REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LAS RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD NACIONAL

EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (U.N.E.S)

MARCO LEGAL NACIONAL

DISCENTE:

NOMBRES: NORBELYS JOSEFINA

APELLIDOS: VARGAS GONZALEZ

CEDULA: 20.960.096

PROFESOR: SUP. ALVARADO JOSE

1.- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículos: 2,3,19,20,22,23,25,26,29,31,43,44,45,46,53,55,68,132 y 332.

Artículo 2.- Valores Supremos del Estado Venezolano

Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna

como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

Este artículo da por establecido el hecho de que Venezuela es un Estado que está fundamentado
en la forma de gobierno basado en la Democracia, que defiende los derechos humanos, respeta la
pluralidad política, y que mantiene responsabilidad social para con ciudadanos, además de que
tiene como principios fundamentales, el respeto por la vida, la justicia, la solidaridad entre los
conciudadanos, y la igualdad de derechos y obligaciones, para cada uno de ellos.

Artículo 3.- Fines del Estado

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su

dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y
amante de la paz.

Resalta los valores de la Educación, y del trabajo, que tiene el Estado, como recursos esenciales
para alcanzar los fines personales y sociales, que requieren los ciudadanos, tales como; su defensa,
su desarrollo, el respeto a su dignidad, la promoción del bienestar y la prosperidad social, el
ejercicio democrático y además de permitir construir una sociedad que establezca la justicia,
defienda la paz, y garantice el cumplimiento de los principios, derechos y deberes establecidos en
la Constitución.

Artículo 19.- Protección de Derechos Humanos

El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación

alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con la
Constitución, los tratos sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes
que los desarrollen.

Este artículo está determinado a garantizar el goce y el ejercicio de los derechos humanos, y
establece que el respeto y la garantía de los mismos, es obligatorio para todos los órganos del
Poder Público, conforme a lo establecido en la constitución, tratos suscritos y ratificados por la
República y las leyes que se desarrollen en el futuro, para esos fines.

Articulo 20.- Libertad Personal

Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin más limitaciones
que las que derivan del derecho de las demás y del orden público y social.

Este artículo defiende el derecho que tiene toda persona a desarrollar libremente su personalidad,
sin más limitaciones que las que tienen por finalidad garantizar el derecho de los demás
ciudadanos, y del orden público y social..

Artículo 22.- Protección a otros Derechos

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución y en los instrumentos

internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negación de otros que, siendo
inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos
derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

Esta ley, garantiza, que todos los derechos humanos serán garantizados, aun cuando no estén
citados textualmente en la ley, ya que el hecho de que no estén referidos en la ley, no anula su
garantía.

Artículo 23.- Convenciones de Derechos Humanos

Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por
Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la media en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorable a las establecidas por esta Constitución
y la ley de la República, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos
del Poder Público.

Este artículo confiere una significación especial a los tratados, pactos, y convenios suscritos y
ratificados por Venezuela, en materia de Derechos humanos, y les otorga validación de jerarquía
constitucional, y prevalencia en el ordenamiento interno, cuando contenga normas referentes a su
goce y ejercicio, que sean más favorables en comparación a las referidas en la Constitución, y estas
deberán ser aplicadas inmediata y directamente por los tribunales y demás órganos del Poder
Público.

Artículo 25.- Actos Contra la Constitución

Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los deberes garantizados
por esta Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin
que les sirva de excusa órdenes superiores.
Establece sanciones a los funcionarios públicos, que mediante un acto dictado violen o
menoscaben los deberes garantizados por la Constitución y la ley, incurriendo en responsabilidad
penal, civil y administrativa, sin que sirva de excusa el que haya sido producto de ejecutar acciones
mediante órdenes superiores.

Artículo 26.- Acceso a la Justicia

Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer
sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisión correspondiente.

Este artículo le garantiza a todo ciudadano que pueda acceder a los órganos de administración de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, y a obtener con prontitud la decisión
correspondiente.

Artículo 29.- Violación de Derechos Humanos

El Estado estará obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos cometidos por sus autoridades.

Este artículo, obliga al Estado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos, cometidos por sus autoridades. Declara como imprescriptibles las acciones para
sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a derechos humanos y crímenes de
guerra. Estos delitos deberán ser investigados y juzgados por los tribunales ordinarios, y quedar
incluidos de los beneficios que puedan conllevar a su impunidad, indulto o amnistía.

Artículo 31.- Peticiones ante Órganos Internacionales

Toda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los tratados, pactos y convenciones
sobre derechos humanos ratificados por la República, a dirigir peticiones o quejas ante los órganos
internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos
humanos.

El Estado adoptará, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitución y la ley, las

medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los órganos
internacionales previstos en este artículo.

Este artículo, le garantiza el derecho a todo ciudadano de la República a dirigir peticiones o quejas
ante los órganos internacionales, creados para tal fin, con el objeto de solicitar amparo a sus
derechos. Según este artículo, El Estado, adoptará las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los órganos internacionales previstos en la este
artículo.
Articulo 43.- Derecho a la Vida, Pena de Muerte

El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte, ni autoridad
alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas que se encuentren privadas de su
libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

Este artículo contempla la inviolabilidad del derecho a la vida, y la imposibilidad de que la ley
pueda en forma alguna establecer la pena de muerte, y además, garantiza a todos los ciudadanos
que el Estado estará obligado a proteger la vida de las personas que se encuentre en diferentes
condiciones tales como; privados de su libertad, prestando servicio militar o civil, y todas aquellas
que en cualquier otra forma, estén sometidas a la autoridad del Estado.

Articulo 44.- Arresto sin Orden del Juez

La libertad personal es inviolable, en consecuencia: Ninguna persona puede ser arrestada o

detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este
caso será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a
partir del momento de la detención. Será juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.

Este artículo está tiene por finalidad garantizar la libertad personal, la cual deberá ser inviolable; y
para ello se otorgan algunas garantías tales como; el hecho de que ninguna persona puede ser
arrestada sin previa orden judicial, a no ser que haya sido sorprendida violando la ley, pero,
deberá ser llevada en un tiempo no mayor a las cuarenta y ocho horas siguientes a su detención
ante una autoridad judicial, además será juzgada en libertad, por razones determinadas en la ley y
por el juez a cargo del caso. Garantiza que la constitución de caución, no causará impuesto alguno.
También establece que la persona detenida, tiene el derecho de comunicarse con sus familiares,
abogados, o personas de confianza, y además estas personas también tienen el derecho de estar
informadas acerca del lugar donde se encuentre la persona detenida, el motivo de su detención, y
de que le sean presentadas pruebas acerca de su integridad física y psicológica, además de que
debe haber un registro público realizado por la autoridad competente, que comprenda los datos
concernientes a los datos relacionados a la identidad de la persona detenida, además del lugar,
horas, condiciones y funcionarios responsables. Y en el caso de personas extranjeras, debe
observarse además la notificación consular prevista en tratados internacionales

Articulo 45.-Desaparicion de Personas

Se prohíbe a la autoridad pública, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepción o
restricción de garantías, practicar, permitir o tolerar la desaparición, forzada de personas. El
funcionario o funcionaria que reciba orden o instrucción para practicarla, tiene la obligación de no
obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y
Materiales, cómplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparición forzada de
personas, así como la tentativa de comisión del mismo, serán sancionados de conformidad con la
ley.

Este artículo, le confiere a todo ciudadano el estar protegido por la ley para no ser víctima de
desaparición forzada, y se les prohíbe expresamente todo funcionario o autoridad pública, que
practique, permita o tolere tales actos. Además, le otorga el derecho al funcionario público que
reciba órdenes para su ejecución, que no obedezca tales órdenes y que además denuncie tales
acciones ante las autoridades competentes. Incluso, establece también sanciones de conformidad
con la ley, para todas aquellas personas que sean halladas autores intelectuales, materiales,
cómplice, encubridores, o que estén en la tentativa de hacer estos actos.

Artículo 46.- Maltrato por la Autoridad

Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral, en
consecuencia:

Defiende todos los derechos referidos a la garantía de la integridad física, psíquica y moral de toda
persona, anulando toda posibilidad de que las personas puedan ser víctimas de penas, torturas,
tratos crueles, inhumanos o degradantes, y otorga el derecho a ser rehabilitada toda persona que
haya sido víctima de alguna de estas acciones. Además, establece la protección para las personas
que se encuentran en la condición de estar privado de la libertad. Y garantiza la protección de
todas las personas, para que no sean sometidas a experimentos científicos, y exámenes médicos o
de laboratorios, sin su consentimiento, a excepción de que sea por encontrase en peligro o en
otras circunstancia que establezca la ley. También, este artículo prevé sanciones para los
funcionarios que incurran en cualquiera de estos delitos.

Articulo 53.- Derecho de Reunión

Toda persona tiene el derecho de reunirse, pública o privadamente, sin permiso previo, con fines
lícitos y sin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley.

Da pautas en cuanto a su regulación y los principios mínimos en los que se basa, esto es la
igualdad de oportunidades, remuneración mínima vital y móvil y proporcional, estabilidad,
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos.

Artículo 55.- Protección contra la Delincuencia

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad
estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
El aumento de la inseguridad de las personas, no solo en la calle sino hasta en su propia casa, ha
dado lugar a este artículo con la esperanza de que mejore la protección policial. Incluso se prevé la
participación de los ciudadanos en su defensa para lo cual dice el artículo que se dictara una ley
especial.

Articulo 68.- Derecho a manifestarse

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacíficamente y sin armas, sin otros
requisitos que los que establezca la ley. Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas
en el control de manifestaciones pacíficas.

Realza que los ciudadanos pueden manifestar pacíficamente mientras no utilicen armas u otros
elementos que coloquen en riesgo su integridad o la de un tercero y mientras mantengan dichos
principios a lo establecido en el presente artículo.

Artículo 132.- Deberes Sociales

Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente
en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.

Si bien es cierto que tenemos derechos como componentes de la sociedad, en esta norma se nos
exige como ciudadanos a participar en las defensas de una comunidad más participativa, donde
velamos por la defensa a la vida y al respeto de los derechos fundamentales del hombre, a
promover los valores democráticos y de la paz social.

Artículo 332.- Órgano de la Seguridad Ciudadana

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye
una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley.

Es obligación de ejecutivo nacional de organizar los órganos de seguridad ciudadana de carácter

civil, como un medio para garantizar el respeto a la dignidad y derechos humanos sin
discriminación alguna, así como la protección de los ciudadanos y las ciudadanas y restablecer el
orden público.
2.- Ley de los Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones (Gaceta Oficial N°
27.725,30 de Abril de 1965). Artículos 1, 36, 39, 40, 42, 44 y 46.

Artículo 1.- La preste ley rige la constitución y actividad de los partidos políticos y el ejercicio de
los derechos de reunión pública y de manifestación.

Artículo 36.- Todos los Habitantes de la Republica tienen derecho de reunirse en lugares públicos
o de manifestar sin más limitaciones que las que establezcan la ley.

Artículo 39.- Cuando hubiere razones fundadas para temer que la celebración simultanea de
reuniones públicas o manifestaciones de la misma localidad puede provocar trastornos de orden
publico

Artículo 40.- A los efectos de los dos artículos precedentes la autoridad civil llevara un libro en la
cual ira anotando en riguroso orden cronológico.

Articulo 42.- Quienes interrumpan perturben o en alguna forma pretendan impedir u obstaculizar
su celebración serán sancionados.

Artículo 44.- Las autoridades competentes deberán tomar medidas preventivas tendientes a
evitar las reuniones públicas.

Artículo 46.- Las autoridades procederán a disolver las aglomeraciones. Así como también
aquellas que traten de fomentar desordenes u obstaculizar el libre tránsito.

3.- Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (Gaceta
Oficial N° 5.940, 07/12/2009. Artículos: 4,6, 11, 12, 15 , 16, 65, 68,y 70.

Articulo 4.-

Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el libre ejercicio de los derechos humanos, el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, las libertades públicas y garantizar la
paz social. Prevenirla comisión de delitos. Son fines del Servicio de Policía:

1.- Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y garantizar la paz
social.

2.- Prevenir la comisión de delitos.

3.- Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.

4.- Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.

5.-Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.

Articulo 6.- Del Carácter del Servicio de Policía

El Servicio de Policía es de carácter civil y profesional, lo cual se manifiesta funcionalmente en su

mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias, tácticas, equipamiento y dotación.

El servicio que presta la Policía es esencialmente Público: las necesidades que satisface son
esenciales para el desarrollo de la vida en comunidad.

Artículo 11.- Principio de Cooperación

Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del
servicio de policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos y entes de
seguridad ciudadana.

Articulo 12.- Principio de Respeto a los Derechos Humanos

Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos consagrados
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre los derechos
humanos suscritos y ratificados por la República y en las leyes que los desarrollen.

Significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o
de limitarlos.

Artículo 15.- Principio de Actuación Proporcional

Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo

que se persiga, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la
ley. Principio jurídico en virtud del cual las penas han de ser necesarias y proporcionadas a la
gravedad del delito cometido.

Artículo 16.- Principio de la Participación Ciudadana

Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos
comunales y las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de
policía, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de
democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.

Es la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos y

las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus comunidades.
Articulo 65.- Régimen disciplinario y responsabilidad penal.

El régimen disciplinario aplicable a las funcionarias y funcionarios policiales favorecerá la adhesión

normativa y promoverá la corrección temprana de faltas policiales con oportunidad y eficacia. Se
promoverá, dentro del sistema de defensa pública del Tribunal Supremo de Justicia, una
unidad especializada para las funcionarias y funcionarios policiales que en el cumplimiento del
deber incurran en la comisión de hecho punibles, con el fin de brindar orientación y asistencia
Judicial.

Articulo 68.- De la identificación.

Las funcionarias y funcionarios policiales están obligados, durante el ejercicio de sus funciones, a
utilizar los uniformes e insignias del cuerpo policial al cual pertenecen, El uniforme, insignia policial
y los equipos deberán encontrarse debidamente identificados de modo visible.

Artículo 70.- Principios generales.

El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado por el principio de
afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal.

4.- Ley de la Función Policial (Gaceta Oficial N°5.940, 7/12/2009).

El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (Cpnb); Es la principal fuerza de seguridad civil a nivel
federal o nacional de Venezuela, una de las instituciones adscritas al Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia. Comenzó a operar el 20 de diciembre de 2009 en Venezuela,
de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten policías que dependen separada y
autónomamente del gobierno nacional, de los gobiernos de los estados y de los gobiernos
municipales, la Policía Nacional depende del Gobierno Central de Venezuela.

El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con rango, valor y fuerza de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Dictado por el presidente de la
República Bolivariana de Venezuela, en base a las recomendaciones de la Comisión Nacional para
la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008, mediante las facultades que le
otorgó la ley habilitante del 01 de febrero de 2007.

Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia, quien declaró su
constitucionalidad el 14 de marzo de 2008. Publicándose su decisión en Gaceta Oficial Nº 38.891,
se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de 2008.

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía (Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana) y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta Oficial N° 5.940 del
07 de diciembre de 2009. La primera Ley deroga la anterior Ley de Policía Nacional, la cual crea y
organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y de Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en
todas las entidades federales del país y la ciudad de Caracas. Los estados y municipios que si bien
tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este
instrumento legal reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y municipales,
además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas, Penitenciarias y el Servicio Comunal.
Mientras que la Ley del Estatuto de la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de
Administración Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos
de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de
los policías.

Los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre de 2009.

La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional, donde se

establece que el Ejecutivo Nacional para mantener y restablecer el orden público, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares, familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizará:

Un cuerpo uniformado de policía nacional.

Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

Un cuerpo de bomberos y bomberas, administración de emergencias de carácter civil.

Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil, respetarán la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye
una competencia concurrente con los estados y municipios en los términos establecidos en esta
constitución y la ley.

Se creó la CONAREPOL (Comisión Nacional para la Reforma Policial), que se encargó de la

realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población venezolana.

Este proyecto ha sido apoyado en innumerables encuestas y opiniones de la población nacional,

dirigido por el Gobierno del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policías establecidos en el artículo 34 de la

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, las atribuciones exclusivas de la
Policía Nacional de Venezuela, establecidas en el Artículo 39 de esa Ley, son:

Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio de policía:
fiscalización, aduanas, custodia, protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con rango, valor y fuerza de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Dictado por el presidente de la –
República Bolivariana de Venezuela, en base a las recomendaciones de la Comisión Nacional para
la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008, mediante las facultades que le
otorgó la ley habilitante del 01 de febrero de 2007.

Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia, quien declaró su
constitucionalidad el 14 de marzo de 2008. Publicándose su decisión en Gaceta Oficial Nº 38.891,
se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de 2008.

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía (Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana) y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta Oficial N° 5.940 del
07 de diciembre de 2009. La primera Ley deroga la anterior Ley de Policía Nacional, la cual crea y
organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y de Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en
todas las entidades federales del país y la ciudad de Caracas. Los estados y municipios que si bien
tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este
instrumento legal reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y municipales,
además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas, Penitenciarias y el Servicio Comunal.
Mientras que la Ley del Estatuto de la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de
Administración Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos
de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de
los policías.

La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional, donde se

establece que el Ejecutivo Nacional para mantener y restablecer el orden público, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares, familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizará:

Un cuerpo uniformado de policía nacional.

Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

Un cuerpo de bomberos y bomberas, administración de emergencias de carácter civil.

Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil, respetarán la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye
una competencia concurrente con los estados y municipios en los términos establecidos en esta
constitución y la ley.

Se creó la CONAREPOL (Comisión Nacional para la Reforma Policial), que se encargó de la

realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población venezolana.
Este proyecto ha sido apoyado en innumerables encuestas y opiniones de la población nacional,
dirigido por el Gobierno del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policías establecidos en el artículo 34 de la

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, las atribuciones exclusivas de la
Policía Nacional de Venezuela, establecidas en el Artículo 39 de esa Ley, son:

Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio de policía:
fiscalización, aduanas, custodia, protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
fronteras, antisecuestros y las demás que determinen las leyes y reglamentos.

Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo establecido en los
tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República.

Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país, de
conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.

La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el reglamento que rija la materia.

Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.

5.- Resolución sobre normas de los cuerpos de policía en sus diversos ámbitos políticos
territoriales para garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en
reuniones públicas y manifestaciones, (Gaceta Oficial N° 39, 658 18/04/2011).

La presente Resolución tiene por objeto regular la actuación de los Cuerpos de Policía en sus
diversos ámbitos políticos territoriales para garantizar el orden público, la paz social y la
convivencia ciudadana en las reuniones públicas y manifestaciones, dentro del desarrollo del
Estado democrático y social de Derecho y de Justicia y la protección de los derechos humanos.
Estas disposiciones son aplicables a cualquier cuerpo de seguridad cuando cumpla funciones de
policía, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los
distintos ámbitos político territoriales, mediante la formulación de políticas públicas, estrategias y
directrices, a fin de regular y coordinar la actuación del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y
demás Cuerpos de Policía estadales y municipales.

Que todos los habitantes de la República Bolivariana de Venezuela tienen el derecho a reunirse en
lugares públicos o de manifestar, sin más limitaciones que las que establezcan las leyes, por lo que
se requieren una intervención policial cónsona con el ejercicio de estos derechos, la preservación
de los derechos humanos y la tutela de los intereses jurídicos de múltiples actores involucrados en
dichas reuniones y manifestaciones.
Debe necesario regular los principios y líneas de actuación de los diversos cuerpos policiales en sus
respectivos ámbitos político territoriales, contenidos en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Función Policial, conforme a los
lineamientos del nuevo modelo policial venezolano, a fin de asegurar su cabal desempeño, la
coordinación, la sinergia y la rendición de cuentas en la garantía del orden público, la paz social y
la convivencia ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones.

6.- Ley Orgánica para la Protección del Nino, Niña y Adolecente, (Gaceta Oficial N° 39.264, 15 de
Septiembre de 2009. Articulo1, 2, 10 ,12 y 15.

Artículo 1.- Esta ley tiene por objeto regular a competencia, formación, organización,
funcionamiento, de la información supervisión y control del registro civil.

Cuyo propósito es proteger los derechos de la infancia en Venezuela, basando sus principios en la
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.

Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en
territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivos de sus derechos y garantías.

Artículo 2.- Se aplica la ley por igual a todos los niños, niñas y adolescentes sin importar su raza,
sexo, color.

Este artículo nos habla de la definición de niños, niña y adolescente, entendiéndose niño todas
personas con menos de 12 años de edad y por adolecentes toda persona con 12 años de edad o
más pero menores de 18. También nos dice el referido artículo que si existieran dudas acerca de
una persona si es niño, niña o adolecente, se le presumirá niño niña o adolecente hasta prueba de
lo contrario.

Artículo 10.- Niños y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los niños y adolescentes son
sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantías consagrados a favor
de las personas en el ordenamiento jurídico, especialmente aquellos consagrados en la
Convención sobre los Derechos del Niño.

Artículo 12.- Artículo 12. Naturaleza de los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes

Los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
son inherentes a la persona humana, en consecuencia son:

a) De orden público;

b) Intransigibles;

c) Irrenunciables;
d) Interdependientes entre sí;

e) Indivisibles.

Artículo 15.- Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida. El Estado debe
garantizar este derecho mediante políticas públicas dirigidas a asegurar la sobrevivencia y el
desarrollo integral de todos los niños, niñas y adolescentes.

Las actividades que deben desarrollar los miembros del Consejo de Derechos del Niño y del
Adolescente del Estado Carabobo en el ejercicio de sus atribuciones, se consideran de carácter
meritorio, relevante y de ejercicio prioritario. En consecuencia, a los fines legales
correspondientes, serán justificadas las ausencias al trabajo ocasionadas por la asistencia de sus
miembros a las sesiones del Consejo de Derechos del Niño y del Adolescente del Estado Carabobo,
así como la participación en actividades propias de tal condición.

7.-Ley de Coordinación de Inseguridad Ciudadana, (Gaceta Oficial N° 37.318, 06/11/2001,)

Artículos: 3, 4, 5, 8, 9, 10 y 27.

Artículo 3.- Deberes Comunes

Corresponde a los órganos de seguridad ciudadana, sin Perjuicio de las competencias establecidas
por la Ley que los regule.

Articulo 5.- Ejecución de Planes

Los órganos de seguridad ciudadana participarán en la ejecución de los planes fijados en el

Consejo de Seguridad Ciudadana.

Artículo 8.- Competencia Concurrente

Para atender una situación relacionada con competencias concurrentes, asumirá la

responsabilidad de coordinación y el manejo de la misma.

Artículo 9.- Competencia Excepcional

Asumirá la responsabilidad de la coordinación y el manejo de ésta el órgano de Seguridad

ciudadana que disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.

Artículo 10.- Alteraciones del Orden Público

Los casos de alteración del orden público o manifestaciones colectivas, los órganos de seguridad
ciudadana

Artículo 27.- Participación de la Fuerza Armada

La Fuerza Armada Nacional, ejercerá las actividades de policía administrativa y de investigación
penal que le atribuya la ley.

8.- Ley de Universidades, (Gaceta Oficial N° 1.429, 08/09/1970). Artículo 7.

Artículo 7.- - El recinto de las Universidades es inviolable. Su vigilancia y el mantenimiento del

orden son de la competencia y responsabilidad de las autoridades universitarias; no podrá ser
allanado sino para impedir la consumación de un delito o para cumplir las decisiones de los
tribunales de Justicia.

Se entiende por recinto universitario el espacio precisamente delimitado y previamente destinado

a la realización de funciones docentes, de investigación, académica, de extensión o administrativa,
propia de la institución.

Ley de Universidades de Venezuela contiene la concepción del conocimiento, del hombre, de la

educación y de la pedagogía, que en el momento de su elaboración, predominó entre los
miembros del Congreso Nacional que la aprobaron el 08 de Septiembre de 1970. Hoy a la luz de
los más recientes aportes de las teorías del conocimiento, de la educación, de la pedagogía y
demás ciencias humanas y sociales, las Universidades deben autoevaluarse y autotransformarse
para que continúen cumpliendo la misión que en la actualidad se espera de ellas con la mayor
eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia social que les sea posible.

En este sentido en Venezuela algunos académicos tanto del sector público como del privado, en
las últimas dos décadas, han venido intentando transformar a las Universidades en simples
proveedoras de la mano de obra que el mercado necesita y evaluarlas sólo con criterios
economicistas de eficiencia, productividad, relación beneficio-costo, propios del sistema capitalista
neoliberal.

A partir de 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece, entre otras

cosas, que la Educación, además de un derecho y un deber, constituye un instrumento de
desarrollo personal y colectivo (Asamblea Nacional Constituyente de la República Bolivariana de
Venezuela, 1999).

Aun cuando se trata de dos concepciones de educación diferentes y se han hecho intentos de
transformarlas para que en ambos momentos cumplieran la misión que les corresponde de
acuerdo a cada una de esas concepciones, hasta ahora los resultados de esos intentos no han sido
muy satisfactorios, ya que continúan funcionando con los mismos modelos teóricos que en el
momento de su aprobación fueron considerados actualizados y apropiados para el progreso de
nuestro país, como se dice en dicha Ley, pero que ahora esos modelos en su mayoría han sido
superados.

Aunque la transformación debe ser integral, y abarcar todas las funciones y servicios que prestan
las Universidades, en este trabajo se analizará de manera crítica, el modelo pedagógico contenido
en la vigente Ley de Universidades, así como su gerencia, por considerar que son los elementos
más importante para producir los cambios que posibiliten la permanente elevación de los niveles
de eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia social de los servicios que prestan esas Instituciones.

Tomando en cuenta las tendencias teóricas actuales, en esas áreas del conocimiento, y los
resultados del análisis descriptivo, explicativo y crítico, del modelo Pedagógico y gerencial
contenido en la Ley de Universidades, se detectaron algunas debilidades y la necesidad de que la
gerencia de cada Universidad asuma y aplique los cambios que requiera según sus características
particulares.

9.- Decreto N° 8.190 del 05 de Mayo de 2011 con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Contra el
Desalojo y la Desocupación arbitraria de Vivienda. Artículo 14.

Artículo 14.- Ejecución material del desalojo

Cuando hubiere de ejecutarse un desalojo, cumplidas las previsiones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, la ejecución por ningún motivo podrá llevarse a cabo en horario
nocturno, de madrugada, ni los días viernes, sábados o domingos.

El Estado es el garante del disfrute pleno de todos los derechos fundamentales Inherentes a la
existencia humana. Entre ellos, junto al derecho a la vida, la alimentación, la educación y la salud,
coexiste el derecho a una vivienda digna, el cual implica un enorme esfuerzo de todos los órganos
y entes del Estado, en función de la complejidad social y económica de la solución de los
problemas habitacionales.

Ese esfuerzo ha sido empeñado por el Ejecutivo Nacional durante el último decenio, más, sin
embargo, persiste un déficit en el número de soluciones habitacionales necesarias para satisfacer
la enorme demanda nacional, producto principalmente de distorsiones en el mercado inmobiliario
y en el sector construcción.

10.- Código Orgánico Procesal Penal de la República bolivariana de Venezuela, (Gaceta Oficial
N° 5.938, Extraordinario, 04 de Noviembre de 2009. Artículos: 117, 227, 248.

Articulo 117.-

Prohibición de Informar

Se prohíbe a todos los funcionarios o funcionarias de policía dar informaciones a terceros acerca
de las diligencias que practiquen, de sus resultados y de las órdenes que deben cumplir, de
conformidad con lo previsto en este Código.

La infracción de esta disposición será sancionada conforme a la ley.

Artículo 227.- Regulación Prudencial

La regulación prudencial podrá ser variada en el curso del procedimiento, si aparecen nuevos
elementos de convicción que así lo justifiquen.

Articulo 248.- Revocatoria por incumplimiento

La medida cautelar acordada al imputado o imputada será revocada por el juez o jueza, cuando se
determine que al imputado o imputada, al tiempo de serle concedida otra con anterioridad, la
revocatoria con medida cautelar, sustitutiva le hubiese sido acordada con anterioridad.