Mapa urbanístico de España

Ignacio Arnaiz

En urbiGIS hemos iniciado una línea de trabajo para crear

geoportales temáticos explotando su Catálogo de
servicios de Mapas (que ya va en camino de los 2 millones
de mapas)

El primero que hemos hecho es el Mapa Urbanístico de

España, reuniendo en el geoportal los mapas de
planificación publicados por las comunidades españolas,
las diputaciones, los municipios y el Sistema de
Información Urbanística del Ministerio de Transportes y
Agenda Urbana. El geoportal está a vuestra entera
disposición sin ninguna restricción de uso.

Estamos seguros de que es una herramienta formidable

para contrastar el encaje del planeamiento de municipios
adyacentes o para superponer mapas procedentes de
distintas instituciones. En esta tareas serán también muy
útiles las funciones de urbiGIS para dividir la pantalla,
deslizar capas, establecer transparencias, seleccionar y
reordenar capas…. Sin olvidar que aunque el geoportal se
especializa en mapas de planificación, siguen estando
disponibles los casi dos millones de capas restantes. 

De los mapas de planificación que ofrece un servidor

hemos escogido los que según nuestro criterio son los
más útiles, eso no quiere decir que hayamos acertado, en
cualquier caso todos los demás mapas no seleccionados
siguen estando disponibles utilizando el buscador de
Mapas (por nombre, territorio, cuenta que lo publica, tema
o tipo).

Hasta el momento el geoportal contiene 3.143 mapas

organizados por comunidades, provincias y municipios,
pero seguimos buscando. Por ahora hemos encontrado
Mapas en 309 municipios. También hemos incluido
mapas sobre afecciones, protecciones, propiedad y
ortofotos que suelen ayudar al urbanista. 

A partir de este trabajo hemos obtenido algunas

conclusiones:

1) Más allá de la diversidad normativa y terminológica

inducida por las legislaciones regionales, la conclusión es
que existe una enorme dispersión de contenidos,
nomenclatura y simbología. Como consultor principal del
programa de Urbanismo en Red me satisface ver que
después de una década de su defunción aún siguen en
pie muchos servidores y que ofrecen una visión bastante
homogénea del planeamiento. Desgraciadamente hay
muchos servidores que ya no funcionan, sin duda por
obsolescencia del hardware, las dificultades para
mantener el sistema en funcionamiento y la falta de
actualización de los datos.

2) Los Municipios no disponen de medios para publicar

sus planes salvo como documentos PDF. De esta
limitación solo se salvan los grandes porque son capaces
de pagar las licencias de los servidores o de mantener
equipos humanos especializados. Algunas Diputaciones
han hecho un esfuerzo de apoyo a los municipios
(Albacete, Orense, Valladolid..). Las que funcionan lo
hacen bien y en algunos casos incluso han invertido en
actualizar y ampliar los datos. Aunque nuestra propuesta
es que confíen en plataformas cloud como urbiGIS para
que sus presupuestos se concentren en actualizar datos y
no en mantener plataformas de publicación.

3) Siempre planea la pregunta de porqué no existe una

plataforma nacional que ofrezca esta información. No
parece posible, quizá en todo caso pueda existir una por
cada región, teniendo en cuenta que las Instrucciones
Técnicas para la redacción del planeamiento deben
incrementar su grado de normalización y homogeneidad.
Sin embargo, la renovación del planeamiento es tan lenta
que eso tardará muchos años y no siempre las
Instrucciones están orientadas a obtener materiales GIS.
El mejor ejemplo es el SIU que, solo con grandes
esfuerzos, consigue mantener un mapa continuo nacional
y con un alcance muy simple. Así que por ahora este
geoportal seguirá siendo necesario.

4) No siempre es factible saber si el Mapa ofrecido es

realmente el vigente, a veces se aprueba un nuevo Plan
pero no se actualiza el servidor de Mapas. Por supuesto
es casi imposible que el Mapa sea un refundido
actualizado de la situación y no existen metadatos que
informen de este aspecto. Desgraciadamente todos estos
servicios son orientativos y así lo avisan explícitamente en
muchos casos. Por ahora hemos intentado no incluir
planeamiento en tramitación, es sencillo cambiar el
criterio, pero siempre se corre el peligro de ofrecer datos
obsoletos.

5) Ya hemos comentado en otras entradas de este blog el

problema de la calidad jurídica de los planes digitales
(podéis ver la de Planificación digital, la solución de
urbiGIS – Info urbiGIS). Este geoportal por supuesto no
mejora nada la situación, salvo para poner de manifiesto la
necesidad urgente de que haya una solución al problema,
y preferiblemente con alcance nacional.

6) Este geoportal es una recopilación de mapas ofrecidos

por servidores remotos, solo algunos pocos se ofrecen
directamente desde la plataforma de urbiGIS. Esto supone
que no siempre esos servidores responden rápido, a
veces hay que bajar el zoom para poder ver un mapa,
otras veces dejan de responder sin más, porque se han
caído o porque su administrador los ha remodelado. Por
favor en esos casos enviadnos una nota para repararlos
en la medida de nuestras posibilidades.

7) Las denominaciones de los mapas son las establecidos

por el administrador de cada servidor y no siempre son
muy inteligibles. Hay que tener en cuenta que los diseñan
para ser vistos por sus propios visores y no piensan en
que pueden ser reutilizados por otras plataformas
(¡aunque son servicios OGC o abiertos!). Por eso no nos
culpéis de los nombres crípticos de alguno de los mapas.
En todo caso también intentaremos interceder ante esas
fuentes para que los simplifiquen. Con cuidado porque no
descarto que cuando vean que sus mapas se ven en otros
visores los cierren.

No más rollo, por favor si conocéis mapas que no

hayamos incluido o tenéis cualquier comentario,
enviadnos un correo a info@urbigis.com o incluirlo como
comentario en esta entrada (si queréis que ese
comentario sea público). Nosotros empezaremos a
recopilar mapas para otros geoportales temáticos como
Cultural, Turístico, Educación, Salud, Industrial,
Residencial…

Ignacio Arnaiz Eguren

Director