 61 municipios.
Los resultados presentados son producto del ejercicio realizado por los estudiantes
de la práctica en responsabilidad social, asignatura que otorga herramientas al
estudiante de UNIMINUTO, ya que el sentido de su formación profesional lo otorga
su capacidad de servicio, de sentido social y de contribución al desarrollo económico,
social, cultural, especialmente de las poblaciones más vulnerables. Estos resultados
son aporte para el Observatorio de Innovación Social, unidad del Parque Científico de
Innovación Social, responsable de la identificación de oportunidades de innovación y
de procesamiento y análisis de la información relacionada con este fin.
En el documento se hace un recuento del Marco Metodológico que orientó el proceso,

los enfoques, las técnicas y los instrumentos utilizados; al igual que la descripción de
la muestra abordada para, posteriormente, presentar los resultados de la estadística
descriptiva por provincias, la participación de los municipios que las conforman y por
líneas y sublíneas de base también recopilada por provincia. Finalmente, se presentan
las conclusiones y recomendaciones correspondientes.
8
Objetivos
General:
Evidenciar los resultados del proceso de identificación de oportunidades 1 de
Innovación Social llevado a cabo durante el segundo semestre del 2014 y el primero
del 2015 en el departamento de Cundinamarca.
Específicos:
• Identificar las oportunidades de Innovación Social más relevantes para las
comunidades que integran los diferentes municipios del departamento.
• Categorizar según lineamientos de investigación las oportunidades evidenciadas.
• Priorizar campos y temáticas en los cuales el Parque Científico de Innovación
Social proponga alternativas de solución.

1
La expresión oportunidad equivale en el presente texto, a problemáticas sociales, ambientales, productivas que afectan la calidad de vida de las personas pero que son susceptibles de ser transformadas. En el
ámbito de la Innovación Social, las problemáticas son vistas como oportunidades para generar soluciones innovadoras que transformen las dinámicas de las comunidades.
9
Metodología
El ejercicio de identificación de oportunidades de Innovación Social, desde su

componente pedagógico, se fundamentó en el enfoque praxeológico y en la
investigación acción participativa –IAP-, de este modo, se entiende la praxeología como
el estudio de la praxis humana a partir de tres momentos: ver (fase de exploración y
reconocimiento), juzgar (fase reactiva en la que se revisan posibles acciones), actuar
(fase en la que se concretan las acciones y la devolución creativa (fase en la que se
identifican los aprendizajes y otras formas de acción ante la realidad). (Juliao, 2011).
Por su parte, la IAP es una
“forma de investigar, es una vivencia que transforma las relaciones entre

investigador e investigado, entre estudiante y maestro, superando por
completo tales dicotomías, poniendo como prioridad la producción de
conocimiento a partir del diálogo con quienes construyen la realidad, que
se entiende como propia de los sujetos que participan de la construcción de
conocimiento social (López & Calderón, s.f)”
Este enfoque propone un proceso de transformación de la realidad a partir de

involucrar al investigador con el contexto investigado.
10
Tabla 1: Ficha técnica.
Observatorio de Innovación Social Centro de Educación para el

Estudio realizado por:
Desarrollo CED (Rectoría Cundinamarca).
Mixta. Incorpora elementos numéricos que permiten analizar las
relaciones existentes entre variables y elementos cualitativos que
Metodología:
brindan la posibilidad de conocer de manera integral los fenómenos
identificados por el investigador.
Observacional. El observador no interviene para modificar la evolución
natural del problema. “Los estudios observacionales (EO) corresponden
Tipo de investigación: a diseños de investigación cuyo objetivo es “la observación y registro” de
acontecimientos sin intervenir en el curso natural de estos” (Manterola,
2009, pág. 539).
Estadístico/descriptivo, fenomenológico. Se hace un esfuerzo
considerable por brindar cifras estadísticas de oportunidades en
Innovación Social identificadas en Cundinamarca, a partir de un
Tipo de estudio:
ejercicio de reconocimiento del territorio por parte de los observadores
que incorporan métodos de observación, análisis y comprensión de
significados.
Pseudoaleatorio. “Los muestreos pseudoaleatorios, se emplean cuando
no se dispone de marco muestral y es difícil de construir. Dentro de
Tipo de muestreo: los pseudoaleatorios se puede conseguir cierto nivel de aleatoriedad…
la selección de la muestra depende de la arbitrariedad del observador”
(Cascant & Hueso, 2012, pág. 13).
Tamaño de la muestra 2.651 oportunidades de Innovación Social
Análisis de contenido fotográfico, cartografía social, observación
Técnicas de recolección de información:
participante.
Instrumentos de recolección de información: Mapas, formatos y fichas de registro.
Cobertura: 61 municipios del departamento de Cundinamarca.
11
Figura 1: Porcentaje de oportunidades de innovación identificadas en Cundinamarca por
lineamientos base.
para el departamento
Linea de base Linea base de Linea base de Linea base de medio
Negocios Verdes Competitividad y Innovación Social ambiente y hábitat
desarrollo económico
53.2%
37.7%
9.0%
0.1%
Fuente: Observatorio de Innovación Social PCIS. 2015.
12
La figura No. 1 indica que el 53.2% de las oportunidades en el
departamento se enmarcan en el lineamiento de medio ambiente
y hábitat, mientras que el 37.7%, se encuentra en el lineamiento de
Innovación Social y finalmente, el 9.0% en competitividad y desarrollo para el departamento
económico. En cuanto a lo ambiental, la contaminación especialmente
por el mal manejo de basuras y residuos sólidos, es la situación que más
aqueja a los habitantes del departamento, escombros arrojados en sitios
públicos como parques infantiles y calles.
Las situaciones mencionadas anteriormente, se entremezclan con las consecuencias

asociadas al cambio climático como las sequías y a algunas de sus causas como la
deforestación y contaminación de las fuentes hídricas.
Respecto a las provincias, la figura No.2 muestra que son Sabana Occidente con un
24.4%, Soacha con un 15.5% y Sabana Centro con un 10.9%, son en las que mayor
porcentaje de oportunidades de Innovación Social de identificaron. Lo anterior debido
a dos causas principales: la primera, la cercanía a Bogotá asociada su densidad
poblacional, ya que albergan un número significativo de habitantes, y la segunda, la
presencia de un número importante de estudiantes de UNIMINUTO en sus municipios.
13
Figura 2: Porcentaje de oportunidades identificadas en Cundinamarca por provincia.
24,4 Sabana Occidente

15,5 Soacha
10,9 Sabana Centro
9,7 Ubaté
7,4 Almeidas Bajo Rionegro

Ubaté
Magdalena
7,2 Tequendama
Sabana Almeidas
6,2 Alto Magdalena Gualiva Centro
Magdalena Sabana
4,4 Oriente Centro Occidente Guavio
4,1 Rionegro Tequendama

Soacha Medina
Alto
2,6 Sumapaz Magdalena
Oriente
2,2 Gualiva Sumapaz
2,0 Medina
1,6 Magdalena Centro
1,4 Bajo Magdalena
0,5 Guavio
14
Las oportunidades medio ambientales, observándolas desde el nivel
de provincia, se identifican en mayor porcentaje en Sabana Occidente Resultados generales
con un 20.7%, seguido de Soacha con un 15% y de Sabana Centro con para el departamento
un 11.1%. Estas provincias presentan dinámicas complejas respecto
a su relacionamiento con el medio ambiente, en un primer aspecto se
resalta la gran vocación industrial, empresarial y los impactos ambientales
que sus procesos generan, lo anterior se conjuga con unas dinámicas sociales
complejas asociadas a consecuencias del desplazamiento forzado en el caso particular
de Soacha, provincia y en el especial el municipio, ya que ha crecido exponencialmente
sin un soporte infraestructural que le permita atender las necesidades de la población
que recibe diariamente. Lo anterior se observa en la figura No. 3.
De otro lado, la figura No. 4 muestra que es la provincia de Sabana Occidente con
un 28.9%, la que evidencia mayor porcentaje de oportunidades relacionadas con la
Innovación Social, seguida de Soacha con un 16.4% y por Sabana Centro con un 10.7%.
Este lineamiento recoge situaciones como la pobreza, inseguridad, delincuencia,
educación y cultura ciudadana.
15
Figura 3: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento de Medio Ambiente y
Hábitat en las provincias de Cundinamarca.

15,0 Soacha
11,1 Sabana Centro
10,8 Ubaté
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
8,5 Almeidas
Sabana Almeidas
7,7 Tequendama Gualiva Centro
Magdalena Sabana
6,1 Alto Magdalena Centro Occidente Guavio
4,7 Oriente Tequendama

Soacha Medina
Alto
3,9 Rionegro Magdalena
Oriente
3,0 Sumapaz Sumapaz
2,9 Gualiva
2,5 Medina
0,6 Bajo Magdalena
0,5 Guavio
16
Figura 4: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento de Innovación Social
en las provincias de Cundinamarca.

16,4 Soacha
10,7 Sabana Centro
7,1 Ubaté
Bajo Rionegro
6,5 Almeidas Magdalena
Ubaté
6,4 Tequendama Almeidas

Sabana
Gualiva Centro
5,2 Alto Magdalena
Magdalena Sabana
Centro Occidente Guavio
5,1 Oriente
Tequendama
3,3 Rionegro Soacha Medina
Alto
Magdalena
2,8 Sumapaz Oriente
Sumapaz
2,3 Gualiva
1,7 Medina
1,5 Bajo Magdalena
0,5 Guavio
17
Figura 5: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento Competitividad y
Desarrollo Económico en las provincias de Cundinamarca.

14,7 Soacha
13,0 Ubaté
12,6 Tequendama Bajo Rionegro

Ubaté
Magdalena
Sabana Almeidas
10,5 Sabana Centro Gualiva Centro
Magdalena Sabana
5,9 Alto Magdalena
Tequendama
Soacha Medina
4,6 Almeidas Alto
Magdalena
Oriente
4,2 Oriente Sumapaz
3,4 Rionegro
2,1 Sumapaz
0,8 Medina
18
De otro lado, la figura No. 5, muestra los resultados en el lineamiento Resultados generales
Competitividad y Desarrollo Económico son Sabana Occidente, con para el departamento
un 28.2%, Soacha con un 14.7% y Ubaté con un 13%, las provincias
que aportan mayor número de oportunidades. En este lineamiento, el
estado de las vías, alumbrado público e infraestructura en general, las
ventas ambulantes, son las que más afectan el desarrollo económico de la
región.
La identificación de oportunidades de Innovación Social en Cundinamarca abarcó

11 de las 15 provincias que posee el departamento. Algunas provincias obtuvieron
mayor representación que otras, debido a la relación existente entre el ejercicio de
identificación y el número de estudiantes presentes en el territorio. (Para el ilustrador,
estos resultados podrían presentarse graficando las provincias con sus municipios y
de ellos desprender el porcentaje de representación).
A continuación se presentan los datos más representativos por provincia y municipio

del Departamento:
19
Figura 6: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por municipio en la provincia
Sabana Occidente 2014 - 2015
48,5 Madrid
24,4 Funza
y sus municipios
18,4 Facatativá
4,9 Mosquera
1,9 Bojacá
Subachoque
1,2 Subachoque
El Rosal
Facatativá
0,6 El Rosal
Zipacón Madrid
Funza
0,2 Zipacón Bojacá
Mosquera
20
de Soacha 2014 - 2015

97,8 Soacha y sus municipios
Sibaté Soacha
Sibaté
21
de Sabana Centro 2014 - 2015.
31,9 Zipaquirá
25,7 Tenjo
y sus municipios
9,4 Cajicá
8,7 Tabio
5,9 Cogua
Cogua
Nemocón
4,9 Gachancipá
Zipaquirá Gachancipá
4,5 Chía Tocancipá

Tabio
Cajicá
Sopó
4,5 Nemocón Chía
Tenjo
3,1 Tocancipá Cota
0,7 Cota
0,7 Sopó
22
de Ubaté 2014 - 2015.
88,3 Ubaté
3,1 Tausa
y sus municipios
2,7 Guachetá
1,6 Sutatusa
1,2 Cucunubá
1,2 Lenguazaque
Susa
Fúquene
0,8 Carmen de Carupa Carmen de Guachetá

Carupa
Ubaté Lenguazaque
0,8 Fúquene
Sutatusa
Cucunubá
0,4 Susa Tausa
23
de Almeidas 2014 - 2015.
49,0 Suesca
y sus municipios
36,2 Villapinzón
Villapinzón
14,8 Chocontá
Suesca Chocontá
24
de Tequendama 2014 - 2015.
46,6 La Mesa
29,8 Viotá
y sus municipios
9,9 Anapoima
4,2 Apulo
3,1 Anolaima
Anolaima
2,6 Quipile Cachipay

Quipile
Tena
La Mesa
Tena
Anapoima Mesitas del
Colegio
Apulo
1,0 Mesitas del Colegio
Viotá
0,5 Cachipay
25
de Alto Magdalena 2014 - 2015.
61,0 Girardot

y sus municipios
17,1 Agua de Dios
14,0 Tocaima
4,3 Jerusalén
Nilo
1,8 Jerusalén Tocaima
Agua de
Dios
1,8 Ricaurte Girardot
Ricaurte Nilo
26
A continuación, se presentan los resultados por lineamiento base (medio ambiente
y hábitat, Innovación Social y competitividad y desarrollo económico) con sus
respectivas sublíneas. Estos resultados se basan en estadísticas descriptivas
producto de la recolección, ordenamiento y procesamiento de la información:
Medio ambiente y hábitat
¿A qué hacen referencia los conceptos de medio ambiente y

hábitat?
Resultados por
El concepto de medio ambiente hace referencia al conjunto de lineamiento base
recursos naturales (agua, aire, tierra) al igual que los valores
culturales y sociales que confluyen en un entorno determinado.
Desde este punto de vista, se comprende más que como los medios
físicos, como las relaciones que se entretejen entre estos y los habitantes
de determinado territorio. (Cifuentes, 2008).
Por su parte, “el hábitat comprende lo relativo al sistema espacial y de recursos
que elige un grupo para transitar por su existencia. Responde a las necesidades
27
para desarrollar los procesos individuales y colectivos requeridos para realizar
su vida productiva, laboral y doméstica” CEHAP citado por (Moreno, 2002)
El lineamiento de medio ambiente y hábitat incorpora las siguientes sublíneas:
Gestión integral de residuos sólidos
Los residuos sólidos son los productos no deseados que consideramos

como desechos que carecen de valor. En nuestras actividades
cotidianas (en la familia, el trabajo, la escuela) generamos gran
cantidad de residuos que si no son bien gestionados, terminan por Resultados por
afectar el medio ambiente y nuestro hábitat en forma de basuras. lineamiento base
A continuación, se presentan las provincias en el Departamento de
Cundinamarca en las que se identificaron oportunidades de Innovación
Social relacionadas con la gestión de los residuos sólidos.
28
Figura 13: Oportunidades identificadas en la sub línea de gestión integral de residuos
sólidos.

Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
Sabana Almeidas
20,8 Sabana Centro Gualiva Centro
Magdalena Sabana
Tequendama
12,1 Soacha Soacha Medina
Alto
Magdalena
Oriente
9,5 Ubaté Sumapaz
6,3 Almeidas
6,3 Alto Magdalena Resultados por

5,6 Tequendama lineamiento base
3,2 Oriente
3,0 Rionegro
2,8 Sumapaz
1,8 Medina
1,4 Guavio
1,0 Gualiva

29
En la gráfica observamos que las provincias de Sabana Occidente, Sabana Centro
y Soacha son las que mayor porcentaje de oportunidades relacionadas con la
gestión integral de residuos sólidos identificaron. El tamaño de estas provincias
y su significativo número de habitantes son elementos que contribuyen a que se
generen una cantidad importante de desechos.
Gestión sostenible del agua
Para comprender a que hacemos referencia con el concepto de gestión sostenible

del agua, es preciso definir sostenibilidad. Este concepto surge a partir de la
crisis por la que atraviesa el planeta desde que sus recursos naturales
han sido indiscriminadamente explotados por lo cual la situación
se ha vuelto insostenible. Debido a esta situación la sostenibilidad Resultados por
implica satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
lineamiento base
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades haciendo un uso racional de los
recursos naturales, en este caso del agua (Gallopín, 2003).
En Cundinamarca las oportunidades relacionadas con la gestión sostenible del

agua se identificaron en las siguientes provincias: Tequendama, Ubaté y Sabana
Centro.
30
Figura 14: Oportunidades identificadas en Cundinamarca por provincia en la sublínea
gestión sostenible del agua.
19,2 Tequendama
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
16,4 Ubaté
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
13,0 Sabana Centro Centro Occidente Guavio
Tequendama
Soacha Medina
Alto
10,3 Sabana Occidente Magdalena
Oriente
Sumapaz
7,5 Soacha
6,2 Almeidas
Resultados por
6,2 Gualivá
lineamiento base
5,5 Alto Magdalena
4,8 Oriente
4,1 Sumapaz
2,1 Bajo Magdalena
2,1 Rionegro
0,7 Medina
31
Habitabilidad sostenible
Ya conocemos el concepto de sostenibilidad aplicado a la gestión del agua,

ahora relacionémoslo con la habitabilidad que se relaciona con el bien vivir y
el bienestar al igual que la búsqueda de las nuevas generaciones de un mejor
estado de bienestar que el de la generación anterior (Muez, 2011).
En pocas palabras la habitabilidad se refiere específicamente a como un

grupo humano determinado hace de aquel contexto que habita, un
mejor escenario para convivir y desarrollarse sanamente, logrando
que este contexto aporte a la satisfacción de sus necesidades Resultados por
físicas, sociales y emocionales sin comprometer los recursos para lineamiento base
las generaciones venideras.
Bajo esta mirada, las provincias que mayores oportunidades identifican

respecto a habitabilidad sostenible son: Sabana Occidente, Soacha, Almeidas y
Ubaté. Estas provincias deben enfrentar retos importantes para la garantía de la
calidad de vida de sus pobladores respecto a sus condiciones de habitabilidad.
32
Figura 15: Oportunidades sobre habitabilidad sostenible por provincia
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
19,3 Soacha
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
Occidente
10,6 Almeidas Centro Guavio
Tequendama
Soacha Medina
Alto
10,5 Ubaté Magdalena
Oriente
Sumapaz
6,4 Rionegro
6,0 Alto Magdalena

Resultados por
4,2 Oriente
4,0 Sabana Centro
3,7 Gualivá
3,0 Medina
2,6 Sumapaz
0,7 Bajo Magdalena

33
Cambio climático
Son todos aquellos cambios que se han generado en los ciclos naturales del
agua, la temperatura de la tierra, la reproducción animal, el nivel de los océanos
y que son resultado de la actividad de los seres humanos como lo refiere la
Unión Europea –UE.
“Las centrales que producen energía para que haya electricidad

y calefacción en nuestros hogares, los coches y aviones que
utilizamos, las fábricas que producen los artículos que
compramos, la agricultura que nos da de comer: todos estos Resultados por
elementos contribuyen a cambiar el clima” (Unión Europea, lineamiento base
2006). Pág. 4.
En Cundinamarca, las provincias en las que se identificaron el mayor

porcentaje de oportunidades relacionadas con el cambio climático son:
Tequendama, Ubaté, Magdalena Centro, Almeidas y Soacha.
34
Figura 16: Oportunidades sobre cambio climático por provincia.
20,3 Tequendama
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
13,6 Ubaté Sabana Almeidas

Gualiva Centro
Magdalena Sabana
10,2 Magdalena Centro Tequendama
Soacha Medina
Alto
Magdalena
8,5 Almeidas Oriente
Sumapaz
8,5 Soacha
6,8 Alto Magdalena

Resultados por
5,1 Gualivá lineamiento base
5,1 Medina
5,1 Oriente
5,1 Rionegro
5,1 Sumapaz
1,7 Sabana Centro
35
Innovación Social
Este concepto ha emergido en los últimos años como una alternativa que aporta
al desarrollo y a la transformación social, pero ¿Qué es la Innovación Social?
El Parque Científico de Innovación Social de UNIMINUTO ha definido la IS como
“una solución nueva a un problema que limita el logro de mejores condiciones
de vida en una comunidad. Lo novedoso de la solución puede incluir mejoras y
adaptaciones de soluciones ya desarrolladas que se transfieren de un
contexto a otro” (ICA2, 2012). Pág. 29.
Los determinantes que constituyen la Innovación Social son: Resultados por

participación, escalabilidad, replicabilidad, apropiación social del lineamiento base
conocimiento, empoderamiento y mejoramiento de la calidad de
vida de las personas.
El lineamiento de Innovación Social incorpora las siguientes sublíneas:
36
Fortalecimiento comunitario y organizaciones de base
Lo comunitario “responde en general al desafío de incorporar a la comunidad como

un actor y referente de primer orden en las intervenciones y políticas sociales”
(Martínez R, s.f) Pág.7. En este sentido, la comunidad está conformada por un
grupo de individuos que comparten características, intereses y/o necesidades
comunes.
De otro lado, las organizaciones de base son grupos de personas

organizadas legalmente que se encargan de representar a las
comunidades en instancias más grandes, defienden sus derechos Resultados por
e intereses. lineamiento base
En Cundinamarca las provincias en las que se identifica mayor

porcentaje de oportunidades relacionadas con esta sub línea son:
Sabana Occidente, Soacha y Sabana Centro.
37
Figura 17: Oportunidades sobre fortalecimiento comunitario y organizaciones de base por
provincia.
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
13,6 Soacha
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
Tequendama
Soacha Medina
9,0 Ubaté Alto
Magdalena
Oriente
7,3 Almeidas Sumapaz
6,9 Alto Magdalena
6,2 Oriente Resultados por

4,7 Rionegro
3,0 Sumapaz
1,7 Bajo Magdalena
1,7 Medina
1,9 Gualivá
0,3 Guavio
38
Infancia y adolescencia
Tanto la infancia como la adolescencia son etapas del ciclo vital que hacen
parte del desarrollo de los seres humanos, estas etapas de la vida nos hacen
especialmente vulnerables ante ciertas situaciones como la violencia, el abandono,
el consumo de sustancias psicoactivas, ya que estamos en proceso de
aprendizaje respecto a la toma de decisiones, al reconocimiento de
límites y a desarrollo la capacidad de discernimiento (capacidad
de elección entre el bien y el mal, entre lo verdadero y lo falso), Resultados por
que nos ayudarán en la vida adulta a convivir en la sociedad. lineamiento base
En Cundinamarca las provincias que identificaron mayor porcentaje
de oportunidades relacionadas con la infancia y adolescencia son:
39
Figura 18: Oportunidades sobre infancia y adolescencia por provincia.
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
13,6 Soacha
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
Tequendama
Soacha Medina
9,0 Ubaté Alto
Magdalena
Oriente
6,9 Alto Magdalena

4,7 Rionegro
3,0 Sumapaz
1,9 Gualivá
1,7 Bajo Magdalena
1,7 Medina
0,8 Gualivá

40
Postconflicto
TPost (después) conflicto (confrontación entre dos o más partes que tienen
intereses diversos). Nuestro país ha vivido en los últimos 60 años en conflicto
permanente entre las fuerzas legales del Estado y los grupos armados al margen
de la ley, esta situación ha traído consecuencias económicas, políticas, sociales
y ambientales a los colombianos, entre estas consecuencias encontramos el
desplazamiento y la desaparición forzada, el despojo de tierras y el
asesinato de muchas personas. De este modo, el Postconflicto es
la etapa posterior cuyo objetivo es “generar las condiciones para
el desarrollo económico, político y social del país para superar las Resultados por
causas ‘estructurales’ de los conflictos (por ejemplo, la pobreza, lineamiento base
la inequidad y la exclusión)” (Fundación Ideas para la Paz, 2002)
Pág. 2.
Las provincias en las que se identificó el mayor porcentaje de oportunidades

relacionadas con el post conflicto son: Soacha, Sabana Occidente y Sabana
Centro.
41
Figura 19: Oportunidades sobre Postconflicto por provincia.
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena
13,6 Soacha
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
Tequendama
Soacha Medina
9,0 Ubaté Alto
Magdalena
Oriente
6,9 Alto Magdalena

4,7 Rionegro
3,0 Sumapaz
1,9 Gualivá
1,7 Bajo Magdalena
1,7 Medina
0,8 Gualivá

42
Salud
Según la Organización Mundial de la Salud este concepto hace alusión a “un

estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades” (Alcantara G, 2008), desde esta perspectiva
la salud es un concepto integrador en el que inciden tanto aspectos
biológicos, como sociales y culturales. En Cundinamarca, el consumo
de alcohol, cigarrillo y otras sustancias psicoactivas, además de la
prestación de los servicios de salud. Resultados por
lineamiento base
En Cundinamarca las provincias que registraron mayor porcentaje
de oportunidades relacionadas con la salud son: Sabana Occidente,
Magdalena Centro y Almeidas.
43
Figura 20: Oportunidades sobre salud por provincia.
Bajo Rionegro
Ubaté
Magdalena

Sabana Almeidas
Gualiva Centro
Magdalena Sabana
20,8 Tequendama
Magdalena Centro
Soacha Medina
Alto
Magdalena
Oriente
8,3 Soacha
Resultados por
6,3 Sabana Centro
lineamiento base
6,3 Tequendama
6,3 Ubaté
4,2 Gualivá
2,1 Medina
44
Competitividad y desarrollo económico
La competitividad refleja la manera en que un país o región produce bienes o

servicios que les permitan competir en los mercados internacionales.
“La capacidad sistémica, en sus diferentes dimensiones, que tiene

la nación, los sectores, las regiones, las empresas y/o los individuos
para lograr el máximo aprovechamiento de los recursos, la
generación de valor y el incremento del nivel de vida de la
población”. (Ramírez, 2013). Pág. 28.
Resultados por
Por otro lado, podemos comprender que el Desarrollo Económico lineamiento base
son las capacidades que tienen las regiones y las naciones para
crear riqueza con la intención de promover un bienestar económico
y social.
El lineamiento de Innovación Social incorpora las siguiente sublínea:
45
Tecnología
Según la Real Academia de la Lengua Española –RAE-, el concepto de

tecnología hace referencia “al conjunto de teorías y de técnicas que permiten
el aprovechamiento práctico del conocimiento científico. En otra acepción,
tecnología es el conjunto de los instrumentos y procedimientos
industriales de un determinado sector o producto” (RAE, 2014).
En Cundinamarca, la tecnología se asume como una alternativa Resultados por

para la solución de problemáticas en infraestructura, productividad lineamiento base
y comunicaciones. Desde esta perspectiva, las provincias en las que
se identificaron en mayor porcentaje oportunidades relacionadas
con la tecnología son: Sabana Occidente, Soacha y Tequendama.
46
Figura 21: Oportunidades sobre tecnología por provincia.
30,4 Sabana Occidente Rionegro

Bajo Ubaté
Magdalena
Sabana Almeidas
Gualiva Centro
13,6 Soacha Magdalena Sabana

Tequendama
Soacha Medina
13,6 Alto
Tequendama
Magdalena
Oriente
Sumapaz
11,7 Sabana Centro
10,3
Resultados por
Ubaté
lineamiento base
5,1 Alto Magdalena
4,7 Almeidas
4,7 Oriente
3,3 Rionegro
1,9 Sumapaz
0,9 Medina
47
Conclusiones y recomendaciones.
• Las oportunidades para el departamento son diversas y se enfocan en
diferentes áreas del conocimiento, esto representa una oportunidad para
desarrollar procesos de innovación que aporten a la solución de problemáticas
sociales, ambientales y productivas.
• Continúan con una representación significativa las provincias que se

encuentran alrededor de Bogotá D.C, lo que cobra sentido a la luz del número
de habitantes que es comparativamente mayor, en relación, con las provincias
que se encuentran más alejadas de la capital.
• Las provincias en las que se identifican mayor porcentaje de oportunidades de

Innovación Social son aquellas que generan un mayor impacto tanto económico
como social en la dinámica del departamento. La alta presencia de industrias
repercute en sus territorios de manera significativa como también en el medio
ambiente, las fuentes de agua y el aire con la presencia de contaminantes que
afectan la calidad de vida de los pobladores. Para las empresas, la academia
y el Estado es un reto proponer soluciones que aporten a la disminución de
contaminantes, que mitiguen las consecuencias del calentamiento global y
contribuyan a la adaptación al cambio climático en las comunidades rurales
y las urbanas.
• La gestión integral de residuos sólidos, el manejo de basuras y la contaminación

de las fuentes de agua continúan siendo las oportunidades que inquietan en
mayor proporción a los Cundinamarqueses, principalmente, por la afectación
48
que estas situaciones generan en la potabilización del agua para consumo
humano, animal y riego de cultivos. Estas situaciones inciden en el estado de
salud y la seguridad alimentaria de las comunidades de la región.
• Alienado a lo anterior, las oportunidades relacionadas con el fortalecimiento

comunitario y las organizaciones de base cuyo origen radica en los
comportamientos de las personas en contextos comunes, (rayar paredes,
sacar basuras en horarios diferentes a los establecidos, etc.) ocupan un lugar
de relevancia. Estas situaciones se deben abordar desde un contexto educativo
que oriente al cambio de comportamiento de las personas con la intención de
mejorar sus hábitats y la vida en comunidad.
• Continúa siendo una constante, la dificultad para identificar información de los

municipios que se encuentran alejados de las ciudades principales, lo anterior
se relaciona con la falta de infraestructura en términos de comunicaciones
(internet y conectividad) y de acceso (vías). Lo anterior va ligado con la
considerable extensión territorial del departamento, aun así, los resultados
alcanzados se constituyen en una muestra significativa que representa la
realidad de la región.
• Las situaciones identificadas dependen directamente de las actividades

económicas de cada provincia y los impactos que estas generan en el entorno.
La industria, la ganadería, la agricultura y la floricultura son importantes
fuentes de empleo y de desarrollo para la región, pero los materiales utilizados
como agroquímicos y otros contaminantes, afectan las fuentes de agua, la
fertilidad de los suelos y la calidad del aire. Adicional a lo anterior, el poco
49
compromiso de las comunidades para desarrollar acciones que ayuden a
mitigar estas situaciones hacen que los problemas ambientales aumenten.
Se debe trabajar en propuestas de agricultura y ganadería alternativas que
generen un menor impacto ambiental, sean más amigables con los recursos
naturales y proporcionen fuentes de alimento más saludables. Por otro lado, se
deben implementar medidas más drásticas para las fábricas que contaminan
y fortalecer los procesos de responsabilidad social y ambiental.
• Es necesario replantear la relación directa que existe entre generación de

ingresos y calidad de vida, ya que no necesariamente la obtención de mayores
ingresos económicos determina las posibilidades para que las familias vivan
mejor. En el escenario de la calidad de vida: lo material, social, emocional
y ambiental debe articularse de manera armónica para que las personas
aumenten sus niveles de bienestar, lo anterior se logra proporcionando los
medios necesarios para que, en primer lugar, mejoren sus ingresos y a su vez
mejoren las condiciones que garanticen la satisfacción de sus necesidades
básicas; en segundo lugar, generar un ambiente sano, limpio, no violento y
seguro que permita el disfrute de los escenarios públicos como parques y
calles; en tercer lugar, mejorar las relaciones y la convivencia tanto al interior
de la familia como en la comunidad lo que permite mayor nivel de bienestar y
seguridad.
• Los elementos anteriormente mencionados deben trabajarse de manera

articulada si se quiere que las familias y comunidades convivan con bienestar
y calidad de vida en el departamento.
50
Ejercicio practico
PUER T O
Ubique en el mapa de Cundinamarca

SALGAR
YACOPÍ
las oportunidades más relevantes SIMIJACA
para las provincias y sus respectivos SUSA
municipios. CAPARRAPÍ
T OPAIPÍ
PAIME
CARMEN DE
CARUPA
FÚQUENE GUACHETA
SAN CAYETANO UBATÉ

LENGUAZAQUE
LA PALMA
VILLAGÓMEZ
EL PEÑÓN SUTATAUSA
CUCUNUBÁ VILLAPINZÓN
LA PEÑA
ÚTICA
PACHO T AUSA
VERGARA
GUADUAS SUESCA
NIMAIMA CHOCONTÁ
QUEBRADA COGUA
NEMOCÓN
NEGRA TIBIRITA
NOCAIMA SUPATÁ
MACHETÁ
ZIPAQUIRÁ
GACHANCIPA
VILLETA SAN SESQUILÉ
FRANCISCO
CHAGUANÍ T ABIO MANTA
SASAIMA LA SUBACHOQUE TOCANCIPÁ
VEGA
VIANÍ CAJICÁ GUATAVITA
ALBÁN
EL ROSAL SOPÓ
SAN JUAN DE GUAYABAL CHÍA GACHETÁ
RIOSECO DE SÍQUIMA
F ACATATIVÁ TENJO
BITUIMA UBALÁ
GUASCA
ANOLAIMA COTA
MADRID
ZIPACÓN
FUNZA
BELTRÁN GAMA
CACHIPAY BOJACÁ
QUIPILE LA CALERA UBALÁ
PULÍ JUNÍN
MOSQUERA
LA MESA TENA
GACHALÁ
SAN ANTONIO
DEL T/DAMA BOGOTÁ D.C.
JERUSALÉN ANAPOIMA SOACHA
EL COLEGIO CHOACHÍ
GRANADA FÓMEQUE
APULO
UBAQUE
GUATAQUÍ MEDINA
SIBATÉ
Convenciones por sublíneas: NARIÑO

T OCAIMA
VIOTÁ SILVANIA CHIPAQUE
CÁQUEZA
PARATEBUENO
AGUA DE DIOS
Medio ambiente: Gestión sostenible

QUETAME
GIRARDOT TIBACUY UNE FOSCA
NILO FUSAGASUGÁ
RICAURTE
PASCA
del agua, gestión integral de residuos ARBELÁEZ

GUAYABETAL
sólidos, habitabilidad sostenible y PANDI

SAN BERNARDO
GUTIÉRREZ
cambio climático
Innovación Social: fortalecimiento
VENECIA
comunitario y organizaciones de base,

infancia y adolescencia, Postconflicto y
CABRERA
salud.
Competitividad y desarrollo
económico: tecnología.
51
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Alcantara G. (2008). La definición de salud de la Organización Mundial de la

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Luxemburgo: Comunidades Europeas.
53

Cartilla - Resultados Identificación de Oportunidades de Innovación Social

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Resultados generales

Cartilla de resultados para el departamento

CDD: 303.4409861 L66c BRGH Registro Catalogo Uniminuto No. 82586

Archivo descargable en MARC a través del link: http://tinyurl.com/bib82586

Centro Editorial UNIMINUTO

Jorge Emilio Rey Ángel P. Diego Jaramillo Cuartas

Oscar Eduardo Rodríguez Lozano Leonidas López Herrán

Augusto Rafael Gutierrez Marelen Castillo Torres

Juan Fernando Pacheco Duarte

Miguel González Palacios

Rosa Alexandra Chaparro Guevara

Carlos Vásquez Hernández

Rocio del Pilar Montoya Chacón

Figura 2: Porcentaje de oportunidades identificadas en 14

Figura 3: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento 16

Figura 4: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento 17

Figura 5: Porcentaje de oportunidades identificadas por lineamiento 18

Figura 6: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 20

Figura 7: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 21

Figura 8: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 22

Figura 9: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 23

Figura 10: Porcentaje de oportunidades de Innovación Social por 24

Figura 12: Oportunidades identificadas en la sub línea de gestión 26

Figura 13: Oportunidades identificadas en Cundinamarca por 29

Figura 14: Oportunidades sobre habitabilidad sostenible por 31

Figura 15: Oportunidades sobre cambio climático por provincia. 33

Figura 16: Oportunidades sobre fortalecimiento comunitario y 35

Figura 17: Oportunidades sobre infancia y adolescencia por 38

Figura 18: Oportunidades sobre Postconflicto por provincia. 40

Figura 19: Oportunidades sobre salud por provincia. 42

Figura 20: Oportunidades sobre tecnología por provincia. 44

Tabla 1: Ficha técnica 11

El proceso de reconocimiento y observación del territorio permite identificar

Su extensión territorial, el número de municipios y los diferentes elementos

El ejercicio contó con la participación de 2.438 estudiantes de la modalidad virtual

En el documento se hace un recuento del Marco Metodológico que orientó el proceso,

El ejercicio de identificación de oportunidades de Innovación Social, desde su

“forma de investigar, es una vivencia que transforma las relaciones entre

Este enfoque propone un proceso de transformación de la realidad a partir de

Observatorio de Innovación Social Centro de Educación para el

Fuente: Observatorio de Innovación Social PCIS. 2015.

Las situaciones mencionadas anteriormente, se entremezclan con las consecuencias

24,4 Sabana Occidente

10,9 Sabana Centro

7,4 Almeidas Bajo Rionegro

4,1 Rionegro Tequendama

1,6 Magdalena Centro

1,4 Bajo Magdalena

Fuente: Observatorio de Innovación Social PCIS. 2015.

20,7 Sabana Occidente

11,1 Sabana Centro

4,7 Oriente Tequendama

2,0 Magdalena Centro

0,6 Bajo Magdalena

28,9 Sabana Occidente

10,7 Sabana Centro

6,4 Tequendama Almeidas

1,5 Magdalena Centro

1,5 Bajo Magdalena

Fuente: Observatorio de Innovación Social PCIS. 2015.

28,2 Sabana Occidente

12,6 Tequendama Bajo Rionegro

Fuente: Observatorio de Innovación Social PCIS. 2015.