UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA

Materia: CJR 308 Derecho Procesal Constitucional

Paralelo: A
Docente: Dr. Arias Lopez Boris Wilson

Integrantes:
 ALANES ZURITA JHOSELINE RUBI
 ARRATIA MAMANI SHAKIRA CHANTAL
 BOZO SANDOVAL LILIANA TERESA
 CHOQUE FLORES DIEGO
 DAZA DURÁN CRISTEL ESTEFANY
 ESPINOZA APAZA NADIA
 LUQUE FERRACHOL RUTH CAROLINA
 MAMANI HUATA JANETH
 MAMANI QUENTA JHENIFER
 MENDOZA ALARCÓN CARLA GABRIELA

La Paz - Bolivia
SEÑORES MAGISTRADOS DE LA COMISIÓN DE ADMISIÓN DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
PLANTEA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
ABSTRACTA
OTROSÍ 1. PRUEBA
OTROSÍ 2. DOMICILIO
Pedro Antonio Vargas López, de generales de ley en mi
calidad de Diputado, hábil por derecho con correo
electrónico pedrovargasl@gmail.com, con domicilio en Av.
Buena Vista Z. Litoral #543 con las consideraciones del caso
interpongo Acción de Inconstitucionalidad Abstracta contra
el Artículo 250 del Código Penal, bajo los siguientes
argumentos:
I. NORMA IMPUGNADA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y NORMATIVA CON
LA CUAL SE PIDE SE REALICE EL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
La presente demanda busca que por el órgano de control de
constitucionalidad se declare inconstitucional el Artículo
250 del Código Penal que establece: “El que fuera de
matrimonio hubiere embarazado a una mujer y la abandonare
sin prestarle la asistencia necesaria, será sancionado con
reclusión de seis (6) meses a tres (3) años. La pena será de
privación de libertad de uno (1) a cinco (5) años, si a
consecuencia del abandono la mujer cometiere un delito de
aborto, infanticidio, exposición o abandono del recién
nacido, o se suicidare.” Porque es contrario al Art. 14 II.
de la Constitución Política del Estado que establece lo
siguiente: “El Estado prohíbe y sanciona toda forma de
discriminación fundada en razón de sexo, color, edad,
orientación sexual, identidad de género, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso,
ideología, filiación política o filosófica, estado civil,
condición económica o social, tipo de ocupación, grado de
instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por
objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos de toda persona.”

II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS CONSTITUCIONALES DE LA

INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 250 DEL CÓDIGO PENAL

 Alcances del control de constitucionalidad

Siendo el Tribunal Constitucional Plurinacional, quien tiene

a su cargo velar por la supremacía de la Constitución
Política del Estado y ejercer el control de
constitucionalidad, precautelando el respeto y la vigencia
de los derechos y las garantías constitucionales, funciones
que se materializan en el ejercicio de sus atribuciones
específicas el cual se encuentra establecida en el Art.
202.1 de la Constitución Política del Estado.

“Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional,

además de las establecidas en la Constitución y la ley,
conocer y resolver:
1. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la
inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonómicos, Cartas
Orgánicas, decretos y todo género de ordenanzas y
resoluciones no judiciales. Si la acción es de carácter
abstracto, sólo podrán interponerla la presidenta o
presidente de la República, Senadoras y Senadores, Diputadas
y Diputados, Legisladores, Legisladoras y máximas
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
Autónomas”.

En desarrollo de dicha norma constitucional, el art. 103 de

la Ley 027, establece; “La Acción de Inconstitucionalidad
Abstracta procederá contra toda ley, estatuto autonómico,
carta orgánica, decreto o cualquier género de ordenanzas y
resoluciones no judiciales de carácter normativo que puedan
resultar contrarias a la Constitución Política del Estado”.
Respecto a la naturaleza jurídica de la acción de
inconstitucionalidad abstracta, la SC0048/2010 de 6 de
diciembre, estableció que: “es una de las vías o medios
jurisdiccionales de rango constitucional de control
normativo correctivo o a posteriori; es decir, de normas
vigentes, acción a través de la cual el Tribunal
Constitucional analiza la compatibilidad o incompatibilidad
de las disposiciones legales impugnadas, de diferentes
jerarquías y ámbitos jurídicos, con los principios, valores
y normas de la Constitución Política del Estado, de tal
manera que desaparezca la duda de constitucionalidad sobre
dicha norma”

 En virtud dentro del marco de la Constitución Política

del Estado vigente

A partir del 7 de febrero de 2009, es necesario el

implementar en nuestra legislación los avances logrados en
materia de igualdad de la mujer boliviana con relación a los
hombres, y la igualdad también entre ciertos derechos que se
pueden atribuir tanto a mujeres casadas y solteras,
desterrando del orden constitucional todas aquellas normas
que estarían generando cierto grado de desigualdad, puesto
que estarían atentando en contra del principio de igualdad y
el de No discriminación.

El Articulo 14 (II)de nuestra Constitución Política del

Estado señala:

Artículo 14

II. “El Estado prohíbe y sanciona toda forma de

discriminación fundada en razón de sexo, color, edad,
orientación sexual, identidad de género, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo
religioso, ideología, filiación política o filosófica,
 estado civil, condición económica o social, tipo de
ocupación, grado de instrucción, discapacidad,
embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
de toda persona”.
III. “El Estado garantiza a todas las personas y
colectividades, sin discriminación alguna, el libre y
eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta
Constitución, las leyes y los tratados internacionales
de derechos humanos”.
Artículo.109 I. Todos los derechos reconocidos en la
constitución son directamente aplicables y gozan de
iguales garantías para su protección.
Artículo 8.
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad,
igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,
equidad social y de género en la participación,
bienestar común, responsabilidad, justicia social,
distribución y redistribución de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.

Dentro de todo ello se menciona al estado civil de la

persona y por ende el artículo 250 del código penal va en
contra de los derechos establecidos en la constitución.
Provocando un estado de vulnerabilidad a las mujeres casadas
que se encuentren embarazadas, y que sean abandonadas por
sus cónyuges.

El artículo 250 del código penal incumple el principio de

igualdad, equidad social y el de no discriminación que está
establecido en el texto constitucional.
Así mismo se señala a las diferentes convenciones y tratados
que ha ratificado nuestro país, que se encuentran dentro del
Bloque de Constitucionalidad.

 Que, la Convención Americana sobre Derechos Humanos

(Pacto de San José)

Ratificada por Ley 1430 de 11 de febrero de 1993, en su

Artículo 1 señala “Los Estados Partes en esta Convención se
comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos
en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social”. De igual
forma estaríamos viendo que este articulo estaría en contra
de cualquier forma de discriminación y no tolerancia de la
misma, de la misma manera es preciso citar el Artículo 24.
El cual establece Igualdad ante la Ley por lo que señala:
“Todas las personas son iguales ante la ley. En
consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual
protección de la ley”.

Por lo que la Convención americana de derechos humanos

estaría a favor de la eliminación de todas las formas de
Discriminación, recalcando que todos tienen igualdad ante la
ley, y gozaran de igual protección ante la misma y no se
discriminara en razón de estado civil a ninguna persona.

 Que, la Convención Sobre la Eliminación de Todas las

Formas de Discriminación Contra La Mujer (ONU, 1979)

Ratificada por Ley 1100, 15 de septiembre de 1989, establece

en su Artículo 1, “Los Estados Partes en esta Convención se
comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos
en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.”, así mismo
encontramos en el Articulo 16, inciso (d) de la presente
convención “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas
adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en
todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las
relaciones familiares y, en particular, asegurarán en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:

d) Los mismos derechos y responsabilidades como

progenitores, cualquiera que sea su estado civil, en
materias relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los
intereses de los hijos serán la consideración primordial”.

Podemos referir a qué no debe existir ningún tipo de

discriminación en asuntos referidos a las relaciones
familiares que puedan tener los progenitores ni por estado
civil de la persona gestante.

 Que, la Declaración Universal de Derechos Humanos, en

su Artículo 7 establece que:

“Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción,

derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a
igual protección contra toda discriminación que infrinja
esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación” Señalando claramente la no tolerancia a la
discriminación.

Citando el Art. 250. Del Código Penal “El que fuera de

matrimonio hubiere embarazado a una mujer y la abandonare
sin prestarle la asistencia necesaria, será sancionado con
reclusión de seis meses a tres años. La pena será de
privación de libertad de uno a cinco años, si a consecuencia
del abandono la mujer cometiere un delito de aborto,
infanticidio, exposición o abandono del recién nacido, o se
suicidare.”

En el que denotamos una discriminación por el estado civil

que tuviere la mujer, al ser el embarazo una situación
biológica que permite la gestación de una nueva vida, el
derecho pretende proteger de modo especial al nuevo ser,
sancionando todo lo que pueda atentar contra su seguridad;
esta situación ha llevado al legislador a garantizar la
subsistencia y el resguardo de la mujer bajo el título de
“abandono de mujer embarazada” dicha norma citada muestra
una clara noción discriminatoria de la mujer que estando
casada y embarazada es abandonada por su marido sin que le
preste la asistencia necesaria, solo siendo penalizada la
conducta de abandono de la mujer que no contrajo matrimonio
con el hombre que la abandona, es decir con la condicionante
de que este sea fuera del matrimonio. En cuanto se debe
priorizar el trato igualitario ante la ley y el derecho a la
protección de la misma.

 Ley Nº 045 ley contra el racismo y toda forma de

discriminación

Artículo 5. (DEFINICIONES). Para efectos de aplicación e

interpretación de la presente Ley, se adoptan las siguientes
definiciones:

a) Discriminación. Se define como “discriminación” a toda

forma de distinción, exclusión, restricción o preferencia
fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e
identidad de géneros, origen, cultura, nacionalidad,
ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación
política o filosófica, estado civil, condición económica,
social o de salud, profesión, ocupación u oficio, grado de
instrucción, capacidades diferentes y/o discapacidad física,
intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia,
apariencia física, vestimenta, apellido u otras que tengan
por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales
reconocidos por la Constitución Política del Estado y el
derecho internacional. No se considerará discriminación a
las medidas de acción afirmativa.

Esta ley promulgada el 8 de octubre del año 2010 define que

es la discriminación, siendo uno de los motivos de
discriminación el estado civil en el que se encontrare la
mujer embarazada y por ende no debe entenderse como un
motivo para la exclusión.

III. LEGITIMACIÓN PASIVA

Vicepresidente Constitucional del Estado Plurinacional de
Bolivia como presidente nato de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, David Choquehuanca Céspedes, hábil por
derecho de profesión político, con correo electrónico
Choquehuancadavid61@gmail.com, domiciliado en la Casa Grande
del Pueblo ubicado en el Km 0 calle potosí Esq. C. Bolívar
N°438.
IV. PETITORIO
Conforme al Art. 24 de la Constitución Política del Estado
se dispone, se solicita que se admita la presente demanda y
en el fondo se declare la inconstitucionalidad del Art. 250
del código penal que establece: “El que fuera de matrimonio
hubiere embarazado a una mujer y la abandonare sin prestarle
la asistencia necesaria, será sancionado con reclusión de
seis meses a tres años. La pena será de privación de
libertad de uno a cinco años, si a consecuencia del abandono
la mujer cometiere un delito de aborto, infanticidio,
exposición o abandono del recién nacido, o se suicidare”.
OTROSÍ 1. En calidad de prueba adjuntamos los siguientes
documentos:
 Fotocopia de cédula de identidad perteneciente a Pedro
Antonio Vargas López
 Certificado que acredita la condición de Diputado, del
señor Pedro Antonio Vargas López
OTROSÍ 2. Señalo domicilio para conocer providencias,
edificio El Sol oficina 123, Avenida Jaimes Freyre N°1902

“SERÁ JUSTICIA”
SUCRE,27 de julio de 2022