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Ncció en Minos, en l9l0, donde
cursó los estudios primuríos y se-
e 3m §$qsxe#m ffirientul
eundqrios. Continuó sus estud¡os
en Montevideo, donde ingresó a É
lq Fqcultqd de Derecho. Desde -
I93l fue profesor de Enseñqnzq
Secundorio y Preporoloriq. Dictó
clqses en el lnstituto Noclurno, en
É
rl
§ffilI-182ü
el lnstituto Alfredo Vózquez Ace-
vedo y en el liceo Frqncés. Entre -t¡¡
1953 y 1962 ocup6 lq cátedro de
Historio Americono en lq Focul-
tr¡d de Humonidodes y Clencior. -
Ho publicodo lor siguienles obro¡: o
=
PEDRO CAMPBEII, CDIE. GRAT.
DE MARINA (I943); tOS CORSA-
o
=
C'
A6USII]I BERAZA
RIOS DE ARTIGAS (1949); 1A RE. ¡&t
PRESENTACION ORIENTAI. EN tA
ASAMBTEA ORAT. CONSIIIUYEN- rl
TE (1953); LAS BANOERAS DE AR-
TIGAS (1957); [A REVOTUCION \
ORIENIAI (t9ót). Do ¡rróxlmo prr- E \
blicoclón: Et PUEBLO ARMADO. ¡{
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tA BAilDA (}RIEI{TAI
t8il - 1820

Agustín Berozo

EDICIONES DE LA BANDA ORIENTAT

Colección "Reconquhto "
^4,. I
i

ÉtYl' ^,
 QUIEBRA DE LA ECONOMIA ORIENTAL

La insurreceión de los Orientales contra las autori-

rlrrrles de Montevideo, provocó un estado de honda elte-
r¡¡ciirn en todos los planos de la vida pública y privada
rlc la Banda Oriemtal, pero quizá en el aspecto en que
sc nranifesté con mayor particularidad y produjo las más
,lraves consecuencias, al punto de afeetar toda la evolu-
ción posterior de la misma, fue en el terreno económico.
Preseató problemas de entidad y significación ta-
les que, al desarrollarse, en relación con los factores so-
ciales, políticos y militares, determinaron una perturba-
ción, tan evidente, que influyeron en el desarrollo ulte-
rior del movimiento revolucionario y en Ia orientación,
que sus conductores debieron dar a los programas de la
política económica que, al tiempo que proeuraban enju-
gar la crisis creada, planteaban la necesaria e imposter-
gable reivindicación de las clases desposeldas de la
campaña.
Las formas de reparto de las tierras, fuente de la
riqueza, llevadas a cabo por la autoridad española, ha-
bria ereado un tipo de economfa, que si hizo fáciles, las
condiciones de Ia producción, en beneficio de los gran-
des tematenientes, dió lugar, en cambio, a la estructura-
ción de un hecho econónico-social de definitiva trascen-
I dencia en la evolución agropecuaria de la'Banda Orien-
f
tal: el latitundio.
Asl por ejemplo, Don Francisco de Alzaibar fue be-
neficiado con la entrega de las tierras limitadas por.los
EDlCtOt¡ES DF LA EAHDA ORIENTAI Ríos Santa Luefa, San José y de la Plata, que alcanza-
26 de Mqrzo 5444 . .
_ Monteyldeo
ban una extensión de 423.000 cuadras, a don Frarrcisco
Martínez de Haedo le fueron adjudicadas las tierras
existentes entre el Río Negro y el Rlo Queguav en la
Quedq hEcho el depóeito qus morcq margen del RÍo Uruguay, el Mariscal José Joaqifn,de
lo ley - lmpreso en el UruguEtt - 1?64 Viaña recibió los car,npos que hoy integran las jurisdic'
7
!,,_qT": ,{e. Aiguá-,. Marmarajá,Ba¡riga Negra. Tapes. Go_
cfoy fotanco, limitad-as por el Rfo CebollatÍ y 'el Ario-
yo A¡guá.
^y Otra estancia- de, proporciones ssmeJantes
la de Don Miguel-Ignacfo d9 la-Cuadra que oóupaüa era
rlerras comprendidas -entre los Arroyos Grande y de iái los
Porongos e! Río Yí, pero quien dáscoll"b; enír;ár¡;¡
poderosos ¿latifundistas era,, indudablemente, póñ-f-idn:
cisco Garcfa de Zúñiga, cu]¡a estancia en lá Caterá sá
bre el Río Santa Lucíá, cubría una eiteniiOñ aJ 6óó.ooo
cuadras cuadradas,
, Don Martín José Artigas, posela las tierras que iban
desde Carrasco hasta el Arroyo Casupá, en r,áváfiéiá.
- Cabildo de Montevideo posela también la suya. instala-
abarcando una superficie de 2SO.OOO tuáaras.
Y.sus hijos José Gervasio y Manuel Franeisco, eran
p:ropietarios 4e las tierras donadas por el Capiaán-á¿
§av!o. Don Félix de Azara, con motfvo Ae tós -réñá"toi
de que tuvieron lugar en el año 1g01, fu fliriá;:
sc -tie_r_ras
le ViUa-de Batoví, que abarcaban 235.000'cuaaiáÁ en
la Costa de Cuñapirú.
Quiea lueg,o sería el Jefe de los Orientales, era
propietario de las tierras enee¡radas en el [-amááó'njñ:
cón de Arerglgul-formado por este eiroyo I át-ni-o
Arapey, con 232.000 A su vez, Don Miguel Za-
mora, posela 164.000- -cuadr?s.
c_uadras ent¡e los nioi-ñéáio v
Tacuarembó y la Cuchilla de Santa Ana.
nombres_podemos agregar a esta enumeración
. -9tlo.
oo rarrrundrstas, tales como el de pablo perafán de la
{rvera, _poseedor de los campos ubicados entre Carreta
Quemada ,y el Chamizo y de3de el Arroio-aJia-Virld.ñ
hasta .el Pintado, pero- que al mismo iiempo- áaquñlO
las estaneias del Rincón de Averlas y del ^ninóéá áei
Arroyo Grande sobre el Río Negro. ifás taid;-óutuvó
las estancias del Rincén de San Luis y la del Rinc¿;áei
$-o_spj!a.l con el RÍo Ncgro, totalizando-, eñ cóniunió,'imá's
280.000 cuadras.
Extensión aproximada. era la que pertenecla a Don
Bernardo Suárei dct Ronrieió, íáeiiro- ílirraá".i-aél -"ir:
terior,^con campos que iban desde Cañelones traitJ óá-
rreta (duemada en San-José-, pero gue, era propieiario,
en el.Cerro Largo., de.los rinóones áe rüpañbáE;-ñt";
este Arroyo.y de Aceguá y el formadó Éor eité-rit_
timo y el Río -e_l Negroj ,
I Un rico come-rciante ide Montevideo, Don José Ra-
plrez v Pérez, .complementaba sus negócioi -m-etrápofi-
tanos con la actividad gan4dera, poseyéndo el dilaiado
Rincón.formado por e_l ñto tacuri, q,rJi" ueeaálÍras-
ta. nosotros conservando el n_o¡nbre de- su propieTáii; ;;i-
mitivo y que estaba integradó por 2?0.OOO ó"uadiá;. -(r)
-_ 1) Juan E. Pivel pev.otor-Rafces Colonlaler do lo Bevolu-
clótr ortontat do 1811. Montewidoo. -iófZ.-i,¿á. lé"v-iráfs.""'-'--
8 '9
Asf se llamaban Estancias det Rey, los Rincones del Cu-
fré, del Cerro de Montevideo y del Pan de Azúcar. El
da en el actual Departamento de Florida, que abarcaba
loo campos cdmprendidos entre los Arroyos del Pinta-
do y de la Cruz y la Costa del Santa Lucía Chico.
La posesión de tan dilatadas extensiones de tierras
en tan pocas manos, la caracte¡ística inestabilidad de la
vida en la campaña de la Banda Oriental, las aetivida-
des a que se dedicaban los distintds elementos que la po:
blaban, la necesidad de dgfender tan importantes intere-
ses, tuvo una resultante natural: la Estancia Íeudal, ?ue
la célula fundamental de la economfa en la Banda Orien-
tal, establecienclo el tipo de explotación, autárquico,
que constituyó la caracterfstica más destacada de su or-
ganización.
. _Rudimentaria y primitiva, por la naturaleza agres-
te del territorio, estaba sin embargo, destinada a pr"ovo-
car consecuencias de tal resonancia, que desboráaron,
antes del estallido revolucionario y luego de é1, las pre-
visiones de quienes habÍan propendido a su desarróllo.
La propiedad de la tierra, factor fundamental de
Ia explotación pecuaria, en manos de unds pocos privi-
legiados, celosos de sus derechos, cerró, definitivamen-
te, a los desposefdos, el camino del trabaio libre, de la
producción y aún, de la subsistenqia.
La alta burguesía propietaria habfa llelado a crear
un sistema jurldico que la capacitaba para defender ven-
tajosamente - sus regalías. sin tener necesidad de ejer-
cer, personalmente, la administración de sus bienes, que
guedaban en manos de mayordomos o capataces. Pero
debemos del¡tacar, también, que algunos y esto es pro-
fundamente revelador, sólo por un mero aicidente, co-
nocieron personalmente zus propiedades.
La ley que amparaba el derecho de estos privile-
giados, destruía sin pausa y sin piedad, el esfueizo de
los criollos pobres que, intrusos en la tierra yerrr¡a del
gran latifundio, f¡rocuraban, mediante lmprobos esfuer-
2 ) Félix de Azar¿. Momorle sobré el úetado Bural del nlo
ilb Ia Plat¿ y otros Informes. Buenos Aires, MCMXLIII. Pá9. 15.

zos. superar su indigencia y su infelicidad, hecho com- i
probado a rafz del viaje que debieron hacer a Paysan-
dr1, en el año 1815, por orden del Cabildo de Montevi-
deo, Don Antolln Reyna y el Presbftero Dámaso Anto-,
nio La¡rañaga. con el fin de entrevistarse con el Jefe
de los Orientales, Don José Artigas.
"nos dijo Su Seiorla D. Antolfn Reyna que ya está-
bamos en sus estados. y efectivamente cada estancia
de estas tiene tantas tierras que muchas provincias
y aún repúblicas de Europa no tien€n tanta extea-
sión. Esta era la primera vez que vefa su posesión
y encontró sobre este magestucrso rlo varios colonos
que no tenla noticia: los hizo venir, y no les impuso
otra pensión que, alirnentándose como lo haclan, de
sus ganados, le conservasen los cueros y sebo, y ayu-
dar a las faenas de la estancia, como son malcar. re.
coger o Darar rodeo". (3)
Surgió un estado de cosas, una situación especial,
en la que la parte más numerosa de la población, se ha-
Uaba, o sometida a las normas que, caprichosamente, die-
taba una fnfima burguesla terrateniente o era empujada
por las formas, las argucias y los procedinrientos lega-
les, al delito, al matreraje o aI contrabando.
Tal fue eI resultado del absurdo sistema de repar.
tos de tierras, que ocasionó desigualdades irritantes, y
provocó, en el aspecto económico, el enfrentamiento de
dos clases: los poderosos latifundistas que enriquecfan
al amparo del proteccionismo oficial o a la sombra del
fructlfe¡o contrabando por la libre y ancha frontera del
Rlo Grande del §ur Í la numerosa clase de desposefdos,
dedicados. los que no realizaban tareas serviles o seml
remuneradas, en beüeficio de sus amo§ y patronos crio-
llos y españoles, a la vagancia, con los viclos propios de
una situación de vida libre y sin sujeción a ninguna
clase de limitaciones, en el orden ffuico, económico y
moral.
Ello provocó una profunda alteración en eI orden
cconómico, reflejada en robos A contrabondo: grandes
arreadas de ganados hacia la frontena del Rlo Grande
o la más distante def Rfo. Pardo, burlando las Guardias
cte Arredondo, Melo, Aceguá, San Rafael, Batovl y Sau
Luis de Piray y eludiendo las proximidades de las For-
talezas de Santa Teresa, S4n Mlguel y Santa Tecla y
e¡r csoltos a las estancias y pulperhs y tsíolencios de todo
8énero, a expensa de aquel. régimen sustentado en la
Lrjusticia oficializada.
A ) Pb"o. Baldomero Vtd¿l. El Vlo.lo de Montovldoo o pay-
.ondll, Dámaso A, Larrañaga. Mo¡ltovldeo, 1930. PáS. 68.
r0
i
I.o,r irrformcs elevadcs a las autorldades reflejan un
i la vida en la cam-
r,'1,¡r!,r r.i,r'rl.ico, en que se desarrollaba
¡rrr¡r d.! la Banda Oriental. El Cabildo de Montevideo,
¡.xprr.rinba el 23 de agosto de 1803, refiriéndose a aquellos:
"l,,srl,¡¡ gl¡ss de monstruos de la humanidad, huyendo
rlt'[ rigor de la justicia se acoge a la campaña; y eomo
nilda se trata menos por el gobierno superior que el
('()rrl,ciler el torrente de desórdenes y fatalidades que
r,orncten en los eampo§; se entregan al desenfreno; y
r':¡ cl trabajo del laborioso pastor hallan el fondo
pr:rmanente de subsistencla y en la triste familia de
cstos honrados labradores los dbjetos bastantes a sa-
ciar por medio de la violencia más tirana, sus inde-
ccntes lascivos apetitos". (4)
Iln medio de estos dos grupos extremos, existía el
rlc los pequeños estancieros propietarios, que residiendo
r'n sus erstablecimientos.' diriglan personalmente los tra-
Irajos pecuarios y que, por sus hábitos, forma de vida y
costumbres, se identificaban más con los segundos que
r:on los primeros.
Esta clase de productores mantenla, por razones di-
versas, una clara actitud de rechazo a cuanto proviniera
de los clos elernentos a los quei, prlblicamenté, acusaba
como causantes de su incapaeidad de progresar: los gran-
cies estancieros rdsidentes en la Capital y a las Aütorl-
clades de la nrisma que los apoyaban.
Además de la diferencia del volumen del giro de
sus negociog, debemos destacar la tensa oposición i lucha
de intereses que existfa, ya que los grandes estancleros
desarrollaban una doble actividad, como productores y
eomo lntegrantes de la burguesla mercantil del único
Puerto habilitado de la Banda Oriental: Montevideo.
Corno integrantés, a la vez, del Gremio d,e los Hq.-
cendados y de! Gremlo d:e Comerciantes, regulaban los
pi'eeios de las compras y de las ventas, obteniendo po,r
ese medio, el monopolio de la producción de la campa-
ña y de su colocación en los mercados extranjeros.
-Los intentos de normalizar esta situación, tuvieron
distinta orientaeión y procuraron. naturalmente, obtener
resultados en relación directa, con los intereses y necesl-
dades de quienes los proponfan. La mayorla de los gran.
des hacendados de la Banda O¡iental, ansiaban sólo una
cosai policl,o A orden, impuesto por una autoridad que
debía actuar en forma radical, lo que les permitfa eI
l-Tl-l""frivo General do la Nación. .Montovltloo. Ilonalo: Ilx
Archlvo Gonoral Ailmlnl¡tratlvo, CaJa 272, Doc. 29. Inforrne del
Cabildo d6 Montevideo sobre el est¿do de l& Campafla Oriental.
Montevo y Agoeto 23 d6 1803.
11
 goce, pacífico. y sin sobresaltos ni pérdidas, de sus rique-
zes y no aspiraban a más.
Buscar la solución de tal problema, a través d,e
esos conceptos, era condsnarlo, desde su origen, al fracá-
so. pgesto- que_ quedaba,en pie la verdadera causá y
prin-eipio de.todos los males dé la campaia; el tatifuiaió,
lo cla.se serail, los desposeídos u le geite suel,ta aué oaga|
ba por ella.
Ya a fines de la éooca cololial, el Capitán de Navío,
Don Félix de Azara, ptant-eo a la áuió"iaáo tos térñnod
crel contlreto, en forma clara. precisa y cruda. No era,
por cierto, euestión de policia- y si, un proUte,mi áóJj
económico - social a encarar con sinceridadl para tátfárie
soluclones humanas y prácticas.
Propuso al efeóto, el- 9 de mayo de l80l, desde
_
Bat_ovi.-en su Memoriá
-sobre él E;ááo'n"iái á"r-nló
de Ia Plata, los 'medios. únicos,
i süJüicio, que pondrfan
fÍn al_confiicto: estabtéc¿i iá] ñ.i*áJ'ól",
ta adjudica-
ción. d_e tierras y ganados realengqs-á -lós paisanói-., a
los rndios, otorgándoseles tÍtulo legal, anulár las corice-
$or).. de dilatadas posesiones a unoÉ pocos que no las
nacran pro€tucrr y repartirlas entre el pioletariado rural.
autor-izar el comercio del ganado y de
,__ manutacturas
ras -l_rl1*n9nte, criollas con el Río Grande,
en Uenetició
{e .!os hacendados del norte aet nió-ñáeró v aet piiá
de Ia Fanda,_ aiejados de los centioJ á-e h indirstria
s,alacteril de Montevideo, donde naturalmente, por razón
de distancia, no volcaba.ll sus proaucioi.-
"Se debe permitir vender a los-portugueses nuestros
ponchos, gergas pampas_ y todós - i¡Gitiói --c&"er;;
pgrqug tenemos muchós de quc elo"'ür"""r, y pagan
Fien. Iguatmente debe ser ti_ciia-ri
gueses tienen gravísima necesidad
"ii""c"iéí ,ü-ü:
batlos, asnos y mulos, paganáo-laá";üh--ñ;;
iáriü-
ae tates áni*;i;,
para_surtir al Brasil y sus. minas dond"
y -'á;- no procrean.
faltándotes campoJ- suficientes búH-;;iñü'e
qara su surtimiento, han menester comprarnos mái
de sesenta mil de' qouetloi ánimafe, que a cinco
pesos nos dejarÍa trescieht_os mil. Nos q"e:á."oiAásii
continuos robos de animales v no áavéi-dimtlq;-,r:;
imposible .sytlarl6i nÉnÉ; io -ioüü"rar"os su abso_
' luta necesidad. que es'la que autoi¡za sii prbcJaiil. ió
los resultados, saludables, de
^_.^_PI991iq-con,preeisión
esl-as medrdas y- Ias consecuencias, benéficas,
que aétei-
mrnartan sobre la economla-de la Banda .erieñtal: - pos desde Montevideo hasta pasado el Río Negro;'sin
_"Entabladas las cosas bajo.estos principios, creo ve-
6 ) Féttx do Azara. Ob, clt. pág. 18,
L2
r frrrrror, en breve, ricos, clviles y crlstianos a nuestrog
(¡rrnlx,sinos, cortados los robos, aseáurada la frontera
y rr,stablecidos los ganados". (6)
l,istls ideas, generosarnente expuestas, se estrellaron
rrrrrInr cl frente de resistencia, intransigente, que opo-
rl¡rn r.l ogoísmo de los latifundistas y el concepto mono-
l",ll.;l¡¡, tlc la oligarqula burguesa del único puerto expor-
l¡r,1,,r" Montevideo. Las sabias previsiones del Real De-
r.nr'('l(tor fracasaron, cayeron en el vaclo, pese a que
lrnlrir fundado un Pueblo con jerarqula de Villa: Batovl
y rr,¡xrrtids cien estancias en la zona. Igualmente eaerlan
,.¡r t'l mismo vacío interesado, los proyectos del Capitán
rlc lllandensues Don Jorge Pacheco, que procuraba colo-
r¡l¿rrr Ia zona del alto Uruguay desde la Villa de Nues-
lrrr Scñora de BeIén que fundara, el del Coronel Don
.lolquf¡ de Soria. Comandante de la Villa de Melo y de
I'r:r Gualdias que le estaban adscriptas en la frontera
y t'l del Secretario del Virrey Marqués de Avilés, Don
Migrrcl Lastarria, euyo proyecto para la "Reorganlzación
It I\Lan d"e Segurid,ad, Ecterior d,e los mug interesantes
col,oni,us orientales d:e;l, río Paraguag o ile l,a Plata", Cuatro
lrrtcnciones dirigidas a'un misrno fin que, al chocar con
Ir¡s intereses y el egofsmo de los grandes latifundistas,
¡)cse a la unánime opinión de los funcionarios que coin'
cidian eon ellas, en la necesidad de limitar las conce-
siones de tierras y su extensión, entregarlas a quienes
las tratlajan, incorporar a los indígenas y vagos a la vida
civilizada y establecer una normal relación económica y
<le comercio con los portugueses del Rlo Grande, se per-
dieron en el olvido e impidieron la regularización de la
cconomía de la Banda Oriental.
A todo ello se sumó la tradicional incapacidad de las
autoridades españolas, de todos los tiempos, para enfren-
tar y resolver el problema vital referido a Ia tierra:
su titulaeión..Si de hecho ella habfa quedado fuera del
aleance de la parte más numerosa de la población rural,
la magorla ile los hacendados tenían títulos ile posesión
precarios o ¿o los poselan, lo Que agregaba, a los proble-
lrras ya existentes, nuevos elementos de perturbación.
!'Aburridas las gentes de formalidades, costas y visi-
tas al escrlbano, han descubierto medio de ponerse
en posesión de tierras arbitrariamente. Sólo con ha-
berlas denunciado, o con el primer decreto sin pasa¡
a la subasta. Asi están poblados los grandlsimos bam-
que ninguno tenga tltulo de propledad a excepción
de alguna docena, que por poco dinero comprarou
-iJ-iáI*, fdem. e'á.a. zL.
13
 ;: :,:,i1 : :]Íi :a:
cente¡1ares y mlllares de leguas euadradas, tal
^quizá-
l'9f ,go¡t engaño cig_l erario. y con mayor per:uicio ciái
puonco; ellos. no las han poblado y sacrifican
.porque
a lo§ pobres qtre quierq.¡ situarse en ellos". (7)
. TqI,era la situaclón- cuando, en el año 1g10, Ias
autoii,l-ades de Montevideo diet'aron uná aiipósiti6".
reveladora de su falta de captación aei-estaáo-áá-it
opinión púQ1ica de los medios- rurates. ólspuió, 1oróré:
sivamentq, la re,¡isión y examen Ae U ütuiációh -álias
tierras de la Banda _Oriental, exigiendo la práséniáciG
de_ los certifieados de posesió¡¡, óreando, c-on-Áilo,-un
arobiente de evidente excitacióí entre Ibs proplátárloi
que las ocupaban por simple denuncia, pero i¡¿i violen_
ta, _aun, entre los intrusos en el gran 1atifundio o en las
reale-qsas, pero que el uso continúado. priulico v picitióó
de ellas, a través de nruchos años les daba. a sus ojos,
titulo de derecho, soliviantándose $u ánimo á la sotá ménj
ción de la odiada Composi.cíón que pretendfa
el GoEierno,_al qunto que la agitación se hizoimponer
generáI
9n .!a Cempaña, aI eircular el Auto gue exigla la ñresen-
tación de los títulos de dominio.
"citando y emplazando a todos los poseedores de di-
chos-terrenog para que ocurran por-méoió-áer óriciá¡
cte ctrcho actuario manifestando los títulos con que
los disfrutan,.y los certificados, o documentoJáá üe:
nuncias, o diligeneias qLre teúgan oúraAas -páia-ia
qgqpra..en.el pere¡torio tiempo de 40, dlas contados
de la fijación de dichos Edictos. (8)
Tta
_situación deficla-ria de] Erario
de la Goberna-
ción, habla uevado at Gobernádoioon-¡üáquin
a dictar et Auto de referencia, a táJ etá;aoi Ae áá-$;ia
por .ese medio, Ios re-cursos que le permitiiiJn áÉt"ñ"il
;lr;;ü;
§ ¡ituacign que le planteaba-n los- slceios ocurriaoi Jn
uuencs Arres al ser depuesto el _Virre-y Batasai Hid;lá;
cle.Cisneros v desi.gnarlo,. éste, Jefá üniJo A;U-B;-8;
ur:ental. J,os Cabildos, Alcaldes y Comandantes Mili-
tares, hartaron verdadéra_ diicultád -üñ-ü--iuü;ii:
mie¡-to- a las órdenes. r.ecibidas, yq q"é era fá-á-i;;-
tr¡nided, Ia -más propicia pare ieáUzár un "oprocedimiánto
oe.esq inclote., dsdo él esladg ge espfritu de la Campañe,
?1,tg las. noticias que cüculatan iobre tos -heóñ;l q-G
nablan tenldo lugar en la Caoital.
El Auto del Gobernador Solia, provocó un verdadero
-- z I Iáf*, tdem. pág. 15. I del campo que se -lncorporaban a sus filas.
8 ) Archivo General-de-Ig, Nqción.
. ne c y- adq u
cIo tones.
e-rc n ivo
i6Ic
Li rrro colií
qol d9 oficiós del cabildo -aó--triir-i--iii
de soriaño 5á¿o-óii'úóñiü"iaü5.7
2 de Agosto de 1810.
r4
"d.t ),:':1':\i.
lntt¡unelomlento ent¡e los pobladoras de la camDaña, ya
rtr¡r.r¡o tuvo la sensación de que 1o que se procuraba
lr¡¡ (lr¡c cllos, solventaran los gastos del Gobierno. Sor-
lrr¡,r¡rlc, en verdad, la falta de captación de la realidad
r¡rrrr revelan los integrantes del Gobierno montevideano,
r.n l)¡rrticular Don Joaqufn de Sorla. conocedor, como
¡r,x'os, del problema y de la aguda exeitación que vivla
l¡r Uanda en aquellos momentos.
La reiteración del mismo, r¡tcdiante el Bor¿do del
(lol¡ernador y Capitán General Gaspar de Vigodet, pro-
vr¡cl¡ un rechazo similar, ya gue, para los Orientales,
rr.vcstlan, ambos, el carácter de una cruel exacción,
r'«.crudeciendo, por ello, en to.da la eampaña las contro-
vcrsias y disputas, entre los particulares y los represen-
lantes de la Autoridad. (o)
Continuando el pensamiento que habfa presidido las
rcsoluciones anteriores, se acordó instalar, el 2? de octu-
lrre de 1810, uqa Junta de ReaI Haeienda y Arbitrios,
('()n las facultades que la Real Ordenanza de Intenden-
cias, atribula a las instaladas en las Capitales de Pro-
vincia.
Pero, pese a lo- perentorio de las órdenes que se
impartieron a los Cábildos, para que dieran cuenta de
sus ingresos, donativos, diezmos y composición por tierras;
a los Párrocos para que hicieran entrega de los Diez-
mos servidos por sus feligreslas; a los Pueblos exigiendo
Donativos Patrióticos, no se obtuvieron, ni los a¡bitrios
ni los recursos que proclrraba la Administración y sl,
formar un frente de resistencia en la Campaña.
La Revolución fue, pues, heredera del problema que,
como hemos dicho, era la causa y el principio de todos
los males que afligían a la Banda Oriental. AI produ-
cirse el estallido revolucionario, aguellos factores, de
origen tan distante, pero permanentemente presentes,
afloraron con una violencia desconcertante.
Estas, entre tantas, fueron las causas y ison la expli"
cación de la unanimidad de la adhesión de los hacen-
dados y del proletariado rural, al movimiento encabe-
zado por Don José Artigas.
En respuesta a la Proclama del 11 de abril de 1811.
todos los elementos de trabajo abandonaron sus intere-
ses, en detrimento de las fuentes de producción, para
responder a la cortvocatoria de qulen, sl para unos, serla
Ia salvaguardla de su derecho y de sus propiedades,
serla también, amparo seguro, para los hornbres sueltos
l[ontovided. La empresa fnllitar que reportarfa la libertad, exi-
-ni¡i.o. Fondo Dono_ gía el máximo de los esfuerzos y la población campesina
I ) Iilem, .Idem. Foja, 18§.
13
, for¡nó la rnasa dc ehoque, indisor
I
i
"
." r."^i;iiü;n{- gi"üáá' ;;;"".',"'*L? ,:,:"\2,}?"if;rot¿
4ro!,eio, que cutminó cJn fi'üti
rllr ¡h ¡,¡nnado, sino en el uso de una nutrida mano de
rrlrlrr rrr,rvil, csclavos en su nrayoría, aplicada a la ex-
i
I
ot sitio'a''iü-ontevideo, p¡ ui",i-ér,llir*,,1i¿I,,sEl?i,J."§
triunfo cle li
¡rlol rrcitin pccuaria.
S[ cada hacendado patriota incorporó sus esclavos a
¡i n,ic", d" d;it"1li,ii::"J,".h"li[g
l+l..fuentes.¡¡ermanentes,-áu-i"-iiq"eza
11"*f,18?JUl.iilf{
y
de Ia produc-
lrr llt.volución, el partidario de las autoridades de Mon-
l,,vlrlr'<¡ tanrbién se los dió, sin quererlo, al dejarlos aban-
i cron en la Banda Oriental. rlr)rr¡r(l(lr¡ a sí mismos. Ellos apenas intulan lo que signi-
i auedaron desarticulados, desde_ ese momento, los ftcr¡lrr la Revolución, pero se hallaban, repentinamente,
¡I términos de ,u economÍa , ü'"íileo"a, productora de la l'¡(.nt() ¿¡ un hecho, a una realidad: poclían escapar al do-
¡ttitLLo del amo español. Ese fue su primer pensamiento, i
rnateria nrima Eug.u9".rp v-ágiá"iá v'tí-ófrñ.táitff l:

[. l"¿r¡striaiizabi ;-üy; puerto era ra vfa na- i" r.l tlc obtener la libertad. 't,

f 1iá-irt"rü"{.
tur"tl p9L la. que ICI Comandante General del Apostadero Naval de
_se eanalizábJ-'ilicia el exterior.
f
:..
rrr curmi3l^e-l o.sfuerzo l\l<¡ntcvideo, Capitan de Navfo Don José Marla Salazar,
f. Sitio a Nfontevideo, se cerró bélieo con-ta instatáciOn Ael
la-etapá áálüü;;;".;ii- rk:nunciaba esta circunstancia al constatar que: .:';

i' minación de tos-el'emento.i"á""0*r_"os.- que caracteriza-

: ban tas rormas.de inÉ;á;qir,:;
ü-¿pñ; iáiüii;i... "Sólo podÍa contarse con 20 ó 25 negros esclavos de
i Es necesario estaurecü-1á-r'""*ru..r"rrcias
de los he-
<¡chocientos que fugados del Dominio de sus amos ha- ,,1

lÍ1 chos. referido", p,r-u.to- düá

-a earacterizar y a
bían encontlado protección en dicho ejército, que-
T,
r
'.
.'{,Hi:
"'riór"í"n
sensación cabal de lS"',:;Ui-:"*Xti"tf"*,;,#""*'.,h",:l',
;ii,-¿1,!::.'?:
tan peñór"'.ii"ación. dijo Don José
Artiga:, que *una miieíiá--á"i*"1:ár, se enseñoreó
dando de resultas de esa conducta en un estado indi-
gente y deplorable una porción considerable de ve-
cinos honrados". 1ro¡
I

t., carnpaña. de la Este cuadro general se vió agravado por las me-

,'
t Ese emfiobrecimiento general

A;'*e"¿*fi,";E#i#*"fl:{:"Y*:,H"1:#$?j
insurreccional arrastiarán iiárlt'
rlidas dictadas, en Montevideo, ante el volumen que iba
tornando la Revolución y ante la certerza de que la Pla-
za era la meta de las ansias de los rebeldes,
La organización de la defensa de la Capital Orien-
i

,:

,' "q"i'áá"a",
:lly.9''
rrquezas.
;b;ñáb,il.ili"'?itit3'oü §,i,
con erió, tal y su aprovisionamiento, llevó al Virrey Francisco
Xavier de Elío, a disponer la requisa y arreo de todos los
El procreo d-el ganado y las tareas conexas pasa- ganados sindicados como de propiedad insurgente. Igual
el español exigía fueñes óntinse;tes y ello siE_ rnedida se dispuso respecto a los granos y harinas de-
niricó, para ta-. ca.mpana-, iá-taií toiai humanos
áéláñáii"íoñ-á". j3" positadas en las tahomas y panaderfas de extramuros. El
etementos de úl-giáies consecuencias que Comandante del Cuerpo destinado al celo de la Campa-
trr'lentos .ln!lj",- "_"ñ-tai-
de trabajo, giá"es ña recibió orden de que;
etto impticaba, nó sóto por-la--ü,rr" consecuencias
.-con
;;É;i;;;ilt":[
que
, plicada., sino por el OesámpJro qu" quedaban cuan-
*áI- "Todo ganado o hacienda perteneciente a sujeto que
ersté en armas con los levantados, será arreado y ñe-
tiosos interesé-s Sxpuestos, i"r;meáiaii;ñ;G:?'i"!
"r,
:, predaciones de tos'mÁióeda;;;:* cho conducir a esta Plaza:'. (u)
La_ sangre V no-át-i"Ooliégó, desde entonces,
t-ie¡ra Oriental-i a ello Aetémoi -ieregar la La instalación del Sitio con que culminó la ofen-
que los
es v . oriániites,- ri8lls- -ar = e;büühacen-
spaño ""d" sjva sobre ll{ontevideo fue, tambiéñ, motivo de -ñróiuñ-
$:^{ry .E
ante eI
I
trernendo que da. agitación. en el terreno económico, ya que aceitu¿ lL
"Montevideo. cariz tornal¡añ-ióÉ
chos, optaron por buscar-iéiueio ;n=i; pü;;;'dtil;; né] crisis_ reinante, al exigir, primero, la manutenciOn Oá tói
sus posesiones e _intereses a cargo ¿e -ma-vJr¿o;rrr-ó:;: crecldos contingentes mililares alll concentrados, abasiá-
, patacés, haciendo, práctibaméi'te,--a¡áñ¿óñó-&, - ;ü;
cirniento realizado mediante el sacrificio de gruesas ,can,
bienes. --Il-E.frtvo
E! noder e,eonómico -General do Año
LeB&Jo: Ituenos i.ires,Nojg.
Indias. Sovltt&, S€cción Iistado.
dé estos grandes" Iatifundlstas 1812. Oficio de -rosé i¿áilá
radicaba, no sotamente, en s.i p;r;áao;JJ ñ*ájüü,fi: §al&zar aI Secretario d6 Esta,do y del Despacho Untvórs¿l áá
Marina, Montevideo, 19 de novte¡ribre de f8ii-
extensiones de uerra i ae áeceiráJae-niuái já'üüA __
No 11
) _qacetq de Buenos Aires. Jueves, 18 de Junto de
53, Pá9. 768 ( 468 ).
181I.

I6
t7

, .,. .:,ri'lt

tldades de ganados, que apenas solventaban las necesida-
des más perentorias de las tropas del asedio y, luego,
determinar la paralización de la otrora próspera indus-
tria saladeril, por la lógica incautación. por los revolu-
cionarios, de esos centros de produeción, que no pudie-
ron ser mantenidos en actividad.
Faltó la mate.ria prima, la carne, destinada, ahora,
como hemos dicho, a la manutención de los ejércitos de
[, la Patria y también el personal apto, ya que quienes an-
t teriormente los servfan, habfan buscado con sus patro-
i,
nos la protección de los trnuros de la Plaza o habfan si-
!, do insurreccionados por sus capataces, incorporándolos
i:1 a la Revolución.
v Los hacendados del Sur de la Banda Oriental, per-
i dieron, automátieamente, el mercado de colocación de
i' sus productos pecuarios y los saladeristas y los comer-
t,,
i., ciantes ultramarinos montevideanos vieron, a su vez, pa-
ralizada la industria del tasajo, que en las últimas dos
§,
fi.
rr
décadas habfan alcanzado proporciones inusitadas. Para
(', dar una idea somera de la errtidad del hecho, debemos,
para el primer caso, mencionar los establecimientos per-
i' tenecientes a tan opulentos ganaderos como Martln José
v.
Artigas, Pablo Perafan. Joaquín Maguna, Battolomé Pé-
[, rez, Juan Francisco Durán, Lorenzo Larrauri, Bernardo
l.
Suárez, I\{anuel Durán, José Cardozo, Juan Abreu, Fer-
nando Pérez. Itamón de Cáceres. ete., y para los segun-
i
\ dos, los de saladeristas tan principales eomo los de Anto-
nio Pereira. Mateo Magariños, Juan José Seco, Pedro
Casavalle, Miguel A. Vjlardebó, Juan Francisco Silva,
Josef Ramlrez, Juan José Durán, José de Errazquin, Fe-
dro de Berro, Manuel Durán, José Gestal, Matfas I'ort,
Francisco Sebastián Bueno. Da. María A. GiI, viuda de
Francisco Antonio Maciel, Juan I. MartÍnez, Juan Balbín
de Yallejo, Pedro P. Sierra, Manuel Solsona, Juan Carni-
lo TráIlani ¡r Cristóbal de Salvañach.
La consecuencia de ambas situaciones del
abastecimiento y de la manufactura- determinó
i.
-ceseel co-
lapso del comercio exportador de la Plaza, de tan abul-
tado giro y con tan amplias vineulaciones con los más
i
lmportantes centros mercantiles de los palses neutrales
en Europa, prllncipalmente Hamburgo, Lisboa V Oporto
o de Norteamérica, como Boston y Baltimore y eon los
del Mar Caribe, principalmente con Cuba y las islas de
Barlovento. asf como eon los de América del Sur, de
Chile, del Perrl y del Brasil.
t.
Asl Cosos como l¿s de Franeiseo Juanieó. Luis Go-
defroy, Mateo Magariños. Antonio San Vicente, Cristo-
I
bal Salvañach, Pascual Parodi, Pedro Francisco de Be-
rro. Joaquin de Chopitea, Manuel Costa y Texidor, Juan
lr
Vidal y Batlla, Carlqs Camuso, Antonio Massini. José
l'
18
i,
I
4,.
::.i
llr¡lll¡. v Carreó, Roque. Antonio Gómez V José Gestal,
r,t.rr"r r.r,rradas Ias posibilidades de mantener el fruc-
lll¡.ttt ((rr¡t.crcio de enSO,AO COn IOS pUertOS de SantOS, RfO
rl,, .l¡urr.lro, Bahla y Natal, las ventas en el extranjero,
lrr lr¡rr'licrrlar las de tasajo, charque y de carne cons€r-
r.rrrl¡r tn salmuera, con las Antillas, paralizándose. asf
rrtr¡nr(), cl más rendiclor de los monopolios que posela el
lrrrrr,f'(.io rnontevideano: el trúfico negTero, ,
l,t sola enumeración de tantos nombres, represen-
l¡¡llvos cle un comercio próspero y opulento, nos pone en
,.ntr(.to con una realidad cruda y con el daño, iremen-
rlr,, (lr.rc a la economía Oriental trajo la Revolución.
l,os cornerciantes e industriales montevideanos. in- :
, nt)rr('cs aún de percibir eI conflicto en su total
máeñL
trrrl, no cmnprendiendo el sentido que tenla ta iniuriát-
r,irr, pero mostrando hasta qué punto se hallaba aféó-
'r.rrl¡r
t
Iu r¡ida económica de Ia Ciudad, ante la posi¡itiAáA :
rl,, eu€ quedaran cortadas sus exportaciones óon el ei-
llrrrrjcro, se presentaron ante la -autoridad solicitando:
"Que
-el Superior
este desordq.n,.
Gobierno a mas de cortar de ralz
Fu-direse evitar que tos insurgenteJ?e
Euenos Aires tuviesen por este-medio un recurso con
los saladeros de la ensenada de Barragán, pa"á-poáár
continuar sus excesos.; y desbaratar ál mismó iiem-
po Ia ambición extranjera con los cargamentos áL
Tasajos r:rre, desde grasil han principiaáo á elpo"-
l.ar a la Habana e Islas de Barlovento". 1rz¡
No sólo sufría en este aspecto el eomercio de la
f.l?rr,_ sino que al mismo tiempo vió paralizada, tam-
I¡icrn, la otrora próspera exportación de- cueros, secos y
salados. el más fuerte renglón de la eeonomla montá
',.ideana.
Las circunstancias- descriptas
-en tendrfan una doble
consecuen-cia.,
.ya que si- !ien, principio,- aiéclata áé
rxranera decisiva la actividad meicantii áb t"-Ci"dü,
perjgdigab3, e Ig vez _y, era muy importante-, fas- Renj
l
tas.de la Real llaciendá, ya que bn if Áa-uana Ae iVfóñ-
tevideo se vertían los deróchos ae e,xñoiiáóiolp";;ié;-
tos_ de miles de eueros, embarcaáos
pañolas, sino en las cle las banderasñátiááis en
:
sólo naves es-
o neutralás
Por otra parte, la Ciudad sufrla neceitáaá;;, -;;lei
\,-ez rnayores, ege afectaban todos los ó¡denes de lá viciá j.
draria y por ello. el Gremig de Comerciantes, concre- I
tó su protesta ante el Virrey, expresando:
!
_ 12) Juzgado Letrado-de p_rimera frrstaneia en Io Clvi¡ d6
[egun{o Tu}no. Monrovrdoo. -Legájo iáiil-ripálieáic -ñ;: ñ]
tr'oJa 21 v.
,l
,
19
¿
.{
 "El comercio disgustado' con la pérdida de la cam-
paña y mucho mas con la escesez de caqne y-^r-nil
ótrái irivaciones que ahora experimentará". (13)
La Revolución provoeó, a¡ln. otra consecuencia gue
debe ser muy visiblemente destacada. El sistema impo-
sitivo español fue destruído en la Carnpaña y 4esaPare-
ció la nórmal percepción de las rentas que obtenla el
y hábil para destruir. es
Estado. La Rev-olucién, pronta
lenta y torpe para reedificar. Los inconvenientes, pro-
pios f resuitarites del estado anárguico que vivla .en
áque[bs momentos la Banda oriental' impedían, Dor otra
párte, la reestructuración de un sistema fiscal, que tu-
viera en cuenta tan encontrados intereses.
La Revolueión Oriental. es sabido, se nutrió, sola-
mente, de donativos partieulares y sus realizadores fue-
ron, deliberadamente. olvidados por Ia autoridad bonae-
rense, dejándolcs librados a sus sólos esfuerzo§ y re-
cursos.
Los hechos mencionados, en particular los referidos
a la Capital de la Banda Oriental determinaron conse-
cuenciai de capital importancia. Las eorrientes econó-
micas perturbadas por eualquier accidente que. inhiba -su
libre ciesenvolvimiento. procuran, natural y libremente,
su reequilibrio y es así, que la decadencia o düapari-
eión dá un mertado determina, fatalmente, la apertura
de otro.
La erisis de la industria de la carne, si bien alentó,
en un primer momento. a los aprovechados saladeristas
porteños que intentaron acaparar el .mercado. pro-vo-có
ün desarróllo violento. en la producción de los salade-
ros del Río Grande del Sur. quienes se esforzaron, a su
vez, en sustituir a la producción montevideana Dara-
lizada.
Por otra parte los ganaderos del norte del Rlo Ne-
gro y los que poblaban estancias en las zona¡§ compren-
didas entre los ríos CebollatÍ Olimar. Tacuarernbó y Ya-
guaron o entre el Aiguá. Alférez y Chuy' desde ese mo-
mento procuraron y lograron. convertirse en los .provee-
dores, permanentes. de aquellos centros industriales fo-
ráneos.- El prolio .|efe del Apostadero Naval de Monte-
video. Don-Joié Díaría Salazár destacaba esa aetividad,
al lnformai a sus superiores sobre el estado de la Ban-
da Oriental, dicie¡do:
, mas que imponía y exigía su misión, fueron causa de
"Con dlcho alleienJe todos los Eanados de la Fron-
tera son tran§portados al territoiio portugués Dara
13 ) cacota, de Buenos Aires. Ob. cit. Tomo II. Pá9. 430
(684)
n 2t
Ias matahzas del Rfo Grande". (r4)
Esa era la vfa, natural, por la que se iba a rearticu-
lar la economía de la carnpaña y a satisfacer sus nece-
sidades más perentorias. El mercado paraguayo de la
yerba mate, por virtud de la situación creada al resis-
tir y apartarse las autoridades de Asunción de la Junta
bonaerense, había quedado cerrado para el comercio rio-
platense y, en especial, al de la Banda Oriental, su con-
sumidor permanente.
Si los productos de la industris pecuaria Oriental
nutri.eron la industria saladeril del Río Grande, a su vez,
desde Misiones. San Pedro y Porto Alegre, se dirigió
hacia la Banda Oriental una gran corriente de produc-
tos manufacturados portugueses, especialmente yerba
mate, tabaco y aguardiente.
La Revolución dió sanción y legalizó un comercio
que la época y Ias autoridades coloniales reputaron co-
mo ilícito. Las formas de la economla natural restable-
cían las corrientes lógicas del libre cambio y la libre con-
currencia, recuperando el tráfico, una unidad que habfa
sido artificiosamente rqta, para servir, sólo, los intereses
de la política monopolista, en general del mercantilismo
español y, en particular, cle la burguesfa del Puerto de
Montevideo.
Estas puntualizaciones sobre las consecuencias del
estallido revolucionario deben, necesariamente, ser am-
pliadas con la enumeración de otros factores que agra-
varon, más arln, si cabe, la suerte de la campaña.
La situación de ésta se tornó tan afligente, que la
vida se hizo extremadamente penosa, por virtud -de la
acción que desarrollaban diveisos elernentos. aparente-
mente opuestos, pero que cumplieron, respecto a la eco-
norría de la campaña Oriefltal. idéntica acción destructi-
va: los merodeadores, cuyas depredaciones pusieron un
togue de alarma en todas las estancias y poblaciones de
la Banda y los eiércitos bomaerense, portugués, español
U a{tn. el Oriental.
Entre ellos, el primer elemento. sobre todo,
yó- a acentuar la decadencia de la economla contribu- Oriental.
Enviado para consolidar la acción revolucionaria, sué
procederes, actuando como en pafs conquistado, su in-
4isciplina, las violencias y saqueos de todo género, que
llevaron a cabo en cuanto Pueblo acamparon y la indi-
ferencia de los Jefes para rnantenerlo dentro de las nor-
graves desórdenes y de un permanente estado de temor.
que vedaba todo intento de actividad económica.
1tl ) Juzgado Letr¿do ale Prlmera Instaneia en lo Cfvll de
Segundo Turno. lfonteviiloo. LegaJo citado. f'oja 52,

Los damnlficados pusieron de relieve esa situaclón,
destacando, la gravedad de tos hechos acontecidos y sus
con§ecuencias:
"El saqueo de tres días con sus-noches qu-e en 1811
sufrio Santo Domingo por los de la revolución, noy
dejó piedra sobre piédrá: entre tod-a la devastación
coñtu-siOn horroroéas de este hecho desaparecieron
iós etcui"os y quedó dicho pueblo red-ucido a la tris'
te memoria cie Ío Que habfa sido". (1á)
Ratificando la circunstancia, el propio Don José Ar'
tigas de¡nunciaba estos atropellos ante eI Jefe del Ejérci-
to, Don Manuel Belgrano primero y ante la Junta del
Páraguay, luego. Resbecto a los suceso§ de §anto Domin'
go Soriano expresó:
"El desorden de estos pueblos ha sido general, y es-
to se aumentó en la acción de Soriano en cuyo Pue-
blo ha sido tan desmedido el saqueo por nuestras Tro-
pas que varias familias han quedado enteramente
desnudas". (¡6)
Cuando hizo Ia relación de los acontecimientos que
habfan tenido lugar con motivo del estallido revolucio-
nario en la Banda Oriental, estableció muy Drecisas pr¡n-
tualizaciones sobre las formas de actuar y sobre los pro-
cederes de los Jefes y subalternos del Ejército de Buenos
Aires, denunciando, con firmeza, a los culpables de los
atropellos.
"pueblos enteros han sido entregados al saco horro-
rosamente, pero sobre todo la numerosa y rica pobla-
ción de extramuros de Montevideo, se vio completa-
rnente rsaqueada y destrufda; las puertas mismas y
ventanas, las rejas fueron todas arrancadas; los te-
ehos eran deshechos r¡or el soldado que querla que-
mar las vigas gue los sostenían; muchos plantlos aca-
bados. . . tos propietarios hablan de mirar eI exter-
minio de sus caros bienes, cuando servlan a la Pa-
tria de soldFdos; y el General en Jefe se crefa en la
necesidad d'e tolerar estos desórdenes, por la falta de
dinero para pafar las tropas". (t7)
Esas aseveiaciones se hallan ratificadas por los he-
chos ocurridos en el'Campb Sitiador" con motivo de ha-
ber varado, e¡r la desembocadura del Arroyo Miguelete,
-láJ*I"frivo
cerleral de Ia Nación. Montovtileo. l'ondo Ex
Archlvo Gonorol Ailminlstratlvo. CaJa Nc 630. Carpeta No 7.
16 ) Idem, fal6m.
17 ) Clomento L. l'10g'6110. Artlges. 1880, Pá8,. 48.
n a
: .:).
i:
frente al Caserio de los Negros, la nave portuguesa
Nuestra Señora de la Bonanza, la que fue sagueada por
las tropas de Buenos Aires, el 31 de mayo de 1811. An- .l
te los reclamos del Capitan de la misma, José Manuel
I'ernández de Lima, el General José Rondeau manifes-
tó, desaprensivamente y con un total y culpable olvido
de Ia Ordenanza: .'
"que el no podfa responder de las faltas de su§ sol- 4,
dados, que averiguase el Capitan compareciente don-
de estaba dicho robo, que el darfa providencia§". (18)
Pero no podemos dejar pasar por alto, que los pro-
.,
pios integrantes de las fuerzas Orientales, contribufan
en forma semejante a destruir los fundamentos de la
economla de la Banda y que aplicando el criterio clási-
co, de que quien no está con la Revolución está contra i
ella, procedieron al embargo, remate a uso, de las pro-
piedades de quienes no colaboraban 9 de aquellos que
se hacían sospechosos de partidarios de Montevideo, al 4
no permanecer al frente de sus intereses. Estos bienes.
al ser ernbargados, se aplicaban a las necesidades del
scrvicio militar que, ñecesariamente, absorbfa todas las
disponibilidades.
Otros hechos corroboran lo expesado: en la Est,ancia ,
de la Vírgen d.e Nuestra Señora ilel Rosorio, ocupada por
las fuerzas Orientales que dependlan del Comandante
Pedro Viera, se reprodujeron los abusos y la depreda-
ción, inútil, de una riqueza elaborada con esfuerzo y
perseverancia.
"se saeó toda la caballada por orden del Comandante
de los Insurgentes, y así sucesivamente se expidieron
otra de los sr.lcesores del mando para cxtracr gana-
dos con que abastecer al pueblo y las Tropas". 1re¡
Pero quizá nada muestre hasta qué punto, las fuer- .t.:
zas de la Revolución destruían las fuentes de la riqueza, ,i
que los procedimientos y las actitudes de las Autorida- i
des que las tenían a su cargo.
"los mandatos y ordenes de los revolucionarios eran ,!!)
tan amplios, con entera libertad par¿ tomar todo lo
que quisiesen y se les antojase, segun consta de los .t
relatos, despedazaron la Estancia hasta dejarla redu- .)
cida al despreciable número de mil doscientas cua- 'i]
,i
--iI'i¡orgado Letrado de Primera rnstanci¿ en lo Civll de
Segundo Turno. Mont€vlaloo. Protocolos. Año 1811. Tomo II. {
Pá9. 131.
-19 ) Escrlbanfa de Gobierno y Haclenda. rlfontovliloo. Año
1812. Exp. No 51. tr'oja 14 v. .
ii
',i
l'l
:
ri
l
.t:
,l
.H
 tro cabezas, siendo asf que cuando se recibió habfa
diez y ocho mil". (20)
La invasión del Ejército Portugués, comandado por
el General Diego de Souza, agudizó este estado de co-
sas, ya que se sumaron a los elementos dispersivos ante-
riormente citados, los actos de extrema violencia, que
llevaron a cabo los integrantes del Eiérci.to Paci.ticador.
Su entrada a la Banda Oriental, estuvo presidida
Dor un hecho oue caracterizaría todas sus acciones pos-
ieriores: el pitiaie A el saqueo. La floreciente Villa de
I\{elo fue asolada-poi la Vanguardia del ejército lusitano.
á un punto tal, q-ue eI Párróco de la misma,, el Presbl'
ié"o óon Pascúai Alejandro de Rivas,- debió reclamar,
cón energía, la devolución de los Vasos Sagr.ados que fue-
iañ tüitiáós, para poder celebrar Misa. (21)
Esta fuerza procedía de la misma manera que las
auxili.adoras de Buenos Aires y que los efectivos Orien-
tales: vivía sobre el País, destruía su economla e in-
conscientemente agotaba su riqueza.
"Los portugueses han asolado una y otra band.a d.el
' Uruguay, han robado todas las caballadas y hacien-
das y
han cometido todo género de rnales". 1zz¡
Pero quizás nada sea más gráfico, para expresar
los insalvables daños que causaron a la economfa Orien-
tal los sucesos del año 1811, que las expresiones del
Présbitero Oubiña, religioso que quedara a cargo de la
feligresla del Pintado, al marchar el titular Presblte-
ro Santiago Figueredo, acornpañando al Pueblo Orien-
tal en la Dmigraeión, al tiempo que manifestaba su an-
gustia personal, describió los males, irreparables, que qa.u-
saba a-la economla de la Banda Oriental, la alianza his-
pano portuguesa:
"Cercado de portugueses, Enemigos Españoles, que
me han hecho cuantas vejaciones han podido, y Pay-
sandú abandonado a su capricho y pasiones, que po!
repetidas veces han atropellado al pueblo, lo han sa-
queado, me han dejado sin camisa y han atentado
contra mi vide:'. (23)
{ A su vez, desde'el Page de Pedernal, Don Geróni-
mo Herrera, ratificando estos hechos, protestó ante el
-61--¡a"-, tdem. j
21 ) Revista do Archivo
I
Publico do Rfo Gra:rde do Sul.
Porto Alegre. 1923. N. 10. Jr.rnho. Pá9.
64.
22 ) Alrchivo General de la Naci6n. Montevldeo. Fondo Ilo-
n¿ciones v Adoulslclones. Cala N" 1541. Doc. s,/n.
23) Eoletfri de la Ju¡ta-de Historia y Numlsmátlca, Amo'
¡ican¿. Buonos Alres. 1929. Volumen VI. PáS. 161.
24
he §iente". (24)
La gravedad de los atentados llevados a cabo por
los Portugueses, se patentizaron en eI oficio de Don
Francisco García de Zúñiga al mismo Jefe, publicando
que las depredaciones llevadas a cabo por sus subordina-
dcts, destruían sin pausa e inútilmente los elementos de
f¡rodución de Ia Campaña.
"las depredaciones siguen, y la Industria rural se
halla paralizada porque a los hacendados se les mino-
ran cada dia los recursos de su fomento por las muehas
Partidas del Ejército Portugués que iñtroduciéndose
hasta las estancias cercanas a esta ciudad, arrean pa-
ra su campamento las eaballadas que se encuentran
sin proceder orden de V.E., que harfa más tolerable
semejante conducta, y sin dejar a los propietarios
doeumentos alguno de resguardo que asegurara en
algún tiempo su reiteración". 1es¡
pebemos destaear, también, que las reclamaciones
- Capitán.Generat
del
Don Gaspai ,ie
se con insistencia lesac-ostumbrada,Viáoaei,-;i ;;ñ;ñ:
ácreditaban- áüe-
aquellos saqueos hablan alcanzado un tono alarmante.-
La actitud de la autoridad montevideana, áuiori-
zando y propendiendo a las represalias. aeuaiiO, álin
más, esta situación de profundo caos. Lbs áesemÉaitos
que llevaron a cabo las fuerzas comandadas por el CaoI-
tán de Navlo Juan Angel Michelena, dan lá paütJ dát
espíritu que presidía los aeontecimientos, ya que, en
las incursiones a lo largo de las costas del Rló Uiud¡ay,
se
-llegó a ol"i4at hasta el tradicional respeto ¿et ápá-
¡6-1. por-lá Religión, mostrando hasta qué punto la i¡a-
sión embargaba el ánimo de Ios contendóres.
"en la Calera de Narvona en Ns de 1BS soldados, con
un cañón volante se dirigieron a dicha Caleia en
donde entraron robando y destrozando cuanto habla
24) Revlsta do Arehlvo Prlblico do R,fo Grande Do Sul. pub.
clt. Pá9, 39.
25\ fdom, ldom. Pá9. 36.
25
'ii
 ,' . ;:;
r;
'1
!
r{1
,?
pues tuvieron la vllanted de robar hasta la corona
de la Virgen, y otros ornamentos de decir Misa, y le II. LA E'I,IIGRACION {
',l
rompieron un brazo al Niño Dios."(26) ,

Si asf actuaban los elementos que hemos menciona-

do, debemos individualizar, otros también, quizás más 1

perturbadores aún, los que, montaraces y depredadores,

habÍan vivido al margen de la Leg y de la Sociedad y I
que fueron denunciados, también, por el Padre Ouviña,
it anonadado ante el hecho, insólito, de gue los propios
criollos procedieran de manera semejante, a la de qule-
,i
nes consideraban como sus opresores.
t.
I "Las hordas de baadoleros y fascinerosos que tnum-
,,j

,
pen por doquier, jalonan sus correrfas con los aten-
L tados ¡nás cruentos, a¡rasando las propiedades eam-
,:i,
Pesinas". 1ar¡
f, EI Jefe del Apostadero Naval de Montevideo, fue
quizás, el español mejor y más informado en el Rlo de Aouellas fuerzas populares, que en las Asambleas
ae ra ÉánaáérÍa de Vid-al-v de la Quinta de la Paraguava
I
i la Plata, y el que, con mayor sagacidad, interpretó el y en-
problema de la Revolución Oriental. Supo sentir e infor- ñáuG" poaiáo ser, moméntáneamente contenidasante el
maf, con digna y leal sinceridad, ante sus superiores, la iñüráá"í,-áilauáioir en la del Paso.de San José,
verdad de cuanto oeurrla en la Banda y tuvo aciertos y irá;i";;ircáñó a que se veian sometidas. con fuerza a¡ro-
enfoques sumamente perspicaces y ajustaCos, principal- tiadbrá, airastrando todo ante si'
--" ¡ü'ciióüiái
I
mente en el terreno económlco. por los campos de la Banda Orlental la
noticü lá tá-leiotución de tmigrar como medio. rin-ico'
"el daño de la Revoluc!ón de esta eampaña en su ri- oara poder conservar su libertaá, una segunda saeudida
#ii?t;-ú -ñáñi-""tét i, pot toitas partés, se sintió el
:

queza, y en la opinión de sus habitantes, es asombro-

so, y sumamente diffcil de remediarlo en muchos años tümulto que producfa una masa oscura, que buscana e¡
por más que la adulación y vil lisonja quiera disimu- ,-oaro d-e las Milicias Orie¡ta1es acampadas eir las rl'
larle y adormecer al Gobierno Superior sobre é1; la ü;á;á.1 Rio sáJ¡óte v que iniciada la marcha se iban
realidad es que son muchos los millones de pesos que inttrporando a los del camino.
-----ÍaJ-estancias
importa la pérdida que ha tenido la carnpaña hasta fueron abandonadas, las vivlendas y
eI día y los que te¡rdrá hasta la ¡etirada de los por- cuanto no se podla transportar, quemado, para gue no ea-
tugueses." (28¡ el-pod,ár del enemigo y lo§ ganados arreados e:l
partlcular v salvo
ináü. ñ"iápiiecio, así, li própie-dadpertenencia
"á"1-
Finalmente la Emigraciót¿, vino a culminar la cri- *"
iüi- -i;;""íaéiiá todo- Jué. de. común..
s_is,al,-hacer abandono el Pueblo Oriental det territoiio "i"átólt.ñonátei,'q"é'antes habfa sido el-origen de la ri-
de la. Banda, en un esfuerzo, supremo, para salvaguardai orrnrlt8 fós-e"á"¿ás tatifundistas y que fuerzas
lueÉo, en el sur'
que ase-
su libertad, pero destruyendo, ál mismo tiempo, tos yá ñ"ü1" sol""ñtádo las necesidades de las
escasos restos de su economfa,
,, áñú;"; ñrGviááo,máictrá ü agotaba ah-ora,.-en beneficlo del
il;bñ biientat en hacia eI exilio v su paulatl-
ñJ-lit-'i""ioñ.- áétérmino li cutminaciónde. la del erisl:. de.la
Ejército
ü.il;f;'ó'iie"tái-Üñó áe tos Divisionarios
) A¡chivo ó""iátái.' uánuet Pinto Ca-rneiro' informaba a
-. -20
Gobierno
Genera,l de tra Nación Argentin¿1. Buenos Alré¡.
Nacionat. Guerra. S. X, C. S, it. Z. ¡t. z. fóta s7n. ñ;;'Tá.¿' IiíiL:"I déiáá- Páso de la carera en el
"r-éálitt¿¡
"t
Juxta 0e Historla y ñqmismáttcá, ¿iná- Daymán:
,r.#^r. *"""or:tli.u$;$.
28 ) Archlvo General de Intllas. Sevllla. Irondo cltado. A'ño
1811. Oftclo do José Marfa Salazar al Secrot¡rltdo (le Eist¿do. "El consumo de la carne para la tropa es tan difieul-
Montevideo, 18 d6 Novlembre do 1811. tlsi,.áuJ siñ mucña escaseZ no puedo nrantenerla por-
26 ü
trliti,"
r'
i',

que los p-ortugueses hace dlas han arreado con las ha- . para salvar ml vida dejando todo abandonado a la
ciendas de estas inmediacion"r.',1:0)- y
discreción de aquellos que sólo aspiran a saquearnos
Las secuelas de este a enriquecerse con los despoios de nuestros bienes.
que, excediendo cuanto_cabe -hecho fueron de tal magnitud El primer suceso fue el asesinato que intentó hacer en
pormenoriza", irrciáiJióñ'áá
manera definitiva. e-n Ia evoluciOn ecoñóinltl-rif:iüiü mi ¡ersona un soldado portugués de la partida de Don
de la Banda Oriental. Benito Chaíq disparándome un balazo de fusil que por
La retirada del-Ejército de Buenos Aires, embar- la divina providéncia no me acertó"'(30)
ca9o en.el puerto ae1 Spgóe_vó;iilrl cte
y. ra _emigración del puebto biie;iai San Carlos Los desmanes perpetrados por los portugueses y sus
ridades ól"üciié ;;r;i;:
de Montevidgo y a sus- aliados, los portugueses. aliados, fue¡on denunciados por el Jefe de los Orientales
para ocupar los -r¡untos que ellos iuan'aéiaíojifat'"ijd y confirmados en la reclamación presentada por el Inten-
i nstalación de las n uevas_
-autori dente del Ejército Oriental, Don Alberto de Cálcena y
dád-Js-áeierminó, parale- Eeheverría, ante el Gobierno bonaersnse. Durante tres dl-
lamente,. una. etap¿ de aura= r;p'¿sioi!!
dc cuanto había v de revisión
ocurrido duranti ü insurrecciOn. as, habla sido saqueda su Estancia de la Invernada, en la
zona de Mandisovl, debiendo las autoridades de Montevi-
."""r""f deo, ante quie*r se dio traslado de la denuncia y, ante la
ppf_{lx::,"x,'"H"e"'*:t*i,f i";':}.1m"*r;
si cabe el cuadro oue.he¡i:os aeÉóiipt'o]rsl rueron evidencia de los hechos, indemnizar el importe de los bie-
pados San José. Coionir, S-rlt.5á#"ib'soriano ocu- nes secuestrados por los depredadores.
sandú por tas fuerzas cóminááoáí;;';i y pay- El Jefe del Apostadero Naval de Montevideo, al in-
to Chaín *v, conjuntameSle óóñ-r"§-qu!' dependÍancoroiieí Éeii- formar a sus superiores, desde su punto de vista sobre los
Coronel Juan de Dios det sucesos que tenían lugar en la Banda Oriental y ratifican-
Sar"-eto]*iomaron do sus impresiones anteriores, manifestaba;
-Mena ntiñai.óii'v 8¿ün Guale-
suaychú, Arroyo de la China, d";á;.
Eaj.o 9r pretexto ae pro-teg;i iiii. p".ijrá"i"ñ;;:' ;;-i;d
^
orieltates. se cometíin tol-a, ti.ii"Jrilál .*""ror. "son indecibles e incalculables los daños que ha oca-
sionado a este territorio, por descontado han destruÍdo
. . Son particularmente
informes
áestácabl;í; e"tJ iérpácio, fos
producidos pgr el e.tanJiáit, á"-ü un sin número de ganado vacuno, y caballar, se han
cortá-á;I'Éi; llevado sobre mil esclavos de ambos sexos. que son la
J{"e.Io, Don 1t{anuet lvta"ti"áz- áe'É""ái, ^L"ien describió riqueza de estos hacendados, no cumpliendb en esta
la situación, con tintes muy vtvos l
parte el Tratado de Pacificación, han estorbado en
"suponiendo.que tal vez-cumpriría por gran parte la siembra de este año, han muerto a gran
deo con los tratados_y ofrcciirienioi queeracre Montevi-
tos veti-nos
parte de Europeos y adictos a la buena causa, han he-
no se había de hostilizar e cho perder a los habitantes el respeto y la obediencia
-incárráaár-Jn manera algu-
I_a en nuestras personas, famiiiá;; üiur"*; con esta a las A.utoridades y los han inmoralizado burlándose
idea a-unq, q no estaba- i";i¿¿I;ñ;rft de lo más sagrado de la Religión, han obligado a intro-
verdad -y buena fe de^ta^les proÁéiás-po"""?;éáü.;i'
d;"i; ducir en esta banda un ejército portugués, que acabara
conciliabte que ma+-ifiestan- Ios páitiááriás óoo ii"el de arrasar lo que han dejado; y en la retirada, Artigas
"-i a"-^üril
g,o_bl9l"o y sus auxiiiares loJ ñoit"e"i.". en sus ae- nombrado por el Gobierno subversivo Gobernador de
crones y expresiones, quise sin embargo permanecer la Provincia de Misiones, ha tomado ganados, ca-
1l_rry! haciendas por estar a ta-rniraáe-"lial¡.Iáj?i rruajes y habitantes obligándolos por la fuerza a que
mrs- .nermanos. aunque t_otalmente destruídas todo lo abandonasen y lo siguiesen, ascendiendo a
nadas por ser lasrque,más se han sac;iiicádúñi
arrul- muchos millones los daños que han ocasionado con
vicio- de la Patrial que rer-t¡af pagaáo "t-sá* -iu_ la entera desoLación de Pueblos y estancias."(31)
ror de lors e_nemigos.f_lgs
Muy-en Uráve-vi
A
telnores y desconfianzas con varios hechos "eaIirááolmis
que mé Las secuelas de este hecho fueron de tai magnitud
lran puesto en la ne,cesidad db salir de aquelloJ desti_ que, excediendo de cuanto cabe pormenorizar, iñcidie.
nos en precipitada fuga y a costa de rnu¿hoi peiigrás
ig I erchlvo Genera 30) Iilom, fdem. Gobierno N¿cional. Gobiorno. 1812, Legajo
7. I'oia,
s,h.
ro náb' #ft !t r:Éiit} áIfl,uL:§";
c i"¿i.' driiü. "á ;r
.."-'" 3ll8á"i;ti,Jf 31-) Archlvo Goneral de In¿lia§. §ovilla. l¡ontlo y Oficio
iEií. -
r
Arap€y, 22 d¿ Dictemb¡e-de 3:
citados.
^rro
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. , :,!i
 ,''A
''.t,1I
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ron de manera definitiva, en la evolución ulterior de la

Banda Oriental.
ilr. EL CONGRESO DE ABRIL-Y EL I
.x

Otra circunstancia que agudizó esta crisis, fueron GOBIERNO ECONOMICO DE ,l

las actitudes que, ante Ia falta de controles existerites.
1

asumieron determinados elementos que vivían al mar-

GUADALUPE 1
I
gen de la sociedad: los indios y los bandoleros. Asf Cc- ,l

siquillo, jefe de una banda de charrúas asolaba la cam-

paña, atacando, indistintamente, a españoles y portugue-
.'1,
.i;

ses y el Caeique Sandrl, que desprendido de las fuerzas

i Orientales con fines semejantes, fue por orden de Don ,l
I

José Artigaq, perseguido y fusilado. i.

Se había cerrado un perfodo y su epflogo, puede ser

[,'
:

I sintetizado destacando: )r

19 Empobrechniento de la economl,a por el, abando- ,i

v tta d.e las tuentes il:e producci.ón. i

29 Desapgri,cióm de los elementos d,e trabajo.
I
t: 3? Paralizacíón d,e la Indtrctria Saladeri.l, -pór l,a El retorno de los Orientales-a la Banda' §u incorpo-
de una
.)

f1 presencio", en la zona" del insurgente A, en lo raciiJ ;ü'Ú"";-§itiaaó'á v la- consolidación

I postu-
L
del Regentista, por la ausencia cle materi.o prl- situación polftica q".-"o"iiit"ia á triunfo de loscapacitó
t¡ ma, indispensable. lados sostenidos a traiés'"áe iát'[át 'i"ititudes'
los problemas polf-
I 49 Ruptura d,el oínculo entre la fuente cle produc- a su Jefe p.tu plrrüLi i;";;t;*
L'
t. ción A el Puerto, ltnico de etportaclón. Úcos v ecoñómicos que Ia atectaoan' - -
t'
r
En eI congreso"án'7a'll,'ión José -Artigas pudo'
i

i
m$ru:*1iri¡"i**a,m.r'r*[:,ii"l{s:-?""ft1t,s,
i *"
ya.
do
" ñtucho se ha escrito' acerca del origen del pensa-
i
,',iutio--po"tiiióo áei iete'Oe los Orientale§' siendo' e-n
lñtóimación obtenida goq - él'
:
iil;iilüu"i'iááátiti""ai-i"
"i;;' norteamericanos' Estimo
:;' ^;i ü"t"J--óá-ñiiituciónales
bon Artigas a través de §us pun-
;;" d,á"4'é es José
por cierto' a tra-
i"1" ai iüil;riiti"o-u, tto lo es menos' puesto que revela un
vés de su pensamrenio-écánOmico,
;;;id;rí;;;bát áL1 ptbut"ma'v- proporciona solucio-
nes adecuadas al mismo'
--- ñl-áse documento imperecederor gue constituye-n
us íÁi*rióá¡oi"l-áel Áno >tttt..desde'el punto de vista
'tres aspectos
;ñ"é*i"., debemos destacar fundamen-
tales.
"-'-"brimero las ftls'
El Libre Combia, establecido cn la
trucciáiiáJ'¿óc{'tiecl v catorce' ^gue significan hab,i'
fiá;ia;,Ll;;'puéiós-de -colonJa del sacramento. v. de
§;'ñ;;;"a; dJM;iáo¡rado' asÍ como el establecimien-
iid; ü'liü";dá ¿e-óiróutaóión' excePción de pas-o qc
ii,"ir]".t-ot-áu Áa"u"i,-áé-qna P-rovincia a otra v l¡ lt'
beitaC de elección de los Puertos de acceso'
a¡t. 12... Que el Puerto de Matdonado sea llbra
para todos los Buques que concurren I

s !t
i't ,
la,lntroduceión de efeetos y exportaclón
de frutos, poniéndose la correspondiente
Aduana en aquel Pueblo; pidiendo al
efecto se oficie al Comandante de las
Fuerzas de S. M. B. sobre la apertura
de aquel Puerto para que proteja Ia na-
vegación, o comercig de su Nación".
art. 13 Que el Puerto de la Colonia sea igual-
mente habilitado en los térrninos pres-
criptos en el artlculo anterior.
art. 74 Que ninguna tasa o derecho, se imponga
sobre artículos erportados de una Pro-
vincia a otra; ni que ninguna preferencia
se dé por cualquiera regulación de co-
mercio o renta a los Puertos de esta Pro-
vineia sobre los de otra; ni los Barcos
destinados de esta Provincia a otra se-
rán obligados a entrar a anclar, o pagar
derechos en etra". (32)
Segundo: la lnd,ependencia Financiera, al reivindi-
car por la cláusula quinta, el goce y el. uso de las ren-
tas, impuestos y recursos fiscales. que antes perteneclan
a la Real Hacienda y que ahora, constituÍan el patrimo-
nio de la Provincia.
art. 15... No permita se haga ley para esta Pro-
vincia sobre bienes de extranjeros que
mueran intestados, sobre multas y con-
fiscaciones q.ue se aplicaban antes al
Rey; y sobre territorios de esta rnientras
ella no forma su reglamento y determi-
r1e a qué fondos deben aplicarse corno
única al Derecho de hacerló en lo econó-
mico de su Jurisdicción". (33)
Tercero: como en. tercer térrnino lo planteó en la
Oración inaugural clel Congreso de Abril, la Reconstruc-
ción Económica, mediante la creacción del instituto ca-
paz de "poner fin a los abusos y excesos gue se notaban
con gra.nde detrimgrto de la . tranquilidad. prlblica" y
de recoustiuir la riguezd perdida y fomentar Ia produc'
ción y la industria pecuaria de la Provi¡¡cia.
El día 20 de. abril de 1813, surgla, de una nueva
expresión de la voluntad .soberana del Pueblo Oriental
y por meCio de su máxima repi.esentación, eI Congreso
dc los Diputados de los Pueblos de la .Provinciá, el
32 ) Clemente L. Fregelro. Obra citada. Pús. 168.
38 ) Idom, fdom. Pá4. 169.
32
"Cuerpo Muni.clpal," a cuyo cargo se hallarlá tan gra-
ve resDonsabilidad.
Débemos manifestar que alli culminaba el propósi-
to, limpio y digno, de un eaudillo, lntimamente consub§-
taíciado cón süs riecesidades, con su dolor y con sus mi-
serias. No poseemos, lamentablemente,, -el discurso con
que át Jefe- de los Órientales inauguró Ia sesión de ese
diá, por tantos aspectos memorablé, per-o,- del- conjunto
Ae ii aocumentaciBn que informa el período, de su ges-
tián anieiior y de la-que posterior-mente llevó a cabo,
ioáLmos intérñarnos en- ese, tan difícil. auscultar de sus
éonceptos en el orden económico.
§upo expresar. con una tremenda emoción y reali-
dad, tái circünstanóias apremiante¡ n9r las q.ue pasó. en
tá óaisea de la Reuotución g d"e la Emigtoc¿ól¿' el. Pue-
Uto-Óriental y la esperanza-de una récuperación, fervo-
rosamente sostenida:
"El carácter constante y sostenido que habéis osten-
tado en los diferentes lances que ocurrieron anun-
eió aI mundo la época de la grandeza. Sus monumen-
ioi majestuosos sé hacen desdeParaná.
los muros de nuestra
Cenizas v-rui-
Ói".iád't ária las márlenes de1
nis, t"rgto y desolaciÓn he ahl el,cuadro de la Ban-
á"-citiáñi"1,''y el precio costoso de su regeneración'
Pero ella es un Pueblo Libre". (34)
En la manifestación, de los problemas que, en or'
den económico a que nos venimos refiriendo, el Jefe de
Ios Orientales. dijo que:
' "Ios desórdenes, abusos y excesos, que en ella se no-
taban con gran detrimeñto de la tranquilidad públi-
ca, y equidád social cuyos males no podía qbviar, ni
su instiiuto ni sus atenciones, por estar actualmente
' ocupado en
- el principal objeto de- hostilizar a Ia Plaza
eneiiiáá; y qüe rerñitfa á la discreción del Pue&lo
h eleóci'ó¡i dé los medios para contenerla"' (3ó)
Esta exposición del Jefe de los Orientales fue ofda,
atentarnente, por ta multitud de CLud.adanos qúe gstaban
ieinid,os poi'si a en represqntació-n ile la Prooincln' Y.
-rneditada
deipués di una discusión. acordaron, por el
ntagor nQ d,e ootos:
. requ€ convenía a la Provincia Oriental,- que era pu
voluntad irrefragable el que, se estableciese un euér-
po Mu¡ricipal que entendiese en la administración de
34 ) Idom, fdom. Pág. 1&3.
35 ) Idem, ltlom. Pág. 172'
3g
 la Justlcla, y dernás negocios de la eeonomla interior
del País, sin perjuicio de las ulteriores provideneias
que, para este mismo propósito emanen de la Asam-
blea Soberana del Estado con acuerdo de los respec-
tivos Diputados de esta Provincia". 1so¡
A cor¡tinuación, fue electo el Gobierno que regirla
_
los destinos del Pueblo Oriental, poniéndose á la cábe-
za del mismo, al "Ciudad,ano losé Artigas Gobernad,ar
mili.tar, g si.n ejemplar presi.dente del, Cue,rpo Munici.pal"
y a los "Ciud.adanos Tornas Garcta de Zuíttga, A Leon
Perez ju.eces Gres-EI ci,udad.ano Santi.ago Sier¡a ilepo-
sitario de los fondos públi.cos de la Prot¡inci,a-El ci.u-
iladamo Juan Dur6n Juez de economla El, ciudad,ano Don
José &eauelta Juez de ai,gi,lancia, a asesar er¡ los cosos
em que esté imped,ido eL propietarío. Los ciudadanos Jua.n
Ménd.ez g Franciseo Pla, proteetores de pobres El Ciu-
d.adano Don Bruno Ménd,ez ergtositor gral. d,e la Pro-
oinci.a, 1¡ asesor del Cuerpo Municipal-El ciudadano
Miguel Barretro Searetario del Gobierno. El ciud,adano
José Gallegos Escri.bano p{tblíco d,e d.icha Corpora-
ción". lsz'¡
.4.1 día siguiente, el ciudadano Presidente disponía
que, por Bando, se "eneatgara a tod,os los Ju.eces, co-
rtandantes militares" estantes 11 habitantes de la Prooin-
eia Oriental", estuvieran a sus disposiciones, para el
cumplimiento de la parte que a cada uno correspondfa,
de tan,inportante resolución.
Con el propósito de alejar al Gobierno de las in-
fluencias y presiones que podrían ejercerce en la Llnea
Sitiadora, se decidió que el mi.smo deberÍa instalarse en
la Villa de Nuestra Señora de Guadalu.pe, lo que deter-
minó se dispusieran determinaros desalojos, para poder
Ilcvarlo a cabo.
Fue necesario llenar una fórmula polltica y comu-
n-icar, a. las autoridades representativas
-del
Gobierno y,
al propio Gobierno, la instalación de un Instituto desti-
nado a obtener la regularización de vida, prlblica y Dri-
vada,de la Provincis Oriental. Se pasó al General en Je-
fe de la LÍnea Sitiadora, Coronel José Rondeaq, noticia
de la instalación del Goblerno iVfunicipal, que mereeió
una .ealurosa felicitációr¡ del mismo. expresando su satis-
facción por poder dirig:irse, al misrno. para tratar sobre
los negoeios económieos y de adminlstración de Justicia.
En la comunicación a la Soberana Asamblea Gene-
rel Constituyente se exprésó qrñ, pese a que los Jefes de
las Fuerzas Orientales que- sitiaban a Montevideo, dedi-
caban todos sus afaneq a la culminación'del mismo, se
--iall¿o-, fitem.
t7 ) Idom, fdom. Pá9.
174.
v :t5
experimentaba, entre ellos,la neeesidad de crear un Go-
bierno que restableciera la economfa del País y que,
atendiendo a esa sugestión, apremiante, fue establecido,
el lmismo, en la Villa de Nuestra Señora de Guadalupe,
por' "no tener estos conseios ilentro del prof¡io bulltcio
de las arm,cs."(38)
Explieaba, en la misma, los eometidos que deberla
cumplir y hacía propicia la oportunidad para establecer
una correspondencia entre la Provincia, el Gobierno de
Buenos Aires y la Asarnblea General Constituyente y
Legislativa del Estado, dirigida a solucionar los proble-
mas existentes y unir los esfuerzos para rendir la Plaza
y el "pequeño resto de refractarios encerrados en Mon-
tevideo".
"Cugndo Ios jef_es de las tropas sobre Montevideo
empleaban su talento militar en los medios Ae -fráeér
!g guerra, gntonces era cuando más los aistratán áqué-
llas materias cle economla y gobierno inteiiou i:óó_
mo el arreglo_ de estas convenla al mejor servióió mi-
lit-ar, de aqul provino crearse un cuerpo con un- ti-
tulo_ que denominase los asuntos de su inspección, llá-
mado por lo mismo de mera economía municipal y de
gobierno dentro de los lfmites de la provlnciá en-que
se haee la guerra al enemigo cornún. En efecto éra
menester que otra autoridad, que no fuese la de un
general vacase materia.lmente a los cuidados de traer
nrantenimientos al sitio, a la conducción de vagajes,
arreglo de caballerÍas y a todo aquello que dics la
mecánica del servicio de un Ejército; por otra parte
era preciso proporcionar a la Provineia algunos ar-
bitrios para vestir las tropas, y pagarlas, defender la
propiedad de sus moradores, invitarlos a las sernen-
teras y plantíos; finalmente era preciso organizar la
provincia si se habÍa de mantener en ella un Ejérci-
to capaz de hacer la guerra. A ese objeto fue convo-
cado el Fueblo Oriental en el alojamiento de su Je-
fe y después de lamentados los males padecidos en
las haciendas de campo, y propiedades del vecino, ex-
plicaron su voluntad general constituyendo un cuerpo
de gobierno y policía interior de la Provincia que tu-
viera a su cargo el arreglo de todas estas mate-
rias". (80)
La obra del Gobi,erno Eeonhmieo, no podfa inieiar-
se en momento más necesario y oportuno. La campañe
estaba agotada por la guerra, despoblada por la emigra-
38 ) Artigas. Montovideo, 1950. Marfa Jullo Ardeo, El Go-
blerlo. A¡ltg:rista en Ia Frovlucla, Oriental. Pá"9, 722.
39 ) Idom, ftlem, Pág. 121.
eión, desaparecida su riqueza por los saqueos y arreadas
de ganados hacia los dominios de Portugal. El robo, el
contrabando y la inseguridad de los bienes y de las per-
sonas, eran el saldo que había dejado la guerra, pero
que, paradojalmente, era eI vehículo de la libertad.
Los centros de la industria pecuaria, la estaneia y
el saladero habían, prácticamente, desaparecido por la
falta de materia prirna y de los brazos que la sostenÍan.
Tal era eI cuadro que presentaba la Provincia, empobre-
cida, sin vigilancia, sin garantías para el trabajo y la
consecuencia, repitiendo la situación de la época colo-
nial, era el matreraje, el abigeato y las violencias.
Como tan bien observó el Dr. Francisco Bauzá, "el
calificativo de Cuerpo Municipal era algo modesto, con
relación a las facultades que se atribuían al nuevo orga-
nisrno", ya que la jurisdicción que le fue adjudicada, se
extendía, contrariando la expresión, a toda la Provincia
Oriental.
Debemos destacar un hecho muy sigtrificativo:
el nueoa Gobierno reconoció la autoridad de la Asam-
blea General ConstituEente A Legi,slatiaa, al expresar
que su gestión en los "negocios de la economía interior
del país", lo eran '1sin perjuicio de las ulteriores provi-
deneias que para este propósito emanen de la asamblea
soberana del Estado, con acuerdo de los respectivos di-
putados de esta Provincia.. . ".
La creación de un Gobierno de esta naturaleza. luego
de definida. polí'ticamente. Ia posición de los C)rientales,
en el Reconocimiento condicionado de aquella, en las
Instru,cciones impartidas a sus Diputados y en la "Con-
oención de la Proai.ncía Oriental, era la emanación ló-
gica, de un pensamiento po.ítico madurado y concluyen-
te. Su manifestación surge del artículo cuarto de las
Instrucciones, donde se establece, claramente, la existen-
cia de dos Gobiernos. Uno general, el de la Nación y
otro, particular, eI de cada una de las Provincias.
"Art.49. .. Como el objeto y fin Gobierno deben
ser conservar la igualdad, Libertad y se-
" guridad de los Ciudadanos y los Pue-
blos,.. cada Provinciá formará su gobier-
' no bajo ¡esas bases, a más del Gobierno
§uPreino"de la Nación."(4o)
La Asamblea General Constituyente ns respondió al
ofieio del Gobierno'Económico. No por falta de atención,
que le prestó mucha por cierto, sino porque contestar
a la comunicación, significaba reconocer lo que los polf-
ticos de Buenos Aires no podían admiti¡: que la sobera-
40 ) Clemente L. tr'regelro. Ob.. ctt. Pá9. 168.

36
 nerlos en la propia forma que antes, y estandó ya
establecido el de Santo Domingo Soriano que acaba
de confirrnarse por este tribunal, hara V. se junten
los Vecinos de ese Departamento y elijan a su volun-
tad los mismos empleos consejiles que antes: pero si
por la er¿igración de sus vecinos no se pudiere pro-
ceder a la formación del Cuerpo Municipal con aáue.
lla extensión de todos sus particulares empleos, po-
drán limitarse a sólo la elección de Comi,sionados
hasta que mejores circunstancias permitan organizarlo
con el decoro corrcspondiente a los principios de su
institución, dando eI competente aviso para su conflr-
mación en la forma acosturnbrada." (42)
_ 4sf misrno se dispuso la elección de los Jueees
Camisionados y de los iueces pedd,neas, por los Vecinos
de los Pueblos y de los Pagos. Debe ser destacada ei{á
modalidad del Gobierno Económico, reopetuoso de loi
fueros de la soberanfa popular. A todos, se exigió un
juramento de fidelidad al régimen.
Reorganizada por esta via, la administración de la
P_rovin-cia, el Gobierno podla, recién, poner manos á tá
obra de la recuperación económica dé ta mismá. peié
una circunstalcia, apremlante, se impuso por sLr grave-
{qd: el aprovisionamiento y la manuiencióir de ta'lhea
Sitiadora. A¡í, se -torparon las medidas necesarias y lói
Jueces Comisionados fueron los encargados de ta iemi-
sión de tropas de ganado vacuno. Más tarde procedió a
la designación de una Comisión integrada por Don Juliá¡r
Genes, Don Joaqufn Suárez y Don Franciico Fernández,
con el cometido de que acopiaran ganados con el mismo
destino, invistiéndoseles con facultades extraordinarias,
como la-áe poder recabar la colaboración de los Vecinos
sin distinción alguna y "declarando Dor traidor a la Pa-
tria al que se mostrase remiso."
La obra del Gobierno, dirigida a restaurar la econo-
mfa de la Provincia, debfa propender, en prirner término,
a asegurar la propiedad rural y a recuperar a los paisa-
nos, reencausándolos en los hábitos de trabajo, at éfecto
<le proporcionarJ a los productores una mano de obra,
útil, capaz e indisper¡sable.
El Gobierno Eeonómieo, orientó su obra de acuerdo
a tre,s- ürectivas gue fuelon estirnadas fundamentales:
19 Reestructurar las fuentes de la producción.
29 Reorganizar las Rcntas de la Prbvincia.
39 Restablecer el colnercio iñterior
Si éste era el programa que se haula trqzado el Go-
bierno Económico, existla una preoeupación inmediata:
-ñl--i¿"m, [dGm.
38
la manutención de las fuerzas que sltiaban a Montevideo.
por lo que puso el mayor empeíto en realizar un aprovi-
sionamiento racional de las mismas.
En lo que se refiere a la reol'ganización de las fuen-
tes de la producción, deben ser destacadas, en forma
principal,
--v lás medidas tonradas referentes a la ganaderfa 1i
a 1á
-eanaderJ aÁricultura. La situación planteada a la economía
Oriental, al cerrarse su puertq de salida, Mon-
i-evideo, dcbía, naturalmente, busear otros mercados para
colocar sus pr:oductos. Tres fueron las dirección en que )
se orientó lá nueva actividad. Las zonas ribereñas del
Plata superior y del bajo Uruguay: Colonia y Soriano \
pudieron, a través de los aeopiadores bonaerenses, man- t:
:.1
tener el comercio del cuero.
La segunda vía fue la costa del Rlo de la Plata,, en I
los departámentos actuales de Maldonado y -Rocha, don- I
de públieamente por los propietariog Y ,clandestinamente I
por los changadorls, faenaloan ganados de marca, realen-
bo y alzado, sin limitación,yasiendo adquirido - -pql los '1
óom-erciantes que operaban en eI Fuerto de Maldona- ,l
do o sinoplemente en las costas.
La tercera vía fi¡e la frontera con Portugal, por
donde se extrala ganado en p!e, con destino a las estan-
eias y saladeros riograndenses. Ello motivó una denuncia
del ieniente Coronel Ililarión de la Quintana al Poder
Ejecutivo, acusando a los Comandantes Blas Basual-do- y
Báltasar Óie¿a, como introduciendo crecidas cantidades
cie ganatios en el RÍo Grande. Ellos, conjuntamente con
el Comandante de la Villa de Melo, Don Francisco An-
tr¡nio Delgado, oficiaron al General en Jefe Coronel
José Rondéau áesvirtuanCo las versiones pero éste final-
ñiente, dictó una Circular, prohibiendo terminantemente,
dicho tráfico.
Finalmente y tal como correspondfa, el Gobierno
Económico, tomó a su cargo el problema, dictando las
<iisposiciones fuertes. que eran neeesarias para eliminar
esal vfas clandestinas por las que fugaban los beneficios
de la industria pecuaria.
El fomento de la agricultura fue una de las inicla-
tivas más interesantes y progresistas del nuevo Gobierno,
destacándose su preocupación de que ella se desarrollara
bajo forinas cientlficas, Io que dio lugar -a que- se soli-
citára de uno de los preclaros hombres de la época, el
sabio investigador en el terreno de la agronorrila. Pres-
bltero Doctoi José Manuel Pérez Castellano, la redacción
de una Memoria, a los efectos de destribuirla y promo-
ver el desarrollo dc una nueva fuente de recursos y
bienestar.
"hacléndole entender gue e§t€ Goblerno desea le
s9
 ilustrase con algunos apuntamientos de agrlcultura, inve¡sión de cueros y sebos secuestrados y que -qulenes
-mismo
sin perjuicio de continuarlos, corno lo tiené ofrecidó átsuiiábán casas del origen satisfacieran las ren-
p-or g! bien gral. de la Provincia y que serla muy tas convenidas,
plausible que en cada mes le remitlese los documen- -- bi"o ae tcis propósitos del Gobierno Económico, fue
tos de agricultura que hubiese trabajado." (43) el restablecimiento del sistema impositivo, que, por causa
Ello determinó un interesante intercambio de co- áli-áiiáttiao revolucionario había desaparecido,,regula-
ramos diversos,
,ira"áóiá la percepción de las rentas .de pagados
rrespondencia, que culminó en la redacción, por el ilus- ¡ñ;-i;; áe- értrd.cctón e introducci,ón, en las
tre sabio, de las Obseroociones sobre la Agricultrra, Á-áüá";y-nagabanios-de Composición de-Pulperlas v Merc.achi'
producto de cuarenta años de silenciosos estudios y dedi- fles- oue una-contribución anual, e-stablec.iendo
cación a la tierra, en su chacra de las orillas del Arroyo iál'añpá.í"i6ñéJ v la forrna el ggepesos hsbla de realizarse
Miguelete. ñi*:.üü;ió" deí impuesto, las 'rde 50 ¿1 año con que
_ La Memorio, fue tan profusamente distribulda. que
desde los más distantes puntos de la provincia, IeÉar:ón
;i"m;;J ñán contribuido a cargas del Estado"'
La percepción de las Rentas de Propios fue pu-esta
al Gobierno los acuses de recibo, tanto de las autoriáades bajo Ia vigifa-ncia de los Cabildos respectivos,para que obtu-
civiles, como de las militares. poi esa vía, los recursos neeesarios
i-iéion, -con poder
_En la Reorganizaci,ón de las Rentas de la Prooincia, cumplír sus cometidos. Otras disposiciones muestran
se dispuso como previo a todo procedimento, el inven-
tario de las Propiedades de la Provincia y de los Emi- táriá-á"é punto. el Gobierno se preocupaba po¡ el ade-
iá"in*ié"tó de ia Provincia. como- son la.s relativas a la
grados, censándose así. por primera vez, la propiedad i,i*e"uá"i0"-y tata d.e montes y las facilidadcs acorda-
urbana y n¡ral de la Provincia, áá. de iabones que se instaló en Guadalupe'
En el año anterior d,e 1812, el Representante y Ca- -* "fi""l*ente
"""-ia¡iica se pi'qcuró Regularizar el Co'metcio ln-
pitán General Manuel de Sarratea habfa ordenaao ét tertor.-iiri ello fu-e heeesario, primero, establcccr una
qmbglgo de dichas propiedades, que habían quedado en co" la rnisión de mantener el orden
iir."t. póiióii-- pl¡tiéas .v la
depósito, en poder de los Juecei Comisionaáos o bien ti""áiriii¿ü¿ v, segundo, determinarcomo qulenes
hablan sido arrendadas. En esta oportunidad los Coman- ;.&-i;; ómertiar. El cómercio interior -quedó, era
dantes Militares, acompañados de Escribano y testigos, ñú;;i é"---á"ot de los hijos del pafs v los e-xtran-
procedieron a cumplir la orden Circular del Vice - prési- ii,iá?ilrráii,""-t" páaii" comeieiar en !o-s Puertos habili-
dernte en Turno; ¿;a;.;ñ";;;; Éil reinando de Maldonado v colonia
"Debiendo el Tribunal de esta provineia tener cono- del
-'=- Sacramento. defender la economla de la Provincia,
cimiento de los bienes pertenecientes a los emigradors ef eiácto cl-e
y demás enemÍgos del Estado, hara V. D. un inven- del comercio ilícito que eon llevaban a cabo traficantes
changadores nativos "que
tario formal de todos ellos, con especificación de sus ffi áiiranjeros en combinación
[iáiián tauaa la campaña matando cuanto ganado encuqn-
c_lases, dejándolos embar6ados en personas que tueren
de más abono y confianza" ({4) - áprovechaf el sebo y las -pieles que -ve-nden a
iiá" poi -ñrecio
i"áiqüi"" a los extranjeros", expidió órdenes a
y pese a la aparerite rigurosidad de i* Co*""áantes Militares con el fin de reprimir dichas
.l-a Si{r. _embargo iÉó.áuiáóióles "muv particularmente e los que se h-allan
Ineqida, se tuvieron contemplaciones eon familiares de las costas en toda Ia
de los Emigrados, permitiéndoseÍes continuar en la admi- :Iil;d;;-ñ-tas inñreaiaciones del Rlo de la Plata hasta
nistración de los bienes, pese al ernbargo decretádo, üüñié"-e. ü eánaa Oriental para QUe no Fer'
auxiliándoseles con los- medios disponibles e; foimá-üü;i lái márgmes del maiestuoso Urugu:ay' de jurisdicciones'
que-a los partidarios de !a Revolución, pero no tenidndó mitan d-n los respeciivos lugarei sus
l;ñ;. -ni tratar ningunodein-.los ramos' y
-a expresados
Ia lrbre disposición de los misrnos. -con el obieto
El Gol¡-ierno exigió, asf mismo, que los tenedores de
,los.brenes il iñffi'aÜ il"!"-u"iiend;sparaies campo de
.
de los Emigrados rindipran cuenta de su admi_ q ¿;;;;;"1"-. po* ur Rñ_-; fúera de la Provincia
nrsrrac¡ón, que los Cc¡mandanteí las rindieran sobre la por ahora." (aÚ)
---
Negtonaf Mintevrdeo. Ma,nuJc¡ttos del I)¡.
:§
It
óiáu"ó, ásí mismo, a los Comisionados cuvas juris'
]*-ns¡lUrio_teca
Joroph Manuol Pérez Castoflano. pee.-2li'2. -'--'-' ,l
4{ ) Archivo General
--_ 1813 - 1818. 4,f,o _dq lq' Naótón. Montcvlttoo, Llbro N. 45 ) Archlvo General de la N¿elón' F-o¡4o Itrx Ar-chlvo Ge'
200, 1814. ¡.oja 2. ,i, o.t.i h¿ái"-tidrltivo. ilitro Ñ; z0o. lno 181'3' r.'ol& 10'

{0 {1
Ñ!Ñ;r't-tf",\

Cicciones se hallaban sobre las zonas mencionadas, em-

plear todos sus esfuerzos en "arruinar los Establecimien-
tos abusivos, que con €ste motivo tenlan levantsdo los
extranjeros en detrimento de ia Nación.", y que a los
changadores convictos de su falta se les remitiese al
Campo del Jefe de los Orientales "para que los destinase
al servicio de la Patria, que es la sentencia impuesta a
§us delitos." (ao¡
Las denuncias que constantemente recibía el Pre-
sidente Don .Iosé Artigas, sobre las depredaciones que
experirnentaban las haeiendas, por parte de quienes ha-
blan hecho "dogma del piliaje", como lo revelaba Don
José Luis Garcfa de Zúñiga, en su carta del 22 de mayo
de ese año, Ilevaron al Gobie¡no a encarar con toda
atención tan grave situación, con el ánimo de cortar
todos los abusos, disponiendo la persecución de vagos y
cuatreros, dictándose l*strucciones Especíoles a los Co-
mandantes Militares y disponiendo la remisión de los
reos aI Cuartel General.
Pero esa era r¡na rnedida inicial, ya que det estudlo
del problema surgió una solución surnámente interesante
y novedosa, la creación de una institución nueva: el
Preboste General d.e la Campo.ña. (a7J
Ya en pleno estudio de la cuestión, se habla orde-
nado al Comandante Militar de Maldonado, Don Juan
Correa, urgiera la presentación, en Guadalupe, de Don
Francisco Antonio Bustamante. En el Gobierno surgido
de la sesión del dfa 20 de abril, "compuesto de los mis-
mos individuos que cdmponen un Ayuntamiento de Ciu-
dad, cuya pauta se ha seguido para la distribución de
los respectivos ernpleos", faltaban, sin embargo, dos de
los más importantes miembros que habfan existido en
lcs Cabildos de la époea colonial: el AlcalCe Prooincial
g el Alculde de la. Santo Herntand.ad.
L-as capacidade.s, enagfa y patriotismo, notorios, de
Don Francisco Antonio Bustamante, cletermi¡raron 'que
fuera llamado a llenar tan importante comisión. Iloi
efectos de la medida se notaro¡1 de inmediato y el propio
Jefe de la Llnea §itiadora, enviaba al Gobiernó Ecónómi-
co sLrs plácemes por tan felices ¡esultados,
Un suceso inesperado, vino a crear al Gobierno nue-
vas preocupaciones y dificultades. El Comandante de Mal-
donado informé del arritb a dicho puerto ae uni náve
española, de la que desembarcaron numerosas familias
procedentes de las Islas Cana¡ias, alcanzando al número
't
.""ilirírt'it8,",lñ:"t1"r.3áuo'tfnu"t"li:"",.*tt?"$8,,1[-lst"l$r:.
_ _47 ) Archivo Genoral de ta Nación Argenilnir,. nuenos elráá,
Gobierno Nacional. Gobiorno. 1819.. S. X, C. f, ,. á;- ñ;-i: 48 , Ial€m, ldem. Guerre. 1813. Lega'jo No 10' S' .-<' C' 6'
Lega.Jo IYo 6. A. 10, No 2.

43
12
 ..-.,'.1'
.,,!

IV. LA JUNTA MUNICIPAL residencia del Gobierno, la casa.de propiedad de la "oi.u-

da d,e Mogi,ca iimetliata al Peñ,arol", y 1os autorizaba a
GUBERNATIVA "y)aEar al eiercicío de sus funciones cuando lo tuaiere
Por mós contseniente." (51)
Pero fue sólo y pese a todos los disimulos a que
se recurrió, "uno n"¿luticipalidad pwa arreglar contribu-
ciomes", para solventar los gastos del Siti.o y nutrir las
arcas del Erario bonaerense ya que, pese a las protes-
tas impuestas por el hombre más digno y equilibrado de
todo el Congreso reunido en la Capilla de1 Niño Jesús,
eI Pesbítero Dr. José Manuel Pérez Castellano que dijo:
"me parece injusto e indecoroso gue se nombre una
municipalidad para un objeto tan odioso en una cam- i
paña totalmente desolada. Si fuera un gobierno que
se crease para contener los infinitos desórdenes que
la
. En det congreso
seslón del dla g
.de dicismbre
de 1gIB, Ios en ella se cometen con impunidad, sería bueno y
miembros parece necesario".
_reuniáó áñ-ü-ó¿e¿iiá
Jesús.,. en et sahdlr.. q9- n4;Si"r"--d*";;d
d"i-Niü
-l-"ñiá¡,i"'iI
creación de una Junta-Municipai'GuUinat¿í¡a, -q"" -r"i] Finalmente, el 7 de marzo de 1814, el Director Su-
tituÍa a aquéI, integrada por ñ; t;má;'c;ñra=a; Zü- premo, Don Gervasio Antonio de Posadas creó, de qcuef-
pon Juan José Durán v-óó"-ñái"Ieio--cáitulü,iol, do con el Consejo de Estado, la Prooincia Oriental, con
!iga,
facultándo-los, en el acto, paia -*rtd¿;¿i;, p- sf--á-'i6i el ¡ango de Gobierno lntenclencia, designando para de- ';
el que delegaren, a los que nan cñpiás6 et g;bie;;; sempeñarla a uno de los más conspícuos integrantes del
econó_rnico que há ecpirado.,, grupo de Orientales, que se.guían las directivas políticas
impartidas por eI Gobierno bonaerense: Don Juan José'
_ 9on fecha 81 de dicieinbre, el General en Jefe de
- Lineg Durán. (52)
fa Sitiadora, eornunicaba', üJüür"uros áéi-tüI
rnante Gobierno. su propósi.to de: Su autoridad, que sustitula a la Junta Mu.nicipal Gu-
bernatioa, también, como ésta tuvo corto término. Si
"hacer trascendental a los pueblos de la campaña con bien el día 28 de junio de 1814, caícla Ia Plaza, fue reco-
toda Ia - expresión que _ corrispo"áá ái ááreEáiáugirl nocida su autoridad por el Cabildo de Montevideo, quien
to y- solemne de aquel acto án que por ta Só¡eran¡a dictó al efecto un Edicto, en el que se hacla pública su l

del Pueblo fue constituído"(ae) designación, su actuación fue breve. 'i

Previendo las resistencias que surgirlan en una Ciu-
El mlsmo día env-ió, a las autoridades civiles y mili_ dad ocupaba militarmente, el Director Supremo decidió
I

Ip_"9r, 1.. Ci.rcutar, en la'que anunciata ll inilá-racíori-ááf
rramanre (iobrerno que entendetía ,,en todos los negocios
que. l,e. e_orrespondan, g co.nci,ernarl, a tas at¡liic¡iiis -áá
f:t íns.talaci6rl.',, y glpresó, que tal treót¡o fo fraUji-Ji¿ol
'.-can tad"q, tq, etpresaón que
corresponde al carú,cter auous_
llevar a cabo, para cumplir más efectivamente sus obje-
tivos, una sustitución total de la administiación. Como
prirnéra meilida resolvió sustituir al Gobernador fnten-
dente, designando en su lugar a vrt Delegado Eatraord,i-
ncrío, don mando polftico, militar y económico sobre la ,l
l

Provincia.
'f"yrf:'ítr:z*"rrfr?,'iil'P[Poru"qi"epor--ii§ioáiáliá"í"t Fue designado para este evento, Don Nicolás Rodri-
La- circtlnstancia de qúe guez Peña, "conocid,o por tod,os por sus olrtud.eE', ssg¿-
-no hubiera casa que sirviera
para- el. dcsempefro de. sus funciones, rándolo de la Presidencia del Consejo de Estadp y revis-
t]
hábf; tii"ád;:; '!i
instalación_y el ejercici^o ae- sus iuncioi-ñr""o, allanado tiéndolo de 'tlas tnd,s altas tacultades". 1rs¡
el obstáculo, Ies manifestaba trrteise--pfepaiaáo-párá 51 trdem, fdom.
la
dó ,:i
ff 'r";'Jtl[;{'*1:J.{'i?HtiÉ*¿si,'é',1f ""'"1,"'5,3t1á"81'"¿%*: I
,rn#rár¡lY5?$i,,'ñi"?33t',.f#üi?"*i:Pl,::tigo.M¿l$8ff¡td":. Para Iflstorie B,fo ilei la Plata. 1913. IIL ProcLa,rno.
Pá9.

u ¡15 I
,
,.i
.l ¡1
 V. LA DOMINACION PORTEÑA rrr¡lorl<lades de la Capital. 1ls¡
l,l¡ cvidcnte que esta renovación de autoridades, con-
flrirrr¡rba, la organización de un cuadro administratlvo,
lo(:rlrirr:nte sometido a las directivas emanadas del Direc-
lorl«r bonaerense. La enumeración de estos hechos tiene
trr finalidad de mostrar, cómo la dominación Porteña,
r.n.l¡ los instrumentos que la capacitaron para apoderarse
<kr los intereses pollticos, personales y económicos,
¡\ eLlo siguió el despojo de la propiedad particular.
l,ac embarcaciones que se hallaban en Puerto al caer
ln Plaza, fueron declaradas buena presa, siendo requisa-
das pero, pudiendo ser rescatadas mediante el pago de
la cuarta parte de su valor. Igual hecho ocurrió dn lo
que se refiere a los efectos del comercio español y mon-
tevideano depositados en la Ciudad o en tránsito para
ella. (56)
De inmediato Fue cuestionada, de inmediato, por parte de la Au-
toridad, la legitimidad de los títulos de propiedad y se
r

te:u',"r;;;;;;"f
que venÍa munido eluiry:i1i,:,l1"i"ir#T:::"tfi,::1",f;
nélecado.-Süi"d;i""tores princioa- cstudió el destino de los bienes de los Emigrados y ante
les to fueron. frenrq a ri üü-i'ciiJria?i'ur la legftima reacción de los darnnificados, se creó e'1, Juz-
rat y Auditor de Grrerra, óñ-.dfi:;il Asesor Geire- gad,o de Propieilailes Eatrañas. (r7)
s tra t i vo y b c on
Gascón y. en -sa et Al mlsmo tiempo se ordenó al Cabildo, que pueiese
ó¡oi Jo- ui' ár oáh
i,'jrTt+.?*i¿ni "o "o"
ñ-' a disposición del Secretario d.e Estado en' el Departa-
inmediato *^_"§loq, desde el punto mento de Gobierno, todos los documentos existentes, que
-,_Pu Ias consecueneias .d'e zu l-nñ;r;;cl-ó;dey'ü;nH:
nomrco, vista eco- se solicitaran para meior ilustraeión de dicho Ministro.
crón de uniforrnar la administriciOñ A los particuláres, se les exigió una declaraciÓn sobre
de! Río de ta ptqri, süú;¡ii;;áJ'i""'b"i"r,tat már'enes
"""'L*Uas a ta bo- dineros, efectos o créditos existentes en la Psrínsula.
naerense. disponiendo
-sus que, bajo pena de confiseación de la mitad
-expatriación,
Requisó. como primera medida, todo de bieneJ y la "hagan una rnanifesta-
eI numerario ción de todas ellas etr el término perentorio de cuarenta
ii,§":lryrii"Ji&3fi:'13*;*tit$sJi"*ii:'¡i"rtitutrt: y ocho horas al Señor Doctor Pedro Pablo Vidal'"
que csí dable imaginar. Para culminar esta serie de medidas dirigidas a
r;rspuso, asÍ mismo. qtsg Ia Administraeión destruir la economÍa de la Ciudad" se dispuso que los
de Taba- Escribanos, deposltarios de la fe ptiblica, violaran el se-
f;:il,jffi *lfl :ff $ii"TeiHigi' v'ii"n;;G
fi & Áü;- creto profesioñal y pusieran sus- Protocolos al servicio
x¿r .ruerto y su,Aduana, merecieron del vencedor. (58)
ffi Ji?:Ti¿.iih'*'u*4';oqiarteo;ró;leffi tT"&'8: "Todos los Escri.banos darán dentro de ocho días al
mismo Señor Diputado una relación exacta de todas
les escrituras y documentos de obligaciones, eontratos
ii:#ilá¡;¡;rlffi,33[ig¡{ppliri'l}i#r*#x y deudas relativas a las procedencias expresadas bajo
pena de la pérdida del empleo".
rrBrii'#i!*"'H},áfH."":l,,F6";.6iiitffiE¡ Estas disposiciones estaban dtrigtdas a dár forma
co! la disolución del legal a la incautación. no sólo de los bienes de tos parti-
vrcteo y su sustitució. culares y del comercio de Montevldeo, slno también de
c¡g,otieuctuáuá-áé',it?.o$y"t*:ilRit?r,g$t8""frI; 55 ) Itlcm, ídom. Pág. 39.
58 ) trdom, fdóm. Pá8. 41.
;:irá#,*,Í;r,*ii:n:r,"g,,tl':d;i:,iü,r¡asambrea 67 ) Idom, fdem. Páá. 42.
58 ) Ialom, f¡lem. Pá9. 43.
6 47
 los créditos que puüeran tener pendientes en el extran-
JerO.
El ejecutor de esta polltica de despojo, fue el pres-
bít9ro Dr. Pedro Pablo- Vidal, quien -nó iólo atribuyó
nulidad a los títulos legltimos que se le presentaban,
sino que agobié a la población, más aún, imponiéndole
una Contribuei,ón Ettraordi,nario, pese a que ya otra,
Ordinaria, gravaba, mensulamente,-los magros recursos
de la misma. (5e)
Culminaron estos procedimientos cuando el Delegado
Ex-trao-rdinario,. Don Nicolás Rodrlguez peña, dispuso*que
todo el come¡cio denunciara ante el Tribunal dé prople-
dades Extrañas, bajo pena de prisión, el monto de -sus
capitales y exhi.bieran los comprobantes del giro de sus
negocios y sus libros de Contabilidad.
Pero ocurrió un hecho más extraordinario aún, las
propiedades de los Emigrados, asÍ como las que jntes
habí-an pertenecido a la Corona, sirvieron para-retribuir
servicios, premiar adhesiones o simplementb fueron ocu-
pades por los partidarios del nuevo régimen, sin que
qled-i.ara _proceso de embargo, ni de adjudicaóión r el
Síndico Procurador del Cabildo de Montévid.eo, solicitó
del Director Supremo, una aclaración, ante las reclama.
ciones de los damnificados, sobre el decreto gue dispo-
nÍa amparar a los patriotas, que se hallaban-ocupando
las estancias, casas u otras propiedades de aquelloi.
Los mismos bienes det Estado sirvieron para man-
ten_er el rango y los privilegios de quienes iervían al
Gobierno de Bue¡os Airss, pero; principlamente, a sus
más 4tos jerarcas. AsÍ el Director Supremo, no dudó en
adjudicar a su Ministro de Guerra, General Don Fran-
cisco Xavier de Viana, por decreto'del 25 de agosto de
1-814, la estancia llamada el Rincón d,el Rey, en-la zona
del Cerro de Montevideo. (60)
Otro ejemplo. de este temperamento, fue la gestión
que inició el Ministro de Gobierno, Don NicdÍás de
Iderrera, ante los comerciantes de Monievideo, reclámañ-
do la satisfacción de los gastos realizados en ei año 1806,
con motivo de la lvIi,si,ón que desernpeñara. en su repre-
sentació¡r, ante la Corona y que habíár siao'yaiátisióátrós
en el año 1810.
La reelamación del I$inistro, sustentada por la fuer-
za del Decreto del Dileeiorio, Supremo ae-fe de aáóiio
de 1814 y de la del Delegado del Consutado. no ñl¿ó
ser rechazada por los comprciantes de Montevideo. Su
giro comercial se hallaba tan exhausto que, no puáienao
cubrir el monto de la reclarqación. dehid sé¡ prórrateado
entre todos ellos.
úC ) Idorn, ltlom. Pás. 4G.
60 ) Idorn, ,dom. Pá8. 16.

48
 :,', :.Ja
,;{
.' 1!

"Á

§
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to
Debemos destacar, asl mismo, que este temperamen-
depredador, se puso de relieve en el momento de la
VI. LA ECONOMIA DE LA PROVINCIA '?,

,-l

evacuación de la Plaza de Montevideo, de donde, al re- OR¡ENTAL AUTONOMA i

'¡
tirarse las fuerzas de Buenos Aires se llevaron la arti- !.
llerla, la póIvora, la imprenta, muy importantes piezas .2

del Archivo Colonial y, corno elemento ratificatorio de r.i

cuanto hemos expuesto sobre la actitud de los represen- .;)
..t
tantes del Directorio, el Archivo del Gobierno de Cane- ,{
lones, que fue requizado, al pasar por dicha Villa, por-Ias
tropas áel Coronél Mariano Soler, en su retirada sobre i"

Moirtevideo, luego de la derrota de1 Coronel Manuel Do-

rrego en Guayabos. ':
:
,:.

C)cupada la Plaza por los efectivos Orientales, cre-

';t.

.yc¡ Don José Artigas, que podía rexrlantearse ahora, con

!ilsyores posibilidades, el plan de restableci¡niento de
l¡r econornía de la Provincia Oriental.
El Gobierno Milita¡ y Político del Coronel Fernan- tl
:il
rio Torgués, no proporcionó, a aquella limpia intención,
los resultados apetecidos. La orden del Jefe de los Orien-
tales, sobre donaeiones de terrenos, tuvo un principio de
;rplieación, pero, como cosa hecha por gentes qlre no es-
taban a la alture del propósito, quedó también, en sólo .

una intención.
El comercie de lllontevideo fue, nuevamente, ago-
biado por una nueva Coniri,bución Patt'iótica, que rendía,
cuando el Jefe de los Orientales ordenó su suspensión y
devolución de los interesgs recaudados, una suma cer-
car¡a a los cincuenta mil pesos fuertes. (62)
Sin embargo, la orden de concentración de los es-
pañoles europeos en Paysandú primero y, luego, en Pu-
.

rificación, iba a determinar en el plano económico muy

graves perturbaciones. El 8 de mayo de 1815, el Cabil-
do, al tener noticia de la orpulsión de aquellos, solici-
tó al Gobernador la formación de una Junta d,e Guetra,
para resolver sobre el punto y el 23 del mismo mes, so- j

licitaba gue los bienes de aguellos que debieran salir

de Montevideo, pasaran al Estado a título de emprésti.to,
con la reserva de que. la tercera parte de los mismos I

quedaba etr favor de quienes tuvieran familia constituÍ-

I da. permaneciendo todos los.intereses afectados, a cargo :

de' i¡na Comisíón que deberfa administrarlos y rendir

€uenta de los misrnds, baio la fiscalización del Consulado i
de Comercio. I
:
General rle Ia Nación. lfonteviileo. trondo Ex-
-est-;"?rivo
Archlro GonorEl Ailmtntstiattvo. Lltrro 487. Año 1815. Foia, 1?.

¡1 {¡
50
'l

Fue creado el Tribunal de Propiedades Extrañas,
que debía entender en la atención de dichos bienes, ya
que las disposiciones al respecto, establecidas en el oficio
dirigido al Cabildo de Montevideo, el día I de julio de
1815, eran extremadamente precisas respecto a los fi-
nes que se perseguían.
ttl9 Todo extranjero que después de Ia toma de la
Plaza de Montevideo por los Orientales hubiere
salido de ella, si en el término perentorio de un
mes, contado desde el dla de esta publicación,
no regresa a poseer los intereses que tenga, den-
tro o fuera de ella, todos serán decomisados y
aplicados a los fondos ptlblicos.
2s Todo americano que después de Ia ocupación de
I\[ontevideo por los Orientales, se hubiera au-
sentado de ella, si en término perentorio de dos
' meses, contados desde esta publicaeión, no re-
gresa a poseer sus intereses, serán estos confis-
cados y aplicados a los fondos Dúblicos". (04¡
Estas medidas fueron dictadas, bajo los apremios
que imponfan las noticias del arribo de la expedición es-
pañola destinada a reconquistar eI Rlo de la Plata, pero
desaparecido el temor de su arribo, todos los esfuerzos
se dirigieron a estructurar la reorganización económica
de la Provineia. A ese efecto, Don José Artigas se des-
prendió de su propio Secretario, Don Miguel Barreiro,
destinándolo, corno Delegado suyo ante eI Cabildo de
Montevideo.
Las Instrucciones de que venía munido, prueban has-
ta que punto sus ideas eran claras al respecto. De prin-
cipio, dos aspectos preocupaban fundamentalmente al
Jefe de los Orientales: el régimen i'mpositiuo U l,a tisca-
lización d,e los gosúos,
Describió, con total acierto, el cuadro que presenta-
ba la economía de la Provincia, de los medios que era
necesario apelar para obtener su recuperación y de cua-
les era necesario alejarse.
"A Inl no se me esconde la necesidad que tenemos
d.e {9nd9s para atender a mil urgencias, qüe aún piel-
cindieado de todas, óastaba la que se muestra én la
miseria que acompaña a la gloria del bravo ejército
que tengo el honor de mandar, vestido sólo de sus
laureles en el largo perlodq de einco años, abando-
nado siempre a todas las necesidades en la mayor ex-
tensión imaginable y sirf otro soccirró' Cftre la eiperan-
za de hallarlo un dí¡i; pero la voz sola de contribución
63 ) Eduardo Acevealo. Ob. cit. Pá8. fiL
52
._' i t,.i:
,:::,,!;
: .1;
":,,i
'l
me hace temblar. Los males de la guerra han sido
trascendentales a todos. Los talleres han sido aban-
donados, los pueblos sin comercio, las haciendas de
campo destruídas y todo arruinado. Las contribucio-
:
nes que siguieron a la ocupación de esa plaza, conclu-
yeron con lo que habían dejado las crecidísimas que ;
señalaron los 22 meses de asedio, de modo que la
miseria agobia todo el pals. Yo ansío con ardor verlo
revivir y sentiría mucho cualquier medida que en la
1
actualidad ocasionase el menor atraso. Jamás dejaré
de recordar a V. S. esa parte de mis deseos. Nada
habría para mí más lisonjero, nada más satisfactorio,
que eI que se arbitrase lo conduncente a restablecer
cbn prontitud los surcos de la vida y p-rosperidad
gener:al, y que a su fomento y progreso debiéramos
él poder Íacilitar lo preciso a las necesidades, propor-
cio?rando de ese modo los ingresos suficientes a la
caja pública. Yo no puedo prescindir de Ia mayor
y más en las circuns-
esóruiulosidad en ese particular,
-
iánciás actuales. Por lo mismo tengo el honor de
répetir a V. S. que
-con se haga enhorabuena uso de Ia
*á¿i¿a indicadá, tal que no sea inconciliable con
los fines que llevo propuestos"' (6a)
No cabe duda que los recursos escaseaban, pe¡o gl
espíritu de orden que imponía en la administración de
los mismos, tan estricto y ejemplar, infundfa, a todos, un
espíritu de emulación sorprendente, en la aplicación de
los Reglamentos y de las órdenes que impartla aI res-
pecto. ial escrupülosidad de procederes en la administra.
ción de los intereses eonfiados a su custodia, 1o llevaba
a dar cuenta de sus inversiones, rernesas de cueros y se-.
bos al Cabildo y su destino: la compra de armamentos
y de cómo, de los bienes de los ganaderos emigrados, ha.
óbtenido tros recursos con los que se uniforman y mantie-
nen las fuerzas militares de la frontera con Portugal, Co'
rrientes, Misiones y Entre Rlos. A este respecto oficiaba
al Cabildo de Montevideo, insistiendo en la necesidad de
obligar, a los encargados de la administración y percep-
ciOn de las rentas de las Aduanas, la rendición puntual de
sus cuentas.
"Hago a V.S. esta prevención por creerla indispen-
sable cuando me ofició el ministro de aduana de esa
capital sobre el desfalco que padecen esos fondos con
eI cobro de los derechos que se hacen en los respec-
. tivos puertos de la Provincia, suponiendo que ellos !
,l
no refluirían a esa caja principal. Acaso podría ser
. ignoraneia, y por lo mismo repito a V.S. lo que a di-
64 ) Ialom, iilern. Pág. 504.
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 *.
y alamedas que las adornaban. saquearon las mleses
§i{f;'i}I'l"dii":+ffrsi!:iiiltx'.fiH"i3s,#?"'*;
§e Ios adminiitrado_"u,
y las frutas que los enriqueclan, y su crueldad llegó
Drendo estos rend_ir,cuentáJ-O"""eJe.
".jJpJóiilJr.a.á ""o"- puerto, de- al extrerno de arrancarnos la esp€nanza de vivir dés- :
*rrrrrterio. Este truyendo vuestros frutales y haciendo de vuestras po-
men os e*Jii sesiones camDo raso. iAgradecimiento eterno, prez in-
ilil"*,fatx I T"sgl"Tá'dfl*?"r p u"
mortal! a nuestros libertadores y al ilustre genio que
S##yE;?J"',y""_sáíiéteñitá"r,-;ffi1%E:fi #,":il,"tá: los acaudilla y dirige flrs pasos."(66)
Ello determinó la resolución del Delegado del Jefe
de los Orientales, disponiendo que la Junta Municipal de
Propios, exonqrase a los colonos arrendatarios de las tie-

fi #'*liig,T*fli¡*lfi
crbrdo un solo centavo
d"A-ñ"'üñ.;
o eon conocimie¡
iqmfi#l mas comunales, del pago de la renta que deblan satisfa-
cer, en mérito a que: "su forrtuno habla sufrido los efec-
tos de la Guerra,"(e?)
Quizás, para poner más de relieve aún, el hecho de
r*#lii'á",".r'.rJ.T*tiir";r""i*'1}lüiüii§,11,á"1[ cómo la Revolución había destruído la economfa de la
estos fondos oúbricos Banda Oriental, en tan corto lapso y cómo, Ios más fuer-
cimiemto, requer v por""rrrr"óiáE" uo su estabre_ tes hacendados hablan visto desaparecer sus cuantiosas
giónvé*piüii"rT.."r1:i".ffii3jB|,t"t""*i;"1,X*:* fortunas, estando, en los hechos reducidos a la miseria,
Iuego que la pr estimo que es necesario recordar los petitorios formula-
naar-ar=ñini?-;'Hi{A-.ü"fiH::,?:%.I,f dos ante el Cabildo Gobernador de la Provincia y ante el
Iisencia, que at J:.,,,"tI Delegado Don Miguel Barreiro, en eI año 1816 por el Je-
Tgnog oápl"i ñiáitñ"" cada seis me_
ses; entonces conocerá fe de los Orientales, Don José Artigas y por el Coman-
*iñi.?ro ] toao el mundo
que los productos cor"eióbirátñ'i-'riir,alanes dante de Armas de la Plaza, Comandante Don Fructuoso
"rtu- por con_ Rivera.
§ervarlos".( 65 )
Ambos estaban dirigidos a obtener de la Autoridad,
los medios que pe¡rnitiesen a sus padres respectivos, re-
comenzar la explotaeión de sus estancias arruinadas y
r,*xiil{ii:*""xt{H"?üi:Eis"'u:1"Í,:*"*:,g?1,1t: reconstruir su patrirnonio sacrificado, en aras de la B,e-
3,1"*3lr*",;§"-f",1á*i1"nropue,l1i""-.ólüi.t"rraprov¡n- volución.
La indigencia de los Jefes de ésta y el sacrificio de
sus bienes personales en servicio de ese ideal, constituyó
uno de los rasgos más particulares de la Revolución
Oriental. EI primero solicitaba eI favor del Gobierno en
ff**,*m*m:}iffi;il;;:;;
otospo"-sü-p"ffú"iáq_Ti?:1iür:Srlxtslsli,1}"§,ii,?§,
apoyo de su padre, Don Martin José Artigas, subrayando
su notoria incapacidad personal para auxiliarlo:
"No ignora V.S. mi indigencia y en obsequio de mi
:::p,fli:;i?i,i,iñ .ái,*; j'üii{," " -
njldr Patria, ella me obliga a no ser gravoso y sl agra-
decido".
Conlirmando la profunda crisis económica que ago-
$fffffifl+tr$ü+liTh*rilffi biaba a todos los otrora prósperos hacendados de Ia Bán-
da y destacando la causa de ella, solicitaba se le socorrie-
ra con quinientas vacas para que pudiera recothenzar el
fomento de sus estancias.
"Todo el mundo sabe que él era un Hacendado dd cré-
-.:lt¡*:,íTIf§§ft":rfl
05 ) Idorn, fclom. p6.g.
§"t#Lffsri:+:'dtr1,,* 66 ) Iatom, filour. Pág. 49,!.
5¿6. 67 ) Archivo Gener¿l de la Nación. ltfontevldeo. Fondo Ex
Arcl¡lvo Goneral Admlnlst¡atlvo. Libro 170. Año 1815, I'oJa 86:
54
55
 dito antes de la Revolueión y qu€- por efecto .::

misma todas sus haciend.as f¡án=siáo"Oestrufdas de ella que los que profesen diferentes ideas a las nuestras no
persadas." (68) o dis- intenten perturbar y envolvernos en nuevas revo-
luciones." ( 7o )
En lo que se refiere al Cabildo de Montevideo, rati-
ficando aqu.ella confianza, adelantaba los fines que debla
rrr,i*,."$[l,'+*ffiI¡,*:i,r,t+*"tiqiii"i--f¡.s
el saladero de éste v n-o satisfic¡r"r, ü;áIi"ió,
cumplir en el desempeño de sus funciones, procurando
llenar planes más ambiciosos, dirigidos, no sólo a recu-
también.
estado de miseria .ñ ái qüü;ili
velandc, con conmoveaoia eñóóío;; iJ-";;"traba, pero al re_
perar la economía del país, sino a asegllrar su definitiva
libertad.
;;; eruet realidad:
'V.S.sabe la confianza que é1 me merece por sus des-
ilF,fi.is:f ,:"o.T;r",s'ti"'.L'ilx.ttrriiosmásbiende velos y virtudes, y ella me ernpeña a presentarlo para
pada con'<iiié süpie"on defenderl".,, 1offt" que la es- facilitar la adopción de las medidas que deben garan-
Es evidente oue los Orientales en tir en lo sucesivo nuestra seguridad. La manera de
su movimiento in_ entablar nuestrs comercio, la economla de todos los
ramos de Ia administración pública, el entable de las
i{í,&"f"},11I"f i?""?ii:tíáf "Jl,?g:i,".iiJ#ttÉf"",ffi sr relaciones extranjeras y otros varios negocios forman
Lg_l-*jl atenuado.
qucrores, p"t;i¡;ü:"ñ áiXif;',,itu de sus con_
pensanilllo ae quó--et--p;;;ü el objeto de su misión. V.S.tendrá en todos ellos la in-
obtenida, se
"¿ había nagaclo d" l; Llí,";;;1i intervención competente, para que dirigieldo a un
_c-on el *is áiío. bibuto que se rnismo fin nuestras miras, contribuya así cada cual,
en la parte que le gorresponde, a fijar la feLicidad del
fiTi{"o!T,T3iÍ'o!,x:;;:r{:,2}t':.;:,{;r*";*,:;ifri;
nestar a et asotamiento dé sl'-líá"áá".* ' país y realizar el triunfo de la libertad."lzr¡

noniñLfl18i,"'Ji?::.3,fi"X?{i}i"üT::3lHfr1,?.""'3,3s; Si bie,n con ese hmnbre y bajo esas directivas, debla

aguardarse una administración que constituyera un mo-
Fl;i3lli:, como aurbriááítlif Á?s'Iilnuicativa de ra <lelo en los tiempos, es sorprendente le multiplicidad de
su acción y muy particularmente, Ia que llevara a cabo
El peso de tan g-rave comprcymiso, depositado en eI aspecto económico.
hombre de extrema'juventud,'nó;;¿d;;, en un
quien debÍa darle cuhpÍi*i""tó.-i;;;^i" por cierto. a Cumplió una penosa labor de reorganización, en una
ta confianza administración que había experimentado las orientacio-
de un hombre de Io
personariaáá-á"5,;"r":e'T,"r:.R:?:Bio".H*":i,,l,H
atma del etegid.o, sou_r.91oáó,-;üüá;"ff;ba
ji nes económicas, de tres directivas políticas antagónicas:
la española, la porteña y la o¡iental. De su obra, en este
Ia expresióri de la misma: en su poder aspecto, puede decirse que se orientó en el seatido de 1o-
grar tres soluciones de carácter fundamentalt Lg Reorga-
"Y aunque teneo plena confianza nizaciÚn eeonómi,ca; 29 Reorganización financiera U,
en su honorabilidad 3s Reor g arll,zación Admi.nistr atio a.
í:iill*_.,i,At:,q"*,:Au":i*":=*"tt"S""Sj,i:*r En eI aspecto de la reorgani,zación económica, se
deración que debc puede percibir una doble línea de conducta: la referida
"xirii" ""-ál';;#i"" det funcio_
p.ú¡-btico, sin, em-üaredt;É""4:;mendarle a la reestructuración del comercio inte,rior de la Provin-
l3rio
encarecidamente -táat-sliüp#üi
muv y la que tiene relaeión con eL comercia erteríor de la
ot pglrca
cuidado y toda s sys ".t"a misma.
plf :ii;¡í,ai,?iqüEuX§?,,""f",¿t$:".:l,XUlf;"i[ El dla 7 de setiembre de 1815 dictó un Bor¿do sobre ,i

renazca y se asesure la óonfianiá púi-il"":

que se res_
la organización del Comercio y fomento de las Industrias :l

peten los derecn-os- pii"iáór-]'"i"!-iái y el 16 del mismo mes, también por Boado, se publicó la
se moteste ni
a nadie por sus pl:n"irñá"*;i'iueoas, Reglamentación del Comercio en Ia Provincia, en parti-
siempre cular, en lo que tenÍa relación con las mercaderfas adqui- ,{
-p"Pry
,,,.i3
j_*t!#d*ff gi,i:}¿f;il#*H11;,[H,"]Bhevi¿eo..c.ao
d

70 ) Eduardo Acevedo. Ob. cit. Pá9. 602.

71 ) Idcm, Idom., Pá9. 507.
56 I
57 d
val Inglesa en el Rfo de la Plata, como en otros pun-
tos donde no existÍa representación diplomática, al mar-
gen de su función esfiecífiea, actuaba, en cierta manera,
como Agente Cornercial, protegiendo la actividad de sus
connacionales.
Se había dirigido al JeIe de los Orientales, solici-
tando uu trato de preferencia para los comerciantes ln-
gleses. La situaeión de nación mús faoorecída, eta ansio-
samente buscada, puesto que ella signifieaba poco rne-
nos que el monopolio de la importación de los productos
locales y de la introducción de los manufacturados por
Ia industria inglesa, cuyos productores ansiaban crear
un mercado, exclusivo, en el Rlo de la Plata.
No escapó al Jefe de los Orientale§, los riesgos que
podfan surgir de una situación de esta naturaleza y man-
teniendo sus conocidos principios libreeambistas, propen-
dla, en cambio, a una diversificación de las comientes
comereiales. Sabla bien, los males que habfa representa-
do para la industria local rioplatense. el dumping pro
vocádo por los comerciantes de aquel pafs, que habfa
determinado la casi total desaparición de las manufacttt-
ras natlvas.
Ello lo llevó a expresar aI Comodoro, Capitan de
Navío Joselin Percy, sus puntos de vista sobre Ia situa-
cién, que conocemos por la información que, sobre los
;,/,

\i

hechos, dió al Cabildo de Montevideo.

"Ia_dijg a V. S. Io eue respondí al cornandante prin- I

cipal sobte el comercio inglés: que mis puertoi es-

taban abiertos, que la seguridad dé sus intéreses mer-
cantiles era garantida. debiendo los comerciantes pa-
ra importar y exportar sus mercaderlas, reconoóer
como puertos precisos Colonia, Montevideo y Maldo-
nado; que los comerciantes ingleses no pueden traft-
car con Buenos AÍres miettras nuestras desavenen-
cias con aquel Gobierno no queden allanadas. De es-
te modo pueden continuar su comercio los de su Na-
eión, le dije a dieho comandante: sl no le acomoda,
haga V. S. no se rebaje un ápice de estas eostas, que
yo abriré nuestro eomercio con quién mas convenga,
en cuyo concepto prevengo a V. S. no se rebaje un
ápice en su representación por mantener esta deter-
minación. Los ingleses deben conocer gue ellos son
los beneficiados y por lo rnismo jamás deben imponer-
nos, sino al contrario, someterse a las leyes territoria-
Ies, según lo verifican todas las naciones y Ia marina
inglesa en sus puetros". (76)

76 ) Archivo General do lB, Nación. llont€vli¡eo. tondo cita-

do Llbro N. 1?. Año 1315. FoJe. 76.

59
 las maderas y tablazo-
En consecuencia el Cabildo de Montevideo, dic,tó, en v arte. los libros e imprentas' v medieina' Ias armas
setiembre del año 1815, un Band,o por el que disponfa
que las manufacturas de sebo, cueros, astas y otros pro-
ñes. la pólvora-,
üiáhé".
-"'"itll^Jáilt"á
^v ae crlsnlfi
plata Y eI oro sell :á*Ca¿f¿5,fl1;i'":, tl
ductos del país, corerlan de cargo, exclusivo, de los na- (80)
tivos y que, en el comercio general, sólo los americanos ñaiü á en barra"'
podían traficar con los frutos del país y ser los distri-
buidores de la mercadería introducida por los comercian-
tes extranjerosi en los Puertos determinados al sfecto. r""fi¿Hl,'lt:t"'"u*J'a*H*ü:"1i{",4{*E§?]it;:"{'}i1
En el recinto de los Puertos habilitados. la compra ffi rií Í'mr ti *[H""3:?i.,i3]
de los produetos de tierra, sólo podla ser realizada por ril: Jrá"*:
medio de consignatarios, que actuaban como intermedia-
rios, autorizados por el Consulado de Comercio. ';#"ff
"Estas ventajas debemos concederlas al hijo del pals
para su adelantamiento. V. S. castigue al que fuese
¡legal e"n sus eontratos o al que por su mala versa-
rlg#+rt*l+d#,Ht.:hilfl{T.}ffi
31"3t"""i;3it&':J'i? ;ientación de
ras r
ción degrade el honor americano. Enseñemos a los ó'"t tll)rrnu
paisanos a ser virtuosos a presencia de los extraños, Lo;.
y si su propio honor no los contiene en los límites ", "rr",
currencia aI Puerto
de su deber, conténgalos al menos la pena con que
sean castigados". (77) tá:"§"i,t'j"fi lt;Bi"'.
zumacas, bergan-trnes

,$,:_,**ffi
De esta manera se estableció una Matrícula de co- d.eras. que llegaban
merciantes nativos habilitados, pero muy prontamente, de Ia guerra' los-Pl
se dispuso que ellos podían acumular, solamente, hasta saladeril. Entre el-r
tres representaciones y que debían depositar fianza, de 1815. entraron a rl
que se cumplirían las disposiciones referidas a no trafi- volvieron a
car, ni arribar a puertos enemigos. (78)
La polltica económiea sostenida por el Jefe de los ' ""4f3fi::t;:iff sebos, tasajo,J,t'-"T]
s"i":^11"a'
si *'i="-*
u tif#:
"yrgj:sit'i*ul "* =
Orientales libre cambio- lo llevó, muy pronto a
-el
superar eI Reglamento de Derechos de Aduana, propuesto ;;ü";¿;;,"*"gr'#*;f l'b"Fe"i"*ti"Ui"ll."*'H:
por don José Marla Roo y a sancionar. ante el crecien-
te volumen del comereio que se desarrollaba entre las
Provincias que aceptaban su Proteetorado, el "Regl,amen-
n':"i1ti"t;#',-,sJ¡¡,,H,ii,tqíiaffL+o$+#s,13,
to Proaisional de Derechos Aduaneras que deberú,n esta- ;shsl,Tflln#i'T;,
blecerse en los Puertos de las Prouinciqs Confederad,as eos con sebo Plcaot
de estu Band"a Oriental del Paran6". (70) ierce_rolas..(*:).^ -aladeril volvía a teaer vida próspera,
Los derechos clue c{eberían ser satisfechos eran los
de Introducción, de Erportación, de Eatraniería y d,e . ."lfi \1 J;3gfff
,li#l'
Ancleo. Pero, así mismo, quedaban libres de tributos ar-
tículos que se estirnaban de principal importancia para
" idea de cÓmo
una
industria, se exporl
ílft§*ji,.*#fjf1fli
el desarrollo de la egononúa. iñ"ür*f ,ilEf{.§}iH"t.it"'#s*"t4,*",'lF:'t:l:
' "Libres de derechos de introducción.
El azogue, las máquinas, los instrumentos de ciencias
'i7 ) Rdtlarrlo
78 ) Archivo General
Ob.' cit. D{tÉ. 5L4-
de Ia Nación. --Montevidoo. Fondo cita-
^-.cvedo.
f#'i:":fo:H{{áii§:x"t'";i'r'tliii:f¡r;i*'"m*:
rlo. l.ibro N.489. AÍio 1815. tr'oias 88 y 89; Ideñ: taem.-f,iUio
N. 430. Airo 1815. I¡oja 77 c. Idem, fdem. Libro' N" 1?8, Áñó
1815- I'ota.
. 79 )
n.
-Hcrnán "
I{. Gómez. EI Cedcrel Artlgas y ios Ilombros
do Cr¡rrlontce. Pá9. 98. ffi ,É.¿H1sill.I"::":il.:"::: ;';
61
60
Ár"'"" '

tillas y cxcepcionalmente, d.os, para puertos españoles.

No incluiremos en tá Urórie -relEiio,-pü*1o,
que vamos
*au"üola
dad de identificar la propiedad de los ganado§, donde
h a cer, los cargam entos e*po"taaoi
i,ó" iá,
la misma propiedad de la tierra era motivo de contro-
.
tonia del Sacramento y.Si{, Fé;ñrid; ü-M"lá;;;dr: ü; versias y disputas, era necesario que la Autoridad to-
serán motivo de un dstuaio-ma;*i]ói.riáo"rrado mara, con mano firme, la iniciativa, disponiendo las me-
oportunidad. en otra didas necesarias para la deterrninación de aquella, la
Las guías de embarq-ue acreditan que se reorganización de los rodeos y la marcación de Ios gana-
en las bodesas de aquáuo-s_-"-""riiüi*naoa menos cargaron
que
dos, para eliminar toda clase de confusiones.
21s.644 cuerós de vacún^o,_92 áco; Como prirnera medida el Jefe de los Orientales in-
pas, 22.000 puntas, ¿o.olo-ctrapi"J d; crin. 56.?40 as- dicaba al Cabildo de Montevideo, que dippusiera la ocu-
t¡agual. i"z.szz eueros de pación de las Estancias de los extranjeros que desDués
La ganadert" e_vidsnte, superaba de tomada la Plaza de Montevideo, hubieran salido de
de_l año anterior, pr-gr^ la producción ella, dándoles el plazo, perentorio, de un mes para 6u
cumplirniento, coneedió el de dos, a los nativos Bm€-
ricanos que se hallaran en igual situación, bajo pena de
que dichos bienes de no ser reivindicados, serlan deco-
misados y aplicados a las necesidades del Erario.
lqi$x**?ü:?¿rr,iet*§ihi*'"ti;ffi
Iranleros.
L"o industrias
---FY¿É-'vv ¡ Ello dió lugar a la organización de un censo de la
propiedad de los Emigrados, cuya resultancia fue la com-
,,.- _Tgno",* .se lacfan presentes. tam-
Eren, en este esfuerzo,productói. probación de la existencia de estancias y ganados aban-
de lana. 91 fanesas aá tris;'l.rEi s;;ü";t"bil'id #;,; donados, debiéndose por ello, fijar plazos para su pobla-
r,a racionalizeción de ta ei'pfdt".iOi, iiiio""s de harina. ción, reorganización 'y marca de Ios ganados. Pero, asf
11 Ista de Loboi, empezáuá- a -iá"áiJ
?^án ta producción mismo, idéntico hecho se comprobaba entre los hacen-
l_c.
asl, que se exDortar dados'Orientales, lo que determinÓ a Don José Artigas
r#,{sd,1lí,- a sugerir al Cabildo de Montevideo, las medi4.as -que de-
ifl h{j"r"i.#i*'fr1',1H*x:"ft blan-ser tomadas, con toda urgencia, para eliminar esa
Del¡emos destacar que ra situación.
beneficiada ese año-.poi,"" _induit"ü-aur cuero, se vió
aá.óü¡i,i"iáto en el
cientffico, que pe"n orden "Serla convenientísimo, antes de formar el plan, y
roscuerosñ;ñ;i}'f.l'i.S3,tiT":,,fi'rá?.1?t#,?É,;*i arreglo de la Campaña, que V. S. publicase un Ban-
nraror¡ "enuenenar"- y do, y lo transcribiese a todos los Pueblos de la Pro-
cuya- consecuenóia vincia relativo a que los Hacendados Doblasen y or-
zaeión inmeai-ata, va,,
le pesos de plata. (sr)gud
_ ;"4;-ü;iü;' litgofue su valori-
vater sie_ denasen sus Estancias por sí o por medio de Capata-
EI se.gundo a"nec'to " ces reedificando sus posesiones, sujetando sus hacien-
ca, es el qne se iefiere -dea U R¡or8anización
Ira Económi_ das a rodeo, marcando, y poniendo todo en el orden
Íuentes de ta producc¿ón. Es-iu;;;;J
aééia:iiiuración d,e las debido para obviar la confusión, que hoy se exl¡eri-
que los esfuerzos d. t'""er en cuenta menta, después de una mezcla gral. Prefije V. S. el
.t^T ."to"idu-de"Jtáí iiit""io" det pafs.
pacifieada la provincia, término de dos meses para operación tan interesan-
fuente se airlgiárJñ' a'restablecer la
más imoorta"l"_ri9-1"éL-";;"fi;: ía te, y el gue hasta acá no hubiese cumplido esta de-
ella renacería ia otrora, p-róspe"a-iiiüáóiéi, sanad,ería. De terminación, ese M. Ilustre Cabildo Gobernador de-
dados y. como derivadé a" los haeen-
A" ;ti;. ü";;;;;¡rü;;;rá;r\í,; . be conminarlos con Ia pena, de que sus terrenos se-
rán depositados en brazos útiles, gue con su labor fo'
Í3e""0?i"'íá;Xi*fl1:.Flll,iii":t:r#*::,#;#tt*{ menten la población y con ella la prosperidad del
elemento sedeniarizador-¿Ji-iiáí"idñ,*á Pafs"' 1sr¡
caracterizada, principat-"F¿";;p;-ji"iiá" una sociedad Más tarde, e insistiendo en un tema que, es qviden-
En medio de una e"b"¡im-Q- á;"hul" errante. desquieiada. te, era faetor fundamental en toda la orientación econó.
g"_ll3y_u habÍe, haciá muerló,-e"§";;Eido la posibiti_ rnica propiclada para la Provincia, el Jefe de los órien-
$ I rdam, .fdcm. Año i816. tales recriminaba aI Cabildo de Montevideo, su blandura
LrnJ;',.roJIf; L*',.'Tr*":3'""*."'"Íi"9,:,i3i1."Hgr,.á:"y€rpro- en la aplicación de las disposiciones que le habla impar-
-- SS ñáu"rdo Acesedo. Obra citada. Pá"g. 612.
62
63
 tido, destacando las graves consecuencias de su aetitud
y los efectos que ella determinaría. no sólo en la evolu-
ción pecuaria del País, sino en el de1 abastecirr¡tento de
la misma Plaza.
"Si V.'S. no obliga a los hacendados a poblar y fo-
mentar sus Estancias, si no se tornan las provinden-
cias sobre las Estancias de los Europeos fornentándo-
las, aunque sea a costa del Estado; si no se pone una
fuerte contribución en los Ganados de marca extra-
I ña introducidos en las tropas dirigidas para el abasto
I
de esa Plaza, y consumo de saladeros toda será con-
t..
fusión: las Haciendas se acabarán totalmerrte, y por
prernio de nuestros afanes veremos del todo disipa-
do eI rnás precioso tesoro de nuestro Pals". 1so¡
Es evidente, que ya había madurado su pensamien-
I to, respecto al destino de estos bienes abandonados y
que, vencido el plazo indicado, sería oportuno depositar-
ri
I los "etu brazos úti,les que eon su labor fomenten la po-
blación g con ella la prosperidad del pals".
El día 18 del rnismo mes ofieiaba, nuevamente, al
Cabildo inforrnándole sobre las órdenes que, respecto aI
I
mismo tema, había pasado al Comandante de la Yan-
guardia, Coronél Don n'ernando Torgués.
I

"Pasé orden al Comandqnte de Vanguardia para que

s-e pusie_se^el orden posible en Ia campaña, y propén-
diese al fomento de las Estancias,segrln' ánünci-é a
V.S. en rnis anteriores providencias. Igualmente hicé
presente a dicho Comandante que en los seguros, que
se diesen a los interesados fuese con la siguiente és-
pecificación: hasta el arreglo gral. de la Provincia.
Lo que transcribo a V.S. para su conocimiento. La im-
portancia de esta medida provisoria y la multitud de
negocios que me rodean me privaron de impartirla
por ese conducto. En lo sucesivo Don Fernando Tor-
gués recabara la aprobación de V.S. en la repartición
de Terrenos, a cuyo efecto le dirijo eI adjunto oficio.
Entretanto V.S. tenga la bondad de proclamar en
los Pueblos Ia nécesidad de póblar, y fomentar la
campaña según mis últimas insinuacionés, mlentras
llega el Señor Alca{de Provincial y podemos poner en
ejecución aquellas medidas que se crean más eficaces
parala realización de. tan importante obieto.:'(8?)
No cabe duda que en estai ideas, debemos ver la ba-
se- conceptual que conduchfa; en brdve p'lazo .y desarro-
8§ ) Alligas. -Obra..-citada. Erlmundo E. Naronclo. EI Begla-
- 18f5, Pá9. 140.
me¡¡to de
87 ) klom, Idom.

il

Fro¡rtera con Portugal. Todas las salidas fiseales de la
Villa de Batovl, están fir;nadas por Artigas el que, luego
de pasado el peligro que significó las Invasiones Iglesas,
continuó repartiendo tierras, por poder especial otorga-
do por el Gobernador de Montevideo, Coronel Francisco
X. Euo.lot¡
El proyecto de Don Félix de Azara procuraba el fo-
mento de la producción y la eliminación del absurdo sis-
tema de reparto de tierras que había consagrado la au-
toridad española. Pero el pensamiento de Don José Arti-
gas iba más lejos. Había compartido las ansias, las
miserias y
las rebeldías de una masa pauperizada, cono-
cía sus eausas y su mente habla concebido un pensamiento
revolucionario, dirigido a hacer justicia a e§as masas
campesinas, atrayéndolas y dándoles, el lugar y los me-
dios-económicos que les permitieran actuar eomo elemen-
tos positivos en la sociedad, partiendo 4e {o: principios
moráles: el, de que tas iniuticias soeiales ileben ser co'
rregidss a el d,e- que Los md's inlelices deben ser los mls
beneticl,ados
Finalmente, el día 10 de setiembre de 1815, quedaba
terminado y aprobado el Reglamento, que estaba desti-
nado a revolucionar la vida de la campaña Oriental. No
es nuestro propósito analizarlo en este mome_lto, pero
sf debemos áesfacar los fines que, a través de é1, se pro-
curaba obtener:
1) Econ6míeos
a) Diviclir la tierra y repartirla.
b) Poblar la Campaña afincando a los despo-
poseídos: el Señor Alcalde Proaincial g de'
m(ts subalternas se dedi,earon a fomentar
con brazos {ttíLes la población de la Cam-
paña.
c) Fomentar la producción pecuaria.
2) §ociales
a) Vindicar la clase servil, los desposeldos y la
gente vaga de la Campaña: Los indi,os, los
megros ll,bres, los zo,mbos d,e esta el,ase g los
cri,ollos pobres, bajo el concepto de gue, lo¡
más infehBes serd.n los mfi,s prinílegiad,as.
b) Reconstrulr la familia: según l,gualmente
preferídos los cas¿dos a los arll"úicar¿os sol-
teros,'
3) Morales
a) Incitar al trabaio y a Ia dignidad personal:
91 ) Ils+,ado Mayor del Ejérctto. Montsvltleo. Boletln'Iftstó-
rleo. 1f)50. No 60. P¿'),9, 85. Juan Albcrto Gac[ea, Una Páilna
IIlstó¡lca rlesconoclda.
66
,,i:
I ':
rÍ
ll
. .... ,,).t \,4i.:li
. .:: 1^::i
:i
podrún ser a.gra.cl,a.do$ en suertes de estancia
si con. su trabaio g hombría de bten propen-
den a su felícidad, g a la de la Prooincia.
b) Castigar a los omisos: sá se ailoierte la mis-
tna negligenci,a seró, aquel terreno d,onado a
otro oecíno más laborioso a benéfico a la
Proaincia.
c) Prohibición de eontraer deudas: nl podrán
enajenw, o oend"er
.estas suertes de estanci,a
,Li contraer sobre el,las débito atguno balo
pena de rui,idad.
4) Policiales
a) Mantener el orden en la Campaíta: »elar so-
bre la tranqui,l"idad clel oecindario, siendo el
Juez inmedi.ato en tod"o el orden de la pre-
sente Instrucci.ón.
b) Reprimir los abusos y violeneias que se ex-
perimentaban en la campaña: pota d.este-
mar los uagd,bundos, aprehend,er mo,lhecho-
res a d,esertores,
e) Castigar los delitos: Será,n igualmente re-
mitídos por el subalterno al, Alcald,e Pro-
oincial cualquiera que con"¿etiese alg{m ho-
mícid,io, hurto, o tsiolencía en algún oecl,-
no d.e su iuri,sdicción.
El día 26 de setiembre el Cabildo de Montevideo
resolvia la publicación y circulación del Reglamento.
dirigiendo sus comunicaciones a las autoridades del in-
terior del pals expresando:
"Fmpeñado el ardiente celo _del digno jefe de Pro-
vincia en proponer por medio de acertadas provl-
de'ncias el fomento y prosperidad de la campaña, ba-
jo el principio de ser esta el manantial de la ri-
queza del pafs, ha acordado al intento un Reglamen-
to provisorio datado en 10 del corriente, en que se
establecen las reglas qLle deben dirigir esta ardua e
irnportante obra."
A su 'rez, el Alcalde Provincial, Don Juan de León,
dictaba en el Arroyo de la Cruz, el Ed,ícto en el que
publicaba las faeultades que se le habfan atrilufdo. los
fines que el Reglamento procurabai "d,onúr suertes ¿Ie
estarLcia a los que poco o mucho han contribuldo q la,
d"efensa d,e esta Propincl,a d,et pod,er d.e los tl¡anos que
la i,noad"ían y eonvocaba a los Orientales a gozar de
Ios beneficios gue se otorgaban:
"liamo a todo aquel benemérito americano, por in-
6t ,1
i, t'. ¡
i:

li. Continuando la búsqueda ubiqué, dado que el Re-

feliz que sea, negros libres, zarnbos de esta 30
clase e glarnento en su artlculo 20 disponla que se pasara. al
I
i"Ai"il árlóitos-ponres, y- de-l término de
-pub[cáción dfas Jefe de los Orientales, un "estad,o d,el número de l,os
I
óñtááo"t desde Ia de este Edicto a tornar agraciados U sus posiciones", el
r
de ganados que
i;;-;G"tes dá estañcia con eI núme-ro una
!J pü;á t¿cotáctar, .compuesta
I
: cada de una le- "Registro de donaciones de terrenos agraciables con-
!
gua y media de frente.' y dos cte tondo ' ' ' - forme al reglamento provisorio de 10 de setiembre
I
sancionado por el excelentísimo Sr. capitán general de
¡
Pese a que el propio Don Isidro De- Marfa dio una esta provincia Don José Artigas". 1er¡
t
,".siól-pá.iñrista iobie la aplicación del leglame-nto.
i"fiiléñaár"- á-iÑtWn""ia, desidia a avrt a- facili'dqd' d'e
de sa-
Allí figuran, la donación de una suerte de chacra
ñ;;ra;Ñ-d¿ ;idd, dada, iostenía, ta.abundancia aI ciudadano Pedro Rodríguez, veeino del pago de Tole-
atlquirir suertes de estan'
iiaá iát leliaía d.ó rtensár enfue-Ilevado <io, que anteriormente perteneciera al europeo Juan
¿í"-"r;;;
-* ñ tu ded.icarse ai trabaio, a la Dráctlsa' Meléndez, "quien se halló dentro de Montevideb rlurante
-nuesira ¡luertb A' Márquez, en suque "Bos- te el asedio de esta plaza", asentada el dÍa 6 de no-
ouejo-de ""r-,-ulni. propiedad Territorial",- sostiene los viembre de 1815. Sigue la donación de una suerte de
ñi.Éitttá¿ii. a" i"-ñó'p,iulica, no reconocieton- v anularon estancia aI Ciudadano Don Juan Peré2, en las márge-
lasiitulaciones que tenían origen en eI jteglarnento oer nes del Arroyo SoIís Chico, a continuación otra, en
año 1815. (e2)
-.-- favor del vecino Don Manuel Pérez, en el Arroyo de las
Sil-;*bárgo el trabajo paciente- de distintos inves- Piedras y Santa Lucla. (eG)
tieadorés, ;á túiando pro-baf que- tales afirmaciones' no El ciudadno Don León Pérez, solicitó y obtuvo, la
láT1oaó'lo absóIutas
-rot domo paiecían' En eI año 1950 v donación de una suerte de chacra de un cuarto de legua
ñii iñáiirl lu ñó*unaie§ dispuestos por eI rnstituto de frente por media legua de fondo, en las puntas del
Htri¿;id céoeiárico aéi -oé urug"áv. al Jefe de los orief- Arroyo Pantanoso. A su vez, dos criollos pobres, Don
üi;;^;;,ír" éááii,ñáiio su M¡rérte, abordé el estudio Víctor Delgado y Domingo Santos, obtenlan ser agracia-
áii-¿ii]tóio-aiónora¡.co d.e ts' Prooincia oríentol v- en dos en el reparto de suertes de estancia, una cada uno.
Ai,'Jí; ñ iéóáitoi áe suertes- de estancia v su-pfgc- en Solís Grande, "en virtud de ser dicho terreno de
ii.]'iaá¿. posteriórmenie, hó satisfechg For los resultados los comprendidos en los Haedos que emigraron de la
áüt'Jiüoi óóltilue Ia investisación-sobre el terna' losran- campaña para esta plaza", cornprendidas entre el Cami-
-aei
áó"iiiái"í¿*áiiiái t"es-áonáciones de suertes de estancia, no Real a Maldonado y el mar y entre los Arroyos
ñ üi*ü-i f"rr", veci4o de la costa del Colla' §olís Grande y el de Mosguitos. (07)
*í"*r*:ff
- ---ñ
'i3'*3,"";:;xx',ffi grf 'gi,¿""::?lrf ".,'* A la vez, a Don Thomás Burgueño, se Ie agraciaba
con una suerte de estancia, también en campos que
t"s"nda en fávor de Don Manuel Gallardo' en fueron de "los Haedos", en el Camino Real a Maldonado
la Cásta-Al lai Averías Chicqs, confjrmada' a su muer- sobre el Paso de las Toscas del Arroyo Solís Chico. Era
i;. -ü- il;iuaa- oa'--iuana Lüisa -Rodriguez, Por .D.on
enero de 181?'
"sujeto d,e d,istinguido merito por sus seroicios" soldado
i?.ó-'e*ie"l eñ ñ"iiti.ácié", el.31.-de
significación' p-uesto que
la Patria y Sargento de las Milicias de la Provincia y
i;i";Añ liene rrtta-particular L-esisamón (La Guaa'
merecedor de la gracia concedida. (98)
il üáñáii"iá¡;- f"e=ü. Marfa Cierra eI registro sus anotaciones con uta recl,ama-
iZaó,--á"iun,-en su téslamento' denunció poseer' entre ción, d.e que debemos dejar constancia. Doña Dominga
otros bienes: Saenz se preserrtó al Cabildo de Montevideo, Juez de
o menos en el mismo todas las diferencias que surgieran'sobre los repartimien-
{ "Otra suertó y ñedia poco máspor tos, impugnando eI criterio del Alcalde Provincial res-
er rinado Generar pecto a sus posesionss tres estaneias, una en la
BfiltbiS iii[*s.Itf#*ada Costa de Pando, otra ea-f6¡i¿
el Solís y la última en el Rincón
-61-lll¡"rto A. Már{uez. ÚosqucJo de Nuostra Proplo't&'l
reritlórk¡t. Montevideo. i904.
-""s3i"4".íi";-c-erieuai-ái 95 ) Archivo Generál de l¿ Nación. Montevlaleo. Fondo Ex
la l{aci6rr. Montovidoo' B'q4do-Er Archivo General Administrativo. Libro 491. Año 1815. Reglstro
^c.rcñiv'o li'i"ie" rrtstorieo.--Cala N; zz' tr'oja §/n' Ailo 1834' Do¡r do Donaciones de Terrenos,
Felisbertó Olivera sobre Tielras 96 ) Idem, ftlom.
' ""dli^'iuiá¿iaó d;-Prím;;; rnitancia de- Dúrazno' reEtemonto 97 ) Idcm, lalom,
a" ñil ir¡-ariñ- r,áqutzamoltlo"¡iá¡ló-Cñto ot Dscrlbano I)on I)Iogo 98 ) Iilem. fdom.
Óilai v ParnPllén. Año 1853.
6E
s
 ' ': ¡:,|
del Amoyo Cordobés eon el Río Negro- ya que preten-
día aquél, que "ilebian, ser conl$rend,idos d,ichos terrenos
en el, reparto general". Lo acusó, asl mismo, de prohi-
birle ertra'er ganada para poblarlas, tal como disponla
el Reglamento al que se amparaba. Manifestó ser Viuda
con nueve hijos, uno al servicio de la Provincia y que
ll, su situación se hallaba contemplada en el artlculo 79
l1' de las disposiciones aprobadas eI 10 de setiembre.
EI Cabildo Gobernador falló a favor de la recla-
mante, posponiendo la opinión del Alcalde lrovincial,
fundamentando su criterio en eI articúlado del propio
Reglamento Provisorlo:
"y hallándose que el finado don Luis.Gutiérrez, ma-
rido de la reclamante no fue de notoriedad ptlblica
emigrado, ni mal europeo y gue tampoco sus hijos
sean desnaturalizados, antes blen sean dignos de toda
consideración por sus nobles servicios con que se han
prestado y prestan a nuestra sagrada eausa.. .". (00)
Más tarde ubiqué dos nuevas donaciones de suertes
de estancias: una, a favor del Capitán Don Pedro Aquino,
Comandante Militar de San José, quien se dirigió, con
fecha 4 de enero de 1816, al Cabildo Gobernador Inten-
l.;i .
dente, solicitando su bojo ilel seroici.o, en atención a que:
"Habiendo tenido a blen coneederme el Exmo. Sr.
Capitán General, una estancia al otro lado del Rfo
Negro y no pudiendo fomentarla sfur mi asistencla
por falta de todo recurso...". (100)
La resolución del Cabildo puso de relieve tos mé-
ritos del solicitante, expresando: "Puede V. pasar a la
Estancia del otro lado del Rlo Negro que le fue coneedi-
da por el Exmo. Sr. Capitán Gral. con el objeto de afian-
zar su subsistencia y la de su crecida familia, siendo
rnuy justa esta solicitud; como lo es que igualmente este
gobierno le reconozca y cuente entre sus virtuosos ciu-
dadanos por las ocupaciones del servicio de la patria
luego que esta en casos de organización le llarne".
El 13 de noviembre del año 1815, Don Antolln Rei-
na se dirigía aF Alcalde Provincial, Don Juan de León,
solicitando se le retonociera por legítimo ocupante ilel
Rincón ilel, Durazno. Eran las tierras comprendidas entre
los Arroyos Molles y Castro, teniendo por fondo el Río
Yi. El Alcalde Provincial ftcretó la adjudicación. lror¡
gg )-ñu-, fclom.
- 100 ) Archivo Genera.l de ]e Nación. llonúsvldoo. Iatom, falem.
Libro ¡io 205. Foia 183.
101 ) Juzeado- Lstra.do di Primera Instaúcia elr Io Civil rle
Segrrndo Turuo. ltontevldoo, Legajo de 1919. FoJas 180 a 183.
70
Debemos expresar que el Proforor flrvkr {-|rr¡lr lr¡
ubicado en el Aichivo General do l¡¡ N¡¡lfttt Arl¡llllrr¡,
en el Fondo Archivo General Urgulz.n, rur lúhlo il¡l ll¡
nera! Don José Artigas al Hacendadt¡ l,lrro Fát,¡1, ¡Ull
ciado com una suerte de estancia, con¡rrl¡rá¡utllll I llrr¡ r,¡
sara de haber corambre y fijándole un ¡rlllo rll drlr rrrr
ses para construir los ranchos y pon(,r on lr fhlrtrr,lr
un rbdeo de ganado manso y que, en co!r(, tlo tto tl¡ltrlcl
la observación:
"paso inmediatamente a proceder contr,u Vr¡¡rl v lm
se me queje después si se ve despojad<¡ do rrr ll¡l¡lr
cia, pues tampoco la conducta de Vmd, t'r lp rlc trllr
gún buen hacendado. Faena de ningún l¡¡t¡rfur lrr¡¡
Vmd. Por que la Perderá". (1ol)
A su vez, el historiador Juan Alberto Gadon, l¡a llr
grado ubicar la donación de una suerte de est¡¡¡¡eln, clr
la zona de Durazno, a favor de Domingo Qulntunn, r'ln
la particularid,ad, de gue el beneti.ciado, ero negro ll-
bre. (los)
El Frofesor Ariosto Fernández a su vez, en su¡ tre.
bajos: .El 4eglamento_Arti,gui.sta de lB15 A su eleeth¡n
aplicación Rural" y Manuel Mald.onado g il Reglámento
Proúisoris de 1815", ha probado, con ábundanie doeu.
mentación, dos nuevas donaciones de suertes de estan.
cia. Una, ezr favor del "vecino de Solís Chico, el cluds-
dano D. Juan Pérez, criollo pobre, descendiente de an-
tigrlos pobladores de Montevideo y fundadores de Mal-
donado", a quien se le asignaron las tierras de la Cos-
ta del Solls Chico, sobre el paso de las Toscas, que ha,
biendo sido adjudicadas anteriormente a Don Thomas
Burgueño, el Subteniente de Provincia Don Manuel Ca-
bral, le concedió las tierras del "rincón de Las piedras
de afilat". Troa¡
La segunda, en favor de "otro criollo pobre", Don
Manuel Mandonado, nativo de Córdoba del Tucuman,
afincado en la Banda donde, en el año 1790 contrajo ma-
trimonio. Era patriota decidido, acornpaño al Pueblo
Oriental en la Emigración y recibió la suerte de estan-
cia comprendida entre los Arroyos Molles y Sarandl. te-
niendo por fondo el Rlo Negro. 1ro0¡
102 ) Estaalo Mayor del Ejé:clto. PublicaciSn citada. Aflo
1957. N.7L-72. Pág.77. l'lavio-Á. Garcia. I)on Llno Pér€z a,nto
Don José Artigas.
103 ) Itlem, ldem. Año 1956. N" 69. PáS. 85.
104 ) El Dla. Supleiuento Dominical. X{ontevldeo. Año
X)(VIII No 1.379. Ariosto l¡ernández. Ill &osla,nento Artlgulsta do
181d. Ju¡rlo 26 tte 1959.
105 ) Idem,- fdom. No 1384. Monuol Maltlonailo y 6l no8l&-
monto Provlsorlo do 181ñ. JuUo 26 do 1059.
7t
 t:r "\.jt t::¡:. \::.1.t"
'De
estas donaciones, cuatro por'lo
obtuvieronrner¿os,
saneión legal por parte de distintas autoridades: de lac
Orientales, las concedidas a Da. María Leguisamón, cu-
yos bienes pasaron lntegros, por herencia, a sus hijos
en juicio sucesorio, a Don Manuel Maldonado, a quien
Don Gabriel Antonio Pereira, en ejercieio del Poder Eje-
cutivo, le reconocla, en el año 1833, título definitivo a
sus tierras; el eoncedido a Don Manuel Gallardo. cuyo
Resguard,o, es el título fundamental de propiedad, de la
actual Estancia de Don Alejandro Hounié, y la de Don
Manuel Benavides, a quien el Capitan General de la
Provincia, General Carlos Federico Lecor, le re-conoció
validez al título Artiguista que presentó, oeupando, des-
de entonees, pública y libremente, sus tierras de la Cos'
ta del Colla.
Pero queda mucho que investigar en este terreno.
El Jefe de los Orientales atrajo a los Caciques Guaycu-
rúes y Abipones, con el ánimo de poblar la Campaña y
naturalmente, debió repartirles tierras, probablemente
suertes de chacra, ya que pedía al Cabildo de Montevi-
deo, el 22 de junio de 1816, "utiles de labranza, arados,
azadas, algunos picos y palas, igualmente que algunas
hachas, para que empiecen estos infelices a formar sus
poblaciones y emprender sus Tareas. Es asf mismo nece-
sario que V. S. remita semillas de todos los granos que
se crean útiles, y necesarios para su subsistencia, y la
de los demas". (106)
Es evidente que el Jefe de tos Orientales trató de
organizar un nueoo orden económico a una nueua es-
tructura social, fundándolas en lo que consideraba, el
"más precioso úesoro del País", la ganaderla y su lndis-
pensable restablecimiento, puesto que. "de lo contrario
nos erpondrerlos a rnendigar", Tendía a destruir la or-
ganización colonial y a crear una sociedad, espiritual-
mente liberal y eeonórnicamente independiente, consti-
tufda por pequeños capitalistas. Don José Artigas enfren-
tó el latífundi.o, al gran capital y. por consecuencia. a
los grandes estancieros que 1o hablan acompañado en la
guerra por la liberación.
Los atacó, mediante la subdivisión de la tierra, el
reparto de suertgs de estancia a los desposefdos y el de-
recho a formar nuerbs rodeos de ganado, obteniéndolos
del vacaje cimarrón o del de los emigrados, dando znor-
ca a los que nunca la poseyeron, situándolos en un pla-
I
t' no social que jamás habían q[canzado y dando a esa ma-
sa, desestimada por las autóridades coloniale.§, la situa-
ción social y económica'que merecía' str. sacrificio, anó-
I'
I
nimo, por la libertad.
- --106 )_ Artig-as. Ob. clt. ItrugeDlo Fetlt Muñoz. ArtlS¡s y lo¡
Indlos, Pág. 264,
72
t:.,:")', ,'''l
.'v.
'i
. )tt!::i.
',)4
I
Los palsanos pobre's, por primera y únlca vez, en la
historia áe la Reptiblica, tuvieron la oportunidad de' ser r;i
gente, de tener -signíficación en Ia vid-a..del Pals. En-
,,i
[rabair a la vida social, económica y polltica' masas que i
la sociedad burguesa de la época no comprendfa y que'
nor
- La lo tanto, las rechazaba. i
actitud de la sociedad monteaideana, al respec-
to, era definitiva. Si admitió y publicó al Reglamento,
por la vÍa oficial del Cabildo Gol¡erirador, reducto de
la reacción, dentro de trn régimen, aparenternente arti'
gui,sto, pero, sustancialmente eonservador de las vicjas
iormas bconórnicas y politicas, lo hizo, más--que,nada,
Doroue el Reglamenlo les daba el goce paclfico de sus
E"anAes intereies. Dámaso Antonio Larrañaga y -José Rav-
I
ñr.undo Guerra, en sus Apuntes, se hacen eco de esa ac-
titud. nacida de las vinculaciones sociale§ de los miem-
bros'de aquel: "el Cabíldo m.itó siempte con fríd, a-ateg-
iaa" áprot»ación" el Reglamento, ya-qu-e- éste "casi .deia
i-ütéf"clOn d,e los cornan'ilantes o alcaldes cle cantón el
iepartimiento d,e tierras, pritsando-d,e sus antiguas Pos-9-
i¿ááei á tos bropi,etwios' sin ser oíd'os. a por la solq' cuali-
I
dad, d.e ser éspáñoles "o españolados".
Pero además de fomentar el progreso de la cam'
paña con repartos de tierras y ganados y de asegurar
ia tranquilidád a los habitantes de la misma, era necesa-
rio proñender a su población, aumentando la ya e-xisten-
te. ilt ieglamento iñclula a los Indios entre los benefi- I
ciados, eo:mo medio de lograr la evolución de la masa in-
cifpená. incorporándola a la sociedad y dándole los me-
,t
tli6;--A¿) trabájo, que las apartarla del sistema de vida
ii;;d; tráiii entonces. Per-o Don José deArtigas, hizo más
oú.r, procu"ó y obtuvo, en un ensayo verdadera co-
toni'a?ión indlgena, la incorporación a nuestra écono-
ñG á¿-i& il¿iós cúavcurúes v Abipones del Chaco- Asf'
iii-zz áÁ-lunio de 181-6 informaba al Cabildo de Monte-
video:
"Participo a V. S. que acaban de llegar a este Cuar-
tel Gral. además de los Guaycuruses, que tenemos
reducidos a.nuestra sociedad, más de 400 Indios Abi- :
pones con sus correspondientes familias a quienes he
podido atraer con cuatro Caciques por medio del
principal Don José Benavides. No dudo qu-e ellos se-
rán muy útiles a la Provincia, y que todo sacrificio
debe dispensarse en su obsequio consiguiendo c<¡n 1
ellos el aumento de la población, que es el prineipio
de todos los bienes. Al menos este es mi propósito; ,1
y no dudo que V. S. penetrado de mis deseos coad-
yuvará eon los suyos a formalizar una medida que
irará sienrpre honor a los Orientales, y cuya lmpor-
!
73 1
 a
tancia debe conocerse muy presto en los resultados.
Por lo mismo no he perdor¡ado fatiga, ni sacrificio,
ni desmayaré en los que deban prodigarse, hasta no
ver plantada en nuestro Pals la felicidad, que es de
esperar y la miro como una consecuencia de nuestros
afanes.
Estos robustos brazos darán un nuevo ser a es-
tas fértiles campañas, que por su despoblación, no
deseubren todo lo que en sf encierran, ni toda su ri-
queza, que son capaees de producir. Ansioso de dar
un impulso a esta idea feliz, es preciso, que V. S. se
empeñe eonmigo en allanar todas las dificultades. V. S.
debe estar persuadido, que mi situación es aislada de
recursos, y sin embargo haciendo ostentación de mis
deseos, corro presuroso aI sacrificio por el logro de
aquel fin. En medio de las penalidades sólo me con-
suela esta dulce satisfacción. Espero que V. S. en-
cargado de iguales deberes, no perdonará momento
por realizar la generosidad de estos sentimientos.
Al efecto es preciso que V. S. nos provea de al-
gunos útiles de labranza, arados, azadas, algunos pi-
cos, y palas igualmente que algunas hachas, para que
enr¡riecen estos infelices a formar sus poblacione§, y
emprender sus tareas. Es asf mismo necesario que
V. S. remita las sernillas de todos los granos que se
crean útiles, y aun necesarios, para su subsistencia,
y la de los demás. En una palabra, es forzoso, que
V. §. sin desatender las demás obligaciones sea esta
una de las rnuy reeomendables, que ocupen su aten-
ción, en conforrnidad con mis deseos y el que deman-
da el adelantamiento de la Provincia". (r07)
El- Eeglamento de 1815, revela el pensamiento per-
sonal Cel Jefe de los Orientales sobre el punto y de-na-
die.¡"aás-, pero debemos destacar su verdadera fiLra y su
contenido revotrucionarlo, que, como bien lo ha demos-
trado eI Dr. Eugenio Petit Muíroz, entrañaba una doc-
tlina no enunciada hasta entonces en América y que,
eún- hoy, mantiene su tono inalcanzable: ,,E1 Rágiam-énj
to de Artigas establece el reparto de tierras a todo in-
dividuo los pobres- que deseen po-
-vtrabajarlas, bajoa la
epnecialmeltq
blarlas y condición iesolutoria -de
poblarlas y trabajarlasiefectivamente o perderlas, si no
lo hicieran dentro de un término breve. Ello supone que
ls .uerdadera ¡tropiedad guedaba en n"¿ü¡l.os Ael Estlao,
quien se reseroaba lo laeultaú de rescatarla A redistrí-
buirla todas las ueces que ello Juese menester, pora ser-
vir .los_ intereses genet'al{s, éon pieietrgficio al, interés
partícular".
rOz I ¡i"*, tilom.
74
Las ideas contenidas en el Reglamento, aI dilundlr'
se, clespertaron la emulación en otro§ planos de la eco-
nomÍa.-El Cabildo de Guadalupe oaganizó la Junta de
Agri.cultwra ile Canelones, la que elaboró y-elevó a la
co-nsid-eración del Jefe de'los Orientales, el ProAecto ile
Fomento de la Agricul"tura parq, la Villa d,e Guadalwe,
oue en rnuchos a§pectos puede parangonarse con el ^pri-
ññ;t y éii ét-qüé, induáablernente, se insqiró' (108)una
Igual que hicimos con el Reglamento, daremos
so¡aela idea de 6u contenido:
a) Se destinaba a tierras de laboreo todo el terreno
que circundaba la Villa de Guadapule, eon dos
Ieguas de diámetro.
b) Las chacras serán de seis cuadras cuadradas.
c) Las estancias que hubiere dentro de ese predio
deberán ser expropiadas en lo que corresponda,
siendo indemnizados sus propietarios.
d) Las tierras sc darán en propiedad.
e) I.iadie podrá tener más de una chacra.
f) Si dentro del plazo de ocho meses no se hubie-
ran llenado las condiciones de la venta: rancho,
pozo de balde'y trabajo de sementeras, será res-
cindido el contrato.
g) El españot o extranjero que trabaje bajo este sis-
tema, quedará bajo la protección del Gobierno
y gozará de los. privilegios de ciudadano.
h) El poseedor está en la obligación de plantar
quinientos pies de árboles por año y reponer los
que se saquen hasta cubrir la mitad del terrerio.
El Reglamento fue aprobado y la Junta de Agrlcul-
tura de Guadapule quedó instalada el día 16 de no-
viembre de 1815, siendo puesta baio e'I patronato del
Jefe de los Orientales, quien se apresuró a aplaudir tan
nobles propósitos.
En el aspecto industrial se pueden anotar distlntos
intentos que revelan una alentadora corriente de pro-
ducción.
Ya nos hemos referido al tratar el comercio Monte-
Videano, cómo la industria de la carne, aI restablecerse
la vinculación entre Ia Capital y la campaña producto-
ra, había recuperado, sl no su antiguo auge, al menos
su actividad, reiniciando la exportación de un produc-
to prestigiado, que iba por ese conducto a reconquistar
sus antiguos mscados, principalmente el inglés y el an-
tillano. Nuevamente las costas del Miguelete y el Pan-
tanoso, se vieron animadas por una intensa actividad que
--rOll-l""hivo G€neral do la Nación. Montovldoo. !'onilo Ex
Arclrlvo Gorror&l Ailnlnlstratlvo. fJibro N' 2O7, Año 181.5. Foja 3?'
75
 -nuliiaás anteriores
recordaba los tlemoos -tropas a la Revolución, con ción porteña, que no atinó a organizar una administra-
la llegada de de ganado destinadas a ción estable y gue vivió, solamente, de recur§os extra-
tal ordinarios, con las consecuencias perturbadoras com-
"-' fin.
Táratel.amente, debemos destacar -la instalación de probadas.
tres lnáuitrias, que révéian cómo habl.a evolucionado el Al recibirse los Orientales de la administración, la
liilJilffi;ffiic=;á;ia lblairige¡les orie-ntales :
la indu¡- per¡uria del Erario era tan notable, que eI Alcalde de
Éi;-al ü-r*-Ñ;, ilriouiiiiá lobera v la fabricación de Primer Voto, Don Tomás GarcÍa de Zúñoga, no dudó
la
'* pólvora. en imponer el impuesto de un guarti,llo por cada cuero
-iíti-ál-primer aspecto, fu-q reglarnentada la- explota- introducido en la Plaza, como medio de obtener los re-
ci¿n llala de los moñiás, meaianté un-a Instrucción
apro' cursos, mlnimos, con que el Cabildo pudiera cumpllr su
6"ti"ui-"ru"tb. u ¿e la faena de tobos' fue misión.
""riióiaóiol reivildicaldo' como pro- Es evidente que hasta la llegada del Delegado Don
üáriáa-ñ;*un óriterio fiscal,
fauna que- poblada la rsla v -cuva Miguel Barreiro, los intentos de organización, muy plau-
il;á;á-á"i"ii.Iáao-i* -en
el mundo comerqial' El de
5áiit1t lt" -,iót"""i" que. er c-abitdo
Delesa-
Mal-
sibles, no rindieron los frutos apetecidos. La presencia
á;'ñ; Mic"¿i sairei"o, diipuio
-;n del Representante en Montevideo, Ias facultades de que
t;,,á$, ^&Ü;;";"t;ú;'e' t"j; beieficio las concesiones
áe Hacienda' el produci-
venla munido y la autoridad que el Jefe de los Orienta-
les depositó en el Cabildo, abrieron un nuevo perlodo,
otorsadas. vertiera
*"
do *iu
il]e los permisos ";-1"
de faenas en Ia rsla' caracterizado por el orden, la previsión y la probidad.
-Úón ulio eL impulso' Artisas'
S.ó"iiéil a.'-ntitioñei, {iqfmi- Debe ser destacado el esfuerzo de las autoridades
ñ- * C;-ü;;;dor,
-".tá-i*p",so Ánaiés Guacararf en oste aspecto, que puede calificarse qorno notable,
"o.
[iá.IJ'orJu"-a industrioso, aportando lo que pudiéndose adelantar que el proceso de reorganización,
il'ü'á: ";ñ-";.áiit r,i á" aqu el-motttento las Pr ov in ias
c
se desarrolló en tres etapas: ta Reorganlzación Ad,¡ninis-
t;i"?.;üd;;,ió,--pál':óiá'
"u Ét Gobe"nador habfa losra- tratioa. 29 Determinaci.ón de las Propiedades d,e Estad,o.
áiii".^táiá-" i,"lá'vil"-áu ia concepción deocho las Misiones, 3a Reorganización d,e la Recaudación d.e las Rentas.
una fábrica q,r" ptoá,tlo-, cgmo niimicia' libras y Como en la otra circunstancia en que los Orientales
media de tan Preciado Proctucto' se propusieron reestructurar la vida económica de la
muestra de la Provincia, interfirió en la gestión del Gobierno, el gran
"[1[archa por el correo una cajita conpresenta el Pue-
problema, el que permanentemente estaba incidiendo en
oóh,ora que en su piimer ensaÍo meprodueto Ia administracióni los bienes de los Emigrados, m¿Ios
ha sido
tíá'ál*c=J"-""p"ión-A; Misionei; su de la escasez europeos ! peores americanos, cuya administración, ur-
áJo"lro tibraé y me¿ia' Si en rireiio podido empr€n-de
bana y rura1, recayó, como era natural, también, sobre
sus recursos y por su solo deseo, ha¡r el Gobierno.
ü; ñ;éóáio-á¿ tantá imnqrtancia, ¿qué no la¡an En la Eeorganizacíón Administratíoa, se chocó con
üáira"?o.á-il*eniaáóli-'Por lo- mismo es mi ánimo eI concepto gue, sobre el punto sostenla eI Jefe de los
i,iiiáiii"""ráuéiia-lñ.litución.
-i su prosreso' pqr nin- Orientales, para quien, la función pública no constituía
;.á= il"o u
;iH .ffi-creo ó" desve ntai oso''.,8f una profesión, sino por el contrario, un sacrificio que
iíro lo digno de """ nuestra primere ;á3. T'ri debfa ser dado a la Patria y que jamás podfa estar su-
iiiá"t-"-ióitá1i- eñptñáióñ- eá. dgscutrimientos titi' bordinado a una aspiración de mejoramiento personal.
i;s, y;1"ó-"bterno-tá'ndrá Ia- satisfacción de ver pro-
Sostenla que en lugar de aspirarse a cargos prlblicos,
i"á"í4"-riiñauttiia-áéi-pits v con ella su adelan- sra menester que los Orientales solicitaran tierras, las
tamiento". (19e) ocupara¡¡ y las explotaran.
Vale decir que fa Provincia entrab-a en una activi- "Es un error creer que los empleos prlblicos €n un
i
da¿ ináustrial i¡lusitada, que le repgrtabapara un auge eco- pafs libre darán a nadie zubsistencia: lo primero,
üáñiii a"u"óñociáo i ,q",i Iq capaóitaba enfrentar
I

i
porgue siempre serán de poca duración, y lo ségundo
con seguridad el Porvenir.
--- TIn" que por nuestro estado de indigencia, jamás se bodrá
ntot¡lema Dartioularmente' difícil, fue el referi-
-tieiigiitzici:ión Financiero p,9 la Piooincio' E,ta con un simple empleo aventurar la suerte de un ciu-
do a-lá dada¡ro". (1r0)
fl'i iátJri?iui átá¿o ae caos en que §e debatió la administra'
ir --lo6l-r¿"ardo Acevedo. ob. clt. Pág' 613'
!
t, -E'J*I¿"*, filom. Pás. 520.

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t 76 n I

itr l
lll r'

llll tr
 EI hecho de que el propio Jefe de los Orientale-s' - . pe esta manera fue.org-anizada una Administración.
a obtener tos tnás Iiimái re*iitraoi
dirig_ida_
concstr¡tuara la fun¿ión pública como un esfuerzo p-atrió-
tico y no como un lucró l¡ersonal, reducía qu eÍercicio a fiscat, designándose aqueitoi au; -ñ;;;ieron",i-éi'á"áii.i
lal mexí-
un póqueño número de personas, que lo.pudieran desem- mas garantías en favor
del réáimen-
peñár,-honorariamente, poniendo ?l serv.icio de Ia misma, La reorganización administ"rativa, no era slno Ia ba_
iu competencia, su rectitud y su honesti-dad' -$1p unexige,
obs- se, el fundamento, sohre el quu ioJ ói.óJ áó,
táeulo,-es pateirte, puesto que Ia función-pública- tái-piápieaádG -áe-i;
p_ropósitos: ta deterrninación-'de "éJósrii"
in¿éfebtil¡lémente, lá presencia de quien la cumpla. Por Provincia y la reorganización--áe-lá -p"icup.ión de las
eilo, resignándose a ló inevitablq, l-e -r-ogaba al Cabildo Itentas fiscales.,.comJ meclio Ae á¡teáei rcs recursos con
áá-tvtóñtóviaeó, que sólo fueran incluÍd-os en la nómina ros que, el Gobierno, pudiera llevar a cabo la neorgait-
oue solicitaba. dó los oficinistas, aquallos "qlte r¡or sus zación Finaneiera que-se pretenOta
;.;;o;i";l;;ttó1, lanésiai u prudéncia mereci,esen ta pít' . !'ueron inventariadas todas las "eaUr"".
propiedades del Es-
pd.o, rqí-qeg, muebtes y se-mimoviéntás,-iámuié; kü,iñ-
blica estimacióm'". t-intas oficinas debierón.elevar uná-iéiaüOii dd ñ ;"é:
Pero el planteo de la reorganización de la adminis- ditoj neadientes y tos Adminisdádoi;;áé -u.
tracióa impoñÍa, resulta evidente y pese al pensami,ento dirtiñii,
renras, rendir cuenta,. circunstanciada, de ¡as recau¿á-
de quien ia o¡:ientaba, una exigencia: la necesidad de ciones y de sus inversrones.
instituir un cuerpo sobre quien recayera la resl¡onsabili-
dad de su desemPeño: . .Se reorganizaron.los-
ministración, Ia Capitanía
distintos organismos de la Ad-
la Ad_
ceneiai-d-J--Éuertos,
á" Cá*'e""to, -i.
de Coireo¡, et -Coñiüiu¿ó
"NIe manifestará V.S. una relación de todos los em- [rinistració!
Direqción Generat de .Éesguardor,-5ápo.ita"i;--eü¿úi
pleados y una propuesta igualmente-de todos los pa- de Diezmos, púbticá,. neáidtro-áe iiiñid;;'Iü:
tricios áuu puedán desempeñal algunos servieios. ministración lorería
Para etló siempre proponga V.S. aquellos hombres de la Vacuna, instilutoi q"" iüe"áf áarirI-
j
que por su conocimientbs, adhesión y pr-udeneia me- nistrados portrombrq! de É taua ¿J¡óse vld;l, AidrAs
r:ezcan la pública estimación' Ellos serán colocados I)urán,-Juan_ Ponce, pablo Zufriategui, f,álipe Ái"ái.ütr
Eeng_ochea, Jacinto Acuña
con mi apróbación para evitar la confusión originada de Figueroa, Bartblomé Hidal-_
precisaménte por aquellos sujetos que sin tomar par- qo, J9¡é, Esperari, Santiago sie¡ia, SaÍvador Caiciál-nó_
("tue Antonio Gómez, Miguel
ie e" nuestrós afánes nos acompañan en las glo- Furriol, Cipriano Cuánca.
.,uan .B'ormoso, 'I'omás Guerra, Juan José Bianqui,
rias." lrrl; Fran_
eisco_Aguilar, lomingo López', Francisco Catti,'qüe-árair
C)tro aspecto de esta reorganizaciór:,, es €I que se re- prel§q segura de dignidad y hor¡radez, eolocaiori, dt in-
fiere a la ter:uneración y núrnero de funeionarios al ser' mediato, a la Administración en un irlano descbnociAo
vicio de }a Provincia: "Deben ser ameticanos A con llasta entonces.
ant;e\s.ción los hijos d,e esta Prattincin, para eoitw los . . Po¡- consecuencia ge gsta. reorganización, la Admi_
istraciQn General de las nentas-,- }ün-clóno -uá:ó-
celos que pued,an o14gínarse." (r¡'z) n
-qr.r",
l.r'alor directo del Jefe "i-i'óii_
Fero también insistía, en "que en La ad,mi.nistración .de lo,s Orjentátás
chos, actuó como ,Superintend.ente los he_
p{tblica se guwde la m,agor economla" tanto en los suel- ae Aái¿áiaá "n áá ñ-p"ó.
dos como en la minorid,ad, de los agentes. V.S. conoce vlncla.
como yo lc indigencia de la pro»incia; g tod,os g cad,a uno .r r ración
\+ percepción de Rentas se _hizo, nediante la estruc-
de un sistema, escaloná¿Já
de sus indi,uid,uos deben corwencerse de la necesid,ad dc r
ái;áraá; I ái"ráüii"s.
L¡ Aduana de Montevid"o coñ.1it"v6 áilj"*""to
h,acer algunns s¿Crifíqios en obsequio ile la Patría." llzador,_ de todo centra-
Otro aspeeto desttcable, fue la fisealización, estricta, er movimiá1tá AÉ ññü¿Iñü;'i;
que se estableció sobre todo el personal de la Adminis- rrrrección {eDon José Marfa no-o, aepl-n-áiiiáó.ii éiíJrái
traeión, respoirsabilizándose, a ca.da uno, en su función MlnistrosSubdelegados-ae_Haclá¿ilát-¡ilni jtrad;A;e;
y sancionandc a los qud, no *tando a la altura de la mr- las A_duanas de CoÍonia aéi sáciáriiáñi" y-ü
San Fernando
sión quc sc _les con_flgra,Jrabían defra3d-apo la esperanza 11r,
lla-ta9rydo, a ca_rgo, respeciivam;ritJá;5""*'ü;#;
v r ¡urc¡sco cuerra y Jual José Bianqui.
r¡uestá en ellos. (r13). Dd
,r'¡)onolan las receptorias locales, por laséstos. a su-lár-
caracterfsticai
111 )
772 )
Idom, !além,
Idnrn, lilcm. {,'l¡[ráficas del teiritorio, tulo- *"v*-"i*portancia la
113 ) fdenr, ialem. Pó.9. 521.
A,lr¡nna de Cotonia que la'ae Ualáonáá;, aaáá-i;-riiivói

78 79
existencia de Puertos en aquella, que en esta,(11a)
De la Aduana de Colonia dependieron las Receptorlas
de Vacas, Víboras, San Salvador, Santo Domingo, Paysan-
dú y Purificación, a cargo de Montes de Oca, Illescas,
Mentasti, Esperati, Gornensoro, MartÍnez y Masanti, res-
pectivamente recaudadores de los impuestos de Intro-
ducción, de Exportación, de Extranjería, de Ancleo, de
Alcabola, Diezmos, etc., debiendo rendir cuenta mensual
del producido al l\{inistro Subdelegado, quien, a su vez,
Ia rendía al Administrador de la Aduana de Montevideo,
con lo que se cerraba eI círculo de la percepción de las
rentas. (115)
Igual que la Administración General de la Provincia
e'stuvo a cargo del Administrador de la Aduana de Mon-
tevideo, la Tesorería General, corrió a cargo del Tesorero
de Ia Aduana, Don Fracisco Acuña de Figueroa y la
Contaduría General de la misma, al de Don Miguel Fu-
rriol, quien, aparte de su función específica, fue investido
del cargo de Visitad.or Ord,enador. Bajo su impulso, las
Aduanas de Maldonado y de Colonia y las Reeeptorlas
dependientes de ellas. unificaron su aetividad, "bajo las
mismas reglas y métodos de cuenta y razón", que se obser-
vaba por la Administración de la Aduana de Montevideo,
con lo gue la percepción de las rentas, adquirió la unidad
indispensable, para gue rindiera los frutos apetecidos.
Como detalle, importante, para mostrar hasta qué
punto Ia nrás estricta escrupulosidad presidÍa los actos
de la Administración, se hace necesario mencionar el
plantearniento hecho por la Administración de la Adua-
na de Montevideo, sobre si los barcos del Estado estaban
someticlos aI pago de los impuestos, establecidos en eI
Reglamento para los particulares. Por ello, tenemos la
oportunidad de conocer la opinión del Jefe de los Orien-
tales sobre el tema:
"Con loq bPeues del Estado milita otra razón: ellos
son conduaidos con seguridad a ese puerto y i2or lo
mismo marchan sin pagar derechos, óon conóeñto ¿é
gue siendo cornprados en esa plaza, los er.tráctores
paguen los derechos y queden esos productos para
esos fondos. Yp ignore si en este método hay algó de
repugnante o én q.ue se perjudique el Estado. Mi de-
seo es el que ten§o a V.S. indicado repetidas veses,
y por lo mismo hago con franqueza la presente insi-
nuación, gozoso de gue V.§. se penetre de mis ideas
_ 114 ) Archivo Genoral de la, NacióD. ttlonJevliloo. I'ondo Ex
Archlvo Gerroral Admintqtrativo. Ltbro lt. f?-A.-Áno -i¿ils-- -ñ-;la 84.
115 ) Revista Históiica.. lfontovtdoo. Año XLV. ( Se-ffnáá
Qpoca ) Torno XYII. Números 49 - 50. DiciemUii, igfi.- ftámé:
rlaAutcblo8ráflcadgEncarnoclóniloZag.rag.r32._-'
80
para obrar de conformidad, y que exponga lo eonve-
niente por si ellas son susceptibles en su cálculo de
un nuevo realce redundante en beneficio de la misma
ProviJrcia." (116)
¿Puede extrañar gue bajo este esplritu, se elabora-
ran y aprobaran, por el Gobierno, la serie de Reglomen-
tos, Aranceles, lnstrucciones, Circul,ares, etc,, publicados
en Bozr.dos, Autos g Comunícaciom,es, tanto para los par-
ticulares como para los funcionarios del Estado y gue
Ilevando a la práctica una doctrina económica eminente-
mente popular l,ibre c :nbio- y una moderación
-el,
fiseal, que prestigiaron al Gobierno, determinara una
afluencia notable, de cornerciantes y de navíos a los
Puertos de la Provincia?
Y, ¿puede extrañar, gue luego de la reorganización
planificada por el Delegado, Don Miguel Barreiro, la
Aduana rindieta 30.000 pesos mensuales, cuando seis me-
ses antes, Don Fracisco Acuña de Figueroa, informaba a
la Autoridad, que Ia Caja de la Provincia se hallaba ex-
hausta y deblan suspenderse los pagos pendientes?
Uno de los más delicados problemas que, en este
aspecto debió enfrentar el. Gobierno de la Provincia
Oriental, fue el referido a la moneda circulante y a los
metales preciosos.
Es notoria la escasez de la moneda en el período de
que tratamos y, a ella, se sumaba la complejidad. ya que
en la Provincia circulaban tres monedas: la española, la
creada por las Provincias Unidas del Rlo de la Plata y,
en la zona fronteriza del Yaguarón, la Laguna Merln,
Santa Teresa y Rocha, llegando hasta Melo, Minas, San
Carlos y Maldonado, la portuguesa.
Era la consecuencia obligada de la doctrina apli-
cada: el libre cambio. Se compraba y se pagaba con lo
que se tenla, pero esa misma liberalidad trajo aparejado
uu peligro mayor aún: lo eoa,sión del escaso numerario
circulante hacia, el ,e*tranjero.
Fue necesario, por ello, iniciar una firme política
prohibicionista, no sólo referida a la moneda, sino tam-
bién, a los metales preciosos, en barras o chafalonla, Si
esto tenfa lugar en plene auge de la economla Oriental,
debemos expresar que ello se agravó, profundamente, eon
motivo de Ia Invasón Portuguesa y la posterior ocupación
de Montevideo por las fuerzas que comandaba el General
Carlos Federico Lecor.
El Sitio puesto a la Capital de la Provincia, por las
fuerzas Orientales, no significó el divorcio total de la mis-
ma con la campaña y, por 1o mismo, la salida y circula-
11O ) Archivo General de la Nación. Montovltleo, Fonilo Dx
Archlvo General Admlnlstrativo. Libro No 199. Año 1815 tr'oJa 182.
8t
VII. LA INVAS¡ON PORTUOUESA

Frente al empecinado rnonopolismo sustentado por

los hombres de Buenos Aires, sostenedores del Puetto
[Jni,co, proclarnó la libertart de comercio, la líbre cqm-
petettáií, tá i¡,aértia ile.los ríos, la habi.lítación d,e toáos
ios Pueitos, no sólo eh la Provincia Oriental, sino de
todas las Piovinciqs, para la mejor comereiaiización de
sus productos. Era un programa generoso, amplio y ecuá-
nime, recon,¡ciendo a todos y a cada uno, sus derechos
particulares.
Si en el Bfo de la Flata chocaron dos doctrinas
pollticas, dos conceptos sobre la organización del Estado:
el unitartsmo bomaerense a la autonomla prot¡inci'al, et
el plano eeonómico chocaron también, dos sistemas:
m,onopolio a librecambio, sostenido, éste, como la Auto-
nomla, por los Orientales.
Con una visión cabal, progresista y ccvmprenslva del
momento histórico que vivla la Revolución en ef Rfo de
la Plata, Don José Artigas dio esa solución a los proble-
rnas económicos, con sentido profundamente liberal, pero
la usó también, es necesario destacarlo, con sentido polí-
tico. Cada vez que se produjo un entorpecimiento en las
relaciones con Buenos Aires, los puertos de las Provin-
cias Confederadas, cerraron su comersio eon la Capital
con las consecuencias consiguientes.
. Si se tiene en cuenta, que Buenos Aires era el
intermediario entre los comerciantes ingleses y el interior
consumidor, se advierte hasta qué punto, tanto l,a doctri-
na, como la política económica seguida por eI Jefe.de
los Orientales, cont¡astaba los planes hegemónicos capi-
talinos, lesionándolos en un aspecto.fundamental.
., Muchos historiadores han estudiado los elementos
determinantes de la luvasión Portuguesa del año 1816,

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pero la han estudiado viendo, solamente, uu ángulo,
el politico, como base del entendimiento entre los Go-
biernos de Buenos Aires y de Río de Janeiro. Si bien
i para el Directorio, la eliminación del Jefe de los Orien-
tales, era fundamental en el aspecto político, las conse-
cuencias en el económico, serían aún más fructíferas, ya
que las Provincias del interior volverían a ser sus depen-
dencias, no sólo en aquel anhelo, sino principalmente,
en el económico.
A su vez, el Gobierno portugués obtendrla, no sólo
la culminación de sus ansias de expansión, alcanzando
las, multisecularmente, ansiadas riberas del Rlo de la
Plata. Pero, también, reXtortaba a su economía, ponién-
dola a su servieio, la región ganadera más rica de la
América: La Banda Oriental.
- iCabe dudar que tan importantes intereses, conju-
gados, no decidieran a ambos Gobiernos a sumar sus
f-ue1qg¡ y destruir, a quien se mostraba como el más
ctecrctrcto opsitor a st-rs planes? La respuesta
y^su consecuencia, fue la Invasión portuguesaes obvia
del año
1816.
destinada a destruir un magnlfieo ensayo,
que Estaba
desconcertaba a sus_ enemigos que. añticipaaa-mén1á,
creyero¡ asegurado su éxito. No sabían que-detrás dei
anarquista, estaban los pueblos y que Íés óoitaiia-óualro
tormentosos años de lucha paia-veneertl y-¿;añA;-éj
cay,ó, desapareciendo qd esc-enario riopiaténse, habían
carqo sus enemigos en Buenos Aires y los políticos portu-
gues€s, no sabÍan cómo sacarse de éntre -tas mánés-,-
territorio que dominaban, solameñt;-;;- un
'qu;
pisaban y.-sóIo, por el ej'ercicio áela er temánq
-i"L"za.
^ . En sólo
Oriental,.
tres mese! a en tres batáiias, el Ejército
quedó reducido*a ta mitaa: ¿rás m¿t mlériiit
Los prtsroneros no alcanzaron a la décima parte y la
in.formación procede d-e fuente induda¡lál ya que fí aió
el propio invasor lusitano. oeuparon at óaUo áe sieiá
meses de. camp?ña a Montevideb, donde tos espaAátes,
con una-ingenuidad.que raya en lo inconeebible, creiári
que _venÍan a rescatar ]¡ conservar, el territortó ae- h
Oriental,-para el-Rey Fernando VIf
local, que sier,npre -trabajó, tanto en el, plano polÍ-
Ianda ñ-bur;u¿:
sla
tico, como en el 'eco¡ómico, para sÍ plueban los
acontecirnientos de lo3 años 1B0B y de -lo1810- en esta
circunstancia, mostrando la verdaddra fibra de su- atynq
se-mostraba dócil y sumi¡a, an[e el invasor que les asegu-
raba. el.goee de su_s privilegios,'encabczada por los granáes
comer,ci,antes g Los grardes latifundiafui q.ue, -viendo
llegada la hora de su revancha, no dudaron en llevar,
bato palio, al Conquistador hasta Ia Catedral y.celebrar
un, Teileum de Acci,óm d,e Gracias,. por haber sido libc-
E4
rados de los artiguistos. Pero debemos hacér una cons-
tancia aclaratoria, eran los que habían §ervido a todos
los gobiernos anteriores y que seguirfan sirviendo a
los que vendrían'
- - Agregádos
todos
al Estado Mayor del Generalísimo portu-
gués, len-lan algunos Orientales y Porteños. Entre los
ñii-rteros. se des{acaban la pre§encia del Dr. Nicolás He-
para orientar
i..ra. ouien había redactado una Nlemoria, plano
la acbién del Jefe invasor, yno sólo en eI militar'
sino en el político, social económico. En el primero
mientras fué seguido, los portugueses vencieron-, cuando
lo deia¡on h iñvasidn se estancó,- sieqdo estéril cuanto
estueiuo realizaron para reanimarla. Debían darse sólo
batallas campales y no entrar al estilo de guerra de la
montonera. EUo le deparó las victorias de India Muerta,
Carumbé y Catalán. Et ¿ia gue abandonaron ese sisterna
la invasióir fracasó, quedando aislados los distintos Co-
mandos Portugueses: El General Federico Lecor, el MqrI:
tevideo; el Biigadier JoaquÍn Xavier Curado, más allá
del Cuareim.
En el segundo aspecto, revelador de que el Dr.
Nicolás llerrera conoiía bien a sus compatriotas, dijo
quienes podían ser comprados, quienes podfan ser sorr¿e-
t¿dos. No falló su pronóstico, en uno sólo de los nom-
bres que dio, pero, en cambio, debemos expresar que
mencionó a quienes no se podía co|ttprar ni se sornefie-
ror¿. No puede extrañarnos, pues, la actitud de los
hombres de Montevideo frente al Conquistador. Las
fuerzas portuguesas aparecÍan como una garantía de or-
den y de seguridad, como los restauradores del añorado
régimen colonial, amén de que, por su intermedio, se
podrían obtener los privilegios económicos infructuosa-
mente solicitados a la Corona Española.
Respecto a la Administración de la Aduana y de
Ias Rentas, las Instrucciones que deblan regular la con-
ducta del Duevo Gobierno, eran claras y precisas:
"Las aduanas serán administradas de la misma ma-
nera que hasta ahora Io fueron, y _sin alteración en
el número de empleados; pero se admitirán al despa'
cho todas las haciendas, sin restricción alguna de
calidad o de nación y Io mismo se observará relati-
vamente a la salida de géneros o efectos'sin que
haya preferencias algunas, serán igualmente admiti-
dos aLdespacho los buques de todas las naciones..
Toda§ las rentas reales gue acostumbraban a re'
matarse, continuarán a ser administradas en la mis-
ma forrna. El Gobernador de la Élaza será intendente
de hacienda de la provincia, el cual se arreglará en
su ejercicio por el reglamento de intendentes y juz-
85
 la pecuarla
impedla el ingreso de los productos de
gará en primera instancia las causas que por el mis-
mo reglamento le pertenecieran, dando recurso para
y por lo tanto, su rntíuttíi"ti'ación y exportación'
-labor
ü iitu-ación de Montevideo'
Debemos
la Camara de Apelaciones a aguellas que no fueren "g."e".*á;'á-
vorvñ-á-.-émei"",ri-cor,-ñ"T""[:#"r.%reti"il"tiu;et
de su alzada. el perlodo de los docóoet exterior' mantenidas por una
Todos los fondos de Ia haciendo real ascendenteg J"r'ó*""i"aciones
de los gastos de su administración y sueldos de los
empleados, serán remitidos a la tesorerfa general de l:*fr"""'r,l%T;ii;#T?ra:i:t::r*%ü¡t"l!iü§,5i
la tropa o aplicados al pagamento de ella." (118) a una Plaza que Í q"u' por el contrario'
Respecto a1 Comercio, su desarrollo y las orientaclo-
"o-ii'óállá
nes-que debfa seguir, con quienes se habrÍa de realizar,
también las Instrucciones establecían normas concretasi ..*i,#*.,H3,,"#,"1!""i:f B,i:?ff '1":ü"-1t"",'!:"¿Tqlii
"Puesto que ya arriba queda determinado que se ad- :h",a*1"9"¡lti[i""?r"""**,"iiu*:H;1"*t'i'.]"]:?s;
sorPrendentes'
mitan en IVlontevideo los buques de todas las naciones, iázuttaAot
y_ se les. permita el despacho de las hacier¡das, es S. Durante el año
-ái iüi?, partir de la cafda de Monte-
M. _servido ordenar que V. E. proteja cuanto iuele oiauí*liilü'ái iiñiJ" i5i qave¡' en el año 1818
posible . este ramo de felicidad priUlic:a y que sienclo
nec-esario establece.r alguna aduana en lfat6onááó--á ,,.

la Colo_nia, lo -pueda hácer, quedando Aepenaientá- aá

ta de Montevid-eo, siguiendo el mismo método, y oyen-
clo aI efecto al cuerpo de comercio.
. -Par_a el gobierlo interior del comercio V. E. se-
Buirá- el mismo método que se rra esautecid; ;; -ia
ocasión de la. separación de la plaza
de Buenos Aires, conservando V. r. a¿-M;nte;Td;;
',**ffi:e-efidffiq{ffi
hasto d,vrtcte to a¡¡,Áiiiá117á"1 "iácti,iuit' Todo' itecde
ét-óóñutá?ñ
Pe.ro las ca-usas provenientes del comercio sái,¿n--tiñ-
bién juzgadas en la cámara de af¡elaciones,,' (110) $#tüTft $l:i¡;tt$tt"+""n;;*
iorma púbüca, en a
tos comerciantes de
Respecto a la organizaeión administrativa, podemos For'üldiiüA--aó
fue ratificada que el fin' las posi-
agregar, que a los organisrnos existentes, se agregaron Buenos Aires,
otros. como, un Gobernado¡ v Capitán Geneiái -ñá- rá bilidades de cotocaciín-d" i"oáüoos-agropecuarios fres-
"[toiéáli""o"-hasta
Provincia,. un Gobernador Intendente, ur¡- Sin¿ico-pró- cos y de consumo ñil;d'iuió: rn -una oportunidad
-oiieinar: nos
gallinas bo-
curador General de .la .Provineia. Sorprenae que, páia hizo sonretr 1.300
una administración de- tan escaso volumen, reáueiaá-ái naelenses! "" "*üirl""
(120)
sólo recinto de la Ciudad, se organizaran tántas iniiitü-
crgnes, pero la razón del'hecho, debemos buscáila en-át
afán del Generalfsimo portuguéá, de atraerse a lJ póUú:
ción, creando una nutrida br,rrocracia adicta at réáimáñ,
peno que, al mismo tiempo, le permitla colmai con
suculentas remunera,cianes A maglstraturas respectables,
las aspiraciones de ao_gellos Orientales que se mostraban
dóciles y colaboraranJactivamente en su obra integra-
cinonista.
Es evidente qüe no.era un programa económico de
futuro, sino que signiftcaba fun regreso al pasado. El
Sttio puesto a Montevidqg, .por lap. f^pe¡4as ,órientales,
118 ) Andrés Lamas.'Cólccclón do lllemorlae y l)ocrrrnorrtos
Dora, lrl Illstorl$ y lo itroogríff¿ de lo¡ Pueblo¡ itol IiIo tlo la 1'r,*3r,'Í.Iib:J3";'"*slt?llf"?'t§"t$t"TJ
Plrlo. }f<¡rrto'¿ldeo. l8{0. PáBs. 49.1 a 505. N.
^,"1'g*l:l'"1"^tsff
ll0 ) Idom, filon¡. 9¡1.

ü
86
 ff''i
I

I
vlll.
ffi '§-"álit?fl 3^i, f*'rTlor,.o DE Banda Oriental y los pueblos.que la siguen están en
y quizá con más bastanté verdad pue-
lsta privaciónque
t, do asegurar, hace cinca años, que tiene estan-
il cadas todas sus negociaciones, sin que esto haya bas-
tado a sofocar su razón, ni ceder en sus derechos. La
.t: pobreza r¡o es un delito y no obstante que yo, mis
'I oficiales y soldados, acompañados de este benómérito
I
vecindario andamos cinco años rodeados de la mise-
ria, ello no me es bastante a sofocar sus senttmientos
'i.x
:

de honor sino a esforzarme por realizarlos y concluir

l,i
'' l' la obra porque tan dignarnente se sacrificaron. Si este
ejemplo no sirve de leceión a los demás Pueblos,
habremos concluÍdo que se acabó toda la virtud. (r21)
tl El Puerto de Maldonado mantuvo su vinculación co-
mercial eon el extranjero, siendo la vía de salida de
toda la produceión de la zona Este del País. IVIuy prós-
,]'i

peros comerciantes, consignatarios de firmas inglesas o

i norteamericanas mantuvieron, pese a la guerra, el tráfieo
'1
i:..
y la Aduana de Maldonado recaudó muy importante inte-
reses como centro exportador y, lo que es más importan-
l,
,i $T,'g¡i3-t'5;ñf-3[{ffiq{l,}"ffi te, como receptor de artículos extranjeros, principalmente
rl "?['tñi de guerra.
En el año 1817 fueron embarcados 39.115 cueros,
ii

ii en el de 1818 la cantidad alcanzó a 60.803 y en eI de

i:' 1819, con motivo de Ia instalación de una -guarnición
portuguesa en la Isla de Gorriti, los embarques bajaron
i a 19:650 cueros, totalizando en conjunto en esos tres
I
años, pese a Ia guerra, la cantidad de 119.568 cueros
: exportados. (122)
A su vez, el Pue¡to de la Colonia del Sacramento
cobró una importancia singular, no sólo por convertirse.
aún más que Maldonado, pese a hallarse más lejos de

ffi las aguas oceánicas, en Puerto exportador, sino que se

iiiitg'**[i5r:*"-i,ü+il.iff
convirtió en el Puerto Corsario, por excelencia, de la
Provincia.
El Gobernador de la Plaza, Comandante Juan An-
tonio Lavqlleja, por indicación del Jefe de los Orientá-
Ies, otorgó Patentes ile Corso a naves destinadas a blá-
quear el Puerto de Buenos Aires, e impedir la entrada
*l{§il{# y salida d_e_.él., de barcos-de bandera portuguesa, quá
buscaban, allf , los medios de af¡rovisionai a ¡¡ontávia-eo.
Esta medida,- ju¡to con la del embargo de los bienes dé
_

los nativos de Buenos Aires y el cielre de los l¡uertós

de-l. Litoral, causó- verdadera aiarma en el comerclo capt-
*¿*r";idf:T,i*ifl11,i}qqi$$'{Í*?-T§ talino, aI que llegó la acusación del Jefe de los OrientaláJ:
i"l"F".oh.,?l;.,ffi1i'6&t*n:tl"§i:i?*i:tr "Buenos Aires mantiene una condueta criminal. man-
i"""¿xtx?s"f#"LT,flf :Ist'T3,i: *:ff #fi.,"r"i", Uf I na"ardo Acevedo. Ob. cit. pá8. 6?ü.
122 ) Archlvo General ale la, Naclón. "Montovtrloo. l¡onrlo Rr
Archlvo Gonor¡l Admlniatrotlvo. Llbro N. 0fi.
88
I
89 1
úh'!:,1:,
!l
t
i;_
t.;
I
teniendo el comerclo y las relaciones abiertas con
f,,
I
Portugal" (123)
í,,
t" El Director Suprerao, Juan Martín de Pueyrredón,
con fecha 25 de noviernbre de 1816, oficiaba al Delegado
Miguel Barreiro, denunciando el crucero de dos naves
!. corsarias, con Patentes y documentación otorgada por
el Gobe¡nador de la Colonia. En su comunicación cri-
I
ticaba la medida tomada por el Jefe de los Orientales,
i:, simulaado olvidar que el Gobierno de Buenos Aires ha-
bla recurrido a ella, hacía más de un año. lrel¡
Los resultados de la resolución fueron patentes:
;
al
"ol mes de haber salido ha hecho su,otro gresas ¡rrrl,;rt-
guesas habiendo entrado en Colonia una ile ellas- el 28
del posado mes", oticiaba Don José Artigas al Goberna-
lt;
dor de Santa Fe. Entre ellas podemos identificar a la
::' "N7le7ta Aya, fe.nsq.iento feliz, Santa Rosa d,e Litmo,
San Juan Bautista, etc.
Allf se amoaron y_se hicier:ron a la mar, el scbeiro.
1.

el Valtente,_e_l IntrépLd.o, el Banda Oriental', it Ceneioi

t
!.!!¡sa§, la Marlo del Capttan pierre Doutani, el fmesis-
:' úible del Capitán Jotrn baniels. f.ue el punto a donde
ti,
rtega-ron, se. aprov¡sion-aron y se repararon, las naves
;l que harÍan tan treme¡do mal al comercio portugués.
:!'.

{ sq yez, el Gobie¡no de Montevideo- decláró blo-

gpea{q el Puerto de Colonia: ,.para evitar éue áieunós
'f
atrevidos suministren arnameñiós mu:
':
nrciones de -especuladores
guerra a los Orientales y últimamenté para
cortar la exportación de los frutos áel pafs v iiUie- cé
-Uruáuaf
mercio desde el _puerto. de
-Co,lonia, boca del
puertos d9 qouella costa, declare V
bloqueados tos*dicitoi
I quertos, declarando también que el mismo no se enten-
dfa con los barcos de guerra de Buenos eires ráuJies-
_que tuvieran pasaporté ai aquét
pe_cto a sus mercantes_ g
gobierno, solamente debfan considerarlo como un re?is-
tro de.buena inte_ligencia y mande salir la escuadri-pá-
ra sustentar el bloqueo y vigilar lo que por allf pasit¡.
Colonia fue el puerto exportadoi de toda la- zona
sur-oeste y litoral, de la Provincia, ya que su posición
geográfica, a un_paso de Buenos Aires, hacfa coirverger
hacia él la_ producción de la lndustria pesada, que-la
guerra no detuvt. EL teatro de los acontecimiento§ milt-
tares se hallaba muf lejos de ella, y como hemos dicho,
la tan mentada dominación portuguesa no existió, en los
hechos, sino desde enero ddl ano rgzo. cuando teimtné
la resistencia orieútal' y se'hizo efectiva Ia ocupación
militar. . r^ ¿, ..

) Artigo§. O¡. 'cit. .Agusth Berazo.. Lar Cempeñ&s N..

123
v&!os d6 Artlg8ú. Pág. 187.
L24 I ldom, fdcm. PáA. 103.

90
 lx. _19§ coNVENtOS DE COMERCTO CON
TNGLATERRA y EsrAD-os úñrrios
cación del comerclo entre la Provineia Oriental y el
Reino Unido. Significó la neeesidad de Que "iliputase un
oticial de su rnayor confianza. para el aiuste ile las bo-
ses que deben eñ lo sueesiao reglar el, comsrcío cun te'
gurid.ad de los lnteresados".
- Sus propósitos eran claros y los expuso con total
precisión y sinceridad:
"acaso podremos
-de convenir igualmente en el- ajuqtp
oreciso alsunos artículos necesarios para el surti-
iniento de est--e Eiército ofertando a V' S' en retorno
los frutos del Pals que V. S. estime convenien-
tes". (126)
EI Jefe inglés designó eomo Delegado' aJuno de sus
Comandantes, el Teniente de Navlo Edward Frankland.
Con fecha B de agosto de 181? y desde Purificación, ofi-
ció el Jefe de los Orientales al Comodoro Bowles, ex-
presándole haber recibido la comunicación que le en-
viara por medio de su Delegado y "haber aiustailo con
el los artlculos precisos f¡ara garantizar la seguridd.d,, g
buena fe ile un libre comercio, com los Traticantes de an
M aj estad, Britó,nica" .
Las Bases propuestas por Don José Artigas, eran

ffiH#ffiH'fttt;',iffi práeticas y contemplaban los intereses británicos, por 1o

*r+-;$nrrtf***':,-n:r*frr***.t+q"$
trá*tqt¡'in+H"n'i;,l*:i*iü3*it,+,*l,rH
it.3r?#s'"sT"l,t§it,áei;;**:,H':H:iJlH;
*iq;.qE;:gtfüüa;-r*k*,r,"*,*#=
ugr:t"i3.ffi*,o"ni#T".i"liili,il¿sflx",,i:1,,3i
"*i?lJ"H:,,iY.^fmfr,,"ti,l:¿l8f¿rti"1',T,r,r,r,"rrrr;EJ,l?á
que, eI mismo día 8 de agosto se firmaron entre el Co-
mísionailo del Comodoro y el Jefe de los Orientales los:
"Artículos ile Conaenia entre el Jefe de los Orienta-
les a Protector de los Pueblos librc,s Ci.u.dadano José
Artigas, y el Cornisionad,o por el Sr. comandonte d,e
las Fuerzas de Su Maiestad. Britá,niea en estas Arné-
rlcas el, Teniente de Naoío D. Eihnrilo frankland, re-
l,atitsos a la reclproca Segwid,ad de un libre Com,er-.
cio entte los Vosollos de su majestail Británlca A
Puertos de la Band,a Oriental del Rla d¡e la Pl¿-
ta".1tzz¡
Al migmo tiempo se acordó y aprobó, como compl,e-
rnento indispensable deL Conoenío, la Planilla en la que
se establecfan los .derechos gue deberfan satisfacer las
importaciones y las exportaciónes, de productos del pafs
y los provenientes de los introductores ingleses. cuya
caracterfstica más señalada, fue la moderación qúe mues-
tra en las tasas aplicadas:
--
"Plauilla que demuestra los Derechos de Introáuc-
fZOJ-iftlstedo de Relaciones txterloras. lfontevideo. Archl-
vo Ili¡tórlco Dlplomá,tlco dol Urugucy. Tomo III. Año U)43. ¡,&
Diplomacla alo la Patrta Vloja 1811 -1620 ). PáAin& 359.
127 ) Iilem, Iüom. Pág. 363.

92
st
 cjopes.y E-xtracción que adeudan en los puertos
Orientales los Efectos Extranjeros v ad Fáts;.-iirái
tenÍa un singular im¡rortancia, resul-
ta {rlu Tratado
, evidente-, desde el punto dJvista ec-ón-Omi-cJil-áüe
lba a ser el instrumento que garantizarla las transacCio_
nes comerciales, pe_ro.que, al mismo tiempo, el fijai lii-
butaciones tan reducidas atraería, incuestionablemente,
a los .traficantes- turgteses távóréóláo. -pái ñ ;GiÉhid;e
de obtener grandes cantidades de productos del pals, de
tan segura colocación en el mercado europeo, pero que,
al mlsmo tiempo, proveerfa al Jefe de los -Orieñtates,^ dd
los necursos financieros necesarios para la adquisióión
de los armamentos indispensables, para el manténimien-
to de la lucha contra el invasor lusitano.
Pero si antes eran las consecuencias económicas del
Tratado, es indudable que su repercusión polftica supe-
ré cuanto es dable imaginar, ya gue su fiima signifiia-
ba el reconoeimiento de la existencia de un Estádo In-
dependiente en América del Sur: la Repúbli.ca Orientu,l,
hecho que contrastaba la polftica que, ofieialmente, ob-
serva-ba Inglaterra en el conflicto entre las Colonias y
España. Fue desautorizado por el Primer Ministro, Lorá
Castlereagh, quien indudablemente e:rpresaba una opi-
nión identificada con eI pensamiento Oiicial.
Pero, pese a _e11o, el Tratailo tutso apllcacr,ón prácfica
y en los Puertos Orientales, libres del dóminio poituEués.
los c.omerciantes ingleses traficaron bajo tas- garáñ[iaJ
que él otorgaba. Inglaterra desde el puñto de listá-óo:
!!rqo y europeo podía rechazarlo, pero en el Río dq la
l'Iata tanto para los Jefes de la Estación Naval como
para los particulares. tuvo valor lesal
_ Por los Puertos de Hervidero, Árioyo de la China y
Paysandir, salió una formidable corrienti aá-eipóiiáóiOá
d.e- frutos del paÍs y a su vez, ingresaron enormes can-
trdades de armarnentos.
^ La firma
inespera*4a.
del Tratado determinó una conseeuencia
El Cónsul de los Estados Unidos
Aires, Thomas Lloyd Halsey, estaba aes¿e-tráciitiéni- ""-U"á"o"
po en contacto con u¡ ¡afe de los Orientales, partieular-
en to que r. ¡srjere a ta obtenci¿n'¿i-pátenTás
T*j9t
<re. ucrso,- con las que l_oq marinos de su pafs poáiláñ
actuar pajo la bandera ddla provinciá,-coritia ej-lüti:
co marítimo de España v de portuááI.' -
-Ein la crrcunstancia, sin dejar d-e refirmar aquel pro-
póslto. su actividad toir:ó otrá oriántaeiñl- Lléeé'
ta Purificación y.ailf gestionó-y óUiuvó,-iiara toi-óomd_ ñii-
era?[es de su naclón, .un
-trato-similar al cohdedidó a los
rngle§es en ei Co,nlteaio ofreciendo,
a cambiO de la obten_
r28 ) Id6m, fdem. pág. 367.
90
clón de los productos de la tierra., eI aprovislonamiento
de los armamentos tan ansiosamente buscados por los
Orientales. Del éxito de su gestión, dió cuenta al Secre-
tario de Estado en una comu¡rlcación muy interesante,
que resume su pensamiento respecto a los beneficios y ga-
fantlas que habfa obtenido en favor de1 comercio de su
nación. Entre ellos debemos destacar la concesión' por
parte del Jefe de los Orientales, a los Estados Unidos'
la ClilusuLo de la nación m&s fauorecida.
"habiendo recibldo lnformaciones concernientes a
un tratadq comereial celebrado o por celebrase entre
los rel¡resentantes del Gobierno británico eq eqlt v
el mehcionado Jefe emprendl el viaie/ a Purifica-
cación movido/ de una intención Comercial con el
doble propósito de presentarle mis respetos y hacer
arreglos para que los stibditos británlcos residentes
en Sud América no disfrutaran los privilegios comer-
ciales otorgados a los Ciudadanos de los Estados Uni-
dos, me es grato informar a Ud. y ruego a Ud. Se-
ñor, lo ponga en conocim.iento de su Excelencia el
el Presidente de los Estados Unidos, que ful recibido
con marcada atención y benevoleneia no solo por Su
Excelencia el Jefe sino por todo el pueblo y este me
encarga darle a Usted la seguridad de que los Ciu-
dadanos de los Estados Unidos residentes en eI terri.
torio que el manda, o gue deseen comereiar con el
mismo, slempre serán admitidos y gozarán, cuando
nrenos, de iguales privilegios y de la protección otor-
gados a los stibditos Británicos o los de la nación más
favorecida. Tengo eI honor de acompañar a la presen-
te una copia del tratado arriba rnencionado". (r20)
La actlvidad del Cónsul Thomas Lloyd Halsey, des-
de ese momento, fue intensa había convertido en
un decidido partidario del Jefe-se de los Orientales- pro-
curando que los comerciantes y empresario de los cen-
tros industriales norteamerieanos, tomaran partido en la
guerra civil que se desarrollaba en el Río de la Plata,
en favor del Jefe de los Orientales.
El aprovisionamiento de armas, municiones y pólvo-
ra, desde entonces fue asiduo, aumentando las posibili-
dades del Ejército Oriental. §i un ejemplo sirve para
acredÍtar Io que expr€samos, debemos transeribir la car-
ga de una sola nave, la Goleta Americana Manlíuss
.. "1 .230 fusiles
40 pistolas
L2t) ) Flavio A, Garcla. Espi8or de Ia Pr¡,tria Vi6¡o. 1[ont6-
vldoo. 1949. PáA. 18.
95
 60 espadas
250 cartucheras con correaje
182 bayonetas
133 vainas
80.000 piedras de fusil
37.425 quintales de pólvora
1? barras de plomo
1 cajón de frenos (130)
Pero, así mismo, debemos poner de relieve, hasta
qué punto la economÍa de la Provincia Oriental, esta-
ba aI servieio de la guerra. Algunos años más tarde, cuan-
do los Orientales creyeron que había llegado Ia oportu-
nidad de reanudar su lucha por la libertad, en el año
1823, uno de los hornbres que tuvieron sobre sf la res-
ponsabilidad del contralor de las Aduanas y Recepto-
rías de la Patria Vieja, Don Ventura Martlnez, procu-
rando aportar recursos al Cabild,o Gobernad.or Intenilen-
úe, en la posibilidad de sus conocimientos, reveló cuál ha-
bla sido eI recurso y el medio, que habla proveldo a tan
denonada ansia, informando hasta qué punto, el Cónsul
Thomas Lloyd Halsey intervino, con todo su poder e in-
fluencia, en favor de los Orientales y su Jefe, así como
los saldos de crrentas no rendidas y de los créditos que
obraban en su poder, pertenecientes a la situación que
se ansiaba reconstruir.
De su relación surge hasta qué punto, easi exhaus-
tivo, la ganadería Oriental estuvo al servicio de la gue-
rra y qué enorme número de reses fueron sacrificadas,
como rnedio de obtener lo indispensable: eI armamento
necesario para luchar contra la agresión eatranjera que
asolaba el país, que destruía su economla con incursianes
espectaeulares a cwo final sería el aoasallaml,ento ile
los Orientales. Como Don José Artigas expresó al Te-
niente de Navio, Don Edward Franklan: Ios dados esto-
bam echad,os y no puede extrañar gue eg esa situación,
apelara a cualquier recurso que estimara necesario, pa;
ra el logro de sus fines. De ahl, leryendo le versión de
Don Ventura Martínez, queda acreditado. el tremendo
sacrificio a que fue sometida la economla Oriental y cuá-
les fueron los rendi-grienlos que dió.
¡^
"En el año de 18 fú'encargado de la Administración
del Pueblo de Paysandrl, por disposición del Exmo.
Sr, Gral. D. José Artigas, qqien me comisionó igual-
mente para ponen faenas de'cuarambres de toro, y
_ rgl_!! producto subveni, a los gastoo de la guerra,
130 ) Archivo General áe Ia Nación.Montovialeo. Fondo Ex
Archlvo Genera,l Ailmlnlstra,tivo. Llbro }.io 98. Libró de IIlEtr¡C&s
de Buques.
96
gue en aquel entonces estábamos en lo más vlgoro-
so de la Oposición con los Portugueses. Yo en cum-
plimiento de esta Superlor orden puse las tropas, y
§e acopiaron una surna considerable de cueros, Do-
niéndolos listos en aquel puerto de mi cargo, D. Dle-
8o Masanti se hallaba en dicho tiempo de receptor
del Pueblo de Hervidero comisionado también al mls-
mo efecto y entre é1 y yo hicimos el acopio de la cue-
rambre que se cargaron en los Puertos del Uruguay,
Ifervidero, San José, y Paysandrl, todo de cuenta del
Estado para el expresado objeto.
En este mlsmo tiempo se apersonó D. Toma¡ Hol-
cey en dicho Pueblo del Hervidero a tratar con nues-
tro Gral. sobre asuntos polftieos y Iibertad de Co-
mercio, pues era en aquel entonces Cónsu1 de los Es-
tados Unidos de Norte América: consiguió en efecto
zu solicitud, y al mismo tiempo se recibió de los Po..
deres para remitirnos todos los utiles de guerra y
cuando se ofreciese sobre el particular: con esté con-
cepto se recibió dicho Holcey de la cuerambres y
mándando buques I los expresados Puertos de Uru-
guay cargaron a su entera satisfacción para Los fines
indicados.
Cuando se verificó la expresada, yo estaba en la
Colonia, encargado del Ministerio de Hacienda, por
disposición del Jefe pero con eonoclmiento de todo
lo expuesto, y de recibir por aquel punto lo que man-
dase nuestro Apoderado Holsey.
Las circunstancias en aquel tiempo no lo perml-
tleron, porque los Portugueses bloqueron el Puerto
de Colonia, y quedaron cortas nuestras relaeiones, pe-
ro por Ia parte del Entreríos mandó la cuenta del pro-
ducto de los expresados cueros, que importaban vein-
te y un mil y pico de pesos cuya suma existe en su
poder, rebajando solamente mil pesos que yo recibf
én la Colonia, por orden del Gral. Artigas, y por ma-
no de D. Juan- Brichiman, eomerciante inglés y cien
pesos más que me dijo eran para el Gral.. gue eI lo
único que he recibido a cuenta de la expresada su-
ma, como constan de mis recibos.
Bien notorio es que el Sr. Gral. Artigas dio Pa-
tentes a los Americanos, Ingleses, y Franeeses, pera
hacer la guerra por mar a los Portugucses y el mis-
mo Holcey se encargó de esta comtsión, y por su me-
no, se impartieron, pues para todo tenla poder gene-
ral de nuestro Jefe, con la obligaeión de entregar el
tres por ciento del producto de las prenas. y que efee-
tivameate se hicieron bastantes, pues de todo dio
cuenta quedando en su poder estas sumas de dineros,
pertenecientes a la Provincia Oriental.
gt
 Sln embargo de que las riltimas cuentas que tras unos caqitulaban, tristemente, en Los Tres Arboles y
mandó eI Sr. IIoleey, padecieron extravfo en las des- gtr-os,- mereclan los duros reproches que les dirigla el
gracias que sufrió eI Gral. Artigas en las Jurisdic- Jefe de los Orientales, como los recibidbs por los comer-
ciones de Corrientes, dos dfas antes de nuestra se- ciantes de San Fe,rnando de Maldonado, por el comer-
paración, nos hizo saber que se hallaban los expre- 9ig Oue mantenfan con la guarnicióu portuguesa de la
sados caudales en Buenos Aires, donde existe en Ia Isla de Gorriti.
actualidad D. Tomas Holcey y si las eosas toman otro En el mes de enero del año 1820. la Reslstenclo
aspecto, pudiese contar la Provincia con aquellos fon- Oriental había terminado. Sólo perma,mécla iza.¡la en el
dot, y pór lo mismo lo hizo saber a los Comandan-
-División mdstil iÍe la plaza pública de San Carlos, lo bandero
tes-d-e D. Pablo Castro, D. Jose Lopez, el que habla d.lsti,nguido o lo Pro»lnclo en su lucha con-
Mayor General D. Andres Latorre, el Receoto¡ D' t¡a el Reino ile Portugol!
Die-go Masanti, y yo; todo lo sPe po189 en noticia de Aparentemente, con la rendición de los Orientales
V. E. para tos.finés convenientes". (r31) se habfa cemado, definitivamente, un perfodo histórico y
se abrfa otro: el de la Domfuwción Pmtuguesa.,
Pero, pese a que en tan trernendo esfuerzo,-la Pro-
-desangrándose
vincia continuaba en hombres por'
-lo§ptisio'
tugueses en una potíticl intimidatoría. no haclan
neios, mataban Orientales- por una paradoia inconce-
bible, se mostraba inagotable en su economfa.
Siguió rindiendo sus frutos, proveye¡do los produc-
tos de-la industria pecuaria, que colmó los mercados de
América del Norte y de Inglaterra. De todo ese gran
tráfico, solamente se conocen detalles locales y sobre é1,
no se ha hecho, aún, el estudio gue Decesariamente
merece,
Pero hay un detalle, inverso, que debemos destacar.
A medida que los Puertos Orientales van cayendo en po-
der del invasor portugués: Colonia, Vlboras, Soriano,
Arroyo de la China, Gualeguaychrl y Gualeguay, la eco-
nomía de cada una de esas zonas se vierte en el Puer-
to que absorbe, con exigencia, toda la producción, no só-
lo pecuaria, sino de todo orden de la Provincia Orien-
tal: Monteoid.eo.
EI cansancio de una guerra a la que no se vela fin,
luego de cuatro años de lucha incesante en la que fueron
desapareciendo, por los motivos que hemos señalado an-
tes, los el.ernentos más representativos de la resisteneia,
cabe dudar que, otros más débiles, proclives al poder
que manda y ansiosos de beneficiarse de los ofrecimien-
tos que deparaba eI Gobierno de Montevideo, cedieran
en su esfuerzo y desertaran de las filas del Protector de
los Pueblos Libres. '
c, El reló,mpago d,e gl,orh, gue fue la victoria de San-
.

ta Marla, se obscurecló, muy pronto, por la definitiva de-

rrota de Tacuarembó, Que dqterml¡:ó Ia evacuación
se al trtrunfo del Comandante Gorlonio Aguiar en el-pe- Oli-
rnar- de la Provincia Oriental, por los exiguos restos
de aquel ejército que durantd cüatro trernenflos años. no
habÍa atendido a "otra cosa que .a saloar la pattia", rnien'
Libro 1362. Año 1823. Foja '81.
falem.
-ñlf-T¿u-,
98 9!t
x. LA ECONOMIA ORIENTAL BAJO vos, que fueron prácticamente saqueadas.
Augusto Saint Hilaire afirmó que la victoria de Ta-
LA DOMINACION PORTUGUESA cuarembó, fue seguida de una tremenda "aneada, de unas
ochenta nil, cabezas de gorwd.o cotl destino al Rfo Gran-
de". ltaz¡ Pero más grave, era el proceso que se esta-
ba desarrollando en la línea fronteriza del Norte. Quien
después fuera el Almirante Jacinto Roque de Senna Pe-
reira, estampó en sus Memorias, una eonstancia que re-
vela cómo Ia autoridad portuguesa, propiciaba el des-
pojo de los habitantes de la provincia en beneficio de
sus connacionales:
"Os habitantes da nossa provincia do Rio Grande por
compras legaes dilataram suas posessoes um tanto
acanhadas pelo augmento da populagao, e pode-se di-
zer, que a parte de Tacuarembó, Lunarejo, e mesmo
a fronteira do Jaguarao era ia possessoes brasilel-
ras". (133)
Eliminado el Jefe de los Orientales v sometido el
oafs por la fuerza *iiit.'"", ái"có1";"a9 poitugués se tra' Uno de los hombres gue en aquel momento acom-
loi plarie-s d e o-cupación' pañaba aI régimen, Don Fructuoso Rivera, aI reterirse
trZ'i'í itt"á
"i;; & ;,;e;'ápii"iiv suó' recién ahora' po-
;ñ;;.iit"dd;"nte'erarjoiiáól a la situación que vivfá la Provincia y cuáI era la acti-
tud de los portugueses, cuyas depredaciones superaban
dían Doner en ejecución ya cuanto era posible concebir, no dudó en manifestar:
Aoarentemente riááa se oponÍa a su aolicación'
"á"'ü-r'áüñiíi pociftqo§o' . 11
o.r" ti'i""'iii;;il estaba
sus habitantes "Serla preciso llenar muehas páginas para enumerar
áiirihi" náüil'ii¿ó ü""i¿á' que§ando aboli' todas las tropelías, vejámenes, rapiñas y arbitrárieda-
libres de la optesl.on, iltiáEüiái-la tranoui'tidod'
óomo se h abla des que se dejaron sentir desde aquel momento. En
das ras contribucion";L';;;;';i;;;'*-tllel General Carlos un cerar y abrir de ojos desaparecieron de nuestras
orometido en ta proch"ña q"á ra"'"ia en el año 1816' manos las pingües estancias que haclan base esencial
i'ederico Lecor, ar inii'lái iá-campaña de nuestra riqueza. Los terenos pasaron luego a otro
,* f;[ ##L';'*r"t'ru;"8* :vida.del iu':i¡¡:u,$r] fl
q¡: pode¡ y sus dueños quedaron en la última indigencia,
y algunos que osaron reclamarlos fue¡on arrojados a
dos. se dirisian t
pafs- reciente-
"ü,iriiii-"liiá de Gobierno re- los calabozos de la isla das Cobras." (134)
á?,itü".JiiáTíao, áanfoll "na
aparieneia
.:i*:i:H'¡ ii J,l*.í Y Don Fructuoso Rivera no gnageraba ni mugho
F"%i;ni:;i*'tr; ¿*H"¿H me¡¡os. No era sólo la Campaña guien sufrla tales atro-
pellos, la propia Capital experimentaba idénticos aten-
tado§, viendo como eran destruldos sus s:rtramuros con
una saña inaudita. Otro viajero, Alcides D'Orbigny, ob-
liq*il-*rffi'ffi1*iri:{¡fi*{ir*i}:q?ffi}! servador atento, ar¡nque muchas veces no avisado, des-
taeó aquellas circunstancias, pero poniendo en su infor-
fu i"í*"lk'#iPá"tui
tE mación, un tono, un acento, que constituye una de las
aéeotándose co*o r"gTtimáiá """*:"xiL,:l
en el año"-",iü
1814,
Gérvasio Antonio de
más graves acusaciones al régimen presididq por el Ca.
t'-fi;L;;"el--Di';;?;"§"pd*""áiio"_que, pitán General Carlos Federieo Lecor.
Posadas.
' "*§;; muy importantes y'¡1uy talificados los testimo- 132 ) Luis Arcos I'errand. La Cruzodo do los Trelnta y frcs.
Dfontevldeo, Pág. 40.
nios de la época, qüá-ái"¿itáá sue. la 4dminislración 133 ) Revistá do I¡stituto Histórlco e Geográfico do ñ.fo
Grancle dó Sul. Porto Alogro. 1931. Segundo Trimestre. Anno ](f,
Jacinto Roqu€ dé Senna Pereira. Memo¡l¿e o Ilofloxoos bol,ro o
i{{ü--#;f""jtrH{[*"i"[iiitil,:{i:lii:lH'#'i:!;# 13{ ) Luis Arcos forranal. Ob, clt. Pá9. 41,

100 r0t
re¿¡.lk#.*r---TrrmttulVt^anlF:f,aa¡i:fl:'-1- !"- i.: :.'í ' .r'.;i 1' t; .t ., !,i._ '
. ,' ,

t'Antes de la guerra las quintas o lugares de recreo de mente y eon la auto¡idad del General, más
gur¡ propie- millones de cabez,,q ae gánááó de cuatro
loi habltantel pudientes, constitulan parapero trod u cid o at territori-o "bñ"u ";ffi;,
- que se han .i."tn-
iáiióJ retiros furales llenos de encanto' muchos
toma de razón tr ena dá. en -i;;-p;sos"
;&"ü"- .-rriJt J'tL
-iio-ñte;. -*
dá eJos delicados retiros han sido saqueados, d-ewas' _ "ü té- 6
iiaói, no pocos de sus dueños, antes. adlne¡adqs--pe . Véase con refere_ncia a esld puñtó aói h-;¿ñ;;;u-
ilir*-Jeáuciáós-trov-a-ta más crúel indigencia"' (186) riosos-. Antes de
.rerz, én_rl q"ili;i-Gftüi-e;
Gran-de, pertenecient_e' ñt
La ganaderla de la Provineia slrvló para -eumpllr deo -120 leguas,'ve_inte.
no.habla-ar siásil, tis-ia"tá-áÁ i¡óitáüil
silo ircce ,"i"aurói,-t"*'ár
-e-ñt"ora.,
aos fTñesl-seiun se tratara de Ia zona e¡t -que se hallaba. dfa hay ciento Antes qué los portu-
ul áf §ur, dara ser faenada con el pro!ósito de extraer gueses. la ca:noaña de Montevi¿eó -áburiáLü;
;".ñ qn¿ áéuian ser áxportados poi el-Puerto de Mol' nado- como nin§una ot a u"-iLüári"-pá"tu aó-emeri8i, ü'ü-
-al a la vera del Rfo
iJriiaáo] et"iael-p'o"uigñv al pa§ar
ver "el d'esograélnbl'e
en el día los brasileros que sé están po¡tan-a;;;;lü.
tienen. quq traer, ganado- de su -aerii6;io -üá ]'ilffi:
§al-ió'te,- Jipiáto su a-soñruro
esqueletos d'e oni'
á*eitiéiio dé una iron-c'aitiaad de de- sus estancias," 1:so¡
málés-áii"rcid,os en\oda ld e-ttewíón b rlanurg, -que
;¿;iir¿ñíobun á-tós eitlasots de lo grl-era"' La realidad ¡ro Tlas cotls€cüeneias de-estos hechos fueron
muy gre-
iáiió"áii " ttu pu"q"dlento, aqüellos,-¡estos, e¡an los yeq. Aquel estado de desánimo que áxpóiimánláUán-iós
ráiioi áá ,rra ooquetiá' ia caine- se- trabla transformado Orient_ales en los mescs-iniciales'¿et ánó-iaáO:-il"dücü
il ct ios cderos Í las astas hq$qn sidoprivilesiados
conducldos como hemos dicho ya-, del cansanció áe-una guerra
""q"er v expoitádos en beneficio de
; !,6;a;via'eó que no-se le vefa el fin, fue sustitufdo por un estadoa la
irritaeión, de inligaacién,. de
lavoritos. ae rencor,-tíeñtá-ii-G;r];
-'-ili; zona Norte de Ia Provincia, para ser-puesta al perpetrado. por ,,tlna g-itoilla d,e lodronñ,- protááiáós-pái
de la economfa riograndense'
-gil primóro, un doble aspec-
en una-. autoridad que daba sanción tegát á ros"-más ji-
ili';;"d;;i'iiüi
"en¡icio tT"üt. ef para proveer de
haciendas pro-
g:alificables atenfados,- que ex_perimeñfáron aquellos a
iáiría* á iáJ Ñáncias
ffi;,bd -cd"-dilicuitaá'en
portuguesasr. cuYg§
uá medio climático adverso-'
qtt iene s t e s r ob ar on to s' g ar,aaioá-,-lái-
y" les_ quitaron hasto los
üillr o "ii-"'ij¡o!
-quá d,e iesálno que cubrlan
ü;-"" aiorte
á". ""- iniliara
ió-niricanáo sü eeonomfl {:l:ryF!
ern 8u benerlclo'
-óueros
las chozc-s d,e algunos ¿ifit¡cei.;, iirr)-"-"'
**" ü'"
-ui-á-ti"óiJ i-náustriaÍ,incesante,
üna corriente,
las . oirrnsecuencias fueron
§e tba preparando un clima que debfa conducir, fa_
talmente, .9t Ojá .que supiera ser orientado,
aun ñiierlíu"- nf-Gó¡iernó instalado- en Montevideo una reacción de tremen¿as- consecue-nóia;.-la ap;';;J"- provoear
Iñi"üál es-euidente, a ü-Fiovincia que erai habfa cafdo baio
lLrL pols colt-
la época.lo atentaba con-putiiüójóiáii-ráiáriaas á¿
a las clr-
ff;iffiitiá,-¿;mJt-o üue efectivamenle cunstancias que hemos a'éscipto,-irliá?á;ü;
qulsta.ilo. elernentos paia fundamentar -li'ráic;ñ;. * *áJri Aü
=---Ñó-tuvo, en ningún momento intención de-propender En Etr pomoero,-,EtuulicJdo-éi--güá"o, Aires,
t" üol'iáió,'a ild-;;iióito' a su prosperidad v sf' úni- primer número sé decÍa al respecto: en su
"
camente, . "*"""ror"11ó- v--l'ap"ovéchai, hastay eI llmite
máximo. sus recutsos, én iavor^ae la situaclón de la de "Desde la ocupación de_ este terrltorio, se han extraf-
por varios- puntoJáe--i;.
ilil;;iil"á";éi' Ño int""esaba volver la industria mo'¡r- do. i;;;ü;'24 milrones de
iü"iáéáir1iáii- Járaae"o, J sü otrora próspera situaclón' In- ariimales, errtre vacas, ca¡áttol i *ü"i,. E;-t;;-ñ;ñ;
ü;ñü-rf, iéñiiicái'tá que se desarrollaba de en91 Rlo cantidad no asombrará a loi lu,i táñilvñfiad;;ú;
páhit-Jt"tin*,iá eñ tas inmediac-iones Puerto tros.campos y a los que conoican ráiápaáiááa
ñña6
Eiepre-'due se tranafoirüó, por virtud de la incorpora-
.ü*ñ,
continentales. parece -qu" pielagiáÉin i; qu;;stü;:
-"i3-ri,-
ób"ii""á,
-pio¿uétoraá errq"^qg cóntingentes pecuarlos, -en un :T-d_q,
y que se preciiaba} . á"ri*ir"os y enrique-
iáliio capll- de conqüistar- tbs mercados de cerse, a exasperarnos y obligarnos a toáar iaJ-ár-ñii,
íi'i'irítii"Jl áé toi plantádorei del sur-de los Estados para ver si hones-tamente. po¿ian ár¡contrar -u;-;*;:
Unidos. texto de asesinarnos v guptintai-ü"á'iir*" población
enteramente brasilera-. Ef ;6-iilt'ilñ"';; equivocaron.
"Un Dueblo cutro Méntevi{eo, lo que debe a los in- - -rlgl-fqe*, r.ten¡-Naci6nail'tfonúsvtdoo.
r,ás. 40.
vasórás esr que hayan rob'ádo §u campaña vlolenta-
u|,l,r!"#* La Auror¿. No 10.
--Is5;-rd"-, td6m, Pás' 39.
^o"lftJ
102 103
 Al infeliz oriental no le queda otro recurso que la
espada y sus golpes, impelidos po! !a desesp.e¡ación
deben sór terribles. Sólo le han dejado una vida que
nada tiene de apetecible, si sus días deben ser hilados
er¡ la desn.,dez, el hambre y las cadenas." (138)
Un año más tarde. en otro periódieo. .La Aurora,
se acentuaban las acusaeiones al Gobierno eneabezado
por en General Carlos Federico Lecor, denunciando aque-
lla depredación oficializada, tanto en el aspecto pecuario
como en el comercial, pero ahora, ofreciendo el nombre
de uno, por lo menoi, de los grandes benefrliados¡
el General Juan Crlos de Sal"danho. Cuando el General
Joaqufn X.Curado decidió abandonar la Provincia, ter-
mináda Ia guerra, lo sustituyó en el mando-que desem-
peñara. el Brigadier Saldanha, quien halló "r¿o rincao
d.ei*ad.ós por aquelle general mais d,e 18.000 caual,los ile
peleio. 5-.000 -bois d.e ca.meta e- graniles rodei,os ile
sad,; éle cqrte". Todo marchó para e} Rlo Grande.(13o)
"¿Quienes son los que os hicieron. una- guerra so¡da
dá éxterminio y toleraron que vuestras haciendas fue'
ian escandaloiamente saqueaclas y transportadasre-a
ios campos de nuestro eterho enemigo,-deiándo-nos qug
áuciAos-at esqueleto de la miseria? ¿Qui-énes.los
ñieieión de ta]g estancias de Zamora el depósito y el
receptáculo de los ganados del Estado y de los par-
ticul-ares habriendo-en ellos la fuente del escándalo
que produjo un manantial de plata a todos los mono'
ioüslas dé la logia? ¿Quiénes log Que aniquilaron eI
óomercio gravándolo con derechos asombr,oso§, sin
otro objeto positivo que facilitarse los medios posi-
tivos dé hacér exclusivamente contrabando lucrativo
paralizando eI giro de los otros concurrentes el Ge'
ñeral Salda¡f¡¿?" (lao)
Se acusaba a la administración portuguesa de un he-
cho infinitamente más grave y prácticamente desconoci-
do en el Rfo de la Plata: el trasl,ado en msaa d.e habitan-
tás de su zono de origen a otrds gue etlstla ioterés en
poblor, pero siempre baio el mismo propósito ornbicioso,
tL apoderarse de los tiWas U de los hocl,enilns d.e las
notiuos.
' "La pastura de los eampos, gue en todo tiempo ha
eonstituldo la principal rique?a de este pals, y cuyo
---rss);r"eo Mltre. Bue4or Át.os. ur piinfer6.'No'1. 19 do
diclembre de 1822.
139 ) Revista do Instltuto lllstórico e Geográfico d,o Bfo
Gronde do Sul. Pub. cit. Pás, 244.
140 ) Biblioteca Nacionall LE Aurore. Pub. cit.
104
manufacto ha stdo siempre el atractlvo del comerclo
de Europa, no sólo se vio despreciada después de tan-
tas y tan profundas desgracias como habfan experi-
mentado los hacendados arraneando a los brazos de
la industria, en un solo golpe, centenares de hombrés
enviados a poblar otros climas, sino que con frfa in-
diferencia se vieron las haciendas entregadas al pi-
llaje de las hordas brasilenses que a tftulo de tran-
quilizar la campaña, se robaron los millones de reses
que la cubrían, dejándola en la quietud mortal de la
miseria'" (1'11)
La dominación portuguesa, pese a la ocupación de
Montevideo, pese a la forzada rendición de los rlltimos
(
,I efectivos militares orientales en los Tres Arboles, pese a
la pacificación de la campaña, pese a la ocupación de las
Villas y Pueblos de la misma, jamás logró consolidarse.
t El rechazo, unánime, de cuanto proviniera de aquel sec-
tor, en la opinión pública oriental, fue creando un clima
particularmente hostil y dispuesto, cuando la situación
se rnostrara propicla, a aplicar-a los usurpadores de su
libertad y a los depredadores de su economla, Ios mismos
f procedimientos.
-
.it Un clima de rencor, más violento cuanto más con-
tenido estaba, se fue enseñoreando del alma de un Pue-
;¡
blo. Quienes pudieron, emigraron para salvar, como otro-
ri/,
ra, fuera de su tierra la libertad: "Desde el año 1817,
.
,l
en que los portugueses invadieron la Provlncia faltan de
ella-más de ocho mil almas que han emigrado a Buenos
.t, Aires y territorios adyacentes. Esta Emigración no ha
podido provocarla sólo la miseria, la nulidad total a que
ha quedado reducido aquel pafs por la falta de gir,o, nin-
guná sociedad, ningrln atractivo, ningún motivo de pla-
cer, etc.; la razón es que siempre se alienta la esperanza
de liberarse de un yugo que degrada a los orien-
tales." lrlz¡
Y la oportunidad tan ansiosamente esperada. llegó
con la Revolución del año 1825 y ese estado de esplritu,
es lo gue expliea eI tremendo empuje humano de la ear-
ga de Sarandf. Pero si habfa embargado el ánimo de las
masas, se enseñoreaba también, del esplritu de sus diri-
.i
i
gentes. Don Pedro Trápani, en el año 1827, ante los ru-
mores de la concertación de una Paz con el Imperio,
sugerfa al General Juan Antonio Lavalleia las disposi-
ciones que deberfa adox¡tar, respecto a la economía bra-
sileña. En el caso de que la versión se hiciera efectiva.,
' éste deberla estar al servicio de los intereses Orientales,
como medio de resarcir a sus hacendados de los daños
---r¿il-iau^, fttem. 21 de dtclembre de 1822.
142 ) Luis Arcos Fe¡rand. Ob. cit. Pá9. a16.
105
 . 4.,.",,,,

que, tanto portugueses como brasileños. habfan infrinei-

do a la industria pecuaria de la Provincia, arreando ha-
cia las estancias Orientales las haciendas
"de todos aquellos generalotes y magnates portugue-
ses que se han hecho ricos con eI sudor y la sangre
Orieñtal. Si tal eosa no sucede que no Quede piedra
sobre Piedra." (r43)
El hecho tuvo lugar a talz de la victoria de Ituzain-
só. donde el General en Jefe Don Carlos de Alvear, au-
íoiizO a sus Jefes a extraer ganados de las estancias bra-
sileñas Dara ser conducidos a la Provlncia Oriental'
Y se repitió en la evacuación de las Mlsiones Orlen-
tales, por las fuerzas comandadas por eI General Don
Fructuoso Rivera, a quien siguieron los habitantes de
los Pueblos y de sus campañas en un verdadero Exodo,
arréando todos los ganados que se hallaban al Norte del
Rlo Ibicuy. Con la masa de población fundó eI Pueblo
de Bella Unión, en el Rincón del Rfo Cuareim con el Rlo
Uruguay y los ganados quedaron incorporados a la eco-
nomla del nuevo Estado que nacla a la vida independien-
te: la Eiepública Oriental del Uruguay.
Se cumplla, una vez más, una constante histórica:
la economla del ve¡cido queda al servicio de las nece-
sidades del vencedor.

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143 ) Id6m, fdom. P¿8, aO.

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INDICE

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CAPITULO I : Qulebra de la economfa oriental.. 7

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CAPITULO II : La emigración 27

CAPITULO III : El Congreso de Abril y el Gobier-

i no Económlco de Guadalupe . 31
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CAPITULO IV : La Junta Municipal Gubernativa 44

CAPITULO V : La Dominacióa Porteña {6

CAPITULO VI : La Economla de la Provincle
Oriental Autónonra 51

CAPITULO VII : La Invasión Portuguesa 8¡l

CAPITULO VIII : Reorganización Económica de Ia

Provlnctr Orlontel .... . .. .:.. 88

t CAPITULO IX : Los Convenfos de Comerclo con

Inglaterre y Ertados Ulldos 98

CAPITULO X : La Economía Oriental tnjo la Do.

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Nocló en Minos, en l9IO, donde
cur¡ó los estudios primorios y se-
cundqrios. Continuó sus estúdios
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en Montevideo, donde ingresó o ri

Io Focultod de Derecho. Desde ti

l93l fue profesor de Enseñqnzq

Secundorio y Preporoloric¡. Dictó
clqses en el lnslituto Noclurno, en
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3ffi}§-Tffififfi
el lnstituto Alfredo Vózquez Ace- I

vedo y en el [iceo Frqncés. Entre

t953 y 1962 oaup6 !q cátedro de
Historio Americonq en lo Fqcul-
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fqd de Humqnidqdes y Ciencios.

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Ho publicodo tos siguienles obros:
PEDRO CAMPBEI¡., CDIE. GRAI.. ll A6USII T
DE MARINA (1943); ¡.OS CORSA. ,i

RIOS DE ARTIGAS (1949); tA RE-

,,

PRESENTACION ORIENIAI. EN I.A

ASAMBTEA GRAI. CONSTITUYEN- Id I

TE (t953); ¡.As BANDERAS DE AR-

TIGAS (1957); LA REVOLUCTON
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ORIENTAL (19ól). De próximo pu- ,l
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¡ blicqción: Et PUEBTO ARMADó.
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