Iniciativa para

un África Occidental sin hambre

Resultados Esperados
Resultado 1: La estrategia y el marco para un África Occidental sin
hambre se definen a través de un proceso en el cual participan
todas las partes interesadas

Subcomponente 1: Construcción de la estructura

El proyecto busca darle alta prioridad a la seguridad alimentaria y nutricional en las

reuniones de alto nivel de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental o
CEDEAO y los países que la integran y facilitará la identificación de un objetivo post-2015
(es decir, después del compromiso político de los Objetivos de Desarrollo del Milenio). Se
establecerá un marco que defina cómo los actores estatales y no estatales pueden trabajar
juntos para implementar el Plan Regional de Inversiones Agrícolas (RAIP) y el Plan Nacional
de Inversiones Agrícolas (NAIP). Estos marcos normativos otorgarán a las partes
involucradas un marco en común para distribuir los recursos, monitorear el progreso y
asegurar responsabilidades.

El proyecto facilitará la preparación de una estrategia comunicacional para un África

Occidental sin hambre y apoyará el diseño de mensajes, la preparación de material
comunicativo (panfletos, folletos, videos cortos, sitio web, etc.) y herramientas para los
medios. Este material comunicativo debe estar completamente alineado con las políticas y
los programas existentes que se han acordado en la región para evitar cualquier falsa
percepción de una iniciativa de la FAO.

El proyecto ayudará a la CEDEAO (en especial a la Organización de la Salud de África

Occidental (WAHO)) y a la Agencia Regional para la Agricultura y la Alimentación (RAAF) a
adaptar el material de formación de capacidades de la FAO (por ejemplo, el material de
aprendizaje a distancia acerca de la seguridad alimentaria y el derecho a la alimentación),
así como las guías de referencia de las necesidades de África Occidental. Este proyecto
ayudará a la CEDEAO a comprender conceptos más recientes, tales como la soberanía
alimentaria, el derecho a la alimentación y la seguridad alimentaria y nutricional, así como
también facilitará el aprendizaje e intercambio gubernamental. La iniciativa funcionará a nivel
subregional, apoyando actividades para crear conciencia del derecho a la alimentación en
reuniones y talleres organizados por distintos actores y partícipes. Transferir la discusión de
temas percibidos como políticamente sensibles a nivel regional puede facilitar su integración
a nivel nacional.

Subcomponente 2: Mejora de la coordinación para la seguridad alimentaria y

nutricional

A fin de fortalecer la presencia de la CEDEAO en debates globales, el proyecto ayudará a

compilar prioridades nacionales y a preparar una visión regional para la comunicación en el
debate global (por ejemplo, CFS, ICN +21, etc). Se establecerán mecanismos que faciliten la
entrega de información a los cuerpos estatales que coordinan la seguridad alimentaria
nacional acerca de las recomendaciones y decisiones tomadas en el debate global y el
seguimiento de temas específicos que conciernen directamente a los estados miembros de
la CEDEAO (por ejemplo, una sesión de información acerca de las Directrices Voluntarias
sobre la Tenencia de la Tierra o las Directrices sobre el Derecho a la Alimentación).

En estrecha cooperación con el resultado 3, la coordinación entre la agricultura y la

alimentación y nutrición basadas en la salud serán reforzadas (por ejemplo, con sinergias
potenciadas entre el foro de nutrición de la CEDEAO y la Organización de Salud de África
Occidental y plataformas relativas a seguridad alimentaria respaldadas por la comisión de
agricultura de la CEDEAO y el Comité Permanente Interestatal para la Lucha contra la
Sequía en el Sahel o CILSS). El mecanismo de coordinación recientemente establecido en
la sede de la CEDEAO para la seguridad alimentaria y nutricional, que no ha sido
suficientemente utilizado, será revitalizado al enfocarse en actividades concretas, tales como
la expansión de la alimentación en los Programas Generales de Desarrollo de la Agricultura
en África (CAADP) que existen a nivel nacional.

Subcomponente 3: Fortalecer la capacidad de los partícipes no

gubernamentales y crear espacio para el diálogo

Se fortalecerá la capacidad del Parlamento de la CEDEAO1, un parlamento regional

compuesto por parlamentarios nacionales, con respecto a la seguridad alimentaria y
nutricional. Los parlamentarios jugarán un rol crucial al preparar el presupuesto nacional
y monitorear su uso eficiente. En cooperación con otros partícipes (tales como SUN y
UNICEF), la FAO apoyará esta función, analizando los presupuestos aprobados
y ejecutados de los 15 países en los últimos años a fin de determinar hasta qué punto los
fondos se han destinado a resolver los problemas de seguridad alimentaria y nutricional.
El análisis también va a monitorear si los países cumplen con su compromiso de destinar al
menos el 10% de su presupuesto a la agricultura (objetivo Maputo). Se les enseñará a los
parlamentarios el uso de herramientas simples que les permitan monitorear el gasto
de presupuesto.

Los parlamentarios en algunos países (por ejemplo, Ghana) han establecido una asamblea
bipartidista de seguridad alimentaria. Este grupo no está entre los comités parlamentarios
tradicionales pero lleva a cabo propósitos similares, tales como evaluar nuevas leyes y
políticas desde una perspectiva que considera la seguridad alimentaria y nutricional.
Las lecciones aprendidas de estas iniciativas se discutirán a nivel regional y se alentará el
establecimiento de grupos similares en otros países.

Se buscará la colaboración con la alianza regional contra el hambre y la malnutrición2 y con

asociaciones nacionales y regionales de agricultores. El proyecto entregará materiales y
ejemplos prácticos para comunicaciones y campañas de información y para apoyar alianzas
regionales y nacionales para fortalecer la implementación de políticas de seguridad
nutricional y alimenticia (FNS) además de pedir cuentas a los gobiernos por los objetivos de
sus políticas. Las actividades y campañas llevadas a cabo a nivel subregional serán
vinculadas a actividades a nivel nacional para fomentar el derecho al alimento y a dietas
saludables. En este trabajo se incorporan redes de la sociedad civil, medios de
                                                                                                                       
1
   http://www.parl.ecowas.int  
2
 El  plan  de  trabajo  para  el  período  2012-­‐2013  de  la  WAAHM  (Alianza  de  África  Occidental  contra  el  Hambre  y  
la  Malnutrición)  debe  ser  revisado  antes  de  diseñar  las  actividades  específicas.  
comunicación y escuelas, así como instituciones gubernamentales. Al hacerlo, se exhibirán
y fomentarán actividades prácticas y habilidades que pueden otorgar poder a los ciudadanos
para que puedan ejercer su derecho a la alimentación (por ejemplo, estrategias orientadas a
los programas agrícolas; actividades alimentarias escolares, desde jardines en las escuelas
y la educación alimentaria escolar hasta la alimentación escolar; transferencias sociales...),
lo que permite que los principios de participación, transparencia y/o responsabilidad se
traduzcan en la experiencia cotidiana de los partícipes.

Resultado 2: Diseño y aplicación de estrategias que combinan la

protección social y la agricultura
Los programas de seguridad, entre ellos los de transferencia de dinero, deben diseñarse
pensando en una dimensión productiva, lo que quiere decir que se espera que los
beneficiarios de los programas de protección social se gradúen para entrar a la fuerza de
laboral productiva. Ello se refleja en el Plan de Inversión Regional (párrafo 522):
“La presentación de redes de seguridad social que protegen a las poblaciones vulnerables
constituye un medio para asegurar un mejor acceso económico al alimento sin cuestionar la
estrategia de modernización agrícola basada en mejores ingresos para el productor”. Por lo
tanto, es necesario que exista un mejor conocimiento del nexo entre la agricultura y las
redes de seguridad.

El proyecto va a contribuir a la Acción 3.1.1.2 del Programa de Implementación de

Recuperación (RIP) y a analizar las lecciones de las redes de seguridad social en áreas
rurales y urbanas. Si organizaciones asociadas permiten datos y evaluaciones profundas, se
realizará una evaluación más completa en hasta cinco países y se presentarán y debatirán
los resultados a nivel regional. En estos países, se respaldarán las estrategias nacionales
que sean homólogos con las políticas sociales y agrícolas.3 Además, el sistema regional de
reserva de alimentos, actualmente siendo establecido, debe ser considerado al analizar las
conexiones entre el programa de redes de seguridad y la inversión en agricultura. En este
análisis se incluirá la administración de los programas de redes de seguridad en materia de
elegibilidad transparente de los beneficiarios, acceso garantizado a la información,
mecanismos incorporados para asignar responsabilidades, etc. El proyecto, en colaboración
con otras partes interesadas, entre ellas la Unión Europea (Comisión Europea), analizará las
prácticas existentes y las lecciones aprendidas para aumentar las transferencias sociales
apoyando a los pequeños agricultores de la región. Se explorará el potencial para
involucrarse en cooperación Sur-Sur con Brasil (por ejemplo, agregando un componente de
programas nacionales de alimentación escolar).

El proyecto va a contribuir a la "caja de herramientas" de la CEDEAO para apoyar los

esfuerzos de los países por armonizar los programas de redes de seguridad y las políticas
agrícolas (guía de referencia o lista de chequeo).

                                                                                                                       
3
Debe ser vinculado a la Acción 3.1.1.4 del RIP (Apoyar la formulación de estrategias nacionales
para fomentar el acceso al alimento y reducir la vulnerabilidad) y 3.1.1.5 (Apoyar la integración de
redes de seguridad alimentaria en las estrategias nacionales de reducción de la pobreza)
Resultado 3: La alimentación se integra firmemente en las políticas,
planes y presupuestos nacionales y regionales de inversión
agrícola
El proyecto otorgará soporte técnico a países para que incluyan la nutrición en sus políticas
y planes de inversión agrícola y de seguridad alimentaria a nivel nacional (en particular
Programas Nacionales para la Seguridad Alimentaria, Pactos CAADP y planes de inversión).
Se basará en los planes de acción que los países elaboraron durante el taller de la Nueva
Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) "Mainstreaming nutrition in CAADP Investment
Plans" (Incorporación de la alimentación en los planes de inversión del CAADP), al igual que
sobre iniciativas y programas existentes a nivel nacional (por ejemplo, Programas Conjuntos
de la ONU sobre alimentación). El proyecto ayudará a la participación del sector agrícola en
mecanismos de coordinación nacional de nutrición, en conexión con la alianza de Esfuerzos
Renovados contra el Hambre Infantil (REACH) y el movimiento Fomento de la nutrición
(SUN). Se compartirá la experiencia de los países que están incorporando la Nutrición y el
Derecho a la Alimentación en su agenda política (tales como Sierra Leona) para estimular el
compromiso a nivel regional e incentivar a otros países para que actúen. Este trabajo se
realizará como parte de otros esfuerzos más amplios por abordar la seguridad alimentaria y
nutricional, en especial iniciativas como SUN y REACH, y se llevará a cabo a través de una
combinación de misiones de asistencia técnica que se adaptarán para cada país, así como
de una participación en eventos regionales de seguridad alimentaria y nutricional.

El proyecto también contribuirá al diseño de herramientas y pautas diseñadas para fortalecer

el impacto de los programas en seguridad alimentaria y nutricional. Éstas pueden abarcar,
por ejemplo,   herramientas para ayudar a la implementación de programas generales de
desarrollo de la agricultura a nivel nacional desde la perspectiva nutricional (en colaboración
con NPCA), contribución a una metodología para analizar la vulnerabilidad basándose en
economías alimentarias y modos de vida sustentables en hogares, desarrollo de currículo y
guía para fortalecen los sistemas de monitoreo nutricional4.

La FAO trabajará con instituciones regionales para facilitar el diálogo y el intercambio de

experiencias entre países en relación al diseño e implementación de políticas y programas
efectivos de seguridad alimentaria y nutricional. Fortalecerá la capacidad de la CEDEAO (el
CILSS, el RAAF y la WAHO) de potenciar los vínculos entre la agricultura y la alimentación y
facilitar el intercambio de conocimiento a nivel internacional acerca de seguridad alimentaria
y nutricional5. También apoyará la colaboración entre la CEDEAO y la Secretaría de la
NEPAD (NPCA), en especial  la Unidad de Seguridad Alimentaria y Nutricional del NPCA.

                                                                                                                       
4
Enlace a la Acción 3.2.1.2
5
Por ejemplo, unidad de apoyo a la "seguridad alimentaria" dentro de la Agencia Regional de
Agricultura y Alimentos