Verificacion de Proyectos

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

INFORME DE EXAMEN ESPECIAL
DE AUDITORÍA A REQUERIMIENTO
DEL
MINISTERIO PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN,
DEPARTAMENTO DE QUICHÉ
DEL 21 DE JUNIO DE 2017 AL 12 DE JUNIO DE 2019
GUATEMALA, JULIO DE 2020

ÍNDICE Página

1. INFORMACIÓN DEL CASO 1
2. FUNDAMENTO LEGAL PARA PRACTICAR EXAMEN ESPECIAL 1

DE AUDITORÍA
3. OBJETIVOS DEL EXAMEN 2

3.1 Generales 2
3.2 Específicos 2
4. ALCANCE DEL EXAMEN 2
Área Financiera 2
Área Técnica 3
5. INFORMACIÓN FINANCIERA, TÉCNICA Y OTROS ASPECTOS 3
EVALUADOS
6. CONCLUSIONES 29
7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD DURANTE EL PERÍODO 31

AUDITADO
Contraloría General de Cuentas 1 La transparencia impulsa el Desarrollo
1. INFORMACIÓN DEL CASO
La Fiscalía Contra la Corrupción del Ministerio Público, de acuerdo con el

expediente No. MP001/2018/115055, de fecha 24 de enero de 2019 y gestión No.
325581, de fecha 28 de enero de 2019, solicita realizar Examen Especial de
Auditoria Financiera en la Municipalidad de Ixcán, departamento de Quiché,
relacionado con los proyectos denominados: 1) Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché; 2) Construcción
Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la
Esperanza, Ixcán, Quiché y 3) Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las
Rosas, Ixcán, Quiché, a fin de establecer lo siguiente: a) Si el proceso de
licitación, cotización o compra, adjudicación, ejecución y pago de los proyectos, se
realizó de acuerdo a lo establecido en la ley, b) Determinar el avance financiero de
los proyectos, c) Determinar la cantidad que se pagó a la empresa ejecutora de
los proyectos, d) Determinar si existe retardo en la ejecución de los proyectos y de
ser afirmativo si se cuenta con prórrogas autorizadas por la Municipalidad y e) Así
como cualquier otra información que el profesional nombrado, considere de
importancia para la investigación. Por el periodo comprendido del 21 de junio de
2017 al 12 de junio de 2019.
2. FUNDAMENTO LEGAL PARA PRACTICAR EXAMEN ESPECIAL DE

AUDITORÍA
El examen especial de auditoría se realizó con base en:
La Constitución Política de la República de Guatemala, según lo establece el

Artículo No. 232. Contraloría General de Cuentas.
El Decreto número 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y

sus Reformas, según lo establecido en sus Artículos 2. Ámbito de Competencia; 4
Atribuciones, literal t) Coadyuvar con el Ministerio Público en la investigación de
los delitos en contra de la hacienda pública y 7. Acceso y Disposición de
Información.
El Acuerdo Gubernativo No. 9-2017, Reglamento de la Ley Orgánica de la

Contraloría General de Cuentas, según lo establecido en sus Artículos 29
Dirección de Auditoría para Atención a Denuncias, literal c) Emitir los
nombramientos para realizar los exámenes especiales de auditoría, auditorías
concurrentes, presencias fiscales y de contra revisiones y 57 Acreditación.
Acuerdo A-075-2017, de la Contraloría General de Cuentas que aprueba las

Normas de Auditoría Gubernamental de carácter técnico, denominadas “Normas
MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

INFORME DE EXAMEN ESPECIAL DE AUDITORÍA
A REQUERIMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO
Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores adaptadas a

Guatemala” (ISSAI.GT).
Nombramiento No. S09-MP-0102-2019, de fecha 12 de junio de 2019.
3. OBJETIVOS DEL EXAMEN
3.1 Generales
Se verificará los proyectos denominados: 1) Construcción Sistema de Agua

Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, NOG 6486118;
2) Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea
Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché, NOG 6486568 y 3) Construcción
Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, NOG 6486703, con el
fin de informar al Ministerio Público sobre el resultado de dicho examen, conforme
la gestión No. 325581, de fecha 28 de enero de 2019, con referencia al caso No.
MP001/2018/115055, de fecha 24 de enero de 2019.
3.2 Específicos
Verificar si se cumplió con el proceso de cotización o licitación, adjudicación,

ejecución, el porcentaje de avance financiero, pagos realizados a la empresa
ejecutora y si existió retraso en la ejecución del proyecto denominado:
Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros,
Ixcán, Quiché, NOG 6486118.

Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos
de la Esperanza, Ixcán, Quiché, NOG 6486568.

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché NOG
6486703.
4. ALCANCE DEL EXAMEN
Área Financiera

Comprendió la evaluación de la documentación que respalda los movimientos

financieros y presupuestarios y su correspondiente avance financiero, así como la
revisión de los documentos que respaldan los pagos y las prórrogas contractuales,
proporcionados por la Municipalidad de Playa Grande Ixcán, de los proyectos
denominados: 1) Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo
Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, NOG 6486118; 2) Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché,
NOG 6486568 y 3) Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas,
Ixcán, Quiché NOG 6486703, durante el período comprendido del 21 de junio de
2017 al 12 de junio de 2019.
Área Técnica
La Dirección de Auditoria para Atención a Denuncias emitió nombramiento No.

S09-MP-0104-2019, de fecha 13 de junio de 2019, designando a los ingenieros
Elios Humberto Aguirre Martínez, Coordinador Gubernamental y Francisco José
Castro Sierra, Supervisor Gubernamental, de la Contraloría General de Cuentas,
los cuales realizarán el informe de examen especial de auditoría del área técnica
respectivo.
5. INFORMACIÓN FINANCIERA, TÉCNICA Y OTROS ASPECTOS EVALUADOS

Ingenieros, Ixcán, Quiché
Información Financiera
Antecedentes
Según certificación del acta número cero dos guión dos mil quince (02-2015), con
fecha veintidós de marzo de dos mil quince (22/03/2015), del libro de actas del
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE), en el punto tercero, se aprueba la
priorización del proyecto denominado Construcción Sistema de Agua Potable con
Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, para buscarle
financiamiento y posteriormente ejecutarlo.
Para la ejecución del proyecto antes mencionado se realizó el procedimiento

siguiente:
Según certificación del acta número cero treinta y ocho guión dos mil diecisiete

(038-2017) de fecha catorce de agosto de dos mil diecisiete (14/08/2017), del libro
de actas de junta de cotización y licitación, los miembros de la junta de licitación:
Natanael Ortiz de León (Presidente), María José Francisco (Secretaria) y Teresa
Idania Cristales López (Vocal), nombrados por la autoridad superior, en el punto
segundo procedieron a la recepción y apertura de plicas de los oferentes, la cual
fue publicada en el Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de
Guatemala (GUATECOMPRAS) NOG 6486118.
A este evento se presentó, únicamente una oferta, la de la empresa,

CONSTRUCTORA IDYCH, propiedad del señor Amílcar Rafael Hernández Veliz,
ofertando un monto de UN MILLON OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL
OCHOCIENTOS SETENTA QUETZALES (Q1,891,870.00).
Según certificación del acta número cero cuarenta y uno guión dos mil diecisiete
(041-2017) de fecha quince de agosto de dos mil diecisiete (15/08/2017) del libro
de actas de junta de licitación, los miembros de la junta de licitación: Natanael
Ortiz de León (Presidente), María José Francisco (Secretaria) y Teresa Idania
Cristales López (Vocal), nombrados por la autoridad superior, en el punto tercero
procedieron a adjudicar el proyecto denominado Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcan, Quiché, a la empresa
CONSTRUCTORA IDYCH, de acuerdo al criterio y el cuadro de calificaciones esta
cumple con lo establecido en las bases de licitación, el monto adjudicado es de
UN MILLON OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA
QUETZALES (Q1,891,870.00), deberá ejecutarse en un plazo de CINCO MESES.
Según acta número cero nueve guión dos mil diecisiete (09-2017), de fecha cuatro
de octubre de dos mil diecisiete (04/10/2017), del libro de actas de inicio de
proyectos por contrato y por administración, los señores: Raúl Gutiérrez Ardón,
Alcalde Municipal, Erwin Rolando Chá, Alcalde Comunitario de Aldea Ingenieros,
Eddy Barreno, Supervisor de Obras Municipales, Irving Estuardo Pineda Urizar,
Director Municipal de Planificación y Amílcar Rafael Hernández Veliz, propietario
de la empresa IDYCH, en el punto quinto se autoriza el inicio de ejecución del
proyecto.
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

(GUATECOMPRAS)
El presente equipo de auditoría revisó las publicaciones que determina la Ley de

Contrataciones del Estado, tanto física como a través del portal en internet del
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de
Guatemala (GUATECOMPRAS), del proyecto denominado: Construcción Sistema
de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché,
determinando que si se realizaron las mismas.
Financiamiento del Proyecto
Se tuvo a la vista el convenio de cofinanciamiento para ejecución de obra número

cero cero cinco guión dos mil diecisiete (005-2017), de fecha veintiséis de mayo
de dos mil diecisiete (26/05/2017), el cual fue suscrito por el Consejo
Departamental de Desarrollo de Quiché y la Municipalidad de Playa Grande Ixcán.
Del convenio se analizó lo descrito en sus diecisiete cláusulas, para determinar su
correlación con el contrato suscrito para la ejecución del proyecto, así también se
revisó que todas las hojas estuvieran firmadas y selladas por los funcionarios
responsables; en lo que se refiere al financiamiento del proyecto denominado
Ixcán, Quiché, la cláusula tercera establece: “DEL COFINANCIAMIENTO DEL
PROYECTO U OBRA: El costo del proyecto u obra será cofinanciado de la
siguiente forma: a) EL CONSEJO DEPARTAMENTAL: con la cantidad de UN
MILLON OCHOCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SETENTA
QUETZALES EXACTOS (Q1,886,870.00), b) LA COMUNIDAD: representada por
EL CONSEJO COMUNTARIO con la cantidad de DIEZ MIL QUETZALES
EXACTOS (Q10,000.00).”
Integración del Proyecto
El proyecto está integrado con los renglones de trabajo siguientes:
Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea

(Cifras expresadas en Quetzales)
No. Renglones Cantidad Unidad Precio Unitario Costo
Total
1.0 PRELIMINARES Y TOPOGRAFIA
1.1. BODEGA PROVISIONAL 70.00 M2 140.00 9,800.00
1.2 REPLANTEO TOPOGRAFICO 4.57 KM 1,750.00 7,997.50
1.3 LIMPIA, CHAPEO Y DESTRONQUE 4570.00 ML 3.00 13,710.00
1.4 ROTULO DEL PROYECTO 2.40 M2 890.00 2,136.00
2.0 PERFORACIÓN DE POZO MECANICO
2.1 PERFORACION DE 12 ¼” 500.00 PIE 470.50 235,250.00
2.2 INSTALACIÓN DE TUBERIA 500.00 PIE 360.00 180,000.00
2.3 SELLADO DE POZO 1.00 ESPECIE 8,956.50 8,956.50
2.4 DESARROLLO, LIMPIEZA Y PRUEBA DE BOMBEO 1.00 ESPECIE 32,500.00 32,500.00
2.5 REGISTRO ELECTRONICO Y PERFIL DE MUESTRA 500.00 PIE 45.20 22,600.00
2.6 ANALISIS DE AGUA 2.00 ESPECIE 2,600.00 5,200.00
2.7 EQUIPO DE BOMBEO 1.00 ESPECIE 242,800.00 242,800.00
2.8 CASETA DE BOMBEO 4.00 M2 5,200.00 20,800.00
2.9 MURO PERIMETRAL 201.60 ML 550.00 110880.00
DECREMENTO ACTA 005-2019 DEL 25/01/2019 -(87,570.00)
3.0 SISTEMA DE AGUA POTABLE
3.1 ZANJEO 4570.00 ML 11.50 52,555.00
3.2 CAJAS PARA VALVULAS 9.00 ESPECIE 1,400.00 12,600.00
3.3. VALVULAS 8.00 ESPECIE 1,120.00 8,960.00

3.4 LINEA DE BOMBEO 603.00 ML 135.00 81,405.00
3.5 TANQUE DE DISTRIBUCIÓN 75.00 M3 5,700.00 427,500.00
3.6 LINEA DE DISTRIBUCIÓN 3967.00 ML 60.00 238,020.00
3.7 INSTALACIONES PREDIALES 131.00 ESPECIE 1,200.00 157,200.00
3.8 CASETA DE GUARDIANIA 4.00 M2 5,250.00 21,000.00
TOTAL DEL PROYECTO 1,804,300.00
Fuente: Fotocopia certificada del Contrato Administrativo No. 009-2017, Municipalidad de Playa Grande Ixcán, Quiché.
Contrato administrativo
La Municipalidad de Playa Grande Ixcán, suscribió el contrato de obra número

cero cero nueve guión dos mil diecisiete (009-2017) de fecha veintinueve de
agosto de dos mil diecisiete (29/08/2017), para la ejecución del proyecto
denominado: Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo
Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché; el contrato está integrado por trece cláusulas de
las cuales se revisaron los datos siguientes: identificación de las personas que
suscribieron el contrato, los antecedentes, objeto del contrato, los renglones de
trabajo, los plazos, los montos, los derechos y obligaciones, las garantías,
procedimientos de recepción y liquidación del proyecto, firmas y sellos de las
personas que suscribieron el contrato.
El contrato descrito en el párrafo anterior, fue suscrito entre el señor Raúl

Gutiérrez Ardón, Alcalde Municipal de Ixcán, Departamento de Quiché y Amílcar
Rafael Hernández Véliz, propietario de la empresa denominada “IDYCH”, para la
ejecución del proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de
Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, por valor de UN MILLON OCHOCIENTOS
NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA QUETZALES (Q1,891,870.00),
con fondos provenientes del Consejo Departamental de Desarrollo CODEDE, del
departamento de Quiché y la COMUNIDAD, por un plazo de cinco (5) meses, el
cual iniciaba ocho días después de la fecha en que se entregue el anticipo.
Según el plazo estipulado por el contrato, la ejecución del proyecto debería haber
finalizado el 03 de marzo de 2018.
El diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, mediante oficio sin número, el

Ingeniero Amílcar Rafael Hernández Veliz, propietario de la empresa Ingeniería
Diseño y Construcción Hernández “IDYCH”, solicitó al Alcalde Municipal lo
siguiente: “ SOLICITO A Usted, sus buenos oficios para que por su medio gire
instrucciones a donde corresponde para que se me pueda conceder una
AMPLIACIÓN AL PLAZO CONTRACTUAL, DE 120 DIAS CALENDARIO, YA QUE
NO HEMOS PODIDO FINALIZAR AL 100% LOS RENGLONES DE TRABAJO,
POR RAZONES DE LAS INCLEMENCIAS DEL TIEMPO.”
Derivado de la solicitud descrita anteriormente, el Concejo Municipal aprobó la

prórroga del tiempo contractual, tomando como base la solicitud de fecha

diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, dicha aprobación se describe a
continuación:
Según certificación del acta número cero veintidós guión dos mil dieciocho
(022-2018), de fecha diecisiete de abril de dos mil dieciocho (17/04/2018), del libro
de actas del Concejo Municipal del año 2018, en el punto décimo primero se
menciona textualmente lo siguiente: “El señor Raúl Gutiérrez Ardón, Alcalde
Municipal, informa a los miembros del Concejo Municipal que el señor Amílcar
Rafael Hernández Véliz, en su calidad de Propietario de la Empresa IDYCH, en la
presente fecha presentó solicitud de la PRÓRROGA DE TIEMPO
CONTRACTUAL, del Contrato de Trabajo No. 009-2017 relacionado con la
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE CON PERFORACIÓN DE
POZO ALDEA INGENIEROS, IXCAN, QUICHÉ, de esta jurisdicción. En la misma
se expone que el atraso es como consecuencia de las dificultades que han
generado las constantes lluvias, las cuales han impedido el desarrollo normal del
proyecto en mención. Los miembros del Concejo Municipal, tomando en
consideración lo expuesto y sabedores que con mal tiempo es imposible llevar a
cabo los trabajos de Construcción del Sistema de Agua Potable con Perforación
de Pozo indicado, por mayoría ACUERDAN: a) Acceder a lo solicitado por el señor
Amílcar Rafael Hernández Véliz, concediendo una prórroga de ciento veinte (120)
días con efectos a partir de la fecha de vencimiento del Contrato, para que
concluya satisfactoriamente el contenido del Contrato de Trabajo No. 009-2017, b)
Se ordena certificar el presente punto de Acta y remitirlos a donde corresponde
para sus efectos.”
El treinta de mayo de dos mil dieciocho se realizó addendum al contrato

administrativo del proyecto en donde se modifica el plazo de ejecución en la
cláusula quinta la que literalmente indica: “DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN: Considerando la importancia que tiene el proyecto para el municipio,
el Concejo Municipal autoriza EL PRIMER ADENDUM DE LA PRORROGA DE
TIEMPO CONTRACTUAL por el término de ciento veinte (120) DIAS a partir de la
finalización del periodo contractual establecido en el contrato.”
Según certificación del acta número cero cero cinco guión dos mil diecinueve
(005-2019), de fecha veinticinco de enero de dos mil diecinueve (25/01/2019), del
libro de actas del Concejo Municipal del año 2019, en el punto décimo primero se
Municipal, informa que el señor EDDY RAFAEL BARRENO SOLORZANO,
supervisor de obra municipal, informa que el proyecto CONSTRUCCIÓN
SISTEMA DE AGUA POTABLE CON PERFORACIÓN DE POZO ALDEA

INGENIEROS, IXCAN, QUICHÉ, ejecutado por la empresa CONSTRUCTORA

IDYCH, según contrato administrativo de obra No. 009-2017; se le decremento el
siguiente renglón de trabajo:
DECREMENTO AL RENGLON: 2.0 PERFORACIÓN DE POZO MECÁNICO

No. Renglón Unidad Cantidad Precio Unitario Costo Total
2.1 Perforación de 12 ½ “ PIE 100 Q470.50 Q47,050.00

2.2 Instalación de Tubería PIE 100 Q360.00 Q36,000.00
2.3 Registro Electrónico PIE 100 Q45.20 Q4,520.00
TOTAL Q87,570.00
El decremento aplicado al renglón es debido a que la empresa ejecutora

manifiesta haber encontrado a 400 pies la cantidad y calidad de agua requerida
por el proyecto; razón por la cual la empresa CONSTRUCTORA IDYCH deberá
aceptar el decremento realizado al total del proyecto.
Los Miembros del Concejo Municipal, tomando en consideración lo expuesto por el

Supervisor de Obra Municipal y sabedores del decremento que se le hace al
renglón 2.0 Perforación de Pozo Mecánico, por mayoría, ACUERDA Y APRUEBA:
a) Acceder al decremento informado por el Ingeniero EDDY RAFAEL BARRENO
SOLORZANO, Supervisor de Obra Municipal, del Renglón del Contrato 2.0
Perforación de Pozo Mecánico arriba indicado del contrato No. 009-2017.-
Fianzas
Como parte de las garantías o seguros para la ejecución del proyecto:

Ixcán, Quiché, la empresa constructora IDYCH, adquirió las pólizas de fianza a
favor de la Municipalidad de Playa Grande Ixcán, Departamento de Quiché, de
conformidad al Decreto Número 57-92 del Congreso de la República, Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, artículos 64 al 68, detalladas a
continuación:

DESCRIPCION CLASE No. FECHA MONTO VIGENCIA AFIANZADORA
DEL AL
Fianza de C-1 681712 10/08/2017 18,918.70 14/08/2017 12/12/2017 Afianzadora G & T, S.A.
Sostenimiento de Oferta
Fianza de C-2 201705783 30/08/2017 189,187.00 29/08/2017 28/01/2018 Fianzas de Occidente,

Cumplimiento de S.A.
Contrato
Prorroga de Fianza de C-2 201705783 15/06/2018 189,187.00 29/01/2018 28/05/2018 Fianzas de Occidente,

Contrato
Fianza de Anticipo C-5 201705784 30/08/2017 378,374.00 29/08/2017 28/01/2018 Fianzas de Occidente,
S.A.
Fianza de C-3 201901337 18/03/2019 283,780.50 03/09/2018 02/03/2020 Aseguradora Solidum,
Conservación de Obra S.A.
Fianza de Saldos C-6R 201901339 18/03/2019 94,593.50 03/09/2018 02/03/2019 Aseguradora Solidum,
Deudores S.A.
Fuente: Fotocopia certificada del proyecto.
Estimaciones de pago
Al proyecto se le realizaron las siguientes estimaciones de pago:

DESCRIPCIÓN CHEQUE FECHA FACTURA No. FECHA FUENTE DE MONTO
No. FINANCIAMIENTO PAGADO
20% de Anticipo 10542 03/10/2017 1189 03/10/2017 31-0101-0004 378,374.00
1era. Estimación de 11203 25/01/2018 1233 25/01/2018 31-0101-0004 1,015,551.21

Pago
2da. Estimación de 14063 04/06/2019 3555223658 04/06/2019 31-0101-0004 303,082.18
Pago
3era. Estimación de 1499 14/12/2019 1630879814 14/12/2019 22-0101-0001 107,292.61
Pago 31-0101-0004
TOTAL: 1,804,300.00
Fuente: Reporte R00814859.rpt del SICOIN, GL, de la Municipalidad de Playa Grande Ixcán, Quiché.
Se revisaron y verificaron en el Sistema de Contabilidad Integrada para Gobiernos

Locales (SICOIN,GL), los documentos que respaldan las estimaciones de pago
según lo que establece el numeral romano dos, Modulo de Tesorería, numeral
dos, Procedimientos Específicos, subnumeral dos punto cuatro, Responsable de
Egresos, del Manual de Administración Financiera Integrada Municipal (MAFIM)
primera versión, determinando que se cumple con lo descrito en el manual, los
expedientes están conformados de la manera siguiente: copia del cheque
Voucher, factura contable, informe de avance físico emitido por el supervisor del
proyecto, solicitud de pago extendida por la empresa constructora, reporte de
aprobación de pago de estimación.
Se revisó la legalidad y formalidad de las facturas contables según lo que

establece el artículo treinta y dos (32) del Reglamento a la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, cumpliendo estas con los requisitos ahí descritos, así también se

verificó la resolución de la autorización en la herramienta verificador de

documentos del portal de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT),
determinando que la misma se encuentra activa.
Recepción
Según certificación del acta número cuarenta guión dos mil diecinueve (40-2019)
de fecha dieciséis de julio de dos mil diecinueve (16/07/2019) del libro de actas de
la comisión receptora y liquidadora de obras, los miembros de la junta receptora y
liquidadora de los proyectos finalizados en el periodo del año 2019, Benjamín
Yohol Hernández, Miguel Arcángel Recinos y Josué Eliseo Tacén López,
nombrados por la autoridad superior, así como los señores, Raúl Gutiérrez Ardón,
Alcalde Municipal, Irving Estuardo Pineda Urízar, Director Municipal de
Planificación, Ingeniero Eddy Rafael Barreno Solórzano, supervisor de obras,
Alberto Ichich, representante del COCODE y Amílcar Rafael Hernández Véliz,
propietario de la empresa, IDYCH, en el punto segundo manifiestan lo siguiente:
“Toma la palabra el señor Amílcar Rafael Hernández Véliz, propietario de la
empresa CONSTRUCTORA IDYCH, manifestando que con su totalidad de
renglones de trabajo estipulados en el contrato anteriormente identificado en tal
virtud la junta receptora y liquidadora de obras procede a realizar el recorrido del
proyecto tomando en cuenta los informes emitidos por el ingeniero supervisor de
obras después de verificar que efectivamente la empresa ha cumplido con la
ejecución de los renglones de trabajo del proyecto, la junta receptora procede a
realizar el acto de RECEPCIÓN del proyecto en mención obra finalizada.”
Otros Aspectos Evaluados
Impacto Ambiental
Con resolución 333-2016/DCN/DDQUI/JOCG/gsvg expediente No.

EAI-5667-2016, de la Delegación Departamental de Quiché, de la Dirección
General de Coordinación Nacional del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, con fecha veintisiete de octubre de dos mil dieciséis, se resuelve
aprobar la evaluación ambiental inicial en categoría “B2” del proyecto denominado
“Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea
Ingenieros, Ixcan, Quiché”
Factibilidad
En el perfil de proyecto con SNIP 169054, proyecto “Construcción Sistema de

Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcan, Quiché”, se
menciona que la principal problemática es que la población de la aldea atraviesa
un serio problema del alto índice de enfermedades gastrointestinales y parasitarias
esto según datos obtenidos del área de salud de Ixcan, debido a que las familias
consumen agua contaminada obtenida de pozos tradicionales y riachuelos, se
suma a ello también las malas prácticas de higiene en el hogar y la poca
educación y conciencia en el mejoramiento de la salud familiar y esto es por
supuesto por la ausencia de un sistema de agua potable en la Aldea Ingenieros,
en conjunto hace que persista el problema arriba mencionado.
Prospección (perforación) Geofísica e Hidrológica del Proyecto
Wuaymar Rony Tun Choc, Ingeniero Civil, Colegiado número Nueve Mil
Quinientos Cuarenta y Dos (9,542), presentó, Informe de Prospección Geofísica e
Hidrológica del proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua Potable con
Perforación de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, en el cual informa lo
siguiente: “PRESENTACION. El presente informe es el resultado de la
prospección geofísica realizada en los alrededores de la Aldea Ingenieros, en
Ixcán, El Quiché. Con el objetivo de establecer la ocurrencia del nivel freático en el
área y su profundidad, así como la conformación litológica y establecer la
factibilidad de la perforación de un pozo mecánico que abastezca la zona. La
prospección geofísica consiste en hacer pasar una corriente en el terreno a través
de un par de electrodos y medir la caída del voltaje, esta diferencia entre corriente
y voltaje se conoce como resistividad. El método geofísico utilizado es resistividad
eléctrica bajo el arreglo denominado Sondeo Eléctrico Vertical, el cual tiene como
objetivo determinar la estratigrafía y niveles freáticos bajo el centro del mismo.
UBICACIÓN DEL AREA. El área de estudio se encuentra en los alrededores de la
Aldea Ingenieros, en la parte norte. El sitio donde se realizó la prospección
geofísica considera la posición de terrenos propiedad de la comunidad y la
planificación de la distribución del agua y ubicación del tanque de distribución.
SITUACIÓN GEOLÓGICA. Las formas de la tierra que se observan en el área de
influencia del estudio, están relacionadas directamente con la dinámica y terrenos
geológicos, donde la fisiografía toma importancia en este estudio, interpretando la
geología y geomorfología del área en función de la prospección de agua
subterránea. El área se encuentra en la denominada tierras bajas interiores del
Petén, donde el origen de la litología está en el cúmulo de materiales
sedimentarios. Las montañas con materiales calcáreos han dado origen a la
acumulación de suelos rojos en los valles y zonas rocosas en las partes altas. Los
acuíferos se desarrollan como acuíferos libres en la parte superior y como
acuíferos semiconfinados los cuales son el objetivo de perforación para abastecer
a las comunidades de agua potable. CONCLUSIONES. Se realizó, un sondeo
eléctrico vertical, en el área, con el propósito de determinar la profundidad de un
nivel freático explotable. En el sondeo 1 se identifican 4 estratos geoeléctricos, de
los cuales el estrato 4 se considera como un posible acuífero. Se recomienda
perforar al menos 150 metros, o su equivalente en pies, para alcanzar el nivel
freático explotable en el área de sondeo 1.”
Inspección Ocular del proyecto
El Licenciado Carlos Donaldo del Valle Molina, Auditor Gubernamental y el

Licenciado Rony Gustavo Requena, Supervisor Gubernamental, en representación
de la Contraloría General de Cuentas, acompañados del señor Irving Estuardo
Pineda Urizar, Director de la Dirección Municipal de Planificación y el Ingeniero
Eddy Rafael Barreno Solórzano, Supervisor Municipal de la Municipalidad de
Playa Grande Ixcán, Quiché, realizaron la visita al lugar donde se encuentra
ubicado el proyecto, el día jueves diecinueve de septiembre de dos mil diecinueve,
estableciendo la existencia del mismo.

Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché
Antecedentes
Según certificación del acta número veintinueve guión dos mil dieciséis (29-2016),
con fecha tres de abril de dos mil dieciséis (03/04/2016), del libro de actas del
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) de la Aldea Cimientos de la
Esperanza, en el punto tercero, se aprueba la priorización del proyecto
denominado Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo
Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcan, Quiché, para su aprobación en el
COMUDE e incluirlo en el presupuesto del CODEDE ejercicio fiscal 2017.

siguiente:
Según certificación del acta número cero treinta y nueve guión dos mil diecisiete
(039-2017) de fecha catorce de agosto de dos mil diecisiete (14/08/2017), del libro
de actas de junta de cotización y licitación, los miembros de la junta de licitación:
Idania Cristales López (Vocal), nombrados por la autoridad superior, en el punto


CONSTRUCTORA C.D.I. “RAMOS” propiedad del señor Hermitanio Ramos
Aguilar, ofertando un monto de UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTA Y
CINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE QUETZALES CON NOVENTA
CENTAVOS (Q1,475,739.90).
Según certificación del acta número cero cuarenta y dos guión dos mil diecisiete
(042-2017) de fecha quince de agosto de dos mil diecisiete (15/08/2017) del libro
de actas de junta de licitación, los miembros de la junta de licitación: Natanael
procedieron a adjudicar el proyecto denominado Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché,
a la empresa CONSTRUCTORA C.D.I. “RAMOS”, de acuerdo al criterio y el
cuadro de calificaciones esta cumple con lo establecido en las bases de licitación,
el monto adjudicado es de UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO
MIL SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE QUETZALES CON NOVENTA
CENTAVOS (Q1,475,739.90), deberá ejecutarse en un plazo de CINCO MESES.
Según acta número cero ocho guión dos mil diecisiete (08-2017), de fecha tres de
octubre de dos mil diecisiete (03/10/2017), del libro de actas de inicio de proyectos
por contrato y por administración, los señores: Victoriano Choc Coc, Alcalde
Comunitario de Cimientos de la Esperanza, Raúl Gutiérrez Ardón, Alcalde
Municipal, Ing. Eddy Barreno, Supervisor de Obras Municipales, Irving Estuardo
Pineda Urizar, Director Municipal de Planificación y Hermitanio Ramos Aguilar
propietario de la empresa Constructora C.D.I. RAMOS, en el punto quinto se
autoriza el inicio de ejecución del proyecto.

(GUATECOMPRAS)

de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza,
Ixcán, Quiché, determinando que si se realizaron las mismas.

cero cero tres guión dos mil diecisiete (003-2017), de fecha veintiséis de mayo de
dos mil diecisiete (26/05/2017), el cual fue suscrito por el Consejo Departamental
de Desarrollo de Quiché y la Municipalidad de Playa Grande Ixcán. Del convenio

se analizó lo descrito en sus diecisiete cláusulas, para determinar su correlación
con el contrato suscrito para la ejecución del proyecto, así también se revisó que
todas las hojas estuvieran firmadas y selladas por los funcionarios responsables,
en lo que se refiere al financiamiento del proyecto denominado: Construcción
Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la
Esperanza, Ixcán, Quiché; la cláusula tercera establece: “DEL
COFINANCIAMIENTO DEL PROYECTO U OBRA: El costo del proyecto u obra
será cofinanciado de la siguiente forma: a) EL CONSEJO DEPARTAMENTAL: con
la cantidad de UN MILLON CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL
QUETZALES EXACTOS (Q1,485,000.00), b) LA COMUNIDAD: representada por
EL CONSEJO COMUNTARIO con la cantidad de CUATRO MIL TRESCIENTOS
VEINTICINCO QUETZALES EXACTOS (Q4,325.00).”

No. Renglones Cantidad Unidad Precio Unitario Costo Total
1.0 TRABAJOS PRELIMINARES

1.3 LIMPIA, CHAPEO Y DESTRONQUE 3,900.00 M2 2.70 10,530.00
2.0 PERFORACIÓN DE POZO
2.1 PERFORACION DE 12 ¼” 500.00 PIES 591.76 295,880.00
2.2 INSTALACIÓN DE TUBERIA 500.00 PIES 380.50 190,250.00
2.3 INSTALACION DE EQUIPO DE BOMBEO 1.00 ESPECIE 126,976.40 126,976.40
2.4 SELLADO DE POZO 1.00 ESPECIE 26,108.90 26,108.90
2.5 ANALISIS DEL AGUA 2.00 ESPECIE 1,612.00 3,224.00
3.1 ZANJEO 3,900.00 ML 7.90 30,810.00
3.2 CAJAS PARA VALVULAS 8.00 ESPECIE 312.00 2,496.00
3.3. VALVULAS 8.00 ESPECIE 910.00 7,280.00
3.4 LINEA DE CONDUCCIÓN 594.00 ML 122.30 72,646.20
3.6 LINEA DE DISTRIBUCIÓN 3,300.00 ML 56.73 187,209.00
3.7 PASO DE ZANJON TIPO 1 250.00 ML 615.00 153,750.00
3.8 INSTALACIONES PREDIALES 154.00 VIVIENDAS 1,140.10 175,575.40

La Municipalidad de Playa Grande Ixcán, suscribió el contrato de obra número

cero diez guión dos mil diecisiete (010-2017), de fecha veintinueve de agosto de
dos mil diecisiete (29/08/2017), para la ejecución del proyecto denominado
Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos
de la Esperanza, Ixcán, Quiché, el contrato está integrado por trece cláusulas de
las cuales se revisaron los datos siguientes: identificación de las personas que
suscribieron el contrato, los antecedentes, objeto del contrato, los renglones de
trabajo, los plazos, los montos, los derechos y obligaciones, las garantías,
procedimientos de recepción y liquidación del proyecto, firmas y sellos de las
personas que suscribieron el contrato.
El contrato descrito en el párrafo anterior fue suscrito entre el señor: Raúl

Gutiérrez Ardón, Alcalde Municipal de Ixcán, departamento de Quiché y
Hermitanio Ramos Aguilar, propietario de la empresa denominada Constructora
C.D.I. “RAMOS”, para la ejecución del proyecto “Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché”
por valor de UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL
SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE QUETZALES CON NOVENTA CENTAVOS
(Q1,475,739.90), con fondos provenientes del Consejo Departamental de
Desarrollo CODEDE del departamento de Quiché y la COMUNIDAD, por un plazo
de cinco (5) meses, el cual iniciaba ocho días después de la fecha en que se
entregue el anticipo.
finalizado el 04 de febrero de 2018.
El dos de febrero de dos mil dieciocho, mediante oficio sin número, el señor
Hermitanio Ramos Aguilar, propietario de la empresa Constructora C.D.I.
“RAMOS”, solicitó al Alcalde Municipal lo siguiente: “me permito expresarle que
por motivo del estado del clima en nuestro municipio, el invierno estuvo demasiado
fuerte, las lluvias se intensificaron y fueron constantes provocando así que
nosotros tuviéramos retrasos en la ejecución de los renglones de trabajo
programados ya que la fecha de culminación de la obra es el 04 de febrero del
2018, por tanto SOLICITO se me conceda una prórroga de tiempo de ejecución
por un plazo de 150 días, para poder cumplir con lo contratado.”
Derivado de la solicitud descrita anteriormente el Concejo Municipal aprobó la

prórroga del tiempo contractual, tomando como base la solicitud de fecha dos de
febrero de dos mil dieciocho, dicha aprobación se describe a continuación:
Según certificación del acta número cero diez guión dos mil dieciocho (010-2018),
de fecha quince de febrero de dos mil dieciocho (15/02/2018), del libro de actas
del Concejo Municipal del año 2018, en el punto décimo noveno se menciona
textualmente lo siguiente: “El señor Raúl Gutiérrez Ardón, Alcalde Municipal,
informa a los miembros del Concejo Municipal que el señor Hermitanio Ramos
Aguilar, en su calidad de Propietario de la Empresa Constructora C.D.I. “RAMOS”,
en la presente fecha presentó solicitud de la PRÓRROGA DE TIEMPO
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE CON PERFORACIÓN DE
POZO ALDEA CIMIENTOS DE LA ESPERANZA, IXCAN, QUICHÉ, de esta
jurisdicción. En la misma se expone que el atraso es como consecuencia de las
dificultades que han generado las constantes lluvias, las cuales han impedido el
desarrollo normal del proyecto en mención. Los miembros del Concejo Municipal,
tomando en consideración lo expuesto y sabedores que con mal tiempo es
imposible llevar a cabo los trabajos de Construcción del Sistema de Agua Potable
con Perforación de Pozo indicado, por mayoría ACUERDAN: a) Acceder a lo
solicitado por el señor Hermitanio Ramos Aguilar, concediendo una prórroga de
ciento cincuenta (150) días con efectos a partir de la fecha de vencimiento del
Contrato, para que concluya satisfactoriamente el contenido del Contrato de
Trabajo No. 010-2017, b) Se ordena certificar el presente punto de Acta y
remitirlos a donde corresponde para sus efectos.”
El veintisiete de febrero de dos mil dieciocho, se realizó addendum número cero

cero uno guión dos mil dieciocho (001-2018), al contrato administrativo del
proyecto en donde se modifica el plazo de ejecución en la cláusula quinta la que
literalmente indica: “DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN:
Considerando la importancia que tiene el proyecto para el municipio, el Concejo
Municipal autoriza EL PRIMER ADENDUM DE LA PRORROGA DE TIEMPO
CONTRACTUAL por el término de ciento cincuenta (150) DIAS a partir de la
El dos de febrero de dos mil dieciocho mediante oficio sin número, el señor
Hermitanio Ramos Aguilar, propietario de la empresa Constructora C.D.I.
“RAMOS”, solicitó al Alcalde Municipal lo siguiente: “Con la presente hago de su
conocimiento que en el proyecto Construcción Sistema de Agua Potable con
Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché. Damos a su
conocimiento que se realiza trabajo extra No. 1 en el renglón de trabajo,
INSTALACIÓN DE TUBERÍA. Por lo tanto, se llega en acuerdo con los
comunitarios y la necesidad que presenta el proyecto para su mejora, realizar los
cambios que se presentan en cuadro adjunto. Sobre lo anterior la empresa
Constructora CDI Ramos, solicita se aprueben los cambios en los renglones de
trabajo.”
El veinticinco de junio de dos mil dieciocho mediante oficio sin número, el señor
Hermitanio Ramos Aguilar propietario de la empresa Constructora C.D.I. “RAMOS”

solicitó al Alcalde Municipal lo siguiente: “Con la presente hago de su
conocimiento que en el proyecto denominado Construcción Sistema de Agua
Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché.
En la revisión de planos originales de construcción del proyecto y contrato de obra
No. 010-2017 del proyecto en mención; dando está a conocer en su renglón de
trabajo PASO DE ZANJON TIPO 1, que se debe construir 250 ML y renglón
CAJAS PARA VALVULAS, que se debe construir 8 unidades, tienen un cambio,
por lo que la constructora C.D.I. “RAMOS” construye 251.52 ML PASOS DE
ZANJON Y 5 CAJAS PARA VALVULA. Por lo que solicitamos a la unidad
correspondiente realizar el cambio en los renglones, con el incremento y
decremento respectivo.”
DECREMENTO
No. CAJAS PARA VALVULA CANTIDAD UNIDAD PRECIO/U. TOTAL
3.2 CAJAS PARA VALVULAS 3 ESPECIE Q302.00 Q936.00
INCREMENTO
No. CAJAS PARA VALVULA CANTIDAD UNIDAD PRECIO/U. TOTAL
3.7 PASO DE ZANJON TIPO 1 1.52 ML Q615.00 Q936.00
Según certificación del acta número cero cuarenta y tres guión dos mil dieciocho
(043-2018), de fecha veinticuatro de julio del dos mil dieciocho (24/07/2018) del
libro de actas del Concejo Municipal del año 2018, en el punto octavo se menciona
textualmente lo siguiente: “Los miembros del Concejo Municipal, tomando en
consideración lo expuesto y sabedores de los reajustes en obra es imposible llevar
a cabo los trabajos de Construcción del Sistema de Agua Potable, y que es
necesario cambiar los renglones indicado, por mayoría ACUERDAN: a) Acceder a
lo solicitado por el señor HERMITANIO RAMOS AGUILAR, (único nombre),
concediendo los cambios en renglones y trabajo extra, para que concluya
satisfactoriamente con el Contrato de Trabajo No. 010-2017.”
El veintiocho de julio de dos mil dieciocho se realizó addendum número cero cero
ocho guión dos mil dieciocho (008-2018) al contrato administrativo del proyecto el
que literalmente indica: “TERCERA: OBJETO DEL ADENDUM: Según solicitud sin
número de referencia de fecha 25 de junio de 2018, emitida por el constructor
HERMITANIO RAMOS AGUILAR, (único nombre), PROPIETARIO de la empresa
Constructora CDI RAMOS, y la solicitud sin número emitida por el Supervisor de
Obras de la Municipalidad donde da el visto bueno a la solicitud de los cambios de
renglones. En la misma se expone que los cambios se realizan por
inconformidades en los planos originales. CUARTA: PRESUPUESTO DE LA
OBRA: El presupuesto de la obra es de UN MILLON CUATROCIENTOS

SETENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE QUETZALES CON
NOVENTA CENTAVOS (Q1,475,739.90) y no se le aplicara incremento ni
decremento a la cantidad del total del proyecto”
Fianzas
Como parte de las garantías o seguros para la ejecución del proyecto

“Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos
de la Esperanza, Ixcán, Quiché”, la empresa constructora C.D.I. “RAMOS”,
adquirió las pólizas de fianza a favor de la Municipalidad de Playa Grande Ixcán,
Departamento de Quiché, de conformidad al Decreto Número 57-92 del Congreso
de la República, Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, artículos 64 al
68, detalladas a continuación:


DEL AL
Fianza de FC-1 147943 09/08/2017 14,757.40 14/08/2017 12/12/2017 Afianzadora Solidaria,
Sostenimiento de Oferta S.A.
Fianza de FC-2 148675 05/09/2017 147,573.99 05/09/2017 04/02/2018 Afianzadora Solidaria,

Contrato
Prorroga de Fianza de FC-2 148675 02/04/2018 147,573.99 05/02/2018 04/07/2018 Afianzadora Solidaria,
Contrato
Contrato
Fianza de Anticipo FC-5 148676 05/09/2017 295,147.98 05/09/2017 04/02/2018 Afianzadora Solidaria,
S.A.
Anticipo S.A.
Anticipo S.A.



20% de Anticipo 10540 03/10/2017 406 03/10/2017 31-0101-0004 295,147.98

Pago
2da. Estimación de 12305 20/09/2018 454 20/09/2018 31-0101-0004 384,841.58
Pago
TOTAL: 1,248,238.59

Egresos, del Manual de Administración Financiera Integrada Municipal (MAFIM)
Se revisó la legalidad y formalidad de las facturas contables, según lo que

establece el artículo treinta y dos (32) del Reglamento a la Ley del Impuesto al
verificó la resolución de la autorización en la herramienta verificador de
documentos del portal de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
Impacto Ambiental
Con resolución 301-2016/DCN/DDQUI/JOCG/gsvg, expediente No.

Naturales, con fecha trece de octubre de dos mil dieciséis, se resuelve aprobar la
evaluación ambiental inicial en categoría “B2” del proyecto denominado
“Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos
de la Esperanza, Ixcán, Quiché”
Factibilidad
En el perfil de proyecto con SNIP 187187 proyecto “Construcción Sistema de Agua

Potable con Perforación de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán,

Quiché”, se menciona que la principal problemática es que la población de la aldea
atraviesa un serio problema del alto índice de enfermedades gastrointestinales y
parasitarias, esto según datos obtenidos del área de salud de Ixcan, debido a que
las familias consumen agua contaminada obtenida de pozos tradicionales y
riachuelos, se suma a ello también las malas prácticas de higiene en el hogar y la
poca educación y conciencia en el mejoramiento de la salud familiar y esto es por
supuesto por la ausencia de un sistema de agua potable en la Aldea Cimientos de
la Esperanza, en conjunto hace que persista el problema arriba mencionado.
Prospección (perforación) Geofísica e Hidrológica del Proyecto
Wilmer Dan Tení Pop, Ingeniero Geólogo, Colegiado número Cinco Mil
Cuatrocientos Cuarenta y Dos (5,442), presentó, Estudio Hidrogeológico del
proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de
Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché, en el que se menciona lo
siguiente: “I. Introducción. El presente estudio hidrogeológico, el cual tiene como
objetivo principal, la investigación de las condiciones geológicas e hidrogeológicas
del área para la selección de áreas adecuadas para la perforación de un pozo de
agua que abastecerá a los habitantes de la Aldea Cimientos de la Esperanza,
Ixcán, Quiché.... IV. Localización geográfica del pozo a perforar. Existen al menos
dos puntos propuestos para perforar un pozo de acuerdo a su ubicación con
relación a cambios geológicos, condiciones estructurales geológicas, tipo de suelo,
tipo de roca, permeabilidad, transmisibilidad, recarga hídrica, hidrología superficial
entre otros. Los dos puntos propuestos para la perforación de los pozos
mecánicos que abastecerán a la Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché,
se localizan sobre las coordenadas, están en función de prioridad y probabilidad:
ESTUDIO HIDROGEOLOGICO ALDEA CIMIENTOS DE LA ESPERANZA,

IXCÁN QUICHÉ, PUNTOS PROPUESTOS PARA PERFORACIÓN DE POZOS.
Punto X_UTM Y_UTM X_GEO Y_GEO PROF_ESTIM (PIES)
PRIORIDAD 1 724205.71 1740491.93 -90.907612 15.732818 500

PRIORIDAD 2 724280.22 1740439.03 -90.906922 15.732333 500
XI. HIDROGEOLOGIA. El punto No. 1 se ha considerado quizá la mejor opción

debido a que espacialmente está limitado por fallas geológicas locales y está
cercana al cambio de unidad litológica que puede ser entre areniscas,
conglomerados y lutitas y o arcillas en el subsuelo, es decir de cambio de unidad
de roca. Esto también favorece a que el acuífero puede ser confinado o colgado,
debido a las limitaciones del subsuelo. Estas condiciones favorecerían que no
pueda haber un cono de abatimiento en el momento de hacer realidad la
perforación del pozo establecido como No. 2 ya que la comunicación entre ambos
estaría limitada por grietas geológicas locales.”

ubicado el proyecto, el día miércoles dieciocho de septiembre de dos mil
diecinueve, estableciendo la existencia del mismo.
3) Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché
Antecedentes
Según certificación del acta número cero dos guión dos mil quince (02-2015), con
fecha veintidós de marzo de dos mil quince (22/03/2015), del libro de actas del
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE), en el punto tercero, se aprueba la
priorización del proyecto denominado Construcción Sistema de Agua Potable
Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, para buscarle financiamiento y posteriormente
ejecutarlo.

siguiente:
Según certificación del acta número cero cuarenta guión dos mil diecisiete
(040-2017), de fecha quince de agosto de dos mil diecisiete (15/08/2017), del libro
de actas de junta de cotización y licitación, los miembros de la junta de licitación
Idania Cristales Lopez (Vocal), nombrados por la autoridad superior, en el punto

CONSTRUCTORA IDYCH, propiedad del señor Amílcar Rafael Hernández Veliz,
ofertando un monto de UN MILLON OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL
CINCUENTA Y SIETE QUETZALES (Q1,845,057.00).
Según certificación del acta número cero cuarenta y cuatro guión dos mil diecisiete
(044-2017), de fecha diecisiete de agosto de dos mil diecisiete (17/08/2017) del

libro de actas de junta de licitación, los miembros de la junta de licitación: Natanael
procedieron a adjudicar el proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua
Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, a la empresa CONSTRUCTORA IDYCH,
de acuerdo al criterio y el cuadro de calificaciones esta cumple con lo establecido
en las bases de licitación, el monto adjudicado es de UN MILLON OCHOCIENTOS
CUARENTA Y CINCO MIL CINCUENTA Y SIETE QUETZALES (Q1,845,057.00),
deberá ejecutarse en un plazo de CINCO MESES.
Según acta número diez guión dos mil diecisiete (10-2017), de fecha cuatro de
octubre de dos mil diecisiete (04/10/2017), del libro de actas de inicio de proyectos
por contrato y por administración, los señores: Alfonso Coc Juárez, Alcalde
Comunitario de la Aldea Las Rosas, Raúl Gutiérrez Ardón, Alcalde Municipal, Eddy
Barreno, Supervisor de Obras Municipales, Irving Estuardo Pineda Urizar, Director
Municipal de Planificación y Amílcar Rafael Hernández Veliz, propietario de la
empresa IDYCH, en el punto quinto se autoriza el inicio de ejecución del proyecto.

(GUATECOMPRAS)

de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, determinando que si se
realizaron las mismas.

cero cero dos guión dos mil diecisiete (002-2017), de fecha veintiséis de mayo de
dos mil diecisiete (26/05/2017), el cual fue suscrito por el Consejo Departamental
de Desarrollo de Quiché y la Municipalidad de Playa Grande Ixcán. Del convenio
se analizó lo descrito en sus diecisiete cláusulas para determinar su correlación
con el contrato suscrito para la ejecución del proyecto, así también se revisó que
todas las hojas estuvieran firmadas y selladas por los funcionarios responsables,
en lo que se refiere al financiamiento del proyecto denominado: Construcción
Sistema de Agua Potable con Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, la cláusula tercera
establece: “DEL COFINANCIAMIENTO DEL PROYECTO U OBRA: El costo del
proyecto u obra será cofinanciado de la siguiente forma: a) EL CONSEJO
DEPARTAMENTAL: con la cantidad de UN MILLON OCHOCIENTOS CUARENTA
MIL CINCUENTA Y SIETE QUETZALES EXACTOS (Q1,840,057.00), b) LA

COMUNIDAD: representada por EL CONSEJO COMUNITARIO con la cantidad de
DIEZ MIL QUETZALES EXACTOS (Q10,000.00).”
Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché

No. Renglones Cantidad Unidad Precio Unitario Costo
Total
1.0 PRELIMINARES Y TOPOGRAFIA
1.3 LIMPIA, CHAPEO Y DESTRONQUE 4,176.00 ML 2.50 10,440.00
1.4 ROTULO DEL PROYECTO 2.40 M2 985.00 2,364.00
2.0 SISTEMA DE CAPTACIÓN
2.1 CAJA DE CAPTACIÓN 5.00 ESPECIE 55,200.00 276,000.00
2.2 LINEA DE ALIMENTACIÓN 680.00 ML 115.40 78,472.00
2.3 TANQUE DE ALIMENTACIÓN 75.00 M3 1,700.00 127,500.00
2.4 EQUIPO DE BOMBEO 1.00 ESPECIE 192,450.00 192,450.00
3.1 ZANJEO 4176.00 ML 13.20 55,123.20
3.2 CAJAS PARA VALVULAS 18.00 ESPECIE 1,250.00 22,500.00
3.3. VALVULAS 17.00 ESPECIE 1,010.00 17,170.00
3.4 LINEA DE BOMBEO 402.00 ML 150.00 60,300.00
3.6 LINEA DE DISTRIBUCIÓN 3774.00 ML 66.40 250,593.60
3.7 INSTALACIONES PREDIALES 131.00 ESPECIE 1,450.00 189,950.00
3.8 CASETA DE GUARDIANIA 4.00 M2 5,400.00 21,600.00
3.9 CLORADOR 1.00 ESPECIE 15,764.20 15,764.20
3.10 PASO DE SANJON 54.00 ML 940.00 50,760.00
La Municipalidad de Playa Grande Ixcán suscribió el contrato de obra número cero

once guión dos mil diecisiete (011-2017), de fecha veintinueve de agosto de dos
mil diecisiete (29/08/2017), para la ejecución del proyecto denominado
Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, el
contrato está integrado por trece cláusulas de las cuales se revisaron los datos
siguientes: identificación de las personas que suscribieron el contrato, los
antecedentes, objeto del contrato, los renglones de trabajo, los plazos, los montos,
las derechos y obligaciones, las garantías, procedimientos de recepción y
liquidación del proyecto, firmas y sellos de las personas que suscribieron el
contrato.
El contrato descrito en el párrafo anterior fue suscrito entre el señor Raúl Gutiérrez
Ardón, Alcalde Municipal de Ixcán, Departamento de Quiché y Amílcar Rafael
Hernández Véliz, propietario de la empresa denominada “IDYCH”, para la
ejecución del proyecto “Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas,
Ixcán, Quiché” por valor de UN MILLON OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO
MIL CINCUENTA Y SIETE QUETZALES (Q1,845,057.00), con fondos
provenientes del Consejo Departamental de Desarrollo CODEDE del
departamento de Quiché y la COMUNIDAD, por un plazo de cinco (5) meses, el
cual iniciaba ocho días después de la fecha en que se entregue el anticipo.
finalizado el 10 de marzo de 2018.
El diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, mediante oficio sin número, el

Ingeniero Amílcar Rafael Hernández Veliz, propietario de la empresa Ingeniería
Diseño y Construcción Hernández “IDYCH” solicitó al Alcalde Municipal lo
siguiente: “SOLICITO A Usted, sus buenos oficios para que por su medio gire
instrucciones a donde corresponde para que se me pueda conceder una
AMPLIACIÓN AL PLAZO CONTRACTUAL, DE 120 DIAS CALENDARIO, YA QUE
NO HEMOS PODIDO FINALIZAR AL 100% LOS RENGLONES DE TRABAJO,
POR RAZONES DE LAS INCLEMENCIAS DEL TIEMPO.”
Derivado de la solicitud descrita anteriormente el Concejo Municipal aprobó la

prórroga del tiempo contractual, tomando como base la solicitud de fecha
diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, dicha aprobación se describe a
continuación:
Según certificación del acta número cero veintidós guión dos mil dieciocho
(022-2018), de fecha diecisiete de abril de dos mil dieciocho (17/04/2018), del libro
de actas del Concejo Municipal del año 2018, en el punto décimo segundo se
Municipal, informa a los miembros del Concejo Municipal que el señor Amílcar
Rafael Hernández Véliz, en su calidad de Propietario de la Empresa IDYCH, en la
presente fecha presentó solicitud de la PRÓRROGA DE TIEMPO
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE ALDEA LAS ROSAS, IXCAN,
QUICHÉ, de esta jurisdicción. En la misma se expone que el atraso es como
consecuencia de las dificultades que han generado las constantes lluvias, las
cuales han impedido el desarrollo normal del proyecto en mención. Los miembros
del Concejo Municipal, tomando en consideración lo expuesto y sabedores que
con mal tiempo es imposible llevar a cabo los trabajos de Construcción del
Sistema de Agua Potable indicado, por mayoría ACUERDAN: a) Acceder a lo
solicitado por el señor Amílcar Rafael Hernández Véliz, concediendo una prórroga
de ciento veinte (120) días con efectos a partir de la fecha de vencimiento del
Contrato, para que concluya satisfactoriamente el contenido del Contrato de
Trabajo No. 011-2017, b) Se ordena certificar el presente punto de Acta y
remitirlos a donde corresponde para sus efectos.”
El treinta de mayo de dos mil dieciocho se realizó addendum al contrato

administrativo del proyecto en donde se modifica el plazo de ejecución en la
cláusula quinta, la que literalmente indica: “DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN: Considerando la importancia que tiene el proyecto para el municipio,
el Concejo Municipal autoriza EL PRIMER ADENDUM DE LA PRORROGA DE
TIEMPO CONTRACTUAL por el término de ciento veinte (120) DIAS a partir de la
El treinta y uno de mayo de dos mil diecinueve, mediante oficio sin número, el
Ingeniero Álvaro Ponce, delegado residente de la empresa Ingeniería Diseño y
Construcción Hernández “IDYCH” solicitó al Ingeniero Eddy Barreno Solórzano,
Supervisor de Obras de la Municipalidad, lo siguiente: “Estimado ingeniero, por
este medio me dirijo a ud para presentarle la orden de cambio del proyecto
denominado “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE ALDEA LAS
ROSAS, IXCAN, QUICHÉ”, con numero de contrato 011-2017. En la misma se
detallan los incrementos y decrementos de renglones de trabajo realizados por la
empresa.
DECREMENTOS
2.2 Línea de Alimentación 182 Ml Q115.40 Q21,002.80

3.7 Instalaciones Prediales 20 Especie Q1,450.00 Q29,000.00
3.10 Paso de Zanjón 34 Ml Q940.00 Q31,960.00
Total Q81,962.80
INCREMENTOS
3.1 Zanjeo 980 Ml Q13.20 Q12,936.00

3.6 Linea de distribución 980 Ml Q66.40 Q65,072.00
4.0 Solicitud trabajo extra concreto 8 Unidad Q494.35 Q3,954.80
armado
Total Q81,962.80
En contrato tiene 131 instalaciones prediales de los cuales solo se colocaron 111
por no tener viviendas para instalar los 20 restantes, la comunidad solicito la
entrega de los 20 prediales con sus accesorios, haciéndose entrega a las
autoridades de la comunidad.”

El diez de julio de dos mil diecinueve se realizó addendum al contrato

administrativo del proyecto, en las clausulas tercera y cuarta literalmente indica:
“TERCERA: OBJETO DEL ADENDUM: Según Solicitud sin número de referencia
de fecha 31 de mayo del 2019, emitida por el constructor AMILCAR RAFAEL
HERNÁNDEZ VELIZ, Representante Legal de la Empresa IDYCH, donde solicita
los cambios en los renglones de trabajo de ejecución para el proyecto enunciado,
se observó que existe una variación entre el diseño y lo que se debe ejecutar.
CUARTA: DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA: El presupuesto de la obra no sufre
ni incremento ni decremento, mismo que es de UN MILLON OCHOCIENTOS
CUARENTA Y CINCO MIL CINCUENTA Y SIETE QUETZALES EXACTOS,
(Q1,845,057.00).”
Fianzas
Como parte de las garantías o seguros para la ejecución del proyecto

“Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché”, la
empresa constructora IDYCH, adquirió las pólizas de fianza a favor de la
Municipalidad de Playa Grande Ixcán, Departamento de Quiché, de conformidad al
Decreto Número 57-92 del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del
Estado y sus reformas, artículos 64 al 68, detalladas a continuación:

DEL AL
Fianza de C-1 681713 09/08/2017 18,450.57 14/08/2017 12/12/2017 Afianzadora G & T, S.A.
Sostenimiento de Oferta
Fianza de C-2 201705781 30/08/2017 184,505.70 29/08/2017 28/01/2018 Fianzas de Occidente,

Contrato
Contrato
Fianza de Anticipo C-5 201705782 30/08/2017 369,011.40 29/08/2017 28/01/2018 Fianzas de Occidente,
S.A.
Anticipo S.A.
Fianza de C-3 201902367 02/05/2019 276,758.55 01/05/2019 30/10/2020 Aseguradora Solidum,
Conservación de Obra S.A.
Fianza de Saldos C-6R 201902368 02/05/2019 92,252.85 01/05/2019 30/11/2019 Aseguradora Solidum,
Deudores S.A.



20% de Anticipo 10541 03/10/2017 11202 03/10/2017 31-0101-0004 369,011.40

Pago
2da. Estimación de 14161 20/06/2019 3665511412 20/06/2019 31-0101-0004 371,002.10
Pago
Pago 31-0101-0004
TOTAL: 1,845,057.00

Egresos del Manual de Administración Financiera Integrada Municipal (MAFIM)
Se revisó la legalidad y formalidad de las facturas contables según lo que

establece el artículo treinta y dos (32), del Reglamento a la Ley del Impuesto al
verificó la resolución de autorización en la herramienta verificador de documentos
del portal de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT),
Recepción
Según certificación del acta número treinta y cinco guión dos mil diecinueve
(35-2019), de fecha veinticinco de junio de dos mil diecinueve (25/06/2019), del
libro de actas de la comisión receptora y liquidadora de obras, los miembros de la
junta receptora y liquidadora de los proyectos finalizados en el periodo del año
2019, Benjamín Yohol Hernández, Miguel Arcángel Recinos y Josué Eliseo Tacén
López, nombrados por la autoridad superior, así como los señores, Raúl Gutiérrez
Ardón, Alcalde Municipal, Irving Estuardo Pineda Urízar, Director Municipal de
Planificación, Ingeniero Eddy Rafael Barreno Solórzano, supervisor de obras,
Ángel Ovalle, supervisor de obras de la Municipalidad, Macario Ichich,
representante del COCODE y Amílcar Rafael Hernández Véliz, propietario de la
empresa, IDYCH, en el punto segundo manifiestan lo siguiente: “Toma la palabra

el señor Amílcar Rafael Hernández Véliz, manifestando que la empresa de su
propiedad a finalizado con su totalidad los renglones de trabajo estipulado en el
contrato anteriormente identificado después de verificar los informes emitidos por
el ingeniero supervisor de obras se procede a realizar el recorrido en el proyecto y
verificando que se haya cumplido los renglones de trabajo se procede a realizar el
acto de RECEPCIÓN del proyecto en mención obra finalizada.”
Impacto Ambiental
Con resolución 285-2016/DCN/DDQUI/JOCG/gsvg, expediente No.

Naturales, con fecha seis de octubre de dos mil dieciséis, se resuelve aprobar la
evaluación ambiental inicial en categoría “C” del proyecto denominado:
Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché.
Factibilidad
En el perfil de proyecto con SNIP 169062 proyecto: Construcción Sistema de Agua

Potable Aldea Las Rosas, Ixcán, Quiché, se menciona que la principal
problemática es que la población de la aldea atraviesa un serio problema del alto
índice de enfermedades gastrointestinales y parasitarias esto según datos
obtenidos del área de salud de Ixcán, debido a que las familias consumen agua
contaminada obtenida de pozos tradicionales y riachuelos, se suma a ello también
las malas prácticas de higiene en el hogar y la poca educación y conciencia en el
mejoramiento de la salud familiar y esto es por supuesto por la ausencia de un
sistema de agua potable en la Aldea Las Rosas, en conjunto hace que persista el
problema arriba mencionado.

ubicado el proyecto el día jueves diecinueve de septiembre de dos mil diecinueve,
estableciendo la existencia del mismo.

6. CONCLUSIONES
1) Proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación

de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, NOG 6486118, según lo solicitado por el
Ministerio Público, se determinó lo siguiente:
a) El proceso de adjudicación se realizó por medio de Licitación Pública y la

empresa adjudicada fue la Constructora IDYCH, propiedad del señor Amílcar
Rafael Hernández Véliz.
b) El avance financiero de este proyecto se encuentra al cien por ciento (100%).
c) Según contrato No. 009-2017, de fecha 29/08/2017, el monto del proyecto era
de UN MILLON OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS
SETENTA QUETZALES (Q1,891,870.00), a este monto se le realizó decremento
por la cantidad de OCHENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SETENTA QUETZALES
(Q87,570.00), por lo que, la empresa ejecutora denominada Constructora IDYCH
recibió la cantidad de UN MILLON OCHOCIENTOS CUATRO MIL TRESCIENTOS
QUETZALES (Q1,804,300.00).
d) Según contrato No. 009-2017, de fecha 29/08/2017, Cláusula Quinta, el
proyecto debía ejecutarse en un plazo de cinco meses, el inicio del mismo fue el
04/10/2017, se le realizó addendum al contrato por prórroga al tiempo contractual
por ciento veinte días, el proyecto fue recepcionado el 16/07/2019.

de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché, NOG 6486568, según lo
solicitado por el Ministerio Público, se determinó lo siguiente:

empresa adjudicada fue la CONSTRUCTORA C.D.I. “RAMOS”, propiedad del
señor Hermitanio Ramos Aguilar.
b) El avance financiero de este proyecto se encuentra al ochenta y cinco por
ciento (85%).
de UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS
TREINTA Y NUEVE QUETZALES CON NOVENTA CENTAVOS (Q1,475,739.90);
a la empresa ejecutora denominada CONSTRUCTORA C.D.I. “RAMOS” la
Municipalidad le ha pagado la cantidad de UN MILLON DOSCIENTOS
CUARENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO QUETZALES CON
CINCUENTA Y NUEVE CENTAVOS (Q1,248,238.59).


por ciento cincuenta días, el proyecto a la presente fecha aún no ha sido
recepcionado.
3) Proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las

Rosas, Ixcán, Quiché, NOG 6486703, según lo solicitado por el Ministerio Público
se determinó lo siguiente:

empresa adjudicada fue la Constructora IDYCH, propiedad del señor Amílcar
Rafael Hernández Véliz.
b) El avance financiero de este proyecto se encuentra al cien por ciento (100%).
de UN MILLON OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL CINCUENTA Y
SIETE QUETZALES (Q1,845,057.00); la Municipalidad le pagó a la empresa
ejecutora denominada Constructora IDYCH, la cantidad de UN MILLON
OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL CINCUENTA Y SIETE QUETZALES
(Q1,845,057.00).
por ciento veinte días, el proyecto fue recepcionado el 25/06/2019.
Adicional a lo solicitado por el Ministerio Público, el equipo de auditoría

determinó, las siguientes deficiencias:

de Pozo Aldea Ingenieros, Ixcán, Quiché, NOG 6486118.
a) No se ha realizado la liquidación del contrato del proyecto, el cual fue

recepcionado el 16 de julio de 2019, incumpliendo con lo que establecen los
artículos 56 y 57 del Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.
b) El Cuadro de inversión del anticipo no fue aprobado por el Concejo Municipal,
incumpliendo con lo establecido en el artículo 51, del Acuerdo Gubernativo
122-2016, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
c) Al revisar el contrato de obra se determinó que no tiene adherido los timbres de
ingeniería, incumpliendo con lo establecido en el artículo 3, literal “c”, del Decreto
Número 22-75, Ley de Creación del Timbre de Ingeniería.
d) La garantía (fianza) de cumplimiento de contrato y su prórroga, venció el 28 de
mayo de 2018, la garantía (fianza) de anticipo, venció el 28 de enero de 2018,
incumpliendo con lo establecido en los artículos 65 y 66 del Decreto 57-92, Ley de
Contrataciones del Estado.


de Pozo Aldea Cimientos de la Esperanza, Ixcán, Quiché, NOG 6486568.
a) El plazo del contrato se encuentra vencido desde el 11 de agosto de 2018.

b) Al Proyecto no se le ha realizado el proceso de recepción, por lo que la
Municipalidad no ha recibido las garantías (fianzas) de conservación de obra y de
saldos deudores, incumpliendo con lo establecido en los artículos 55, 67 y 68 del
Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado,
c) Al contrato del proyecto no se le ha realizado el proceso de liquidación,
incumpliendo con lo establecido en los artículos 56 y 57 del Decreto Número
57-92, Ley de Contrataciones del Estado.
d) El Cuadro de inversión del anticipo no fue aprobado por el Concejo Municipal,
incumpliendo con lo establecido en el artículo 51, del Acuerdo Gubernativo
e) Al revisar el contrato de obra, se determinó que no tiene adherido los timbres de
f) La garantía (fianza) de cumplimiento de contrato y su prórroga, venció el 11 de
agosto de 2018, la garantía (fianza) de anticipo, venció el 11 de agosto de 2018,
3) Proyecto denominado: Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Las

Rosas, Ixcán, Quiché, NOG 6486703.
a) No se ha realizado la liquidación del contrato del proyecto, el cual fue

recepcionado el 25 de junio de 2019, incumpliendo con lo establecido en los
artículos 56 y 57, del Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado.
b) El Cuadro de inversión del anticipo no fue aprobado por el Concejo Municipal,
incumpliendo con lo que establece el artículo 51, del Acuerdo Gubernativo
c) Al revisar el contrato de obra, se determinó que no tiene adherido los timbres de
d) La garantía (fianza) de cumplimiento de contrato y su prórroga, venció el 28 de
mayo de 2018, la garantía (fianza) de anticipo, venció el 28 de mayo de 2018,
7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD DURANTE EL PERÍODO AUDITADO
No. NOMBRE CARGO PERÍODO

1 Raúl (S.O.N.) Gutiérrez Ardón Alcalde Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019

2 Antonio (S.O.N.) Elías Calel Concejal Primero Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
3 Blanca (S.O.N.) Pérez Calmo Concejal Segundo Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
4 Benjamín (S.O.N.) Yohol Hernández Concejal Tercero Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
5 Caralampio (S.O.N.) Camposeco Concejal Cuarto Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
Silvestre
6 Oscar Fernando Hércules Sierra Concejal Quinto Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
7 Arturo (S.O.N.) López Lucas Concejal Sexto Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
8 Marcos Mateo Pedro Lorenzo Concejal Séptimo Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
9 Diego (S.O.N.) Méndez Tum Síndico Primero Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
10 Miguel Arcángel Recinos (S.O.A.) Síndico Segundo Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
11 Edvin Otoniel Salán Aldana Secretario Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019
12 Edgar René Caal Chen Director AFIM 21/06/2017 al 12/06/2019
13 Irving Estuardo Pineda Urizar Director Municipal de Planificación 21/06/2017 al 12/06/2019
14 Eddy Rafael Barreno Solórzano Supervisor Municipal 21/06/2017 al 12/06/2019


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CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

GUATEMALA, JULIO DE 2020

2. FUNDAMENTO LEGAL PARA PRACTICAR EXAMEN ESPECIAL 1

3. OBJETIVOS DEL EXAMEN 2

7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD DURANTE EL PERÍODO 31

1. INFORMACIÓN DEL CASO

La Fiscalía Contra la Corrupción del Ministerio Público, de acuerdo con el

2. FUNDAMENTO LEGAL PARA PRACTICAR EXAMEN ESPECIAL DE

El examen especial de auditoría se realizó con base en:

La Constitución Política de la República de Guatemala, según lo establece el

El Decreto número 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y

El Acuerdo Gubernativo No. 9-2017, Reglamento de la Ley Orgánica de la

Acuerdo A-075-2017, de la Contraloría General de Cuentas que aprueba las

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores adaptadas a

Nombramiento No. S09-MP-0102-2019, de fecha 12 de junio de 2019.

3. OBJETIVOS DEL EXAMEN

Se verificará los proyectos denominados: 1) Construcción Sistema de Agua

Verificar si se cumplió con el proceso de cotización o licitación, adjudicación,

Verificar si se cumplió con el proceso de cotización o licitación, adjudicación,

Verificar si se cumplió con el proceso de cotización o licitación, adjudicación,

4. ALCANCE DEL EXAMEN

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

Comprendió la evaluación de la documentación que respalda los movimientos

La Dirección de Auditoria para Atención a Denuncias emitió nombramiento No.

5. INFORMACIÓN FINANCIERA, TÉCNICA Y OTROS ASPECTOS EVALUADOS

1) Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea

Para la ejecución del proyecto antes mencionado se realizó el procedimiento

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

A este evento se presentó, únicamente una oferta, la de la empresa,

Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

El presente equipo de auditoría revisó las publicaciones que determina la Ley de

Financiamiento del Proyecto

Se tuvo a la vista el convenio de cofinanciamiento para ejecución de obra número

Integración del Proyecto

El proyecto está integrado con los renglones de trabajo siguientes:

Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea

3.3. VALVULAS 8.00 ESPECIE 1,120.00 8,960.00

La Municipalidad de Playa Grande Ixcán, suscribió el contrato de obra número

El contrato descrito en el párrafo anterior, fue suscrito entre el señor Raúl

El diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, mediante oficio sin número, el

Derivado de la solicitud descrita anteriormente, el Concejo Municipal aprobó la

prórroga del tiempo contractual, tomando como base la solicitud de fecha

El treinta de mayo de dos mil dieciocho se realizó addendum al contrato

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

INGENIEROS, IXCAN, QUICHÉ, ejecutado por la empresa CONSTRUCTORA

DECREMENTO AL RENGLON: 2.0 PERFORACIÓN DE POZO MECÁNICO

2.1 Perforación de 12 ½ “ PIE 100 Q470.50 Q47,050.00

El decremento aplicado al renglón es debido a que la empresa ejecutora

Los Miembros del Concejo Municipal, tomando en consideración lo expuesto por el

Como parte de las garantías o seguros para la ejecución del proyecto:

Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea

Fianza de C-2 201705783 30/08/2017 189,187.00 29/08/2017 28/01/2018 Fianzas de Occidente,

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

Al proyecto se le realizaron las siguientes estimaciones de pago:

Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea

1era. Estimación de 11203 25/01/2018 1233 25/01/2018 31-0101-0004 1,015,551.21

Se revisaron y verificaron en el Sistema de Contabilidad Integrada para Gobiernos

Se revisó la legalidad y formalidad de las facturas contables según lo que

MUNICIPALIDAD DE PLAYA GRANDE IXCÁN, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ

verificó la resolución de la autorización en la herramienta verificador de

Otros Aspectos Evaluados

Con resolución 333-2016/DCN/DDQUI/JOCG/gsvg expediente No.