Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
12-2023
FECHA: Pelileo, 28 de febrero del 2023
ANTECEDENTES. -
1. La señora VILLAGRAN VILLEGAS ROSA IRMA, es dueña y propietaria de un lote de terreno, con una
superficie de 5.179.05 m², adquirido por compraventa a los señores Galo Eduardo Sánchez Villagrán y Gladiz
Amarilis Vega Sevilla, lote de terreno ubicado en el sector La Paz, del cantón San Pedro de Pelileo, conforme
consta de la escritura celebrada en la Notaría Primera del cantón Patate, celebrada el 14 de febrero de 2006, e
inscrita el 22 de marzo de 2006, bajo la partida No. 288, en el Registro Municipal del Cantón San Pedro de
Pelileo.
2. Se adjunta ficha registral-bien inmueble No.3019, otorgada por la Abg. Gabriela Núñez, Registradora Municipal
de la Propiedad (e), de fecha 10 enero de 2023, del cual se desprende que el inmueble NO posee prohibición de
enajenar ni se encuentra embargado, a la fecha de otorgamiento del Certificado de Gravamen.
3. Mediante Formulario de Línea de Fabrica Nro. 0010716, y el Informe Predial de fecha 04 de noviembre del
2021, suscrito por el Ing. Fabian Wilmer Mayorga Suarez, Analista de Proyectos B, indicando en la cláusula
denominada Observaciones, “…El área registrada en la escritura difiere de la presentada en la planimetría
encontrándose fuera del margen de error técnico aceptable de medición, por lo que deberá regularizar el área,
previo a continuar con cualquier proceso administrativo deberá realizar la actualización catastral…”
4. Con Declaración Juramentada Adulto Mayor otorgada ante la Notaria Primera del cantón Pelileo, el 07 de
febrero del 2023, la peticionaria manifiesta, que no afecta a propiedad municipal ni a terceros con respecto a la
Regularización, se verifica que mantienen posesión pacífica del bien inmueble, desde hace 16 años hasta la
presente fecha, por lo que dicha declaración será de su absoluta responsabilidad del peticionario.
BASE LEGAL:
“Art. 481.1.- Excedentes o diferencias de terrenos de propiedad privada.- Por excedentes de un terreno de
propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que
superan el área original que conste en el respectivo título de dominio al efectuar una medición municipal por
cualquier causa, o resulten como diferencia entre una medición anterior y la última practicada, por errores de cálculo
o de medidas. En ambos casos su titularidad no debe estar en disputa. Los excedentes que no superen el error técnico
de medición, se rectificarán y regularizarán a favor del propietario del lote que ha sido mal medido, dejando a salvo el
derecho de terceros perjudicados. El Gobierno Autónomo Descentralizado distrital o municipal establecerá mediante
ordenanza el error técnico aceptable de medición y el procedimiento de regularización.
Si el excedente supera el error técnico de medición previsto en la respectiva ordenanza del Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal o metropolitano, se rectificará la medición y el correspondiente avalúo e impuesto predial.
Situación que se regularizará mediante resolución de la máxima autoridad ejecutiva del gobierno Autónomo
Descentralizado municipal, la misma que se protocolizará e inscribirá en el respectivo registro de la propiedad.
Para la aplicación de la presente normativa, se entiende por diferencias el faltante entre la superficie constante en el
título de propiedad y la última medición realizada. El Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o
metropolitano de oficio o a petición de parte realizará la rectificación y regularización correspondiente, dejando a
salvo las acciones legales que pueden tener los particulares.
El registrador de la propiedad, para los casos establecidos en el anterior y presente artículo, procederá a inscribir los
actos administrativos de rectificación y regularización de excedentes y diferencias, documentos que constituyen justo
título, dejando a salvo los derechos que pueden tener terceros perjudicados”.
Art. 4.- De los excedentes o diferencias. - Por excedentes de un terreno de propiedad privada se entiende a aquellas
superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que superen el área original que conste en el
respectivo título de dominio al efectuar una medición municipal por cualquier causa, o resulten como diferencia entre
una medición anterior y la última practicada, por errores de cálculo o de medidas.
Artículo 11.- Procedimiento.- Para la determinación del excedente o diferencia que se realizará en el acto
administrativo o en la resolución administrativa de regularización, emitida por el Departamento de Planificación o la
máxima autoridad si hubiere sido objeto de apelación, se seguirá en forma previa, el siguiente procedimiento:
1.- Iniciativa. - La iniciativa para la regularización de excedentes o diferencias provendrá directamente del
administrado. El trámite empezará con la presentación de la documentación en la ventanilla única, a la que se
acompañará los requisitos documentales establecidos en esta Ordenanza, específicamente aquellos que acrediten lo
siguiente:
2.- Informe jurídico. - Una vez recibida la documentación por ventanilla única, será entregada al Departamento
Jurídico, quien emitirá un informe al Departamento de Planificación sobre la justificación de la propiedad con
respecto a los peticionarios del trámite y sobre la declaración juramentada en apego a lo determinado en esta
Ordenanza, cumpliendo así informe.
3.- Informe técnico. - Para el caso de detectarse excedentes de terreno, previamente a que se expida la Resolución
Administrativa de regularización, el Departamento de Planificación, emitirá un informe, determinando lo siguiente:
a. La superficie del excedente, en este propósito tomará como base la documentación presentada según el
punto (1), e incluirá el informe jurídico; y,
b. Para el caso de diferencias o faltantes de terreno, en el informe se hará constar el área de la misma, a más
de los datos catastrales existentes.
4.- Informe catastral. - Con los informes Jurídico y de Planificación, el Departamento de Catastros y Avalúos, emitirá
su informe con todos los datos catastrales registrados del predio a rectificarse o regularizarse y remitirá al
Departamento de Planificación para continuar el proceso.
CONCLUSIONES:
Fundamentados en el Articulo.11 numeral 2, de la Ordenanza Codificada que Determina el Proceso de Rectificación
o Regularización de Excedentes o Diferencias de terrenos de propiedad Privada ubicados en el sector Urbano y Rural
del cantón San Pedro de Pelileo, esta Procuraduría Sindica indica lo siguiente:
Revisada la Escritura Pública de compraventa y el Certificado de Gravamen, constantes dentro del presente informe,
la peticionaria la señora VILLAGRAN VILLEGAS ROSA IRMA, justifica la Titularidad, de un lote de terreno
con la superficie de superficie de 5.179.05 m², ubicado en el sector Pucara, Goteras La Paz, Parroquia la Matriz del
cantón San Pedro de Pelileo.
Mediante Declaración Juramentada otorgada ante la Notaria Primera del cantón Pelileo, el 07 de febrero del 2023, la
señora VILLAGRAN VILLEGAS ROSA IRMA, manifiesta, que no afecta a propiedad municipal ni a terceros con
respecto a la Regularización, se verifica que mantienen posesión pacífica del bien inmueble, desde hace 16 años hasta
la presente fecha, por lo que dicha declaración será de su absoluta responsabilidad del peticionario.
RECOMENDACIÓN:
Conforme lo dispone el Art. 11, numeral 2, de la Ordenanza Codificada que Determina el Proceso de Rectificación o
Regularización de Excedentes o Diferencias de terrenos de propiedad Privada ubicados en el sector Urbano y Rural
del cantón San Pedro de Pelileo, esta dirección pone en consideración el presente informe y el expediente a la
Dirección de Ordenamiento y Planificación Territorial, a fin de que se continúe con el trámite respectivo, atendiendo
el requerimiento de la señora VILLAGRAN VILLEGAS ROSA IRMA, que ponemos en su conocimiento para los
fines legales correspondientes.
Atentamente,
Abg. MSc. Christian Ramírez Abg. MSc. Diana Villena
Procurador Síndico Coordinadora de Patrocinio y
Asesoría Jurídica
Adjunto: expediente
Elaborado Abg. MSc. Diana Villena.
por: COORDINADORA DE PATROCINIO Y
ASESORIA JURIDICA
Revisado Abg. MSc. Christian Ramírez
por: PROCURADOR SÍNDICO