CAPITULO I

EL PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El robo y hurto de vehículos es el delito que más preocupa al

venezolano promedio, éste se ha incrementado de forma alarmante desde

1990 hasta la fecha transformándose en una industria solo comparable con

la petrolera y el crimen organizado como el narcotráfico, por las cantidades

de dinero que moviliza, más de 177 millardos de Bolívares en 1997 según

datos de la Oficina Central de Estadísticas e Información (OCEI)

Es el delito más denunciado ante los cuerpos policiales y del Ministerio

Público, 38.417 casos en 1998 (según datos de la Oficina Central de

Estadísticas e Información) y donde se han visto involucrados funcionarios

de diversas instituciones tales como: cuerpos policiales, compañías de

seguros, talleres, estacionamientos, notarías, servicio autónomo de

transporte y tránsito terrestre, poder judicial, fiscalía, guardia nacional, etc.;

habiéndose diversificado y especializado: hurto de auto-partes de vehículos,

robo de vehículos, cobro por rescate y entrega de vehículos (caza

recompensa); robo o hurto de vehículos para cometer otros delitos; lo más

graves es que estos delincuentes han demostrado su saña y crueldad al

cegar la vida de muchos ciudadanos por el simple hecho de oponer

resistencia al momento del despojo.

 El legislador ante la gravedad de la situación sancionó un instrumento

jurídico especializado para poder combatir este delito, como lo es la Ley

Sobre Hurto y Robo de Vehículos Automotores, aprobada por la Comisión

Legislativa Nacional el 17/05/00, publicada en Gaceta Oficial N°. 37.000 del

26/07/00. Con esta Ley se deroga del Código Penal los tipos penales que

encuadran a este delito (hurto y robo de vehículo) tipificado en el Art. 453

ejusdem del Hurto que señala textualmente “Todo el que se apodere de

algún objeto mueble, perteneciente a otro para aprovecharse de él,

quitándolo, sin el consentimiento de su dueño, del lugar donde se hallaba,

será penado con prisión de seis meses a tres años” y el Art. 460 del Robo

“El que por medio de la violencia o amenaza de graves daños inminentes

contra personas o cosas, haya constreñido al detentor o a otra persona

presente en el lugar del delito a que se le entregue un objeto mueble o a

tolerar que se apodere de éste, será castigado con presidio de cuatro años”.

Estos artículos del Código Penal que tipifican al delito en forma

genérica son sustituidos por los artículos 1 y 5 de la Ley sobre el Hurto y

Robo de Vehículos Automotores; Art. 1 “El que se apodere de un vehículo

automotor perteneciente a otra persona natural o jurídica con el propósito de

obtener provecho para sí o para otros sin el consentimiento de su dueño será

penado con prisión de cuatro a ochos años”; Art. 5 Robo de vehículos

automotores: “El que por medio de violencia o amenaza de graves daños

inminentes a personas o cosas, se apodere de un vehículo automotor con el

propósito de obtener provecho para sí o para otro, será sancionado con pena

de presidio de ocho a dieciséis años”, ejusdem.

Estas normas tipifican en forma taxativa a estos delitos, lo que permite

una mayor certeza jurídica al organismo encargado de ejercer la acción

penal (Ministerio Público) y penas superiores para el castigo con mayor vigor

a los responsables.

El legislador estableció otros tipos penales en la nueva Ley que son

figuras conexas con el delito de robo y hurto de vehículos que no estaban

tipificadas en nuestra legislación, como son:

Ø Art. 4 de Tentativa de Hurto

Ø Art. 3 sobre el Desvalijamiento de Vehículos Automotores

Ø Art. 7 Tentativa de Robo

Ø Art. 8 Cambio Ilícito de Placa de vehículo, y estableció directrices

en cuanto a la entrega de vehículos recuperados.

Ø Art. 9 Aprovechamiento de Vehículos Provenientes de Hurto o

Robo.

Ø Art. 11 En cuanto a la entrega de vehículos recuperados.

Con estos cambios el legislador busca mayor eficiencia y efectividad

con el combate de tan grave delito que afecta en la mayoría de los

venezolanos. En consecuencia esta investigación busca analizar estas

innovaciones hechos a nivel jurídico y sus posibles consecuencias en

combatir lo niveles de criminalidad y los beneficios que traerían al sistema

jurisdiccional, en su tarea de mantener la paz ciudadana y la posible

aplicación de esta idea de enmarcar en una ley especial un delito que estaba

tipificado en forma genérica a otros delitos graves como el secuestro y que

no poseen legislaciones especiales.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Evaluar los nuevos tipos penales y sus penas en la nueva Ley Sobre

Hurto y Robo de Vehículos Automotores como mecanismo para control de la

criminalidad, y sus beneficios.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Ø Identificar los fundamentos jurídicos de la creación de la ley.

Ø Identificar los delitos tipificados en la nueva Ley sobre Hurto y Robo

de Vehículos Automotores

Ø Determinar la efectividad de la ley Sobre Hurto y Robo de Vehículos

Automotores
 Ø Determinar los beneficios de la Ley Sobre Hurto y Robo de

Vehículos Automotores.

Ø Establecer los aportes jurídicos de la nueva ley.

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Realizar una evaluación de los tipos penales establecidos en la nueva

Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores, comprobar su

efectividad sobre el Código Penal, y los problemas que presenta éste para

encuadrar estos delitos en sus tipos penales, a través de una investigación

en los juzgados penales; estudiando los resultados que arroje dicha

investigación estableciendo la verdadera utilidad de crear una Ley especial

para combatir este delito en específico, que comprende también otros tipos

de adquisición ilícita de la propiedad, que genera un problema social agudo

debido a la frecuencia del delito, la pérdida financiera que sufren los

afectados y las personas que inocentemente compran carros robados, el

mercado que se genera para lo colocación de las cosas robadas

(automotores y autopartes), las repercusiones de ésta en los comerciantes

legalmente establecidos y el uso de estos autos robados para cometer otros

delitos graves.
4. DELIMITACIÓN

Esta investigación tendrá como delimitación para su estudio la

criminalidad en el Municipio Maracaibo – Edo. Zulia en cuanto al ámbito

Espacial Temporal será desde octubre del 2000 a febrero del 2001.