Decreto ley 550

en el artículo 26 sobre la organización de los Ministerios dispuso, entre otros aspectos, que “los organismos
destinados a la orientación general del ramo, que incluyan personas ajenas al Ministerio se denominarán
Consejos”
El capítulo VII del mencionado Decreto 550 reguló los anteriores Consejos, adicionando su denominación, así:
Capítulo VII. Del Consejo Nacional.
Artículo 37. Son funciones de los Consejos Nacionales de que trata el artículo 26, las siguientes:
a) Elaborar recomendaciones sobre la política o planes de acción en el ramo respectivo;
b) Estudiar los programas anuales y a largo plazo del Ministerio;
c) Hacer recomendaciones sobre coordinación con las entidades dedicadas a actividades que se relacionen con
las propias del Ministerio;
d) Emitir concepto sobre programas especiales;
e) Dictar su propio reglamento

Reforma administrativa de 1968

El Decreto-Ley 1050 de 1968, como se indicó, dictó normas generales para la reorganización y el
funcionamiento de la Administración Nacional y persiguió establecer una ordenación racional de los distintos
servicios y preservar su uniformidad técnica, con normas generales que orientarán la reorganización y
funcionamiento de las diferentes dependencias de la administración. En tal Decreto aparece el concepto de
Consejo Superior de la Administración Pública, integrando la Rama Ejecutiva, así:

 Presidencia de la República.
 Ministerios y Departamentos Administrativos.
 Superintendencias.
 Establecimientos Públicos.
Igualmente, dispone el artículo 1º de la citada norma sobre integración de la Rama Ejecutiva, que “como
organismos consultivos o coordinadores, para toda la Administración o parte de ella, funcionarán con carácter
permanente o temporal, y con representantes de varias entidades estatales y, si fuere el caso, del sector
privado, los que la ley o el Gobierno determinen. En el acto de constitución se indicará a cuál de los entes
administrativos ordinarios quedarán adscritos tales organismos”. Esta es la disposición legal que integra a los
Consejos Superiores de la Administración como parte de la Rama Administrativa.
El artículo 16, por su parte, consagró la definición del concepto en estudio bajo los siguientes términos:
En los Ministerios que el Gobierno determine habrá un Consejo encargado de asesorar al Ministro en la
formulación, coordinación y ejecución de la política o planes de acción. En su composición y funcionamiento
se buscará una estrecha cooperación entre el sector público y el sector privado y la debida coordinación tanto
en el estudio de la política, los programas de cada ramo y la evaluación periódica de los resultados obtenidos,
como en el examen de los problemas específicos que por su importancia se considere necesario someter al
análisis del Consejo. El Consejo Superior estará presidido por el Ministro respectivo y de él formará parte el
Viceministro, el Secretario General, y los Gerentes o Directores de las entidades adscritas o vinculadas al
Ministerio, y a su seno podrán ser llamados funcionarios de otras reparticiones administrativas, lo mismo que
técnicos y representantes del sector privado.
Tales Consejos llevarán la denominación específica del Ministerio a que corresponden, precedida de las
palabras “Consejo Superior de…”. El jefe de la Oficina de Planeación del Ministerio, o, en su defecto, otro
funcionario del mismo, será su Secretario, y de sus deliberaciones y conclusiones se llevarán actas cuyas copias
serán enviadas a la Presidencia de la República. Parágrafo. En los Ministerios en donde no se cree el Consejo
previsto en este artículo, podrá autorizarse el funcionamiento de otra u otras unidades asesoras, conforme a
la naturaleza de las actividades que desarrolle el organismo.

Estatuto actual
Es así como el artículo 38 de la citada ley dispone al respecto que:
La Rama Ejecutiva del poder público en el orden nacional, está integrada por los siguientes organismos y
entidades:
1. Del Sector Central:
a. La Presidencia de la República
b. La Vicepresidencia de la república
c. Los Consejos Superiores de la Administración
d. Los ministerios y departamentos administrativos
e. Las superintendencias y unidades administrativas especiales
sin personería jurídica.
El parágrafo 2 de este artículo precisa: “Además de lo previsto en el literal c) del numeral 1º del presente
artículo, como organismos consultivos o coordinadores, para toda la administración o parte de ella,
funcionarán con carácter permanente o temporal y con representación de varias entidades estatales y, si
fuere el caso, del sector privado, los que la Ley determine. En el acto de constitución se indicará el Ministerio o
Departamento Administrativo al cual quedaren adscritos tales organismos”.
los Consejos Superiores de la Administración hacen parte del sector central de la Rama Ejecutiva en lo
nacional, sin perjuicio de otros organismos consultivos o coordinadores, para toda la administración o parte
de ella, y en ambos casos con la posibilidad de que los particulares o el sector privado tengan allí su asiento.