Borrador Plan Maestro Oconal - 19!11!2009

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
PLAN MAESTRO 2010 - 2014

REA DE CONSERVACIN MUNICIPAL HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL
Presentado por: Ing. Milton Miguel Verde Ilave CONSULTOR EXTERNO Villa Rica, Noviembre de 2009

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE
CONTENIDO CONTENIDO...................................................................................................... 3 I. DIAGNSTICO.......................................................................................... 6 I.1. I.2. I.3. I.4. Antecedentes................................................................................. 6 Los objetivos de creacin del rea.............................................. 6 Marco legal..................................................................................... 7 Descripcin del rea de Conservacin ....................................... 9 I.4.1. Ubicacin y Lmites ............................................................ 9 I.4.2. Vas de Acceso ................................................................... 9 I.5. Caractersticas Fsicas ............................................................... 10 I.5.1. Fisiografa.......................................................................... 10 I.5.2. Geologa ............................................................................ 11 I.5.3. Clasificacin de las tierras por su capacidad de Uso Mayor15 I.5.4. Hidrografa......................................................................... 16 I.5.5. Clima .................................................................................. 17 I.6. Caractersticas Biolgicas.......................................................... 18 I.6.1. Ecoregiones ...................................................................... 18 I.6.2. Ecosistemas...................................................................... 19 I.6.3. Zonas de vida.................................................................... 21 I.6.4. Flora ................................................................................... 26 I.6.5. Fauna ................................................................................. 27 I.7. I.8. Los valores principales u objetos de conservacin ................ 32 El contexto socioeconmico y cultural ..................................... 33 I.8.1. Poblacin........................................................................... 33
BORRADOR PLAN MAESTRO ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL 2010-2014

I.8.2. Tenencia y uso de tierra................................................... 35 I.8.3. Educacin.......................................................................... 36 I.8.4. Actividades Econmicas y de Subsistencia .................. 37 I.8.5. Caracterizacin Cultural................................................... 39 I.9. I.10. II. Anlisis de factores internos y externos................................... 43 Uso Actual de los recursos ........................................................ 47
PLANEAMIENTO ESTRATGICO ......................................................... 51 II.1. II.2. II.3. II.4. II.5. II.6. La visin comn (situacin esperada). ..................................... 52 Los objetivos estratgicos. ........................................................ 52 Resultados esperados por Objetivo Estratgico...................... 53 Principios para la Gestin .......................................................... 54 Las estrategias ............................................................................ 56 La zonificacin ............................................................................ 60
III.
PROGRAMAS DE MANEJO ................................................................... 67 III.1. PROGRAMA DE CONSERVACIN Y MANEJO DE RECURSOS ...................................................................................................... 67 III.1.1. Sub Programa de Manejo De Recursos .......................... 68 III.2. PROGRAMA DE USO PBLICO: ................................................ 73 III.2.1. Sub Programa de Uso Turstico ...................................... 73 III.2.2. Sub Programa de Investigacin: ..................................... 73 III.2.3. Sub Programa de Educacin y Comunicacin Ambiental. 74 III.3. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION:.................................. 83 III.3.1. Sub Programa de Fortalecimiento Organizacional Para La Cogestin: .............................................................................. 83

III.3.2. Sub Programa de Promocin del Desarrollo Local (Zona De Amortiguamiento) .................................................................. 83 III.3.3. Sub Programa de sostenibilidad Financiera .................. 84 III.3.4. Sub Programa de Planificacin Seguimiento y Evaluacin: .................................................................................. 85 III.4. Organizacin para la gestin del rea....................................... 95 IV. V. Monitoreo y plan de implementacin................................................. 104 Estrategia de Sostenibilidad Financiera ............................................ 105 V.1. VI. Actores involucrados................................................................ 106
BIBLIOGRAFA:.................................................................................... 108
VII. ANEXOS................................................................................................ 110 VII.1. Glosario de Trminos. .............................................................. 110 VII.2. Ordenanza de Creacin del ACM. ............................................ 114 VII.3. Participantes en los talleres. .................................................... 115 VII.4. Fotos del rea y del proceso del plan...................................... 126 VII.5. Mapas ......................................................................................... 130

I.
DIAGNSTICO I.1. Antecedentes La creacin del rea de Conservacin Municipal parte de la iniciativa de un grupo de personas lideradas por el Alcalde del distrito de Villa Rica, y el apoyo de representantes de instituciones pblicas y privadas de la Provincia de Oxapampa como el Ministerio de Agricultura, INRENA y Pro Naturaleza, los cuales tomaron la decisin de proteger y conservar el rea por los servicios ambientales que provea. En el mes de septiembre del 2003 en Sesin Extraordinaria Multisectorial se conform una Comisin Tcnica para la gestin del rea compuesta por la Agencia Agraria, el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras (PETT), INRENA ATFFS Selva Central; y ONGs conservacionistas. La Municipalidad Distrital de Villa Rica promulga el Acuerdo Municipal N 018-2003/MDVR, para gestionar ante la Municipalidad Provincial la declaracin de rea de Conservacin Municipal denominndosele humedal El Oconal. En el mes de octubre del mismo ao se recoge informacin preliminar sobre los lmites del rea y se elabora la memoria descriptiva y plano del rea, con 762.63 hectreas. El 19 de Octubre de 2006 el Concejo Municipal del Distrito de Villa Rica, en Sesin Ordinaria de Concejo propone la Ordenanza Municipal N 009-2006-MDVR, declarndose por unanimidad como AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL humedal LAGUNA EL OCONAL con un total de 164.00 hectreas, ubicado en el sector el Oconal, en el Distrito de Villa Rica, Provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco. A partir de la creacin del ACM, se ha visto la necesidad elaborar el Plan Maestro que constituye la herramienta de planificacin ms importante, es el documento que contempla tanto las necesidades de proteccin del rea que permitan alcanzar los objetivos de establecimiento, bajo una visin comn entre el municipio, los colindantes, las instituciones pblicas y privadas interesadas en el rea y los beneficiarios directos e indirectos del ACM.
I.2.
Los objetivos de creacin del rea Mantener la capacidad de reposicin de aguas subterrneas, de rupturas de aguas y retencin y exportacin de sedimentos y

nutrientes, mantener el hbitat de aves residentes y migratorias como reservorio de biodiversidad, conservar la belleza paisajstica de una muestra del humedal, conservacin de los recursos hdricos e hidrobiolgicos, ser herramienta para el desarrollo progresivo de una cultura de conservacin, fomentar la cultura local e impulsar el ecoturismo, la educacin y la investigacin cientfica.
I.3.
Marco legal El artculo 68 de la Constitucin Poltica de 1993 indica la obligacin del Estado para promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. El artculo 194 de la Constitucin Poltica establece que Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los artculos 73 y 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades sobre ordenamiento y acondicionamiento territorial. El artculo 73 inciso d) de la Ley Orgnica de Municipalidades que establece como funcin especfica de los gobiernos municipales para emitir normas tcnicas generales en materia del espacio fsico y uso del suelo. El artculo 139 de la LOM establece que las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral y de la gestin sostenible de los recursos naturales. Que si bien la LOM establece que es materia de competencia de las municipalidades proponer la creacin de reas de conservacin ambiental, sta no excluye la posibilidad de crear ACM. En relacin a ello, el artculo 87 de la LOM establece que las municipalidades provinciales y distritales, para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos, podrn ejercer otras funciones y competencias no establecidas en la LOM o en leyes especiales, siempre que dichas funciones no estn reservadas expresamente a otros organismos pblicos de nivel regional o nacional. Que segn el artculo 4 del RLANP, los gobiernos locales pueden establecer reas destinadas a completar las acciones de conservacin de la diversidad biolgica, de proteccin de fuentes de agua y otras de inters local. Evolucin sobre normativa de ACM y ACR.
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Fuente: Pedro Solano 2009.

I.4.
Descripcin del rea de Conservacin I.4.1. Ubicacin y Lmites El ACM Humedal Laguna El Oconal, se encuentra ubicado en el departamento de Pasco, Provincia de Oxapampa, distrito de Villa Rica, especficamente a 3 km al Sur Este del la zona urbana del distrito. (ver mapa 1). De acuerdo a la Ordenanza de Creacin, el ACM Humedal Laguna El Oconal, abarca una superficie de 164 ha. El distrito de Villa Rica limita por el Este con el Distrito de Puerto Bermdez, Por el Oeste con el distrito de Oxapampa, Por el Norte con el distrito de Palcaz y por el Sur con la Provincia de Chanchamayo. En el siguiente cuadro se muestran las coordenadas entre las cuales se encuentra localizada el rea de Conservacin Humedal Laguna El Oconal. Cuadro 01: LOCALIZACIN
UTM ESTE NORTE 1 471100 8810937 2 470719 8810343 3 469011 8811162 4 469926 8811963 Fuente: Equipo Consultor Laboratorio SIG. PUNTO
I.4.2. Vas de Acceso Para acceder al distrito de Villa Rica partiendo de la ciudad capital de Lima se realiza mediante va terrestre, a travs de la carretera central asfaltada, va Lima - La Oroya Tarma Chanchamayo, hasta la bifurcacin de la pista asfaltada via Satipo, antes de llegar al Puente Reiter, a partir de ah se inicia el recorrido mediante una carretera afirmada, de 18.5 km hasta el poblado denominado Puente Paucartambo, donde se inicia la provincia de Oxapampa, a partir de ah se recorre 30 km de carretera afirmada, hasta llegar al centro urbano del distrito de Villa Rica. No se cuenta con vas de acceso areo ni fluvial. Para acceder al ACM Humedal Laguna El Oconal, desde el centro urbano de Villa Rica, existe una carretera vecinal

afirmada, que recorre alrededor de la laguna y articula a los propietarios colindantes con la zona urbana urbana del distrito.
I.5.
Caractersticas Fsicas En este subttulo describiremos las caractersticas fisiogrficas, geolgicas, hidrogrficas y climticas del rea. I.5.1. Fisiografa De acuerdo al estudio fisiogrfico realizado por el gobierno regional durante el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa, en el distrito de Villa Rica se han identificado seis unidades fisiogrficas: Terrazas aluviales, terrazas altas, colinas altas, ladera de montaa, zona de montaas medias y zona de montaas altas, las cuales se describen a continuacin: a. Terrazas aluviales (TAV): Estn compuestas por sedimentos fluvinicos recientes, producto de la inundacin peridica que son sometidas estas reas. Esta unidad est constituida por tierras de topografa plana y en algunos casos ligeramente ondulados y las que debido a su poca diferencia respecto al nivel del ro sufren inundaciones en forma peridica y estacional. Las terrazas aluviales se ubican en reas adyacentes a los ros mencionados; presentan condiciones de drenaje natural bueno y escurrimiento lento. Con altitudes desde el nivel de la base del ro hasta los 20m de altura. b. Terrazas Altas (TA): Se encuentran por arriba de los 20m de altura, con respecto al nivel de la base local. El relieve es plano con reas cncavas, con presencia de materiales de textura gruesa y arcilla, en algunas reas que se encuentran adyacentes a las formas montaosas y colinosas. Los suelos son superficiales a moderadamente profundos. c. Colinas Altas (CA): Comprende elevaciones de terreno que presentan diferente grado de diseccin, con altitudes que varan desde 100 m. hasta 600 m. sobre el nivel de base local. Est constituido por colinas que presentan cimas redondeada con laderas largas y por
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colinas que presentan cimas subredondeadas y laderas cortas con pendientes dominantes entre 15 y 60 %. d. Ladera de Montaa (LM): Se presenta en fajas estrechas que van al Sur del rea urbana de Villa Rica; presentan relieve con pendientes que varan de 30 a 75 % y altitudes entre 400 a 500m sobre el nivel de l base local. e. Zona de Montaa Medias (ZMM): Presentan pendientes entre 15 75%. Con altitudes que oscilan entre los 500 y 1,200 metros sobre el nivel de base local. Zona de Montaa Altas (ZMA): Est formado por las elevaciones de terreno que presentan altitudes que varan entre los 600 a 1,400 metros de altura sobre el nivel de base local, presentan relieve con pendientes que varan de 25 a 75 % presentan relieve fuertemente disectado con pendientes mayores del 75 %.
f.
Las reas aledaas a la laguna el Oconal, se encuentran ubicadas dentro de la unidad fisiogrfica de terrazas aluviales (TAV).
I.5.2. Geologa Las unidades geolgicas ubicadas en el mbito del distrito de Villa Rica, se describen en el cuadro siguiente:
Cuadro 02: Unidades Geolgicas - Distrito de Villa Rica.

EDADES UNIDADES GEOLGICAS PALEOZOICO Ordoviciano Formacin Contaya. Trisico Superior Formacin Chambar. Jursico Superior Formacin Sarayaquillo. MESOZOICO Cretceo Interior Grupo Oriente. Cretceo Inferior Superior Grupo Chonta. Cretceo Superior Grupo Vivian. Cretceo Superior Paleoceno CENOZOICO Grupo Huayabamba. Negeno Mioceno Formacin Chambira SIMBOLO O-c Ts-ch Js-s Ki-o Kis-ch Ks-v KsP-hu Nm-ch HECTAREAS 486.728 2622.160 1960.111 10414.881 30118.190 798.353 21108.460 7455.001 1359.130 PORCENTAJE 0.6 3.3 2.5 13.3 38.4 1.0 26.9 9.5 1.7
Negeno Cuaternario Formacin La NQ-lm
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EDADES GEOLGICAS
UNIDADES
SIMBOLO
HECTAREAS
PORCENTAJE
Merced Cuaternario Pleistoceno Depsitos Aluviales. Qh-al Cuaternario Pleistoceno Depsitos Fluviales. Qh-fl Cuaternario Pleistoceno Depsitos Lacustrinos. Qh-la TOTAL Fuente: Gobierno Regional Pasco. FIPTER ZEE1, 2007. Elaboracin: Equipo Consultor.
144.372 1211.981 821.175 78500.542
0.2 1.5 1.0 100
a. Ordoviciano: Formacin Contaya (O c): Terminologa empleada para describir una secuencia litolgica de origen metamrfico conformada por pizarras oscuras que afloran en los cerros de Contaya, ubicada en la provincia de Ucayali. En el distrito de Villa Rica existe una pequea afloracin de sta unidad geolgica, en zonas aledaas a las nacientes del ro Pescado, en un rea muy reducida, al parecer, corresponde al relicto de un bloque estructural antiguo que sirvi de sustrato para la depositacin de los sedimentos cretceos. Litolgicamente esta conformada de manera montona por pizarras negras a gris oscuro foliadas con abundante contenido de graptolites y cuarcitas gris verdosas, que muestran haber sufrido metamorfismo regional dbil en comparacin al Complejo Metamrfico. Se debe indicar que la base de la Formacin Contaya no aflora y la parte superior se encuentra cubierta en discordancia angular por las areniscas cuarzosas del Grupo Oriente, relacin observada en la quebrada Pescado. b. Trisico superior: Formacin Chambar (Ts ch): Representa la base de la secuencia carbonatada del Grupo Pucar, de acuerdo al mapa se encuentra ubicada
1 Proyecto
Fortalecimiento Institucional Para la Planificacin Territorial de la Regin Pasco Mesozonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. Lnea de Base Fsica. 2007.
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en la parte sur del distrito de Oxapampa, notndose un incremento de calizas oscuras a carbonosas hacia el Ro Paucartambo. Se puede mencionar que en la estructura de dicha unidad se ha formado una serie de anticlinales y sinclinales, cortados por una falla de direccin Este a Oeste. En los afloramientos se han encontrado dolomitas y calizas interclsticas laminares, limonitas calcreas, dolomicritas, calizas Sherticas y calizas micrticas gris oscuras, con un grosor de 622 a 1,170 metros c. Jursico superior: Formacin Sarayaquillo (Js s) Esta formacin fue estudiada por primera vez en 1946 por KUMMEL B; en el Ro del mismo nombre como una secuencia de areniscas rojas de grano fino intercaladas con lodositas y limonitas pardo rojizas con estratificacin cruzada.2 Morfolgicamente las capas rojas de esta Unidad Litoestratigrfica conforman superficies suaves a manera de colinas y cerros bajos con abundante generacin de suelo arcilloso rojizo y fenmenos de deslizamiento. En el distrito esta unidad se ubica en reas prximas al ro Paucartambo. d. Cretceo inferior: Grupo Oriente (Ki o) Esta unidad constituye una de las ms amplias en el lugar de estudio, este nombre fue asignado por KUMMEL, B (1946), definiendo al conjunto de areniscas cuarzosas blanquecinas que afloran en el Oriente Peruano inicialmente se le dio la categora de formacin y posteriormente se elev a la categora de Grupo.3 Esta unidad esta constituida por areniscas cuarzosas blanco amarillentas a rojizas, fcilmente deleznables por meteorizacin, en estratos gruesos a delgados, con estratificacin oblicua laminar a masiva.
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Boletn N 80 del INGEMMET1996 Boletn N 85 del INGEMMET 1997
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Morfolgicamente, forman lomadas alargadas a irregulares con suelos arenosos de colores blanquecinos, que dan al suelo naturaleza acida. En el distrito de Villa Rica, las unidades mas importantes se encuentran localizadas en zonas aledaas al ro la Sal y sus afluentes y en reas aledaas al ro Purus y sus afluentes. Cuenta con una superficioe de 10 414 ha que representa a un 13 % del territorio distrital. e. Cretceo inferior - superior: Formacin Chonta (Kis ch) Ha sido descrito con este trmino por el Autor MORAN, R.M., y FYFE, D en el ao de 1933, referida a una isla del Ro Pachitea. Morfolgicamente se encuentra conformando extensas mesetas estructurales cuando posee buzamiento suave; y colinas alineadas, al incrementarse su buzamiento. Litolgicamente la Formacin Chonta es predominantemente calcrea con intercalaciones de niveles pelticos. Se puede distinguir tres miembros: el miembro inferior esta formado por limoarcillitas de coloracin verdosas y areniscas rojas de grano fino a medio, intercaladas espordicamente con areniscas cuarzosas y gris verdosas y blanquecinas con contenido de fragmentos calcreos de forma irregular Es la unidad geolgica con mayor extensin, tiene una superficie de 30 118 ha equivalente a un 38.4% del territorio distrital. Ubicada en la zona media del distrito, principalmente en las zonas aledaas a las partes altas del Canal de Piedra, ro Bocaz, ro Cacaz entre otros. f. Cretceo superior- Palegeno: Grupo Huayabamba (KsP hu) Este Grupo fue estudiado por el autor M. DEAN WILLIAMS el ao de 1949, agrupando a las capas rojas Cenozoicas del Oriente Peruano en Grupo Huayabamba y Grupo Chiriaco. Posteriormente V. Benavides (1959), gelogos de la Internacional Petroleum Company, determinaron con presicin las formaciones cretceas y
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cenozoicas de la cuenca Ucayali, datndolas con micropaleontologa y palinologa. En lo que respecta al cenozoico modificaron los anteriores estudios diferenciando de la base al tope, las siguientes formaciones y edades: Formacin Casa Blanca tope del Cretceo (Mastrichtiano); Formacin Yahuarango del Paleoceno; Formacin Pozo del Eoceno superior; Formacin Chambira del Oligoceno y Grupo Chiriaco del Mio-Plioceno. Es la segunda en extensin, abarca una superficie de 21 108 ha equivalente al 26.9% del rea distrital, abarca casi la totalidad de la zona norte del distrito. g. Cuaternario Pleistoceno: Depsitos Lacustrinos Esta unidad es la mas importante para nuestro estudio, debido a que abarca todo el rea de la Laguna El oconal, tiene una superficie de 821 ha y corresponde aproximadamente al 1% del territorio distrital. Estos Depsitos se caracterizan por estar conformados por limos y arcillas con abundante contenido de materia orgnica. I.5.3. Clasificacin de las tierras por su capacidad de Uso Mayor De acuerdo al estudio de clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor, realizado por el equipo tcnico de la Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa, en el distrito de Villa Rica se han identificado dos asociaciones y dos consociaciones, las cuales presentamos en el siguiente cuadro: Cuadro 03: Clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor del distrito de Villa Rica.
SIMBOLOGIA DESCRIPCIN Produccin Forestal en Selva - Pasto - Cultivo Permanente, de calidad agrolgica media, limitado por los factores erosin y fertilidad de los suelos. Tierras de Proteccin - Produccin Forestal de calidad agrolgica media, limitado por el factor erosin. SUPERFICIE (ha) 29,668.258 37.401 PORCENTAJE
F2es - P2es C2es X - F2e
37.79 0.05
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Xse (zma) Xse (zmm)
Tierras de Proteccin de zona de montaas altas , Limitado por la fertilidad de suelos y riesgos de erosin. 34,921.334 Tierras de proteccin de zona de montaas medias, limitado por el factor de fertilidad de suelos y riesgos de erosin. 13,873.586 TOTAL 78,500.579 Fuente: Gobierno Regional Pasco FIPTER ZEE. 2007 Elaboracin: Equipo Consultor Laboratorio SIG.
44.49 17.67 100.00
a. F2es - P2es C2es: Asociacin de tierras de aptitud forestal de calidad agrolgica media con riesgos de erosin y limitaciones de fertilidad, con tierras para pastoreo de calidad agrolgica media, con riesgos de erosin y limitaciones de fertilidad y tierras aptas para cultivos permanentes tambin de calidad agrolgica media con riesgos de erosin y limitaciones de fertilidad de suelos. Es la zona de mayor importancia para el desarrollo productivo, se localiza alrededor de la zona urbana del distrito incluyendo reas aledaas a la Laguna El Oconal. b. X F2e Tierras de proteccin asociadas con tierras de aptitud forestal de calidad agrolgica media y riesgos de erosin. c. Xse (zma) Tierras de proteccin con limitaciones de fertilidad y riesgos de erosin ubicada en zonas de montaas altas. d. Xse (zmm) Tierras de proteccin con limitaciones de fertilidad y riesgos de erosin ubicada en zonas de montaas medias.
I.5.4. Hidrografa En el distrito de Villa Rica se localizan tres microcuencas: el ro Bocaz, Cacaz y Entaz, las dos primeras forman parte de la cuenca del Pachitea y la ltima del Peren.
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Microcuenca del ro Bocaz. Recorre la zona Nor Oeste del Distrito de de Sur a Norte, sus principales nacientes del ro Bocaz se encuentran ubicadas en el rea de Conservacin Municipal, Bosque Shollet, el cual garantiza el flujo permanente. Las quebradas tributarias son: Coeuos, Pescado, Huaccha, Fotsoperos, Purs, Muerayos y Machca Bocaz. Micro cuenca de Cacaz. Este ro discurre de Norte a Sur desde sus nacientes hasta su desembocadura en el ro Bocaz para luego formar el ro Palcazu. Dentro del distrito de Villa Rica presenta tributarios tales como la quebrada Huacamayo, San Lzaro, Temaroco, Chunchumas, Chivis, Puellas, Arica, Yunculmas y Arotchiris. Microcuenca del Ro Entaz. Este ro recorre de Norte a Sur y delimita el distrito de Villa Rica con la provincia de Chanchamayo, sus afluentes son la quebrada Canal de Piedra, Oyn, Yes, Agua Blanca y ro La Sal. El ro Entaz vierte sus aguas al ro Paucartambo, que a su vez es afluente del ro Chanchamayo y forman parte de la cuenca del ro Peren.
I.5.5. Clima De acuerdo al estudio de Zonificacin Ecolgica y Econmica de la provincia de Oxapampa, en el distrito de Villa Rica, existen los siguientes tipos climticos:
a. Tipo Climtico A(r) B1 H4: Corresponde a un tipo de clima Muy lluvioso (A) y Semi calido (B), con precipitacin abundante en todas las estaciones (r) y muy Hmedo (H4). Se localiza en la zona Norte del distrito en reas aledaas al ro Bocaz, Cacaz y sus afluentes, abarca los poblados Puellas, Yuncullmas y San Miguel de Bocaz.
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b. Tipo Climtico B(r) AH4: Corresponde a un clima lluvioso (B), y Calido (A), con precipitacin abundante en todas las estaciones (r), y muy Hmedo (H4). Se ubica en tres zonas diferentes del distrito en la zona Norte a continuacin del tipo climtico A(r) B1 H4, abarca los centros poblados de San Juan de Cacaz y Bajo Bocaz, en las zonas aledaas del ro Cacaz y Bocaz, en la zona central abarca el rea urbana del distrito, las zonas aledaas del Oconal, los poblados de Oconal, Alto Entaz, Cedro Pampa, Ro la Sal, Santa Rosa y Santa Irene, y en la zona Sur abarca rea de los poblados de Purrayo y Esperanza. c. Tipo Climtico A(r) B2 H3: Expresa un clima Muy Lluvioso (A) y Templado (B2) con precipitacin abundante en todas las estaciones (r) y Hmedo (H3). Se localiza en las zonas aledaas de las nacientes del ro Pescado, ro Oyon, Canal de Piedra, Quebrada Yes, Yuncullmas, y abarca los distritos de Centro Bocaz, Alto Bocaz, Alto Cacaz, San Antonio de Cacaz, La Limea, Villa Oyn, Canal de Piedra, Entre Ros, Acomayo, Instituto y San Jos. d. Tipo Climtico B(r) AH4: Corresponde a un clima lluvioso (B), y Calido (A), con precipitacin abundante en todas las estaciones (r), y muy Hmedo (H4). Localizado en las zonas aledaas al ro Paucartambo. I.6. Caractersticas Biolgicas I.6.1. Ecoregiones Las Ecorregiones se definen como unidades relativamente grandes de tierra que contienen un ensamblaje de comunidades y especies naturales diferentes, con lmites que se aproximan a la extensin de las comunidades naturales, previos a los grandes cambios de uso de la tierra generados por la actividad humana. Una ecorregin comparte la gran mayora de sus especies, dinmica ecolgica y condiciones ambientales, cuyas interacciones ecolgicas son cruciales para su permanencia a largo plazo. (Dinerstein et al. 1995). La provincia de Oxapampa abarca
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tres ecorregiones, pero en el mbito del distrito de Villa Rica solo identificamos uno las Yungas Peruanas. a. Las Yungas Peruanas Las yungas o bosques montanos de los Andes amaznicos se encuentran ubicados a lo largo de todo el territorio peruano en una faja que va desde los 800 a los 3,500 msnm. Atraviesa los departamentos de Amazonas Cajamarca, Loreto, La Libertad, San Martn, Huanuco Pasco, Junn, Ayacucho, Huancavelica, Cusco, Apurmac, Ucayali, Madre de Dios y Puno. Esta ecorregin se caracteriza por su vegetacin densa presenta una estructura vertical organizada en mltiples estratos que se desarrollan sobre terrenos con fisiografa extremadamente accidentada por grandes pendientes. El clima es particularmente hmedo, la precipitacin anual oscila entre los 500 y 2000 mm pero puede ser el triple o ms, presenta por lo general suelos pobres y susceptibles a la erosin sin embargo posee una gran cantidad de endemismos de especies vegetales y animales. Con respecto a la biodiversidad se estiman 2400 a 2800 especies de flora (Young y Len, 1999). Esta ecorregin abarca la mayor extensin en la provincia de Oxapampa los distritos de Villa Rica, Chontabamba y Oxapampa se encuentran totalmente en esta ecorregin.
I.6.2. Ecosistemas Antonio Brack (1987)4, desde una perspectiva holstica, considerando el clima, el suelo, vegetacin y fauna, fue el primero en proponer una subdivisin de pisos ecolgicos para la provincia de Oxapampa desde su planteamiento se distinguen cinco (5) pisos ecolgicos: Selva Baja, Selva Alta, Bosques Nublados, Puna Hmeda y Nieves Perptuas, en el distrito de Villa Rica se localizan los Ecosistemas de Selva Alta y Bosques Nublados, los cuales describiremos a continuacin.
Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga Chemillen (1987)
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a. Selva Alta Es un bosque tropical de dosel cerrado que se presenta en el pie de monte y valles del flanco oriental de los andes de la provincia de Oxapampa, con un rango de elevacin aproximado que oscila entre los 500 a 2400 metros sobre el nivel del mar. Estos bosques hmedos montanos exhiben una composicin y diversidad florstica similar a la de los bosques hmedos de tierras bajas. Las familias dominantes son: Fabaceae, seguida por Moraceae y luego por Annonaceae, Arecaceae, Burseraceae, Euphorbiaceae, Lauraceae, Myrtaceae, Nyctaginaceae, Melastomataceae, Meliaceae, y Rubiaceae (Gentry 1993). Muchas orqudeas terrestres y epifticas florecen en las Yungas.
b. Bosques de Neblina Es un bosque tropical el cual, muchas veces envuelto y escondido entre las nubes, asciende por hondonadas, quebradas y despeaderos hacia las alturas de los Andes. Estos bosques ocurren a un rango de altura aproximado de 2500 hasta a veces los 3900 metros sobre el nivel del mar. (Gentry 1993, Richards 1996). Las familias dominantes son Araliaceae, Ericaceae, Lauraceae, Melastomataceae, Myrsinaceae, Myrtaceae, Rubiaceae, y Solanaceae, con muchas especies adaptadas a reducir la perdida de agua, las cuales poseen hojas esclerfilas pequeas5. (Gentry 1993, Richards 1996). Las orqudeas se torna mas frecuentes y diversas en estos bosques montanos de neblinas (Gentry 1993).
5Esclerfilos,
se denomina as a las plantas y arbustos adaptados para impedir la perdida de agua, a travs de hojas pequeas, gruesas y recubiertas con cera.
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I.6.3. Zonas de vida En el distrito de Villa Rica se han identificado las siguientes zonas de vida: a. Bosque Pluvial - Montano Tropical. Se ubica sobre los 2400 msnm, hasta los 3600 msnm. La temperatura promedio anual vara entre 6 C y 12 C, el promedio de precipitacin anual vara entre 2000 y 4000 mm La configuracin topogrfica es dominantemente abrupta. El escenario edfico est constituido por suelos muy delgados. La vegetacin est formada por rboles achaparrados, que pueden alcanzar 15 m de altura, con fustes defectuosos. Existe gran presencia de plantas epfitas las cuales invaden los tallos. Se localiza en las zonas de las nacientes de los ros Oyn y Pescado. b. Bosque Hmedo Premontano Tropical Ubicada generalmente sobre laderas con fuertes pendientes, que varan entre 70% y 100%. En la provincia de Oxapampa se sitan entre 1000 y 1800 m.s.n.m. Las caractersticas climticas indican una temperatura media anual entre los 17 C para la estacin fra y 25 C para la estacin calurosa y la precipitacin anual se aproxima al promedio de 1500 mm. En el rea de estudio se ubica en las zonas aledaas a los poblados de agaz, Santa Rosa, Cerro La Sal y Pampa Encantada. c. Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Tropical Se ubica entre los 1800 a 2200 msnm, las precipitaciones promedian superan los 2000 mm al ao. La temperatura promedio anual se encuentra alrededor de los 15 -16 grados centgrados para ambas zonas de vida. En esta zona se encuentran ubicados los poblados de Villa Oyn, Entre Ros 1, Entre Ros 2, Instituto, Acomayo y la Comunidad Nativa de Maime. d. Bosque Muy Hmedo - Premontano tropical Ubicada por lo general en laderas con fuertes pendientes, varia entre 70% y 100%. En la provincia de Oxapampa se sitan entre 1000 y 1800 msnm. Las caractersticas climticas indican una temperatura media anual entre los 17 C para la estacin fra y 25 C
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para la estacin calurosa, la precipitacin llega a mas de 4000 mm. Esta zona es muy importante debido a que en ella se localiza la Laguna El Oconal que es el rea principal de estudio, adems del rea urbana del distrito de Villa Rica y los poblados de San Jos, Oconal, Alto Entaz, Bajo Entaz, Cedro Pampa y Purs. e. Bosque Muy Hmedo Premontano Tropical. Tropical a Bosque Pluvial
De acuerdo al estudio de ecosistemas de la Zonificacin Ecolgica y Econmica, en esta formacin transicional la precipitacin oscila entre los 4,500 a 5,500 mm con una temperatura promedio anual de unos 23C. Se encuentra localizado en las zonas aledaas de las nacientes de los ros Bocaz y Cacaz. f. Bosque Pluvial Montano Bajo Tropical. Se ubica entre los 2,200 y 2400 2500 msnm. Este ecosistema sper-hmedo tiene una precipitacin pluvial promedio anual de 4000 mm y temperatura con valores de media anual de alrededor de 15 C. Se encuentra localizada sobre el Bosque Pluvial Premontano Tropical, se ubican los poblados de La Limea, Alto Bocaz, en las cabeceras de las quebradas Purs, Huaccha, Caballito 1, Caballito 2, entre otros. g. Bosque Pluvial Premontano Tropical. Esta zona de vida, semiclida y sper-hmeda, se distribuye desde los 600 hasta los 800-1,000 msnm. Las condiciones climticas de este ecosistema son la expresin de un medio sper-hmedo, caracterizado por un apreciable grado de nubosidad, con precipitacin promedio anual estimada en ms de 5,000 mm. Se estima que la temperatura promedio anual debe encontrarse alrededor de 24 C. El escenario presenta pendientes no muy abruptas que llegan al 70% de pendiente. La vegetacin exhibe una fisonoma muy caracterstica, de tamao medio a bajo y con rboles delgados propios de su condicin sper-hmeda. Se encuentra localizada en las cabeceras de los ros Bocaz y Cacaz, en ella se ubican los poblados de Alto
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Cacaz, San Antonio de Cacaz, Centro Bocaz y Bajo Bocaz.
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Cuadro 04: Ecorregiones, ecosistemas, zonas de vida y comunidades vegetales del distrito de Villa Rica.
ECOREGIN YUNGAS PERUANAS ECOSISTEMA S COMUNIDADES VEGETALES No hay una forma tpica de composicin y estructura. La vegetacin es heterognea, ostenta rboles de valor comercial: Cedrelinga, (tornillo) Juglans, nogal; Tabebuia, guayacan; Cedrela, cedro Cordia, laurel Aspidosperma, pumaquiro Guarea, Cedro macho Trichilia, Uchumullaca; las mohenas de los gneros Aniba Ocotea, Persea y Nectandra; Podocarpus, uncumano Weinmannia, carapacho entre otros. Selva Alta Adems estn registrados los taxones siguientes, Vismina spp., (Clusiaceae); Pouroma cucura (Urticaceae); Ficus spp.; Helicostylis tomentosa, Perebea guayanensis, (Moraceae); Costus spp. (Costaceae) Macrocarpaea sp. , (Gentianaceae); Bactris spp., Geonoma spp., Prestoea spp. (Arecaceae); Cavendishia spp. (Ericaceae). Tambin se presentan una serie de helechos tanto terrestres como epifitos. ZONAS DE VIDA bosque pluvial Premontano Tropical bosque hmedo Premontano Tropical bosque muy hmedo Premontano Tropical bosque hmedo Montano Bajo Tropical bosque pluvial - Montano Bajo Tropical bosque hmedo tropical a bosque muy hmedo Premontano Tropical bosque muy hmedo Tropical a bosque pluvial Premontano Tropical bosque pluvial Montano Tropical SMBOLO bp-PT
bh-PT
bmh-PT bh - MBT bp-MBT bh - T / bmhPT bmh - T / bp -PT bp-MT
Aqu hace presencia los "Rodales de Uncumano y Diablo Fuerte, los cuales son reas con concentracin de Podocarpceas
Bosque Nublados
Los bosques mixtos de Chacla Chusquea, entremezclada con rboles de Weinmannia spp. (Cunoniaceae); Clusia spp. (Clusiaceae); Hedyosmum spp. (Chloranthaceae); Podocarpus spp. (Podocarpaceae) y un nmero indefinido de arbustos y hierbas.
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ECOREGIN
ECOSISTEMA S
COMUNIDADES VEGETALES Los Bosques achaparrados esclerfilos. Entre las plantas mas comunes tenemos: Las hierbas con individuos de: Bomarea porrecta, Bomarea pumila, Bomarea sclerophylla, Bomarea setacea (Alstroemeriaceae); Carex pichinchensis, Oreobolus ecuadorensis (Cyperaceae), nmero indefinido de Orchidaceae y algunas Bromeliaceae; los arbustos mas communes son: Baccharis sp., Diplostephium sp., Eupatorium sp., Hypochaeris sp., Onoseris sp, y Oritrophium spp. o El ecotono del lmite arbreo. Los rboles se convierten en matorrales dispersos hacindose cada vez mas escasos dando paso a la vegetacin abierta de los pajonales. o Existen otras asociaciones menos notables como: Los rodales de ClusiaWeinmannia, los Bosques de farallones y los Bosques de encaadas
ZONAS DE VIDA
SMBOLO
Fuente: Aguilar y Berrospi 2006.
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I.6.4. Flora Para determinar la flora existente en el distrito de Villa Rica se ha tomado como referencia la asociacin que existe entre ecosistemas y comunidades vegetales. Entre las especies de rboles ms representativas de la Selva Alta, estn: Juglans neotropica, nogal (Juglandaceae); Cedrela montana cedro (Meliaceae); Nageia rospigliosi uncumano; y los diablo fuertes, Podocarpus mangifolius; Podocarpus oleifolius; Prumnopitys harmsiana; Prumnopitys montana; (Podocarpaceae). Adems estn registrados los taxones siguientes, Chrysoclamys spp., Tavomita weddeliana, Vismina spp., (Clusiaceae); Pouroma cucura (Urticaceae); Ficus spp.; Helicostylis tomentosa, Perebea guayanensis, (Moraceae); Cordia ucayalensis, (Boraginaceae); Guatteria spp. (Annonaceae); Mabea guayanensis (Euphorbiaceae); Inga thibaudiana, Parkia spp., Swartzia myrtyfolia (Fabaceae); Isertia spp., Manettia spp., Psichotria spp., Warsenwiczia schwakei (Rubiaceae); Simaoruba amara (Simaroubaceae); Tapiria guianensis (Anacardiaceae); Eschweilera spp., (Lecythidaceae); Virola carianata, V. pavonis, (Myristicaceae); Roucheria puncatata (Linaceae) Cybianthus spp., (Myrsinaceae); Discophora guyanenesis (Icacinaceae); Heisteria spp. (Olacaceae), Ouratea sp. (Ochanceae); Piper spp. (Piperaceae); Brunellia sp. Banara sp.,Casearia spp. (Salicaceae); Ocotea spp. (Lauraceae), Heliconia lingulata, H. robusta, H. amygdiana (Heliconeacae); Anthurium spp., Xanthosoma spp. (Araceae); Erythroxylum spp. (Erythoxylaceae); Costus spp. (Costaceae) Macrocarpaea sp. , (Gentianaceae); Bactris spp., Geonoma spp., Prestoea spp. (Arecaceae); Cavendishia spp. (Ericaceae); Dichaeae spp., Elleanthus spp. Epidendron spp. , Pleurothallis spp., Sobralia spp. (Orchideaceae), Columnea spp. (Gesneriaceae); Sanchezia spp. (Acanthaceae). Tambin se presentan una serie de helechos tanto terrestres como epifitos. Hasta la fecha no se han realizado estudios de investigacin para la identificacin de especies de flora del ACM Humedal Laguna El Oconal. Segn conversaciones con especialistas existen especies hidrfilas tanto exticas como nativas,
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adems indican que las especies introducidas si bien es cierto tienen flores coloridas, que son atractivas y embellecen el paisaje, generan problemas debido a que aceleran el proceso de eutrofizacin del ecosistema lacstre, poniendo en riesgo la vida acutica.
I.6.5. Fauna Debido al poco conocimiento sobre la zoogeografa de las especies de vertebrados en nuestro pas, el anlisis de la distribucin de stos, aun se realiza desde la perspectiva ecoregional de las Yungas Peruanas. Aves: Las familias de aves importantes en las Yungas Peruanas y que hacen presencia en la provincia de Oxapampa son: Trochilidae (picaflores o colibrs), Ramphastidae (tucanes y tucanetas), Thraupidae (tangaras), Psittacidae (loros y pericos), Cotingidae (cotingas), Furnaridae (horneros y otros) y Tyrannidae (atrapamoscas) (Young & Len 1999, ONeill 1992). Una especie bandera de las Yungas Peruanas y ave nacional de Per: Rupicola peruviana, tunqui o gallito de rocas, el cual junto con el pato de los torrentes, Merganetta armata son de amplia distribucin en pisos medios de la provincia. En el rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal, el Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo (desco) ha elaborado un listado de las aves observadas, las cuales mostramos en el siguiente cuadro:
Cuadro 05: Listado de aves identificadas en El Humedal Laguna El Oconal.

Orden 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Cientfico Crypturellus tataupa Penelope jacquacu Ortalis guttata Tachybaptus dominicus Phalacrocorax brasilianus Anhinga anhinga Nycticorax nycticorax Nombre Comn Perdiz Tataup Pava de monte/ Pava de Spix Chachalaca Jaspeada/garaco/managaraco Zambullidor Menor/patito Cormorn Neotropical / pato chancho Anhinga Americana/ pato culebra Huaco Comn Incidencia Poco comn Poco comn Abundante Abundante Poco comn: Escaso Abundante
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Orden 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Nombre Cientfico Butorides striata Bubulcus ibis Ardea alba Egretta thula Cathartes aura Accipiter bicolor Elanoides forficatus Buteo magnirostris Buteo nitidus Ibycter americanus Pardirallus nigricans Porphyrio Martinica Gallinula chloropus Jacana jacana Leptotila rufaxilla Brotogeris cyanoptera Brotogeris sanctithomae Pionus menstruus Piaya cayana Crotophaga major Crotophaga ani Campylopterus largipennis Chlorostilbon mellisugus Thalurania furcata Micromonacha lanceolata Campephilus pollens Syndactyla rufosuperciliata Chamaeza campanisona Pseudotriccus pelzelni Zimmerius viridiflavus Xolmis cinereus Pitangus lictor Tyrannus albogularis (NB) Tyrannus melancholicus Stelgidopteryx ruficollis Tachycineta albiventer Microcerculus marginatus Cinnycerthia peruana (E) Schistochlamys melanopis Cissopis leverianus Ramphocelus carbo
Nombre Comn Garcita Estriada/tamanquita Garcita Bueyera/ garsa blanca chiquita Garza blanca grande Garcita Blanca mediana Gallinazo de Cabeza Roja Gaviln Bicolor Elanio Tijereta Aguilucho Caminero Gaviln Gris Caracara de Vientre Blanco Rascn Negruzco/kiwi Polla de Agua Morada Polla de Agua Comn Gallito de Agua de Frente Roja Paloma de Frente Gris Perico de Ala Cobalto Perico Tui Loro de Cabeza Azl Cuco Ardilla/wishca Garrapatero Grande/ Guarda caballo Garrapatero de Pico Liso Ala-de-Sable de Pecho Gris/colibrI Esmeralda de Cola Azul Ninfa de Cola Ahorquillada Monjecito Lanceolado Carpintero poderoso/carpintero cabeza roja Limpia-follaje de Ceja Anteada/cucarachero Rasconzuelo de Cola Corta/ Tirano-Pigmeo Bronceado Moscareta Peruana Monjita Gris Bienteveo Menor/ pecho amarillo Tirano de Garganta Blanca Tirano Tropical Golondrina Ala-Rasposa Surea Golondrina de Ala Blanca/ santa rosita Cucarachero de Pecho Escamoso Cucarachero Peruano Tangara de Cara Negra Tangara Urraca/pallar Tangara de Pico Plateado
Incidencia Abundante Abundante Poco comn Poco comn Abundante Escasa Poco comn Escasa Rara Poco comn Poco comn Abundante Abundante Abundante Poco comn Escasa Escasa Poco comn Poco comn Abundante Escaso Poco comn Poco comn Poco comn Poco comn Raro Poco comn Escaso Poco comn Poco comn Poco comn Poco comn Abundante Abundante Abundante Abundante Poco comn Poco comn Escaso Poco comn Abundante
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Orden 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
Nombre Cientfico Thraupis episcopus Thraupis sayaca (H) Iridosornis reinhardti (E) Tangara cyanicollis Tangara vassorii Tangara chilensis Dacnis cayana Coereba flaveola Zonotrichia capensis Sporophila lineola (NB ) Psarocolius decumanus Cacicus cela Carduelis magellanica Fuente: DESCO 2008.
Nombre Comn Tangara Azuleja/ violinista celeste Tangara Sayaca Tangara de Bufanda Amarilla Tangara de Cuello Azul Tangara Azul y Negro Tangara del Paraso Dacnis Azul Reinita Mielera Gorrin de Collar Rufo Espiguero Lineado Oropndola Crestada/cueche Cacique de lomo amarillo Jilguero Encapuchado
Incidencia Abundante Poco comn. Poco comn. Poco comn. Escaso Escaso Escaso Abundante Abundante Escaso Abundante Poco comn Poco comn
De la lista de especies de aves presentadas en el cuadro 05 se identificaron 10 especies que se encuentran en el Ap. II de CITES (Accipiter bicolor, Buteo magnirostris, Brotogeris cyanoptera, Brotogeris sanctithomae, Elanoides forficatus, Pionus menstruus, Campylopterus largipennis, Chlorostilbon mellisugus,Thalurania furcata y Buteo nitidus). Ver Cuadro 06. Cuadro 06: Especies de aves que se encuentran en el Apndice II de CITES
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ESPECIE
Accipiter bicolor Buteo magnirostris Brotogeris cyanoptera Brotogeris sanctithomae Elanoides forficatus Pionus menstruus Campylopterus largipennis Chlorostilbon mellisugus Thalurania furcata Buteo nitidus
NOMBRE COMN
Gaviln Bicolor Aguilucho Caminero Perico de Ala Cobalto Perico Tui Elanio Tijereta Loro de Cabeza Azl Ala-de-Sable de Pecho Gris/colibr Esmeralda de Cola Azul Ninfa de Cola Ahorquillada Gaviln Gris
INCIDENCI A
Escaso Escaso Escaso Escaso Poco comn Poco comn Poco comn Poco comn Poco comn Raro
APENDICE CITES
APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II APENDICE II
Fuente: CITES, elaborado por el Equipo consultor 2009.
Segn el listado de aves migratorias registradas en los Andes Tropicales por BirdLife International, dos especies
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presentes en el humedal laguna el Oconal presentan el estatus de LC segn la UICN (Cathartes aura, gallinazo de cabeza roja y Elanoides forficatus, elanio tijereta); sin embargo segn el informe presentado por DESCO la incidencia del gallinazo de cabeza roja es abundante y el del elanio tijereta es poco comn. En relacin a los anfibios, las familias ms caractersticas de las Yungas Peruanas son: Leptodactylidae (bsicamente del gnero Eleutherodactylus), Bufonidae (sapos verdaderos), Hylidae (ranas arborcolas) y Centrolenidae (que incluye el nico gnero endmico de la ecoregin, Centrolene). Se requiere realizar un estudio ms detallado en el rea de conservacin a fin de descartar o confirmar la presencia de las especies Eleutherodactylus cosnipatae (ranita), que se encuentra en la categora EN PELIGRO (EN) y Centrolene euhytrix (rana) que se encuentra en la categora VULNERABLE (VU), de acuerdo a la categorizacin de especies amenazadas del INRENA (Decreto Supremo N 034-2004-AG (22.09.04). La distribucin de los mamferos, es menos conocida an que la de las aves o los anfibios; de hecho, el lmite superior de distribucin altitudinal de la mayora de especies es desconocido o dudoso (Emmons & Feer 1997, Aquino & Encarnacin 1994, Pacheco 2002, Pacheco et al. 1994, Patton 1987, Patton et al. 1990; Cadle & Patton 1988, Leo 1995, Leo & Romo 1992). En la provincia de Oxapampa, destacan por su diversidad el orden Chiroptera (murcilagos) con 51 especies y el orden Rodentia (roedores) con por lo menos 24 especies, entre ellos desde el punto de vista de fuente proteica, destacan el gnero Dasyprocta auje o misho con dos especies registradas para la provincia, D. fuliginosa y Dasyprocta sp., cuya distribucin en la provincia de Oxapampa alcanza desde la Selva Baja hasta los 2,500 msnm, en el bosque de ceja de montaa, la liebre o zamao, Cuniculus paca, sube hasta los 2,000 msnm y la liebre de altura, Cuniculus taczanowskii, reportada para la zonas del distrito de Pozuzo s encuentra por encima de los 1,800 msnm. Otros grupos importantes desde esta perspectiva son los crvidos, con al menos un representante tpico del hbitat de los bosques y matorrales hmedos en las Yungas Peruanas: Pudu mephistophiles. Los crvidos, en la provincia de Oxapampa,
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tienen una distribucin, altitudinal con correspondencia a los pisos ecolgico de la provincia, Odocoileus virginianus e Hippocamelus antisensis en el ecosistema de puna, el Pudu mephistophiles, en el ecosistema de Ceja de Selva o Bosque de neblinas. Una especie emblemtica de la ecoregin es Tremarctos ornatus, u oso de anteojos, el cual tambin representa una especie paraguas6 de los bosques montanos de vertiente oriental (Figueroa & Stucchi 2002, Peyton 1980 y 1981). En esta ecorregin tambin existe siete especies de marsupiales: Chironectes minimus, Didelphys marsupialis, Glironia venusta, Marmosa noctivagus, Metachirus nudicaudatus, Micoureus regina, Philander opossum. Herpetofauna, los reptiles representan el grupo de vertebrados terrestres menos estudiado de la ecoregin; se estima, sin embargo, que existen unas 75 especies para la vertiente oriental entre los 600 y 3500 msnm (Young & Len 1999, Cadle & Patton 1988, Franco et al. 1999, Hurtado & Blanco 1994, Lehr 2001), en especial lagartijas del gnero Stenocercus y culebras no venenosas de los gneros Atractus, Dipsas, Liophis y Oxyrhopus. Destacando tambin dos especies de vboras del gnero Bothrops, la terciopelo en el sureste de las Yungas Peruanas y la lamn en la Selva Alta de la provincia de Oxapampa. (CDC-UNALM, 2006). Peces, En la Laguna El Oconal, existen cinco especies de peces, de las cuales dos son nativas: El bagre (Astroblepus sp.), y barbn, (Pimelodella sp) y tres exticas, tilapia (tilapia niltica), carpa (Cyprinius sp.) y la medaka (Orizias sp.).
cuya conservacin puede procurar proteccin a un gran nmero de especies que coexisten naturalmente con ellas.
6 Aquellas
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I.7.
Los valores principales u objetos de conservacin Los objetos de conservacin o valores principales del rea de estudio, se determinaron en base a la informacin generada durante los talleres participativos. Segn la lista de especies CITES. 2001. [Una referencia a los Apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Secretara de la CITES/PNUMA Centro de Monitoreo de la Conservacin Mundial. Unwin Brothers, Martins Printing Group, Old Woking, Surrey]. Las especies se agrupan en Apndices segn la amenaza a la que se encuentre sometida por el comercio internacional, como sigue: Apndice I
Incluye especies amenazadas de extincin. El comercio de individuos de estas especies, se permite solamente en circunstancias excepcionales.
Apndice II
Incluye las especies que no necesariamente estn amenazadas con la extincin, pero en las que el comercio debe de ser controlado para evitar un uso incompatible con su supervivencia.
Apndice III
Contiene las especies que estn protegidas al menos en un pas, y que han solicitado a otras Partes de CITES ayuda para controlar su comercio.
El humedal Laguna El Oconal es un hbitat con gran valor ecolgico. Atrae a las aves migratorias las que utilizan como zona de descanso en ruta, aunque el humedal tiene un buen nmero de especies residentes todo el ao. El humedal Laguna El Oconal aun no ha sido reconocido por la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR) como sitio prioritario, pese a ser el nico en el Distrito de Villa Rica y uno de los pocos hbitats existentes en la Provincia de Oxapampa y la Selva Central. En la cadena alimenticia del ecosistema del humedal El Oconal, los peces constituyen un eslabn importante, pues constituyen el principal sustento alimenticio de la avifauna. El humedal est compuesto por ambientes acuticos lticos y lnticos, en ellos se han reportado dos especies nativas y tres introducidas los cuales se han naturalizado en este hbitat.
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Los objetos de conservacin estn representados por los Sistemas Naturales constituido por el ambiente acutico lntico, un hbitat de gran valor ecolgico y el principal atractivo del ACM. Y Especies de importancia por su estado de amenaza: como el elanio tijereta (Elanoides forficatus) Ap. II CITES y LC segn la UICN. Tambin se incluyen al oso de anteojos (Tremarctos ornatus) EN PELIGRO (EN) segn INRENA y Ap. I segn CITES, Sachacabra (Pudu mephistophiles) categorizado EN PELIGRO (EN), segn INRENA y Ap. II segn CITES; y el venado (Hippocamelus antisensis) como VULNERABLE (VU), segn INRENA y Ap. I segn CITES.
I.8.
El contexto socioeconmico y cultural I.8.1. Poblacin El distrito de Villa Rica es el segundo distrito mas poblado de la provincia de Oxapampa, cuenta con una poblacin de 18 619 habitantes, representa el 22,73% de la poblacin provincial. La densidad es de 20.8 habitantes por kilmetro cuadrado lo que lo convierte en el distrito con mayor densidad de la provincia, ver Cuadro 05. Cuadro 07: Poblacin, Superficie y Densidad de la Provincia de Oxapampa a nivel de distritos.
Poblacin habitantes 2007 Oxapampa 14,190 17.32% Chontabamba 3,189 3.89% Huancabamba 6,333 7.73% Palcaz 8,810 10.75% Pozuzo 7,760 9.47% Puerto Bermdez 23,028 28.11% Villa Rica 18,619 22.73% Total 81,929 100.00% Fuente: INEI CPV2007. Distritos Superficie (Km2) 982.04 364.96 1,161.78 2,888.09 1,394.40 10,988.10 896.42 18,675.79 5.26% 1.95% 6.22% 15.46% 7.47% 58.84% 4.80% 100.00% Densidad (Hb/Km2) 14.4 8.7 5.5 3.1 5.6 2.1 20.8 4.4
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Figura 01: Poblacin Departamental, Provincial, Distrital y Centro Poblado.

280,449 300,000 250,000 200,000 150,000 81,929 100,000 50,000 0 Pasco Oxapampa Villa Rica Oconal 18,619 287
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
El centro poblado rural el Oconal cuenta con una poblacin de 287 habitantes, de los cuales el 54.36% son hombres y el 45.64% son mujeres. Cuadro 08: Poblacin Centro Poblado Rural El Oconal segn sexo.
Categora Casos % Acumulado % s Hombre 156 54.36 % 54.36 % Mujer 131 45.64 % 100.00 % Total 287 100.00 % 100.00 % Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En el Cuadro 08, se observa la predominancia de grupos etreos entre 10 a 14 aos, seguido por el grupo entre 15 a 19 aos, de 0 a 4 aos y de 5 a 9 aos, entre los cuales suman un 52.26% del total de la poblacin, estos datos confirman que el sector El Oconal es un centro poblado rural en el cual se impone la presencia de pobladores jvenes.
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Cuadro 09: Poblacin Centro Poblado Rural El Oconal por edad en grupos quinquenales.
Categoras Casos % Acumulado % De 0 a 4 aos 31 10.80 % 10.80 % De 5 a 9 aos 28 9.76 % 20.56 % De 10 a 14 aos 50 17.42 % 37.98 % De 15 a 19 aos 41 14.29 % 52.26 % De 20 a 24 aos 22 7.67 % 59.93 % De 25 a 29 aos 16 5.57 % 65.51 % De 30 a 34 aos 16 5.57 % 71.08 % De 35 a 39 aos 18 6.27 % 77.35 % De 40 a 44 aos 16 5.57 % 82.93 % De 45 a 49 aos 11 3.83 % 86.76 % De 50 a 54 aos 14 4.88 % 91.64 % De 55 a 59 aos 3 1.05 % 92.68 % De 60 a 64 aos 10 3.48 % 96.17 % De 65 a 69 aos 5 1.74 % 97.91 % De 70 a 74 aos 4 1.39 % 99.30 % De 85 a 89 aos 1 0.35 % 99.65 % De 95 a 99 aos 1 0.35 % 100.00 % Total 287 100.00 % 100.00 % Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
I.8.2. Tenencia y uso de tierra Para evaluar la tenencia de tierras en la zona de influencia del Humedal Laguna el Oconal, se ha trabajado en base a informacin de propietarios situados en el rea de influencia proporcionada por COFOPRI, la cual permiti identificar las caractersticas de tenencia de cada uno de ellos. Cuadro 10: Predios catastrados ubicados en la zona de influencia del Humedal Laguna el Oconal.
Superficie (ha) < 1 ha 1 ha - < 5 ha 5 ha - < 10 ha Predios Zona Influencia Del Oconal 202 85 17 Porcentaje 64.33 27.07 5.41
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> 10 ha 10 3.18 TOTAL 314 100.00 Fuente: COFOPRI 2009. Elaborado por el consultor.
Tal como se muestra en el cuadro 06, podemos deducir que de los predios localizados en las zonas aledaas al ACM Humedal Laguna El Oconal, el 64.3% poseen superficies menores de una hectrea, lo cual corresponde a pequeas parcelas o lotes de terreno para asentamientos humanos o viviendas con pequeos huertos, el 27.07% entre una ha y menores a cinco ha, que comprenden pequeos fundos con instalaciones de cultivos de caf o cultivos de pan llevar, el 5.41% entre cinco ha y menores a 10 ha, en la cual predomina los cultivos de caf y solo el 3.18 % corresponden a predios con extensiones mayores a 10 ha, en las cuales se encuentran cultivos de caf, pasturas y reas reforestadas. Cuadro 11: Predios catastrados ubicados en la zona de influencia del Humedal Laguna el Oconal.
CONDICIN COPOSEEDOR COPROPIETARIO POSEEDOR PROPIETARIO NICO SIN INFORMACIN TOTAL Fuente: COFOPRI 2009. NMERO DE PORCENTAJ PREDIOS E 51 16.24 49 15.61 144 45.86 64 6 314 20.38 1.91 100.00
En el Cuadro 07 se observa que de las zonas aledaas al rea solo el 35,99% de los predios se encuentran en condicin de propietarios, se observa el predominio de los predios en condicin de poseedores con un 62.10% y el 1.61% no muestra informacin. Los clculos han sido trabajados en base a la informacin actual, proporcionada por COFOPRI, la base de datos an no cuenta con informacin del 100% de los predios existentes en el rea de estudio.
I.8.3. Educacin
36

En el distrito de Villa Rica se cuenta con 15 Instituciones educativas de nivel inicial, 40 primaria de menores, 1 primaria de adultos, 10 secundaria de menores, 2 secundaria adultos, 1 educacin especial, 1 CETPRO, 1 Instituto Superior Tecnolgico y 16 PRONOEIs. En el sector El Oconal solo se cuenta con una institucin educativa de nivel primario y un jardn - inicial, los estudiantes de niveles secundario y superior, se desplazan hasta la zona urbana del distrito, para asistir a sus respectivas instituciones educativas.
Cuadro 12: Padrn de Instituciones Educativas de la Provincia de Oxapampa 2008

Puerto Bermdez
Huancabamba
Chontabamba
Oxapampa
Villa Rica 15 40 1 10 2 1 1 1 0 71 16 87
Palcaz
Pozuzo
INICIAL PRIMARIA DE MENORES PRIMARIA DE ALDULTOS SECUNDARIA DE MENORES SECUNDARIA DE ADULTOS EDUCACIN ESPECIAL CETPROS I. S. TECNOLOGICO I.S.P. PEDAGGICO SUBTOTAL PRONOEI TOTAL GENERAL
16 31 2 10 3 1 1 1 0 65 12 77
2 10 0 2 0 0 0 0 0 14 4 18
5 24 0 4 0 0 0 0 0 33 16 49
9 61 0 6 0 0 1 0 0 77 12 89
4 44 0 3 0 1 1 0 0 53 13 66
16 98 1 22 1 1 1 0 1 141 22 163
5 26 0 8 1 0 0 1 0 41 0 41
72 334 4 65 7 4 5 3 1 495 95 590
Fuente: UGEL Oxapampa, 2009
I.8.4. Actividades Econmicas y de Subsistencia
TOTAL
NIVEL Y MODALIDAD
Ciudad Constitucin
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Segn el Censo de Poblacin y Vivienda principales actividades econmicas a las que se pobladores del distrito de Villa Rica son la ganadera, reforestacin, industria y ventas al Ver cuadro 13.
2007, las dedican los agricultura, por menor.
Cuadro 13: Principales Actividades Econmicas del distrito de Villa Rica.

ACTIVIDAD ECONMICA TOTAL PORCENTAJE
Distrito VILLA RICA Agric., ganadera, caza y silvicultura Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. Comercio al por mayor Comercio al por menor Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Actividad econmica no especificada Desocupado
8604 4110 7 301 7 187 989 138 37 814 290 438 3 108 111 336 114 78 210 168 158
100 47.77 0.08 3.50 0.08 2.17 11.49 1.60 0.43 9.46 3.37 5.09 0.03 1.26 1.29 3.91 1.32 0.91 2.44 1.95 1.84
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
El centro poblado El Oconal, es netamente rural, a diferencia del distrito de Villa Rica Las principales actividades econmicas a las que se dedican los pobladores mayores de 6 aos del centro poblado rural El Oconal, son la agricultura, la ganadera y la silvicultura, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el 86.41% se dedican a estas actividades, y en menor proporcin a la construccin, venta reparacin y
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mantenimiento de vehculos, transporte almacn y comunicaciones, comercio por menor, administracin pblica, enseanza, otras actividades de servicio comunitario y servicios domsticos. Ver Cuadro 14. Cuadro N 14: Distribucin de la poblacin mayor de 6 aos del Centro Poblado rural El Oconal, segn Principales Actividades Econmicas.
Categoras Agri.ganadera, caza y silvicultura Construccin Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por menor Transp.almac.y comunicaciones Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Total Casos 89 3 2 1 2 1 1 1 3 103 Porcentaje Acumulado % 86.41 % 86.41 % 2.91 % 89.32 % 1.94 % 0.97 % 1.94 % 0.97 % 0.97 % 0.97 % 2.91 % 100.00 % 91.26 % 92.23 % 94.17 % 95.15 % 96.12 % 97.09 % 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI CPV 2007.
I.8.5. Caracterizacin Cultural Una de las principales caractersticas del distrito de Villa Rica es la Pluriculturalidad, en la que destacan las poblaciones indgenas, descendientes de colonos alemanes y pobladores inmigrantes andinos, en menor proporcin provienen de la costa y otras zonas de la selva. Cada una de estas culturas trae consigo sus costumbres, tradiciones y gastronoma. a. Indgenas de la Etnia Yanesha: Son pobladores primigenios, los cuales han sido desplazados a territorios cada vez mas marginales, se localizan en las zonas aledaas a los ros Bocaz, Cacaz, Yez y La Sal. Las continas ocupaciones espontneas de tierras, y el otorgamiento de concesiones y contratos por el estado peruano, as como la corriente globalizadora que impulsa su insercin a la sociedad nacional, los induce y
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los obliga a la titulacin de sus territorios, lo que se contrapone al concepto de territorio en su cosmovisin. Su organizacin social est conformada por ncleos de poblaciones formadas por familias extensas. La mxima autoridad de una comunidad nativa yanesha es el amchtarets, y la mxima autoridad de la sociedad Yanesha es el jefe (Kornesha), elegido democrticamente, antiguamente era elegido por consenso, en la actualidad realizan elecciones. Con respecto a las actividades econmicas, la actividad agrcola es la de mayor importancia y se basa en el cultivo de la yuca, el pltano, la pituca, la sachapapa, el camote, el maz, el arroz y los frutales. Le siguen en importancia la caza y la pesca actividades que disminuyen cada da por la disminucin de los animales silvestres, situacin que ha conllevado a un crecimiento de la agricultura comercial basada en el caf orgnico y el achiote, la actividad maderera, la extraccin de la ua de gato y la cermica. (Yaez y Verde, 2007). Los yaneshas creen en la reencarnacin del alma, sus dioses son Yom por Yom pire y Mamatz, a quienes rinden cultos. Las mujeres se dedican a la crianza de los hijos, cocinar los alimentos y la preparacin del masato, tejer las chusmas, y confeccionan adornos para el uso de sus maridos e hijos, adems ayudan a cultivar y cosechar las chacras,. Los varones se dedican a cultivar las chacras, caza, pesca y brindan su mano de obra a los ganaderos existentes establecidos cerca de sus comunidades. Su folcklore se expresa mediante msica y danza Yanesha La msica y danza yanesha es mezcla de lo mtico y religioso, predominan las danzas de carcter ceremonial y festivo y en ella expresan sufrimiento, pena y dolor, con canciones melanclicas llenas de tristeza,
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que son cantadas por hombres y mujeres, ya sean como solistas, en dos o grupal, presentando asimismo la danza yanesha tomados de la mano haciendo rondas, mientras en un costado los varones y mujeres beben el espumante CONES (o llamado mazato). (Documento: Ricardo Tuesta Matos - 2005). Vestimenta tpica para el hombre bsicamente esta constituida por una corona, el Pushac (bolsa de tela tejida) y el necaus (tnica confeccionada con tela color tierra o marrn y para la Mujer: el Necashein que es una tnica femenina, que se complementa con Huairuros, Fajas. (Documento: Ricardo Tuesta Matos). Sus alimentos son preparados en base a animales silvestres y peces productos de la caza y pesca realizada los cuales se consumen acompaados de pltano y yuca. La Bebida tpica utilizada en actos ceremoniales y festivos es el masato elaborado de yuca y camote.
b. Colonos Austroalemanes: Los colonos austro-alemanes y europeos llegaron a Oxapampa (Pozuzo) el ao 1,857 y desde entonces se han asentado principalmente en los distritos de Pozuzo, Oxapampa, Villa Rica y en menor proporcin en Huancabamba, Chontabamba y Palcaz. Despus de 150 aos de su llegada an mantienen fuertes lazos o vnculos de nacionalidad. El folklore lo expresan a travs de la msica y sus bailes, Los bailes tpicos que se cultivan son: el Bayrish Polka, la Finger Polka, el 4 Pasos, la Mazurka, el Herr Schmitt (Sr. Schmitt) y el Vals Alemn, la polka alemn, el Siller Toller Landher y el Vier Schiritt. Los que se acompaan musicalmente con el acorden sistema piano, la guitarra de cajn, el rondn o armnica, las maracas, la flauta dulce y las cucharas de sopa.
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En las fechas festivas, acostumbran realizar actividades de destreza forestal, rodeos, torneo de cintas a caballos entre otros. En su gastronoma destacan platos como la sopa de Shitalan, el Carbonathatan, el Estrukala, Kneidel Supa o Knodelsuppe (sopa de pelotas), el griesnuckersuppe (sopa de smolas), Elfleishchtrudel mit gemuse (remolino de carne con verduras), las carbonatas (bolitas de carne), adems de embutidos y de los panes con pasas, el struckel (pionono de pltanos) entre otros. Las actividades econmicas a las cuales se dedican son principalmente la agricultura, la ganadera y la actividad forestal, en menor proporcin se dedican a la industria.
c.
Colonos Andinos: Los principales colonizadores andinos, provienen principalmente de los departamentos de Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Junn, Pasco, Ancash, Arequipa y Cajamarca. Estos pobladores han llegado a la zona fundamentalmente a partir de la apertura de carreteras, en respuesta a las necesidades de mano de obra en los cultivos cafetaleros, extraccin de madera, del caucho y correspondientemente por falta de trabajo en sus lugares de origen. En la actualidad se encuentran bien situados y representan un grupo muy importante del dinamismo econmico de la zona. Su msica, sus bailes y sus comidas tpicas de sus lugares de origen son sus principales manifestaciones culturales. Destacan las siguientes expresiones artsticas la Chonguinada, el Campo Huaylas, la Yunza (variedad del cortamente) el Huayno y las danzas de los negritos de Andahuaylas.
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Sus comidas, son predominantes en los mens locales la patasca, el olluquito con charqui, la papa a la huancana, la pachamanca, entre otros. Actualmente gracias a su esfuerzo han logrado hegemona en el sector comercio, donde se les encuentra como dueos de puestos en mercados, acopiadores y ltimamente en la administracin publica.
I.9.
Anlisis de factores internos y externos El anlisis de los factores internos y externos se elabor en base a la informacin recopilada en los talleres en la cual participaron pobladores locales, representantes de instituciones y las autoridades interesadas e involucradas en la gestin del ACM, para lo cual se emple la metodologa FODA. Esta informacin ha sido revisada y analizada por el equipo consultor obtenindose los siguientes resultados:
FORTALEZAS Con respecto a las fortalezas del ACM, destacan el ecosistema lacustre como un escenario particular de la provincia de Oxapampa, el cual involucra la biodiversidad, y sus bellezas escnicas. Con respecto a los colindantes del rea, sus fortalezas se manifiestan por las virtudes de sus pobladores, destacando sus valores como la de laboriosidad, se encuentran organizados en comits y juntas vecinales, tienen conocimientos ancestrales sobre medicina natural y una gran predisposicin de organizarse para apoyar a la gestin del ACM. Los resultados son los siguientes: La existencia de Biodiversidad: En el rea existen una gran diversidad de plantas y animales particulares del ecosistema Bellezas escnicas, la laguna el Oconal observado desde cualquier punto de su entorno, muestra hermosos paisajes.
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Espejo de Agua, que representa un gran potencial para el desarrollo de actividades de uso pblico (turismo, educacin, investigacin). Humedal, ecosistemas que adquieren una gran consideracin por su importancia en la regulacin de los regmenes hdricos y mantenimiento de la biodiversidad. Colindantes organizados, los colindantes se encuentran organizados en comits y juntas vecinales y tienen la predisposicin de organizarse para apoyar a la gestin del ACM. Los colindantes practican valores como ser honrados, laboriosos y respetuosos. Conocimiento ancestral, principalmente la medicina tradicional con el uso de plantas medicinales. La pluriculturalidad con su diversidad de tradiciones, costumbres y gastronoma.
OPORTUNIDADES Las oportunidades identificadas por los participantes, estn relacionados al incremento de la demanda turstica como fuente generadora de empleo y negocios, investigacin tanto del ecosistema lacustre como la flora y fauna, la acuicultura como actividad productiva generadora de ingresos y la existencia de instituciones interesadas en invertir en temas ambientales, educacin, investigacin y turismo. Como resultado del taller se tienen las siguientes oportunidades: Incremento de la demanda turstica a nivel local, nacional e internacional. Existencia de Instituciones que apoyan en trabajos de investigacin. Existencia de albergues y recreos tursticos, en las zonas aledaas al rea. Existencia de organizaciones e instituciones interesadas en invertir en turismo. Oportunidad para hacer investigacin en plantas medicinales. La Piscicultura como actividad productiva para los colindantes. Inversiones pblicas y privadas. Financiamiento para proyectos ambientales. Inters en Investigacin de plantas medicinales. Inters en Investigacin de productos agrcolas, pecuarios y forestales.
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DEBILIDADES Las debilidades del ACM, se resume en la escasa infraestructura de las actividades conexas al turismo, como albergues, restaurantes y recreos, la inexistencia de sealizacin, el mal estado de la carretera, delimitacin fsica y legal del rea inconclusa, y la inexistencia de un sistema de regulacin del nivel hdrico. Con respecto a los colindantes o involucrados en la gestin del ACM se han identificado debilidades como: escasa conciencia ambiental por el desconocimiento de la importancia ambiental y econmica del ACM, dbil organizacin con respecto a la gestin del ACM y contaminan la laguna con residuos slidos y aguas servidas. Los resultados son los siguientes: No existe un sistema adecuado para regular el nivel del agua, el incremento del nivel del agua causa perjuicios a los colindantes. Escasa infraestructura turstica, no permite un servicio adecuado a los visitantes. Saneamiento fsico y legal incompleto, no est delimitada el rea en su totalidad. Aguas contaminadas, a causa de los residuos slidos y aguas servidas. Escasa conciencia y responsabilidad de los pobladores hacia el medio ambiente Vas de acceso en mal estado, limitan la buena transitabilidad. Insuficiente conocimiento de los actores involucrados en temas empresariales, ambientales y tursticos. Empresas industriales colindantes, contaminan las aguas. Dbil organizacin, a la fecha del taller no se contaba con el Comit de Gestin para el manejo del ACM. El espejo de agua es un ecosistema muy apropiado para la proliferacin de moscos y zancudos que podran ser perjudiciales para la salud de las personas.
AMENAZAS Las principales amenazas al ACM son las siguientes: la contaminacin por residuos slidos, aguas mieles y aguas servidas tanto por los colindantes como por visitantes; existencia de malos
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funcionarios; el proceso de expansin urbana, existe mayor demanda de las tierras; cazadores y pescadores ilegales; incremento de la frontera agropecuaria en tierras forestales y de proteccin; tcnicas inapropiadas de manejo de suelos en las zonas aledaas al ACM causan una aceleracin en el proceso de prdida de suelos y contaminacin por el uso excesivo de productos txicos en el manejo y control de plagas y enfermedades; y desastres naturales que podran causar el cierre del desaguadero de la laguna. Las amenazas identificadas en el taller son las siguientes: Escasa conciencia ambiental de pobladores locales y provenientes de la zona urbana (arrojan residuos slidos a la laguna). Tratamiento inadecuado de residuos slidos y lquidos. Deforestacin en reas aledaas con fines agrcolas y pecuarios. Incremento de aguas mieles y residuos de industrias cafetaleras. Existencia de malos funcionarios. Residuos slidos generados por los pobladores arrojados en la boca toma podran obstruirlo y generar problemas de embalse. Los comerciantes de Villa Rica arrojan basura al borde de la laguna. Ventas de terrenos en pequeos lotes, con fines de establecer asentamientos humanos. Saneamiento fsico legal inconcluso en la zona de amortiguamiento, genera conflictos y los hace vulnerables a invasiones. Poco conocimiento de la importancia de la laguna por parte de los colindantes. Creciente proceso de urbanizacin. La inexistencia de sistemas de saneamiento bsico en las zonas aledaas al rea de estudio. Caza y Pesca, ponen en riesgo las poblaciones de aves y peces del ACM.
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I.10. Uso Actual de los recursos Con el objetivo de un mejor estudio del uso actual de los suelos del rea de conservacin municipal Humedal Laguna El Oconal, se ha realizado la descripcin de las actividades y usos actuales realizados tanto al interior del ACM, como en las zonas aledaas. Uso Actual en el ACM Humedal Laguna El Oconal. En el interior del ACM Humedal Laguna El Oconal se cuenta con tres zonas bien diferenciadas: el espejo de agua, las islas y las zonas con vegetacin, en cada una de ellas se desarrollan diversas actividades las mismas que se detallan a continuacin. Uso Actual del Espejo de Agua: En esta zona se desarrollan actividades de turismo y recreacin y pesca deportiva. Turismo y Recreacin: Consiste en el paseo de turistas, estudiantes, investigadores y pobladores en general, a travs de los circuitos existentes al interior de la laguna en pequeos botes de madera, construidos artesanalmente. Pesca: Esta actividad es realizada tanto por los turistas, como por los pobladores locales, principalmente lo realizan utilizando anzuelos, de carcter deportivo o autoconsumo. Uso Actual de las Islas y Zonas con Vegetacin Estas zonas son muy importantes ya que albergan las especies de vegetacin, aves, mamferos y reptiles, existentes en el ACM, en estas reas se realizan principalmente actividades de turismo e investigacin. Turismo: Est relacionada con la observacin de flores y la gran diversidad de aves que existen en el rea. Investigacin: En la actualidad la ONG DESCO, viene realizando investigaciones referentes a la diversidad de aves existentes en el ACM, adems existen otras ONGs en la zona interesadas en investigaciones de ecosistemas lacustres.
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Uso de los suelos en las reas aledaas al ACM. Las tierras de las zonas aledaas al ACM, son utilizadas en actividades agrcolas, pecuarias, industrias, infraestructura turstica. Agricultura: Es la principal actividad a la cual se dedican los pobladores situados en las zonas aledaas al ACM y en general en el distrito de Villa Rica. El cultivo predominante y de mayor importancia es el caf, en menores proporciones se cultiva el pltano, rocoto y zapallo, tambin existen sembros de verduras que son principalmente para autoconsumo. El cultivo del caf, ha sido identificado como el cultivo mas importante de la zona de estudio, debido al dinamismo econmico que genera durante todas las etapas de la cadena productiva (Siembra, mantenimiento, cosecha, procesamiento, comercializacin e industrializacin) y principalmente como fuente generadora de empleo local. En la zona existen productos de caf convencional y caf orgnico con certificacin cada uno de ellos cuentan con sus respectivos mercados. En el taller participativo se ha realizado el anlisis de la cadena de valor del caf, el mismo que se muestra en el Grafico 01.
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MAPA 02: USO ACTUAL DEL ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL Y ZONAS ALEDAAS.
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Ganadera: Las reas con pasturas existentes, constituyen un buen indicador de la existencia de la actividad ganadera en los colindantes del ACM, quienes se dedican a la crianza de ganado vacuno de doble propsito (leche y carne) predominando cruces de ganado criollo con Brown Swiss. Los productos lcteos son principalmente para autoconsumo. En el caso de la produccin crnica, el ganado es comercializado en vivo, la venta la realizan en la ciudad de Villa Rica para comercializacin local o a compradores intermediarios, quienes acopian, transportan y comercializan el ganado en la ciudad de Lima.
50

II.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
OE4 .F ACM ortalece siste a travs r la gest in d ma t de u y el cnico a n eficie el artic fortalecim dminist nte iento rativo socia ulacin y d le de c s a med e los act la oges iante or tin.y un m es del t ordena odelo errit mien orio to
5.3 Programas de comunicacin, difusin, educacin y 5.2 Se acompaa conocimientos, 5.4 La poblacin sensibilizacin costumbres, y local se encuentra ambiental creencias 5.1 Se desarrollan sensibilizada con implementados ancestrales. investigaciones respecto a la bsicas y aplicadas importancia del dentro y fuera del ACM. ACM. 4.1 La estructura administrativa para OE3. Promover el la operatividad del 2.1Las actividad desarrollo de actividades ACM esta turstica y de educacin, establecida. recreativa generan investigacin y difusin de ingresos los valores culturales adicionales a los 4.2 El ACM se halla locales vecinos del ACM completamente delimitada, y reconocida por los propietarios vecinos 2.2 Se desarrollan e
rea l re lla in rro rvac edal o sa se um com De 2. Con l H al ico OE de icipa con rst n l O tu Mu na E ucto l. gu od loca La n pr u
4.3 Los actores sociales estn fortalecidos y manejan sus tierras en base a su aptitud productiva.
O lo E5 el s p . A fo ro c lo de rta ce om c c l s p al ale ap eci os a d s ac m p ar a es or id ie ar so p cti arr ien ad nto a st rod vid ol ta es en u a lo da am i c d d s or zon ble tiv es e tig a s, as de u d e l A am e n la C ie M n . to
4.4 El ACM es reconocida como rea de Conservacin Regional
El rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal, es un producto turstico reconocido a nivel nacional, promueve la investigacin y educacin en base a sus recursos naturales, brinda oportunidades de trabajo y mejora las condiciones de vida de los colindantes, mediante un modelo de cogestin entre pobladores organizados, instituciones involucradas y el gobierno local.
implementan actividades tursticas en base a un Plan de Sitio
2.3 Las vas de acceso se encuentran en buen estado.
ry ra au os st r l s Re va a /o or 1. ser tem s y teri y OE n is o n a s co cos enid al i gid r la s e rv os te ga da te d ro ti ca in ada a p mi tifi de la gr re ir y en s de de el inu s id jeto des d m za ob n to s a e di en los ci d ien va na m am a er zo ua ns tig co or am
5.1 Se han fortalecido las capacidades de los pobladores y colindantes.
1.3 Saneamiento Fsico Legal de ACM y predios colindantes concluido
5.2 Se incrementa la demanda laboral para los pobladores colindantes
5.3 Los pobladores colindantes se benefician econmicament e con la conservacin del rea
1.1 Mantener los espejos de agua limpios y sin contaminacin.
1.2 Eficiente sistema de conservacin y manejo de recursos naturales implementado
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II.1.
La visin comn (situacin esperada). El rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal, es manejado sosteniblemente, mediante un modelo de cogestin entre pobladores organizados y el gobierno local. El rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal, es un producto turstico reconocido a nivel nacional, promueve la investigacin y educacin en base a sus recursos naturales, brinda oportunidades de trabajo y mejora las condiciones de vida de los colindantes, mediante un modelo de cogestin entre pobladores organizados, instituciones involucradas y el gobierno local.
II.2.
Los objetivos estratgicos. II.2.1. OE1.Restaurar y conservar los ecosistemas intervenidos y/o degradados al interior del rea protegida y disminuir y mitigar las amenazas identificadas a los objetos de conservacin desde la zona de amortiguamiento. II.2.2. OE2. Desarrollar el rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal como un producto turstico local.
II.2.3.
OE3. Promover el desarrollo de actividades de educacin, investigacin y difusin de los valores culturales locales.
II.2.4. OE4. Fortalecer la gestin del ACM a travs de un eficiente sistema tcnico administrativo y el fortalecimiento y la articulacin de los actores sociales a mediante un modelo de cogestin. II.2.5. OE5. Acompaar procesos para el fortalecimiento de capacidades locales orientados al desarrollo de actividades productivas sostenibles, en la zona de amortiguamiento del ACM
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II.3.
Resultados esperados por Objetivo Estratgico II.3.1. OE1.Restaurar y conservar los ecosistemas intervenidos y/o degradados al interior del rea protegida y disminuir y mitigar las amenazas identificadas a los objetos de conservacin desde la zona de amortiguamiento Saneamiento Fsico Legal de ACM y predios colindantes concluido Eficiente sistema de conservacin y manejo de recursos naturales implementados Mantener los espejos de agua limpios y sin contaminacin
II.3.2. OE2. Desarrollar el rea de Conservacin Municipal Humedal Laguna El Oconal como un producto turstico local. Las actividades turstica y recreativa generan ingresos adicionales a los vecinos del ACM Se desarrollan e implementa la actividades tursticas y recreativas sobre la base de un Plan de Sitio Las vas de acceso se encuentran en buen estado
II.3.3.
OE3. Promover el desarrollo de actividades de educacin, investigacin y difusin de los valores culturales locales Poblacin local se encuentra sensibilizada con respecto a la importancia del ACM Programas de educacin, comunicacin, difusin sensibilizacin ambiental implementados Se acompaa la difusin de conocimientos, costumbres y creencias ancestrales.
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Se efectan investigaciones bsicas y aplicadas mejoran los niveles de gestin del ACM y ZA
II.3.4. OE4. Fortalecer la gestin del ACM a travs de un eficiente sistema tcnico administrativo y el fortalecimiento y la articulacin de los actores sociales a mediante un modelo de cogestin.y ordenamiento del territorio.
La estructura administrativa para la operatividad del ACM esta establecida, considerando las condiciones tcnicas, administrativas y financieras ms idneas, as como con un debido soporte legal que viabiliza su operacin y sostenibilidad. Para este efecto, ha sido promulgada una ordenanza Municipal. El ACM se halla completamente delimitada, y reconocida por los propietarios vecinos Los actores sociales estn fortalecidos y manejan sus tierras en base a su aptitud productiva al tiempo que adoptan alternativas econmicas compatibles con la conservacin El ACM es reconocida como ACR
II.3.5. OE5. Acompaar los procesos para el fortalecimiento de capacidades locales orientadas al desarrollo de actividades productivas sostenibles, en la zona de amortiguamiento del ACM. Se han fortalecido las pobladores y colindantes. capacidades de los
Se incrementa la demanda pobladores colindantes.
laboral
para
los
Los pobladores colindantes se benefician econmicamente con la conservacin del rea
II.4.
Principios para la Gestin
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Sostenibilidad, Est referido a utilizar los recursos de manera tal que se garantice la existencia de los mismos para nuestras futuras generaciones, ests actividades deben ser ambientalmente pruedente, econmicamente viable y socialmente aceptable, es decir no solo se refiere a la sostenibilidad ambiental generada por un adecuado uso de los recursos naturales, sino tambin a la Gestin Integral, que incluye la sostenibilidad financiera y social.
Principio de Precaucin, Relacionado a las medidas preventivas que se deben de implementar antes de la ejecucin de un proyecto o realizacin de actividades. Bsicamente consiste en monitorear el fiel cumplimiento de las medidas ambientales planteadas en las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos o actividades y la toma de conciencia de los ejecutores para su implementacin. De esta manera estaremos evitando posibles impactos negativos que podran suscitar a consecuencia de una deficiente implementacin de los EIA o PAMA.
Equidad, Considerado como la igualdad de oportunidades en la sociedad sin discriminacin de gnero, clase social, discapacidad, raza o religin. En este sentido todos los ciudadanos ya sean hombres o mujeres o de cualquier, ricos o pobres, personas con discapacidad, de cualquier raza o religin, siempre y cuando renan las condiciones y capacidades, podrn participar en la Gestin del ACM. Participacin, Este principio implica la participacin activa de los pobladores locales para planificar la gestin del ACM y la zona de amortiguamiento, mediante la construccin de la visin a largo plazo, la identificacin de objetivos estratgicos, resultados, identificacin de la problemtica y plantear alternativas de solucin. Es un ejercicio democrtico mediante el cual los individuos se implican en la toma de decisiones sobre temas que les afectan. Se distinguen bsicamente dos momentos de participacin: antes de que la decisin sea tomada (consultas, asesoras, promocin de proyectos), y despus (fiscalizacin, ejecucin conjunta), realizndose mediante mecanismos tales como audiencias pblicas y presupuestos participativos. En el caso de la elaboracin del Plan Maestro del Humedal Laguna El Oconal, la participacin se ha dado mediante procesos de talleres participativos. Todas ellas implican el libre acceso a la informacin pblica.
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La riqueza de la participacin consiste en la pluralidad de las ideas, generando sinergias para el desarrollo, mediante alianzas entre pobladores locales y las distintas instituciones. Cogestin y co-administracin, Consiste en la participacin del municipio, instituciones y poblacin local organizada en la Gestin del rea compartiendo funciones y responsabilidades as como una justa distribucin de los beneficios. , Para ello es necesario formar alianzas estratgicas las cuales sern institucionalizadas, participando la poblacin local de manera formal en la gestin, es decir, participando en la toma de decisiones, con la aplicacin de los cinco principios de gobernabilidad ambiental, y de acuerdo a mecanismos que sern establecidos claramente.
II.5.
Las estrategias Para la identificacin de estrategias utilizaremos la metodologa de anlisis FODA, Caractersticas de las estrategias: Enfocadas: orientadas hacia actividades especficas. Factibles: posibles de aplicar en la zona, considerando los recursos disponibles y las limitaciones. Medibles: los cambios debido a la implementacin de una estrategia son posibles de medir de manera precisa. Participativas: elaboradas de manera participativa con los actores que sern responsables de su implementacin.
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Cuadro 15: Matriz de Estrategias a del anlisis FODA

FORTALEZAS 1. 2. 3. 4. LA EXISTENCIA DE BIODIVERSIDAD: EN EL REA EXISTEN
UNA GRAN DIVERSIDAD DE PLANTAS Y ANIMALES PARTICULARES DEL ECOSISTEMA BELLEZAS ESCNICAS, LA LAGUNA EL OCONAL OBSERVADO DESDE CUALQUIER PUNTO DE SU ENTORNO, MUESTRA HERMOSOS PAISAJES. ESPEJO DE AGUA, QUE REPRESENTA UN GRAN POTENCIAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE USO PBLICO (TURISMO, EDUCACIN, INVESTIGACIN). HUMEDAL, ECOSISTEMAS QUE ADQUIEREN UNA GRAN CONSIDERACIN POR SU IMPORTANCIA EN LA REGULACIN DE LOS REGMENES HDRICOS Y MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD. COLINDANTES ORGANIZADOS, LOS COLINDANTES SE ENCUENTRAN ORGANIZADOS EN COMITS Y JUNTAS VECINALES Y TIENEN LA PREDISPOSICIN DE ORGANIZARSE PARA APOYAR A LA GESTIN DEL ACM. LOS COLINDANTES ASENTADOS EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL ACM PRACTICAN VALORES COMO SER HONRADOS, LABORIOSOS Y RESPETUOSOS. CONOCIMIENTO ANCESTRAL, PRINCIPALMENTE LA MEDICINA TRADICIONAL CON EL USO DE PLANTAS MEDICINALES. LA PLURICULTURALIDAD CON SU DIVERSIDAD DE TRADICIONES, COSTUMBRES Y GASTRONOMA.
DEBILIDADES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. NO EXISTE UN SISTEMA ADECUADO PARA REGULAR EL NIVEL DEL AGUA, EL INCREMENTO DEL NIVEL DEL AGUA CAUSA PERJUICIOS A LOS COLINDANTES. ESCASA INFRAESTRUCTURA TURSTICA, NO PERMITE UN SERVICIO ADECUADO A LOS VISITANTES. SANEAMIENTO FSICO Y LEGAL INCOMPLETO, NO EST DELIMITADA EL REA EN SU TOTALIDAD. AGUAS CONTAMINADAS, A CAUSA DE LOS RESIDUOS SLIDOS Y AGUAS SERVIDAS. ESCASA CONCIENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LOS POBLADORES HACIA EL MEDIO AMBIENTE VAS DE ACCESO EN MAL ESTADO, LIMITAN LA BUENA TRANSITABILIDAD. INSUFICIENTE CAPACITACIN DE LOS ACTORES EN TEMAS EMPRESARIALES, AMBIENTALES Y TURSTICOS. EMPRESAS INDUSTRIALES COLINDANTES, CONTAMINAN LAS AGUAS. DBIL ORGANIZACIN, A LA FECHA DEL TALLER NO SE CONTABA CON EL COMIT DE GESTIN PARA EL MANEJO DEL ACM. EL ESPEJO DE AGUA ES UN ECOSISTEMA MUY APROPIADO PARA LA PROLIFERACIN DE MOSCOS Y ZANCUDOS QUE PODRAN SER PERJUDICIALES PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS.
5.
6. 7. 8.
57

OPORTUNIDADES INCREMENTO DE LA DEMANDA TURSTICA A NIVEL LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. 2. EXISTENCIA DE INSTITUCIONES QUE APOYAN EN TRABAJOS DE INVESTIGACIN. 3. EXISTENCIA DE ALBERGUES Y RECREOS TURSTICOS, EN LAS ZONAS ALEDAAS AL REA. 4. EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES INTERESADAS EN INVERTIR EN TURISMO. 5. OPORTUNIDAD PARA HACER INVESTIGACIN EN PLANTAS MEDICINALES. 6. LA PISCICULTURA COMO ACTIVIDAD PRODUCTIVA PARA LOS COLINDANTES. 7. INVERSIONES PBLICAS Y PRIVADAS. 8. FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS AMBIENTALES. 9. INTERS EN INVESTIGACIN DE PLANTAS MEDICINALES. 10. INTERS EN INVESTIGACIN DE PRODUCTOS AGRCOLAS, PECUARIOS Y FORESTALES.. AMENAZAS 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
DE AGUAS MIELES Y RESIDUOS DE INDUSTRIAS CAFETALERAS. ESCASA CONCIENCIA AMBIENTAL DE POBLADORES LOCALES Y PROVENIENTES DE LA ZONA URBANA (ARROJAN RESIDUOS SLIDOS A LA LAGUNA). TRATAMIENTO INADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS. DEFORESTACIN EN REAS ALEDAAS CON FINES AGRCOLAS Y PECUARIOS. INCREMENTO DE AGUAS MIELES Y RESIDUOS DE INDUSTRIAS CAFETALERAS. EXISTENCIA DE MALOS FUNCIONARIOS. RESIDUOS SLIDOS GENERADOS POR LOS POBLADORES ARROJADOS EN LA BOCA TOMA PODRAN OBSTRUIRLO Y GENERAR PROBLEMAS DE EMBALSE.
FO
MEJORAR LOS SERVICIOS TURSTICOS Y DIFUNDIR LAS POTENCIALIDADES DEL REA, A FIN DE MOTIVAR LA VISITA DE TURISTAS LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. FORTALECER CAPACIDADES Y ORGANIZAR A LOS POBLADORES LOCALES PARA LA COGESTIN DEL ACM. ESTABLECER ALIANZAS ESTRATGICAS CON INSTITUCIONES PARA GARANTIZAR LA INVESTIGACIN Y FINANCIAMIENTO DEL ACM. PROMOVER LA PRCTICA DE ACTIVIDADES CULTURALES, GASTRONMICAS Y USO DE PLANTAS MEDICINALES EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y REAS ALEDAAS. PROMOVER LA INVESTIGACIN DENTRO Y FUERA DEL REA DE CONSERVACIN MUNICIPAL.
DO
ESTABLECER MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO DEL REA. PROMOVER Y DESARROLLAR UNA MAYOR CONCIENCIA AMBIENTAL DE LOS POBLADORES DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y REAS ALEDAAS. PROMOVER EL SANEAMIENTO FSICO, LEGAL Y FORMALIZAR LA TENENCIA DE TIERRAS. IMPLEMENTAR PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA NECESARIOS PARA BRINDAR UNA BUENA ACCESIBILIDAD A LOS POBLADORES LOCALES, BUEN SERVICIO A LOS TURISTAS Y MANEJAR OPTIMAMENTE EL RECURSO HDRICO DEL ACM. UN SISTEMA DE MONITOREO Y CONTROL PERMANENTE DE ZANCUDOS Y MOSQUITOS, A FIN DE PREVENIR ENFERMEDADES EN LOS POBLADORES VECINOS.
IMPLEMENTAR
FA
FORTALECER LA ORGANIZACIN DE LOS COLINDANTES A FIN DE PARTICIPAR EXITOSAMENTE EN LA GESTIN DEL ACM. PROMOVER LA IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE MANEJO DE RESDUOS SLIDOS Y LQUIDOS Y DE ESTA MANERA MITIGAR Y DISMINUIR LA CONTAMINACIN EN EL ACM. INICIAR EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO (ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL). TECNOLOGAS APROPIADAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS (APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE).
DA
PROMOVER EL MEJORAMIENTO Y LA REHABILITACIN DE LAS VIAS DE COMUNICACIN A FIN DE GARANTIZAR UNA BUENA TRANSITABILIDAD ALREDEDOR DEL ACM. Y COMPROMETER A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES A FIN DE QUE CUMPLAN CON EL TRATAMIENTO DE SUS RESDUOS SLIDOS Y LQUIDOS.
INCREMENTO
SENSIBILIZAR
PROMOVER
IMPLEMENTAR MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EVITAR LAS INVASIONES Y CRECIMIENTO DEMOGRFICO DESORDENADO.
DESARROLLAR UNA INTERACCIN PERMANENTE ENTRE AUTORIDADES Y POBLADORES ASENTADOS EN LA ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO Y REAS ALEDAAS.
58

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
LOS COMERCIANTES DE VILLA RICA ARROJAN BASURA AL BORDE DE LA LAGUNA. VENTAS DE TERRENOS EN PEQUEOS LOTES, CON FINES DE ESTABLECER ASENTAMIENTOS HUMANOS. SANEAMIENTO FSICO LEGAL INCONCLUSO EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO, GENERA CONFLICTOS Y LOS HACE VULNERABLES A INVASIONES. POCO CONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA LAGUNA POR PARTE DE LOS COLINDANTES. CRECIENTE PROCESO DE URBANIZACIN. LA INEXISTENCIA DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BSICO EN LAS ZONAS ALEDAAS AL REA DE ESTUDIO. CAZA Y PESCA, PONEN EN RIESGO LAS POBLACIONES DE AVES Y PECES DEL ACM.
59

II.6.
La zonificacin La zonificacin de un ANP es entendida como la representacin espacial de las estrategias de conservacin y manejo en el mbito del rea7. La Ley de reas Naturales Protegidas (Ley No 26834) establece siete zonas diferentes: Zona de Proteccin Estricta (PE), Zona Proteccin Estricta (ZPE), Zona Silvestre (ZS), Zona de Uso Turstico y Recreativo (ZUT), Zona de Aprovechamiento Directo (ZAD), Zona de Uso Especial (ZUE), Zona de Recuperacin (ZR) y Zona Histrico Cultural (ZHC). Para la identificacin de las zonas al interior del ACM Humedal Laguna El Oconal, se utilizaron los siguientes criterios: Se identificaron reas con caractersticas fsicas relativamente homogneas. Se evaluaron las diferentes alternativas de uso de las reas identificadas, los cuales no debern de poner en riesgo la integridad del ecosistema. Finalmente se definieron las zonas, comparando las alternativas de uso de las reas identificadas, con los usos permitidos en las diferentes zonas establecidas por la Ley de reas Naturales Protegidas. Los objetivos de la zonificacin del ACM Humedal Laguna El Oconal, son los siguientes: Definir espacios con caractersticas particulares para la implementacin de programas de conservacin, manejo y uso sostenible de los recursos naturales del ACM Humedal Laguna El Oconal. Establecer zonas de manejo al interior del ACM, e identificar las alternativas de uso, ocupacin, limitaciones o restricciones aplicables a cada una de ellas.
7Gua
Metodolgica para la Elaboracin de Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas.
60

Las zonas definidas al interior del ACMHLO son las siguientes:
a. Zona Silvestre (ZS) Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y la recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados. Abarca una superficie de 110.82 ha que corresponde a un 57.72% del territorio, comprende las islas y reas con vegetacin existentes dentro del ACM.
b. Zona de Uso Turstico y Recreativo Es importante tener en cuenta que la zonificacin con fines tursticos de un ANP es ms amplia que la Zona de Uso Turstico y Recreativo, ya que la nica zona donde explcitamente estn prohibidas estas actividades es la de Proteccin Estricta. El Plan Maestro establece los lineamientos para el uso turstico en las otras zonas. Abarca una superficie de 81.18 ha equivalente al 42.28 % del rea del ACM, comprende principalmente el espejo de agua con una extensin de 65.42 ha y reas con vegetacin 15.76 ha, en la cual se encuentran reas de tierra firme en las cuales se puede instalar infraestructura turstica.
Faja Marginal del ACM. La Autoridad Nacional del Agua, Administracin Local de Agua Peren, mediante RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 008-2009ANA-ALA PERENE, Certifica la delimitacin de la faja marginal de la laguna El Oconal ubicado en la jurisdiccin del Distrito de Villa
61

Rica, Provincia de Oxapampa del Departamento y Regin Pasco; establecindose un ancho de 30m de faja marginal el cual se extiende alrededor de la laguna.
De acuerdo al Artculo 74 de la Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338), en los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin. Las fajas marginales son bienes de dominio pblico hidrulico. Estn conformadas por las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes naturales o artificiales del agua. Las dimensiones en una o en ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo a los criterios establecidos en el presente, respetando los usos y costumbres establecidos.8 El proyecto de reglamento en el Artculo 116 establece los siguientes criterios para la delimitacin de la faja marginal: 1. La mxima crecida de los ros, lagos, lagunas y otras fuentes naturales de agua. 2. La magnitud e importancia de las estructuras hidrulicas de las presas, reservorios, embalses, canales de derivacin, entre otros. 3. El espacio necesario para la construccin, conservacin y proteccin de las defensas ribereas y de los cauces. 4. El espacio necesario para los usos pblicos que se requieran. La sealizacin en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente fijados por la Autoridad Nacional del Agua, se efectuar mediante el empleo de hitos u otras sealizaciones.
Proyecto de Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos N 29338.
62

Ser de responsabilidad de las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales; las que realizarn estos trabajos en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua.
Zona de Amortiguamiento del ACM. Las Zonas de Amortiguamiento (ZA) constituyen un espacio definido por su capacidad para minimizar el impacto de contaminantes y dems actividades humanas que se realizan en el entorno inmediato a las ANP, con la finalidad de proteger la integridad de la misma. Tambin, las zonas de amortiguamiento cumplen una funcin de transicin entre el interior del ANP y las acciones antropolgicas de los alrededores9. De acuerdo al Reglamento de la Ley de reas Naturales protegidas, las ZA, son aquellos espacios adyacentes a las reas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial que garantice la conservacin del rea Natural Protegida. La zona de amortiguamiento es considerada el principal nexo de integracin del ANP y el desarrollo local y regional. Por esta razn, el diseo de la ZA debe estar enmarcado en los procesos de desarrollo local, considerando las necesidades de las poblaciones locales y las restricciones ambientales propias de la zona (por ejemplo, vocacin del suelo). El Plan Maestro de cada rea propondr la extensin y lmites que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. De la misma manera, el Plan Maestro recomendar actividades para que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento, las que no debern poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida. Las zonas de amortiguamiento se definen en base a los siguientes criterios: Estructuras geolgicas fijas como cerros, lomas, puntas.
9Gua
Metodolgica para la Elaboracin de Planes Maestros de reas Naturales Protegidas.
63

Estructuras artificiales carrozables.
fijas,
como
carreteras
accesos
Congruencia con actividades compatibles con el rea y la conservacin de los objetos de conservacin establecidos. Involucramiento del rea marina como ecosistema marino costero. Para la delimitacin de la ZA del ACM humedal laguna el Oconal, se utilizaron los siguientes criterios. El principal criterio para la delimitacin de la Zona de Amortiguamiento del ACM al Este, Oeste y Sur, ha sido el enfoque de cuenca, considerando como lmites a las divisorias de agua o puntas, el mismo que configura el relieve, la fisiografa y geomorfologa del terreno. La zona Norte ha sido delimitada por un tramo de la carretera afirmada que une Puente Paucartambo con Villa Rica, y el lmite de la zona urbana del distrito. Todas las actividades que se realicen en las zonas altas de la microcuenca, repercutirn de manera favorable o perjudicial en las zonas medias y bajas.
Actividades a Implementar en la Zona de Amortiguamiento Se promover el uso de tecnologas apropiadas de manejo y conservacin de suelos respectando las actividades que realizan actualmente los propietarios. Se impulsarn el ordenamiento predial, en base a los conflictos existentes entre la aptitud de las tierras de acuerdo a la clasificacin por su capacidad de uso mayor y el uso actual. Tratamiento y manejo de residuos slidos y lquidos.
64

Cuadro 16: Usos y Restricciones en la Zonas del ACM.

Infraestructura para el manejo del nivel del agua o defensa riberea. Implementacin de Pasturas Productos no Maderables Infraestructura Turstica Agricultura Sostenible
Educacin Ambiental
Recursos hdricos
Pesca deportiva
Hidrocarburos
Reforestacin
Investigacin
Capacitacin
ZONAS / USOS
Piscicultura
Recreacin
Turismo
Forestal
Zona Silvestre (S) Zona de Turismo y Recreacin (T) Faja Marginal (FM) Zona de Amortiguamiento (ZA)

Uso permitido Permitido con restricciones Uso no permitido
Cultural
Minera
Caza
65

MAPA 02: ZONIFICACIN
66

III. PROGRAMAS DE MANEJO Los programas de manejo que se proponen estn directamente vinculados a los objetivos estratgicos para el mantenimiento y mejora del estado de los objetos de conservacin identificados, as como orientados al cumplimiento de la visin estratgica del ACM. Los programas y sus objetivos para los siguientes 5 aos se muestran a continuacin. III.1. PROGRAMA DE CONSERVACIN Y MANEJO DE RECURSOS Objetivo: Lograr la conservacin de los ecosistemas acuticos y terrestres del ACM, manteniendo el valor escnico, su diversidad biolgica y su aprovechamiento a travs del resguardo y recuperacin de sus ecosistemas. Sub Programa de Control y Vigilancia: Este Subprograma, est destinado a garantizar la proteccin efectiva y eficiente de la diversidad biolgica del rea protegida Es necesario ejecutar acciones de vigilancia y control en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales del ACM, por lo cual la finalidad de este subcomponente es verificar el cumplimiento de las ordenanzas aplicables, as como prevenir y combatir las actividades ilcitas que se produzcan dentro del ACM. Objetivo: Garantizar la integridad del ACM y dotar al ACM con un sistema de vigilancia y control, con participacin activa de las entidades tutelares as como de la poblacin local organizada. Prevenir, detectar, controlar y disminuir las violaciones a las normas ambientales vigentes.
67

Actividades: Elaborar Diagnstico de Amenazas Vigentes Ejecutar acciones de control y recorridos de patrullaje, ejerciendo especial vigilancia en reas donde se concentra la visitacin Concluir con la demarcacin fsica y legal del rea. Instalar la infraestructura de control y sealizacin Saneamiento Legal del ACM
III.1.1. Sub Programa de Manejo De Recursos Objetivo: Conservar, mantener y recuperar los ecosistemas terrestres y lacustres existentes en el ACM. Actividades: Recuperacin de espacios degradados y fragmentados (zonas de recuperacin) Descontaminacin de zonas crticas y erradicacin de desmontes y residuos slidos (Manejo Integral de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental) Diseo e implementacin de un sistema de monitoreo ambiental Identificacin y elaboracin de planes de manejo para el ACM y Zona de Amortiguamiento
68

Cuadro 17. Matriz de Marco Lgico del Programa de Manejo de Recursos

PROGRAMA DE CONSERVACIN DE RECURSOS Subprograma de Proteccin y Control RESULTADOS
MEDIOS DE VERIFICACIN * Numero de patrullajes Disminuyen las amenazas al ACM. Se ha implementado un sistema de control y Reduccin en un 80 % las Infracciones al ACM en 5 * Informes de Infraccin 1.0 vigilancia eficiente y permanente para el aos Acta de creacin del Comit de Vigilancia ACM Ambiental * Letreros de sealizacin El ACM con sus lmites correctamente 100 % de los lmites deL ACM demarcados y * Hitos construidos 2.0 demarcados y sealizados sealizados en 5 aos * Actas de colindancia suscritas 3.0 ACM inscrita en registros publicos 100 % de colindantes del ACM con tierras saneadas * Expedientes tcnicos Catastrales * Fichas tcnicas de Oficina Registral legal y fsicamente en 5 aos
INDICADORES
SUPUESTOS No cambian las competencias y funciones vinculadas al control, vigilancia y aplicacin de sanciones ambientales.
ACTIVIDADES PRODUCTOS Un (1) documento de diagnstico 1.1 Elaborar Diagnstico de Presiones Vigentes Una (1) base de datos Un (1) SIG de ocupacin y acceso COSTO US $ AOS 2 3 4
1 X X X
69

ACTIVIDADES
PRODUCTOS
COSTO US $
1 X
2 X
AOS 3 4 X X
5 X
Ejecutar acciones de control y recorridos de patrullaje, ejerciendo especial 1.2 Un (1) Plan de patrullaje Anual ejecutado al 100 % vigilancia en reas donde se concentra la visitacin Un (1) Plan de Demarcacin y Sealizacin 2.1 Concluir con la Demarcacin fsica del permetro del ACM Seales construidas y colocadas en areas criticas del parque Hitos colocados 2.2 Instalar la infraestructura de sealizacin letreros informativos en entorno del ACM Un (1) documento de diagnostico legal 3.1 Saneamiento Legal del ACM Un (1) Expediente tcnico de lmites
X X X X X X X X X X X
70

PROGRAMA DE CONSERVACIN DE RECURSOS Subprograma de Manejo de Recursos RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN * Registro fotografico e informes
SUPUESTOS
Se tiene una reduccin notable en los niveles de contaminacin de los 1.0 recursos hdricos en el ACM y su zona de amortiguamiento
Reduccin de Coliformes fecales Reduccin de Coliformes totales Volumen/Peso de residuos slidos colectados
Anlisis peridico de la calidad de agua Informes del Sistema de Monitoreo Estndares y lmites mximos permisibles Inspecciones oculares * Informes sobre moniotoreo de sucesin
100 % de la sucesin natural monitoreada en areas en proceso de recuperacin Se ha reducido la perdida de las poblaciones de los principales recursos 2.0 de flora y recursos hidrobiolgicos de importancia econmica y ambiental en el ACM y su zona de amortiguamiento. Incremento de la extensin de reas de vegetacin (ha) Grupos de Extractores ordenados y empadronados. Mantenimiento de las poblaciones peces en cuerpos de agua del ACM
Integracin de polticas de saneamiento bsico y proteccin ambiental en las diversas instancias de gestin Disposicin del gobierno local y poblacion para asumir buenas prcticas
Mapas de vegetacin Padrones actualizados Registros de extraccin por campaa Inventarios y Censos
71

ACTIVIDADES PRODUCTOS Erradicacin de puntos de acumulacin de residuos slidos en el ACM y su Z de A. Evaluaciones de impacto y auditorias ambientales de actividades econmico- productivas en la zona de amortiguamiento COSTO US $ AOS 2 3 4
1.1
Descontaminacin de zonas criticas y erradicacin de desmontes y residuos slidos
Diseo e implementacin de un sistema 1.2 de monitoreo ambiental
Un sistema operativo de monitoreo ambiental con personal capacitado, equipamiento y materiales adecuados que producen para recursos.
2.1
Brindar asistencia tcnica para el aprovechamiento de ACM
Plan de Manejo de Recursos Naturales
72

III.2. PROGRAMA DE USO PBLICO: Objetivo: Promover el desarrollo de actividades de recreacin, educacin, investigacin y recuperacin de valores culturales. III.2.1. Sub Programa de Uso Turstico Objetivo: Promover y ordenar la concurrencia de visitantes al ACM y su Zona de Amortiguamiento, favoreciendo la generacin de ingresos tanto para el ACM, como para los usuarios locales, sobre la base del desarrollo de servicios tursticos sostenibles (guiado, produccin de "souvenirs", alimentacin y recreacin), a fin de convertir el ACM en un producto turstico. Actividades: Elaboracin de un estudio del perfil de los visitantes. Elaboracin y aprobacin del Reglamento de Uso Turstico y Recreativo del ACM (incluye protocolos de operadores y visitantes). Elaboracin de un estudio de capacidad de carga y diseo de circuitos tursticos recreativos Difusin de lineamientos y procedimientos tcnicos y legales para el otorgamiento de autorizaciones para la prestacin de servicios tursticos y recreativos y de actividades menores. Suscripcin de convenio entre Comit de Gestin del ACM y la Municipalidad de Vila Rica para mantener las vas de acceso.
III.2.2. Sub Programa de Investigacin: Objetivo: Generar condiciones y brindar espacios para la investigacin de los recursos y ecosistemas del rea. Contar con informacin cientfica que permiten implementar acciones de conservacin y recuperacin del ACM
73

Resultado: Se cuenta con infraestructura adecuada para la investigacin e informacin cientfica que permiten implementar acciones de conservacin y recuperacin de los objetos de conservacin del ACM.
Actividades: Implementacin y equipamiento de un Centro de Interpretacin Ambiental, que brinde facilidades para la investigacin cientfica. Convenios de cooperacin interinstitucional con universidades y centros de investigacin a nivel nacional e internacional
III.2.3. Sub Programa de Educacin y Comunicacin Ambiental. Objetivo: Incrementar el nivel de conocimiento y promover cambios de actitudes en comunidad educativa y la poblacin local Actividades: Lnea base del estado actual del nivel de los conocimientos, actitudes y prcticas de los pobladores locales en relacin al ACM. Elaborar e implementar participativamente un Plan Integral de Educacin y Comunicacin Ambiental. Desarrollar programas de capacitacin a grupos juveniles de colegios, institutos y/ o universidades en temas relacionados a la conservacin y gestin del humedal Elaboracin de programa de capacitacin en temas de ecologa y ambiente dirigido a los docentes de las instituciones educativas.
74

Coordinacin con la UGEL Oxapampa para la incorporacin en la currcula escolar de los temas relacionados con el ACM. Elaboracin de materiales de difusin sobre el humedal y aves acuticas residentes y migratorias (guas de campo, posters, folletos).
75

Cuadro 18. Matriz de Marco Lgico del Programa de Uso Pblico y Recreativo
PROGRAMA DE USO PUBLICO Y RECREATIVO Subprograma de Uso Turstico RESULTADOS La actividad recreativa y turstica se desarrolla en forma ordenada, genera un flujo econmico positivo para el ACM 1.0 y para pobladores locales, sin causar impactos negativos Productos turisticos Establecidos ACTIVIDADES PRODUCTOS COSTO US $ AOS 2 3 4
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
* Registro fotografico e informes Libros de Registro de Visitantes Cantidad de ingresos Informe de la Jefatura del ACM Cantidad de servicios tursticos gestionadas Entrevistas por la comunidad Cuentas Unidades de servicios en operacin Registros de ventas y comprobantes Estudio de capacidad de carga SUNAT Servicios Turisticos a disposicion de los visitantes Registros de ventas y comprobantes SUNAT
Planificacin y gestin concertada de la actividad turstica.
1 X
1.1
Elaboracin de un Plan de Uso Turistico del ACM.
Plan de Uso Turistico
Elaboracin y aprobacin del Reglamento de Uso Turstico y 1.2 Recreativo del ACM (incluye protocolos de operadores y visitantes).
Reglamento aprobado para el ordenamiento de las actividades tursticas en el ACM y la zona de amortiguamiento.
76

ACTIVIDADES Difusin de lineamientos y procedimientos tcnicos y legales para el otorgamiento de 1.4 autorizaciones para la prestacin de servicios tursticos y recreativos y de actividades menores. Suscripcin de convenio entre el Comit de Gestion del ACM y la 1.5 Municipalidad de Vila Rica para mantener las vas de acceso
PRODUCTOS
COSTO US $
AOS 2 3 4
Autorizaciones anuales para la prestacin de servicios tursticos y recreativos y de actividades menores Mejora de calidad de servicios tursticos
Acuerdos (convenios) entre el Comit de Gestion del ACM y la Municipalidad de Vila Rica para el mantenimiento de las vas de acceso y seguridad en el ACM
77

PROGRAMA DE USO PUBLICO Y RECREATIVO Subprograma de Educacin y Comunicacin ambiental RESULTADOS INDICADORES
SUPUESTOS
Entrevistas a directores y profesores de redes educativas Archivo de materiales Se cuenta con recursos Se ha generado cambios de Materiales educativos editados y difundidos humanos y materiales Informes de la UGEL actitudes y para la elaboracin y Publicaciones comportamientos de los publicacin de material 1.0 pobladores locales y de Villa Rical educativo en favor de la conservacin del Mejora en los niveles del conocimiento, de Informes de los estudios CAP El personal del ANP en ecosistema (conocimiento, actitudes y prcticas), las actitudes y prcticas (estudio CAP) de coordinacin con la la poblacin local/regional en lo relacionado de instituciones educativas localizadas UGEL y comunidad en el rea de influencia del ANP a la conservacin del ACM organizada desarrollan acciones conjuntas. Convergencia de Conformacin de una red de escuelas enfoques y criterios Se ha logrado integrar la amigas de los Humedales del Oconal Planes educativos locales que para el desarrollo de participacin activa de la Cantidad de IE locales/regionales que incorporan proyectos educativos actividades de comunidad educativa y la incorporan conceptos vinculados a la 2.0 en el humedal Propuestas curriculares educacin y formacin poblacin local en Conservacin del humedal. adaptadas de las instituciones ambiental en los acciones para la conservacin del Cantidad de grupos organizados (familias, educativas locales. niveles: regional, ACM jvenes, nios) que participan en provincial y distrital. acciones de conservacin.
78

ACTIVIDADES
PRODUCTOS
COSTO US $
AOS 2 3 4
Lnea base del estado actual del nivel de los conocimientos, 1.1 actitudes y prcticas de los Un estudio CAP en relacin al ACM pobladores locales en relacin al ACM.
Elaborar e implementar participativamente un Plan 1.2 Integral de Educacin y Comunicacin Ambiental. Desarrollar programas de capacitacin a grupos juveniles de colegios, institutos y/ o 1.3 universidades en temas relacionados a la conservacin y gestin del humedal Plan Integral de Educacin y Comunicacin Ambiental elaborado con el 100% de actores claves del sector educativo local/regional
Grupos juveniles implementan proyectos de conservacin en el ecosistema humedal
Gua de educacin ambiental para docentes Elaboracin de programa de de IE capacitacin en temas de 1.4 ecologa y ambiente dirigido a los Docentes capacitados en temas docentes de las instituciones relacionados a la conservacin y educativas. gestin del ACM Coordinacin con la Direccin Educativa Regional y UGEL para Cantidad de temas o mdulos de educacin la incorporacin en la currcula ambiental incluidos en la currcula escolar y escolar de los temas relacionados eventos de educacin no formal con el ACM
79

ACTIVIDADES Elaboracin de materiales de difusin sobre el humedal y aves acuticas residentes y migratorias
PRODUCTOS
COSTO US $
1 X
AOS 2 3 4 X X X
5 X
guas de campo, posters, folletos
80

PROGRAMA DE USO PUBLICO Y RECREATIVO Subprograma de Investigacin Cientfica RESULTADOS
INDICADORES
Se cuenta con infraestructura adecuada para la investigacin e informacin cientfica que 1.0 permiten implementar acciones de conservacin y recuperacin de los objetos de conservacin del ACM
Se ha fomentado el desarrollo de investigaciones cientficas Se promueven acciones para evaluar el estado de conservacin del ecosistema Se ha generado informacin para orientar la accin y toma de decisiones en funcin de la conservacin y el manejo sostenible de los recursos
SUPUESTOS Convenios de cooperacin interinstitucional facilitan las actividades cientficas Convergencia de prioridades y asignacin de recursos Interaccin permanente entre instancias de investigacin, administracin, gestin y ejecucin de actividades.
Inforemes de Investigacin
81

ACTIVIDADES PRODUCTOS COSTO US $ AOS 2 3 4
Implementacin y equipamiento de un Centro de Interpretacin 1.1 U centro de interpretacin ambiental Ambiental, que brinde facilidades operativo para la investigacin cientfica. Convenios de cooperacin interinstitucional con 1.2 universidades y centros de investigacin a nivel nacional e internacional Estudios e investigaciones actualizadas sobre el estado de la conservacin del ecosistema
82

III.3. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION: Objetivo: Contribuir para el logro de una exitosa gestin del rea de conservacin municipal. III.3.1. Sub Programa de Fortalecimiento Organizacional Para La Cogestin: Objetivo: Asegurar la participacin de la sociedad civil en la gestin del ACM incorporando a las organizaciones sociales, Municipio de VR, as como instituciones pblicas y privadas, y otras con inters en el rea, fortaleciendo las capacidades de los actores vinculados a la Gestin del ACM a travs del Comit de Gestin. Actividades: Consolidacin del comit de Gestin del ACM Capacitar peridicamente al Comit de Gestin en temas relacionados a la conservacin y seguimiento de la gestin del ACM. Capacitar peridicamente al Comit de Gestin en temas relacionados a la conservacin y seguimiento de la gestin del ACM Promover y supervisar la renovacin del Comit de Gestin. Elaboracin de la Memoria Anual y los POAs de manera conjunta con el Comit de Gestin del ANP. Diseo y aprobacin de un Guardaparques Voluntarios Locales Programa de
III.3.2. Sub Programa de Promocin del Desarrollo Local (Zona De Amortiguamiento) Objetivo: Se promueve el desarrollo de actividades sostenibles (econmicas, sociales y ambientales) en el ACM y su Zona de amortiguamiento.
83

Actividades: Acuerdos con organizaciones y productores individuales para la prestacin de servicios en el ACM Implementacin de Proyectos Econmicas Sostenibles. para Actividades
Coordinacin de acciones con el GR - MP - MDVR, para la promocin y desarrollo de nuevas alternativas econmicas en el ACM y su ZA Suscripcin de acuerdos o convenios con las autoridades competentes para promover la capacitacin microempresaria Desarrollo de cursos y talleres de capacitacin para la produccin de artesana y la prestacin deservicios tursticos.
III.3.3. Sub Programa de sostenibilidad Financiera Objetivo: Cubrir de manera oportuna las necesidades financieras para la gestin del ANP. Actividades: Elaboracin de proyectos complementarios Realizar estudios de valoracin econmica Establecer cobros por derecho de uso turstico Promover la insercin de actividades del ACM en los presupuestos participativos del GM. Bsqueda de financiamiento de proyectos de conservacin del ACM con fuentes cooperantes nacionales e internacionales
84

III.3.4. Sub Programa Evaluacin:
de
Planificacin
Seguimiento
Objetivo: Desarrollo e implementacin de un sistema permanente de monitoreo y evaluacin ambiental participativa Actividades: Diseo e implementacin de un sistema integrado de monitoreo ambiental (componentes: fsico, biolgico y antrpico), del ACM. Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) con bases de datos de biodiversidad, uso de recursos e impactos sobre el ACM y su zona de amortiguamiento.
85

Cuadro 19. Matriz de Marco Lgico del Programa de Apoyo a la Gestin

PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION 1 Sub Programa de Participacin Ciudadana RESULTADOS
INDICADORES
Un comit de gestin involucrando al 100 % de las principales organiaziones locales al quinto ao
Actas de reuniones, acuerdos y plan de trabajo del CG del Actas e informes de talleres y para la planificacin y/o monitoreo del ACM.
El Comit de Gestin del ACM es reconocido como el espacio de 1.0 coordinacin y concertacin de acciones a favor de la gestin del rea
Nivel de participacin de CG del ACM en procesos de planificacin y/o monitoreo del ANP
SUPUESTOS El Comit de Gestin funciona regularmente y mantiene actualizados sus documentos de gestin (actas, acuerdos y plan de trabajo). El ANP mantiene la participacin activa del CG en los procesos de planificacin.
ACTIVIDADES PRODUCTOS COSTO US $ AOS 3 4
1 X
1.1
Consolidacin del comit de Gestin del Un comit de gestin reconocido y en funciones ACM
Capacitar peridicamente al Comit Plan de capacitacin a los miembros del de Gestin en temas relacionados a Comit de Gestin en temas relacionados a la 1.2 la conservacin y seguimiento de la conservacin y manejo del ACM. gestin del ACM
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ACTIVIDADES
PRODUCTOS
COSTO US $
1 X X
AOS 3 4 X
5 X
Promover y supervisar la renovacin del Plan de trabajo anual del CG del ACM por sus miembros. Comit de Gestin. Elaboracin de la Memoria Anual y los POA's de manera conjunta con el Comit de Gestin del ANP.
Memorias anuales y los POA del ACM validados con el comit de gestin.
Programa estructurado de guarda parques voluntarios Diseo y aprobacin de un Programa de locales aprobado y en marcha
Guardaparques Voluntarios Locales
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PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION 2 Sub Programa de Promocin de Promocin del Desarrollo Local (Zona De Amortiguamiento) RESULTADOS INDICADORES Promocin y apoyo a la organizacin de unidades productivas y de servicios para el desarrollo de actividades econmicas sostenibles en la Zona de Amortiguamiento del ACM
MEDIOS DE VERIFICACIN Cantidad de MYPES N de socios Informes del seguimiento
SUPUESTOS Se identifican emprendedores locales organizados con capacidad para aprovechar los recursos de manera sostenible Diversificacin y mejoramiento de la calidad de los productos artesanales La creciente demanda de servicios estimula la diversificacin y el mejoramiento de la calidad de los productos y la mejor preparacin de la oferta
Las poblaciones vinculadas al ACM desarrollan actividades econmicas sostenibles en las zonas de 1.0 aprovechamiento directo, y zonas de uso turstico y recreativo, as como en la zona de amortiguamiento,
Reduccin de la presin de uso de los recursos naturales al interior del ACM debido a mejoras en el usos sostenible de los recursos en la zonas de AD y amortiguamiento
Muestras de productos artesanales Registros de ventas Volmenes de extraccin Entrevistas a clientes y visitantes Inspecciones oculares
Experiencias de manejo y gestin de la produccin y los servicios comunitarios compatibles con la conservacin del ACM. Informes del seguimiento reas de aprovechamiento Circuitos de mayor dinmica Principales productos
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ACTIVIDADES Acuerdos con organizaciones y 1.1 productores individuales para la prestacin de servicios en el ACM 1.2 Implementacin de Proyectos para Actividades Econmicas Sostenibles Coordinacin de acciones con el ONG MINAG MDVR - DIRCETUR, para la 1.3 promocin y desarrollo de nuevas alternativas econmicas en el ACM y su ZA Suscripcin de acuerdos o convenios con las autoridades competentes para 1.4 promover la capacitacin microempresaria Desarrollo de cursos y talleres de capacitacin para la produccin de artesana y la prestacin deservicios tursticos.
PRODUCTOS Acuerdos suscritos con organizaciones de base para el desarrollo de actividades y prestacin de servicios en la ZA Cantidad de beneficiarios de los proyectos sobre actividades econmicas sostenibles en el ACM
COSTO US $
1 X
AOS 3 4
Cantidad de iniciativas para el desarrollo de actividades sostenibles que son apoyadas tcnica y/o financieramente por los instituciones locales, regionales y/o sectoriales (pblicas o privadas) Productores, artesanos, organizaciones y familias capacitadas para el manejo y la gestin de pequeas unidades de `produccin y servicios Diversificacin de productos y servicios compatibles con la conservacin
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PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION 3 Sub Programa de Sostenibildiad Financiera RESULTADOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN Ejecucin presupuestal Cumplimiento de metas y resultados Logro de objetivos Avance de obras y acciones
SUPUESTOS Se mantiene la estabilidad econmica del Pas, la regin y se ratifica la voluntad poltica para conservar el rea.
Se garantiza el presupuesto para Presupuesto aprobado PIA 1.0 financiar la las acciones programadas en Porcentaje de recursos asignados por partida el POI y el Plan Maestro del ACM Reporte de Ejecucin Presupuestal
Se gestionan recursos complementarios de mediano y largo plazo para financiar Diversificacin de fuentes de financiamiento acciones de recuperacin y promocin del desarrollo local
Apoyo de cooperacin tcnica internacional Apoyo del sector empresarial privado Generacin de recursos propios
Se elaboran y gestionan proyectos especficos basados en el PM al 2015
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ACTIVIDADES 1.1 Elaboracin de proyectos complementarios Realizar estudios de valoracin econmica Establecer cobros por derecho de uso turstico PRODUCTOS Plan de gestin Financiera con estrategias claras para la ampliacin de fuentes de financiamiento. Estudio tcnico de valoracin econmica de los recursos del ACM. Informes de captacin de ingresos propios por uso turstico del ACM. COSTO US $ AOS 2 3 4 X X X
1 X
5 X
1.3
Promover la insercin de actividades del Planes concertados del Gobierno Regional y ACM en los presupuestos participativos Municipalidad Provincial para actividades de del GM. conservacin y su zona de amortiguamiento. Bsqueda de financiamiento de proyectos de conservacin del ACM con Proyectos de conservacin financiados por fuentes fuentes cooperantes nacionales e cooperantes. internacionales
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PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION 4. Sub Programa de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin RESULTADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN Anlisis de variables e indicadores Base de datos, informes del sistema de monitoreo (censos e inventarios) Reportes mensuales Informes de evaluacin. SUPUESTOS Se valida una metodologa y un sistema integrado de monitoreo ambiental comunitario con personal entrenado para garantizar la toma de datos y el anlisis de resultados de manera constante. Profesionales e instituciones con capacidades tcnicas para la planificacin y gestin del ACM integran polticas locales y regionales para la conservacin del ecosistema
Estado de conservacin de las variables: fsicas, Se cuenta con personal calificado, biolgicas y antrpicas 1.0 equipos y reactivos para el desarrollo de Sistema operativo de monitoreo ambiental alimenta sistema de informacin y toma de decisiones.
Se dispone de personal tcnico altamente calificado para dirigir los procesos de planificacin y gestin del ACM
Sistema operativo de monitoreo ambiental alimenta sistema de informacin y toma de decisiones.
Planos y mapas actualizados SIG Informes tcnicos de avance Entrevistas y encuestas Publicaciones Grupos focales
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ACTIVIDADES Diseo e implementacin de un sistema integrado de monitoreo ambiental 1.1 (componentes: fsico, biolgico y antrpico), del ACM. PRODUCTOS ndices de diversidad y abundancia de la avifauna y cobertura vegetal del ACM y su zona de amortiguamiento Reportes del estado de conservacin. COSTO US $ AOS 2 3 4
Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) con bases Bases de datos integradas y actualizadas en un 1.2 de datos de biodiversidad, uso de sistema de informacin geogrfica recursos e impactos sobre el ACM y su zona de amortiguamiento
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PROGRAMA DE APOYO A LA GESTION 5. Sub programa de Desarrollo del Personal RESULTADOS El ACM cuenta con un Equipo de 1.0 personal tcnico capacitado y debidamente acreditado
INDICADORES Personal Tcnico contratado Los fondos para organizar e instrumentar el manejo del ANP son solicitados, habilitados, gastados y liquidados oportunamente PRODUCTOS Un equipo tcnico contratado 5 Intercambios 5 Evaluaciones de personal
MEDIOS DE VERIFICACIN Registros de Mantenimiento Registros Fotogrficos Liquidaciones de gastos, Registros bancarios, chequeras COSTO US $
SUPUESTOS Disponibilidad oportuna de fondos presupuestados AOS 3 4 X X X X X X X X X X
ACTIVIDADES 1.1 Contratacin del personal seleccionado 1.2 intercambio y capacitacin con otras reas naturales protegidas
1 X X X X X
2 X X X X X
5 X X X X X
1.3 Organizar la Evaluacin del Personal
Elaborar un anlisis de las necesidades 1.4 de capacitacin y coordinar Plan de Capacitacin capacitaciones 1.5 Establecer un programa de incentivos 1 programa en ejecucin
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III.4. Organizacin para la gestin del rea La estructura orgnica propuesta, est elaborada en base a la estructura organizacional de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, en ella se encuentran identificados todos los actores necesarios para una exitosa gestin del ACM, adems se plantea las funciones que cada uno de ellos debe desempear.
ORGANIGRAMA PARA LA GESTIN DEL ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL.
CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL
ALCALDA DISTRITAL
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE
Asesora y coordinacin
COMISIN AMBIENTAL LOCAL DISTRITAL
JUNTA DEL ACM
Cogestin del ACM

Asistente Administrativo
JEFATURA DEL ACM
Guardaparque 01
Guardaparque 02
Guardaparque 03
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El Concejo Municipal. Es la mxima autoridad de la gestin municipal y por ende del ACM. Se encuentra conformado por el alcalde y los regidores. Funciones10: 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 3. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley. 4. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. 5. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional. 6. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 7. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. 8. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal. 9. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento. 10. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
A partir de las funciones que les son asignadas de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, se plantean las siguientes funciones especficas orientadas a la gestin del ACM.
10
Artculo 5 y 9, Ley Orgnica de Municipalidades 27972
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1. Establecer las polticas y emitir normas legales que coadyuven a la gestin del ACM. 2. Establecer alianzas estratgicas a fin de garantizar una buena gestin del ACM. 3. Aprobar el Plan Maestro, convenios, contratos de co-administracin y otros instrumentos de planificacin y gestin del ACM. 4. Reconocer la Junta del ACM y Unidades de Gestin Local mediante ordenanzas municipales. 5. Garantizar el financiamiento bsico para la operacin del ACM y gestionar el financiamiento externo para actividades complementarias. 6. Otras en beneficio del ACM.
La Alcalda. La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa11: Sus funciones especficas son las siguientes:12 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. 3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad. 4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin. 6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas.
11 12
Artculo 6, Ley Orgnica de Municipalidades 27972 Artculo 20, Ley Orgnica de Municipalidades 27972
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7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. 8. Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado. 9. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley. 10. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econmico fenecido. 11. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal. 12. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Polica Nacional. En el marco de las funciones que le compete al alcalde de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, se plantea funciones especficas en la gestin del ACM y estas son las siguientes: 1. Promulgar las ordenanzas relacionadas con el ACM. 2. Someter a la aprobacin del concejo el Plan Maestro del ACM. 3. Proponer la asignacin de los recursos financieros para los gastos operativos del ACM y gestionar financiamiento para la implementacin del Plan Maestro del ACM. 4. Otros enmarcados en la ley. Gerencia de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente, Es un rgano de lnea de gestin de la municipalidad distrital responsable de promover el desarrollo econmico y promover una eficiente gestin ambiental en el mbito del distrito de Villa Rica.
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Funciones: Disear planes y proyectos estratgicos ambientales y de desarrollo econmico local. Planificar, ejecutar, coordinar y supervisar las polticas y acciones orientadas al logro del desarrollo econmico basado en sistemas productivos agropecuario, turstico y gestin ambiental en el mbito del distrito de Villa Rica. Gestionar ante la Alcalda y ante los miembros del Concejo Municipal los convenios y las alianzas estratgicas que apoyen la gestin de las ACM. Gestionar el financiamiento interno y externo requerido para la gestin del ACM. Proponer ante el Concejo Municipal el establecimiento del ACM.
El Departamento de Medio Ambiente. Depende de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente de nivel Distrital. Es la instancia de coordinacin dentro del municipio, y el soporte tcnico para la gestin del ACM. Funciones: Promover alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas para la gestin del ACM. Articular la gestin del ACM con el SINANPE y las reas complementarias, as como con los Sistemas Ambientales locales, regionales y nacional que coordina el Ministerio del Ambiente, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Gestionar ante el Concejo Municipal a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente (Distrital), la firma de convenios para asistencia tcnica, as como otros acuerdos y alianzas estratgicas para la gestin de las ACM. Esta oficina es la que coordinar directamente con el SERNANP, las acciones en las ACM. Coordinar con los nodos regionales de capacitacin del SINANPE para promover el intercambio y la formacin de las capacidades locales para la gestin de las ACM. Insertar la planificacin del ACM en los procesos municipales. Monitorear el cumplimiento los objetivos de establecimiento y la implementacin del Plan Maestro del ACM, informando de ello al Concejo Municipal.
99

Gestionar el financiamiento para la gestin del ACM, incluyendo la elaboracin de los instrumentos de planificacin y gestin. Proponer al Concejo Municipal, por intermedio de las Gerencias de Servicios Pblicos y Desarrollo Econmico y Medio Ambiente, la conformacin de las Juntas de ACM y Unidades de Gestin Local. Proponer ante el Concejo Municipal, al Responsable Tcnico o Jefe del ACM, en coordinacin con de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente. Acompaar el proceso de elaboracin del Plan Maestro del ACM. Asumir la Secretara Tcnica de la Comisin Ambiental Local. Elaborar los expedientes tcnicos justificatorios para el establecimiento de las reas de conservacin locales, en forma participativa. Desarrollar procedimientos internos, en el marco de su competencia, para la adecuada gestin del ACM.
La Comisin Ambiental Local (CAL). rgano consultivo, encargado de brindar asesora tcnica principalmente a las gerencias municipales que lideran los procesos de elaboracin, ejecucin o implementacin de planes o proyectos relacionados con los temas ambientales. En ella participan los regidores, gerencias municipales e instituciones pblicas y privadas relacionadas al tema (incluido el SERNANP), as como los Administradores de ACM y presidentes de las Juntas de ACM. Las instituciones pblicas y privadas que integran esta Comisin, generalmente, participan en la elaboracin de los planes de desarrollo local de distintos mbitos y sectores de la Municipalidad, y por otro lado, tienen fortalezas en mbitos especficos de accin, como son la educacin ambiental, la investigacin, el turismo, entre otros, fortalezas que se convocan e integran generando sinergias en el trabajo con un objetivo comn.
BORRADOR PLAN MAESTRO ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL 2010-2014 100

Funciones:13 Promover el apoyo interinstitucional en las actividades de los diferentes Programas de Gestin del ACM, segn el mbito de accin de los participantes. Apoyar en la gestin de informacin y conocimientos, as como en el diseo e implementacin de los sistemas de Monitoreo del Estado de Conservacin y de la Gestin del ACM. Revisar y aportar insumos al Plan Operativo Anual del ACM. Asesorar tcnicamente a la Municipalidad Presentar propuestas para nuevas ACM que las Oficinas de Medio Ambiente y las Gerencias evaluarn. Participar en el proceso de elaboracin de expedientes de ACM Coordinar e informar a las Comisiones Ambientales Regionales.
Jefatura del ACM El Jefe es el responsable de conducir la gestin del ACM, mediante la administracin e implementacin de las actividades planteadas en el Plan Operativo Anual los cuales se encuentran enmarcados en los objetivos estratgicos del Plan Maestro. El Jefe es un profesional con experiencia en gestin de reas Protegidas y manejo de recursos naturales, y depende del Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad. Est en contacto permanente con el rea, las UGL y la poblacin local (Junta de ACM), participa en la Junta del ACM. Funciones: Conducir la administracin y gestin del ACM. Representar al ACM en el mbito de su jurisdiccin y de acuerdo a sus funciones. Coordinar con la Junta de ACM, la implementacin conjunta de proyectos de recuperacin y desarrollo del ACM, de acuerdo al Plan maestro del ACM.
13PlanMaestroAHARAM.

Coordinar y supervisar las labores de vigilancia y control, junto con la Junta de ACM y UGL. Promover iniciativas de conservacin, capacitacin, educacin ambiental y promocin del ACM, en coordinacin con la Junta de ACM. Supervisar las actividades y proyectos a ejecutarse en el ACM, en coordinacin con la Junta de ACM y acorde con los Instrumentos de Planificacin. Desarrollar medidas para el seguimiento y monitoreo del ACM. Administrar los recursos econmicos y financieros asignados al ACM, rindiendo cuentas al rgano principal y responsable de la Municipalidad en los temas econmicos y financieros. Fomentar la participacin de la poblacin en los procesos de las ACM. Supervisar y acompaar la elaboracin del Plan Maestro y otros Instrumentos de planificacin y gestin. Elaborar en forma participativa, el informe anual, as como los planes operativos anuales (POA) y presentarlos a la Oficina de Medio Ambiente para su trmite. Organizar un sistema de informacin para el ACM, bajo su coordinacin, gestionando la informacin econmica, financiera, cientfica, legal y social de la misma. Conducir con la Junta del ACM el monitoreo del estado de conservacin del ACM.
La Junta del ACM Es el organismo de gestin que representa a las organizaciones y autoridades de la poblacin local. Lo integran el administrador del ACM, los representantes de los diferentes sectores del ACM (UGL) y las autoridades locales (agentes municipales y alcaldes delegados), participando como invitados los representantes de las organizaciones de base y otras instituciones relacionadas al ACM (educacin, salud). La preside un miembro elegido democrticamente entre los integrantes de la Junta del ACM. Es reconocida e inscrita por el municipio correspondiente. La Junta del ACM, se diferencia de los comits de gestin de las reas de administracin nacional en que tienen un nivel de decisin para asuntos del ACM. Funciones:

Proponer al municipio las polticas de gestin del ACM. Supervisar la administracin de los recursos econmicos y financieros asignados al ACM, as como las actividades y proyectos a ejecutarse en la misma, en coordinacin con el Jefe del ACM y acorde a su Plan Maestro. Participar activamente en la elaboracin del Plan Maestro del ACM, POA y otros instrumentos de planificacin y gestin, proponiendo acciones de desarrollo del ACM. Revisar y aprobar el informe anual, POA y Presupuesto del ACM, documentos elaborados por el Jefe del ACM. El Concejo Municipal no podr aprobar el informe si no cuenta con la opinin favorable escrita de la Junta del ACM. Apoyar en la bsqueda de financiamiento de las acciones consideradas en los instrumentos de planificacin. Coordinar y definir por consenso con el Jefe del ACM, los proyectos de recuperacin y desarrollo del ACM que sern implementados por las UGL, segn lo aprobado por los instrumentos de planificacin del ACM. Coordinar las labores de vigilancia y control del ACM, con las UGL y el Jefe del ACM. Facilitar el manejo de conflictos al interior del ACM. Promover e implementar iniciativas de capacitacin, educacin ambiental y promocin del ACM, en coordinacin con las UGL y el Jefe del ACM. Conducir el monitoreo del estado de conservacin del ACM con el apoyo del Jefe del ACM, quien contar con informacin general de carcter econmico, financiero, cientfico, legal y social del ACM.
La Junta de ACM contar con un comit directivo, reunindose en sesin ordinaria por lo menos dos veces al ao con agendas establecidas. La primera sesin ordinaria se debe realizar en el mes de Febrero, con el objetivo de elaborar los instrumentos de planificacin anual, y la segunda en el mes de Noviembre, con el objetivo de aprobar por consenso el informe anual del Jefe del ACM.

IV.
Monitoreo y plan de implementacin El monitoreo permitir medir el cumplimiento de los objetivos, a partir de los indicadores identificados, los cuales se presenta en cada uno de los sub programas de manejo. En base al monitoreo se podr decidir si se debe continuar, revisar o ajustar las actividades del Plan. Para la implementacin del Plan Maestro es importante considerar tres aspectos: La voluntad poltica, el soporte tcnico y la participacin ciudadana. La voluntad poltica. Los gobernantes deben de darle un impulso poltico al proceso de implementacin del Plan Maestro, generando normas que enmarquen y favorezcan el desarrollo de actividades de conservacin y turismo, priorizando la asignacin de recursos para la operatividad del ACM, y generando sinergias con otras instituciones con la finalidad de garantizar el financiamiento para la ejecucin de las actividades complementarias. El soporte tcnico. Se garantiza con una buena seleccin del personal encargado del manejo del rea el cual debe ser complementado con las instituciones especializadas, las cuales brindarn asesoramiento, capacitacin a los pobladores locales y a los gestores del rea y adems acompaaran en el proceso. La participacin ciudadana. La participacin es la capacidad de la poblacin de opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a travs de sus representantes, los procesos de gestin del ACM. Para dar viabilidad a la implementacin del plan maestro y que sta sea participativa, es recomendable organizar las actividades por tipos y sugerir el rol que pueden cumplir los diversos actores. Estos roles generalmente van relacionados a sus propias funciones. A partir de la aprobacin del Plan Maestro, el primer paso para la implementacin estar a cargo de la Municipalidad y consistir en la designacin de recursos econmicos necesarios para la operatividad bsica del ACM, esto incluye costos para el contrato del personal y gastos operativos para el control y vigilancia del rea, a partir de ello los actores involucrados realizarn alianzas estratgicas e iniciaran la bsqueda de fuentes financieras internas o externas necesarias para la construccin de infraestructura, adquisicin de vehculos y equipos y para la ejecucin de

las actividades sealadas en cada uno de los programas y sub programas establecidos en el Captulo III del presente Plan Maestro. La capacitacin de la Junta del ACM, es muy importante para garantizar una cogestin exitosa, el conocimiento de la gestin del ACM, les brindar mayores elementos de juicio para realizar sus funciones de acompaamiento, monitoreo, vigilancia y apoyo a la gestin de manera eficaz.
V.
Estrategia de Sostenibilidad Financiera La estrategia de sostenibilidad financiera del ACM Humedal El Oconal considera en una primera instancia la identificacin de los requerimientos presupuestales operativos y de inversiones necesarias para lograr las metas de conservacin y de gestin de esta rea de conservacin, asimismo evaluar las fuentes financieras actuales y potenciales que provean los recursos necesarios para satisfacer los requerimientos presupuestales. La implementacin de una estrategia deber estar precedida de: La identificacin los requerimientos presupuestales operativos y de inversin para la ejecucin de las acciones previstas en el Plan Maestro del ACM Humedal El Oconal. La identificacin de las fuentes financieras actuales y potenciales para cubrir los requerimientos presupuestales para las acciones previstas en el Plan Maestro del ACM Humedal El Oconal. Valoracin del desbalance financiero existente para la ejecucin optima de las acciones y metas previstas en el Plan Maestro del ACM Humedal El Oconal. Identificacin de nuevos mecanismos para la gestin financiera del ACM Humedal El Oconal. El logro de estos objetivos especficos requerir de la articulacin y ptima coordinacin entre la administracin Municipal a cargo del financiamiento del ACM y los sectores turismo, ambiente, gobierno regional y Agricultura.

Entre las oportunidades de autofinanciamiento se incluye el recolectar tarifas por turismo, una concesin para una estacin cientfica y plantear un mecanismo de compensacin por servicios ecosistmicos. Las fuentes externas de financiamiento, a considerarse son las fundaciones privadas, programas de asistencia de gobiernos extranjeros, donantes empresariales, gobierno regional, entre otros.
V.1.
Actores involucrados.
ACTORES INVOLUCRADOS
Municipalidad Distrital de Villa Rica
FORMA DE PARTICIPACIN (INTERESES O MOTIVACIONES)

Administrador del rea. Promover la gestin de reas de Conservacin Ambiental.
DESCO CMARA DE TURISMO rea de Medio Ambiente, Produccin y Cultura Junta Vecinal El Oconal Y Comit de Seguridad Ciudadana Distrito de Villa Rica
Investigaciones en el rea (identificacin de aves). Promover la conservacin y desarrollo turstico del rea
Trabajar en la conservacin del medio ambiente y propuesta de electrificacin
Comit de Carreteras Margen Derecha Asociacin de Vivienda Santa Rosa Comit de Seguridad Ciudadana y Juntas Vecinales Santa Rosa CUNAVIR ECOCAF
Actividades multipropsito Conservar el Medio Ambiente Velar por la seguridad en el rea
Apoya la conservacin del rea. Comercializadores de caf y disposicin de pulpa de caf al costado de la carretera Turismo Ecolgico Turismo Ecolgico
Casa Hospedaje Puerto Escondido Casa Hospedaje Rapallo

DGFFS Del Ministerio de Agricultura MINAG
Gestin y Administracin de recursos forestales y fauna silvestre. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos Formalizacin Produccin de artesanas y medicina natural Tener vida saludable Manejo Sostenible Saneamiento Fsico Legal Proyectos de recreos tursticos
Autoridad Nacional del Agua (ANA) MINAG
COFOPRI Ministerio de Vivienda Casa Naturista Yanesha Vecinos colindantes

VI.
BIBLIOGRAFA: 1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA, PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO (PEAM) y COOPERACIN TCNICA ALEMANA (GTZ). 2007: Plan Maestro del rea de Conservacin Municipal Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo (AHARAM) 20072011 Lima Per. 1ra Edicin.182 pp. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA), 2005: Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga Chemilln 2005 2009, 225 pp. GTZ - INRENA, 2006: Lineamientos Generales para la Gestin de las reas de conservacin Municipal. INRENA - IANP, 2003, Gua Metodolgica para la elaboracin de planes maestros. Lima. INRENA GTZ/PDRS. 2008. Caja de herramientas para la gestin de reas de conservacin, fascculo 5: CMO ELABORAR EL PLAN MAESTRO?. Lima. 120 pp. SOLANO, Pedro y MONTEFERRI Bruno. 2009: reas de Conservacin Regionales y reas de Conservacin Municipales Propuesta para su consolidacin. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). Lima. 115 pp. AGUILAR, Pedro y BERROSPI, Luis. 2006. Ecosistemas, Zonas de Vida y Vegetacin Natural de la Provincia de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base Biolgica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 67 pp. AGUILAR, Pedro y BERROSPI, Luis. 2006. Fauna Silvestre Ecosistemas Hdricos y Recursos Hidrobiolgicos de la Provincia de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base Biolgica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 84 pp. PARRAGA, Ronald y GONZALES, Ivan. 2006. Climas de la Provincia de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub
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Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base fsica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 64 pp. 10. PARRAGA, Ronald y GONZALES, Ivan. 2006. Suelo y Capacidad de Uso Mayor de las Tierras de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base fsica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 64 pp. 11. YAEZ, Victor y VERDE, Milton. 2006. Aspectos Socio Culturales de la Provincia de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base socioeconmica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 39 pp. 12. YAEZ, Victor y VERDE, Milton. 2006. Uso Actual del Territorio de la Provincia de Oxapampa Gobierno Regional Pasco, Gerencia Sub Regional Oxapampa. Estudio de lnea de base socioeconmica para la Meso zonificacin Ecolgica y Econmica de la Provincia de Oxapampa. 101 pp.

VII. ANEXOS
VII.1. Glosario de Trminos. Aguas Lnticas, comprenden todas las aguas interiores que no presentan corriente continua. A este grupo pertenecen los lagos, lagunas, charcas y pantanos. Aguas Lticas, incluyen todas las masas de agua que se mueven continuamente en una misma direccin. Existe por consiguiente un movimiento definido y de avance irreversible. Este sistema comprende: los manantiales, barrancos, riachuelos y ros. Amenaza (en la conservacin de la naturaleza) Son las actividades que causan impactos negativos en la diversidad biolgica, afectando su funcionalidad, continuidad y supervivencia privndonos as de los bienes y servicios que proveen a la humanidad. Amenaza (en la gestin del territorio) Tambin llamada peligro, es un evento de origen natural, socionatural o antropognico, que por su magnitud y caractersticas puede causar dao. Anlisis FODA Es una metodologa de diagnstico que consiste en identificar en forma participativa las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de un determinado territorio. rea de uso directo Segn la legislacin peruana, son aquellas reas Naturales Protegidas donde se permite la extraccin de algunos recursos naturales. Este uso directo se realiza segn la zonificacin del rea y bajo planes de manejo. rea de uso indirecto Segn la legislacin peruana, son aquellas reas Naturales Protegidas donde solamente se permiten actividades que no consumen los recursos, como la investigacin cientfica, la recreacin y el turismo. En estas reas no se permite asentamientos humanos, extraccin de recursos, ni modificaciones o transformaciones del ambiente natural. Cogestin Est referida a la gestin del ACM, entre la autoridad y los diversos actores sociales interesados en el manejo del rea, compartiendo funciones y responsabilidades.

Contaminacin Liberacin de sustancias que de manera directa o indirecta, que causan efectos adversos sobre el medio ambiente y los seres vivos. Criterio Una condicin estndar o caracterstica clave que se debe cumplir para calificar como parte de un sistema o categora. Estrategia Es el conjunto de acciones de proceder lgico que aseguran decisiones ptimas en cada momento, para formular disposiciones orientadas a alcanzar un objetivo determinado. Gestin Es el conjunto de actividades orientadas al cumplimiento de los objetivos de creacin de un rea, comprenden actividades de planificacin, ejecucin evaluacin, control y vigilancia, y administracin. Gobernanza Se entiende como las interacciones entre estructuras, procesos y tradiciones que determina cmo se elije, ejerce y monitorea el poder en un sistema, cmo se toman las decisiones en asuntos pblicos y cmo los ciudadanos y otros interesados directos pueden expresarse. Indicador Un indicador es una variable, medida o criterio para verificar si ha ocurrido un cambio propuesto Junta (del ACM) Es el organismo de cogestin que representa a las organizaciones y autoridades de la poblacin local y del municipio. Monitoreo Es el seguimiento en el tiempo, de una caracterstica fsica (el clima por ejemplo), una poblacin o de un sistema (la gestin de un rea de conservacin, por ejemplo), para constatar cambios. Plan Maestro Es el documento de planificacin para la gestin de cada una de las reas de conservacin de nivel local, regional o nacional.

Plan Operativo Anual Conocido comnmente como POA, es un instrumento de planificacin anual donde se detallan las actividades propuestas a desarrollar. Debe estar plenamente enmarcado en el Plan Maestro del rea y aprobado por la autoridad que administra el rea. Planificacin Es un proceso intencional que realiza una persona, o grupo de personas, para elaborar un plan o proyecto para obtener unos objetivos determinados en un tiempo dado. Planificacin estratgica Es el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar estrategias que permiten a una organizacin o institucin alcanzar sus objetivos. Programa En la planificacin de reas de conservacin, un programa es el componente donde se organizan y hacen operativas las estrategias para el cumplimiento de los objetivos propuestos dentro de la visin. Objetivo estratgico Es el impacto deseado que se desea alcanzar con el manejo de un rea de conservacin, los objetivos estratgicos se obtienen desarrollando una visin a futuro concertada entre los actores del rea. Resultado estratgico Es el producto que se quiere alcanzar en un lugar y tiempo determinado. Incluye al conjunto de actividades o tareas que se realizan para alcanzar cada uno de los objetivos estratgicos. Resiliencia Es la capacidad de los ecosistemas para asimilar los cambios y recuperar su estado original, manteniendo la estabilidad de las funciones. Esta capacidad, nunca debe ser sobrepasada por el uso de los recursos. Visin En la planificacin estratgica, es la direccin hacia la cual hay que dirigirse, es una nocin clara de dnde se quiere ir y los resultados que se quieren lograr.

Vulnerabilidad (ecolgica) Se refiere al grado de conversin de ecosistemas especiales y de superficie reducida, considerndose como vulnerables (la categora menos crtica) aquellos con menos de 20% de conversin; ms de 40% se consideran en estado amenazado y ms de 50% son los ecosistemas crticamente amenazados. Tambin se refiere al estado de conservacin de especies cuyas poblaciones han sido disminuidas hasta niveles crticos para su supervivencia. Zona de amortiguamiento Son aquellas zonas adyacentes a las reas naturales protegidas del sistema nacional, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada rea define la extensin que corresponde a su zona de amortiguamiento. Las actividades que se realicen en las zonas de amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea natural protegida. Zonificacin Es una herramienta que permite espacializar las estrategias de conservacin que se disean en el plan. Adems del mapa, se acompaan de normas de uso para la aplicacin de las diferentes categoras dentro de las ANP. No es equivalente a una ZEE. LISTA DE ACRONIMOS ACM rea de Conservacin Municipal ANP rea Natural Protegida CIMA Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas DESCO Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo, FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas IBC Instituto del Bien Comn IANP Intendencia de reas Naturales Protegidas INC Instituto Nacional de Cultura PCA Planificacin para la Conservacin de reas POA Plan Operativo Anual

VII.2. Ordenanza de Creacin del ACM.

VII.3. Participantes en los talleres.
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VII.4. Fotos del rea y del proceso del plan.
TALLER: ANLISIS FODA
PARTICIPANTES GENERANDO IDEAS
DANDO LECTURA Y ANALIZANDO EN PLENARIA LAS IDEAS PLANTEADAS
PARTICIPANTE SUSTENTANDO SU PROPUESTAS

PARTICIPANTE ANALIZANDO LAS PROPUESTAS
PARTICIPANTES DEL TALLER DE DIAGNSTICO
DIBUJANDO EL MAPA DEL ACM

NOTABLE PARTICIPACIN DE MUJERES
PARTICIPACIN DE AUTORIDADES Y REPRESNTANTES DE INSTITUCIONES
PARTICIPANTES DE TALLER PARA ZONIFICACIN

PARTICIPANTE FIRMANDO EL ACTA
JURAMENTACIN DE COMIT DE GESTIN
PARTICIPANTES DE TALLER PARA PRESENTACIN DE AVANCES DEL PLAN MAESTRO Y CONFORMACIN DEL COMIT DE GESTIN DEL ACM.

VII.5. Mapas

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA

PLAN MAESTRO 2010 - 2014

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Fuente: Pedro Solano 2009.

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Cuadro 02: Unidades Geolgicas - Distrito de Villa Rica.

Negeno Cuaternario Formacin La NQ-lm

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144.372 1211.981 821.175 78500.542

0.2 1.5 1.0 100

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Boletn N 80 del INGEMMET1996 Boletn N 85 del INGEMMET 1997

BORRADOR PLAN MAESTRO ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL 2010-2014

BORRADOR PLAN MAESTRO ACM HUMEDAL LAGUNA EL OCONAL 2010-2014

F2es - P2es C2es X - F2e

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Xse (zma) Xse (zmm)

44.49 17.67 100.00

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Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga Chemillen (1987)

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Cacaz, San Antonio de Cacaz, Centro Bocaz y Bajo Bocaz.

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bmh-PT bh - MBT bp-MBT bh - T / bmhPT bmh - T / bp -PT bp-MT

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Fuente: Aguilar y Berrospi 2006.

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Cuadro 05: Listado de aves identificadas en El Humedal Laguna El Oconal.

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Fuente: CITES, elaborado por el Equipo consultor 2009.

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Figura 01: Poblacin Departamental, Provincial, Distrital y Centro Poblado.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.

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Cuadro 12: Padrn de Instituciones Educativas de la Provincia de Oxapampa 2008

72 334 4 65 7 4 5 3 1 495 95 590

Fuente: UGEL Oxapampa, 2009

I.8.4. Actividades Econmicas y de Subsistencia

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2007, las dedican los agricultura, por menor.

Cuadro 13: Principales Actividades Econmicas del distrito de Villa Rica.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Fuente: INEI CPV 2007.

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