INSTRUCTIVO

DE CONSERVACIÓN CATASTRAL

1
Con
Página
Objetivo 4

te
Alcance 5

Definiciones 6

Normatividad 9

ni Desarrollo
Radicación
Asignación



10
10
11

do
Mutaciones y Trámites Catastrales 11
Mutación de Primera 2
Mutación de Segunda 13
Mutación de Tercera 16
Mutación de Cuarta 19
Mutación de Quinta 21
Trámite de Rectificación 23
Cancelación de Predios 26
Complementación 27
Modificación de la inscripción catastral 28

Inscripción de PH y Condominio 28

Depuración de Bases Gráficas

y Capas de Zonas Geoeconómicas 33

Certificados de Resguardos Indígenas,

Concejos Comunitarios y/o Comunidades Afro 34

Tramites Catastrales con Efectos Registrales 38

Predios en Municipios Fiscales 47

Transversales 47

2
 Ob
je
tivoEl presente instructivo tiene por objeto unificar las
distintas disposiciones y/o lineamientos emitidos
por el IGAC en materia de conservación catastral, y
proporcionan información complementaria al pro-
cedimiento de conservación catastral.

4
 Al
can
ce El presente documento cubre todos los pasos
del proceso de conservación catastral, desde el
momento de radicación de una solicitud hasta la
respuesta final.

5
 Bienes privados o de dominio particular:
Inmuebles debidamente delimitados, funcional-
mente independientes, de propiedad y aprove-
chamiento exclusivo, que forman parte de un
edificio o conjunto sometido al régimen de pro-
piedad horizontal, con salida a la vía pública, di-
rectamente o por pasaje común.

De Bienes comunes:
Partes de un edificio o conjunto sometido al ré-

fini
gimen de propiedad horizontal, pertenecientes
en proindiviso a todos los propietarios de bie-
nes privados, que por su naturaleza o destina-
ción permiten o facilitan la existencia, estabili-

cio
dad, funcionamiento, conservación, seguridad,
uso, goce o explotación de los bienes de dominio
particular.

nes Clasificación:
Se entiende por clasificación, la condición que
indica si un trámite catastral se puede radicar
desde oficina o requiere visita a terreno.

Conjunto:
Desarrollo inmobiliario conformado por varios
edificios levantados sobre uno o varios lotes de
terreno, que comparten áreas y servicios de uso
y utilidad general, como vías internas, estacio-
namientos, zonas verdes, muros de cerramiento,
porterías, entre otros. Puede conformarse tam-
bién por varias unidades de vivienda, comercio o
industria, estructuralmente independientes.

Edificio:
Construcción de uno o varios pisos levantados
sobre un lote o terreno, cuya estructura com-
prende un número plural de unidades indepen-
dientes, aptas para ser usadas de acuerdo con
su destino natural o convencional, además de
6
 áreas y servicios de uso y utilidad general. Una
vez sometido al régimen de propiedad horizon-
tal, se conforma por bienes privados o de domi-
nio particular y por bienes comunes.

Edificio o conjunto de uso residencial:

Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se

De
encuentran destinados a la vivienda de perso-
nas, de acuerdo con la normatividad urbanística
vigente.

fini Edificio o conjunto de uso comercial:

Inmuebles cuyos bienes de dominio particular se

cio
encuentran destinados al desarrollo de activida-
des mercantiles, de conformidad con la normati-
vidad urbanística vigente.

nes Edificio o conjunto de uso mixto:

Inmuebles cuyos bienes de dominio particular
tienen diversas destinaciones, tales como vivien-
da, comercio, industria u oficinas, de conformi-
dad con la normatividad urbanística vigente.

Métodos de recolección de información:

Los procesos catastrales podrán adelantarse
mediante la combinación de los siguientes mé-
todos:

Métodos directos: Aquellos que requieren

una visita de campo con el fin de recolec-
tar la realidad de los bienes inmuebles.

Métodos indirectos: Aquellos de identifi-

cación física, jurídica y económica de los
bienes inmuebles mediante el uso de in-
formación proveniente de sensores remo-
tos, integración de registros administrati-
vos, modelos estadísticos y econométricos,
análisis de big data e información de los

7
 observatorios inmobiliarios, para su pos-
terior incorporación en la base catastral.

Métodos declarativos y colaborativos: Son

los derivados de la participación de la co-
munidad en el suministro de información.
Los gestores catastrales propenderán por
la adopción de nuevas tecnologías y el es-
tímulo a los procesos comunitarios que fa-

De
ciliten la participación de los ciudadanos.

fini
Régimen de Propiedad Horizontal:
Sistema jurídico que regula el sometimiento a
propiedad horizontal de un edificio o conjunto,
construido o por construirse.

cio
nes
Reglamento de Propiedad Horizontal:
Estatuto que regula los derechos y obligaciones
específicas de los copropietarios de un edificio o
conjunto sometido al régimen de propiedad ho-
rizontal.

Tipo de trámite:
Hace referencia a las distintas mutaciones o trá-
mites catastrales descritas en la resolución 1149
de 2021 o la que la modifique, sustituya o dero-
gue.

Zona:
Corresponde a la ubicación del predio de con-
formidad con el instrumento de planificación de
la entidad territorial, (Rural o Urbano).

8
 Ley 675 de 2001:
“Por medio de la cual se expide el régimen de
propiedad horizontal”.

Nor Decreto 148 de 2020:

“Por el cual se reglamentan parcialmente los ar-

ma
tículos 79, 80, 81 y 82 de la Ley 1955 de 2019 y se
modifica parcialmente el Título 2 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto número 1170 de 2015, por

tivi
medio del cual se expide el Decreto Reglamenta-
rio Único del Sector Administrativo de Informa-
ción Estadística”.

dad
Resolución Conjunta IGAC No. 1101 SNR No.
11344 de 2020:
“Por medio de la cual se establecen los lineamien-
tos para la aplicación de los procedimientos ca-
tastrales con efectos registrales, la corrección
y/o inclusión de cabida en procesos de ordena-
miento social de la propiedad, y la corrección de
área y/o linderos mediante escrituras aclarato-
rias”.

Resolución 1495 de 2016:

“Por medio del cual se definen los requisitos
para Trámites y Otros Procedimientos Adminis-
trativos, OPAS del Instituto Geográfico “Agustín
Codazzi” y se dictan otras disposiciones”.

Resolución 1149 de 2021:

“Por la cual se actualiza la reglamentación técni-
ca de la formación, actualización, conservación
y difusión catastral con enfoque multipropósito”.
Resolución 070 de 2011: “Reglamenta técnicamen-
te la formación catastral, la actualización de la
formación catastral y la conservación catastral”.

9
 De
A continuación, se presentan los pasos a tener en
cuenta durante el desarrollo de los distintos proce-
sos catastrales, teniendo en cuenta que, a excep-
ción de los trámites que requieran o involucren rec-

sa
tificaciones de terreno o afecten a terceros, o se
presente superposición la cartografía, los demás se
pueden realizar desde oficina, a través de métodos

rrollo
indirectos, declarativos y/o colaborativos.

Para tener mayor claridad, se expone el paso a

paso para realizar la radicación de cualquier trámi-
te o mutación catastral:

RADICACIÓN

a. Reciba la solicitud y revise la documentación, verifican-

do que cumpla con todos los requisitos incluidos en la reso-
lución de trámites vigentes, de acuerdo con el tipo de pe-
tición, además, verifique que los documentos sean legibles
y cumplan con los requisitos técnicos exigidos por el IGAC.

b. Verifique si, para dar respuesta de fondo a la solicitud, se

requieren trámites adicionales. De ser así, informe al usuario
cuál es la documentación faltante.

c. En caso de que el usuario no allegue toda la documenta-

ción, informe los documentos faltantes y pregunte si desea
radicar el trámite o desea completar la documentación
antes de radicar. En caso de insistir con la radicación, infor-
me que los tiempos de respuesta iniciarán una vez toda la
documentación esté competa.

d. En caso de requerirse, solicite al usuario otros medios pro-

batorios, tales como fotografías de fachada, cocina, sala
y baño, con el fin de agilizar su trámite.

e. Siempre que la petición esté ligada a un trámite y/o mu-

tación catastral, se debe radicar en el SNC. No puede
quedar petición fuera del sistema, y todas las peticiones
deben contener los debidos soportes escaneados adjun-
tos al trámite.

f. Siempre debe solicitar al usuario una dirección de co-

rreo y/o un número telefónico, para asegurar el contacto.
10
 ASIGNACIÓN

a. Revise si el trámite requiere una depuración previa. De

ser así, valide si en esa manzana o vereda existen mas trámi-
tes, con el fin de realizar la depuración a través de un solo
radicado. Mientras la manzana o vereda se encuentre en
proceso de depuración, informe que no se debe realizar nin-
guna modificación en la misma, hasta que el trámite culmi-
ne.

b. Siempre que exista un tercero afectado, sea en depura-

ción o edición gráfica, en donde se vea modificado el ava-
lúo de un colindante o de cualquiera de los predios depu-
rados, se debe notificar al afectado a través de SIGAC, sin
alterar el radicado inicial del trámite, que solo se debe utili-
zar para cerrar la petición inicial con la puesta en firme del
acto administrativo.

c. Revise si la petición requiere trámites asociados. De ser

así, indique al radicador que los realice.

d. Realice la asignación de conformidad con los roles esta-

blecidos para la ejecución de los trámites, de manera equi-
tativa para cada ejecutor.

e. Tenga en cuenta que para la ejecución de trámites de

oficina (mutaciones de primera, complementaciones y rec-
tificaciones de oficina) puede asignar a perfiles técnicos.

f. Cuando un funcionario/contratista ya no labore en la en-

tidad, debe reasignar de manera inmediata el trámite y so-
licitar la cancelación de su usuario ante le sistema, a través
de la herramienta GLPI.

MUTACIONES Y TRÁMITES CATASTRALES

De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 14 de la Resolución 1149 de 2021

son Mutaciones Catastrales “los cambios que se presentan en los componentes
físico, jurídico o económico de un predio, una vez han sido formados”. Para los
efectos catastrales las mutaciones se clasifican en 5 tipos: de primera, segunda,
tercera, cuarta y quinta clase.

Para todos los trámites y mutaciones catastrales de parte, el peticionario debe

anexar la solicitud firmada, con la identificación del número predial, dirección
de notificación, teléfono y correo electrónico. En el momento de la radicación
se debe preguntar al usuario si desea ser notificado por medios electrónicos y
dejar constancia de la aceptación.
11
 Para los procesos de conservación catastral se podrán aplicar los métodos
indirectos, declarativos y colaborativos, con el fin de dar mayor agilidad al
trámite y evitar el desplazamiento a terreno, lo cual se verá reflejado en una
mejor atención y en la reducción del tiempo de respuesta. Es importante ex-
plicar al usuario en qué consisten estos métodos y cómo contribuyen a agilizar
el trámite.

De conformidad con lo enunciado en el artículo 16 de la Ley 1149 de 2021, el

trámite de las mutaciones catastrales se regirá por los plazos y condiciones dis-
puestas en la Ley 1437 de 2011 y Ley 1755 de 2015 o norma que las modifique,
adicione o derogue, en relación con el derecho de petición. En los casos en
los que se requiera realizar actividades de campo, o que se deba recabar in-
formación de terceros, se duplicará el término señalado en la ley.

En el caso que la solicitud de la mutación esté incompleta se aplicará lo dis-

puesto en el artículo 17 de la Ley 1437 de 2011, modificada por el artículo 1 de
la Ley 1755 de 2015 o norma que las modifique, adicione o derogue.

La inscripción o características del trámite pueden variar en caso de modifica-

ción o derogación de la resolución 1149 de 2021. En este caso, se realizarán
ajustes de conformidad con la normatividad vigente.

Las mutaciones de primera son las que ocurran

MUTACIÓN respecto del cambio de propietario, poseedor u
ocupante y no afectan el avalúo catastral. Estos
DE PRIMERA cambios de propietario ocurren, por ejemplo,
cuando se efectúa una venta, se liquida una su-
(Artículo 15, literal a) de la cesión, se adjudica o titula un predio, y se cla-
Resolución 1149 de 2021) sifican siempre como trámites de oficina. Según
sea su condición, estos son los documentos que
debe presentar:

Poseedor o mejora:
• Carta – Venta.
• Escritura pública sin registro.
• Documentos que lo acrediten como poseedor.

También podrá anexar otros documentos, ta-

les como:

• Constancia de pago de impuestos.

• Constancia de pago de servicios públicos.
• Contribuciones, valorización, acta de colin-
dancia, etc.
12
 Propietario:
• Copia de la escritura debidamente registrada
(condición no obligatoria, puesto que la Direc-
ción Territorial tiene acceso a consulta VUR).
• Acto administrativo o sentencia judicial debi-
damente registrada.

Al realizar este tipo de trámites debe tener acti-

va la consulta VUR, con el fin de determinar si la
petición del usuario está actualizada en relación
con la información que nos reporta registro, o
si debe realizar otros cambios adicionales. Este
tipo de mutación no se notifica.

MUTACIÓN Las que ocurran en los linderos de los predios o

por agregación o segregación, con o sin cambio
DE SEGUNDA de propietario, poseedor u ocupante, incluidos
aquellos que se encuentren sometidos bajo el
(Artículo 15, literal b) de la régimen de propiedad horizontal. Igualmente,
Resolución 1149 de 2021) cuando por cualquier causa se modifiquen los
coeficientes de copropiedad, en predios bajo el
régimen de propiedad horizontal debidamente
registrado.

Las mutaciones de segunda se aplican cuando

se modifiquen variables asociadas al predio di-
ferentes a las contempladas en la mutación de
primera, tales como identificadores prediales,
tipo de suelo urbano o rural, servidumbres, entre
otras.

De acuerdo con lo anterior, las mutaciones de

segunda se clasifican en englobe y desenglobe,
con las siguientes condiciones:

Desenglobe:
Este trámite se debe realizar a través de méto-
dos indirectos, declarativos y colaborativos, veri-
ficando la completitud de los insumos presenta-
dos por el peticionario, y solo será necesario ir a
terreno en los casos en donde haya afectación a
terceros, traslapes o rectificación previa del pre-
dio matriz.
13
Los documentos requeridos para realizar el trá-
mite son:

NPH:
• Planos protocolizados de localización y pla-
nos arquitectónicos por tipo de construcción,
en escala original y aprobados por planea-
ción o curaduría urbana.
• Copia de escritura pública debidamente re-
gistrada.
• Acto administrativo de la adjudicación o sen-
tencia judicial, debidamente registrada con
sus anexos

PH:
• Copia de la escritura del reglamento de Pro-
piedad Horizontal y sus modificaciones.
• Planos en escala original.
• Archivo en Excel en el cual se relacionen las
unidades prediales a desenglobar, con el coe-
ficiente y folio de matrícula inmobiliaria asig-
nado por la Oficina de Registro.
• En caso de existir parqueaderos, debe anexan
registro fotográfico que permita identificar si
son cubiertos o no.

Englobe:
Este trámite se clasifica como de oficina.

Los documentos requeridos para realizar el

trámite son:

• Copia de escritura pública debidamente

registrada.

14
Para titulación de terrenos y mejoras:

• Se debe englobar el terreno con la mejora.

En el caso de desenglobes, considere si requiere

trámites adicionales, tales como rectificación de
área o cambios de propietario, y realícelos pri-
mero. En todo caso, podrá realizar mutaciones
mixtas que dan respuesta de fondo al usuario y
que solo requerirán una única notificación.

Revise que la sumatoria de los coeficientes cierra

en 100%. En caso contrario, informe al peticiona-
rio para que realice los ajustes correspondientes
en el manual de copropiedad y en los títulos de
propiedad.

Por el momento, existe la modalidad de deseng-

lobe por etapas. Debe tener en cuenta el recál-
culo de los coeficientes cada vez que se incorpo-
re una nueva etapa.

Cuando se efectúen zonas de sesión al munici-

pio, primero realice esta mutación con el fin de
dejar solo el globo de terreno en donde se va a
realizar el desarrollo urbanístico; en todo caso,
debe validar que estos ajustes estén legalmente
inscritos en los títulos de copropiedad.

Podrá realizar los ajustes gráficos en cualquier

herramienta GIS. Sin embargo, deberá cargar es-
tos ajustes al editor gráfico del SNC para las va-
lidaciones respectivas. No olvide aplicar el delta
de cambios para que estos ajustes se vean refle-
jados en la base de producción.

Para el caso de englobes, debe tener en cuenta

la norma de uso, con el fin de determinar si es
posible realizar el ajuste requerido. Siempre revi-
se la historia traslaticia del predio, así como los
ajustes que anteceden al trámite.

15
 MUTACIÓN Las que ocurran en los predios por nuevas cons-
trucciones o edificaciones, demoliciones, y mo-
DE TERCERA dificación de las condiciones y características
constructivas y, en general, variables asociadas
(Artículo 15, literal c) de la a la construcción. También, los cambios que se
Resolución 1149 de 2021) presenten respecto del uso de la construcción y
destino económico del predio.

Estas mutaciones se deben realizar a través de

métodos directos, indirectos, declarativos y cola-
borativos, si los insumos presentados por el peti-
cionario son suficientes para el desarrollo del trá-
mite y cumple las siguientes condiciones:

Directo:
Si no se cuenta con la certeza de la existencia o
no de la construcción, hay afectación de terceros,
traslapes o rectificación de terreno.

Indirecto, declarativo y colaborativo:

Si el usuario allega soportes exigidos para reali-
zar el trámite.

Los documentos requeridos para realizar el

trámite, según su condición son:

NPH:
• Licencia de construcción de acuerdo con las
modalidades establecidas en la normatividad
vigente.
• Planos protocolizados de localización y planos
arquitectónicos por tipo de construcción, en
escala original aprobados por planeación o
curaduría urbana.
• Fotos de frente de la construcción, baño prin-
cipal, cocina y sala comedor

16
PH y Condominio:
• Licencia de construcción
• Reglamento de copropiedad
• Planos protocolizados de localización y pla-
nos arquitectónicos por tipo de construcción,
en escala original, aprobados por planeación
o curaduría urbana
• Fotografías de frente, baño principal, cocina
y sala comedor, que demuestren la existencia
y estado de la copropiedad, incluyendo las
construcciones.

Predios con interés histórico,

cultural o arquitectónico:
• Copia del acto administrativo expedido por la
autoridad competente.
• Demás pruebas que sustenten el destino es-
pecial de la construcción.

Demolición:
• Cualquier medio probatorio que permita sus-
tentar la solicitud.

Modificación de destino económico:

• Copia del acto administrativo expedido por la
autoridad competente, aportando las prue-
bas que permitan sustentar la solicitud (apli-
ca para predios con destino de interés histó-
rico, cultural o arquitectónico).
• Para predios con otro destino económico,
cualquier medio probatorio que permita sus-
tentar el tipo de solicitud. Ha de tenerse en
cuenta la actividad predominante que se de-
sarrolle en el predio
17
Incorporación o modificación de
construcciones en posesiones y/o
ocupaciones:
• Plano en medio magnético que contenga:
1. La ubicación de la construcción.
2. Nomenclatura vial y domiciliaria.
3. Número de pisos de la construcción.
• Fotografías (de frente, perfil e interiores) o
cualquier otro medio probatorio que permita
demostrar la construcción.

Con el fin de agilizar la calificación de la incorpo-

ración de estas construcciones, acuda a métodos
indirectos en la medida en que le sea posible, a tra-
vés de las fotografías de los predios enviadas por los
peticionarios, orto imágenes, imágenes satelitales, y
planos suministrados por el usuario o a través de la
descarga del REL.

Tenga en cuenta que el área construida compren-

dida dentro de la estructura es: Armazón, cubierta y
muros principales. Para ser tenido en cuenta como
construcción, el área debe contener al menos tres
muros, y debe estar cubierta.

Tenga en cuenta que, en muchos casos, los balco-

nes están sobrepuestos sobre áreas de uso público,
como andenes.

Para las demoliciones de construcción es necesario

tener plena certeza de la no existencia de la misma,
para lo cual puede utilizar imágenes recientes de la
zona o la inspección ocular. En lo posible, acuda a
métodos indirectos.

Si por error se realizó una doble inscripción de un

predio, se debe hace la cancelación a través de
mutación de tercera, indicando el número predial
que queda activo.

18
 Las que ocurran debido al reajuste de los ava-

MUTACIÓN lúos catastrales de los predios, sea por incremen-

to anual determinado por el artículo 6° de la Ley 14
DE CUARTA de 1983 y en concordancia con lo señalado en el
artículo 6° de la Ley 242 de 1995, el artículo 190 de
(Artículo 15, literal d) de la la Ley 1607 de 2012 o en la norma que la modifique,
Resolución 1149 de 2021) adicione o derogue, o como el resultado de una re-
visión de avalúo, así como las auto estimaciones del
avalúo catastral.

Las mutaciones de cuarta se clasifican como de

terreno, y se pueden realizar de forma directa, indi-
recta declarativa o colaborativa dependiendo del
tipo de pruebas que aporte el peticionario y que
permitan constatar si se puede o no realizar el ajus-
te solicitado. En todo caso, si las pruebas aportadas
no son suficientes para tomar la decisión, se deberá
efectuar la visita a terreno.

Revisiones de avalúo
Las revisiones de avalúo buscar disminuir el va-
lor del avalúo catastral, y los documentos míni-
mos requeridos son:

• Solicitud escrita, indicando la vigencia para

la cual se solicita la revisión del avalúo, y ma-
nifestando los motivos de inconformidad con
el avalúo vigente.
• Anexar los documentos que demuestren que
el avalúo no se ajusta a las características y
condiciones del predio, en cuanto a límites,
tamaño, uso, clases de terreno o naturaleza
de la construcción, condiciones; ubicación,
vías de acceso, clase de terreno y naturale-
za de la construcción, condiciones locales del
mercado inmobiliario y demás informaciones
pertinentes.
• El propietario o poseedor podrá presentar
documentos como planos, certificaciones de
autoridades administrativas, aerofotogra-
fías, escrituras públicas u otros documentos
que demuestren los cambios y la existencia o
inexistencia de mejoras de la construcción.
19
Auto estimación del predio
Es importante aclarar que la solicitud se debe deben
radicar hasta el 29 de junio de cada año, ante la
correspondiente autoridad catastral o tesorería mu-
nicipal, para lo cual el peticionario deberá aportar:
• Solicitud personal o a través de apoderado,
que contenga: área de terreno, área de cons-
trucción y/o edificación y valor de auto esti-
mación para terreno discriminado por zonas
geoeconómicas y el valor de las construccio-
nes por tipología constructiva, y demás docu-
mentación, de conformidad con la resolución
de trámites vigente.

Se deja a discreción del peticionario el aporte de

documentos que permitan corroborar la solici-
tud efectuada, tales como:
• Avalúos comerciales.
• Valorizaciones.
• Certificado de uso del suelo emitido por la ofi-
cina de planeación municipal.
• Escritura de agregación o segregación, debi-
damente registrada.
• Planos
• Aerografías
• Demás documentos que demuestre cambios
físicos, valorización o cambios en el uso del
predio.

Se debe tener en cuenta:

• Para cambios físicos: Mediante escritura pú-
blica que indique la segregación o agrega-
ción de áreas, por contratos o certificados de
la Alcaldía Municipal sobre nuevas construc-
ciones, demoliciones o deterioros.
• Valorización: Mediante certificaciones de la
Alcaldía Municipal o de la autoridad que haya
adelantado la obra correspondiente.
• Cambios de uso: Mediante certificados de
entidades municipales o de la Cámara de co-
mercio y otros.
• PH: Los cambios se deberán contemplar en el
reglamento de la Propiedad Horizontal.

20
 Las modificaciones de avalúo se registrarán
cuando aplique, a través de la mutación que
realmente esta afectando el avalúo, ya sea la ca-
lificación de la construcción, agregación o elimi-
nación de construcciones (mutación de tercera)
etc.

Por mutación de cuarta se ingresan y tramitan

las peticiones cuando se confirma el avalúo y no
se produce ninguna mutación en el predio, por
lo tanto, en caso de encontrarse que es necesa-
rio modificar el avalúo, primero se debe realizar
la mutación respectiva que modifica el avalúo, se
notifica y una vez notificada, se ingresa al radi-
cado de cuarta y se confirma el avalúo.

Para el caso de auto estimación, indique si acep-

ta o rechaza el valor autoestimado, previo infor-
me que soporte la decisión. Siempre observe la
realidad del predio en el momento de la solici-
tud y nunca tenga en cuenta proyectos futuros.
Es decir, si el valor presentado está soportado
sobre el supuesto de que a futuro se construirá
una vía, o un aeropuerto, etc., esto no será teni-
do en cuenta para la aceptación de la petición,
debido a que no es una realidad en el momento
de la solicitud.

Las que ocurran como consecuencia de la ins-

MUTACIÓN
cripción de predios, posesiones u ocupaciones no
inscritas previamente en la base de datos catastral.

DE QUINTA Este tipo de mutaciones se clasifican como de te-

(Artículo 15, literal e) de la rreno; sin embargo, también pueden efectuarse a
Resolución 1149 de 2021) través de métodos indirectos, colaborativos o de-
clarativos.

21
Según la condición del predio, los documentos re-
queridos son:

Mejora en predio ajeno o informales:

• Solicitud escrita
• Carta venta
• Constancia de pago de servicios públicos, con-
tribuciones, valorizaciones y demás.
• Acreditar existencia y propiedad de la mejora.
• Para el caso de mejoras en municipios fiscales, el
solicitante deberá indicar el área y el avalúo del
predio.

Cancelados por error - omitidos:

• Copia Escritura pública y/o documento que
otorga la titularidad del derecho de dominio.
• Copia Impuesto Predial de la vigencia para la
cual solicita la corrección.
• Demás documentos que demuestren la existen-
cia física de los mismos.

Nuevos:
• Fotocopia Escritura Pública y/o documento que
le da otorga la titularidad del derecho de domi-
nio.
• Acto administrativo o sentencia judicial debida-
mente registrada (si aplica).
• Plano protocolizado que contenga localización
del inmueble, cabida y linderos, con sus respec-
tivas medidas, nombre e identificación de colin-
dantes.
• Predios o mejoras ubicados en municipios cuyo
catastro no ha sido formado de conformidad
con la ley 14 de 1983:
• Acreditar mediante solicitud, la existencia y pro-
piedad del predio y/o mejora, indicando área y
avalúo.

Tenga en cuenta que, en el marco del catastro multi-

propósito, los predios que no cuenten con propietario
22
 con pleno derecho de dominio, es decir, con es-
crituras, sentencia judicial debidamente registrada
que da la propiedad, deberán inscribirse a nombre
del municipio o a nombre de la nación, según co-
rresponda.

Solo se inscribirá a nombre del poseedor u ocupante

de la construcción.

Uno de los objetivos del catastro es registrar la reali-

dad de la propiedad, por ende, inscriba los predios
de conformidad con su realidad jurídica y física y,
en caso de ser necesario, realice inspección ocular
para validar áreas, o apóyese en orto imágenes.

En caso de existir disparidades entre el dato catas-

tral y el jurídico, no se podrán expedir Certificados
Planos Prediales y se deberá informar al usuario que
requiere una rectificación de cabida y linderos con
efectos registrales.

En este aspecto, se deberán seguir realizando recti-

ficaciones con efectos catastrales, de conformidad
con la realidad física de los predios.

TRÁMITE DE
RECTIFICACIÓN
(Artículo 17 de la
Resolución 1149 de 2021)

Se entiende por rectificación la corrección en la inscripción catastral del

predio, en los siguientes casos:

Errores en la inscripción catastral.

Cancelación de doble inscripción de un predio.
Cambios que se realicen para mejorar la precisión de la georreferen-
ciación del predio y/o construcciones o edificaciones, o modificacio-
nes producto de la proyección de las bases de datos catastrales a los
sistemas de proyección cartográfica definidos por el IGAC.

23
El trámite de las rectificaciones se puede iniciar en cualquier momento,
de oficio o a petición de parte, y previo procedimiento administrativo, se
decide por acto administrativo puntual motivado conforme al cual se
hace la inscripción catastral.

Esta rectificación tiene efecto únicamente para fines catastrales. Para la

rectificación contemplada en los procedimientos catastrales con efectos
registrales, debe seguir los lineamientos establecidos en la Resolución
Conjunta SNR No. 11344 IGAC No. 1101 de 2020, o en la norma que la modi-
fique, adicione o derogue.

A excepción de las rectificaciones de área, estos trámites se deben reali-

zar desde oficina, para lo cual el peticionario debe aportar los siguientes
documentos según el tipo de solicitud:

Doble inscripción:
• Fotocopia Escritura Pública, acto administrativo o sentencia judicial
debidamente registrada.
• Plano protocolizado.
• Fotocopia Impuesto Predial.
• En caso de propiedad horizontal, la escritura pública que contenga
el reglamento de constitución debidamente registrado, junto con sus
reformas y/o modificaciones.

Error en Nomenclatura:
• Certificación expedida por la oficina de planeación municipal o quien
haga sus veces, en la que conste la nomenclatura domiciliaria del pre-
dio.

Error en PH:
• Copia de escritura pública que contenga el reglamento de constitu-
ción de la PH registrada, así como sus reformas y modificaciones si
las hay.
• Acto administrativo o sentencia judicial registrada.

Errores en documentos catastrales:

• Fotocopia Escritura Pública debidamente registrada.

24
Errores en el área, predios formales:
• Licencia de construcción de acuerdo con las modalidades estableci-
das en el Decreto 1077 de 2015, con su respectivo plano. (En caso de
disponer de estos)
• En caso de Propiedad Horizontal, la escritura pública que contenga
el reglamento de constitución debidamente registrado, junto con sus
reformas y/o modificaciones.

Errores en el área, mejoras,

predios informales
• Documentos que permitan demostrar el error en el área, tales como el
levantamiento predial planimétrico, planos de construcción etc.

Rectificación de linderos por acuerdo entre las

partes con efectos regístrales (Requiere visita):
• Copia simple del documento de propiedad del propietario del inmue-
ble.
• Levantamientos planimétricos que cumpla con las especificaciones
técnicas dadas por la entidad.
• Actas de colindancias
• Estudios de títulos
• Plano de localización del predio matriz
• Títulos de dominio

En cuanto a las rectificaciones de terreno, existen las rectificaciones con

efectos meramente catastrales y las rectificaciones con efectos registrales.

Rectificaciones con efectos catastrales: Estas rectificaciones buscan plas-

mar la realidad física del inmueble sin que ello indique que se deban sa-
near vicios de la propiedad. Uno de los objetivos de la gestión catastral
es lograr que, al interior de nuestras bases gráficas y alfanuméricas, el
dato sea uno solo, y es por ello que en algunos casos será necesario ha-
cer rectificaciones de terreno de conformidad con la realidad validada
en campo, confrontada con la descripción de linderos de los actos que
soportan la propiedad. Es necesario validar que no se estén modificando
aquellos limites plasmados en títulos, pero que, por mejor precisión en el
insumo utilizado o por re proyección cartográfica, pueda sufrir cambios
en el área total del predio. Siempre se deberá analizar en conjunto tanto
los títulos de propiedad como la realidad física del inmueble, teniendo
en cuenta que pudieron ocurrir movimientos de cercas, cambios en los
cauces de los ríos y otros eventos que aparentemente pudieron modificar
nuestros datos.

25
 Tenga en cuenta fenómenos como la accesión, cambio en los meandros
de los ríos y demás eventos naturales al momento de validad un título.
Cuando se estudian planos realizados antes de la puesta en marcha del
sistema de coordenadas Magna Sirgas, observe en qué sistema de coor-
denadas fue proyectado el plano, ubíquelo de conformidad a ese sistema
(puede ser arenas) y luego de dibujado reproyéctelo al sistema en uso en
el municipio de ubicación del predio; hoy en día en los municipio sin ac-
tualización multipropósito, se tienen dos sistemas de coordenadas, Mag-
na Sirgas este, oeste, central, este este y oeste oeste para las zonas rura-
les de conformidad con la distribución geográfica, y coordenadas locales
para las cabeceras municipales. Para los municipios en los que se ha apli-
cado formación o actualización catastral con enfoque multipropósito, el
origen será CTM-12.

Siempre que haya afectación a terceros y los predios de estos terceros

sufran cambios en el avalúo, se les debe notificar los cambios que está
sufriendo su predio.

Cuando requiera hacer rectificaciones por doble inscripción de predio,

cancele el duplicado dejando la anotación en el acto administrativo del
número predial que queda activo.

Cuando requiera rectificación de terreno con efectos registrales, actué de

conformidad con lo dispuesto en el numeral 5.6 del presente documento.

CANCELACIÓN
DE PREDIOS
(Artículo 19 de la
Resolución 1149 de 2021)

Cuando a petición de parte o por orden legal, judicial o administrativa se

deba cancelar o cambiar un predio de una entidad territorial a otra, se
cancelará el predio en la base de datos respectiva y simultáneamente se
inscribe en la base de datos catastral correspondiente, conservando la
trazabilidad con el número predial anterior.

El cambio se inscribe catastralmente por acto administrativo en cumpli-

miento de la orden, el cual se comunica. La fecha de la inscripción catas-
tral será la determinada en la respectiva orden, en caso de no contar con
la misma, será la fecha en la que se puso en conocimiento de la orden al
respectivo gestor catastral.
26
Estos trámites se clasifican como de oficina y se requieren los siguientes
documentos:

• Por cambio de unidad orgánica: orden legal, judicial o administrativa,

que soporte el cambio de una unidad orgánica catastral a otra
• Por doble Inscripción: Plano protocolizado, en caso de disponer, y co-
pia de los recibos de impuesto predial.

Cuando la cancelación se realiza por causas naturales o fuerza mayor,

ya sea de oficio o a petición de parte, sustentado en los documentos que
evidencien la situación, podrá determinar la cancelación. La cancelación
de la inscripción catastral de un predio interrelacionado o que ya tenga
asignado el NUPRE, debe comunicarse a la Superintendencia de Notaria-
do y Registro.

Estos trámites se clasifican como de terreno, aunque también pueden

aplicarse métodos directos, indirectos colaborativos y/o declarativos y
se requieren los siguientes documentos:

• Material probatorio que demuestre que el predio ya no existe (Avalan-

cha, terremoto, erupción volcánica, etc.).

COMPLEMENTACIÓN

La información que sea útil para garantizar la integridad de la base de

datos catastrales, diferente a las mutaciones antes señaladas tales como
dirección, estrato, entre otros. No requiere notificación ni publicación.

El Modelo de Aplicación de Levantamiento Catastral LADM_COL define la

semántica y estructura de datos mínima requerida para la gestión catas-
tral con enfoque multipropósito.

Estos trámites se clasifican y realizan desde oficina, basados en docu-

mentos que soporten la complementación. En el caso de complementar
la dirección, debe aportar el boletín de nomenclatura expedido por la
autoridad competente a nivel municipal.

27
 MODIFICACIÓN DE
LA INSCRIPCIÓN
CATASTRAL

Las decisiones contenidas en los actos administrativos expedidos por en-

tidades territoriales que modifiquen el ordenamiento de su territorio e
incidan en el valor catastral.

Este trámite se clasifica como de oficina, y para su ejecución se requiere el

acto administrativo emitido por la entidad territorial.

Es importante que las modificaciones de la inscripción catastral se reali-

cen a través del módulo indicado para este tipo de trámites, con el fin de
conservar la trazabilidad del mismo, es decir, la historia del predio, inclu-
yendo los trámites y/o mutaciones que haya sufrido desde su origen.

INSCRIPCIÓN DE PH
Y CONDOMINIO

Teniendo en cuenta que independientemente del sistema catastral que

se implemente en los territorios, el IGAC debe cumplir con las normas que
rigen o complementan la dinámica inmobiliaria del país y con el fin de dar
un lineamiento general para el cumplimiento de las mismas en cuento a
las incorporaciones de PH y Condominio, la presente circular pretende
aclarar la manera adecuada como institución debe proceder ante los ca-
sos anteriormente mencionados.

Partiendo de la base que nos da el artículo 12 de la Resolución 1149 de

2021, que expresamente dispuso:

28
 Artículo 12°. Avalúo catastral en la conservación catastral. El avalúo de la
conservación catastral se definirá con fundamento en la determinación de
los valores catastrales aprobados en la formación o última actualización
para el terreno, la construcción y anexos y su afectación por los índices
anuales establecidos por el Gobierno Nacional o por los gestores catastrales
según su competencia, para vigencias anuales, a partir del primero (1°) de
enero de cada año.

Parágrafo 1°. En aquellos territorios en donde no se haya realizado el pro-

ceso de formación catastral, los gestores catastrales mediante acto ad-
ministrativo motivado determinarán los avalúos catastrales teniendo en
cuenta, entre otras fuentes de información, las pruebas presentadas por
el propietario, poseedor u ocupante. En todo caso los valores catastrales
asignados no podrán ser inferiores al 60% del valor comercial de éstos. En
ningún caso, los avalúos catastrales podrán ser tenidos en cuenta en los
procesos de adquisición predial a menos que el tenedor o propietario así
lo autorice.

Es pertinente relacionar los aspectos catastrales con las especificaciones

de la Ley 675 de 2001, ya que esta norma establece el acatamiento al régi-
men de propiedad horizontal para las diferentes tipologías de dominio en
la que incurren los derechos de propiedad.

Así mismo, la mencionada Ley refiere en su artículo 1:

(…) regula la forma especial de dominio, denominado propiedad horizon-

tal, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes
privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes
comunes, con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en
los inmuebles sometidos a ella, así como la función social de la propiedad.
(…)

Es clara la norma en establecer que el Reglamento de Propiedad Hori-

zontal corresponde al estatuto que regula los derechos y obligaciones
específicas de los copropietarios de un edificio o conjunto sometido al
régimen de propiedad horizontal y, el Régimen de Propiedad Horizontal
corresponde al sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad
horizontal de un edificio o conjunto, construido o por construirse.
Así, vale precisar que el régimen de propiedad horizontal define los bie-
nes comunes como: (…) “partes del edificio o conjunto sometido al régimen
de propiedad horizontal pertenecientes en proindiviso a todos los pro-
pietarios de bienes privados, que por su naturaleza o destinación permi-
ten o facilitan la existencia, estabilidad, funcionamiento, conservación,
seguridad, uso, goce o explotación de los bienes de dominio particular”.
(…). De ello se infiere que el derecho a la propiedad individual y privada es
inalienable e inseparable del coeficiente que le corresponde a cada uno
de los propietarios de las unidades privadas sobre los bienes comunes,
formando un todo que no se puede desintegrar por errores en su inter-
pretación. 

29
De esta manera, y al analizar el artículo 16 de la citada ley, se entiende que
los propietarios de los bienes privados también tienen derecho sobre los
bienes comunes de la copropiedad, según los coeficientes respectivos1.
Esto implica que,  ante cualquier acto, gravamen o embargo, los bienes
comunes se encontrarán incluidos dentro del bien privado.

Lo antes descrito también aplica para el caso del impuesto predial, tal
como lo dispone el parágrafo 1 del artículo 16 de la Ley 675 de 2001, que
indica:

Los bienes privados o de dominio particular, deberán ser identificados en

el reglamento de propiedad horizontal y en los planos del edificio o con-
junto.

La propiedad sobre los bienes privados implica un derecho de copropie-

dad sobre los bienes comunes del edificio o conjunto, en proporción con
los coeficientes de copropiedad. En todo acto de disposición, gravamen
o embargo de un bien privado se entenderán incluidos estos bienes y no
podrán efectuarse estos actos en relación con ellos, separadamente del
bien de dominio particular al que acceden.

PARÁGRAFO 1o. De conformidad con lo establecido en el inciso 2o.

del presente artículo, el impuesto predial sobre cada bien priva-
do incorpora el correspondiente a los bienes comunes del edificio
o conjunto, en proporción al coeficiente de copropiedad respectivo.

PARÁGRAFO 2o. En los municipios o distritos donde existan planos pre-

diales georreferenciados, adoptados o debidamente aprobados por la
autoridad catastral competente, estos tendrán prelación sobre los demás
sistemas para la identificación de los bienes aquí señalados.

Por lo tanto y en virtud de que dicha disposición normativa es tenida en cuen-

ta por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en su Concepto 42510 de
diciembre 13 de 2017, para manifestar que, a su criterio, cuando el contribu-
yente paga el impuesto predial de su bien privado, allí también está cum-
pliendo con la obligación tributaria respecto de los bienes comunes a que
tiene derecho, según los coeficientes de copropiedad, motivo por el cual no
es adecuado cobrar un impuesto predial sobre el bien privado y otro sobre
los bienes comunes.

La Corte Constitucional, en sentencia C-318 de 2002, denota: “hay que con-

cluir que una ley expedida para regular el régimen de propiedad horizontal,
como su nombre lo indica, está encaminada a reglar una forma especial de
dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes

1 Coeficientes de copropiedad: Índices que establecen la participación porcentual de cada uno de los
propietarios de bienes de dominio particular en los bienes comunes del edificio o conjunto sometido al régi-
men de propiedad horizontal. Definen además su participación en la asamblea de propietarios y la proporción
con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del edificio o conjunto, sin perjuicio de las que se
determinen por módulos de contribución, en edificios o conjuntos de uso comercial o mixto. Ley 675 de 2001.
30
privados, y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes
comunes, por lo que deben establecerse con claridad los derechos y obliga-
ciones que surgen para los propietarios, que decidieron adquirir un inmueble
en estas condiciones. Y por ello, corresponde a la Ley definir cuáles son los
derechos que los propietarios tienen sobre los bienes que no corresponden a
sus bienes privados, y cuáles sobre los restantes bienes comunes del inmueble”.
(Negrilla fuera de texto)

Conforme a lo anterior, se comprende entonces que para realizar este

avalúo catastral es necesario conocer la información de las edificaciones
construidas sobre los terrenos, información que se encuentra en la Escri-
tura Pública que contiene el reglamento de la propiedad horizontal. Así
lo dispone el artículo 5 de la Ley 675 de 2001, que establece los requisitos
que debe cumplir esta escritura pública, dentro de los cuales se encuen-
tran:

(…) 3. La determinación del terreno o terrenos sobre los cuales se levanta

el edificio o conjunto, por su nomenclatura, área y linderos, indicando el
título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula
inmobiliaria.

4. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de

acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal
o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces.

5. La determinación de los bienes comunes, con indicación de los que ten-

gan el carácter de esenciales, y de aquellos cuyo uso se asigne a determi-
nados sectores del edificio o conjunto, cuando fuere el caso.

6. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución, según

el caso. (…)

Puntualizando lo anterior, con la pertinencia de la información económi-

ca, en el sentido de que esta corresponde al valor o avalúo catastral del
inmueble.

Por lo tanto el lineamiento para la fijación del avalúo catastral de los inmue-
bles, el cual consiste en la determinación del valor de los predios, compren-
didos a partir de una metodología predefinida, se determina teniendo como
base el reglamento de copropiedad, bajo la premisa que el los PH (condición
de propiedad 9) los avalúos de terreno se determinan según el coeficiente de
propiedad y en condominio (Condición de propiedad 8), se debe tener en
cuenta tanto el avalúo del área de terreno privada, como el área de terreno
común que por coeficiente le pertenezca. Para los casos de centros comercia-
les se deberá tratar según lo indique el reglamento de propiedad y siempre se
deberá verificar que el área de terreno concuerde con la realidad, y que los
coeficientes cierren en 100%.

Para el caso de construcciones por etapas, los coeficientes son provisionales y

en la media en que se agreguen nuevas etapas, los coeficientes deberán va-
31
riar. Tanto los coeficientes provisionales como los definitivos se calcularán de
conformidad con lo establecido en la ley 675 de 2011.

En concordancia con el artículo 52 de la resolución 1149 de 2021 que indica:

“Inscripción de propiedad horizontal y multipropiedad. Se inscribirán a

nombre del propietario o propietarios sean personas naturales o jurídicas,
en tantos registros de la base de datos catastral se requieran, de acuerdo
a los predios que figuren en la escritura pública registrada que los auto-
rizó y teniendo en cuenta los coeficientes de copropiedad o participación
definidos en el respectivo reglamento.

Este precepto aplica para el caso de la propiedad horizontal y multipro-

piedades sin construir, evento en el cual el gestor catastral abrirá un pre-
dio por cada folio de matrícula inmobiliaria.

Para efectos estadísticos para cada propiedad horizontal o multipropie-

dad se abrirá un registro catastral matriz de acuerdo a las especificacio-
nes que establezca la máxima autoridad catastral”.

Es importante aclarar que en la ficha matriz se  deberán  consignar todas las
construcciones correspondientes a áreas comunes y posterior al desenglobe,
se deberán capturar las construcciones por mutación de tercera, para que en
el momento de liquidar el avalúo el sistema cruce por coeficiente tanto el área
de terreno como las construcciones correspondientes a zonas comunes. 

En los certificados especiales se debe precisar cuánto tiene de área privada

con su respectivo avalúo y cuanto es de área común con su respectivo ava-
lúo, como se muestra a continuación:

Nota:
Para la fijación del avalúo catastral de los inmuebles, el cual consiste en la
determinación del valor de los predios, comprendidos a partir de una metodo-
logía predefinida se determina teniendo como base el reglamento de copro-
piedad, bajo la premisa que el los PH (condición de propiedad 9) los avalúos
de terreno se determinan según el coeficiente de propiedad y en condominio
(Condición de propiedad 8), se debe tener en cuenta tanto el avalúo del área
de terreno privada, como el área de terreno común que  por coeficiente le
pertenezca. Para los casos de centros comerciales, se deberá tratar según lo
indique el reglamento de propiedad y siempre se deberá verificar que el área
de terreno concuerde con la realidad y que los coeficientes cierren en 100%.

Para el cálculo los avalúos globales se deben tener en cuenta las caracterís-
ticas específicas de esa área, discriminando construcciones especiales como
canchas de tenis, piscina, canchas de golf, etc. La sumatoria de estas carac-
32
terísticas da origen al valor global y el coordinador debe revisar que se cumpla
con esta tarea por parte del ejecutor.

Las bodegas o depósitos de los PH y condominio no se califican como bodega

comercial sino como habitacional, por lo tanto, se debe clasificar como bode-
ga en PH con un valor inferior teniendo en cuenta que es habitacional.

En centros comerciales, el área comercial es solamente la unidad o local co-

mercial. Es resto de área es área común y no se califican como comercial, se
debe tener un valor diferencial con respecto a los locales, debe ser un valor
inferior.

DEPURACIÓN DE BASES
GRÁFICAS Y CAPAS DE
ZONAS GEOECONÓMICAS

Teniendo en cuenta que existe una gran cantidad de municipios que re-
cientemente migraron al SNC y que presentan inconsistencias en sus ba-
ses gráficas y de zonas homogéneas y geoeconómicas, se disponen los
siguientes lineamientos para su depuración:

Depuración de base gráfica:

Inicialmente, solo se podrán corregir errores correspondientes a omisión,
comisión y traslapes. No se podrán realizar modificaciones en el compo-
nente alfanumérico puesto que este componente incide directamente en
el avalúo del predio y en caso de presentarse dichas modificaciones, de-
berán notificarse los afectados.

Depuración de capa de zonas:

• Una vez depurada la base gráfica, deberá iniciarse el proceso de de-
puración o digitalización de zonas, teniendo como primer insumo el
estudio de zonas vigente.
• Se deben cargar los registros 1 y 2 en join con la capa de zonas, con el
fin de validar que lo ingresado manualmente en COBOL coincida con
el estudio económico aprobado. De no ser así, se deberán realizar los
ajustes respectivos en la base, recordando que, en caso de modifica-
ción del avalúo, se notificarán a los afectados.
33
• Otro punto de búsqueda en casos de cambios en los valores de zonas
con respecto al registro 1 y 2, es validar si existe un estudio o modifica-
ción de zonas en la Dirección territorial, posterior al último proceso de
actualización.
• En lo posible, las zonas deben dibujarse por el límite de la manzana,
sin embargo, se debe tener en cuenta que existen estudios antiguos
en donde esto no era punto para su trazado.
• En caso de que existan zonas omitidas en las memorias o que, por
cambio del predio de rural a urbano y viceversa, la zona ya no coincida
con la realidad, la Dirección Territorial debe realizar el respectivo estu-
dio por homologación o cumpliendo con los criterios indicados por el
área del componente económico del IGAC.

CERTIFICADOS DE
RESGUARDOS INDÍGENAS,
CONCEJOS COMUNITARIOS Y/O
COMUNIDADES AFRO

La emisión de certificados de resguardos indígenas se divide en resguar-

dos legalmente constituidos y en resguardos coloniales.

Comunidades Etnicas Legalmente Constituidas

(Resguardos, Consejos Comunitarios y Comunidades Afro)
A continuación, se dan los lineamientos para la emisión de certificados
especiales para comunidades étnicas legalmente constituidos:

Mediante las Circulares 999 de 2009, 134 de 2012 y 465 de 2012 se definieron los
lineamientos que se deben tener en cuenta para la inscripción catastral de los
resguardos indígenas, así como para el trámite de las certificaciones de estos
predios y se definió el modelo de certificación para efecto de la compensa-
ción de que trata el artículo 184 de la Ley 223 de 1995. Así mismo, se conminó a
las Direcciones Territoriales a depurar la información correspondiente con el fin
de validar o rectificar de ser necesario la inscripción de dichos predios sin que
a la fecha esta labor haya sido culminada.

Para ello, durante el presente año se adelantaron trabajos técnicos con la Di-
recciones Territoriales, la Subdirección de Catastro y de Geografía y Cartogra-
fía, involucrando a la Agencia Nacional de Tierras – ANT, con el fin establecer
los lineamientos para la emisión de los certificados de compensación descritos
en el citado artículo 184.
34
Como resultado de esta labor, y teniendo en cuenta las frecuentes disparida-
des en la delimitación y cabida consignada en las resoluciones y planos de
adjudicación de los resguardos por parte de la Agencia Nacional de Tierras –
ANT, la consignada en las resoluciones de adjudicación de resguardos indíge-
nas y la registrada catastralmente, esta Subdirección procede a establecer los
siguientes lineamientos para efectos de la emisión de los citados certificados:

El IGAC, a través de las Direcciones Territoriales, certificará - a solicitud del al-

calde y/o Tesorero del municipio- el avalúo catastral para los resguardos indí-
genas legalmente constituidos a través de Resoluciones emitidas por el Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria - INCORA, Instituto Colombiano de Desa-
rrollo Rural - INCODER o la Agencia Nacional de Tierras - ANT. Para ello debe
realizar las siguientes actividades:

• Verificar la delimitación del resguardo contenida en los títulos y/o pla-

nos asociados al acto administrativo de constitución. En caso de no
disponer de estos documentos debe solicitar copia de los mismos a la
ANT.
• Identificar el sistema de referencia y sistema de proyección de los pla-
nos o coordenadas que delimitan el resguardo ( p.e. Arenas, Magna
Sirgas, EPSG:9377). Para ello, se debe tener en cuenta la información en
las convenciones o metadata de los archivos digitales de los planos, o
en su defecto, aplicar los sistemas que estaban vigentes para la fecha
del acto administrativo de constitución.
• Verificar la correcta inscripción del predio del resguardo en la base catas-
tral con base en la delimitación del predio en la resolución de constitución
y/o sus anexos.
• Si la inscripción catastral corresponde con la delimitación de los lin-
deros especificados en la resolución de constitución del resguardo, se
debe proceder a expedir la certificación con base en dicha inscripción.
Ahora bien, si el área descrita en la resolución de constitución es dife-
rente a la inscrita en la base catastral, adicionalmente se debe comu-
nicar la situación a los solicitantes y a la ANT. Las únicas diferencias
permitidas entre el área consignada en la resolución de constitución
del resguardo y la inscripción catastral son las correspondientes a la
conversión o transformación realizada para pasar del sistema de refe-
rencia y/o proyección original (constitución del resguardo), al sistema
de la base catastral vigente en la actualidad.
• En caso de que el resguardo indígena a certificar se encuentre dividi-
do en varios globos, se realiza el mismo proceso descrito en el párrafo
anterior.
• Si la inscripción catastral no corresponde con la delimitación de los
linderos especificados en la resolución de constitución del resguardo,
se debe emprender la depuración conforme a lo establecido en las Cir-
culares 999 de 2009 y 134 de 2012 hasta lograr su correcta inscripción.
35
• Para los resguardos indígenas cuyo globo de terreno abarque más de
un (1) municipio y la resolución de constitución no indique el porcenta-
je correspondiente a cada uno de ellos, la Dirección Territorial certifi-
cará únicamente el avalúo para el área correspondiente al municipio
que solicita la certificación, con base en la representación gráfica re-
sultante del estudio de títulos e informará a la ANT para que dentro de
sus competencias establezcan el porcentaje de participación en cada
municipio.
• En caso de que existan resoluciones que modifiquen la resolución de
constitución, previo a la expedición del certificado de avalúo catastral,
en la base de datos se deben efectuar las mutaciones, rectificaciones
o ajustes a que haya lugar.
• El modelo de certificación2 y de plano de la comunidad étnica que
acompaña el certificado3 se anexa al presente instructivo.
• Esta certificación será suscrita por el director territorial y NO se debe
remitir a sede central para su revisión.

RESGUARDOS
COLONIALES Y
REPUBLICANOS

La certificación para efectos de la compensación de resguardos coloniales y

republicanos, se realiza dando cumplimiento al artículo 1 del Decreto 441 del
10 de febrero de 2010.

Dando alcance a la circular 453 del 18 de agosto de 2010, a continuación, se

presenta el procedimiento que se debe aplicar por parte de las Direcciones
Territoriales que establece:

2 Ver anexo 1: Modelo de certificado Resguardos Legalmente Constituidos y Comunidades Étnicas.

3 Ver anexo 2: Modelo Plano de conjunto para emisión de certificados de Resguardos Legalmente Cons-
tituidos y Comunidades Étnicas.
36
 “Artículo 1°. El Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural - Incoder de
conformidad con el artículo 85 de la Ley 160 de 1994, deberá a más tardar
a 31 de diciembre de 2011, reestructurar los resguardos de origen colonial
previa clarificación sobre la vigencia legal de los respectivos títulos, con
las tierras poseídas por los miembros de la parcialidad a título individual o
colectivo, y los predios adquiridos o donados a favor de la comunidad por
el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria - Incora u otras entidades. 

Parágrafo. Mientras se adelantan los trámites de clarificación de las pro-

piedades correspondientes a los resguardos de origen colonial, para efec-
tos de liquidar la compensación a que hace referencia el artículo 184 de
la Ley 223 de 1995, para la vigencia de 2008 en adelante, el Instituto Geo-
gráfico Agustín Codazzi tendrá en cuenta las áreas y localización que se
encuentren en las bases de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas,
Minorías y ROM del Ministerio del Interior y de Justicia. 

Artículo 2°. Las entidades involucradas en la identificación jurídica y física

de los resguardos Indígenas de origen colonial deben utilizar para estos
fines cartografía básica oficial georreferenciada”. 

De conformidad con lo anterior, y teniendo en cuenta que a la fecha no

se ha culminado el proceso de clarificación de resguardos coloniales
por parte de la entidad encargada, estos certificados se deben emitir
con base en la información actualizada suministrada por la Dirección de
Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del interior y Agencia
Nacional de Tierras – ANT, de conformidad con el documento adjunto en
el anexo4 de este documento.

Con la información anterior, las direcciones territoriales deben adelan-

tar la depuración, validando los polígonos y el listado de predios, títulos
que soportan los predios que hacen parte del resguardo e información
gráfica y compararla con la información que reposa en nuestras bases
catastrales.

Se debe revisar el estado actual del resguardo colonial a certificar, tenien-

do en cuenta que puede estar ya legalmente constituido o en proceso de
clarificación. Para los resguardos en donde la ANT no haya suministrado
base gráfica y alfanumérica, no se emitirá certificado.

Es importante aclarar que, si se encuentran predios de particulares en

los polígonos entregados por la Agencia Nacional de Tierras, éstos deben
ser excluidos al momento de emitir la certificación.

El correspondiente modelo, se encuentra en el anexo 3 del presente do-

cumento5.

4 Ver anexo 4: Shape y listado de Resguardos Coloniales, emitido por la ANT

5 Ver anexo 3: Modelo certificado Resguardos Coloniales
37
 TRAMITES CATASTRALES
CON EFECTOS REGISTRALES

El artículo 2.2.2.2.16 del Decreto 148 de 2020 estableció los Proce-

dimientos catastrales con efectos registrales, que deberán ser acatados
por Gestores Catastrales, las notarías, las oficinas de registro de instru-
mentos públicos y que podrán ser aplicados en los procesos de forma-
ción, actualización y conservación catastral. De acuerdo con la norma ci-
tada, los trámites catastrales con efectos registrales son: Actualización de
linderos con efectos registrales, Rectificación de área por imprecisa de-
terminación con efectos registrales, Rectificación de linderos por acuerdo
entre las partes con efectos registrales, y Actualización masiva de Lin-
deros y Rectificación masiva de áreas por imprecisa determinación con
efectos registrales.

Lo dispuesto en el Decreto 148 de 2020 en relación con los trámites catas-

trales con efectos registrales fue reglamentado de manera conjunta entre
el IGAC y la SNR mediante la Resolución IGAC 1101 SNR 11344 de 2020 en la
cual se definen los procedimientos para adelantar dichos trámites como
se expondrá a continuación:

Actualización de linderos con efectos registrales

Art. 6.1. de la Resolución Conjunta (Artículo 2.2.2.2.17. del
Decreto 1170 de 2015)
Figura que procede cuando los linderos sean verificables mediante méto-
dos directos y/o indirectos sin variación, o cuando la variación o diferen-
cia se encuentre dentro de los márgenes de tolerancia establecidos en el
artículo 15 de la Resolución Conjunta IGAC 1101 SNR 11344 de 2020. Este trá-
mite no aplicará cuando la definición de linderos se haya dado en el mar-
co de un proceso de deslinde y amojonamiento, o de restitución de tierras.

APLICA
1. Cuando los linderos sean verificables mediante métodos directos y/o
indirectos sin variación.
2. Cuando la variación o diferencia entre la realidad física y la descrip-
ción existente en el FMI o en los títulos de propiedad registrados en el
FMI, permitan determinar que el área está dentro de los márgenes de
tolerancia establecidos por la autoridad catastral (Artículo 15).
38
Rectificación de área por imprecisa determinación
con efectos registrales
Art. 6.2. de la Resolución Conjunta (Artículo 2.2.2.2.18. del
Decreto 1170 de 2015)
Figura que procede cuando los linderos estén debida y técnicamente
descritos, sean verificables mediante métodos directos y/o indirectos sin
variación, pero que a lo largo de la tradición del bien inmueble el área de
este no haya sido determinada adecuadamente, o cuando la variación o
diferencia se encuentre dentro de los márgenes de tolerancia estableci-
dos en el artículo 15 de la Resolución Conjunta IGAC 1101 SNR 11344 de 2020.

APLICA
1. Cuando los linderos estén técnicamente descritos en el título de pro-
piedad sin variación.
2. Cuando los linderos sean verificables mediante métodos directos y/o
indirectos sin variación, a lo largo de la tradición del inmueble el área
no haya sido determinada adecuadamente.
3. Cuando la variación se encuentre fuera de los márgenes de tolerancia
establecidos por la máxima autoridad catastral (Artículo 15).

Rectificación de linderos por acuerdo entre las

partes con efectos registrales
Art. 6.3 de la Resolución Conjunta (Artículo 2.2.2.2.19. del
Decreto 1170 de 2015)
Esta figura procede cuando se hayan suscrito actas de colindancia con
pleno acuerdo entre los propietarios que compartan uno o varios linde-
ros, pero se adviertan diferencias de linderos y área, entre la verificación
mediante métodos directos y/o indirectos y la información del folio de
matrícula inmobiliaria. La rectificación de todos los linderos puede llevar
a la certeza del área del inmueble.

APLICA CUANDO LOS LINDEROS

1. Sean arcifinios no verificables.
2. Arcifinios verificables, pero con variación respecto de lo consignado
en los títulos registrados.
3. Esten expresados en medidas costumbristas no verificables, pero que
la realidad del predio determina variación de los linderos.
4. Contengan descripciones insuficientes o limitadas en los títulos regis-
trados.
5. Estén técnicamente definidos, pero sobre los mismo haya superposi-
ción física.
39
6. Los linderos descritos en los títulos registrados no determinan plena-
mente el inmueble, o determinándolos no son verificables por desapa-
recer o variar en el paso del tiempo.
7. Se presentan diferencias en los FMI o descripción existente en lo títu-
los de propiedad registrados y los verificados, y el área presente varia-
ción fuera del margen de tolerancia (Artículo 15).
8. Se advierte diferencia de linderos y áreas, entre la verificación median-
te métodos directos o indirectos y la información del folio de matrícula.
9. Siempre que se haya suscrito acta de colindancia entre los propieta-
rios que compartan uno o varios linderos.
10. Cuando se encuentren medidas costumbristas para la determinación
de área y linderos.
11. No aplicará cuando la definición de linderos se haya dado en el marco
de un proceso de deslinde y amojonamiento o de restitución de tierras.
12. No será necesaria la suscripción de actas de colindancia sobre aque-
llos linderos del bien inmueble que no se presentes discrepancia algu-
na entre los títulos registrados y su verificación técnica.
13. En los casos en que no se logre un acuerdo por vía administrativa, de-
berá agotarse el proceso judicial de deslinde y amojonamiento, con-
forme con el art. 400 y siguientes del Código General del Proceso o los
que lo modifiquen o sustituyan.

Actualización masiva de linderos y/o rectificación

masiva de área por imprecisa determinación
Art. 12 de la Resolución Conjunta(Artículo 2.2.2.2.23.
Decreto 1170 de 2015)
En el marco de los procesos de actualización catastral, y como resultado
del levantamiento de la información física y jurídica en terreno, el gestor
catastral podrá realizar la actualización masiva de linderos o rectifica-
ción masiva de área con efectos registrales. Se realizará la rectificación
de área por imprecisa determinación cuando la diferencia de las magni-
tudes de cabida y linderos supere el rango de tolerancia establecido.

Proceden los mismos requisitos contemplados en los Artículos 6.1. y 6.2. de

la Resolución Conjunta.

40
Procedimiento para la actualización de linderos y
rectificación de área por imprecisa determinación
Paso a paso para la Actualización de linderos
y Rectificación de área por imprecisa determinación
ítem Actividad
1
Inicio del trámite de oficio
o a solicitud de parte
2
Validación de requisitos genera-
les y específicos
3
En caso que no se cumplan los
requisitos generales y/o especí-
ficos
4
Si no se subsana la solicitud en
el término establecido
5
Admitida o subsanada la solici-
tud, se inicia la atención del trá-
mite
6
Validación del levantamiento
topográfico o planimétrico:
Descripción
Usuario radica solicitud formal (PQRS) ante el IGAC
y anexa documentos solicitados Solicitud y Requi-
sitos para Trámites de Procedimientos Catastrales
con Efectos Registrales (Formato IGAC FO-GCT-
PC12-04). (Ver Artículo 17 RC).
IGAC valida la procedencia de la solicitud, mediante
la verificación de requisitos (generales y específicos)
para tramitar procedimientos catastrales con efec-
tos registrales (Ver Artículo 17 RC).
IGAC emite oficio al Usuario, notificando el rechazo
de la solicitud radicada por inconsistencias en la
petición o información allegada y otorga un plazo
de un mes para subsanar (Ver Artículo 21 RC).
IGAC archivará expediente mediante acto adminis-
trativo motivado contra el cual procede recurso de
reposición (Ver Artículo 21 RC).
1. El IGAC Analiza el estado físico de los predios.
2. Verifica los títulos registrados en los FMI que re-
posan en las ORIP.
3. Revisa los documentos aportados por el solici-
tante.
4. Verifica los demás insumos con los que cuente
para tal efecto.
Se adelantará (cómo mínimo) las siguientes activi-
dades de acuerdo con lo establecido en el Procedi-
miento de Trámites Catastrales con Efectos Regis-
trales de Carácter Puntual (IGAC PC-GCT-12):
1. Verificar especificaciones técnicas
2. Tramitar listas de chequeo.
3. Efectuar cálculos.
4. Validar el levantamiento topográfico o planimé-
trico.
5. Enviar plano y adjuntos al funcionario respon-
sable de conservación catastral.
41
 Paso a paso para la Actualización de linderos
y Rectificación de área por imprecisa determinación

ítem Actividad Descripción

Se adelantan (cómo mínimo) las siguientes activi-

dades de acuerdo con lo establecido en el Procedi-
miento de Tramites Catastrales con Efectos Regis-
trales de Carácter Puntual (IGAC PC-GCT-12):

1. Estudio de la solicitud del trámite.

2. Solicitar base cartográfica catastral.
3. Generar capa temática (Shapefile) de la zona de
trabajo.
4. Plotear imágenes

7
Revisión de documentos en ofi- 5. Analizar los documentos y confrontar la base
cina de datos registrales y catastrales.
6. Proyectar oficio de solicitud de documentos
adicionales al solicitante (en caso que se re-
quieran).
7. Diligenciar el informe técnico de los hallazgos
de oficina.
8. Preparar la visita de verificación en campo.
9. Solicitar comisión de campo para el topográfo.
10. Visita de verificación de linderos en terreno.
11. Citar a los colindantes requeridos, en caso de
ser necesario.

Se adelantarán (cómo mínimo) las siguientes activi-

dades de acuerdo con lo establecido en el Procedi-
miento de Trámites Catastrales con Efectos Regis-
trales de Carácter Puntual (IGAC PC-GCT-12):

8
Verificación de linderos en terre- 1. Iniciar la inspección ocular.
no 2. Realizar las mediciones.
3. Verificar la información de linderos y áreas con-
signadas en los títulos vs plano y la condición
física del predio.
4. Clasificar el tipo de trámite catastral con efecto
registral.

9
Se elaborará el informe técnico
Informe técnico
(Formato IGAC FO-GCT-PC12-01 V1)

Se proyectará, revisará y suscribirá el acto adminis-

10
trativo de actualización de linderos y/o rectificación
Decisión a través de la expedi-
de área por imprecisa determinación (Ver Artículos
ción de un acto administrativo
24, 29, 30 o 31 RC) y notificará al solicitante (Ver Artí-
culo 36 RC).

El solicitante podrá interponer recursos dentro del

11
término legal, es decir dentro de los 10 días siguien-
Recursos
tes a la notificación personal, que se deberán resol-
ver dentro de los 2 meses siguientes.

42
 Paso a paso para la Actualización de linderos
y Rectificación de área por imprecisa determinación

ítem Actividad Descripción

El acto administrativo queda en firme (Ver Artículo

39 RC), Gestor catastral remite el acto administrativo

12
a la ORIP respectiva para su correspondiente pro-
Registro del acto administrativo ceso de calificación (Ver Artículo 41 RC) Anexará el
respectivo Informe Técnico (Formato IGACFO-GCT-
PC12-01 V1) y realizará inscripción o incorporación
en base catastral (Ver Artículo 40 RC).

La ORIP competente inscribe la actualización de lin-

13
Inscripción en el Folio deros y/o rectificación de área por imprecisa deter-
de matrícula inmobiliaria minación en el correspondiente folio de matrícula
inmobiliaria (Ver Artículo 41 RC) .

Si la ORIP genera nota devolutiva para el acto admi-

nistrativo remitido, el Gestor Catastral debe revisar

14
el sustento de la devolución y subsanarlo mediante
Nota devolutiva
el proceso administrativo correspondiente, en caso
de estar dentro de su competencia (Ver Artículos 35
y 40 RC).

Los trámites que proceden para su realización de manera masiva son los
de actualización de linderos o rectificación masiva de áreas por impreci-
sa determinación, los cuales deberán seguir las mismas actividades ex-
puestas en el presente documento para los procedimientos enunciados
de carácter puntual.

De conformidad con lo señalado en el artículo 12 de la Resolución Con-

junta IGAC 1101 SNR 11344 de 2020, estos procedimientos se presentan en el
marco de los procesos masivos que adelante el Gestor Catastral, y como
resultado del levantamiento de la información física y jurídica, caso en
el cual el Gestor Catastral deberá remitir y ordenar su inscripción a la
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos respectiva, el acto adminis-
trativo de actualización masiva de linderos o rectificación de área según
corresponda.

43
Procedimiento para la rectificación de linderos por
acuerdo entre las partes
Paso a paso para la Rectificación de linderos por acuerdo entre las partes
ítem Actividad
1
Inicio del trámite de oficio
o a solicitud de parte
2
Validación de requisitos generales
y específicos
3
En caso que no se cumplan los requi-
sitos
generales y/o específicos
4
Si no se subsana la solicitud
en el término establecido
5
Admitida o subsanada la solicitud
se inicia la atención del trámite
6
Validación del levantamiento
topográfico o planimétrico:
Descripción
Usuario radica solicitud formal (PQRS) ante
el IGAC y anexa documentos solicitadosSoli-
citud y Requisitos para Trámites de Procedi-
mientos Catastrales con Efectos Registrales
(Formato IGAC FO-GCT-PC12-04). (Ver Artículo
17 RC).
IGAC valida procedencia de la solicitud me-
diante la verificación de requisitos (genera-
les y específicos) para tramitar procedimien-
tos catastrales con efectos registrales (Ver
Artículo 17 RC).
IGAC emite oficio al Usuario, notificando el
rechazo de la solicitud radicada por incon-
sistencias en la petición o información alle-
gada y otorga un plazo de un mes para sub-
sanar (Ver Artículo 21 RC).
IGAC archivará expediente mediante acto
administrativo motivado, contra el cual pro-
cede recurso de reposición (Ver Artículo 21
RC).
1. El IGAC Análiza el estado físico de los
predios.
2. Verifica los títulos registrados en los FMI
que reposan en las ORIP.
3. Revisa los documentos aportados por el
solicitante.
4. Verifica los demás insumos con los que
cuente para tal efecto.
Se adelantarán (cómo mínimo) las siguientes
actividades de acuerdo con lo establecido
en el Procedimiento de Trámites Catastrales
con Efectos Registrales de Carácter Puntual
(IGAC PC-GCT-12)
1. Verificar especificaciones técnicas
2. Tramitar listas de chequeo.
3. Efectuar cálculos.
4. Validar el levantamiento topográfico o
planimétrico.
5. Enviar plano y adjuntos al funcionario
responsable de conservación catastral.
44
 Paso a paso para la Rectificación de linderos por acuerdo entre las partes
ítem Actividad
7
Revisión de documentos en oficina
La verificación de linderos en terreno
8
se realizará únicamente si con la
información obrante en el expediente
no es posible realizar el trámite y previa
autorización del Director Terrtorial
9
Elaboración de propuesta de
actas de colindancia
10
El solicitante no remite firmada
la propuesta del Gestor Catastral
11
El solicitante y colindantes aprueban
la propuesta del Gestor Catastral
Descripción
Se adelantan (cómo mínimo) las siguientes
actividades de acuerdo con lo establecido
en el Procedimiento de Tramites Catastrales
con Efectos Registrales de Carácter Puntual
(IGAC PC-GCT-12):
1. Estudio de la solicitud del trámite.
2. Solicitar base cartográfica catastral.
3. Generar capa temática (Shapefile) de la
zona de trabajo.
4. Plotear imágenes.
5. Analizar los documentos y confrontar la
base de datos registrales y catastrales.
6. Proyectar oficio de solicitud de docu-
mentos adicionales al solicitante (en
caso que se requieran).
7. Diligenciar el informe técnico de los ha-
llazgos de oficina.
8. Preparar la visita de verificación en cam-
po.
9. Solicitar comisión de campo para el to-
pográfo.
10. Visita de verificación de linderos en te-
rreno.
11. Citar a los colindantes requeridos, en
caso de ser necesario.
Es una actividad excepcional y en caso de
requerirse, se delantarán (cómo mínimo) las
siguientes actividades de acuerdo con lo
establecido en el Procedimiento de Trámites
Catastrales con Efectos Registrales de Ca-
rácter Puntual (IGAC PC-GCT-12):
1. Iniciar la inspección ocular.
2. Realizar las mediciones.
3. Verificar la información de linderos y
áreas consignadas en los títulos vs plano
y la condición física del predio.
4. Clasificar el tipo de trámite catastral con
efecto registral.
El colaborador designado en la DT elabora
propuesta de actas de colindancia, que se
remite al solicitante (Ver Artículo 25 RC)
• Si el solicitante no remite la propuesta de
actas de colindancia firmadas en el pla-
zo establecido, Gestor aplica figura de
desistimiento (Artículo 21).
• Gestor archivará expediente mediante
acto administrativo motivado y notificará
al solicitante (Artículo 21).
Operador verificará que la propuesta de ac-
tas de colindancia hayan sido suscritas por
los propietarios registrados en los FMI.
45
 Paso a paso para la Rectificación de linderos por acuerdo entre las partes

ítem Actividad Descripción

12
Se elaborará el informe técnico (Formato
Informe técnico
IGAC FO-GCT-PC12-01 V1)

Se proyectará, revisará y suscribirá el acto

13
Decisión a través de la expedición administrativo de rectificación de linderos
de un acto administrativo por acuerdo entre las partes (Artículos 25, 32)
y notificará al solicitante (Artículo 36).

El solicitante podrá interponer recursos den-

14
tro del término legal, es decir dentro de los
Recursos 10 días siguientes a la notificación personal,
que se deberán resolver dentro de los 2 me-
ses siguientes.

Acto administrativo queda en firme (Ver Ar-

tículo 39 RC), Gestor catastral remite el acto
administrativo a la ORIP respectiva para su

15
correspondiente proceso de calificación (Ver
Registro del acto administrativo
Artículo 41 RC) Anexará el respectivo Informe
Técnico (Formato IGACFO-GCT-PC12-01 V1)
y realizará inscripción o incorporación en
base catastral (Ver Artículo 40 RC).

La ORIP competente inscribe la resolución

16
Inscripción en el Folio de de rectificación de linderos por acuerdo en-
matrícula inmobiliaria tre las partes en el correspondiente folio de
matrícula inmobiliaria (Ver Artículo 41 RC) .

Si la ORIP genera nota devolutiva para el

acto administrativo remitido, el Gestor Ca-

17
tastral debe revisar el sustento de la devolu-
Nota devolutiva ción y subsanarlo mediante el proceso admi-
nistrativo correspondiente, en caso de estar
dentro de su competencia (Ver Artículos 35 y
40 RC).

46
 PREDIOS EN
MUNICIPIOS FISCALES

Para el caso de predios o mejoras ubicados en municipios cuyo catastro no ha sido formado
de conformidad con la ley 14 de 1983, se requiere acreditar la solicitud, la existencia y propie-
dad y el peticionario debe indicar área y avalúo del predio. El sistema catastral SNC detecta
que el predio se ubica en una zona sin formación catastral y no envía el trámite al editor gráfi-
co, por lo tanto, solo se realizan cambios alfanuméricos en la base.

TRANSVERSALES

Otros puntos a considerar en el proceso de conservación catastral son:

• Haga uso de la herramienta de reportes, con el fin de llevar control de

los trámites, conocer en qué estado se están represando los mismos,
cantidad de peticiones sin asignar, entre otras estadísticas.
• Siempre revise la totalidad de trámites proyectados por ejecutor, me-
diante la herramienta de reportes; esto le ayudará a llevar un control
sobre las cuentas que pasan sus ejecutores.
• Si requiere realizar visita a campo, tenga en cuenta que debe tomar
las medidas ajustadas al centímetro y con precisión.
• Se deberán seguir realizando rectificaciones con efectos catastrales
de conformidad con la realidad física de los predios.
• En caso de que el área catastral (entendiendo como un único dato el
registro grafico y alfanumérico) no coincida con el área registral, se de-
berá abstener de emitir Certificado Plano Predial Catastral y se deberá
informar al usuario para que realice rectificación con efectos registra-
les o proceso de deslinde y amojonamiento según aplique.
47
• No se expedirán certificados de terreno que no tengan pleno derecho
de dominio (mejoras o informales), tan solo se certificará la construc-
ción, a excepción de los casos bajo proceso verbal especial enmarcado
en la ley 1561 de 2012; en este particular se deberá emitir el certificado
correspondiente bajo el modelo establecido para tal fin.
• Siempre que exista afectación a terceros, debe notificar al interesado
a través del SIGAC, sin afectar el radicado inicial del trámite pero de-
jando copia de dichas notificaciones en el expediente del trámite.
• Cuando realice procesos de depuración masivos por motivo de migra-
ción de plataforma, recuerde que estos procesos masivos correspon-
den al dibujo de todo lo omitido en el anterior sistema, y que deberá
coincidir con las resoluciones expedidas en lo alfanumérico. Si obser-
va que requiere cambios y que hay inconsistencias en el área, debe ra-
dicar el trámite correspondiente, con el fin de notificar al usuario que
su avalúo, datos de área y demás, están siendo afectados.
• Siempre que requiera depurar una vereda o manzana, revise si tiene
más trámites en la misma, haga los cambios necesarios a través de un
solo radicado, durante la depuración detenga los procesos en los de-
más trámites y una vez esté listo el proceso, avance los demás trámites
a edición sin enviar a depuración.
• Recuerde que, si un trámite se encuentra en vía administrativa, no po-
drá avanzar con otro trámite que requiera modificación geográfica
ubicado en la misma manzana o vereda.

48