1.

- ORGANISMOS PRINCIPALES

c.- DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

NORMATIVA: CONSTITUCION POLITICA – ARTICULO 206: “El número, denominación

y orden de precedencia de los ministerios y departamentos
administrativos serán determinados por la ley.”
LEY 489 DE 1998 – ARTICULO 65: “Organización y funcionamiento de
los departamentos administrativos. La estructura orgánica y el
funcionamiento de los departamentos administrativos, sin perjuicio de lo
dispuesto en esta Ley, se rigen por las normas de creación y
organización. Habrá, en cada uno, un Director del Departamento y un
Subdirector que tendrán las funciones, en cuanto fueren pertinentes,
contempladas para el Ministro y los viceministros, respectivamente.

En los departamentos administrativos funcionarán, además, las unidades,

los concejos, comisiones o comités técnicos que para cada uno se
determinen.”
TITULAR: Recae en los Directores, cuya forma de vinculación es similar al de los
Ministros, al ser cargos de libre nombramiento y remoción por parte del
Presidente de la República.

Igualmente, los requisitos para su ejercicio son los mismos que para ser
Ministro, de acuerdo con el artículo 207, en concordancia con el artículo
177 de la Constitución, estos son: ser ciudadano en ejercicio y mayor de
25 años.

Respecto de su finalidad, si bien la misma se encuentra definida en

conjunto con los ministros, en el Artículo 208 de la Constitución, para los
directores de departamento administrativo se restringen las de ámbito
político, debido al carácter técnico de estos. Por lo que, no les esta
atribuida la facultad de ejercer las siguientes funciones: i) Presentación de
Proyectos de Ley, ii) Comparecer ante las cámaras plenas del Congreso.
FUNCIÓN: Comparten con los Ministerios, las funciones generales fijadas en la Ley
489 de 1998:

Artículo 59º.- Funciones. Corresponde a los ministerios y departamentos

administrativos, sin perjuicio de lo dispuesto en sus actos de creación o
en leyes especiales:

1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo.

2. Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que
deban dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al
Presidente de la República como suprema autoridad administrativa y dar
desarrollo a sus órdenes que se relacionen con tales atribuciones.
3. Cumplir con las funciones y atender los servicios que les están
asignados y dictar, en desarrollo de la ley y de los decretos respectivos,
las normas necesarias para tal efecto.
4. Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y
otros desembolsos públicos correspondientes a su sector y los planes de
desarrollo administrativo del mismo.
5. Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades
 territoriales y prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.
6. Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que
les correspondan y adelantar su ejecución.
7. Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las
respectivas leyes y estructuras orgánicas, las superintendencias, las
entidades descentralizadas y las sociedades de economía mixta que a
cada uno de ellos estén adscritas o vinculadas.
8. Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y
delegación de las actividades y funciones en el respectivo sector.
9. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la
participación de entidades y personas privadas en la prestación de
servicios y actividades relacionados con su ámbito de competencia. Frase
subrayada "y personas privadas" declarada exequible Sentencia C 702 de
1999 Corte Constitucional.
10. Organizar y coordinar el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
correspondiente.
11.Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información
respectivo y hacer su supervisión y seguimiento.

Adicionalmente, desarrollan las funciones específicas determinadas en las

leyes o decretos de creación o reorganización, la distribución de negocios
por el presidente y la delegación de funciones hecha por este.
INHABILIDADES: Son las situaciones de hecho previas a la elección, que impiden a un
ciudadano postularse válidamente para ser elegido a un cargo o
corporación.

La jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencias C-380-97, M.P.

Hernando Herrera Vergara; C-200-01, M.P. Eduardo Montealegre Lynett y
C-1212-01, M.P. Jaime Araujo Rentería), ha señalado que: “Las
inhabilidades son restricciones fijadas por el constituyente o el legislador
para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones
públicas. También han sido definidas por esta Corporación como aquellos
requisitos negativos para acceder a la función pública, los cuales buscan
rodear de condiciones de transparencia, imparcialidad, igualdad y
moralidad el acceso y la permanencia en el servicio público, de tal suerte
que las decisiones públicas sean objetivas y tengan como resultado el
adecuado cumplimiento de los fines del Estado que asegure la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo Cfr. Corte
Constitucional”.

Dentro de las causales encontramos aquellas que son comunes a todos

los servidores públicos, consignadas en los siguientes apartes
normativos:

Artículo 122, 126, 179 Num. 8, Constitución Política

Artículo 38, numeral 1, 2º, 3. de la Ley 734 de 2002 Código Disciplinario

Único.
INCOMPATIBILIDADES: No pueden celebrar contratos con entidades publicas o personas que
manejen recursos públicos (Art. 127 Inc. 2 CN); Las restricciones en la
participación de actividades de partidos y movimientos políticos (Art. 127
Inc. 2 y 3 CN); Desempeñar otro empleo publico (Art. 128 CN).
ENUMERACIÓN: En el libro guía, se discriminan los Departamentos Administrativos
existentes (Pag. 35), así: