MEMORIA

ANUAL 2008

1
 NUESTRA CARATULA

1. Perú fue sede de la XVI Cumbre

del Foro de Cooperación Económica
Asia Pacífico (APEC)
Fuente: El Comercio

El 23 de noviembre de 2008, los líderes de las 21

economías integrantes del Foro de Cooperación Asia
Pacifico aprobaron la Declaración de Lima, donde se
acordó actuar de forma rápida y decisiva para combatir la
crisis económica mundial y completar las negociaciones
globales de liberalización del comercio.
1 2

2. Machu Picchu: maravilla del

mundo
Fuente: Archivo de PROMPERU – PROMPERU
3
La ciudadela de Machu Picchu es el más importante de los
4
atractivos turísticos del Cusco y del Perú. Descubierta en
1911 por el explorador norteamericano Hiram Bingham,
esta ciudadela es considerada una de las más 5
extraordinarias muestras de arquitectura paisajística del
mundo. Situada sobre una montaña de estructura de
granito. Utilizando ingeniosas técnicas, los Incas lograron
transportar pesados bloques de piedra así como tallarlos y
pulirlos con pulcritud sorprendente.

3. Caballitos de Totora en la Playa de

Huanchaco, La Libertad.
Fuente: Carlos Sala – PROMPERU

Esta playa es famosa por sus embarcaciones artesanales,

que los antiguos lugareños, curtidos hombres de mar y
precursores del surfing, llamaron caballitos de totora, en
los que realizaron sus faenas de pesca.

4. Pisco Sour.
Fuente: José Cáceres – PROMPERU

El Pisco es un aguardiente claro hecho con la uva

quebranta que crece en el valle de Ica y alrededor de los
ríos de Ica y Pisco. A 300 km. al sur de Lima, el clima
favorable y la buena calidad de la tierra del valle de Ica son
el ideal para los viñedos creados por las familias de
inmigrantes españoles e italianos que se establecieron en
esta zona.

5. Río de Madre de Dios en el Manu.

Fuente: Alejandro Balaguer – PROMPERU

Desde 1977 el Parque Nacional del Manu constituye la

Zona Núcleo de la Reserva de la Biosfera del Manu, la
misma que fue declarada como Patrimonio Natural de la
Humanidad por la UNESCO en 1987. El parque cuenta con
una gran diversidad de especies animales; más de 800
especies de aves, 200 especies de mamíferos. Se pueden
observar además árboles con más de 45 metros de altura
y 3 metros de diámetro.

2
 CONTENIDO

I. PRESENTACION ..................................................................................................................... 4

II. INTRODUCCION .................................................................................................................... 5

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR ......................................... 5
COMPORTAMIENTO DEL SECTOR TURISMO ................................................................. 8

III. BREVE RESEÑA HISTÓRICA ........................................................................................... 11

IV. BASE LEGAL DE CREACION........................................................................................... 14

V. FUNCIONES ATRIBUIDAS AL MINCETUR .................................................................... 15

VI. MARCO ESTRATEGICO .................................................................................................... 17

VISIÓN ................................................................................................................................... 17
MISIÓN .................................................................................................................................. 17
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................. 18

VII. LOGROS OBTENIDOS ...................................................................................................... 19

EN COMERCIO EXTERIOR ................................................................................................ 19
a) Para mejorar las condiciones de acceso a mercados, y establecer reglas y disciplinas
claras para el intercambio comercial de bienes, servicios e inversiones. ........................... 19
b) Para liderar la formulación e implementación de una estrategia efectiva de comercio
exterior en coordinación con el sector público y privado. .................................................. 21
c) Para implementar estrategias de promoción comercial. ................................................. 23
EN TURISMO ........................................................................................................................ 27
a) Para impulsar el desarrollo de una Oferta Turística Competitiva y Sostenible. ............. 27
b) Para la creación de cultura y conciencia turística sostenible para la población. ............ 33
c) Para la mejora de la imagen del destino turístico Perú. .................................................. 35

VIII. PROBLEMAS PRESENTADOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS ................................... 39

EN COMERCIO EXTERIOR ................................................................................................ 39
Problema General ............................................................................................................... 39
Problemas Específicos ........................................................................................................ 39
Medidas correctivas ............................................................................................................ 40
EN TURISMO ........................................................................................................................ 42
Problema General ............................................................................................................... 42
Problemas Específicos ........................................................................................................ 42
Medidas correctivas ............................................................................................................ 43

IX. PRINCIPALES NORMAS QUE INCIDIERON EN EL DESEMPEÑO DEL SECTOR .... 45

EN COMERCIO EXTERIOR ................................................................................................ 45
EN TURISMO ........................................................................................................................ 46

3
 I. PRESENTACION

De acuerdo a la Ley Nº 27779, Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerios,
en su Artículo 34 señala: “El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y
supervisa la política de comercio exterior y la de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de
promoción de las exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en coordinación con
los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas y los demás sectores del Gobierno en
el ámbito de sus respectivas competencias. Asimismo, está encargado de la regulación del Comercio
Exterior.

El Titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado y está facultado para
suscribir convenios en el marco de su competencia. En materia de turismo promueve, orienta y regula la
actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y
regulación de la artesanía.

El MINCETUR, en cumplimiento de sus funciones contenidas en la Ley, desarrolla sus actividades

tomando como marco estratégico el Plan Nacional Estratégico Exportador – PENX 2003-2013 y el Plan
Estratégico Nacional del Turismo – PENTUR 2008-2018. Esta sólida base contribuirá a desarrollar la
oferta exportable, facilitar el comercio y a desarrollar mercados internacionales y una cultura exportadora;
por el lado del Turismo favorecerá a desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, promover la
cultura turística y la seguridad al visitante, así como una demanda sostenida del turismo; y fortalecer las
capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad turística.

La Memoria Anual 2008 del MINCETUR, contiene el resumen de las acciones efectuadas por el
Ministerio, así como las dificultades que presenta el Sector. Para la elaboración del presente documento,
se ha tomado como referencia legal el punto 6 de la Directiva N° 006-2007-EF/93.01 de Cierre Contable y
presentación de Información para la elaboración de la Cuenta General de la República.

El propósito del presente documento es brindar información al público en general sobre la labor que viene
realizando el MINCETUR para desarrollar y promover el comercio exterior y del turismo, entendido como
factor de desarrollo económico y social y de reivindicación de la identidad nacional.

Junio 2009

4
 II. INTRODUCCION

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR

Al cierre del año 2008, el intercambio comercial fue de US$ 61.1 mil millones, es decir una variación del
25.8% con respecto al año anterior. Las exportaciones totales ascendieron a US$ 31.1 mil millones,
representando un crecimiento de 11% respecto al monto registrado en el año 2007.

Las exportaciones de productos no tradicionales presentaron una tasa de crecimiento de 19.5% respecto
al año anterior, alcanzando un valor FOB de US$ 7.5 mil millones, representando el 24.2% del total
exportado. Asimismo, las exportaciones de productos tradicionales tuvieron un incremento del 8.5%
alcanzando un nivel de US$ 23.6 mil millones.

EXPORTACIONES TOTALES FOB (1994-2008)

Miles de Millones de US$

Fuente: SUNAT
Elaboración: OGEE-VMCE/MINCETUR

Durante el 2008, los sectores que más resaltaron fueron el metal-mecánico (47.0%), agropecuario
(31.7%), químico (29.4%) y pesquero (23.1%).

Los principales destinos de las exportaciones peruanas durante el año 2008 fueron: Estados Unidos (US$
5.7 mil millones), la Unión Europea (US$ 5.5 mil millones), China (US$ 3.7 mil millones), Suiza (US$ 3.4
mil millones) y Japón (US$ 1.9 mil millones). Asimismo, los países más dinámicos, según su crecimiento
acumulado, fueron Suecia (176.8%), Malasia (146.5%), Bolivia (56.7%), Taiwán (51.9%) y Reino Unido
(50.7%).

En el 2008, el número de empresas exportadoras aumentó en 490 respecto al año anterior, lo que
significó un total de 5,063. Por su lado, el número de productos exportados totalizó 4,325.

5
En cuanto a las negociaciones comerciales, se logró la suscripción de un Tratado de Libre Comercio con
Canadá y Singapur. Se logró prorrogar el ACE Nº 8 con México hasta Diciembre del 2009. Se
concluyeron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con China así como del Acuerdo de
Cooperación Aduanera. Del mismo modo, se terminaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio
con los países del EFTA.

Se mantienen las Negociaciones para un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y México
(ampliación del ACE Nº 8). Adhesión de Perú a las negociaciones del Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico
de Asociación Económica (P4+4: Chile, Singapur, Nueva Zelanda, Brunei Darussalam + Australia,
Estados Unidos, Vietnam).

Se realizaron avances sustanciales en el proceso de implementación del Acuerdo de Promoción

Comercial con EEUU, para su entrada en vigencia (Febrero del 2009).

Se revisó el Estudio de Factibilidad para un Tratado de Libre Comercio entre Perú y Corea y se lanzaron
las negociaciones. Se suscribió el Acuerdo Bilateral de promoción y Protección de Inversiones entre Perú
y Japón, y se desarrolló el Acuerdo de Cooperación entre Perú y Hong Kong.

El Perú asumió la presidencia Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) y por ello fue sede de las
principales reuniones del año, incluyendo la Cumbre de Líderes, las reuniones de Ministros y las reuniones de
Altos Funcionarios. La V Cumbre ALC-UE contribuyó significativamente al proceso de fortalecimiento de
las relaciones birregionales; asimismo, permitió emitir las directrices que viabilizarán el desarrollo de un
Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.

Fuente: Agencia Andina

Los 21 participantes de la XVI Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación

Económica Asia Pacífico (APEC)

6
En cuanto al Desarrollo del Comercio, gracias al
Programa de Seguro de Crédito a la
Exportación para la Pequeña y Mediana
Empresa – SEPYMEX, se logró beneficiar a
más de 400 PYMEs exportadoras a través de la
colocación de más de US$ 600 millones para
créditos de pre-embarque; además, se elaboró
una Guía de Orientación al Exportador sobre los
distintos productos existentes en la banca
comercial. Asimismo, se ha capacitado a más
de 2,000 PYMEs en aspectos de comercio
exterior y financiamiento a través de talleres
desarrollados a nivel nacional.
Se difundieron los Planes Operativos por
Mercados – POM (ASEAN 1 – Malasia,
Tailandia y Singapur, Brasil, China, Estados
unidos, Japón, México y UE 1 –Alemania,
Francia y España) y sus resultados a través de
más de 2,000 CDs multimedia y del desarrollo
de 11 talleres en Lima y Regiones.
Fuente: www.ft-news.com
El viceministro de Comercio
Exterior, Eduardo Ferreyros,
presentó el POM Japón durante el
seminario “Oportunidades
Comerciales para el Perú”
Se fortalecieron 16 Asociaciones de
Productores para desarrollar la oferta exportable
en 16 Regiones. Mediante 2 intercambios de
experiencias exitosas de exportación (peletería
y mejoramiento genético) se benefició a 133
criadores de alpaca. En el marco del programa
de Cultura Exportadora para la Educación
Secundaria – CEXES, se creó e instaló una Red
Educativa en Ayacucho. Se inició la
implementación del Programa “Gamarra
Exporta”, el cual es un Programa integral de
7
capacitaciones sobre comercio exterior para las
PYMEs regionales.
Fuente: Agencia Andina
La ministra de Comercio Exterior y
Turismo Mercedes Araoz, inauguró
Programa “Gamarra Exportar” en
la Victoria
En cuanto a la Promoción del Comercio se
realizaron 31 ferias alcanzando transacciones
comerciales en el corto plazo por más de US$
258 millones en ventas al exterior, se realizó
una Misión de Compradores Latino Exporta, 4
Ruedas de Negocios. Se capacitó a potenciales
exportadores en temas puntuales sobre la Agro
Exportación y se apoyó la participación de 60
empresas regionales en eventos promocionales.
En el marco del Programa “Exporta Fácil”, se
realizaron 28 eventos de capacitación con la
asistencia de 591 empresas, 26 asociaciones,
368 instituciones y 1,341 participantes en 19
regiones del país.
Se brindaron 4,401 atenciones, de las cuales
3,180 fueron presenciales, 538 telefónicas y 683
por correo electrónico a través de la Plataforma
de Atención al Exportador. Asimismo, se
difundieron las estadísticas de exportación de
los Centros de Información en las regiones, se
participó en la elaboración y promoción de las
normas técnicas de los productos regionales y
se difundieron los estándares de calidad de
productos con oferta exportable en los
mercados.
 COMPORTAMIENTO DEL SECTOR TURISMO

Durante el 2008 se realizaron acciones consensuadas con el sector privado y público, ello permitió que se
registre un comportamiento positivo en los resultados obtenidos en la llegada de 1’948,660 turistas
extranjeros, representando un crecimiento del 7.5% respecto al 2007.

Asimismo la actividad turística ha dejado divisas durante el 2008 por un total de US$ 2,395 millones,
representando un incremento del 19.4% respecto al ingreso obtenido en el año 2007.

LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS (en Millones) E INGRESO DE DIVISAS GENERADO POR

EL TURISMO RECEPTIVO (en Miles de Millones de US$), PERIODO 2002-2008
2.4
2.0 2.5
2.0
1.8 1.8

1.6 1.4 2.0

1.9
1.4 1.2

MILES DE MILLONES DE US$

MILLONES DE TURISTAS

1.2 1.0 1.8 1.5

0.8
1.0 1.6

0.8 1.0
1.5
0.6 1.3
1.0 1.1
0.4 0.5

0.2

0.0 0.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
AÑOS

TURISTAS US$

Nota: Incluye los rubros Viajes y Transporte de pasajeros

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) - Nota Semanal Nº 08 del 27 de febrero 2009
Elaboración: MINCETUR/VMT-OGIFT, OGIE
Última actualización: 02 de marzo 2009

En el 2008, para impulsar el desarrollo de una oferta turística competitiva y sostenible, la ejecución de la
inversión en proyectos de infraestructura turística ascendió a S/. 15’070,624 y se priorizaron e
identificaron 200 proyectos de inversión ascendente a S/. 2,366 millones en la organización y gestión de
los Foros de inversión turística para la macroregión norte y sur. Asimismo, se culminó la construcción de
telecentros comunitarios para los distritos de Pisac, Calca, Chinchero y Ollantaytambo.

En cuanto al diseño, diagnóstico de productos y destinos turísticos, la base del inventario de recursos
turísticos en el ámbito nacional cuenta con 3,481 recursos turísticos, de los cuales 918 se muestran en la
web del MINCETUR. Se diseñaron rutas turísticas binacionales Perú – Ecuador y 11 circuitos, rutas y
corredores no convencionales.

En innovación tecnológica para el desarrollo de la artesanía y el turismo, los centros de innovación

tecnológica (CITEs) se ubican en 7 departamentos del país y han invertido la suma de S/. 3.53 millones,
beneficiando a 62,014 artesanos, los que alcanzaron un ingreso mensual promedio de S/. 649.2.

8

Fuente: Plan COPESCO Nacional
Obra: Malecón Eco turístico en el
Lago Titicaca – Zona Central
En materia del programa nacional de turismo
rural comunitario, se lanzó el portal web de
turismo rural comunitario, realizándose el I taller
de capacitación de formadores en negocios
turísticos, el I Programa de intercambio de
experiencias en turismo rural comunitario, y se
participó en el I Congreso regional de turismo
rural comunitario en la región Puno y en el I
Encuentro regional de turismo regional
comunitario en la región Huancavelica.
Fuente: http://www.turismoruralperu.org
Se lanzó el portal Web de Turismo
Rural Comunitario
Para el desarrollo de una política turística
estable en el tiempo, se publicaron y difundieron
los manuales de buenas prácticas (MBPs) en
gestión y medio ambiente; así como el
compendio de Normas Técnicas Peruanas
(NTP) en turismo aprobadas y el documento del
PLAN CALTUR. Se realizaron actividades de
sensibilización en identidad y conciencia
turística para la inserción de contenidos de
turismo al currículo educativo.
9
En materia de supervisión y control de juegos
de casinos y máquinas tragamonedas, la
recaudación del Impuesto se ha incrementado
en 13%, clausurándose 23 salas de juego de
máquinas tragamonedas y comisándose 679
máquinas tragamonedas grandes y 1,440
máquinas tragamonedas destinadas a menores
de edad.
En el marco de prevención y erradicación de la
explotación sexual en niños, niñas y
adolescentes (ESNNA), se llevaron a cabo
coordinaciones para el proceso de suscripción e
implementación del código de conducta en las
DIRCETURs de Cusco, Ucayali, Iquitos, Madre
de Dios y Lima (Miraflores), llegando a suscribir
un total de 52 códigos de conducta. Quedaron
90,000 personas expuestas a través de la
instalación de mesas de prevención en las
zonas intervenidas
En el marco de los compromisos
internacionales, el Perú fue ganador del
Concurso Internacional en Productos de las
Industrias Locales – APEC; asimismo, se
acondicionaron las instalaciones para las sala
de reuniones de los ministros, en las ciudades:
Arequipa (TECSUP), Chiclayo (USMP) y en
Lima (Museo de la Nación). Además, se asumió
el reto de organizar con la OMT la III
Conferencia internacional en turismo y
artesanía.
Dentro del mismo marco, se suscribió la
“Declaración de Pachacamac” que recoge el
compromiso de las 21 economías APEC para
implementar estrategias comunes a la región
hacia un turismo responsable, y en el marco de
la Organización Mundial del Turismo, el Perú
fue elegido como sede para la celebración del
Día Mundial del Turismo 2008: “Turismo que
responde al desafío del cambio climático”.
Para la mejora de la imagen del destino turístico
Perú, en cuanto a la promoción del turismo
receptivo, se logró posicionar al Perú como
destino turístico en la mente del consumidor
final a través de 38 ferias internacionales, de las
cuales 18 fueron en Europa, 9 en Norteamérica,
6 en Asia y Oceanía, y 5 en Latinoamérica.
Se logró capacitar a 7,182 operadores turísticos a través de 67 jornadas de capacitación y jornadas
gastronómicas en el exterior, realizándose 16 actividades en Europa, 19 de Norteamérica, 4 en Asia y
Oceanía, y 28 en Latinoamérica.

En cuanto a la promoción del turismo interno, por primera vez se realizaron dos ferias nacionales en
Lima, convocando aproximadamente a 42,000 visitantes y más de 100 operadores turísticos.

Se capacitó aproximadamente a 425 operadores regionales en temas de marketing y calidad turística. Se

amplió el programa de excursiones de “Turismo a tu alcance” hacia Cajamarca, Cusco y Loreto. Se inició
la impresión de nuevos folletos promocionales de las regiones.

Fuente: www.tnews.com.pe

Suscripción de la "Declaración de Pachacamac" por parte de los

representantes de las economías miembro del APEC

10
 III. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

El intercambio comercial y el turismo son actividades que contribuyen de manera relevante al logro de las
metas señaladas por el Presidente Alan García para el 2011. Actualmente, son la base de la actividad
económica del país apoyando al crecimiento y desarrollo sostenido del mismo.

Desde la nueva gestión se da énfasis al desarrollo comercial y del turismo,

priorizando la generación de una oferta exportable diversificada de bienes y
servicios.

A inicio de los años noventa, el Perú comenzó a adoptar una política comercial orientada a la apertura y a
la liberalización del comercio internacional. Dicho proceso marcó un importante cambio con respecto a la
orientación de la política comercial que prevalecía anteriormente y que se caracterizaba por importantes
niveles de protección y políticas que creaban distorsiones en la producción y en los intercambios
comerciales.

Sin embargo, estos avances no lograron los resultados esperados, dado que el nivel de las exportaciones
del Perú se mantuvo en niveles bajos; concentrándose en productos primarios y enfrentando dificultades
para ampliar y diversificar sus mercados de exportación.

Dichas dificultades tuvieron origen en múltiples causas que fueron acumuladas durante las tres últimas
décadas. Entre otras, se puede señalar la Reforma Agraria de los años setenta, que actuó negativamente
sobre el sector y el desarrollo de la competitividad internacional; la falta de una infraestructura adecuada y
la presencia de intereses económicos sectoriales contrarios a la apertura. Asimismo, la sucesiva crisis
económica de los años ochenta y los actos de terrorismo favorecieron a la generación de un ambiente
contrario a la inversión y a la expansión de los negocios internacionales.

11
Otros acontecimientos negativos para el país e
incontrolables para el Gobierno fueron: la crisis
financiera internacional iniciada en México, el
Fenómeno del Niño, la caída de los precios
internacionales de los commodities y los
conflictos bélicos con los países limítrofes.

La debilidad de la política de Estado en materia

de Comercio Exterior y Turismo agravó esta
situación. Esto se debió, en buena medida, a las
limitaciones institucionales del sector público, lo
que dificultó aún más el logro de posiciones
consensuadas sobre prioridades estratégicas
con un sector empresarial a su vez dividido
entre instancias proteccionistas y de libre
mercado.

En cuanto al Turismo, durante la década de los

ochenta el desarrollo de este sector fue
prácticamente nulo, esto se explica
principalmente por el clima de inestabilidad
económica y de violencia terrorista que vivió el
país en dicha década; así como, la falta de
políticas claras que orientaran su desarrollo.
A partir de 1990, se aplican un conjunto de
medidas orientadas a estabilizar el país y
reformar el patrón de crecimiento de la
economía. Así, en 1992, se empiezan a
conseguir claros logros sobre la violencia
terrorista, capturándose a los líderes de las
principales agrupaciones subversivas existentes
con lo cual se redujeron notablemente los
atentados terroristas y se mejoró
sustancialmente la imagen del Perú en el
exterior.
En suma, en la década de los noventa se logra
estabilizar al país tanto social como
económicamente, lo cual generó un clima de
confianza frente a la comunidad internacional.
Estos cambios influyeron decisivamente en la
evolución del turismo en el país. El Gobierno
empezó a prestar mayor atención a este sector.
Por dicho efecto, el año 1998 fue declarado
oficialmente el "Año de los 600 mil turistas" y
1999 "Año del turismo interno". Se creó un
Viceministerio específico de turismo el cual
diseñó un "Plan Maestro" para el sector, se
emitieron leyes promocionales específicas.
Nunca antes hubo tanta voluntad política para el
desarrollo de este sector.
El MINCETUR define, dirige,
ejecuta, coordina y supervisa la
política de comercio exterior y de
turismo.
En julio del 2002, se creó el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR para
hacer del comercio exterior y del turismo una
política de Estado, ante la ausencia de la misma
en décadas anteriores.
El MINCETUR1, al momento de su creación tuvo
como Organismos Públicos Descentralizados al
Centro de Formación en Turismo –
CENFOTUR, a la Comisión para la Promoción
de Exportaciones – PROMPEX, a la Comisión
Nacional de Zonas Francas, Zonas de
Tratamiento Especial Comercial y Zonas
Especiales de Desarrollo – CONAFRAN.
1
El precedente inmediato del MINCETUR fue el Ministerio
de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales (MITINCI), que tenía como
Instituciones Públicas Descentralizadas al Centro de
Formación en Turismo (CENFOTUR), al Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Comisión Nacional
de Zonas Francas, de Tratamiento Especial Comercial y
Zonas Especiales de Desarrollo (CONAFRAN).

12
Así como a los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios –
CETICOS de Ilo, Matarani y Paita. Y como Unidades Ejecutoras al Proyecto Especial Plan COPESCO y a
la Comisión de Promoción del Perú – PROMPERU.

Con esta creación se lograba desvincular los intereses y las influencias de una industria con visión de
mercado interno, cambiándose a una industria que mira al mundo como su mercado, y la competitividad
global como su reto; se cimentaron las bases de una visión de la economía generadora de valor, y del
empleo, sobre la base de las exportaciones, aunque tardíamente el Perú se sumaba a todos los países
que habían utilizado a las exportaciones como generadora de desarrollo.

Cabe destacar que a partir del año 2003, el sector turístico empieza a contar con el “Fondo de Promoción
y Desarrollo Turístico Nacional”, cuyos recursos provienen del Impuesto Extraordinario de 15 dólares por
el ingreso al territorio nacional vía aérea (Ley 27889). El horizonte de la Ley 27889, que provee de
recursos a proyectos de desarrollo turístico como para la promoción del Perú en el exterior, es de diez
años, posibilitando la inversión en estos aspectos hasta el año 2013.

En el marco de las políticas de descentralización y reducción del Estado, anunciada por el Gobierno en el
año 2007 mediante Ley Nº 29014, se transfiere competencias del Poder Ejecutivo a los gobiernos
regionales y locales. De este modo, adscriben los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita a los gobiernos
regionales de Moquegua, Arequipa y Piura, respectivamente; se transfiere la Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna – ZOFRATACNA al gobierno regional de Tacna. Encargándose la supervisión,
administración, promoción y desarrollo de dichos centros a los Gobiernos Regionales.

Asimismo, dentro del proceso de modernización del Estado, el MINCETUR evaluó y consideró
conveniente la fusión de la Comisión para la Promoción de Exportaciones—PROMPEX con la Comisión
de Promoción del Perú: PROMPERÚ. En ese sentido, mediante Decreto Supremo Nº 003-2007-
MINCETUR del 28 de febrero de 2007, se aprobó la fusión de PROMPERÚ con PROMPEX, bajo la
modalidad de fusión por absorción, correspondiéndole a PROMPEX la calidad de entidad incorporante.

Luego de los procesos de transferencia y fusión, el MINCETUR actualmente comprende el Ministerio de

Comercio Exterior y Turismo y los Organismos Públicos Descentralizados CENFOTUR y PROMPERU.

Los logros sobresalientes alcanzados por el sector en los últimos años demuestran el compromiso del
país a través de su Órgano Rector, el MINCETUR, en aumentar la eficacia y eficiencia de las políticas
comerciales y de turismo.

13
 IV. BASE LEGAL DE CREACION

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR creado mediante Ley Nº 27779 publicado el 11
de julio del 2002 en el diario Oficial El Peruano, es un Organismo conformante del Poder Ejecutivo, rector
de los Sectores Comercio Exterior y Turismo y constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica de acuerdo a Ley.

El 23 de Julio de 2002 mediante Ley Nº 27790, se aprueba la Organización y Funciones del MINCETUR,
y por Decreto Supremo Nº 005-2002- MINCETUR, se aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones.

El MINCETUR define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior y de turismo.
Tiene la responsabilidad en materia de la promoción de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales. En materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turística, con
el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y regulación de la
artesanía. Realiza sus acciones en coordinación con los Ministerios de Economía y Finanzas, Relaciones
Exteriores, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio del Interior y los demás sectores del
Gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias. La Titular del Sector dirige las negociaciones
comerciales internacionales del Estado; como también las correspondientes al desarrollo sostenible del
Turismo y está facultada para suscribir convenios en el marco de su competencia. Asimismo, está
encargada de la regulación del Comercio Exterior y el Turismo.

El MINCETUR, comprende al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a los Organismos Públicos

Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende a las
personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los sectores Comercio Exterior y
Turismo.

14
 V. FUNCIONES ATRIBUIDAS AL MINCETUR

Son funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:

1. Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio exterior, con excepción
de la regulación arancelaria, así como la política de turismo, en concordancia con la política
general del Estado y en coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito. En
el caso del turismo se deberá tomar en cuenta su carácter multisectorial e interdependiente, así
como los componentes sociales y culturales de las actividades de su competencia;

2. Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales sectoriales de desarrollo
en materia de comercio exterior, integración, promoción de exportaciones, turismo y artesanía;

3. Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de comercio exterior

coordinando con los sectores e instituciones que corresponda, así como para el desarrollo de las
actividades turística y artesanal a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la
normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponiéndolas, de ser el caso, en el ámbito
de su competencia

4. Representar al país en los foros y organismos internacionales de comercio, turismo, cooperación

económica y esquemas de integración, debidamente coordinadas con el Ministerio de Economía
y Finanzas. Actuar como Órgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los organismos
internacionales de integración y de comercio internacional, en el ámbito de su competencia;

5. Negociar, suscribir y poner en ejecución los acuerdos o convenios internacionales en materia de

comercio exterior, integración, cooperación económica y social, y otros en el ámbito de su
competencia. Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto
en el ámbito nacional como en el internacional; y difundir los acuerdos comerciales suscritos, así
como las negociaciones en proceso;

6. Establecer mecanismos o sistemas de coordinación intersectorial con las entidades involucradas

en las actividades de su competencia; y orientar el funcionamiento de los Organismos Públicos
Descentralizados correspondientes al Sector y Comisiones Sectoriales;

7. Orientar y promover el desarrollo de las exportaciones, del turismo y la artesanía en términos de

eficiencia y competitividad, en coordinación con las oficinas comerciales del Perú en el exterior
cuando corresponda;

8. Apoyar al sector privado en la generación e identificación de nuevos productos de exportación y

en el desarrollo de nuevos mercados, así como defender los intereses comerciales de los
exportadores peruanos en el exterior ante los foros y organismos internacionales de comercio;

9. Proponer la política de Zonas Francas, de Tratamiento Especial Comercial y de Zonas

Especiales de Desarrollo. En lo que respecta a la actividad productiva que se realiza dentro de
dichas zonas, ésta se regulará por la normativa sectorial correspondiente;

10. Emitir opinión técnica vinculante e intervenir en la formulación de políticas, acciones y

propuestas normativas que tengan incidencia determinante respecto a materias o actividades del
ámbito de su competencia;
11. Proponer y establecer acciones de coordinación con los órganos competentes tendientes a la
protección y conservación del medio ambiente, patrimonio cultural y recursos naturales
vinculados con el desarrollo de las actividades turística y artesanal, supervisando su
cumplimiento en coordinación con dichos órganos;

15
12. Proponer la declaración de Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario, y de Reservas Turísticas;

13. Promover el incremento del turismo interno y receptivo y orientar la estrategia de promoción de
las inversiones en actividades turísticas y afines;

14. Promover e incentivar la capacitación técnica y profesional en el ámbito del turismo;

15. Promover la capacitación, acceso a sistemas de información, asistencia técnica y asesoría del
sector artesanal;

16. Promover la constitución de Centros de Innovación Tecnológica – CITE artesanales y de

actividades conexas;

17. Gestionar y canalizar la cooperación técnica internacional destinada al desarrollo del comercio
exterior, turismo y artesanía;

18. Promover la imagen del Perú con el fin de incrementar el desarrollo del comercio exterior y el
turismo incluyendo la artesanía;

19. Las demás funciones contempladas en la Ley Nº 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad
Turística, así como las que le sean asignadas. En ella muestra los objetivos de la política estatal
del Estado en materia turística:

a. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a través del
mantenimiento de un producto turístico competitivo.
b. Contribuir al proceso de descentralización.
c. Proteger al turista.
d. Dotar de infraestructura básica para el desarrollo de los recursos turísticos,
e. En concordancia con las disposiciones específicas de la materia.
f. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura complementaria y
para la prestación de servicios turísticos.
g. Propiciar la investigación, formación y capacitación técnica y profesional.
h. Fomentar la conciencia turística.

16
 VI. MARCO ESTRATEGICO

VISIÓN

Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios con valor agregado, competitiva, diversificada y consolidada en
los mercados internacionales; reconocido internacionalmente como destino turístico sostenible; donde el Comercio
Exterior y el Turismo contribuyen a la inclusión social y a mejorar los niveles de vida de la población.

MISIÓN

Somos el Órgano Rector del Sector Comercio Exterior y Turismo que define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la
política del Sector. Tenemos la responsabilidad en materia de las negociaciones comerciales internacionales, así como
de la promoción, orientación y regulación del comercio exterior, el turismo y la artesanía, para lograr el desarrollo
sostenible del Sector.

17
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

VISION
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO

MISION

OBJETIVO GENERAL 1 OBJETIVO GENERAL 2

COMERCIO EXTERIOR TURISMO
Lograr el incremento sostenido del intercambio comercial, con énfasis en las Hacer del Turismo una actividad económica competitiva, socialmente
exportaciones de los sectores no tradicionales; y consolidar la imagen del inclusiva y ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en
Perú como país exportador de bienes y servicios competitivos. herramienta de desarrollo sostenible para el país.

OBJ. ESPECIFICO OBJ. ESPECIFICO OBJ. ESPECIFICO OBJ. ESPECIFICO OBJ. ESPECIFICO OBJ. ESPECIFICO
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3
Mejorar las condiciones Lograr la inserción Diversificar y consolidar Lograr la diversificación Fortalecer las Atender la necesidad
de acceso a mercados competitiva de bienes y la presencia de las de la oferta turística y capacidades que tiene el sector
y establecer reglas y servicios en los empresas, productos y artesanal de calidad. institucionales y de turismo peruano de
disciplinas claras para mercados servicios peruanos en recursos humanos promocionar el destino
el intercambio comercial internacionales. los mercados de vinculado al turismo y la país y sus atractivos
de bienes y servicios e destino. artesanía. turísticos, tanto para el
inversiones. turismo interno como
para el receptivo.
18
 VII. LOGROS OBTENIDOS

EN COMERCIO EXTERIOR

En el 2008, las exportaciones alcanzaron un valor FOB de US$ 31.1 mil millones, mientras que las
importaciones llegaron a un valor CIF2 de US$ 30 mil millones, con lo cual el intercambio comercial
ascendió a US$ 61.1 mil millones. Con estas cifras obtenidas la participación del intercambio comercial en
el PBI llegó al 48%.

La participación de las exportaciones no tradicionales en el total exportado fue de 24.2%. Los sectores
que más contribuyeron fueron el Textil, Agropecuario y Químico, con una participación de 26.7%, 25.3% y
13.7% respectivamente. Por otro lado, el 42% de las exportaciones no tradicionales se encuentran
relacionadas a acuerdos comerciales superando en 40% la meta programada para este periodo.

Las exportaciones peruanas en el 2008 ingresaron a un total de 1,880 mercados de exportación3,

sobrepasando la meta planteada en 88%. Se incrementaron en 753 las empresas exportadoras con
respecto al 20064, alcanzando un total de 5,063. Se diversificaron 373 subpartidas de exportación con
respecto al 20065, llegando a totalizar 2,646 en el 2008.

En el año 2008, los resultados alcanzados en el subsector de Comercio Exterior son producto de los
logros obtenidos a nivel de cada objetivo específico, los que se detallan a continuación:

a) Para mejorar las condiciones de acceso a mercados, y establecer reglas y disciplinas

claras para el intercambio comercial de bienes, servicios e inversiones.

Continuamos participando activa y simultáneamente en los diferentes frentes de negociación: el frente

multilateral, regional y bilateral; dado que los beneficios generados por cada uno de estos frentes se
complementan entre sí.

Seguimiento a foros multilaterales.

El Perú participó activamente en las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC),

defendiendo adecuadamente los intereses en los diferentes temas de negociación. Cabe mencionar que
se han intensificado los esfuerzos en los temas de: protección de la biodiversidad genética y los
conocimientos tradicionales, productos tropicales y salvaguardias agrícolas, normas y movilidad de
personas físicas prestadoras de servicios (servicios profesionales). Adicionalmente, se continúa
trabajando para implementar los compromisos asumidos en los diferentes acuerdos realizados en el
marco de las negociaciones de la OMC.

Por otro lado, el Perú participa desde 1998 en el foro APEC. En este ámbito, el Perú tiene el compromiso
de cumplir con las “Metas de Bogor” referentes a la liberalización del comercio para el año 2020. La
participación de Perú en APEC permite no sólo lograr avances en la liberalización y la facilitación del
comercio, sino que constituye un espacio importante para la coordinación de posiciones conjuntas para
ser llevadas a la OMC; así como para entablar negociaciones bilaterales con otros países miembros.

2
Cost, Insurance and Freight es un término incoterms que se utiliza en las operaciones de comercio internacional, sobre todo
cuando se utilizan medios de transporte marítimos. Cuando un artículo se tasa CIF, significa que el precio de venta incluye el coste
de la mercancía, el del transporte así como el seguro marítimo. CIF es un término mercantil internacional.
3
Este indicador refleja el número de mercados de destino por cada una de las líneas arancelarias de exportación (respecto de 2006).
4
Se consideran empresas que registran valores de exportación superiores a US$ 10,000 anual.
5
Se consideran subpartidas que registren valores de exportación superiores a US$ 10,000 anual.

19
En ese sentido, el Perú presidió este Foro y fue sede de 48 reuniones en el marco del APEC, las más
importantes en temas de Comercio Exterior fue la Reunión de Ministros Responsables del Comercio
(MRT), celebrado en Arequipa del 31 de mayo al 01 de junio y la Reunión de Líderes APEC, realizado en
Lima del 22 al 23 de noviembre. Asimismo, el MINCETUR lideró, en coordinación con Chile, Estados
Unidos, Japón, Nueva Zelanda y el Banco Interamericano de Desarrollo, el “Estudio de Convergencia y
Divergencia de los Acuerdos Comerciales de APEC” con el fin de identificar los temas donde existen
mayores coincidencias y discrepancias entre los acuerdos comerciales suscritos por las economías
miembros de APEC.

Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com

Foto oficial de Ministros del Foro APEC, celebrado en Lima

Seguimiento a foros de integración regional.

Durante el 2008, se mantuvo una participación activa en los procesos de integración en el marco de la
Comunidad Andina – CAN, la Asociación Latino Americana de Integración – ALADI. En ambos casos, el
Perú realiza el seguimiento directo a los foros con el fin de profundizar y fortalecer la integración
subregional.

Por otro lado, Perú fue anfitrión de la V Cumbre ALC-UE la cual contribuyó significativamente al proceso
de fortalecimiento de las relaciones birregionales, asimismo permitió emitir las directrices que viabilizarán
el desarrollo de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. Teniendo en consideración el potencial
de esta asociación estratégica, se ha logrado que la UE contemple flexibilice el formato de las
negociaciones atendiendo aspectos particulares de los países andinos.

Negociación de acuerdos bilaterales.

El Perú mantuvo una agresiva agenda de negociaciones bilaterales con sus principales socios. En ese
sentido, al 2008 se tuvo:

20
Acuerdos en vigencia: • Con el EFTA (Islandia, Liechtenstein,
• El Acuerdo de Complementación Noruega y Suiza).
Económica – ACE Nº 38 con Chile • Con la Unión Europea.
• El Acuerdo de Complementación • Con China.
Económica – ACE Nº 8 con México.
• Con la CAN. Otros logros en el marco de las negociaciones
• Con el MERCOSUR. comerciales:
• La suscripción del Acuerdo Bilateral de
promoción y Protección de Inversiones
entre Perú y Japón.
• Desarrollo del Acuerdo de Cooperación
entre Perú y Hong Kong.

Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com

El Tratado de Libre Comercio con

Singapur consolida nuestra imagen
en el Este Asiático

Acuerdos suscritos: Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com

• Canadá. Declaración conjunta de Brunei

• La ampliación del ACE Nº 38 con Chile Darussalam, Chile, Nueva Zelanda,
(TLC con Chile que entró en vigencia en Singapur, Estados Unidos,
marzo del 2009).
• Estados Unidos (entró en vigencia en Australia y Perú sobre el Acuerdo
febrero del 2009). Trans – Pacífico de Asociación
• Singapur. Económica Estratégica
• Tailandia.

Acuerdos en negociación:
• La ampliación del ACE Nº 8 con México.

b) Para liderar la formulación e implementación de una estrategia efectiva de comercio

exterior en coordinación con el sector público y privado.

Trabajamos para posicionar al Perú como un país exportador de bienes y servicios de calidad, para lo
cual apoyamos a los sectores, regiones y PYMEs a mejorar la cadena de valor y sofisticar sus productos
de exportación. Así nos diferenciamos de nuestros competidores en el mercado global.

Formulación de Planes Estratégicos.

Se elaboraron 12 nuevos Planes Operativos por Producto (POP) y a la fecha se tiene el análisis de 20
productos que se mencionan a continuación: aceituna, alcachofas, banano orgánico, cacao, cadenas de
oro, conchas de abanico, conservas de anchoveta, etanol, langostino, lúcuma, mango, muebles de
madera, paiche, pisos de madera, prendas de tejido plano de algodón, prendas de tejido punto pima,
prendas de vestir de vicuña, puertas acaneladas, tejidos prendas de alpaca y tilapia.

21
Al 2008, los 24 departamentos del Perú cuentan
con un Plan Estratégico Regional de
Exportación, de los cuales, durante el mismo
año se actualizaron 6 PERX. Asimismo, se
revisó el Plan Maestro de Facilitación.
Se benefició a más de 400 PYMEs exportadoras
con el Programa de Seguro de Crédito a la
Exportación para la Pequeña y Mediana
Empresa – SEPYMEX, el cual generó
colocaciones por un monto superior a los US$
600 millones para créditos de pre-embarque.
Además, cabe indicar que en el 2008 se
entregaron 2,500 afiches y 8,000 trípticos del
Programa a nivel nacional.
Elaboración de una Guía de Orientación al
Exportador sobre los distintos productos
existentes en la banca comercial que permitan
afrontar el riesgo cambiario y la correspondiente
pérdida de competitividad.
Se ha capacitado a más de 2,000 PYMEs en
talleres desarrollados a nivel nacional en temas
clave de financiamiento y comercio exterior,
procedimientos aduaneros, el uso de la Guía de
Orientación Marítima, calidad de servicios
portuarios, entre otros.
Difusión de los resultados obtenidos en los 7
primeros Planes Operativos por Mercado –
POM (ASEAN 1 –Malasia, Tailandia y Singapur,
Brasil, China, Estados Unidos, Japón, México y
UE 1 –Alemania, Francia y España) a través del
desarrollo de 11 talleres en Lima y Regiones.
Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com
Visita a la Central Piurana de
Asociaciones de Pequeños
Productores de Banano Orgánico –
CEPIBO en Huangala, Piura
22
Entrega de más de 2,000 CDs multimedia de los
POM a gobiernos regionales, centros
universitarios, estudiantes, empresarios,
exportadores y gremios.
Fortalecimiento de 16 Asociaciones de
Productores para desarrollar la oferta exportable
en 16 Regiones. Asimismo, se brindó asistencia
técnica a un consorcio de exportación: Central
Piurana de Asociaciones de Pequeños
Productores de Banano Orgánico – CEPIBO.
Participación de 10 Regiones en dos
intercambios de experiencias exitosas de
exportación (peletería y mejoramiento genético),
que tuvieron como finalidad fortalecer las
capacidades de criadores de alpaca. Se
beneficiaron 133 criadores de alpaca.
Creación e instalación de una Red Educativa de
Colegios Públicos en Cultura Exportadora en
Ayacucho, en el marco del programa de Cultura
Exportadora para la Educación Secundaria –
CEXES, ejecutado conjuntamente con el
Ministerio de Educación. Asimismo, en el marco
del Programa se ha capacitado a más de 1,000
docentes a nivel nacional en aspectos de
comercio exterior.
Implementación del Programa “Gamarra
Exporta”, el cual tiene como finalidad brindar
asistencia técnica orientada a mejorar de
manera sostenible los procesos productivos, los
diseños, la gestión empresarial y el acceso a
mercados de las 17,000 MYPE del
conglomerado de Gamarra.
Implementación del Programa Región Exporta,
el cual es un Programa integral de
capacitaciones sobre comercio exterior para las
PYMEs regionales, a través de talleres
semanales que permiten resolver dudas
puntuales y mostrar casos específicos
relacionados con cada región.
Aprobación de los estudios de demanda y oferta
para la viabilidad de la implementación de la
ZEEDEPUNO (Resolución Ministerial Nº
070/MINCETUR/DM).
Promoción y coordinación de la lista negativa de
mercancías de la ZEEDEPUNO, la misma que
se publicó el 25 de enero de 2008, con Decreto
Supremo Nº 007-2008-EF.
Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com

Implementación del Programa Región Exporta, el cual es un Programa

integral de capacitaciones sobre comercio exterior para las PYMEs
regionales, a través de talleres semanales que permiten resolver dudas
puntuales y mostrar casos específicos relacionados con cada región

c) Para implementar estrategias de promoción comercial.

Hemos realizado trabajos de inteligencia de mercados y promoción de nuestra oferta exportable a través
de la participación en ferias internacionales y misiones comerciales que permiten identificar necesidades
específicas de nuestros principales socios comerciales.

A fin de dar soporte al impulso exportador, PROMPERU ha realizado las siguientes actividades:

Ferias
Se realizaron transacciones comerciales en el corto plazo por más US$ 258 millones en ventas al exterior
por la asistencia a 31 ferias internacionales de Comercio, participando 285 empresas exportadoras.

Se participó en las siguientes Ferias Internacionales: Feria Fruit Logística 2008, Feria Biofach 2008, Feria
Foodex 2008, Feria Fancy Food 2008, Feria Sial Paris 2008, Feria Alimentaria Barcelona 2008, Feria
London Distil, Feria Associação Brasileira de Franchising – ABF en Brasil, Feria Internacional de
Franquicias en México, Feria de Joyería Jewelers Circular – Keystone – JCK en Las Vegas Estados
Unidos, Feria Atlanta, Feria Ambiente, Peruvian Gift Show, Perumoda, Feria International Home
Furnishing Center-High Point en Estados Unidos, Feria Internacional de Amoblamiento para el Hogar
World Market Center en Las Vegas Estados Unidos, Feria Expoconstrucción en Caracas Venezuela, Feria
EXPOMIN 2008 (encuentro mundial de Minería) en Santiago de Chile, Feria Automechanika Middle East,
Feria Internacional de la Construcción, la Arquitectura, y el Diseño – EXPOCAMACOL en Medellín,
Colombia, Feria Automechanika en Frankfurt, Feria International Boston Seafood Show en Estados
Unidos, Feria European Seafood Expostion en Bélgica, Feria China Fisheries & Seafood Expo en China,
Feria Conxemar en España, Feria World Shoe Association – WSA, Feria International Footwear and
LeatherShow – IFLS, Feria Magic Show (febrero y agosto), Feria Pret a Porter, Feria Colombiamoda.

23

Fuente: Reuters Pictures
PERUMODA 2008. XI Feria
Internacional de la Industria de la
Moda, el mayor evento de la
industria peruana de la moda y es
considerado uno de los más
importantes en América Latina
Misiones y ruedas de negocios
Se realizó una Misión de Compradores Latino
Exporta proyectando ventas por US$ 575 mil a
12 meses con la participación de importadores
provenientes de Suiza, Paraguay, Colombia,
Chile, Ecuador, Chile y Ecuador; asimismo, se
realizaron cuatro Ruedas de Negocios
(Latinpharma, Negocia Madera, MAC PERÚ y
Calzado Exporta) con importadores
identificados, apoyando a 56 empresas
nacionales (de los sectores farmacéutico,
productos naturales, forestales, manufacturas
diversas, calzado y accesorios) con ventas
proyectadas en US$ 6 millones para los
próximos 12 meses.
Fuente: www.inia.gob.pe
De las semillas de Sacha Inchi, una
oleaginosa de la Amazonía peruana
rica en Omega 3, se elabora el
mejor aceite del mundo
24
Apoyos y asesoría empresarial
Apoyo a la formación y fortalecimiento de
asociaciones agro exportadoras. Se capacitó a
potenciales exportadores en temas puntuales
sobre la Agro Exportación. Se concretaron
visitas a empresas productoras de café, cacao
sacha inchi y granadilla.
Se apoyó la participación de 60 empresas
regionales en eventos de promoción:
• En Ferias: 40 empresas (9 en el exterior y
31 en Ferias Internacionales realizadas
Lima). Promocionando los siguientes
productos camu camu, palmito, peces
ornamentales, productos de artículos de
joyería y artesanías.
• En PROMO: 20 empresas (en el marco del
PROMO 2008 SAN MARTIN) las empresas
negociaron productos como café y cacao.
Se promocionó y facilitó la implementación del
Programa “Exporta Fácil” en Regiones
realizando 28 eventos de capacitación con la
asistencia de 591 empresas, 26 asociaciones,
368 instituciones y 1,341 participantes en 19
Regiones del país, con el financiamiento del
proyecto del Banco Mundial y el proyecto BID –
FOMIN.
Capacitación
En el marco de los seminarios “Miércoles del
Exportador”, que difunde información relevante
sobre las exportaciones y las herramientas de
gestión para desarrollar y alcanzar una mayor
competitividad empresarial, se logró un
incremento de 55% más de asistencia respecto
al año anterior, registrando 25,671 asistentes,
de los cuales 838 fueron empresas
exportadoras, 3,191 productores y
comercializadores y 19,675 emprendedores.
Capacitación en gestión de Marketing en la
exportación de Servicios. Se logró potenciar las
capacidades de 17 empresas y 2 asociaciones
en marketing de servicios de las empresas
participantes de los siguientes sectores:
software, salud, franquicias y consultoría.
Talleres de Sensibilización sobre el Potencial de
las Franquicias Peruanas. Se dio a conocer las
ventajas y desventajas del modelo de negocios
de franquicias, tomando para ello los casos de
Colombia, Argentina y Estados Unidos.
Asistieron 71 participantes en general.
Se organizó el taller "TRAINER'S TRAINING
2008" donde participaron 30 empresas
peruanas de diversos sectores (las horas de
clase fueron proveídas por PROMPERU y un
consultor internacional en tecnologías de
información procedente de Chinese Taipei. Se
organizó el concurso ADOC AWARD 2008 con
el apoyo de ADOC SECRETARIA de Chinese
Taipei que premió las buenas prácticas en el
uso de las tecnologías de información y
comunicación (TIC), a través del cual 2
empresas (de Lima y Arequipa) fueron
premiadas con el viaje a Taiwán.
En el sector Artesanías se realizó 2 Programas
de capacitación en gestión empresarial y
desarrollo de diseño en 10 regiones (Piura,
Cusco, Arequipa, Lambayeque, Loreto, Cusco,
Ayacucho, Huancayo, San Martín, y Lima). Se
realizó de manera conjunta con la Dirección
Nacional de Artesanía del MINCETUR, los
Gobiernos Regionales, CITES Artesanales y las
Oficinas de PROMPERU en Regiones. Se
enfocó en el desarrollo en Diseño y Gestión
empresarial en Lima y provincia. En la etapa de
Gestión Empresarial asistieron 212 empresas.
En la etapa de Diseño asistieron 82 empresas.
En Puno se realizó un programa con el Instituto
Peruano de Artesanía y el Cluster Alpaquero de
Puno asesorando a 27 organizaciones y/o
talleres artesanales textiles; asimismo, la
articulación comercial entre los productores
artesanales y empresas exportadoras.
En las Regiones, con el apoyo y coordinación
de los Centros de Promoción Empresarial se
organizaron 145 eventos de capacitación en
general (incluyendo 11 seminarios de “Viernes
Exportador” en Junín y 32 conferencias de
“Jueves Exportador” en Arequipa). En la Macro
Región Sur Oeste, se desarrollaron 16
actividades de capacitación en Comercio
Electrónico mediante el ADOC-Ecommerce
Center, donde se capacitaron 412 personas.
Estos talleres tienden a incrementar el nivel de
conocimiento y manejo del comercio electrónico
de los empresarios de la Región.
Servicios de información comercial
• Se realizó el PROMO 2008 en Lima y
Regiones (Arequipa, Cusco, Huancayo,
San Martín y Chiclayo), con la participación
de 25 consejeros comerciales y consultores
Internacionales. Registro de 254 empresas
25
agendadas para reunión con los 178
Consejeros para el PROMO en Lima. En
regiones hubo 130 empresas agendadas.
Fuente: www.promperu.gob.pe
Sistema de actualización constante
de oportunidades de negocios,
realizado en coordinación con el
Ministerio de Relaciones
Exteriores. Permite conocer las
demandas del exterior para los
productos peruanos a través de la
web
Para el sistema de oportunidades de negocio
(PROCOM), una de las principales fuentes
información especializada es la base de
Alibaba.com. Se enviaron a las empresas
exportadoras las demandas, beneficiando a
1,642 empresas exportadoras.
Se brindó información primaria a través de la
Plataforma de Atención al Exportador. El
número de atenciones brindadas
correspondiente al presente año superó en 3%
a las registradas el año anterior. Se registraron
4,401 atenciones de las cuales 3,180
corresponden a atenciones presenciales, 538
por atenciones telefónicas y 683 a las
atenciones por correo electrónico.
Difusión de estadísticas de exportación a través
de los Centros de Información en Regiones:
• Macro Región Centro: se atendieron 63
requerimientos de información comercial y
estadísticas de exportación principalmente
de los sectores de agroindustria,
confecciones, joyería, artesanías y metal
mecánica. Se elaboraron 4 ediciones del
Boletín Virtual, difundiéndose al público en
general y a los medios de comunicación.
• Macro Región Nor Este: se envió
información a 165 empresarios. Se
organizó una conferencia "Difusión de las
Estadísticas de Exportación" en Iquitos, en
la que participaron 15 empresarios.
• Macro Región Nor Oeste: se elaboraron 2
ediciones del Boletín Virtual, fueron
difundidos a 199 empresas exportadoras y
33 instituciones de ámbito macroregional,
interesados en conocer temas de gestión
exportadora.
• Macro Región Sur Este: difusión de
estadísticas de exportación. La elaboración
de Fichas Técnicas Regionales y la
Estadística Regional, se han constituido en
herramientas muy importantes. El Centro
de Promoción Empresarial – CPE Cusco ha
facilitado estos documentos a las
instituciones públicas y privadas,
constituyéndose en la principal fuente
informativa del sector exportador.
• Macro Región Sur Oeste: difusión de
estadísticas de exportación. Se hizo
entrega a medios de prensa de las
estadísticas de exportación regional de
forma trimestral, pero en este punto se
hace necesario tener un sistema de
información más confiable y precisa que
nos permita apreciar la evolución por
sectores y regiones.
Servicios de normalización
Promoción y participación en la elaboración de
Normas Técnicas de productos regionales y
difundir los estándares de calidad de productos
con oferta exportable en mercados
• Macro Región Centro: eventos de
sensibilización y difusión de la Norma
Técnica de la Trucha Fresca Congelada,
dirigida a productores e interesados del
sector, en la Oroya y en Huancayo,
respectivamente. Se realizó una Charla de
la Norma Técnica de la alcachofa a
productores de la zona de
Concepción/Junín, denominados
Asociación de Productores e Hortalizas del
Valle del Mantaro – APHOVAN y
Asociación de. Productores de Alcachofa y
Hortalizas del Centro del Perú – ASPAH, a
quienes les entrego la Guía de Buenas
Prácticas Agrícolas – BPA para su manejo
en el campo.
• Macro Región Nor Este: se culminó el
trabajo de elaboración de la Norma
26
Técnica del Fruto de Camu Camu, se
encuentra en INDECOPI para su
aprobación. Se han incorporado
productores y asociaciones de las Cuenca
del Ucayali (500 productores), Requena –
Genaro Herrera (500 productores), Napo
(Santa Clotilde y Orellana (550 productores)
y Putumayo (El Estrecho).
• Macro Región Nor Oeste: se apoyó en la
presentación de la Norma Técnica de
Pimiento Piquillo en la ciudad de Trujillo, La
Libertad. Se participó en el Proyecto de
implementación de Buenas Prácticas
Agrícolas a los productores de mango de la
Región Lambayeque auspiciado por la
Corporación Andina de Fomento – CAF.
Asimismo, en el Proyecto de Asistencia
Técnica para el Manejo Integrado de
Plagas en Cultivos Hortofrutícolas de
Exportación, frente a la variabilidad
climática en los Valles de Motupe y Olmos.
• Macro Región Sur Oeste: se sensibilizó en
el uso de las Normas Técnicas a 7
empresas productores de capsicum6 y el
olivo en Arequipa. Se realizó una Charla de
sensibilización a los productores de olivo de
Bella Unión y Acarí, donde participaron 20
productores.
• Macro Región Sur Este: se brindó
asistencia técnica en calidad a 33
empresas, con el desarrollo de Normas
Técnicas e implementación de programas
de calidad, NT Maíz Blanco Gigante, NT
Castaña, ISO: 22000: Implementación de
programa de calidad de 5S7:10 empresas
de Cusco y 9 de Apurímac han trabajado en
la implementación del programa de Calidad
5S, logrando obtener en Cusco el record
nacional con el 98% de implementación.
6
El género Capsicum comprende varias especies de plantas,
emparentadas con el tomate, oriundas del Continente
Americano; cuyo fruto – llamado en diversos países ají,
chile o chili, pimiento, guindilla, morrón, peperón chino
siendo muy conocido en Italia como peperoncino es decir
"pimientillo" – se consume en diferentes preparaciones y se
emplea como base para colorantes en alimentos y
cosméticos.
7
El método de las 5S, así denominado por la primera letra
(en japonés) de cada una de sus cinco etapas, es una técnica
de gestión japonesa basada en cinco principios simples:
Seiri: Organización. Separar innecesarios; Seiton: Orden.
Situar necesarios; Seisō: Limpieza. Suprimir suciedad;
Seiketsu: Estandarizar. Señalizar anomalías; Shitsuke:
Disciplina. Seguir mejorando.
 EN TURISMO

Al finalizar el año 2008, el número total de turistas internacionales que arribaron a nuestro país fue de
1’948,660, alcanzando un crecimiento de 7.5% en relación a la cifra obtenida en el año 2007.

Las divisas generadas por la llegada de turistas extranjeros alcanzaron los US$ 2,395 millones lo que
representó un crecimiento de 19.4% respecto al año anterior. La participación del ingreso de divisas por
turismo receptivo, respecto al PBI nacional alcanzó el 1.8%.

Durante el 2008, se registró un total de 35’754,274 pernoctaciones de los viajeros totales a los
establecimientos de hospedaje, representando un crecimiento de 16.13%. Cabe señalar que las regiones
que tuvieron una mayor participación en cuanto al número de pernoctaciones fueron: Lima, Cusco,
Arequipa, La Libertad e Ica.

Los resultados mostrados en el subsector Turismo, son producto de los logros alcanzados a nivel de
objetivos específicos, los cuales se exponen a continuación:

a) Para impulsar el desarrollo de una Oferta Turística Competitiva y Sostenible.

Fomento al desarrollo de la inversión en Turismo:

• La inversión en proyectos de infraestructura turística en el 2008 tuvo una ejecución equivalente a S/.
15’070,624 (estudios + expedientes técnicos + obras), sobresaliendo los proyectos: “Mejoramiento de
la infraestructura turística del malecón El Chaco” (ingreso al malecón y construcción del malecón
zona norte); y “Acondicionamiento ambiental y turístico de la Bahía Interior de Puno del Lago
Titicaca” (Embarcadero turístico Banchero Rossi II etapa).

Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com

Inauguración del Embarcadero Turístico en Puno

27
Para el año 2008, se programó la elaboración y
ejecución de 35 proyectos, de los cuales:
• El Plan COPESCO Nacional ha tenido a su
cargo 28 proyectos (Anexo Nº 1) de los
cuales 5 proyectos estuvieron a su cargo
directamente:
a) “Programa Sierra de Lima: desarrollo
turístico en la cuenca alta del valle de
Cañete”.
b) “Mejoramiento de la orientación turística
nacional mediante una señalización
estandarizada”.
c) “Remodelación y puesta en valor del
Complejo Termal de la Juventud ubicado en
el balneario de Churín, distrito de
Pachangará”.
d) “Acondicionamiento turístico de la cuenca
media y baja del valle del río Lurín, distrito
de Antioquía, Cieneguilla, Pachacamac y
Lurín”).
e) “Ampliación y acondicionamiento turístico
del Museo de Arte de Lima”).
Fuente: http://siempremachupicchu.blogia.com
Puesta en valor del Museo de Arte
de Lima consolidará la oferta
turística del Centro de Lima
• En relación a los 23 proyectos restantes, se
brindó apoyo técnico y seguimiento
continuo para su ejecución; además, el
Plan COPESCO transfirió recursos para su
ejecución (elaboración de estudios,
expedientes técnicos o ejecución de obras).
• Cabe señalar que 5 proyectos fueron
retirados de la programación de Plan
COPESCO por el bajo nivel en su avance:
a) Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación
de los sistemas de agua y saneamiento en
la localidad de Lopecancha.
b) Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación
de los sistemas de agua y saneamiento en
la localidad de San Francisco del Yeso”.
28
c) “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación
de los sistemas de agua y saneamiento en
la localidad de Tingo”.
d) “Acondicionamiento turístico del parque
nacional del Huascarán”.
e) “Acondicionamiento turístico del Parque
Nacional Río Abiseo – Complejo
Arqueológico del Gran Pajatén”).
• El proyecto “Implementación del circuito
nocturno en el monumento arqueológico de
Chan Chan” fue anulado, debido al
incumplimiento por parte del consultor y no
se contaba con presupuesto para un nuevo
financiamiento:
• El proyecto “Implementación del sistema de
seguridad turística y control de acceso
vehicular a las Líneas de Nazca”, fue
retirada en vista que se requería primero
contar con el plan de manejo de Nazca.
• Para el año 2008, se programó la
culminación de 52 estudios (estudios de
preinversión y expedientes técnicos), y la
ejecución de 28 obras (Anexo Nº 2).
• En dicho periodo, se elaboraron 11 estudios
(estudios de preinversión y expedientes
técnicos), de los cuales 3 fueron elaborados
por Plan COPESCO y los 8 restantes
fueron elaborados por gobiernos regionales
y/o locales con recursos transferidos por el
Plan COPESCO.
• Se ejecutaron 24 obras de las cuales 2
fueron ejecutadas por el Plan COPESCO
bajo la modalidad de encargo y las 22
restantes fueron ejecutadas por los
gobiernos regionales y/o locales con
recursos transferidos durante los ejercicios
presupuestales 2006, 2007 y 2008 (Anexo
Nº 2).
Fuente: Plan COPESCO Nacional
Obra: Malecón Turístico e Ingreso
al Chaco
• Cabe mencionar, que, de acuerdo a los
convenios sucritos con los gobiernos
regionales y locales para la elaboración de
los estudios y ejecución de las obras, el
Plan COPESCO no se exime de monitorear
y realizar el seguimiento a los mismos. Por
lo expuesto, se concluye que se logró
cumplir con el 21% de la elaboración de los
estudios y 85% de la ejecución de las obras
programadas en el 2008; sin embargo, el
bajo porcentaje en cuanto a estudios se
debe fundamentalmente a demoras en los
procesos administrativos de los gobiernos
locales y regionales.
Promoción de la inversión pública y privada
en turismo: 200 proyectos de inversión
priorizados e identificados que recopilan
inversiones ascendente a S/. 2,366 millones en
la organización y gestión de los Foros de
Inversión Turística para la macroregión norte y
sur, que permitirá ampliar y consolidar las oferta
turística del país, transmitiendo un enfoque
multisectorial de articulación entre el sector
público y privado.
En el marco de las actividades desarrolladas por
el Proyecto de reordenamiento y rehabilitación
del valle del Vilcanota:
• Se culminó la construcción de telecentros
comunitarios para los distritos de Pisac,
Calca, Chinchero y Ollantaytambo.
• Se culminó con el estudio estratégico
ambiental para el valle del Vilcanota,
instrumento de gestión que fue entregado a
las municipalidades e instituciones
involucradas.
• Se culminó el programa de capacitación en
gestión municipal, dentro del cual se
desarrolló el diplomado en gestión
municipal de desarrollo sostenible y
turismo, participando 372 alumnos entre
autoridades y funcionarios municipales, así
como líderes locales.
• Se han implementado 45 emprendimientos
de desarrollo local en los municipios de
Urubamba, Calca, Ollantaytambo,
Machupicchu y Chinchero, los cuales se
han ejecutado al 90%.
• Avance de un 90% en el programa de
concientización turística a la población local
y niños – primaria. Son cuatro los textos
educativos que están en proceso de
validación: Patrimonio Cultural del Valle
Sagrado, Patrimonio Natural, Tradiciones y
29
Costumbres, y Narraciones del Valle
Sagrado.
• Realización del mapa geoturístico en el que
se representan los sitios y manifestaciones
del Valle Sagrado (90% avance).
Diagnóstico, Diseño y Desarrollo de Destinos
Turísticos:
Los recursos turísticos priorizados en el marco
del PENTUR, puesto en valor durante el año
2008 fueron 5, entre ellos tenemos: La Huaca
del Sol y la Luna y el Brujo en La Libertad,
donde se desarrolló el trabajo de investigación y
acondicionamiento turístico; el Museo de
Tumbas Reales de Sipán, Complejo
Arqueológico Pirámides de Túcume y Complejo
Arqueológico Huaca Rajada Sipán y Museo de
Sitio en Lambayeque.
El año 2008, se llevó a cabo el III Foro de
Inversiones en la Macroregión Centro, en el cual
se obtuvo un total de 46 proyectos de inversión,
entre los cuales tenemos: 24 proyectos de
inversión públicos, 4 proyectos de inversión
privada y 18 proyectos de inversión público-
privada.
Fuente: Agencia Andina
Se realizó el III Foro de Inversiones
en Turismo
Se elaboraron 5 circuitos y corredores turísticos:
• La ruta turística cultural AMANO.
• Las rutas turísticas de la papa.
• El corredor vial turístico costa-sierra y selva
“Santiago Antúnez de Mayolo”.
• La ruta binacional Amazonía-Andes-
Pacífico.
• La ruta turística de los colonos austro-
alemanes.
Se tuvo en promedio 850 beneficiarios en
capacitación de PROMOARTESANIA, 480
beneficiarios en el Programa Nacional de
desarrollo de la oferta nacional y 120
beneficiarios en asistencia técnica para las
MYPES artesanales con potencial exportador.
Fuente: http://www.regioncallao.gob.pe
PROMOARTESANIA 2008 tuvo
como temática principal la
“Implementación de la Ley 29073,
Ley del Artesano y del Desarrollo
de la Actividad Artesanal y su
Reglamento”
• Inventario turístico Nacional. La base del
inventario de recursos turísticos en el
ámbito nacional cuenta con 3,481 recursos
turísticos, de los cuales 918 se muestran en
la web del MINCETUR.
• Sistema de información geográfica
turística de los recursos turísticos.
Iniciación del proyecto SIGRETUR, a la
fecha se han georeferenciado el 70% de
recursos turísticos existentes en el ámbito
nacional, utilizándose información
secundaria.
• Diagnóstico de recursos y actividades
turísticas. Se elaboraron propuestas de
zonas de desarrollo turísticos en el ámbito
nacional según región.
• Diseño de rutas turísticas binacionales
Perú – Ecuador. Validación a través de
talleres participativos regionales de las
rutas binacionales: ruta del Spondylus, ruta
del Qhapaqñan y la ruta de la Amazonía8.
Elaborado por Japan Bank International
Cooperation – JBIC
• Elaboración del plan estratégico de la
ruta Pizarro. Se viene coordinando con
8
En el marco de las reuniones del Comité Técnico
Binacional (CTB) Perú – Ecuador de Facilitación del
Comercio y Turismo.
30
PROMPERÚ el desarrollo de la marca del
recorrido9.
• Diseño y propuesta de 11 circuitos, rutas
y corredores no convencionales.
Priorizando este año el corredor
ecoturístico comunitario zona de los
Conchucos y corredor binacional Aypate,
Piura – Loja.
• Fortalecimiento del corredor turístico del
Alto Utcubamba-Amazonas. Realización
del estudio de desarrollo rural para el
fortalecimiento de turismo en el Perú (Valle
del Utcubamba) 10.
• Telecabinas turísticas a Kuelap. Se
concluyó el estudio de factibilidad para la
implementación del proyecto y actualmente
se encuentra en PROINVERSIÓN para su
promoción ante el sector privado. Se viene
desarrollando estudios complementarios
para su desarrollo.
• Acondicionamiento turístico de las
playas del norte de Máncora. Se finalizó
el estudio de preinversión para el
acondicionamiento. Actualmente se
encuentra en fase de inversión a cargo de
Plan COPESCO Nacional11.
Termalismo:
• Proyecto “Mejoramiento de capacidades en
la gestión de emprendimientos termales
comunitarias, para la reducción de la
pobreza”.
• Elaboración del estudio y presentación del
Informe “Estudio de factibilidad de
construcciones balneológicas: Churín y
Baños del Inca”12 .
• Se realizó un taller de capacitación sobre
desarrollo del producto termal en los baños
termales de Colcamayo – Santa Teresa,
Cusco.
9
Ruta de tipo de histórico cultural que comprende desde
Caleta La Cruz – Tumbes hasta Baños del Inca Cajamarca
(750Km).
10
Realizado por el JBIC. Dicho documento consistiría en: 1)
Diagnóstico de los recursos culturales y naturales del Valle
del Utcubamba y su entorno, y 2) Elaboración del perfil del
Proyecto Desarrollo Turístico del corredor ecoturístico del
Valle del Utcubamba, Amazonas.
11
Importante destino de surf cuyo mercado receptivo va en
aumento.
12
Realizado por la Cooperación de la República Checa. El
estudio fue enviado a PROINVERSIÓN con los propósitos
de buscar inversión privada para la implementación de la
propuesta balneológica; así como a los Gobiernos
Regionales respectivos.
Turismo rural comunitario:
• Actualización de los lineamientos para el
desarrollo del turismo rural comunitario en
el Perú.
• Se lanzó el portal web de turismo rural
comunitario; herramienta de difusión y
promoción de los emprendimientos rurales
a los segmentos y nichos de mercados
nacionales y extranjeros
(www.turismoruralperu.org.pe).
• Se realizó I taller de capacitación de
formadores en negocios turísticos con
comunidades, logrando capacitar a 23
formadores (de 12 regiones) para que
efectúen trabajo de acompañamiento y
transferencia de capacidades a las
poblaciones locales que emprenden
negocios turísticos.
• Se llevó a cabo el II Encuentro nacional
de turismo rural comunitario en Puno
2008; teniendo como temática principal la
importancia de la calidad en el desarrollo
del turismo rural comunitario.
Fuente: www.mundoviajes.portalmundos.com
“II Encuentro Nacional de Turismo
Rural Comunitario” en la ciudad de
Puno, teniendo como temática
principal la importancia de la
calidad en el desarrollo del turismo
rural comunitario
• Se realizó el I Programa de intercambio
de experiencias en turismo rural
comunitario, iniciativa del MINCETUR, que
busca capacitar a emprendedores locales
utilizando la metodología AYNI, la cual
utiliza el intercambio de experiencias entre
las comunidades visitadas y las
comunidades visitantes en torno al turismo
rural comunitario, con el fin de fortalecer
sus capacidades y ayudar, con ejemplos, a
31
comprender la dinámica de la actividad y la
responsabilidad en la gestión que ello
conlleva.
• Se participó en el I Congreso regional de
turismo rural comunitario en la región
Puno, y en el I Encuentro regional de
turismo regional comunitario en la
región Huancavelica. En ambos eventos
se expusieron los lineamientos para el
desarrollo del turismo rural comunitario.
• Se realizó el diagnóstico del turismo rural
comunitario en el Perú, para lo cual se ha
tomado como muestra 20 emprendimientos
que han sido evaluados para ver el nivel de
avance de cada uno.
• Suscripción del convenio para la ejecución
del proyecto Promoción del intercambio
de experiencias del turismo rural
comunitario en el Perú, con la OMT bajo
su programa de turismo sostenible –
proyecto de turismo sostenible para la
eliminación de la pobreza (ST-EP por sus
siglas en inglés), para el periodo 2009.
Fortalecimiento del Desarrollo Artesanal:
• Se asumió el reto de organizar con la OMT
la III conferencia internacional en turismo y
artesanía.
• El Perú fue ganador del concurso
internacional en productos de las industrias
locales APEC, con la presentación de un
tallado artesanal realizado por el Sr. Ivan
Macha.
• Se premió a 10 maestros artesanos
connotados en el reconocimiento a la
trayectoria artístico-artesanal “Joaquín
López Antay”.
• En el marco del programa nacional de
desarrollo de la oferta artesanal, se
benefició a 740 artesanos de las distintas
regiones: Piura (Catacaos-Ayabaca),
Ayacucho (Quinua-Huamanga), Cajamarca
(Celendín y Santa Cruz) y Arequipa
(Chivay).
• Se benefició a 120 artesanos con asistencia
técnica para el desarrollo de colecciones
bajo el concepto Perú Home.
• Se hicieron capacitaciones y asistencia
técnica en diseño, se obtuvo un total de 206
artesanos beneficiados a nivel nacional en
10 regiones del país.
• Elaboración de videos promocionales:
Arequipa, Ayacucho y Cajamarca, Proyecto
UE/Perú.
• Se obtuvo 500 artesanos beneficiados con
las campañas de promoción comercial.
• Dédalo y NOVICA SAC presentan
productos artesanales de MYPEs
capacitadas.
• Se logró beneficiar a 40 personas con
discapacidad con el programa clínica de
productos artesanales.
• Se coordinó con la Comisión Especial de
las Personas con Discapacidad (PCD) del
Congreso de la República a fin de exhibir el
chullo más grande del mundo, elaborado
por artesanos con discapacidad.
Fuente: www.guillermotejadapuetto.blogspot.com
Artesanos discapacitados
presentan el chullo más grande del
mundo
• Se beneficio a más de 1,000 asistentes con
la realización de 8 eventos artesanales13.
• Se realizaron 3 clínicas de productos
artesanales en las ciudades de Nazca,
Oxapampa y Huaraz, beneficiando a un
promedio de 140 artesanos.
• En el marco del APEC, se acondicionaron
las instalaciones para las sala de reuniones
de los ministros, en las siguientes ciudades:
Arequipa (TECSUP), Chiclayo (USMP) y en
Lima (Museo de la Nación).
• Se presentaron las obras de los “Grandes
Maestros de la Artesanía Perú: Artesanía
para el Mundo”; en las instalaciones de la
biblioteca nacional (Lima) y en el convento
Santa Catalina (Arequipa).
13
Evento Exhibe Perú 2008, III Conferencia Internacional
de Turismo y Artesanía, Feria EXPOARTESANIA de
Colombia.
32
Centros de Innovación y Transferencia de
Tecnológica – CITEs:
Los centros de innovación tecnológica (CITEs),
ubicados en 7 departamentos del país14, han
invertido la suma de S/. 3.53 millones en el
desarrollo de actividades destinadas a
incrementar la competitividad de la producción
artesanal, beneficiándose a 62,014 artesanos,
los que alcanzaron un ingreso mensual
promedio de S/. 649.2. Asimismo, se dictó
alrededor de 249 cursos para el desarrollo del
capital humano de los artesanos en forma
sistemática, y se desarrollaron 3 proyectos para
crear CITEs en Ayacucho, Puno y Lima.
Gestión ambiental y sostenibilidad turística:
Con respecto a este indicador, se puede señalar
que se obtuvo un total de 7 instrumentos de
gestión ambiental aprobados para el sector de
turismo, superando la meta programada para
este periodo, los mismos que se señalan a
continuación:
1. Guía introductoria de buenas prácticas
ambientales.
2. Manual de buenas prácticas ambientales
para guía de turismo.
3. Manual de buenas prácticas ambientales
para agencia de viaje y turismo.
4. Manual de buenas prácticas ambientales
para establecimiento de hospedaje.
5. Manual técnico de difusión: educación
ambiental para albergues en zonas rurales.
6. Manual técnico de difusión: manejo de
residuos sólidos para albergues en zonas
rurales.
7. Manual técnico de difusión: tratamiento de
aguas residuales para albergues en zonas
rurales.
• De otro lado, se elaboró el proyecto del
reglamento ambiental para el desarrollo de
la actividad turística.
• Se creó el registro de entidades autorizadas
para elaborar estudios de impacto
ambiental y otros instrumentos de gestión
ambiental aplicables a las actividades del
sector turismo.
14
Piura, Cajamarca, Lambayeque, Puno, Huancavelica,
Lima, Cusco y Ucayali.
Compromisos Internacionales
APEC TURISMO: Se suscribió la “Declaración
de Pachacamac” que recoge el compromiso de
las 21 economías APEC para implementar
estrategias comunes a la región hacia un
turismo responsable15. Proyecto de “Buenas
Prácticas en el Manejo de Fuentes Termales
ubicadas en Comunidades Locales”.
1. Proyecto “Identificación de buenas
prácticas en el uso de tecnologías limpias
como principal fuente de energía en
alojamientos rurales”.
Asimismo, en el marco del APEC:
• El Perú asumió ser co-sponsor del proyecto
“Fortalecimiento de capacidades en el
turismo comunitario como vehículo para la
reducción de la pobreza y distribuidor de
beneficios económicos a nivel local” 16.
• El Perú apoyará el proyecto: “Buenas
prácticas en responsabilidad social
corporativa en turismo, en las economías
APEC” 17.
• Perú fue elegido sede de la 35ª reunión del
grupo de trabajo de turismo 2009.
• Publicación y distribución en el marco de
las reuniones del grupo de turismo de la
guía de inversiones en establecimientos de
hospedaje versión en inglés.
En el marco de la Organización Mundial del
Turismo: Perú, fue elegido como sede para la
celebración del Día Mundial del Turismo 2008:
“El turismo afronta el reto del cambio
climático”.
Seguridad Turística: curso internacional de
seguridad turística – policía federal Argentina
(FOAR), contando con 470 capacitados en
promedio en Lima, Cusco, Arequipa e Iquitos.
b) Para la creación de cultura y
conciencia turística sostenible para la
población.
Programa de Cultura y Conciencia Turística:
Durante el año 2008 se incorporaron contenidos
turísticos en el sistema curricular de la
15
Con énfasis en la responsabilidad social corporativa y
ambiental en el turismo, la implementación de buenas
prácticas y la inclusión social que contribuye al desarrollo
económico de las comunidades locales, a la par de promover
una mejor conectividad aérea con la creación de nuevas
rutas y frecuencias para el incremento de flujo turístico y del
comercio exterior en la región APEC.
16
17
Proyecto presentado por Malasia.
Propuesta de proyecto presentado por Vietnam.
33
educación peruana en 6 nuevas Regiones las
cuales fueron: Ancash, Huánuco, Ica, Arequipa,
Puno y Callao. Las dos primeras están en la
fase de formulación de sus proyectos de
inversión pública y las otras se encuentran en
una fase de sensibilización, capacitación y
elaboración de materiales complementarios.
Debido al poco presupuesto con que cuenta el
programa de conciencia turística, limita la toma
de decisiones y ejecución del programa, por lo
que no se logró alcanzar la meta establecida.
• Se intervino en las regiones de Amazonas,
Cajamarca, La Libertad, Lambayeque,
Piura y San Martín, Ica, Huánuco, Cusco y
Callao; beneficiando a un promedio de
38,717 personas entre directoras, docentes
y estudiantes, en actividades de
sensibilización en identidad y conciencia
turística para la inserción de contenidos de
turismo al currículo educativo.
• Se elaboró el CD Interactivo con 27
publicaciones del Programa de conciencia
turística en el marco del Fortalecimiento
Integral del Turismo – FIT.
• Asistencia técnica para la elaboración de
los perfiles del programa de conciencia
turística en el marco del FIT en las regiones
de Ancash y Huánuco.
• Seguimiento y monitoreo del Programa de
conciencia turística de las regiones de Piura
y San Martín.
• 30 estudiantes capacitados de instituciones
educativas asistidas en módulos
ocupacionales, vienen desarrollando oficios
turísticos (artesanía) aprendidos.
• Se elaboró el estudio de desarrollo rural
para fortalecer el turismo en el Perú (Valle
del Utcubamba, Amazonas).
• Se realizaron tallares de capacitación y
asistencia técnica en gestión normativa, en
sostenibilidad turística y medio ambiente,
en planificación del desarrollo turístico:
inventario, proyectos y marketing y en
artesanía.
Implementación de los procesos del Plan
Nacional de Calidad Turística – CALTUR:
Para el año 2008, un 30% de las regiones
vienen aplicando instrumentos de promoción de
la actividad artesanal, tales como: premios y
concursos, premios y estímulos, ferias y
exposiciones, y la semana de la artesanía.
De igual modo, el 30% de las regiones del país,
han venido aplicando las normas técnicas de
competitividad artesanal en textiles artesanales,
cerámicas artesanales, joyería artesanal y vidrio
pintado.
Se publicaron y difundieron los manuales de
buenas prácticas (MBPs) en gestión y medio
ambiente18; así como el compendio de normas
técnicas peruanas (NTP) en turismo
aprobadas19 y el documento del PLAN CALTUR.
El objetivo general de CALTUR es
generar un movimiento nacional
hacia la calidad al 2009, y una
posición de liderazgo internacional
del Perú en el ámbito de calidad en
turismo al 2009.
• Se realizaron los talleres de calidad turística
de sitios y destinos (Nazca, Colca, Puno).
Asimismo, los cursos de gestión de
servicios turísticos para DIRCETUREs de
Lima y Chiclayo.
18
Guía de Turismo, agencia de viajes y turismo,
establecimientos de hospedaje y manipulación de alimentos
para restaurantes y servicios a fines.
19
Publicación en coordinación con el INDECOPI como
medio de difusión y fortalecimiento del Comité técnico de
Normalización Permanente del Turismo. Las normas son:
(1) Establecimiento de Hospedajes. Terminología, (2)
Agencia de viaje y turismo. Terminología, (3) Guías de
Turismo. Terminología General y Especializada.
34
• Se realizó el seminario sobre normalización
de servicios turísticos, contando con la
participación de representantes de la
Dirección General de Turismo en Colombia,
Servicio Nacional de Turismo de Chile y de
la Secretaría de Turismo de la Nación de
Argentina.
• Se desarrolló el curso sobre gestión de
servicios para los servidores de las
direcciones regionales, el cual se llevó a
cabo en Cerro de Pasco.
• Se realizó el curso de capacitación sobre
buenas prácticas en gestión de servicios de
alojamiento y buenas prácticas en
manipulación de alimentos en restaurantes,
en el distrito de Machupicchu Pueblo del
departamento del Cusco y en coordinación
con la Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo del Cusco.
Prevención de la explotación sexual de niños,
niñas y adolescentes en el ámbito de turismo y
viajes (ESNNA).
Se llevaron a cabo coordinaciones para el
proceso de suscripción e implementación del
código de conducta en las DIRCETURs de
Cusco, Ucayali, Iquitos, Madre de Dios y Lima
(Miraflores), llegando a suscribir un total de 52
códigos de conducta.
Se logró la suscripción de códigos de conducta
por la Asociación de Hoteles, Restaurantes y
Afines (AHORA); el Hotel Crowne Plaza; el
Hotel Miraflores Park Plaza; el Hotel Casa
Andina; Hoteles Las Américas; el Centro
Turístico de Entretenimiento y Compras
Larcomar y la Fundación Telefónica.
Fuente: Agencia Andina
Diversas entidades se sumaron a
lucha contra explotación sexual
infantil en el ámbito del turismo
• Se llevaron a cabo dos talleres de
coordinación intersectorial e inmersión en
Lima con apoyo de UNICEF, capacitando a
representantes de los directores regionales
de comercio exterior y turismo de Cusco,
Madre de Dios, Loreto y Lima.
• Se hicieron entrega de carpetas
informativas de la campaña y 240 DVDs
con spots publicitarios, los que fueron
entregados a las regiones de Cusco, Madre
de Dios y Loreto.
• Se logró la publicación gratuita del afiche
de la Campaña contra la ESNNA en la
revista EXPORTAR, distribuyéndose
10,000 ejemplares a nivel nacional.
• Se han instalado mesas de prevención en
las zonas intervenidas y 90,000 personas
se encuentran expuestas a los mensajes de
prevención a través de las campañas de
información.
• Se realizaron capacitaciones a prestadores
de servicio turístico y representantes de
instituciones público y privados en Iquitos,
Tingo María, Arequipa y Trujillo.
Supervisión y control juegos de casinos y
máquinas tragamonedas.
Durante el año 2008, se ejecutaron 24 acciones
de fiscalización ejecutadas, las que posibilitaron
la clausura de 24 salas de juego y el decomiso
de 634 maquinas tragamonedas.
• Se han autorizado 190 salas de juego de
máquinas tragamonedas, lo cual implica
que se cuente con un total de 324 salas de
juego de casino y de máquinas
tragamonedas autorizadas en el país.
• Se han clausurado 23 salas de juego de
máquinas tragamonedas.
• Se han comisado 679 máquinas
tragamonedas grandes y 1,440 máquinas
tragamonedas destinadas a menores de
edad.
• Han sido destruidas 1,277 máquinas
tragamonedas destinadas a menores de
edad y 271 máquinas tragamonedas
grandes.
• La recaudación del impuesto a los juegos
de casino y de máquinas tragamonedas se
ha incrementado en 13%.
35
c) Para la mejora de la imagen del
destino turístico Perú.
En Promoción del Turismo Receptivo
Se logró posicionar al Perú como destino
turístico en la mente del consumidor final, a
través de 38 ferias internacionales, 67 jornadas
de capacitación a tour operadores extranjeros y
jornadas gastronómicas en el exterior.
FERIAS INTERNACIONALES
En Europa: se participó en 18 ferias
internacionales de turismo en mercados
priorizados:
• Alemania. Se participó en 3 ferias:
“Caravan, Motor, Touristik – CMT”,
“International Tourismus Börse – ITB”,
“Incentive Travel, Meetings & Events –
IMEX”. Participaron 50 co-expositores. En
la feria ITB se obtuvo el Premio a “Mejor
Exhibidor en la Categoría América y el
Caribe”.
• Bélgica. Se participó en 1 feria: “Salon des
Vacances”. Participó 1 co expositor.
• España. Se participó en 3 ferias: “Feria
Internacional de Turismo – FITUR”, “Salón
Internacional de Turismo de Cataluña –
SITC”, “European Incentive Business Travel
& Meetings Exhibition – EIBTM”.
Participaron 54 co expositores del sector.
En Feria SITC se obtuvo el premio a “Mejor
Promoción Turística Internacional”.
• Francia. Se realizó 3 ferias: “Mahana”, “Le
Monde a Paris – MAP” e “International
French Travel Market Top Resa – Top
Resa”. Participaron 15 co expositores del
sector.
• Holanda. Se realizó 1 feria:
“Vakantiebeurs”.
• Italia. Se participó en 2 ferias: “Borsa
Internazionale de Turismo – BIT”, “Travel
Trade Gazette – TTG Incontri”.
Concurrieron 21 co expositores del sector.
• Reino Unido. Se participó en 3 ferias:
“Destinations”, “World Travel Market –
WTM”, “Bird Fair”. Concurrieron al evento
45 co expositores del sector. En la Feria
WTM se obtuvo la mención a la “Mejor
Oficina de Turismo en América Latina”
• Rusia. Se participó en 1 feria: “Moscow
International Travel & Tourism Exhibition –
MITT”. Asistieron 9 co expositores.
• Suecia. Se asistió a la feria TUR.
Participaron 6 co expositores del sector.
Fuente: www.tnews.com.pe
Delegación peruana participante en el Salón Internacional del Turismo de
Cataluña (SICT) con el premio “La Mejor Promoción Turística Internacional”
otorgada por los organizadores del evento
En Norteamérica: se participó en 9 ferias
Internacionales:
• USA: Se participó en 7 ferias
internacionales: “Adventure Travel Expo”,
“Adventure Travel Expo”, “The Motivation
Show It & Me – IT&ME”, “Luxury Travel
Expo”. Participaron 10 co expositores.
• Canadá: Se asistió a 2 ferias
internacionales: “Adventure Outdoors” y
“Salon International Tourisme Voyages –
SITV”, esta última asistieron 4 co
expositores.
En Asia / Oceanía: se participó en 6 ferias:
• Australia. Se participó en 1 Feria: “Holiday
Travel Expo” Participaron 3 co expositores.
• China. Se participó en 3 ferias: feria “China
Outbound Travel & Tourism Market –
COTTM” Participó 7 co expositores.
• Japón. Se participó en feria internacional
“Japan Agents Travel Association – JATA”.
Asintieron 4 co expositores.
• Singapur. Se participó en feria
internacional “International Travel Bureau –
ITB Asia”.
36
En Latinoamérica: se participó en 5 ferias
internacionales:
• Colombia. Se participó en la feria
“Asociación Nacional de Agentes de Viaje y
Operadores Turísticos – ANATO”.
Asistieron 14 co expositores.
• Brasil. Se participó en 2 ferias. Feria
“Associacao Brasileira das Operadoras de
Turismo – BRAZTOA” y Feria “Associacao
Brasileira de Agencias de Viagens – ABAV”
con 18 co expositores.
• México. Se participó en feria “Asociados
Representantes de Líneas Aéreas en
Guadalajara – ARLAG”. Asistieron 5 co
expositores.
• Argentina. Se asistió a la feria “Feria
Internacional de Turismo – FIT”.
Participaron 16 co expositores.
A través de las ferias se logró una cifra de
negocios de US $ 85’760,695. La valorización
de la repercusión en medios producto de las
ferias se calcula en aproximadamente US $
1’840,980.
Se logró capacitar a 7,182 operadores turísticos empresarios regionales. Se utilizaron
resultado de las jornadas de capacitación a además medios de promoción no
través de workshops20 o seminarios. Se tradicionales en los centros comerciales
realizaron 16 actividades en Europa, 19 en más concurridos de Lima.
Norteamérica, 28 en Latinoamérica y 4 en Asia.

El eje principal de promoción del Perú ha estado

orientado a promoverlo como destino
eminentemente cultural. Esto ha sido
reconocido por la empresa internacional
especializada en marcas “Future Brand”, la cual
ha colocado al Perú en su ranking de los 10
principales destinos a nivel mundial en la
categoría de historia/arqueología y autenticidad;
subiendo dos posiciones en la categoría de
autenticidad con respecto al 2007.

Se llegó a una audiencia superior a los 1,500

millones de contactos, resultado de 16 Press
Tours21 y la campaña publicitaria en Norte
América, Europa y Latinoamérica.

En Promoción del Turismo Interno Fuente: www.notiviajeros.com

• Por primera vez se realizaron dos ferias La sexta edición de la Feria

nacionales en Lima (Jockey Plaza y Mega Turismo Perú, tiene la finalidad de
Plaza). Entre ambas se convocó cerca de mostrar al potencial turista limeño
42,000 visitantes y más de 100 operadores
turísticos de todo el país. las diferentes opciones de viaje,
animándolo a salir de la rutina para
• Se prevé que más del 85% del público conocer la magia y encanto de
asistente fue motivado para realizar un viaje nuestro país.
al interior del país. Más del 80% del público
consideró que la organización de las ferias
fue buena o excelente.
• Durante los feriados de ALC-UE y APEC se
• Se realizó el primer workshop nacional, con
promovió viajes a Ancash, Ayacucho,
la participación de 100 operadores
Junín, Cajamarca, San Martín, La Libertad
regionales y 300 agentes de viaje de Lima.
y Lambayeque. Durante los feriados de
De acuerdo a la encuesta realizada el
ALC-UE, los arribos a establecimientos de
workshop cumplió o superó las expectativas
hospedaje se incrementaron 24%, respecto
del 80% de los operadores limeños y
a los mismos días de la semana anterior, y
regionales.
durante los feriados de APEC se
• Se innovó en las campañas de viajes a
incrementaron en un 3% respecto a los
través de la promoción de destinos con
mismos días de la semana posterior.
paquetes turísticos operados por
• Se amplió el programa de excursiones de
“Turismo a tu Alcance” hacia Cajamarca,
20
Son reuniones de trabajo donde se brinda información Cusco y Loreto, con lo cual suma nueve
actualizada sobre el turismo peruano y se realizan Regiones.
negociaciones directas entre operadores turísticos peruanos • Se capacitó a cerca de 425 operadores
y extranjeros. Tienen como objetivos promover la
comercialización de los productos turísticos peruanos; regionales en temas de marketing y calidad
generar sinergias entre PROMPERU y el sector privado para turística.
la promoción turística de nuestro país; recabar información
de agentes de viajes y otros representantes del sector privado
• Se continuaron las Caravanas para
de cada país y fomentar la diversificación de la oferta de promover el turismo de frontera en Chile y
circuitos turísticos peruanos en el extranjero.
21
Ecuador con una mayor participación del
Son actividades que se realizan con medios extranjeros de
los mercados prioritarios con el propósito de promocionar el empresariado regional peruano.
Perú en los más importantes medios escritos y televisivos.

37
• Se continuaron los estudios del perfil del
“Vacacionista Nacional 2008”, los perfil del
“Turismo de Frontera” (Chile y Ecuador) y
focos grupales para mejorar la
segmentación del vacacionista nacional,
entre otros.
• Se inició la impresión de los nuevos folletos
promocionales de las Regiones y se
elaboró el folleto interregional
Cusco/Abancay, así como videos
promocionales de Ancash, Lunahuaná,
Selva Central y Norte Chico, entre otros
materiales de promoción.
• Se apoyó la promoción de diversos eventos
turísticos regionales tales como Festival de
la Uva Vino, Canotaje de Lunahuaná, Los
Negritos de Huánuco, el Festiverano de
Huarmey, el Festival de Aventura en
Ancash, el Ruraltour en Huayllay-Pasco.
Fuente: http://machucpicchu.perublog.net
En el 2008, Machu Picchu, fue considerado como el destino más vendido a
nivel mundial y como el tercer mejor destino de Sudamérica
38
El Perú ha sido reconocido con 8 galardones
internacionales, entre ellos:
• "La Mejor Promoción Turística
Internacional", en la Feria SITC, Barcelona,
España.
• Machu Picchu fue considerado el “Destino
más vendido a nivel mundial”, según la
página Web “Iexplore”.
• Machu Picchu fue considerado en el “Top
25: Mejor Destino de Sudamérica”, según la
revista “Trip Advisor”.
• La misma revista considera a la ciudad del
Cusco en el “Top 25: Tercer Destino de
Sudamérica”.
• “Mejor Oficina de Turismo de América
Latina”, en la WTM, Londres, Reino Unido,
según el Latin American Travel Association
– LATA.
VIII. PROBLEMAS PRESENTADOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS

Durante el 2008, no obstante que la mayor parte de las metas formuladas fueron alcanzadas y/o
superadas, se presentaron problemas que impidieron desarrollar óptimamente las actividades del Sector,
los más resaltantes se señalan a continuación:

EN COMERCIO EXTERIOR

Problema General

La actual crisis internacional, ha generado que los principales mercados enfrenten un periodo de recesión
económica lo que afecta directamente a las exportaciones peruanas a través de la reducción de precios
de los productos exportados y de los volúmenes demandados.

Es por ello que, desde el último trimestre del 2008, se ha observado una tendencia decreciente en los
flujos de comercio. A nivel sectorial, las exportaciones tradicionales han registrado una mayor caída en
comparación con las no tradicionales. Esto responde a la importante caída de los precios internacionales
de los principales commodities (minerales, petróleo, etc.).

Problemas Específicos

a. Negociaciones Comerciales Internacionales

- Falta de una red de acuerdos comerciales desarrollada e implementada.

- Condiciones de acceso a los mercados internacionales de bienes, servicios e inversiones menos
favorables que el de otros países competidores.
- Lentitud en el avance de las negociaciones multilaterales.

b. Desarrollo del Comercio Exterior

- Escasas políticas consensuadas, mecanismos, instrumentos, incentivos, alianzas estratégicas entre

el sector público y privado.
- Oferta exportable poco diversificada, con bajo valor agregado, lo que dificulta satisfacer a una mayor
demanda global.
- Escasa diversificación y consolidación de la presencia de las empresas, cadenas productivas,
productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
- Falta de desarrollo de un marco legal que permita una eficiente aplicación de mecanismos de
facilitación del comercio exterior, los cuales fomenten el desarrollo de la infraestructura y permita el
acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros.
- Falta de adaptación de nuestras cadenas productivas a la oferta y demanda mundial.
- Opinión desfavorable por parte del Ministerio de Economía – MEF y en menor grado del Ministerio de
la Producción – PRODUCE, para el desarrollo de actividades en las Zonas Económicas Especiales –
ZEE, debido principalmente a la existencia de incentivos tributarios.
- Escaso apoyo del Gobierno Regional de Puno para la implementación y funcionamiento de la
ZEEDEPUNO.
- Limitado apoyo por parte de algunos Gobiernos Regionales para la implementación de sus Planes
Estratégicos Regionales de Exportación – PERX. Asimismo, existió una alta rotación de personal en
los Gobiernos Regionales, lo cual afecto negativamente su conocimiento y compromiso con las
actividades de MINCETUR en Regiones.

39
- Falta de preparación del personal de las DIRECTUR en temas de comercio exterior, lo que afectó
directamente la capacidad de coordinar e implementar acciones en Regiones.
- Insuficiente acceso del sector empresarial a información especializada de mercados y promoción
comercial.
- Dificultad de las entidades involucradas en la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE para
homogeneizar y adecuar sus procesos.

c. Promoción y Cultura del Comercio Exterior

- Si bien el presupuesto institucional no es un tema comercial, es vital para el financiamiento de las

actividades de promoción que conforman el Plan Operativo de PROMPERU. Al igual que la
realización de negociaciones y consecución de tratados con otros países, la promoción debe ir a la
par en su labor de apertura de mercados y promoción de la oferta exportable peruana. Por ello,
durante el año 2008, afectó de sobremanera el establecimiento del límite de gasto no financiero,
decisión unilateral del MEF, que restringió la normal realización de actividades, reprogramando y
cancelando alguna de ellas a pesar de los compromisos asumidos con el sector privado y otras
instituciones públicas.
- Se presentó al MEF una propuesta de Demanda Adicional para fortalecer las actividades de
promoción comercial y desarrollo de antenas comerciales a fin de tener información primaria de los
mercados y productos potenciales, la cual fue rechazada, objetando que dichas actividades se
financien con el presupuesto asignado.

Medidas correctivas

El Gobierno Peruano viene trabajando arduamente con el fin de reducir el impacto negativo de la crisis
internacional en el país.

En particular, con el objeto de mantener el dinamismo del sector exportador, en especial en el sector no
tradicional, el MINCETUR viene desarrollando una estrategia que combina actividades en materia de
negociaciones comerciales internacionales, con medidas pro-exportadoras financieras, aduaneras y de
promoción comercial. El componente de negociaciones tiene por objeto lograr un acceso preferencial
para los productos de exportación peruanos en los mercados internacionales, buscando la diversificación
de mercados de destino.

La agenda comercial se complementa con medidas orientadas a desarrollar las capacidades de

exportación de nuestro país, con énfasis en el trabajo con las regiones y MYPES en base al Plan
Estratégico Nacional Exportador para alcanzar el máximo desarrollo y diversificación de la oferta
exportable.

a. Negociaciones Comerciales Internacionales

En el ámbito comercial, el Perú mantendrá una política de apertura de la economía y de fomento de las
exportaciones como fuente importante de empleo y medio para alcanzar un desarrollo económico
sostenible.

En este sentido se continuará con las negociaciones para suscribir Tratados de Libre Comercio con:
México, Unión Europea, Corea, Japón

Así mismo, se continuará trabajando para la adecuada implementación y administración de los acuerdos
suscritos.

40
b. Desarrollo del Comercio Exterior

- Continuar con el proceso de capacitación a personal de los Gobiernos Regionales y DIRCETUR en

aspectos de comercio exterior.
- El Comité de Administración de la ZEEDEPUNO ha determinado la ubicación de la ZEEDEPUNO y
se procederá a su implementación.
- Sustento técnico de los beneficios de las ZEE a los funcionarios del MEF y PRODUCE.
- Desarrollo del Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (SIICEX) y apoyo para la
apertura de nuevas oficinas comerciales en el extranjero.
- Establecimiento de mecanismos de coordinación más eficaces entre las entidades participantes de la
VUCE.

c. Promoción y Cultura del Comercio Exterior

- Ante el Límite de Gasto No Financiero establecido por el MEF, PROMPERU actuó de manera rápida
al reprogramar el Plan Operativo, priorizando actividades en coordinación con las unidades
operativas. Sin embargo, esta modificación conllevó a la reprogramación para el año 2009 de
algunas actividades y la cancelación de algunas otras. PROMPERU al enterarse de esta medida,
propuso al MEF el monto que podría reducir de su presupuesto sin afectar su accionar.
- La necesidad de más presupuesto se relaciona con la mayor necesidad de promocionar la oferta
exportable en mercados potenciales a la par con la apertura de mercados mediante tratados de libre
comercio; para ello se necesita fortalecer nuestra red de información comercial a través de antenas
comerciales y la realización de misiones de prospección. Estos puntos han sido priorizados en el
Plan Operativo para el 2009 y trabajados con la cooperación técnica internacional.

41
 EN TURISMO

Problema General

Hoy en día existe la voluntad política de reconocer al turismo como un sector prioritario en la política de
estado, esto se debe al importante crecimiento que el sector viene manifestando durante los últimos años;
demostrado por el importante aporte que brinda a la economía nacional a través de la generación de
divisas y sobre todo empleo en el país.

No obstante, se presentan múltiples problemas, como contar con destinos turísticos escasamente
diversificados y de calidad, lo cual debe ser superado en lo sucesivo a través de acciones conjuntas con
los diferentes actores involucrados en el desarrollo del sector.

Asimismo, se presentan problemas externos como el que afrontó el país durante el IV trimestre del año
2008, el Paro de 48 horas por la justa distribución del canon minero, hubieron manifestaciones públicas y
levantamientos para una huelga indefinida debido a la modificación del sistema de distribución del canon,
se tuvo una ligera caída en el número de llegadas de turistas internacionales y una disminución en la
permanencia de los turistas en el país.

Asimismo, cabe señalar que en los últimos tres años la llegada de turistas internacionales tuvo un
crecimiento promedio del 10%, lo cual se proyectó que para el año 2008 la tendencia del crecimiento iba
ser el mismo, pero debido a estos problemas internos, el crecimiento del número total de llegada de
turistas internacionales en este periodo de evaluación fue del 7.5%.

En el caso de las acciones referidas al comité técnico permanente de normalización en turismo es preciso
revelar que no se ha logrado los avances programados con relación al plan de acción correspondiente al
presente año, principalmente por la falta de quórum en las reuniones convocadas.

Problemas Específicos

a. Desarrollo de una Oferta Turística Sostenible

Por el lado de las inversiones de infraestructura turística, el Plan COPESCO Nacional, presentó los
siguientes problemas:

- Retraso en el levantamiento de observaciones a los estudios de preinversión por parte de gobiernos

regionales y/o locales.
- Demora en la elaboración de los TDR’s para la elaboración de expedientes técnicos por limitados
recursos humanos.
- Expedientes técnicos, remitidos por las municipalidades, arrojaron montos superiores al determinado
en el estudio de preinversión, requiriendo éstos la verificación de viabilidad.
- Retraso en el levantamiento de observaciones al expediente técnico por parte de municipalidades.
- Retraso en la ejecución de obra debido a que se impugnó el proceso de convocatoria.

Por otro lado, una de las causas principales de la baja ejecución del Proyecto Vilcanota, obedece a un
factor externo que incide directamente en el proyecto. Esto es la demora por parte del Banco Mundial en
atender las solicitudes de no objeción formuladas por la coordinación general del proyecto realizadas con
las autorizaciones para la iniciación de los procesos de selección para la adquisición de bienes,
contratación de consultorías, entre otros. Esta demora ha desfasado la programación de metas
establecidas por el proyecto, ya que existen solicitudes que tienen más de tres meses sin ser atendidas,
lo que ha originado la reprogramación de actividades.

42
El MEF, como política de Estado, decidió efectuar un recorte presupuestal a los pliegos presupuestarios
de todo el país, hecho que no escapa del accionar del proyecto, pues también resultó afectado con esta
medida económica. Como consecuencia se recortó los calendarios de compromisos programados para el
cuarto trimestre.

Este recorte originó que el proyecto deje de actuar financieramente algunas actividades que harían que la
ejecución presupuestaria 2008 no se eleve o sea eficiente, pues esta acción limitó el gasto, mas no
modificó el Marco Presupuestal, sobre el cual se mide el grado de ejecución.

b. Desarrollo de una Política Turística Estable en el Tiempo

Uno de los mayores obstáculos para el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan Operativo
2008 fue la atención de acciones no programadas; por otro lado, es necesario revelar que la dirección
sigue confrontando falta de personal especializado en los temas de gestión y calidad de la prestación de
servicios turísticos.

En cuanto al tema de los prestadores que aplican buenas prácticas en el marco del CALTUR, si bien se
realizaron cursos de capacitación, no se pudo implementar el proceso de aplicación de dichas prácticas,
debido a las restricciones de presupuestarias; por ello, no se pudo realizar el desarrollo de una asistencia
técnica y una evaluación de la aplicación de las mencionadas prácticas.

Debido al recorte presupuestal del año 2008, se postergó la elaboración del manual de las buenas
prácticas ambientales para servicio de transporte acuático para el año fiscal 2009.

El presupuesto asignado para la elaboración de indicadores ambientales de sostenibilidad turística no era

suficiente, pues se consideró incluir mayor participación de los diferentes actores de la actividad turística.

Se mantuvo un retraso en la apertura de la cuenta por encargo para hacer efectiva la donación de
UNICEF al ESSNA, y por problemas administrativos no fueron ejecutadas las acciones con financiamiento
de la DNT en materia de impresión de folletería durante el último trimestre.

c. Promoción del Turismo

- El principal problema con la promoción del turismo en PROMPERU, fue el establecimiento del límite
de gasto no financiero, decisión unilateral del MEF, que restringió la normal realización de
actividades, reprogramando y cancelando alguna de ellas a pesar de los compromisos asumidos con
el sector privado y otras instituciones públicas; tal como se señaló en el punto relacionado con la
promoción del comercio exterior.
- Se presentó al MEF el proyecto de Crédito Suplementario por la mayor recaudación de ingresos por
el Impuesto aprobado mediante Ley Nº 27889, que crea el Fondo de Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional (S/. 21 millones aproximadamente), el cual no se aprobó a pesar de las
coordinaciones y remisión de información oportuna.

Medidas correctivas

a. Desarrollo de una Oferta Turística Sostenible

Se planteó para el I semestre del 2008, la reestructuración y reformulación del Proyecto de Inversión
Pública Reordenamiento y Rehabilitación del Valle de Vilcanota, el cual ya fue aprobado mediante Oficio
2411-2008-EF/68.01, por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – DGPM.
Luego de la aprobación se debía firmar una enmienda al acuerdo de préstamo con el Banco Mundial, el
cual también fue firmado entre el MEF y el BM, a partir del cual el Plan COPESCO Cusco iniciará la
ejecución de la parte del Proyecto asignado.

43
Para el año 2009 el MINCETUR estima culminar los componentes y actividades del proyecto que son de
su responsabilidad que representa S/. 1’754,484.00; a excepción de la evaluación y monitoreo del
proyecto que se realizará hasta la finalización del proyecto (junio 2011).

Por el lado del Plan COPESCO Nacional, ha formulado las siguientes medidas correctivas:

- Requerimientos formales a los gobiernos regionales y/o locales reiterando cumplimiento.

- Monitoreo constante a las respectivas oficinas de proyectos (OPI’s) a fin de absolver en el más breve
plazo las observaciones que plantee la misma a los estudios de preinversión.
- Plan COPESCO realizó las gestiones a fin de aprobar los TDR’s para dar inicio al proceso de
convocatoria para la elaboración del expediente técnico.
- Plan COPESCO gestionó la verificación de viabilidad con las entidades correspondientes.
- Plan COPESCO vino gestionando la reevaluación del estudio de preinversión en la OPI del
MINCETUR, de corresponder.
- Monitoreo por parte de COPESCO a las entidades a fin de conocer cuándo se otorgaría la buena pro
para la ejecución de las obras.

b. Desarrollo de una Política Turística Estable en el Tiempo

En cuanto al tema de los Prestadores Turísticos, debido a que el proceso para la aplicación de buenas
prácticas no cerró su ciclo en el año 2008, se reprogramó las acciones para continuar con el cumplimiento
de objetivos y medidas estratégicas del Plan Nacional de Calidad Turística del Perú – CALTUR, para el
desarrollo de instrumentos de buenas prácticas en gestión de servicios turísticos.

c. Promoción del Turismo

- Ante el límite de gasto no financiero establecido por el MEF, PROMPERU actuó de manera rápida al
reprogramar el plan operativo, priorizando actividades en coordinación con las unidades operativas.
Sin embargo, esta modificación conllevó a la reprogramación para el año 2009 de algunas
actividades y la cancelación de algunas otras, afectando la imagen institucional ante proveedores
internacionales y empresas relacionadas al sector turístico. PROMPERU propuso al MEF el monto
que podría reducir de su presupuesto sin afectar el accionar de la entidad, propuesta que fue obviada
por el ministerio.
- Los recursos solicitados mediante el crédito suplementario estaban destinados a la realización y
fortalecimiento de actividades de promoción principalmente a través de medios publicitarios, alianzas
estratégicas con empresas privadas del sector y la elaboración de estudios de mercado. En la
actualidad, los mayores recursos no asignados en el presupuesto ascienden a casi S/. 28 millones,
los cuales serán solicitados al MEF durante el 2009 para potenciar la promoción de la imagen del
Perú en el exterior por segmentos turísticos y mercados potenciales.

44
 IX. PRINCIPALES NORMAS QUE INCIDIERON EN EL
DESEMPEÑO DEL SECTOR

Entre las principales normas que influyeron en el desempeño del Sector, podemos citar las siguientes:

EN COMERCIO EXTERIOR

• Ley Nº 29316, Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin de implementar el
Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los Estados Unidos de América.
• El Decreto Legislativo Nº 1053, se aprueba la Ley General de Aduanas, que permitirá reducir el
tiempo del despacho aduanero de importación de 9 días a 48 horas.
• El Decreto Supremo Nº 009-2008-MINCETUR, el cual aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1036, que otorga el marco jurídico y amplía los alcances de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior y la Ventanilla Única Portuaria.
• El Decreto Legislativo Nº 1000, Ley de Regularización de Exportaciones Inconclusas, que permite al
exportador regularizar los errores materiales cometidos en las operaciones de exportación y dispone
que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT establecerá el
procedimiento para la subsanación de errores en las declaraciones de exportación.
• El Decreto Legislativo Nº 1092, el cual aprueba medidas de frontera para la aplicación de derechos
de autor, derechos conexos y derechos de marca.
• Decreto Supremo Nº 005-2008-MINCETUR, que aprueba la transferencia financiera del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo a favor de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo, para financiar el 25% de los costos totales de las Oficinas de Promoción Empresarial en las
ciudades de Chiclayo, Arequipa e Iquitos, que le corresponde asumir al MINCETUR.
• Decreto Supremo Nº 011-2008-MINCETUR, que pone en ejecución el Noveno Protocolo Adicional al
Acuerdo de Complementación Económica Nº 08, suscrito entre los Estados Unidos Mexicanos y la
República del Perú en el marco del Tratado de Montevideo 1980. Mediante el cual se prorroga la
vigencia de dicho Acuerdo hasta el 31 de diciembre de 2009, salvo que con anterioridad las Partes
suscriban un instrumento que permita la ampliación y profundización del citado Acuerdo.
• Resolución Ministerial Nº 098-NMINCETUR, que acepta la donación efectuada a favor del Ministerio,
destinada a financiar el Programa de Concursos nacionales de Incentivo al Comercio Exterior y
Turismo y el Programa de Cultura Exportadora.
• Resolución Ministerial Nº 105-2008-MINCETUR-DM, que declara como Productos Bandera al Café y
al Espárrago.
• Decreto Supremo Nº 020-2008-EF, del Reglamento de la Ley Nº 29188, Ley que facilita el Ingreso y
Salida de Bienes en el Marco de la APEC 2008 y de la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
de América Latina y El Caribe - Unión Europea.

45
 EN TURISMO

• Se publicó y aprobó el Reglamento de Canotaje Turístico D.S. N° 004-2008 MINCETUR.

• Aprobación de la “Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal” y su respectivo
reglamento.
• Coordinación y participación en el proceso de elaboración del Proyecto de la Ley del Turismo a cargo
de la comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República.
• Reactivación del Comité Consultivo de Turismo, el cual estuvo por más de 5 años.
• Elaboración del clasificador Nacional Líneas Artesanales – CLANLAP y manuales de Buenas
Prácticas.
• Elaboración de la Norma Técnica Peruana de Joyería, aprobada por INDECOPI.
• Elaboración del Proyecto de Norma Andina (PNA ARTESANÍA) de cerámica. Vocabulario y
Clasificación22.
• En proceso de conformación el Consejo Nacional de Fomento Artesanal – CONAFAR.
• Arequipa y Lambayeque han creado sus Consejos Regionales de Fomento Artesanal – COREFAR.

22
PNA29002: 2007(17/03/2008).

46
ANEXOS

47
 ANEXO Nº 1

PROYECTOS CONSIDERADOS EN EL POI 2008

Nº Proyecto
1 “Acondicionamiento Ambiental Turístico de la Bahía Interior de Puno”.
2 Desarrollo forestal en las zonas turísticas del Alto Utcubamba mediante una zonificación turística y ecológica
3 “Desarrollo turístico vivencial y rural en la península lacustre de Capachica Llachón”.
4 “Puesta en valor de la casa monumental Montjoy en Lambayeque”.
5 “Intervención de emergencia en el sector las monjas - complejo arqueológico de Marcahuamachuco”.
6 Acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos del alto Utcubamba
7 “Ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento de la localidad de María”.
8 “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de San Bartolo”.
9 “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de Santo Tomás”.
10 “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Lopecancha”.
11 Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Chan Chan
12 “Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Pachacamac”.
13 “Programa sierra turística de lima: desarrollo turístico en la cuenca alta del valle de cañete”.
14 “Mejoramiento de las vías de acceso al centro arqueológico de Caral – Supe”.
15 “Implementación del sistema de seguridad turística y control de acceso vehicular a las líneas de Nasca”.
16 “Construcción de infraestructura básica en las zonas ecoturísticas de Tambopata y Manu”.
17 “Desarrollo del agroturismo en Huayllabamba”.
18 “Mejoramiento de la orientación turística nacional mediante una señalización estandarizada”.
19 “Remodelación y puesta en valor del complejo termal de la juventud ubicado en el balneario de Churín, distrito de Pachangará”.
20 “Mejoramiento del Circuito Turístico Manglar de Puerto Pizarro”.
21 “Acondicionamiento turístico de las áreas de emergencia de la fortaleza de Kuelap”.
22 “Rehabilitación y mejoramiento del sistema de agua potable de la localidad de Montevideo”.
23 “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de San Francisco del Yeso”.
24 “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Tingo”.
25 Acondicionamiento turístico de zona centro de la playa de Máncora
26 Acondicionamiento turístico del parque nacional del Huascarán
Acondicionamiento turístico de la cuenca media y baja del valle del río Lurín, distrito de Antioquía, Cieneguilla, Pachacamac y
27
Lurín
28 “Ampliación y acondicionamiento turístico del Museo de Arte de Lima”.
29 Construcción del museo nacional de las líneas de nazca y miradores turísticos
30 Acondicionamiento turístico del circuito islas ballestas
31 “Acondicionamiento turístico del complejo arqueológico Choquequirao”.
32 “Construcción de infraestructura turística básica en los pueblos soporte de las áreas naturales protegidas”.
33 Acondicionamiento turístico del parque nacional río Abiseo - complejo arqueológico del gran Pajatén
34 “Acondicionamiento turístico del ingreso de la ciudad de Iñapari”.
35 Circuito turístico nazca - centro ceremonial Cahuachi

48
 ANEXO Nº 2

PROYECTOS CONSIDERADOS EN EL POI 2008 POR NIEVELES (ESTUDIOS DE

PREINVERSION, EXPEDIENTES TECNICOS Y OBRAS)

Nº Nº Nº
Nº Proyecto Culminados ( PIP, ET u Obras)
PIP ET Obras
4 Obras culminadas (Construcción
Malecón Eco turístico - Zona Norte I y II
Acondicionamiento ambiental, turístico, bahía
1 3 Etapa Paseo Peatonal (Acabados),
interior de Puno.
Embarcadero Turístico Banchero Rossi
II Etapa y Zona Central II etapa).
Desarrollo forestal en las zonas turísticas del
2 alto Utcubamba mediante una zonificación 1
turística y ecológica
Desarrollo turístico vivencial y rural en la 1 expediente aprobado (Rehabilitación
3 1 1
península lacustre de Capachica Llachón de la Plaza Central)
Puesta en valor de la casa monumental
4 1 1 1
Montjoy en Lambayeque
Intervención de emergencia en el sector las
5 monjas - complejo arqueológico de 1
Marcahuamachuco
Acondicionamiento turístico de los recursos
6 1
arqueológicos del alto Utcubamba
Ampliación y mejoramiento del sistema de
7 1
agua y saneamiento de la localidad de María”.
“Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de
8 los sistemas de agua y saneamiento de la 1
localidad de San Bartolo”.
“Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de
9 los sistemas de agua y saneamiento de la 1
localidad de Santo Tomás”.
Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de
10 los sistemas de agua y saneamiento en la 1 1
localidad de Lopecancha
Implementación del circuito nocturno en el
11 1 1
monumento arqueológico de Chan Chan
Implementación del circuito nocturno en el
12 1 1
monumento arqueológico de Pachacamac
Programa sierra turística de lima: desarrollo 1 Estudio de preinversión culminado con
13 1 1
turístico en la cuenca alta del valle de cañete código Nº 95476.
Mejoramiento de las vías de acceso al centro
14 11 2 1 Obra culminada (Puente carrozable).
arqueológico de Caral - supe
Implementación del sistema de seguridad
15 turística y control de acceso vehicular a las 1
líneas de nazca
Construcción de infraestructura básica en las
16 1
zonas ecoturísticas de Tambopata y Manu
1 expediente técnico conforme (espacios
17 Desarrollo del agroturismo en Huayllabamba 1 1
públicos de Huayllabamba).
4 Expedientes técnicos culminados.
Mejoramiento de la orientación turística
(Lima Centro Histórico, Lima
18 nacional mediante una señalización 7 14
Metropolitana y Lima Provincias, Callao).
estandarizada
16 Obras culminadas. ( Apurímac,

49
 Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Loreto, Moquegua, Piura,
Puno, San Martin, Tumbes)
Remodelación y puesta en valor del complejo
1 Estudio de preinversión reevaluado.
19 termal de la juventud ubicado en el balneario 12 1 1
1 Expediente técnico conforme.
de Churín, distrito de Pachangará
Mejoramiento del circuito turístico manglar de 1 Estudio de preinversión viable con
20 1 1
puerto Pizarro código SNIP Nº 77727.
Acondicionamiento turístico de las áreas de
21 1 1
emergencia de la fortaleza de Kuelap
“Rehabilitación y mejoramiento del sistema de
22 1
agua potable de la localidad de Montevideo”.
“Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de
los sistemas de agua y saneamiento en la
23 1 1
localidad de San Francisco del Yeso”.

“Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de

24 los sistemas de agua y saneamiento en la 1 1
localidad de Tingo”.
Acondicionamiento turístico de zona centro de
25 1 1
la playa de Máncora
Acondicionamiento turístico del parque
26 1
nacional del Huascarán
Acondicionamiento turístico de la cuenca
1 Estudio de preinversión viable con
27 media y baja del valle del río Lurín, distrito de 1 1
código SNIP Nº 77955.
Antioquía, cieneguilla, Pachacamac y Lurín
Ampliación y acondicionamiento turístico del
28 1 1 1
Museo de Arte de Lima
Construcción del museo nacional de las líneas
29 1
de nazca y miradores turísticos
Mejoramiento de Infraestructura del Chaco y 2 Obras culminadas (malecón zona
Construcción de la Marina Turística Paracas norte e ingreso al Chaco) relacionada al
30 13 14 2
(Acondicionamiento turístico del circuito islas proyecto “Mejoramiento de
ballestas). Infraestructura Turística el Chaco”.
Acondicionamiento turístico del complejo
31 1
arqueológico Choquequirao
Construcción de infraestructura turística básica
32 en los pueblos soporte de las áreas naturales 1
protegidas
Acondicionamiento turístico del parque
33 nacional río Abiseo - complejo arqueológico del 1
gran Pajatén
Acondicionamiento turístico del ingreso de la
34 1 1 1 Estudio viable con código Nº 80455.
ciudad de Iñapari
Circuito turístico nazca - centro ceremonial
35 1
Cahuachi
Recuperación del Centro Histórico de La 1 Obra culminada (mejoramiento de
36
Ciudad de Chachapoyas.* fachadas del centro histórico).
Total 24 29 28
1/ Inicialmente PCN daría conformidad, sin embargo por tratarse de un expediente técnico de carreteras se consideró conveniente que PROVIAS
diera la conformidad al mismo.
2/ Estudio de preinversión viable en el año 2007 por eso no fue considerado como meta del 2008, sin embargo, tuvo que reevaluarse.
3/ y 4/ Metas para el proyecto “Construcción d e la marina turística Paracas”.

* Proyecto que no estuvo programado inicialmente en el POI 2008.

PIP: Estudio de preinversión.

ET: Expediente técnico.
Obras: Obras

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