LAS CCIONES ESPECIALES

Acción de pago por consignación

 Es una de las formas de extinguir las obligaciones, es un depósito judicial que
realiza el deudor con el objeto de extinguir o liquidar una obligación
previamente adquirida con el acreedor, cuando el acreedor se resiste a recibir
el pago de la obligación.

 Es el que satisface el deudor, o quien está legitimado para sustituirlo, con

intervención judicial, que es la característica fundamental de esta forma de
pago.
Art. 326 del COGEP

 “Art. 326, (…) 4 Las especiales de: (…) a) El pago por consignación cuando la o
el consignador o consignatario sea el sector público comprendido en la
Constitución de la República.”
 Inicialmente se observa que el art. 326 hace alusión a dos calidades que
puede tener la institución pública:
 La de consignador, es decir, cuando entrega el valor por concepto de una
obligación pendiente o exigible.
 La de consignatario, esto es cuando la institución pública es a quien se le
hace el pago.
 Para que se suspenda la ejecución del procedimiento coactivo en los términos
del art. 317 del COGEP:
 Para que el trámite de las excepciones suspenda la ejecución coactiva, será
necesaria la consignación del diez por ciento de la cantidad a la que asciende
la deuda, sus intereses y costas, aun en el caso de que dichas excepciones
propuestas versaren sobre falsificación de documentos o sobre prescripción de
la acción.
 Si el deudor no acompaña a su escrito de excepciones la prueba de
consignación, no se suspenderá el procedimiento coactivo y el procedimiento
de excepciones seguirá de esa forma.
Acción por responsabilidad objetiva del
Estado
 La responsabilidad responsabilidad civil consiste en la obligación que recae
sobre una persona de reparar el daño que ha causado a otro, sea en
naturaleza o bien por un equivalente monetario, (normalmente mediante el
pago de una indemnización de perjuicios).

 Responsabilidad Objetiva es la sujeción de una persona que vulnera un

deber de conducta impuesto en interés de otro sujeto a la obligación de
reparar el daño producido.
 La acción por responsabilidad objetiva del Estado en su art. 326, literal c). Se
trata de un mecanismo de tutela de los derechos, tiene carácter
indemnizatorio y reparador del daño cuando el perjuicio ha sido ocasionado
como consecuencia de acciones u omisiones derivadas de la prestación
deficiente de un servicio público.

 En el art. 217, en el número 8 del Código Orgánico de la Función Judicial las

atribuciones de los jueces que integran las Salas de lo Contencioso
Administrativo: “Conocer y resolver las acciones propuestas contra el Estado,
sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una
potestad pública, en las que se reclame la reparación de las violaciones a los
derechos de los particulares por falta o deficiencia de los servicios públicos, o
por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios y empleadas y
empleados públicos en el desempeño de sus cargos.”
La acción de repetición

 El derecho de repetición es una facultad que permite al Estado ejercer una

acción en contra del funcionario público que ha ocasionado pérdidas
económicas a la Administración por obrar con culpa grave, negligencia o dolo
en el ejercicio de su potestad pública y que en virtud de ello ha ocasionado al
Estado.
 En el art. 328 del COGEP: “En los casos en que la sentencia declare la
responsabilidad de las autoridades, servidoras o servidores públicos en el
desempeño de sus cargos o las personas de derecho privado que ejerzan
potestad pública en virtud de concesión o delegación a la iniciativa privada,
se ordenará que se inicie el proceso de repetición contra todos aquellos
quienes tendrán responsabilidad solidaria hasta la solución total de la
obligación. La repetición se sustanciará ante las o los juzgadores de lo
contencioso administrativo mediante procedimiento ordinario.”