Presidencia Municipal de Celaya Gto.

Dirección General de Desarrollo Social

Dirección Municipal de Salud
“Saneamiento básico y salud escolar”
Realizado por:
Cruz Cerrito Ana Caren
Serrano Matehuala Ana Griselda
Escuela de Enfermería y Obstetricia del Centro Médico
Quirúrgico
Licenciatura en Ciencias y Habilidades en Enfermería
2do semestre
Celaya Gto, 07 de julio 2022

1
INDICE
ANTECEDENTES .......................................................................................................................................................3
Panorama mundial ..............................................................................................................................................3
Panorama nacional..............................................................................................................................................3
Panorama estatal .................................................................................................................................................4
IMPORTANCIA DE ENFERMERIA EN SANEAMENTO BASICO Y SALUD ESCOLAR .......................5
AMBITO DE COMPETENCIA .................................................................................................................................7
Norma Oficial Mexicana NOM-009-SSA2-2013, Promoción de la salud escolar .......................7
Ley General de Salud Federal (Articulo 27) ..............................................................................................8
Organización Mundial de la Salud (OMS) ..................................................................................................8
Ley de salud del estado de Guanajuato (Articulo 28) ...........................................................................9
Reglamento de Salud para el Municipio de Celaya (Articulo 14).................................................. 10
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................. 11
OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................................... 11
DESARROLLO DE ACTIVIDADES ..................................................................................................................... 12
INSTRUMENTOS DE MEDICION Y SUSTENTO .......................................................................................... 13
ELABORACION DIAGNOSTICA ......................................................................................................................... 14
IMPACTO EN PLANTELES ESCOLARES ........................................................................................................ 15
RECOMENDACIONES ........................................................................................................................................... 18
REFERENCIAS ......................................................................................................................................................... 19
ANEXOS...................................................................................................................................................................... 20

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ANTECEDENTES
Los beneficios de abordar los desafíos del saneamiento básico son múltiples. La
mejora del saneamiento conduce a una menor carga de morbilidad, una nutrición
más adecuada, menor retraso del crecimiento, mejor calidad de vida, mayor
asistencia de las niñas a la escuela, entornos de vida más saludables, mejor
gestión ambiental, mayores oportunidades de empleo y salarios, mayor
competitividad de las ciudades, y beneficios económicos y sociales en general.

Panorama mundial
A nivel mundial, 3600 millones de personas carecen de acceso a servicios de
saneamiento gestionados de manera segura. Casi el 8 % de la población
mundial practica la defecación al aire libre. Pese a los avances importantes
logrados entre 2000 y 2020, 2400 millones de personas pudieron acceder a
letrinas o retretes mejorados.

En la actualidad, 1,7 millones de personas aún carecen de acceso incluso a

servicios básicos. Entre ellas, 580 millones compartían instalaciones de
saneamiento mejoradas con otros hogares, considerados servicios “limitados”, y
616 millones utilizaban instalaciones “no mejoradas”. (OMS, 2018)

Panorama nacional

De acuerdo a cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en México

existen 663 millones de personas en el mundo no tienen acceso a fuentes de
agua potable, al menos 1.800 millones de personas utilizan una fuente de agua
potable que está contaminada con materia fecal y 2.400 millones de personas
carecen de acceso a servicios básicos de saneamiento, como retretes o letrinas.
De ellas cera de 1.000 millones practican la defecación al aire libre.

3
Cada día debido al deficiente acceso que existe en México de los servicios de
saneamiento básico cerca de 1.000 niños mueren a causa de enfermedades
diarreicas prevenibles relacionadas con la falta de agua y un alcantarillado
sanitario.

La OMS tiene como meta que el mundo avance hacia la eliminación de la

defecación al aire libre para 2030, si no para 2025, para ello tendría que
duplicarse para lograr la cobertura universal de los servicios básicos de
saneamiento en todo el mundo para 2030.

Panorama estatal
En Guanajuato desde el 2019 se ha trabajado en los planteles escolares para
que se cumpla el derecho de todos los niños y niñas de tener un acceso a una
escuela limpia, que cumpla con todos los criterios que conlleva el saneamiento
básico, así mismo se implementaron estrategias para que los alumnos y
personal de los planteles realicen un correcto lavado de manos, se sigue
trabajando en la prevención de enfermedades dentro de estas mediante platicas
preventivas por profesional calificado.

4
IMPORTANCIA DE ENFERMERIA EN SANEAMENTO BASICO Y
SALUD ESCOLAR
La enfermería es la profesión del cuidado que enfatiza las relaciones humanas,
la ayuda y el autocuidado mediante la promoción de la salud, la prevención de
las enfermedades y el cuidado a aquellos que lo necesitan.

En los primeros años de vida es la etapa donde se empiezan a adquirir los

hábitos de salud más importantes, que acompañan a la salud de la persona
durante toda su vida, por esto es muy importante que se implemente la figura
del enfermero en los centros escolares.

Teniendo a un enfermero como profesional de la salud en los centros

educativos se puede dar información completa y eficaz, así como enseñar una
buena educación sanitaria en la que se enseñe a adquirir hábitos de vida
saludables para tener un estado óptimo de salud.

El ambiente escolar es el sitio ideal para comenzar ese trabajo del profesional de
enfermería para educar y promocionar los hábitos saludables en los más
jóvenes de nuestra sociedad. Están en un lugar que ya incita a que aprendan y
están en la edad adecuada para poder adquirir los mejores hábitos para su
salud. La capacidad que tienen para aprender y asimilar los nuevos hábitos son
más adecuados que en la edad adulta.

El adoptar un estilo de vida más saludable evita y retrasa el que aparezcan

enfermedades o alguna discapacidad que nos aparecen a lo largo de la vida de
las personas. Y la más valiosa herramienta que disponemos para fomentar y
promocionar los hábitos saludables en los niños y los adolescentes, es trabajar
juntos el personal sanitario, los alumnos, las familias, y el personal docente.

5
El hecho de instaurar programas para la salud escolar dirigida por enfermería
serían altamente efectivos, estas tácticas aparte de prevenir las conductas de
riesgo, podrían mejorar la salud de la familia escolar y sus conocimientos en
cuestiones de salud.

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AMBITO DE COMPETENCIA
Norma Oficial Mexicana NOM-009-SSA2-2013, Promoción de la salud escolar
La etapa entre los 3 y 15 años, es la más importante en términos del desarrollo
integral humano, es en estos años que se van construyendo la personalidad, los
conceptos y el pensamiento, aprendiendo y formando principios y valores, así
como adquiriendo hábitos, comportamientos y herramientas para desarrollar las
capacidades y enfrentar la vida. Parte fundamental de este proceso, es la cultura
de la salud que se va adquiriendo y el manejo y control de los determinantes de
la propia salud y de la salud colectiva.

En esta etapa se presentan problemas de salud que están determinados

fundamentalmente por condiciones sociales, psicológicas y biológicas. Ejemplo
de éstas son: la carencia de saneamiento básico, bajos niveles educativos,
consumismo, violencia, mala nutrición, problemas congénitos y los hábitos.
La conjunción de estas condiciones, facilitan la aparición de desnutrición,
sobrepeso y obesidad, entre otras enfermedades. Así mismo, existe poco
acceso a los servicios de salud, falta de esquemas completos de vacunación y
riesgos ambientales.

Por lo anterior, el contenido de esta norma promueve la salud física y psicosocial

de la población escolar, a través de la educación para la salud, la modificación
de los entornos, el acceso a los servicios de salud y la participación social.
Enfatiza en la vigilancia del estado nutricio, la promoción de la alimentación
correcta, la actividad física, el saneamiento básico, la higiene personal, la salud
bucal, la vacunación, la salud sexual y reproductiva, como determinantes de la
salud, así como la detección de enfermedades. Esto con el fin de promover la
salud y favorecer el desarrollo integral de esta población en un marco de
derecho a la salud y a la equidad.

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Ley General de Salud Federal (Articulo 27)
Para los efectos del derecho a la protección de la salud, se consideran servicios
básicos de salud los referentes a:

I. La educación para la salud, la promoción del saneamiento básico y el

mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente;

II. La prevención y el control de las enfermedades transmisibles de atención

prioritaria, de las no transmisibles más frecuentes, sindemias y de los
accidentes.

Para efectos del párrafo anterior, la atención médica integrada de carácter

preventivo consiste en realizar todas las acciones de prevención y promoción
para la protección de la salud, de acuerdo con la edad, sexo y los determinantes
físicos, psíquicos y sociales de las personas, realizadas preferentemente en una
sola consulta.

Organización Mundial de la Salud (OMS)

La Organización Mundial de la Salud utilizó una técnica de investigación para
identificar las funciones esenciales, es decir, las que previenen las epidemias y
la propagación de las enfermedades, las que protegen a la población contra los
riesgos ambientales, las que previenen las lesiones y las que promueven el
comportamiento favorable a la salud y dan respuesta a los desastres. Las
categorías clave de las funciones esenciales que se consideraron necesarias
para cumplir con esta norma son:

• Monitoreo de la situación sanitaria (morbilidad y mortalidad, factores

determinantes de la salud, y eficiencia de las funciones de salud pública).

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• Protección del medio ambiente (agua potable, calidad e inocuidad de los
alimentos, dotación de drenajes, alcantarillado y eliminación de desechos,
control de sustancias peligrosas).

• Promoción de la salud (participación de la comunidad en la salud, información y

educación para la salud y mejoramiento de la calidad de vida). • Prevención,
vigilancia y control de enfermedades transmisibles (vacunación, control de
epidemias, vigilancia de enfermedades).

Ley de salud del estado de Guanajuato (Articulo 28)

Para los efectos del derecho a la protección de la salud, se consideran servicios
básicos de salud los referentes a:

I. La educación para la salud, la promoción del saneamiento básico y el

mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente.
II. La prevención y el control de las enfermedades transmisibles de
atención prioritaria, de las no transmisibles más frecuentes y de los
accidentes.
III. La atención médica, que comprende actividades preventivas, curativas
y de rehabilitación, incluyendo la atención de urgencias.

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Reglamento de Salud para el Municipio de Celaya (Articulo 14)
Título Segundo

De la Salud Pública

Capítulo I

De los Programas Municipales de Salud

La Dirección ejecutará programas en relación a las políticas y líneas de acción

en materia de salud pública, siendo por lo menos los siguientes:

I. Campañas tendientes a prevenir y erradicar enfermedades, epidemias y

adicciones;
II. De prevención y control de la rabia;
III. De la cloración de agua para consumo humano;
IV. Del control y fomento sanitario de los servicios, en los términos del
convenio en materia de salubridad local, y;
V. Los demás que le señale la normatividad aplicable.

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OBJETIVO GENERAL
Promover el saneamiento básico de acuerdo a los recursos que generan las
dependencias de apoyo social permitiéndonos incluir como punto fundamental,
los derechos de las niñas y los niños, en cuanto a docentes deberá ser de suma
importancia este tema para evitar el ausentismo escolar que por ende provoca
bajo rendimiento escolar. Es responsabilidad de las dependencias de apoyo
elaborar programas estratégicos que permitan promover la salud y conservarla,
esperando como resultado el acceso a la prevención de enfermedades y evitar
altos índices de morbilidad e incluso de mortalidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Coordinar con autoridades de las diferentes dependencias estrategias
para los planteles escolares sobre el saneamiento básico.
 Fomentar la participación de los estudiantes en la realización de acciones
básicas de saneamiento, a través de la capacitación y comunicación
educativa.
 Lograr un medio salubre mediante la prevención y el control de los
factores ambientales que favorezcan la enfermedad.

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DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Las actividades sugeridas son:

Práctica de lavado de manos: esta actividad consiste en evidenciar la

apropiación de la práctica de lavado de manos en uno de los momentos críticos,
como es previo al consumo de alimentos.
Posteriormente, se puede realizar en plenaria, la observación de la práctica de
lavado de manos de un grupo representativo de alumnos. Para realizar esta
actividad se aconseja estudiar los pasos para un adecuado lavado de manos
con agua y jabón y, con base en la información, realizar el proceso de
observación y reflexión.
El Anexo 1 muestra un modelo de registro de la práctica del saneamiento
básico.
Encuesta: esta tercera actividad de carácter individual está orientada a conocer
la opinión de los alumnos sobre los temas de agua, saneamiento e higiene en la
escuela. Para esto, se incluye una encuesta para implementar con la totalidad
del grupo focal de infantes seleccionados. El Anexo 2 ilustra una propuesta de
encuesta que puede ser utilizada.

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INSTRUMENTOS DE MEDICION Y SUSTENTO
Un instrumento de medición es aquel que nos permite evaluar y conocer los
porcentajes que nos arroja una actividad realizada, conlleva un antes y un
después, por lo cual nos hace obtener la diferencia entre lo pasado y lo
presente.

Con este instrumento daremos a conocer de forma eficaz las necesidades de

proporcionar herramientas de aprendizaje, para el buen manejo del saneamiento
básico, y cubrir así mimo las necesidades que se detectan y poder evitar con ello
las consecuencias de un mal manejo que trae consigo un impacto a nivel
personal, familiar y social.

Como área de enfermería nos permitirá a saber el campo que requiere más
atención, para obtener un enfoque más óptimo y poder erradicar la problemática
que se detecte en los planteles escolares.

Considerando que es un proceso de toma de decisiones participativo, se sugiere

que la temática se aborde usando la estrategia del Taller como espacio de
aprendizaje; los profesionales de apoyo deberán fomentar el trabajo en grupo y
generar espacios para la discusión y concertación empleando las técnicas y
herramientas establecidas, tales como encuestas.

Los resultados de cada etapa deberán ser recolectados y posteriormente

consolidados en un documento que, en calidad de memoria, servirá de apoyo
para la etapa siguiente del proceso. Cada informe será útil para justificar y
observar el porcentaje de personas que han tenido avance en los planteles
escolares durante el periodo de que se establezca para llevar acabo las
actividades planeadas, delo contrario buscar estrategias en aquellos aspectos
en los cuales haya un conocimiento deficiente.

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ELABORACION DIAGNOSTICA
La información obtenida en el diagnóstico escolar participativo en saneamiento
escolar e higiene, requerirá ser analizada y priorizada para que sirva de insumo
en la implementación de las alternativas de solución. Como proceso de toma de
decisiones participativo se sugiere abordar la temática desde la estrategia del
taller como espacio de aprendizaje; los facilitadores deberán fomentar el trabajo
en grupo y generar espacios para la discusión y concertación a través de
técnicas y herramientas diversas. Así mismo se sugiere implementar dinámicas
que permitan al grupo permanecer activos.

Los resultados de cada actividad deberán ser recolectados y posteriormente

consolidados en un documento que en calidad de memoria servirá de apoyo
para determinar el alcance de las acciones del proceso de diseño educativo.

El proceso considera cuatro actividades:

1. Identificar y tipificar los problemas.

2. Analizar y priorizar los problemas.

3. Analizar y plantear alternativas de solución.

4. Proponer un plan de acción para implementar alternativas de solución.

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IMPACTO EN PLANTELES ESCOLARES
Las escuelas y espacios educativos, de vital importancia para el aprendizaje de
niños y niñas, son el punto de entrada esencial para que adopten estos buenos
hábitos y lo transmitan a sus familias y comunidades, tanto en el período de
aprendizaje como en su futuro como padres y madres. La provisión de servicios
de agua y saneamiento de calidad en las escuelas, e incluir la promoción de
higiene y otras habilidades para la vida en la enseñanza de los niños, niñas y
adolescentes es esencial para lograr este objetivo, convirtiéndolos en agentes
de cambio de sus propias familias y comunidades.

El acceso a agua limpia y segura en instalaciones educativas deben ser

adecuadas en cuanto a saneamiento, así como tener buenas prácticas de
higiene que son de mayor importancia, ya que contribuyen al bienestar de los
niños y evitan que contraigan enfermedades transmitidas por el agua.

La falta de agua y saneamiento básicos en la escuela no solo afecta al

desarrollo físico de los niños, sino también su asistencia a la escuela y su
rendimiento académico, especialmente en el caso de niñas que han alcanzado
la pubertad. Muchos estudios han revelado que las niñas no asisten a la escuela
durante la menstruación si no cuentan con letrinas limpias y adecuadas
(UNICEF, 2008)

Cuando las escuelas no cuentan con servicios adecuados de agua, higiene y

saneamiento hay un aumento de enfermedades gastrointestinales y diarreas,
esto provoca una disminución en la asistencia a clase y, por ende el rendimiento
académico de las y los estudiantes se ve afectado.

En escuelas que carecen de acceso sostenible a agua potable e instalaciones

de saneamiento seguras, la escuela se convierte en una fuente riesgos para la
salud para los niños, niñas y adolescentes, y para la comunidad en general.

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Enfermedades causadas por mal control sanitario

Las enfermedades como alteración del estado de salud pueden tener origen en
el individuo o en el ambiente en que este se desenvuelve, pero tanto en uno
como en otro caso el segundo factor es modulador de la severidad de la
afección.

 Control de fauna nociva

Insecto/animal Enfermedades/ complicaciones que
producen
Roedores Meningitis, brucelosis, teniasis,
toxoplasmosis, tifus murino
Arácnidos Reacción alérgica severa, afección de
la piel, envenenamiento, insuficiencia
cardio-respiratoria, parálisis general.
Moscas Cólera, intoxicación alimentaria, fiebre,
tifoidea, salmonelosis, tracoma.
Mosquitos Dengue, paludismo, chikungunya,
fiebre amarilla, encefalitis.
Anfibios Salmonelosis, reacción alérgica
severa, afección de la piel,
envenenamiento, gastroenteritis
recurrente.

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  Manejo de excretas.

Cólera, la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disentería, diarrea, anquilostomiasis, la

esquistosomiasis y la filaríais.

 Manejo de la basura
Las principales enfermedades producidas por el mal manejo de residuos
orgánicos son: dengue clásico y dengue hemorrágico, otitis aguda, conjuntivitis
clásico hemorrágico, infecciones respiratorias, infecciones intestinales,
neumonías y bronconeumonías, gripe, cólera

 Abastecimiento de agua para consumo humano

El agua contaminada y el saneamiento deficiente están relacionados con la

transmisión de enfermedades como el cólera, otras diarreas, la disentería, la
hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis.

 Mejoramiento de la vivienda
Ataques de asma, tuberculosis, alergias.

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RECOMENDACIONES
Es muy importante seguir fortaleciendo y promoviendo prácticas de higiene y
medidas de prevención entre todos los integrantes de la comunidad escolar
como: adecuado lavado de manos con agua y jabón y limpieza del entorno ya
que es un indicador muy importante en la salud de la población.

Cabe resaltar que todas estas actividades de promoción a la salud no solo

deben ser enfocadas a la población estudiantil, sino a toda la población en
general, de esta forma mayor número de personas harán conciencia de aquellas
prácticas que nos son benéficas para tener un nivel de salud bueno, evitando
enfermedades que a futuro pueden ser irreversibles, además de ser
generadoras de altos costos económicos que perjudican altamente a la
economía del país.

Los ambientes escolares hacen parte de las comunidades, es por esto que
garantizar soluciones en saneamiento escolar y educación en higiene es
relevante al momento de planificar acciones en saneamiento. En la escuela el
proceso de promoción a la salud no solo incluye a estudiantes, personal directivo
y docente, también vincula a padres de familia y comunidad en general, por lo
tanto, el trabajo del saneamiento escolar e higiene debe permitir que estos
actores puedan expresar, desde la cotidianidad ambiental de su escuela y su
entorno, sus necesidades, emociones y aspiraciones frente al tema.

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REFERENCIAS
 Organización Mundial de la Salud. (2022, 21 marzo). Saneamiento. OMS.

Recuperado 5 de julio de 2022, de https://www.who.int/es/news-room/fact-

sheets/detail/sanitation

 Flores, E. (2014, 8 mayo). Ley general de salud federal. org. Recuperado

4 de julio de 2022, de https://leyes-mx.com/ley_general_de_salud/27.htm

 Álvarez, C. (2018, 22 septiembre). Planificación participativa en

saneamiento escolar e higiene. Scielo. Recuperado 5 de julio de 2022, de

https://www.shareweb.ch/site/Water/water%20in%20SDC/Documents/5.%

20Documento%20SANEAMIENTO%20ESCOLAR_OK_23.01.2019.pdf

 Guerrero, J. (2019, 4 junio). Manual de educación ambiental. Secretaria

de Guanajuato. Recuperado 5 de julio de 2022, de

https://smaot.guanajuato.gob.mx/sitio/upload/articulos/103/files/Manual_E

du_Ab_para_Escuelas_Primarias_Gto.pdf

 Presidencia municipal. (2021, 1 julio). Reglamentos municipales.

Secretaria de Guanajuato. Recuperado 6 de julio de 2022, de

https://www.celaya.gob.mx/cya/uaip/reglamentos-municipales/

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ANEXOS
Anexo 1. Encuesta de saneamiento básico

¿Dónde debemos depositar la basura?

¿Qué imagen nos muestran el lavado de manos correcto?

¿Qué insectos nos causan enfermedades?

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 Cuando vamos al baño debemos de…

Anexo 2. Encuesta

Excretas, orina y aguas residuales:

¿Cómo se manejan las aguas residuales y excretas la escuela?
¿Quién es el responsable del manejo del sistema y disposición de las aguas
residuales?
¿En la sede educativa hay acceso a lavamanos, sanitarios, orinales?
¿Existe disposición de orina o excreta a campo abierto?
¿Cuántos sanitarios existen? ¿Están separados por sexo?
¿Cuántos sanitarios existen para las y los niños de preescolar?
¿En qué estado se encuentran las unidades sanitarias? ¿Funcionan?
¿Existen sanitarios o unidades sanitarias exclusivas para las y los docentes?
¿Quién se encarga de la operación y mantenimiento (incluyendo aseo) de las
unidades sanitarias?

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Residuos sólidos
¿En qué recipientes se depositan los residuos sólidos?
¿En qué lugares se observan residuos sólidos?
¿Quién los recolecta?
¿Cuál es el sitio de disposición final de estos residuos sólidos?
Prácticas higiénicas
¿La práctica de lavado de manos es frecuente en todo el personal del plantel
escolar?
¿En qué momentos?
¿Se observan rastros de materia fecal en los baños? ¿Dónde?

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