TEMA Nº 2

FORMAS DE INTEGRACIÓN

1. INTRODUCCIÓN
En general, el termino cooperación significa “obrar conjuntamente”, podría aceptarse que la
cooperación es una etapa previa a la integración económica, que como se dijo, implica
compromisos más profundos como son la eliminación de los derechos arancelarios y
restricciones de todo orden al comercio reciproco entre los países que acuerdan unirse en el
proceso de tal naturaleza, los cuales pueden llegar a incluir también la adopción de políticas
comunes en lo económico y social.

1. Zona o área de libre comercio o Tratado de Libre Comercio (TLC)

Es una forma de integración económica que consiste en que los países participantes acuerdan
eliminar gradual o inmediatamente los derechos arancelarios y restricciones al comercio
(licencia previa, cuota de importación, y otras medidas de carácter monetario, financiero o
cambiario). Al mismo tiempo, los países miembros pueden mantener su propio arancel
nacional y su propia política comercial frente a terceros países.
Proceso de negociación donde dos o más países acuerdan la eliminación gradual de la
totalidad de las barreras arancelarias y paraarancelarias, es decir, los países bajan entre sí sus
tarifas a cero, pero mantienen sus tasas y medidas con terceros países.

Este tipo de acuerdos no solo negocian la desgravación arancelaria, sino que trata otros temas
adicionales como son: liberación de servicios, cooperación, movilidad de personas y de
capital, propiedad intelectual, medio ambiente, normas laborales, entre otros.

Ejemplo: TLC Colombia-Triángulo Norte.

2. Unión Aduanera
Además de eliminar los derechos arancelarios y restricciones al comercio mutuo, se adopta
una tarifa o arancel externo común, aplicable a las importaciones prevenientes de terceros
países.
Como observación importante sobre la creación de una unión aduanera, se debe señalar que
esta requiere de armonizar ciertos elementos de política económica, con el fin de crear
condiciones de igualdad ante la competencia y no permitir la distorsión del comercio entre
los países miembros.

En este nivel los países miembros del acuerdo buscan, además de liberalizar el comercio
recíproco, establecer un Arancel Externo Común (AEC). Es decir, buscan que los productos
de terceros países que ingresen a cualquiera de los países que conforman el acuerdo, tengan
que pagar el mismo arancel, para así tener condiciones iguales frente a terceros.

Ejemplo: Comunidad Andina (CAN), Mercado Común del Sur (Mercosur) y Mercado Común
Centroamericano.

3. Mercado Común
Es una etapa más avanzada que la unión aduanera y consiste en que los demás se permite el
libre movimiento de los factores de la producción (tierra, capital y trabajo) entre los países
miembros.
Esta etapa se caracteriza por tener libre circulación de bienes, Arancel Externo Común
(AEC). y libre circulación de los factores de producción, capital y trabajo. Es decir, este tipo
de acuerdos buscan la libre movilidad de bienes, servicios, capitales y personas.

Es importante resaltar que con la libre movilidad de personas se negocia la homologación de

títulos universitarios, condiciones laborales, seguridad social, entre otros.

4. Unión Económica

En relación con otras formas de integración económica descritas, en esta etapa se llega a la
armonización de las políticas económicas y sociales.

En este nivel de integración existe un Arancel Externo Común (AEC), libre circulación de
bienes y factores, y los países acuerdan coordinar las políticas macroeconómicas como son
cambiarias, fiscales, de comercio exterior, y las normas técnicas y aduaneras.

5. Integración Económica Total

Es la etapa más intensa y avanzada de la integración, ya que exige la unificación de las

políticas económicas y la creación de órganos comunitarios supranacionales, cuyas
decisiones deben acatar y cumplir los países miembros.

Esta etapa comprende además de los elementos mencionados en la unión económica, la

creación de una moneda única, y una política monetaria común.

Ejemplo de este nivel: La Unión Europea (UE)

2. OTRAS FORMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Además de las anteriores formas clásicas de integración económica, se ha concebido otras
modalidades como son:
  Integración Sectorial
 Integración Global
 Integración Natural
 Integración Estratégica
 Integración Homogénea
 Integración Heterogénea

Integración Sectorial. Solo incluye algunos sectores de la producción (por ejemplo: carbón
y acero, industria automotriz, u otras)
Integración Global. Comprende todos los sectores de la producción.
Integración Natural. Comprende la formación de bloques regionales con una política
comercial exterior abierta, que se ha denominado “regionalismo abierto”.
Integración Estratégica. Corresponde a las agrupaciones con fines discriminatorios en
perjuicios de los países no participantes.
Integración Homogénea. Los países avanzan a igual ritmo en el cumplimiento de los
compromisos.
Integración Heterogénea. Es el cumplimiento de los compromisos a diferente ritmo o
velocidad.

3. EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN EN EL COMERCIO

El movimiento comercial que origina un proceso de integración económica, trae consigo
efectos que han sido designados como:
 La creación del comercio
 La desviación del comercio

La creación del comercio. Se refiere al comercio que se genera entre los países miembros de
un convenio de integración económica, a causa de la eliminación de las barreras al
intercambio reciproco, sobre las bases de eficiencia productiva a nivel internacional.
La desviación del comercio. Por la misma causa anterior, se produce una sustitución de
importaciones de terceros países a países participantes en un proceso de integración
económica. En otros términos, la desviación de comercio consiste en un cambio del origen
de las importaciones de un país como consecuencia de las modificaciones a las políticas
comerciales que impone la integración.
Los análisis teóricos de la integración económica sostienen que cuando la creación del
comercio es mayor que la desviación del comercio, se benefician tanto los proveedores de
terceros países como los países miembros, pues esto implica utilizar eficientemente los
recursos productivos.
4. EFECTOS DINÁMICOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Entre los efectos se encuentran: las economías de escala, como resultado del
aprovechamiento de la ampliación del mercado, que permite reducir costos unitarios de
beneficio de la competitividad internacional; mayor estabilidad de las políticas económicas,
a causa de los compromisos de la integración, el aumento del poder de negociación,
fundamento de la acción conjunta de los países integrados; el empleo de los avances
tecnológicos en la producción; el cambio de mentalidad en los diferentes estamentos de la
sociedad (políticos, empresarios, academia, profesionales, trabajadores); el estímulo de la
creatividad y la investigación.