UNIVERSIDAD YACAMB

VICE-RECTORADO DE ESTUDIOS VIRTUALES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CONTADURA PBLICA

Julio, 2015

LA DEUDA PBLICA
La Deuda Pblica es la obligacin que contrae el Estado con los prestamistas
como consecuencia del emprstito, engloba no slo los prstamos tomados por
el gobiernos nacional, sino tambin aquellos generados por los organismos
regionales o municipales, institutos autnomos y empresas del Estado, ya que
los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 312
establece los lineamientos respecto al endeudamiento pblico, as como
tambin la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico en los
artculos 76 al 104.
El artculo 7 ordinal 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico (LOAFSP) establece: Se entiende por deuda pblica el
endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico. No se
considera deuda pblica la deuda presupuestaria o del Tesoro.
CARACTERSTICAS

DE LA

DEUDA PBLICA.

La deuda Pblica de un lado es un ingreso para el Estado de una

importancia cuantitativa indudable y de otro lado constituye un gasto
inmediato y mediato (la devolucin del capital prestado).
Constituye un ingreso de carcter voluntario para los prestadores.

La deuda es instrumento de poltica econmica.

1.- CULES

RAZONES O CONCEPTOS FUNDAMENTALES LLEVAN A CLASIFICAR LA

DEUDA COMO DIRECTA O INDIRECTA, COMO INTERNA O EXTERNA, COMO DE CORTO

O LARGO PLAZO, COMO INFORMADA O NO INFORMADA?

La clasificacin de las deudas se efecta en funcin de su origen, del plazo, de

la cosa debida, del ttulo representativo de la obligacin, de la naturaleza del
deudor, de la forma como ella debe satisfacerse y del lugar donde debe
hacerse el pago.

DEUDA INTERNA Y EXTERNA.

- Deuda externa: es aquella contrada con otro Estado u organismo
internacional o con cualquier persona natural o jurdica, sin
residencia permanente en la Repblica y cuyo pago puede ser
exigido fuera del territorio nacional.

DEUDA DIRECTA E INDIRECTA.

- Deuda directa: es aquella asumida por el mismo en calidad de
deuda principal (es cuando el Estado de endeuda).
-

Deuda interna: es aquella que contrae el Estado con personas

naturales o jurdicas del sector pblico o no residente en la
Repblica.

Deuda indirecta: es aquella que cuenta con la garanta del Estado

y en la que el deudor principal es una persona natural o jurdica,
pblica o no (cuando el Estado otorga algn crdito a las
empresas en nuestro Pas, estamos en presencia de un
endeudamiento).

DEUDA FLOTANTE Y CONSOLIDADA

2.- EN

Flotante: Es aquella que se contrae para ser cancelada en el

corto plazo. Cuando se trata de cubrir dficit temporales de caja
(tesoro), suelen recurrir a esta deuda.

Consolidada: Se contrae para ser reembolsada en un periodo de

tiempo largo (mediano o largo plazo). Cuando se requiere
financiamiento para obras de envergadura o de gran alcance,
generalmente se opta por este tipo de deuda.

QU SITUACIONES SE JUSTIFICARA QUE UN ENTE PBLICO EMITA DEUDA

PBLICA?

Cuando los ingresos ordinarios no son suficientes para afrontar los gastos del
Ente pblico, ste puede acudir a los llamados recursos extraordinarios, entre
los cuales est en primer lugar el endeudamiento pblico. La Ley fijar lmites
al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con el
tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar
ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. (Art. 312 CRBV).

3.- QU

IMPLICACIONES CONTABLES TENDRA EL REGISTRO DE UN PROCESO DE

DEUDA PBLICA?

CULES ESTADOS FINANCIEROS SE AFECTARAN

Y POR QU?

El sistema de contabilidad pblica debe registrar todas las transacciones

econmicas y financieras que tengan o puedan tener efecto sobre el patrimonio
de la Repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente. El registro de
estas transacciones se realizar en funcin de los momentos contables

vigentes, utilizando el sistema de contabilidad prescrito por la Oficina Nacional

de Contabilidad Pblica.
Los hechos contables deben reconocerse y registrarse oportunamente, de una
sola vez, en orden cronolgico, consecutivo, sin que existan vacos u omisiones
en la informacin y en moneda de curso legal, conforme a los sistemas,
mtodos y procedimientos que se estimen adecuados, a fin de garantizar la
coherencia de la informacin.
4.- CULES

PRINCIPIOS CONTABLES DEL SECTOR PBLICO SE OBSERVAN MS

FCILMENTE EN EL REGISTRO CONTABLE DE LA DEUDA PBLICA, Y POR QU?

De acuerdo a las normas generales de contabilidad del sector pblico, Los

Principios de Contabilidad, constituyen un conjunto de conceptos bsicos y
reglas para el registro contable y presentacin de la informacin, cuya
aplicacin es de carcter obligatorio para todas las dependencias del sector
pblico. Segn las normas generales de contabilidad del sector pblico en su
artculo 4, los principios a los que deben sujetarse los sistemas de contabilidad
de este sector son: Entidad, continuidad, registro, perodo contable, relevacin
suficiente, importancia relativa, prudencia, uniformidad, precio de adquisicin,
causado y devengado, unidad y universalidad, dualidad econmica, registro e
imputacin presupuestaria, correlacin de ingresos y gastos.
1. REGISTRO: Los hechos contables deben reconocerse y registrarse
oportunamente, de una sola vez, en orden cronolgico, consecutivo, sin que
existan vacos u omisiones en la informacin y en moneda de curso legal
2. PERIODO CONTABLE: La situacin financiera y los resultados de las
operaciones de los entes deben presentarse en forma peridica y por lapsos
iguales a un ao coincidente con el ejercicio fiscal, salvo el primer perodo que
pudiera tener una duracin menor, La informacin contable deber indicar
claramente el perodo a que se refiere.
3. REVELACION SUFICIENTE: Los estados financieros deben contener en
forma clara y comprensible toda la informacin necesaria que exprese los
resultados y la situacin econmica financiera del ente,.
4. IMPORTANCIA RELATIVA: La informacin procesada y presentada por la
contabilidad incluir aquellos aspectos cuya revelacin sea importante.
5. PRUDENCIA: Al efectuar el registro de una transaccin o hecho financiero
se debe adoptar la alternativa que ofrezca resultados ms prudentes o
conservadores. Se deben Contabilizar los ingresos y gastos efectivamente
realizados, as como tambin los gastos que supongan riesgos previsibles o
prdidas eventuales.
6. UNIFORMIDAD: El registro contable y los estados financieros deben
elaborarse mediante la aplicacin en el tiempo de los mismos principios,

polticas, normas y procedimientos de contabilidad, a los fines de que la

informacin sea comparable.
7. PRECIO DE ADQUISICION: Los bienes, derechos y obligaciones se deben
registrar al valor original de adquisicin, produccin, construccin o
intercambio, representado por la suma de efectivo pactada.
8. CAUSADO Y DEVENGADO: Los gastos e ingresos sern reconocidos para
su registro en el momento en que se causen o se devenguen respectivamente,
haya o no movimiento de efectivo.
9. DUALIDAD ECONOMICA: Constituir la representacin contable de los
recursos de los que dispone el ente pblico.
10. REGISTRO E IMPUTACION PRESUPUESTARIA: La contabilidad se
registrar, de acuerdo con el Plan de Cuentas que se prescriba y las normas
que al efecto se dicten, la obtencin de los ingresos y la ejecucin de los
gastos autorizados en el presupuesto del ente pblico,
11. CORRELACION DE INGRESOS Y GASTOS: El sistema de contabilidad
debe permitir demostrar la relacin entre los gastos realizados y los ingresos
necesarios para su financiamiento dentro de un ejercicio. El resultado
econmico del ejercicio estar constituido por la diferencia entre los ingresos y
los gastos realizados.

Referencias
http://www.eumed.net/libros-gratis/2011c/987/la%20deuda%20publica.html
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR
PBLICO. DECRETO N GACETA N 37.029
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?
i=&por=d&idind=461&termino=
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/101/art/art2.htm
http://mazinger.sisib.uchile.cl/repositorio/ap/instituto_de_ciencia_politica/v20038
132047apuntedecontabilidadtomoi.pdf
http://www.geocities.ws/gajg08021975/acp6163/073/t1.html
http://www.monografias.com/trabajos94/el-credito-publico/el-creditopublico2.shtml