REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACADEMIA MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

ENSAYO

MATERIA: SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO.

DOCENTE:
CNEL. OVELY AGUILAR FERNANDEZ
ESTUDIANTE:
ALF. URDANETA REVEROL RAMON ANDRES
CI: 26.200.605
4TO AÑO “C”

CARACAS, MARZO DEL 2023

 INTRODUCCION
La seguridad penitenciaria es parte de un sistema complejo llamado Sistema
Carcelario, que se crea con la finalidad de mantener un control sobre los reclusos
(interno), la protección de sus instalaciones y aún más allá de las personas que
pueden estar alrededor de él (externo). En la formación de todo efectivo militar,
especialmente Guardia Nacional es de vital importancia conocer lo que esa
seguridad significa y hasta donde llega o trasciende nuestro trabajo como garantes
del orden público. A continuación ser realiza un análisis exhaustivo de lo que la
seguridad penitenciaria contiene. Temas de gran envergadura para el mejor
desempeño como futuros profesionales formados para conducir y controlar las
operaciones exigidas hacia el mantenimiento del orden interno.
 1. Concepto de seguridad en un aspecto amplio.
La seguridad puede considerarse como un estado de ausencia de peligros y de
condiciones que puedan provocar daño físico, psicológico o material en los
individuos y en la sociedad en general.
2. Breve reseña histórica del Servicio Penitenciario en la Guardia
Nacional Bolivariana.
En materia legislativa en el año 1915, se aprueba la primera Ley del Régimen
Penitenciario que se conoce en Venezuela; una segunda ley para el año 1916, la
tercer data del año 1926, la cuarta de 1937, la quinta 1961, siendo reformada en
1981 y, la Ley Orgánica del Régimen Penitenciario, promulgada en el año 2000, la
cual se encuentra vigente hasta la presente fecha. Se creó la Penitenciaria
General de Venezuela, (PGV) en la Ciudad de San Juan de los Morros estado
Guárico, inaugurada en 1947, cárceles en Trujillo, la colonia móvil de trabajo del El
Dorado, que significó la modernización arquitectónica de los centros de reclusión
venezolanos, además se comenzó a trabajar en la organización de un instituto
para formar personal penitenciario; teniendo que para 1959 se inicia una nueva
etapa histórica en la evolución de nuestro servicio penitenciario. Con la
promulgación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana N°1.439 de fecha 17 de noviembre de 2014,
publicado en Gaceta Oficial N° 6.156 de fecha 19 de noviembre de 2014, en su
artículo 65 numeral 6° se establece que la Guardia Nacional Bolivariana cooperará
en la prevención e investigación de los delitos previstos en la legislación sobre la
materia desustancias estupefacientes y psicotrópicas, contra el secuestro y la
extorsión, la seguridad fronteriza y rural, la seguridad vial, la vigilancia a industrias
de carácter estratégico, puertos y aeropuertos, control migratorio, orden público,
seguridad ciudadana, investigación penal, apoyo, CUSTODIA Y VIGILANCIA DE
LAS INSTALACIONES Y PATRIMONIO DE LOS PODERES PÚBLICOS
NACIONALES y apoyo a órganos de Protección Civil y Administración de
Desastres. No obstante, el numeral 10° del artículo 65 del mismo Decreto, faculta
a la Guardia Nacional Bolivariana para cooperar con las funciones de policía de
investigación penal, policía administrativa especial y policía administrativa general
conforme a la ley, estando bajo control jurisdiccional de la autoridad competente
en la respectiva materia.
3. Defina la Seguridad Penitenciaria como un todo y cual es la función de
la Guardia Nacional Bolivariana.
Villegas (ibídem) menciona que la seguridad penitenciaria se entiende:
“Como todos los dispositivos destinados a lograr el control y vigilancia eficaz en
los establecimientos penitenciarios, a fin de dar cumplimiento a las normas
legales; ello implica, ejecutar acciones para el mantenimiento del orden y la
disciplina, que eviten la evasión de detenidos, garanticen los derechos e integridad
física de las personas detenidas y de funcionarios, su protección y la protección de
bienes nacionales… (p2).
El artículo 329 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, define
esas funciones, mencionando que:
Artículo 329.
El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la
planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nación. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo
de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción delas
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país
Ya en este artículo se observa que el componente Guardia Nacional será el
encargado de mantener el orden interno del país, y parte de ese orden interno lo
constituye la seguridad en distintas áreas incluida la seguridad penitenciaria. De
allí que surgen el establecimiento de funciones policiales que vienen a coadyuvar
a lograr ese orden interno de la Nación.
4. ¿La seguridad se puede evaluar a través del Servicio Penitenciario?
¿Por qué?
La seguridad nacional depende de los buenos resultados que se obtengan a la
hora de ejercer esa seguridad penitenciaria, en caso contrario el orden público
estaría en peligro y por ende nuestra propia seguridad. Dentro de ese marco de
orden constitucional se encuentra la Guardia Nacional Bolivariana cuyo
componente cumple una diversidad de funciones todas dirigidas hacia el
mantenimiento del orden interno, incluido el servicio penitenciario.
 CONCLUSIÓN
La seguridad penitenciaria es, de acuerdo a Salgado:
“La capacidad legal que tiene el estado para mantener y garantizar la custodia e
integridad corporal de los sujetos privados de su libertad dentro de un marco de
orden constitucional". (p.1). Manteniendo y garantizando esa custodia tanto interna
como externa, se habla no solo de seguridad penitenciaria sino también de
seguridad nacional en sí, por cuanto parte de la seguridad nacional depende de
los buenos resultados que se obtengan a la hora de ejercer esa seguridad
penitenciaria, en caso contrario el orden público estaría en peligro y por ende
nuestra propia seguridad. Dentro de ese marco de orden constitucional se
encuentra la Guardia Nacional Bolivariana cuyo componente cumple una
diversidad de funciones todas dirigidas hacia el mantenimiento del orden interno,
incluida así la seguridad penitenciaria. De allí que parte de los esfuerzos
educativos de la institución están orientados a formar profesionales que conozcan
y ejerzan el conocimiento en seguridad penitenciaria de tal manera que sea la
eficiencia la que prevalezca al momento de ingresar a cumplir con su labor en los
distintos recintos carcelarios ubicados en el país, tomando en cuenta la existencia
de los derechos humanos que le asisten a cada persona: interno o visitante, que
allí confluyen, además de cada una de las funciones y deberes que rigen el
proceder del Guardia Nacional, establecidos en leyes y reglamentos
correspondientes.