ANALISIS JURIDICO LEY N° 2133 /2021 "POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL RÉGIMEN

DE ABANDERAMIENTO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES EN COLOMBIA Y SE DISPONEN

INCENTIVOS PARA ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SECTOR MARITIMO
Tomando como referencia la Ley 2133/21
Establecer:
Usted es consultor en temas de abanderamiento de buques en Colombia y un cliente le realiza
las siguientes consultas:
Estudiante: Roberto Atencio

1. El buque NIKOLAY URVANTSEV de bandera de Hong Kong [HK]. ¿Puede ser registrado en
Colombia sin haber cancelado el mencionado registro? ¿Podría mantener el nombre que
actualmente tiene al momento de ser registrado en Colombia?
2. En caso de que la respuesta a la pregunta 1 sea positiva, que documento debe aportar y por
cuanto tiempo puede tener el registro colombiano sin cancelar el anterior registro.
3. ¿En el caso descrito, Colombia permite el doble registro?
4. ¿Podría navegar dicho buque enarbolando las 2 banderearas en caso de Colombia permita el
doble registro?
5. El buque descrito, navega sin tripulación colombiana, al registrase en Colombia podría seguir
navegando de esta forma?
6. Podría usted tramitar todas las actuaciones correspondientes para lograr el registro y
abanderamiento del mencionado buque en Colombia?

Parámetros de referencia.
• Con la actividad, se busca que se resuelvan la consulta acorde con los artículos que regulen la
cuestión. Todas las respuestas deben citar el articulo utilizado para dilucidar la consulta.
•La actividad debe desollarse en grupos de max. 4 personas, mínimo 05 cuartillas, arial 12, espacio
sencillo. Debe entregar en medio digital / plataforma exia.
•Los conceptos aquí utilizados, son material por evaluar en el segundo parcial
•Se evaluará la utilización de los artículos para responder las consultas.
SOLUCION

1. El buque NIKOLAY URVANTSEV de bandera de Hong Kong [HK]. ¿Puede ser registrado en
Colombia sin haber cancelado el mencionado registro?

El buque NIKOLAY URVANTSEV de bandera de Hong Kong [HK], puede matricularse en

Colombia con un certificado de matrícula provisional sí, pero ojo esto por un tiempo determinado
es decir que tendría que cancelar el registro único para que puede ser registrado de manera
definitiva, debido a que pueden ocurrir inconvenientes como por ejemplo al momento de entrar al
puerto, si bien en el parágrafo del artículo 4 de la ley 2133 del 2021 establece que, Para dar
cumplimiento al registro único colombiano de naves y artefactos navales por parte de las naves
de pesca artesanal, la Dirección General Marítima, brindará el acompañamiento necesario que
permita a este tipo de naves contar con el Certificado de Matrícula provisional o definitivo, que
trata el artículo 8 de la presente Ley.
Además, como los dispone el artículo 14 de la misma ley Las naves y artefactos navales que se
inscriban en el registro colombiano, por primera vez, podrán obtener una matrícula provisional,
dependiendo de la solicitud del interesado y del cumplimiento de los requisitos establecidos en la
presente ley, por tanto, uno de los requisitos de la documentación para el registro es tener el
certificado de cancelación del registro único.

El Articulo 22 de la misma ley menciona lo que sería la Cancelación del registro y matrícula de las
naves y artefactos navales. El registro y matrícula de una nave o artefacto naval será cancelada
por la Dirección General Marítima directamente, previo procedimiento administrativo; o a solicitud
del propietario y/o armador, acompañando el certificado del Registro Colombiano que acredite
que no existen gravámenes que afecten a la nave o artefacto naval. Cumplidos los requisitos
exigidos en cada caso, la Dirección General Marítima, dentro de un plazo de setenta y dos (72)
horas hábiles siguientes, otorgará la cancelación de registro y matrícula colombiana.

¿Podría mantenerse el nombre que actualmente tiene al momento de ser registrado en

Colombia?

Si puede mantener el mismo nombre, si bien el nombre de una nave siempre va hacer la
representante del territorio del lugar determinado donde sea la nave, en este caso Hong Kong la
bandera va hacer la representación del territorio de Hong Kong en la nave, además en el artículo
5 de la ley 2133 del 2021 establece que Las naves y artefactos navales colombianas se
individualizan en el orden interno y para todos los efectos legales, por su nombre, número de
registro, puerto de registro y arqueo, y con relación al nombre en su artículo 6, el nombre de la
nave o artefacto naval no puede ser igual al de otra nave o artefacto registrado. A tal efecto, la
Dirección General Marítima reglamentará la imposición, uso y cese de dicho elemento de
individualización. Siendo así NO puede tener el mismo nombre de otra nave ya registrada, pero
si puede contener su mismo nombre siempre y cuando sea la misma nave al momento de ser
registrada.
2. En caso de que la respuesta a la pregunta 1 sea positiva, que documento debe aportar y
por cuanto tiempo puede tener el registro colombiano sin cancelar el anterior registro:

El artículo 17 de la ley 2133/21 establece la expedición de la Matrícula Provisional, la Dirección

General Marítima dentro de los tres días hábiles siguientes, inscribirá la nave o artefacto naval en
el registro colombiano y expedirá el certificado de matrícula provisional y la licencia
para el acceso a las bandas de frecuencias atribuidas al servicio móvil marítimo y la asignación
de las letras de llamadas y el número de identificación del servicio móvil marítimo (MMSI). No es
necesario que la nave o artefacto naval se encuentre en territorio colombiano para que le sea
expedida matrícula provisional
El certificado de matrícula provisional tendrá una vigencia de seis (6) meses, no prorrogables.
Una vez vencido este término sin que se haya tramitado el certificado de matrícula definitiva, se
procederá a la cancelación del registro. Entonces vemos aquí como el buque debe cancelar el
registro para poder ser registrado definitivamente en Colombia, pero mientras puede acceder a la
matricula provisional como ya se había mencionado anteriormente.

3. ¿En el caso descrito, Colombia permite el doble registro?

El buque NIKOLAY URVANTSEV de bandera de Hong Kong, si no cancela el mencionado

registro, Colombia no le permite el doble registro, ya que así lo dispone la presente ley en su
artículo 10. Doble registro; En Colombia podrán registrarse, de manera provisional, las naves y
artefactos navales que se encuentren matriculados en el Registro de Naves de otro Estado, única
y exclusivamente mientras realizan el trámite de cancelación de dicho registro y les sea expedido
el certificado correspondiente.

4. ¿Podría navegar dicho buque enarbolando las 2 banderearas en caso de Colombia permita
el doble registro?

No obstante, lo anterior, deberán enarbolar la bandera colombiana para todos los efectos, desde
que le sea expedida la correspondiente matrícula provisional, y teniendo los requisitos que
estipula la ley. El numeral a del Artículo 22 señala que cuando adquiera bandera en otro país,
previa cancelación del registro; o por enarbolar bandera de otro estado de registro, en el evento
de tener ya matricula provisional como lo dispone la presente ley.
Si bien el registro es el acto mediante el cual la Autoridad Marítima Nacional inscribe las naves y
artefactos navales autorizados para enarbolar la bandera colombiana, así como todos los actos,
documentos y contratos relacionados con los mismos, de conformidad con la presente Ley.
Si el buque en cuestión decidiera enarbolar ambas banderas, según su conveniencia,
CONVEMAR establece que no podrá ampararse en ninguna de esas nacionalidades frente a un
tercer Estado, y, además, podrá ser considerado buque sin nacionalidad.
En resumen, un buque puede tener doble registro, pero debe enarbolar solo UNA bandera.
5. El buque descrito, navega sin tripulación colombiana, ¿al registrase en Colombia podría
seguir navegando de esta forma?

La tripulación es el conjunto de personas que tripulan una nave, quienes están bajo el mando del
Capitán o Patrón, si puede navegar en Colombia siempre y cuando esté debidamente registrado.
DECRETO NUMERO 1597 DE 1988 ARTICULO 19.- El embarco transitorio de personas que no
formen parte de la tripulación regular de una nave, el cual sea solicitado por escrito por el Armador
para efectuar a bordo labores especiales durante un determinado período de navegación, por
ejemplo, el embarco de obreros pintores, o de veterinario cuando se transporte ganado, será
autorizado por el Capitán del Puerto. En la solicitud que presente el Armador deberá indicarse el
número de personas, su nombre e identificación, la clase de trabajo especial a realizar a bordo,
la razón del mismo, el tiempo solicitado y cualquier otra circunstancia especial. El Capitán de
Puerto, si a su juicio considera justificada la solicitud, y el alojamiento de dichas personas a bordo
es adecuado, lo autorizará mediante una “Autorización Especial de Embarco”, en la cual figurarán
los datos específicos enunciados anteriormente. Esta autorización será presentada por el Capitán
del buque al Capitán de Puerto en los puertos colombianos donde arribe, y a las autoridades
extranjeras, cuando fuese del caso y lo solicitaren.

6. ¿Podría usted tramitar todas las actuaciones correspondientes para lograr el registro y
abanderamiento del mencionado buque en Colombia?

Teniendo en cuenta los conceptos de territorio y soberanía establecidos en la Constitución Política

de Colombia de 1991, el diagnóstico de gobernanza marítima que establece la Política Nacional
del Océano y los Espacios Costeros (Pnoec), la delegación de jurisdicción a la Dirección General
Marítima prescrita en el Decreto Ley 2324 de septiembre de 1984 y los conceptos jurídicos de
matrícula, registro y abanderamiento del buque, permiten que el Estado de Abanderamiento
implementado, implantado y aplicado actualmente en Colombia realice en nombre de la nación
un ejercicio soberano de autoridad en el mar.

Es así como la ley nacional establece que la Autoridad Marítima, en su rol como Estado de
Bandera, debe hacer cumplir a los buques abanderados en Colombia la normatividad vigente,
porque jurídicamente hacen parte del Estado y como tal deben ser controlados y supervisados
con el fin de velar siempre por la seguridad en la navegación. Por ello, los buques dentro de su
ciclo de vida cuentan con una matrícula que les otorga la autoridad marítima de cada Estado, la
cual está destinada a mantener una identificación para el control administrativo, así como un
registro de bien mueble, con el fin de garantizarles seguridad y trazabilidad en sus relaciones
jurídicas.
También adquieren con esta matrícula el privilegio de una nacionalidad que se obtiene mediante
el abanderamiento, que es el acto mediante el cual se le otorga a un buque el derecho a enarbolar
el pabellón de un país conforme a sus leyes de marina mercante; así las cosas, para todos los
efectos los buques matriculados y abanderados en Colombia tienen la nacionalidad colombiana.
Lo primero que hace entonces el Estado de Bandera es expedir las normas nacionales que
facilitan el cumplimiento de las prescripciones de los convenios internacionales de los cuales sea
parte el Estado y mantener un equipo técnico, que en este caso son los procesos misionales,
acompañados por el proceso de reglamentación marítima de la Dirección General Marítima de
Colombia, para que cumpla con los métodos de construcción, actualización, mejoramiento y
revisión.
Estas normas nacionales vigentes están encaminadas fundamentalmente a propender por la
seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio marino, y tienen un riguroso
programa de inspecciones y de auditorías independientes que llevan a cabo los oficiales
inspectores del Estado de Abanderamiento. Ese ejercicio de la soberanía que lleva a cabo el
Estado de Bandera en Colombia se efectúa mediante el cumplimiento de cinco elementos
articulados a saber:
• La gente Mar.
• Delegación de autoridad.
• Inspectores del estado en abanderamiento.
• Investigación del estado de abanderamiento.
• Evaluación y examen.