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LICITACION
OCTUBRE 2022
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Indice
Pág.
1 Introducción 5
2 Antecedentes generales. 5
2.1. Alcance. 5
2.2. Tipo de contrato.6 5
2.3. Gastos generales. 5
2.4. Imprevistos. 6
2.5. Utilidades. 6
2.6. Conocimiento del terreno. 6
2.7. Conocimiento del proyecto y de los documentos que forman parte del 6
contrato.
3 Adjudicación del contrato 7
4 Respaldo del contrato. 7
4.1. Carta de intenciones. 7
4.2. Anticipo. 7
4.3. Carta solicitud anticipo 8
4.4. Garantía del anticipo 8
4.5. Garantía del fiel cumplimiento del contrato 8
4.6. Garantía por la correcta ejecución de las obras. 9
4.7. Seguros 9
5 Contrato de la obra 10
5.1. Alcance. 10
5.2. Término anticipado del contrato. 11
5.3. Liquidación y finiquito anticipado del contrato. 11
5.4. Arbitraje 12
5.5. Firma del contrato. 12
6 Responsabilidad general del constructor. 13
6.1. 13
Relaciones del constructor con terceros privados y/o públicos.
6.2. Seguridad industrial y sanitaria. 14
6.3. Normas previsionales y /o laborales. 15
6.4. Responsabilidad sobre los subcontratos. 15
6.5. Responsabilidad sobre las cubicaciones y los precios. 16
6.6. Responsabilidad sobre el plazo de ejecución de la obra. 16
6.7. Responsabilidad sobre la calidad de la obra. 17
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6.9. Responsabilidad sobre las reparaciones. 17
7 Permisos provisorios y definitivos. 17
8 Inicio de la obra 18
8.1. Entrega del terreno. 18
8.2. Inicio de las obras provisorias y / o complementarias. 18
8.3. Inicio de la construcción de la obra. 18
9 Instalación de faenas. 18
10 Organización del constructor en la obra. 19
11 Relaciones entre mandante y constructor. 19
12 Planificación y control de la construcción. 19
12.1. Plazo de construcción de la obra. 19
12.2. Plazo de liquidación provisional del contrato. 19
12.3. Planificación básica. 20
12.4. Fechas de término de partes de obra. 20
12.5. Fechas de hitos intermedios. 20
12.6. Programa maestro de la obra 20
12.7. Control de avance. 21
12.8. Modificación y cambio del programa maestro 21
12.9. Aumento de plazo. 22
12.10. Disminuciones de plazo. 22
13 Calidad de la construcción. 22
14 Obras extraordinarias. 22
14.1. Obra nueva. 23
14.2. Por modificación de especificación técnica o plano. 23
14.3. Obras imprevistas. 23
14.4. Prestación de servicios varios al mandante. 24
14.5. Tramitación de las obras extraordinarias. 24
15 Criterios de aplicación de porcentajes de imprevistos. 26
16 Criterios de aplicación de G.G. y Utilidades. 26
17 Obras opcionales 27
18 Estados de pago. 27
18.1. Nivel de precio del contrato. 27
18.2. Procedimiento general de pago. 27
18.3. Estado de pago por el anticipo. 27
18.4. Estado de pago ordinario. 28
18.5. Estado de pago de obras extraordinarias. 28
18.6. Estado de pago de gastos indirectos. 28
18.7. Estado de pago de devolución de retenciones. 29
19 Recepción de la obra por el mandante. 29
19.1. Recepción por partes de obra. 29
19.2. Recepción provisional de la obra. 29
3
19.3. Plazo de garantía. 30
19.4. Recepción definitiva de la obra. 31
20 Termino provisional del contrato. 31
20.1. Multas. 32
20.2. Compensaciones de gastos generales y utilidades 32
20.3. Finiquito del contrato 33
21 Reparaciones. 33
Anexo A: Instalación de faenas 34
Anexo B: Organización del constructor 37
Anexo C: Relaciones entre el mandante y el constructor 41
Anexo D: Calidad de la construcción 46
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1. Introducción.
2. Antecedentes generales.
2.1. Alcance.
Estas Bases Administrativas Generales de Construcción resumen los aspectos que son
comunes y válidos independientemente del tipo de Obra de que se trate.
Para todos los efectos este Contrato se realizará bajo la modalidad a “Suma Alzada”.
Los Gastos Generales deberán presentarse detallados y valorizados siguiendo el orden que
establezcan las Bases de Licitación, ya que, junto con las partidas de Obra en costo directo,
el porcentaje de imprevistos, el porcentaje de utilidades, y el monto de anticipo serán los
elementos a tener en cuenta para decidir la adjudicación.
Los ítems mínimos con que deberá contar este detalle serán:
Para fines de indicar los gastos generales se fijará en el Contrato su porcentaje calculado
como el cuociente entre el monto de gastos generales dividido por el monto total del Costo
Directo de la oferta adjudicada, expresado con dos cifras decimales. Para calcular el monto,
dicho porcentaje se aplicará sobre el costo directo.
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2.4. Imprevistos.
2.5. Utilidades.
Queda a criterio del Constructor fijar el porcentaje de utilidades que incorporará a su oferta,
el cual será considerado para efecto de su adjudicación. Para calcular su monto, dicho
porcentaje se aplicará sobre el monto que resulte de sumar los costos directos más los
gastos generales.
Estas bases consideran que el Constructor ha visitado el terreno en forma previa a la firma
de este Contrato.
Los documentos que se entienden forman parte del Contrato y cuyo orden de prelación es el
siguiente son:
El Contrato.
Adiciones y aclaraciones.
Bases Administrativas Generales De Licitación.
Bases Especiales De Licitación.
Los Planos, Memorias, Especificaciones Técnicas, Mecánica de Suelos y otros.
Itemizado para entrega de presupuesto.
Cronograma de proceso de licitación.
Anexos.
Carta de Adjudicación.
La Oferta del Constructor con todos los antecedentes solicitados por las Bases de
Licitación.
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Ninguno de estos documentos prevalecerá por sobre Leyes, Decretos, la Ordenanza General
de Construcciones y Urbanización, ordenanzas o reglamentos municipales, los reglamentos
de las empresas de servicios públicos o cualquier otra disposición legal nacional o
municipal vigente al momento de la firma de este Contrato, las cuales el Constructor
declara conocer y se compromete a cumplir cabalmente.
Frente a discrepancias entre documentos de distinto nivel de prelación será válido el más
importante. Frente a discrepancias entre documentos de igual nivel de prelación prevalecerá
el más exigente o el que asegure la más perfecta ejecución de los trabajos a criterio del
mandante.
Se asume que el Constructor revisó minuciosamente todos los documentos que conforman
este Contrato previamente a presentar su oferta.
En las Bases de Licitación, el Constructor recibirá una carta del Mandante, asesorado por el
ITO-E, en donde se le comunica oficialmente la aceptación de su oferta de acuerdo a las
atribuciones que le otorgan las Bases de Licitación y da por concluido el proceso de
licitación del presente Contrato.
Tiene el propósito de fijar una fecha para la firma notarial del Contrato y a partir de la fecha
de este comunicado, definir el plazo que tendrá el Constructor para hacer llegar los
documentos que lo respaldan y corregir el borrador del Contrato que le presente el
Mandante. En aquélla el Mandante le manifiesta a modo de compromiso escrito su firme
voluntad de firmar el Contrato.
El Mandante no responderá económica, administrativa, ni legalmente frente a cualquier
atraso en la firma del Contrato con respecto a la señalada en la “Carta de Intenciones” por
causas atribuibles o no a su autoría. Ello tampoco dará derecho al Constructor a reclamar
mayores plazos.
4.2. Anticipo.
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El Mandante pagará de acuerdo a lo establecido por la cláusula correspondiente del
Contrato.
La factura del Anticipo deberá ser dirigida a nombre del Mandante.
El Constructor deberá garantizar el total del anticipo solicitado mediante una boleta
bancaria, o varias, de carácter incondicional e irrevocable, en unidades de fomento,
extendidas a nombre del Mandante, y a la vista, que deben ser válidas a partir de la fecha de
firma del Contrato establecida en la “Carta de Intenciones” hasta tres meses después de
haber concluido la restitución del total del dinero anticipado por el Mandante.
El Constructor podrá canjear las boletas en poder del Mandante cada vez que complete la
devolución de un monto equivalente.
Todos los gastos serán de cargo del Constructor incluyendo los costos de constitución,
mantención y aquellos que signifiquen la o las prórrogas.
Independientemente de lo anterior, el Mandante podrá solicitar en el momento que lo
estime necesario y oportuno, que el Constructor acredite fehacientemente la utilización de
estos fondos. De comprobar irregularidades en este aspecto, el Mandante hará efectiva la
boleta de garantía por el anticipo.
El Constructor se da por enterado y renuncia a tomar medidas precautorias y /o
prejudiciales que impidan al Mandante hacerla efectiva. Si aquello llegase a ocurrir, esta
boleta de garantía se entenderá independiente a las indemnizaciones, multas y otras
acciones que el Contrato establezca para resguardar conveniente y suficientemente los
intereses del Mandante.
Antes de la firma del contrato, el Constructor deberá garantizar el fiel cumplimiento del
Contrato por parte de él y de sus subcontratistas mediante una boleta bancaria,
incondicional e irrevocable, en unidades de fomento extendida a nombre del Mandante,
pagadera a la vista, válida a partir de la fecha de firma del Contrato establecida en la
“Carta de Intención” y hasta 3 meses después de la fecha de “Recepción Provisional de la
Obra” (según artículo 19.2.- de estas Bases) por parte del Mandante.
El monto de la boleta o garantía será igual al 10% del valor total de la oferta adjudicada
incluido el iva., y el plazo será de 10 meses, y se devolverá contra la recepción provisoria
(entrega de certificados de recepción).
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El Mandante se reserva el derecho de solicitar o autorizar el cambio de la boleta presentada
en caso de que el monto del presupuesto finalmente contratado sea diferente al adjudicado.
Todos los gastos serán de cargo del Constructor incluyendo los costos de constitución,
mantención y aquellos que signifiquen la o las prórrogas.
El Constructor se da por enterado y renuncia a tomar medidas precautorias y /o
prejudiciales que impidan al Mandante hacerla efectiva. Si aquello ocurriese, se entenderá
independiente de las indemnizaciones, multas y otras acciones que el Contrato establezca
para resguardar conveniente y suficientemente los intereses del Mandante.
Con el propósito de asegurar el adecuado empleo por parte del Constructor de los
procedimientos técnicos, las herramientas, equipos y maquinarias, materiales y mano de
obra de tal forma de no comprometer la Obra con fallas o defectos ocultos que signifiquen
en el futuro problemas de funcionamiento y /o de calidad general de la misma, el Mandante
retendrá un 5% de cada estado de pago ordinario. Su devolución se hará 60 días después de
la “Recepción Provisional de la Obra” por parte del Mandante y de acuerdo a las
condiciones establecidas en el artículo 19.2.- de estas Bases.
4.7. Seguros.
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b) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil.
El Constructor deberá afiliar obligatoriamente a todo el personal que trabaja para él o para
cualquiera de sus subcontratistas ocupados en la Obra a una Mutual de Seguridad o al
I.N.P. según corresponda, para cubrir de esta forma, todos riesgos de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (ley N° 16.744.-). El periodo de validez de esta medida se
extenderá desde la fecha de firma del Contrato establecida en la “Carta de Intenciones hasta
60 días después de la “Recepción Provisional de la Obra”(Art. 19.2.-) o mientras el
Constructor mantenga personal en aquella.
El Constructor deberá enviar al Mandante copia de las pólizas, y del contrato de afiliación
acordado con la mutual elegida.
5. CONTRATO DE LA OBRA.
5.1. Alcance.
Que todos los antecedentes entregados por el Constructor como respaldo del Contrato,
según lo establece el artículo 4.- de estas Bases, deben ser aprobados en su totalidad y
sin observaciones por el Mandante.
Que el Mandante haya aprobado la planificación básica y la determinación explícita de
las siguientes fechas según articulo 12.- de estas Bases.
1. Plazo de Término de la Construcción.
2. Plazo de Término Provisional del Contrato.
3. Plazos de Recepciones Parciales de Partes Terminadas de
Obra.
4. Plazo de Recepciones de Hitos Intermedios durante el
proceso constructivo.
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En cualquier caso el Mandante efectuará una liquidación y finiquito, ya sea si el Contrato se
desarrolla normal y correctamente (Art. 19.4.- y 20.-), o aquel tiene un término anticipado
por cualquiera de las razones válidas para que aquello ocurra (artículo 5.3.-).
El Constructor reconoce el derecho que tiene el Mandante para poner término anticipado al
Contrato sin injerencia de autoridad alguna, si concurren para ello alguna de las siguientes
causales:
Una vez comunicado el término anticipado del Contrato, el Mandante preparará una
liquidación en que se deberán incorporar la devolución de la proporción de anticipo
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adeudada y los siguientes aspectos dependiendo del tipo de término anticipado de que se
trate según la clasificación establecida en el artículo 5.2.- de estas Bases.
5.4. Arbitraje.
Cualquier dificultad o cuestión que se suscite entre las partes respecto a la existencia o
inexistencia, validez o nulidad, cumplimiento o incumplimiento, resolución, interpretación,
aplicación, ejecución, terminación, disolución o liquidación o por cualquier otro motivo
relacionado directa o indirectamente con el Contrato o cualquiera de los instrumentos que
son parte integrante del mismo, será resuelta por un Árbitro Arbitrador, Sr. Daniel Zamudio
Wehrhahn, rut 6.971.114-6.
La firma se hará ante Notario personalmente por los Representantes Legales de ambas
partes, plenamente identificados en el Contrato, una vez cumplidas, por parte del
Constructor con las condiciones previas establecidas en el artículo 5.1.- de estas Bases.
El Mandante informará al Constructor el día, la hora y la dirección de la notaria donde se
realizará tal acto de acuerdo al procedimiento descrito en el artículo 5.1.- de estas Bases.
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Se firmarán las cantidades de ejemplares que establezca el Contrato, pero nunca menos de
dos, incluido el listado de todos los documentos anexos que se entiende forman parte
integrante del Contrato. Los costos de protocolización son de la empresa constructora.
Al momento de asumir el control del terreno asignado por el Mandante para ejecutar la
Obra establecida por este Contrato, según el artículo 8.1.- de estas Bases, el Constructor
asume toda la responsabilidad legal, administrativa y técnica respecto de lo que ocurra en
su interior o en sus alrededores como consecuencia directa o indirecta de aquello. Todas las
multas, derechos, impuestos, indemnizaciones o cualquier otra sanción pecuniaria o deuda
de cualquier tipo que se derive del incumplimiento de alguna de las responsabilidades que
le asignan los artículos más adelante indicados y cuyo reclamo lo haga directamente al
Mandante, la Persona o Institución afectada por el Constructor, autoriza al Mandante a
adoptar cualquiera de las siguientes medidas a discreción de lo que más convenga a sus
intereses: suspender el pago del (o los) Estado(s) de Pago más próximo(s) hasta que la
situación quede demostradamente superada, cancelar la deuda automáticamente con cargo
al (o los) Estado(s) de Pago más próximo(s) a ser cobrado, suspender faenas o hacer
efectiva cualquiera de las garantías que estén en su poder en dicho instante.
El siguiente listado explícito nombra aquellas responsabilidades que para el Mandante son
importantes pero no excluyen la del Constructor sobre cualquier otra de igual tenor:
Para todos los efectos el Constructor será el único responsable de gestionar y obtener
autorizaciones y / o permisos y recepciones (incluidos los servicios de pavimentación y
aguas lluvias, alumbrado público, arbolización, etc.) y cumplir con las exigencias que
establezcan personas o instituciones públicas o privadas para desarrollar todos los trabajos
necesarios que demande la construcción de la Obra contratada. Las acciones que realice el
Mandante a solicitud del Constructor serán consideradas para todos los efectos de este
Contrato solo como un apoyo a la gestión de aquel y no exime al Constructor de su
responsabilidad al respecto. Todos los gastos, tasas, derechos e impuestos inherentes a lo
anterior serán de cargo del Constructor hasta la “Recepción Provisional de la Obra”, con
excepción del Permiso Municipal. La Recepción Municipal de las Obras de Urbanización,
que serán costeados por el Mandante, para lo cual, el Constructor deberá proveer todos los
certificados y documentos que para estos propósitos le sean solicitados por él o sus
representantes en los plazos acordados, su incumplimiento se considerará atraso, y por lo
tanto, sancionado con multa. Se entiende que los empalmes definitivos de los servicios son
para el uso exclusivo del Mandante.
Por otro lado, deberá mantener relaciones de cordialidad, buen trato y respeto con los
vecinos colindantes o cercanos, poniendo especial cuidado en desarrollar sus actividades en
los horarios autorizados por la autoridad, adoptando medidas mitigantes del ruido, el polvo,
malos olores o contaminación del aire, velando por el comportamiento decoroso del
personal propio o de subcontratos dentro de los límites de la Obra, informando al
vecindario con al menos 48 horas de anticipación el periodo de suspensión de servicios de
agua, energía eléctrica, gas, telefónicos, o desvíos viales. Disponer siempre a mano y
visible a cualquier persona que lo solicite, los permisos o autorizaciones respectivos.
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Mantener el aseo diario de los accesos públicos externos al terreno y en el perímetro de la
obra, en donde se ubica la Obra, especialmente cuando existe tráfico producto del
movimiento de tierra que genere barro o polvo dejado por las ruedas de los vehículos
utilizados por la Obra, así como, prohibir a los camiones betonera vaciar restos de
hormigón y hacer la limpieza de sus tambores en los lugares públicos adyacentes a los
accesos a la Obra. Disponer de un cierro perimetral firme, limpio, opaco y suficientemente
alto para que no se pueda observar la Obra desde fuera e impida ser traspasado con
facilidad.
El Constructor asumirá las responsabilidades legales civiles y /o penales y de seguridad que
correspondan sobre cualquier persona que transite por el interior del terreno a su cargo con
su autorización. Para todos los efectos, el personal del Mandante asignado a esta Obra
como: Arquitectos, Ingenieros e Inspectores podrán ingresar a aquella una vez verificada su
identidad y transitar libremente por cualquier lugar, revisar las obras, instalaciones del
Constructor o de los subcontratistas sin más restricción que las que imponga el Constructor
en cuanto al cumplimiento de las normas de seguridad impuestas por él al interior de la
faena y respecto al uso obligado de elementos mínimos de seguridad personal, que en caso
de no llevarlos consigo, deberán ser facilitados por el Constructor. Las Visitas enviadas por
el Mandante estarán sometidas al mismo régimen anterior con la sola diferencia que podrán
circular por aquellos lugares que autorice el Constructor pero que le asegure cumplir con su
propósito.
El Constructor será responsable de cumplir con las leyes y normas vigentes de seguridad e
higiene en el trabajo.
Deberá cumplir con los requisitos mínimos que exige la ley en todo lo referente a duchas,
baños, vestidores y guardarropas en cantidad, calidad y superficie suficiente para personal
de ambos sexos, propios y de subcontratistas, igualmente deberá disponer de comedores e
instalaciones donde las personas puedan calentar e ingerir su colación en condiciones
adecuadas e higiénicas. La basura doméstica deberá ser depositada en recipientes
exclusivos y retirada diariamente de la obra por el Constructor hacia botaderos autorizados.
No se permitirá su acumulación, ni los malos olores que ella pudiese llegar a producir. Los
excedentes industriales deberán ser retirados semanalmente de los frentes de trabajo, cada
uno de ellos deberá ser aseado diariamente como primera o última actividad del día,
apilados en lugares previamente definidos de donde serán retirados todas las semanas hacia
botadero autorizado. Se prohíbe la quema de desechos de cualquier tipo, o cualquier otra
actividad que provoque contaminación del aire, acústica, del agua de la napa subterránea o
de la que escurre superficialmente a través de vías naturales o artificiales, que no sea la
absolutamente indispensable para el desarrollo de la construcción y cuenten con los
permisos de la autoridad respectiva. El Constructor deberá disponer de un lugar
previamente definido en donde los camiones que transportan hormigón puedan botar sus
excedentes y lavar sus depósitos de concretos.
La Inspección Técnica de la Obra deberá autorizar los lugares de lavado de camiones de
hormigón y aprobar los procedimientos establecidos por el Constructor que garanticen al
Mandante el cumplimiento de estas exigencias. Lo anterior no exime al Constructor de su
responsabilidad de cumplir con las leyes según lo establece el artículo 2.7.- de estas Bases.
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También será responsabilidad del Constructor implementar un Policlínico, si la ley
respectiva así lo exigiera, equipado y atendido por personal idóneo, además de estar
afiliado a una mutual de seguridad de acuerdo a lo que exige el artículo 4.7.- letra “c” de
estas Bases. También deberá constituir la organización necesaria, con la función específica
de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en esta materia. El
incumplimiento de estas obligaciones por parte del personal técnico designado por él, no
implicará responsabilidad alguna para el Mandante.
El Constructor tendrá especial cuidado de mantener todo el terreno entregado por el
Mandante libre de matorrales secos que pudieran llegar a ocasionar incendios que pongan
en peligro a las personas, las instalaciones de faena, partes o la Obra en su totalidad y por
extensión también sometan a igual riesgo al vecindario.
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6.5. Responsabilidad sobre Las Cubicaciones y los Precios.
Una vez firmado el Contrato, el Constructor asume completa responsabilidad por cada uno
de los valores comprometidos.
En el Contrato a “Suma Alzada”, las cantidades de obra y los precios unitarios de cada
partida se consideran definitivas e invariables. El Contratista asumirá la responsabilidad por
los errores aritméticos y las inconsistencias conceptuales tanto en los supuestos que
permitieron cubicar, como en aquellos que permitieron definir el precio unitario de cada
partida. Cualquier comprobación posterior de estas falencias no da derecho al Constructor a
hacer ningún tipo de reclamación para que aquellos sean compensados económicamente y/o
otorgando mayores plazos, por el contrario, se obliga a corregir a su costo y dentro de los
plazos contractuales comprometidos.
El precio de Contrato incluye todos los gastos motivados por los trabajos que se especifican
y todos aquellos que no estando explícitos sean sin embargo necesarios e inherentes a la
correcta y completa ejecución de la Obra. En él están incluidas todas las actividades
necesarias y suficientes aun cuando no exista un ítem específico en la oferta del
Constructor. Se asume para todos los efectos que aquellos incluyen el valor de la mano de
obra suficiente en cantidad y calificación, sus cotizaciones e imposiciones de seguridad
social, leyes sociales, todos los insumos, maquinaria, equipos y herramientas necesarias,
impuestos o tributos que correspondan, riesgos y pérdidas, costos financieros, imprevistos,
gastos generales y utilidades, etc.
Será responsabilidad exclusiva del Constructor expresar su oferta en la unidad monetaria
establecida por el nivel de precio que establezca el Contrato (Art.18.1.-), errores en este
aspecto no darán derecho al Constructor a hacer reclamaciones de ningún tipo.
El presupuesto deberá ser entregado en función de las partidas informadas en el itemizado,
el cuál no podrá ser modificado. En caso de que el oferente considere que falta alguna
partida adicional al itemizado, se podrá materializar su consulta en el período asignado para
ello.
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6.7. Responsabilidad sobre la Calidad de la Obra.
La empresa contratista deberá obtener los permisos y la recepción de todos los servicios
como son Pavimentación, Aguas Lluvias, Alumbrado Público y Arborización.
El Contratista en ningún momento podrá consumir a través de los empalmes provisorios y o
definitivos, salvo expresa autorización escrita del Mandante.
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8. Inicio De La Obra.
A partir del instante en que queda firmado el Contrato según el artículo 5.5.- de estas Bases,
el Mandante automáticamente asume que el Constructor recibe conforme y de inmediato el
terreno donde ejecutará la Obra contratada. Para todos los efectos de este Contrato, el
Constructor pasará a tener el control, en donde el mandante lo determine, con pleno
derecho y asumirá automáticamente todas las responsabilidades establecidas en el artículo
6.- de estas Bases.
Sera responsabilidad del contratista adjudicado cualquier permiso como utilización de vía
pública que pueda solicitar la Municipalidad para autorizar obras provisorias fuera de los
deslindes de la propiedad. Se entenderá como obras provisorias a todas aquellas
indispensables para la construcción de la Obra pero que son eminentemente transitorias, no
son parte del proyecto que debe quedar materializado en forma permanente en el terreno, y
por lo tanto, en algún momento antes de la “Recepción Provisional de la Obra” (Art. 19.2.-)
deberán ser retiradas por el Constructor, dejando el espacio ocupado por éstas en las
mismas condiciones en que fueron entregados por el Mandante. Como ejemplo de este tipo
de obras son las instalaciones de faena descritas en el artículo 9.- de estas Bases, los
caminos de faena, los empalmes de obra, distribuciones provisorias de servicios para la
construcción de la obra, etc.
Se entenderá como obras complementarias a todas aquellas que no son parte de la obra
principal pero sí absolutamente necesarias para su materialización, ejecución y/o
funcionamiento posterior. Tienen un carácter permanente y requieren de un proyecto
particular para su ejecución. Por ejemplo, desvíos de canales de riego o de instalaciones de
cualquier índole pre existentes y que interfieren la obra, obras especiales de drenaje del
suelo, empalmes definitivos de servicios, caminos de acceso, mejoramientos de suelo, obras
de mitigación de impacto ambiental de carácter permanente, obras de compromiso con
vecinos, etc.
Para todos los efectos, la fecha de “Inicio de la Construcción de la Obra” será igual a la
fecha de firma notarial del Contrato.
9. Instalación de Faenas.
La instalación de faenas podrá realizarse dentro del perímetro de la propiedad fuera del área
de afectación a utilidad pública. El Mandante entiende que todas las instalaciones
mencionadas por el Anexo A de estas Bases corresponden a obras provisorias que deberán
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ser retiradas antes de la “Recepción Provisional de la Obra” según lo establece el artículo
8.2.- de estas Bases.
El Constructor será responsable de diseñar y montar esta instalación con estricto apego a la
ley, Ordenanzas Municipales, Normas de Seguridad e Higiene, Reglamentos de Servicios
Sanitarios, Eléctricos, de Combustibles y de manejo de materiales tóxicos de alcance
regional o nacional. Además, el Constructor deberá tener en cuenta para el
dimensionamiento de las mismas los artículos 6.1.-, 6.2.-, 6.3.- y 6.4.- de estas Bases.
El Mandante exigirá al Constructor la ejecución de todas las instalaciones definidas en su
oferta, las cuales a su vez deben ser concordantes con los requerimientos mínimos o
máximos establecidos en las Bases y/o Documentos de la Licitación.
Para que las relaciones entre las partes se desarrollen en un ámbito armónico, de
cooperación, ayuda, comprensión y respeto mutuo para llegar con éxito al término del
Contrato. El Mandante ha definido en el Anexo C de estas Bases los mecanismos de:
coordinación, control y comunicaciones oficiales entre el Mandante, El Constructor, La
Inspección Técnica de Obra, los Arquitectos y Consultores Externos y otros Contratistas.
El plazo total fijado para la construcción y entrega de los certificados de recepción de los
distintos servicios podrá ser presentado por el oferente, el cual deberá considerarse en el
Programa, desde la fecha del contrato.
Por su parte, el propietario hará entrega al Contratista del terreno, a contar de la fecha del
contrato. Los trabajos de terrenosdeberán permitir el libre funcionamiento del restaurant.
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12.3. Planificación Básica.
Después de abiertas las ofertas y antes de la adjudicación del Contrato, el Mandante podrá
solicitar precisiones, aclaraciones y ajustes de detalles al programa de Obra sin que aquello
provoque alteraciones al presupuesto ofertado por el Constructor. Aquéllas tendrán relación
por ejemplo con: la definición de la unidad mínima de construcción terminada factible de
ser recibida parcialmente por el Mandante; las etapas y las secuencias de construcción entre
sí y respecto de las partidas más importantes; los métodos constructivos a emplear; el ritmo
de construcción; los frentes de trabajo simultáneos; el orden prioritario de ejecución y/o
cualquier otro antecedente que estime que no se atiene exactamente o con claridad a los
requisitos para la planificación de la obra establecida por las “Bases de Licitación”. Esto
tiene por propósito revisar, ajustar al detalle la programación de obra hecha por el
Constructor en su oferta y detectar posibles incoherencias, de tal forma, que se asegure el
cumplimiento de los plazos de acuerdo a las necesidades del Mandante.
Concluido este proceso, los Proponentes seleccionados por el Mandante deberán presentar
un Programas Detallado de la Obra. Sólo a partir de entonces el Mandante procederá a
adjudicar la Licitación para la construcción del proyecto.
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Este programa detallado de la Obra será firmado por el representante del Mandante y del
Constructor y pasa a ser un documento que forma parte integrante del Contrato según el
artículo 2.1.- de estas Bases que se identificará como “Programa Maestro de la Obra”.
El Mandante será muy exigente en hacer cumplir las fechas establecidas por el Contrato y
por lo tanto, también lo será, respecto del programa maestro. Los motivos por las cuales el
Constructor podrá solicitar una reprogramación son:
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12.9. Aumento de Plazo.
Durante la construcción de la Obra, cualquiera de las partes podrá presentar un plan que
reduzca significativamente el plazo de construcción que signifique adelantar las fechas de
término pactadas en el Contrato.
El Mandante ha definido en los artículos 6.7.-, 6.8.- y 6.9.- de estas Bases, las
responsabilidades que se entiende asume el Constructor con relación a la calidad de los
procesos constructivos y administrativos que implemente para desarrollar la construcción
de la Obra.
El Mandante exigirá la ejecución de los mismos con niveles de excelencia y para ello
buscará de preferencia que el Constructor garantice tanto la calidad del producto final,
como la de cada uno de los procesos intermedios en el más amplio significado de la
palabra. Para lograrlo el Constructor se compromete a cumplir una serie de requerimientos
definidos en el Anexo D de estas Bases que el Mandante exigirá con el propósito de
alcanzar el grado de confianza que este alto nivel requiere.
El Mandante entenderá como obras extraordinarias a toda aquella actividad que pueda ser
clasificada como: Obra Nueva, Modificación de Especificación Técnica o Plano, Obra
Imprevista y Prestación de Servicios Varios al Mandante.
El Constructor estará siempre obligado a ejecutar todas las obras extraordinarias que le
solicite explícitamente el Mandante durante el periodo de tiempo de vigencia del Contrato o
hasta 90 días después de la “Recepción Provisional de la Obra”.
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Para preparar su presupuesto de obra extraordinaria, el Constructor deberá usar los precios
unitarios de su oferta salvo que existan hechos concretos que distorsiones el contexto del
estudio original, en cuyo caso las partes podrán acordar un precio distinto. Para
confeccionar un nuevo precio unitario, empleará todos aquellos precios básicos del estudio
de precios unitarios de la oferta adjudicada, y sólo en caso de no existir, procederá a usar un
precio básico nuevo. Los precios de los presupuestos de obras extraordinarias serán
expresados siempre en “Unidades de Fomento”.
Obra que no fue incluida en el presupuesto contratado por que el Constructor no contó en
dicho momento con los planos o especificaciones técnicas que permitieran cotizarla.
Al respecto cabe precisar que, para todos los efectos, el Constructor tiene la obligación de
estudiar muy bien los antecedentes que se entreguen para el estudio de la propuesta
(artículo 2.7.-) y hacer ver durante el periodo de consultas todas las insuficiencias que
aquellos presenten para efectos de cotizar adecuadamente. Si los antecedentes aportados
por el Mandante son explícitos pero incompletos o bien no existen, pero del estudio del
proyecto se deducen obras cuya ejecución resultan imprescindibles para la correcta
construcción del proyecto, y el Constructor no lo hace presente durante el periodo de
consultas, el Mandante asumirá que aquél lo ha previsto e incorporado dentro de su oferta.
Por lo tanto, todas aquellas partidas o partes de Obra que no hayan sido incluidas en el
presupuesto por error u omisión del Constructor, no serán consideradas “Obra Nueva”, bajo
ningún punto de vista.
Para iniciar la ejecución de este tipo de obra, el Constructor deberá tener en su poder un
presupuesto y un plazo o fecha de término aprobados formalmente por el Mandante o sus
representantes. En caso contrario y no existiendo un acuerdo explícito entre las partes, no
podrá iniciarla y si aquello ocurre, será bajo su exclusiva responsabilidad.
Son todos aquellos cambios al plan de trabajo del Constructor que son consecuencia de
modificaciones introducidas a las especificaciones técnicas y/o a los planos cotizados, con
posterioridad a la firma del Contrato. Estas modificaciones pueden significar aumentos o
disminuciones de costo para el Mandante.
Para implementarlas, el Constructor deberá tener en su poder un presupuesto aprobado o
una orden de ejecutar, formalmente emitida por el Mandante o sus representantes, en caso
contrario, no podrá iniciarla y si aquello ocurre, será bajo su exclusiva responsabilidad.
Serán todos aquellos trabajos que surjan durante la construcción y que de acuerdo a un
análisis técnico experto se alcance la convicción de la imposibilidad de haberlos previsto en
virtud de los antecedentes técnicos del proyecto, del reconocimiento del terreno, del
entorno de la obra, de las estadísticas climatológicas normales del lugar y de la propia
experiencia de un Constructor especialista en su oficio.
Si su ejecución es urgente en consideración a que su no-realización oportuna pone en
peligro bienes superiores, el Constructor deberá actuar de inmediato, independientemente
23
de que después pueda reclamar los mayores costos y los aumentos de plazo respectivos. Sin
embargo, hará todo lo que esté a su disposición para informar de inmediato a algún
representante del Mandante para que le extienda en lo posible una orden de ejecución. Por
lo tanto, el Constructor entiende que este procedimiento debe ser utilizado en última
instancia pues en las discusiones posteriores deberá probar que se trató de un caso de real
urgencia. Si por el contrario, no reviste tal urgencia, el Constructor deberá contar con un
presupuesto y un plazo o fecha de término aprobados por el Mandante para poder iniciar su
construcción.
Quedan excluidas explícitamente del concepto de obra imprevista todas aquellas que se
produzcan como consecuencia de:
Se considerará como tales a todos aquellos trabajos de orden menor que el Mandante
solicite al Constructor y que estén relacionados indirectamente con la Obra contratada o
con el apoyo a su gestión de administración, venta y post venta, por ejemplo: mantención
de oficina, reparaciones varias, ampliaciones de oficinas del Mandante en la Obra, aseo,
retiro y colocación de letreros, etc.
24
antecedentes que respaldan su argumentación a favor de que el Mandante otorgue el
aumento de plazo. A su vez, esta notificación que corresponde al registro de la constancia
del Constructor no podrá demorarse más allá de 2 días hábiles en ser anotada en el Libro de
Obra o mediante su registro en el acta de la reunión de obra más próxima, siempre y cuando
esta se lleve a cabo dentro de los próximos cuatro días hábiles. Cualquier incumplimiento
de estos plazos da derecho al Mandante a no dar curso a la tramitación del aumento de
plazo en cuestión, asumiendo el Constructor total responsabilidad respecto de sus
consecuencias. Por su parte el mandante dispondrá de un plazo razonable para dar respuesta
a dicha solicitud.
Aclaradas todas las dudas y/o corregido el presupuesto entre las partes, la Inspección
Técnica procederá dentro de los próximos 5 días hábiles a obtener la firma de conformidad
al Gerente del Proyecto y a registrar en aquel formato el código de cargo. A partir de dicho
instante el Constructor podrá iniciar su ejecución y/o presentar el cobro total o parcial de
acuerdo a avance en el siguiente Estado de Pago de Obras Extraordinarias según lo
establece el artículo 18.5.- de estas Bases. Cualquier incumplimiento injustificado de los
25
plazos de notificación y solicitud autorizan al Mandante a no dar curso al pago de la obra
extraordinaria hasta que se encuentre regularizada la situación, asumiendo el Constructor
las responsabilidades que de ello se derive.
a) Monto de costo directo total supere el 10% del costo directo total del Contrato
b) El presupuesto se acuerde ejecutarlo bajo la modalidad de “Suma Alzada”.
c) Y, su plazo de construcción sea superior a tres meses.
A todos los otros tipos de obras extraordinarias no se les considerará imprevistos en los
presupuestos que el Constructor presente para aprobación del Mandante.
a) Cuando el monto total acumulado del costo directo de los extras respecto al costo directo
total del Contrato sea menor o igual a un 10 % no se pagarán gastos generales. El
Constructor podrá aplicar sólo el porcentaje de utilidades del Contrato sobre el monto del
costo directo de la obra extraordinaria. Por el contrario, y recíprocamente, cuando existan
disminuciones cuyo monto no excedan el 10 % del costo directo del Contrato, el
Constructor no descontará los gastos generales pero sí el porcentaje de utilidades del
Contrato aplicado sobre el total del costo directo de la cantidad de obra que se descuenta.
b) Cuando el monto total del costo directo de los extras respecto al costo directo total del
Contrato sea mayor a un 10 % y menor o igual a un 20% se aplicará (según la forma
establecida por el artículo 2.3.- de estas Bases) sobre el costo directo que exceda el 10%
los porcentajes de gastos generales y utilidades que se acuerde entre las partes y no superen
los porcentajes del Contrato. Por el Contrario y en forma recíproca, cuando existan
disminuciones cuyo monto excedan el 10 % del costo directo del Contrato y no superen el
20% del mismo, el Constructor descontara un porcentaje de gastos generales y utilidades a
acordar con el Mandante y que no será mayor a los porcentajes del Contrato, ambos se
entienden aplicados sobre el diferencial.
c) Cuando el monto total del costo directo de los extras respecto al costo directo total del
Contrato sea mayor a un 20%, el Constructor podrá solicitar al Mandante re-estudiar los
gastos generales y los respectivos costos directos que se aplicarán sobre el diferencial.
Recíprocamente, ocurrirá lo mismo cuando las disminuciones superen aquel porcentaje. Sin
embargo, en ambos casos el porcentaje de utilidades del Contrato se mantendrá inalterado.
26
17. Obras opcionales.
No se contemplan obras adicionales.
27
meses el plazo final de la obra. Se presentará en la carátula que expresamente otorgue o
apruebe el Mandante para este efecto. Dichas carátulas serán numeradas correlativamente,
partiendo por el número 01 anteponiendo siempre, en los siguientes Estados de Pago, un
cero a la izquierda del número entero.
El pago de este primer o único Estado de Pago de Anticipo, según corresponda, se hará
dentro del plazo máximo establecido por el artículo 4.2.- de estas Bases o dentro de los
próximos 10 días hábiles a partir de la fecha en que el Constructor ingrese la factura en la
secretaría del Mandante.
Si corresponden otras cuotas de pago del anticipo, a partir del Estado de Pago Nº 02, su
presentación deberá ajustarse a lo indicado en el artículo 18.2.- de estas Bases y para efecto
del pago, la fecha máxima será la establecida por el plan de pago señalada en el Contrato.
En cada estado de pago la E.C. adjuntará un set fotográfico de los avances físicos de obra.
Se empleará para cursar el pago de las obras ejecutadas correspondiente a la oferta
adjudicada y contratada por el Mandante. Incluirá explícitamente todas las partidas
contratadas. Para efecto de presentación y pago se ajustará al procedimiento general
establecido en el artículo 18.2.- de estas Bases.
Para determinar el valor por pagar al Constructor en cada Estado de Pago Ordinario, se
procederá de la siguiente manera:
a) El valor base del Estado de Pago resultará de valorizar la obra ejecutada hasta la fecha y
restar la valorización de la obra ejecutada hasta el periodo anterior.
b) A la diferencia anterior se le restará la parte proporcional correspondiente a la
devolución del anticipo (según Art. 4.2.-) y a la retención que garantiza la correcta
ejecución de la obra (según Art. 4.6.-).
c) El valor final por pagar del Estado de Pago Ordinario, resultará de sumar al valor
anterior (letra b), el 19 % correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
Se empleará para cursar el pago de las obras extraordinarias y opcionales aprobadas como
tales por el Mandante según el procedimiento descrito en el artículo 14.5.- letra b) y 17.-
respectivamente. Para efecto de presentación y pago se ajustará al procedimiento general
establecido en el artículo 18.2.- de estas Bases. En este caso la Inspección Técnica se
limitará a verificar que cada obra extraordinaria u opcional que se cobre esté respaldada por
el presupuesto o la notificación de opcional vendido, según corresponda, debidamente
aprobado por el Mandante.
Se cursará a través de este tipo de Estado de Pago las obras extraordinarias definidas como:
“Prestación de Servicios Varios al Mandante” (Art. 14.4.-). Su presentación y pago deberá
ajustarse al procedimiento general de pago descrito en el artículo 18.2.- de estas Bases. Para
proceder a su cobro la obra menor o servicio prestado tendrá que ser respaldada por la
fotocopia de la boleta o factura debidamente visada por el Gerente del Proyecto; o por el
28
presupuesto de obra extraordinaria según el artículo 14.4.- de estas Bases debidamente
aprobada por el Mandante.
Las partes entienden que con el propósito de asegurar que la Obra física que hace entrega el
Constructor tenga el estándar de calidad que satisfaga las expectativas del Mandante, aquél
implantará un sistema de recepciones que lo convierte en un proceso gradual y no en un
hito o evento terminal.
1. Entrega satisfactoria de todos los espacios ocupados por las Obras Provisionales del
Constructor según lo establecen los artículos 8.2.- y 9 anexo A letra 1.1.1.- de estas
Bases.
2. Término satisfactorio del proceso de recepciones parciales señalado por el artículo
19.1.- de estas Bases.
3. Recepción de todos los planos “As Built”, a plena satisfacción y debidamente firmados
por el Constructor.
4. Recepción a plena satisfacción de todos los certificados de urbanización (Serviu,
Alumbrado Público, Paisajismo, etc.)
29
5. El constructor deberá ingresar la solicitud a la Dirección de Obras Municipales de
Puente Alto, de Recepción, asociado al Permiso de Modificación de División Afecta
válidamente emitido por la Municipalidad. Para ingresar esta solicitud deben concurrir
todos los profesionales involucrados.
Dentro de los próximos 7 días hábiles a partir del momento en que la solicitud del
Constructor es entregada en la secretaría del Mandante, el Representante del mandante
fijará la fecha en que este procedimiento se realizará. El Mandante se guarda el derecho de
establecer la forma de realizarla, si utilizando una comisión revisora o delegando en alguno
de sus representantes.
El procedimiento consistirá en una visita a la Obra en conjunto con el Constructor, en la
fecha y hora definida por el Mandante dentro del plazo establecido, durante la cual se
firmará un Acta de Recepción Provisional en caso de no existir observaciones. Si ello no es
así, se dejarán expresamente anotadas las observaciones encontradas y se dará un plazo
para su resolución que no deberá exceder de 15 días corridos. Si dentro de este plazo las
observaciones no son recibidas a satisfacción de la Inspección Técnica, el Constructor
deberá volver a repetir la solicitud de Recepción Provisional de la Obra. Por el contrario, si
aquéllas son levantadas a satisfacción, la Inspección Técnica se encargará de que el Acta
respectiva sea firmada por las partes según corresponda.
Firmada el Acta de “Recepción Provisional de la Obra”, el Constructor podrá solicitar el
canje de las retenciones realizadas en cada Estado de Pago Ordinario, por 4 boletas
bancarias que aseguren no sólo la correcta ejecución de la Obra, sino, además, su buen
funcionamiento general según la forma establecida por el artículo 19.3.- de estas Bases.
Además, el mandante podrá devolver la boleta por “Fiel Cumplimiento del Contrato”.
30
Cumplido el requisito de otorgamiento de la “Recepción Provisional de la Obra” por parte
del mandante, el Constructor procederá a canjear el monto total de las retenciones
efectuadas por el Mandante en cada Estado de Pago Ordinario por 4 boletas de garantía
equivalente en su monto total, por un período de 24 meses, a nombre del mandante. La
primera se podrá devolver a los 6 meses, la segunda a los 12 meses, la tercera a los 18
meses y la cuarta a los 24 meses.
Concluida esta revisión que hará el Constructor en conjunto con la Inspección Técnica de la
Obra, podrá emitir los últimos Estado de Pago de cada tipo que corresponda de acuerdo a
los procedimientos establecidos (artículo18.2.-) constituyéndose por sí solos y
automáticamente en la “Liquidación Provisional del Contrato”. La Inspección Técnica de la
Obra sólo lo visará una vez que confirme que, además, los siguientes requisitos están
plenamente cumplidos por parte del Constructor:
El término de este proceso culmina con la devolución de las boletas de garantía bancaria
por “Cumplimiento del Contrato”, por lo tanto, este proceso no deberá exceder los 90 días
después de extendida la “Recepción Provisional de la Obra” (artículo 19.2.-)
31
En la recepción se deberá entregar el certificado de recepción del Serviu, Municipal,
eléctrico, árboles, etc.
20.1. Multas.
Sin perjuicio del derecho que le asiste para hacer efectivas las garantías que se establecen
en estas Bases, en las oportunidades y/o situaciones que en dicho instrumento se señalen, el
Mandante podrá aplicar las multas que se indican más adelante. En todo caso la sumatoria
de las multas aplicables hasta la “Recepción Provisional de la Obra” inclusive no podrá
sobrepasar el 10 % del valor del Contrato, si aquello ocurriera el Mandante tendrá el pleno
derecho de poner término anticipado al Contrato de acuerdo al artículo 5.2.- letra c) y 6.9.-
de estas Bases.
Las multas factibles de aplicar en este Contrato serán las que siguen:
Por cada día corrido de atraso en la entrega de las Obras, se aplicará una multa por de 5 UF.
Se aplicará una multa de 5 U.F. diarias en caso de incumplimiento de órdenes del mandante
registradas en el Libro de Obras, y de 2 U.F. diarias por incumplimiento en la presentación del
los datos que se soliciten, y de 2 U.F. por cada ausencia no justificada del profesional
responsable.
Además, se aplicará una multa de 2 U.F. diarias por incumplimiento de hitos de obras
acordadas.
32
será cancelada por el Mandante se acordará entre las partes en su momento. El Mandante en
ningún caso compensará utilidades mientras el límite antes señalado no sea superado.
Superado un aumento del 20 % del plazo, los Gastos Generales se calcularán de igual
forma, pero en este caso, el Constructor estará facultado para cobrar una utilidad
proporcional a la de Contrato (Nota sujeta a revisión del Mandante).
Un mes antes del vencimiento de la última boleta de Garantía por la correcta ejecución de
la obra, y su buen funcionamiento, otorgadas a aquel para efecto de constituir el “Plazo de
Garantía” (artículo 19.3.-), el Constructor deberá solicitar el finiquito, y para ello
finalmente se cerrará notarialmente un finiquito, en que el Constructor se dará por
satisfactoriamente cancelado y desligará al Mandante de cualquier responsabilidad por
posibles incumplimientos en que pudiera haber incurrido durante el desarrollo del presente
Contrato. Contra la firma notarial del Finiquito del Contrato, el Mandante en forma
simultánea, cancelará si corresponde el monto estipulado en el finiquito y procederá a
devolver al Constructor la última boleta de garantía bancaria antes mencionadas que aún
mantiene en su poder. De esta forma el Mandante dará por concluida la relación contractual
existente con el Constructor.
21. Reparaciones.
El Constructor estará obligado a atender todas las reparaciones que solicite el Mandante a
partir del momento de la “Recepción Provisional de la Obra” en virtud del plazo
garantizado exigido por el artículo 19.3.- de estas Bases. A partir de dicho instante y hasta
que dicho plazo se cumpla. La empresa contratista deberá nombrar a un profesional
responsable, con título del área de la construcción (Arquitecto, Constructor, Ingeniero
Constructor, Ingeniero Civil en Obras, etc.), con cinco años de experiencia como
Encargado de Reparaciones, quien actuará como la contra parte del Mandante o de quien
designe como su representante para estos efectos. Junto a aquél, el Constructor dispondrá
de un equipo de maestros de primera categoría debidamente uniformado y preparados en la
atención a clientes, capacitados en cualquiera de las especialidades que se requiera para la
correcta solución de los reclamos que se originen. Este personal deberá cumplir con todas
las disposiciones previsionales, laborales, de seguridad e higiene industrial entre otras a las
cuales obligan los artículos 6.2.-, 6.3.-, 6.4.- y 6.9.- que se hacen explícitamente extensivas
a este periodo de tiempo. Cualquier problema que surja al respecto y el Constructor no las
resuelva dentro de un plazo de un mes, el Mandante lo hará a cuenta de las garantías
extendidas por el Constructor. El encargado de reparaciones del Constructor deberá, a lo
menos, asistir obligatoriamente a las reuniones programadas o solicitadas, ya sea por el
ITO-E, o por el representante del Mandante, el Sr. Carlos Bischoff
(bischoffzcarlos@gmail.com).
33
ANEXO A: INSTALACION DE FAENAS
Estas instalaciones del Constructor deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Antes de iniciar el montaje y con el propósito de evitar interferencias entre estas y la Obra
en ejecución, así como, con el trabajo de otros Contratos que el Mandante pudiera llegar a
ejecutar en forma paralela e independiente, el Constructor deberá someter a revisión y
autorización del Mandante (o a sus representantes en obra según Art. 8.3.- de estas Bases)
un plano general de planta donde se indique claramente la superficie y ubicación de todas
las instalaciones de faenas señaladas en el artículo 9.- Anexo A, número 1.2.- de estas
Bases, así como las ocupadas por la Obra propiamente tal. La aprobación de este plano fija
la fecha de inicio del montaje de la instalación de faenas según artículo 8.2.- y 8.3.- de estas
Bases.
Todos los espacios ocupados por las instalaciones de faena del Constructor ya sean
superficiales, aéreas o subterráneas deberán ser devueltos al Mandante como requisito
previo para otorgar “la Recepción Provisional de la Obra” de acuerdo al artículo 19.2.- de
estas Bases. La E.C. deberá entregar set. fotográfico del área a entregar.
Los espacios a ser recibidos de vuelta por el Mandante deberán estar libres de escombros,
basura o restos de instalaciones aéreas, superficiales o subterráneas, el suelo natural
acondicionado lo más próximo a su condición inicial. No se podrán remover árboles de
ninguna especie sin la expresa autorización del Mandante. Si aquello llegase a ocurrir, el
Constructor deberá reponerlo por uno de iguales características (especie y edad) y
mantenerlo por el tiempo que sea necesario para asegurar su sobrevivencia. Si esto último
no fuera técnicamente posible, el Mandante no otorgará la “Recepción Provisional de la
Obra” hasta no llegar acuerdo respecto de la forma en que el Constructor pagará el daño
patrimonial sufrido.
34
No se contempla.
No se contempla.
d) Policlínico.
No aplica.
El lugar para el acopio transitorio de basura industrial deberá ser identificado clara y
precisamente en el plano de planta general exigido por el artículo 9.- Anexo A, número
1.1.1.- y su funcionamiento regirse por el artículo 6.2.- de estas Bases.
Los cierres provisorios deberán tener las condiciones Municipales que corresponderá al
Constructor, cumplir.
Sobre la base de las responsabilidades establecidas en el artículo 6.2.- de estas Bases, el
Constructor deberá cercar el sitio donde se emplazarán las instalaciones de faena. Este
cerrará ejecutando como obra complementaria el cierro definitivo proyectado en aquellos
35
puntos donde sea factible. Sin embargo, en todos aquellos otros donde no lo sea o no se
haya previsto ningún por el proyecto, lo deberá hacer de acuerdo a su requerimiento de
seguridad. Los cierres provisorios opacos, firmes y altos se deberán colocar en todos
aquellos sectores colindantes con vías de transito público o sectores vecinos habitados.
36
ANEXO B: ORGANIZACIÓN DEL CONTRUCTOR.
El contratista debe ejecutar los trabajos con arreglo a las Bases Administrativas,
Bases Especiales, Especificaciones Técnicas, Planos Generales, de Detalle y de
Especialidades. Dichos antecedentes se interpretarán siempre en el sentido que contribuya a
la mejor y más perfecta ejecución de los trabajos, toda imprecisión o discordancia en los
antecedentes entregados o falta de aclaración de algún detalle en los planos, deberá
solucionarse en la forma que mejor beneficie al proyecto, conforme a las reglas de la
técnica y del arte.
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4.2.- Experto en Prevención de Riesgos.
El Contratista será responsable desde la fecha de entrega del terreno hasta la recepción de
las obras, de la vigilancia de estas, de la protección y seguridad del público y de las
personas que trabajen en las obras o en los alrededores de ella y que puedan verse
involucradas o afectadas por un accidente ocurrido en las obras.
8.1.- Generalidades.
El Contratista deberá adoptar, durante todo el período que dure la obra, todas las medidas
para evitar daños a terceros y al personal que trabaja en la obra. Igualmente deberá tomar
todas las precauciones para evitar daños a la propiedad de terceros y al medio ambiente
durante la construcción de la obra.
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El Contratista será el único responsable de todo daño, de cualquier naturaleza, que con
motivo de la ejecución de la obra se cause a terceros, al personal de la obra, a la propiedad
de terceros o al medio ambiente.
El Contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones legales, relacionadas con la
Higiene y Seguridad Industrial, Tránsito y otras materias a fines, sin que este listado sea
taxativo:
- Ley 16.744/68 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y sus modificaciones
"Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales".
- Decreto Nº 40/69 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y sus modificaciones
" Aprueba Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales".
- Decreto Nº 54/69 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y sus modificaciones
“Aprueba Reglamento sobre la Constitución y Funcionamientos de los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad”.
- Decreto Nº 50/88 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social “De la Obligación
de Informar a los Trabajadores de los Riesgos Laborales”.
- Decreto Nº 30/88 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social “Modifica Decreto
Nº 54 de 1969”.
39
- Ley Nº 20.069 del año 2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social “Concede
Acción Publica Tratándose de Infracciones a las Normas Relativas al Trabajo de
Menores”.
- Ley Nº 18.620, “Código del Trabajo”. En particular Título III “Del seguro Social
contra Riesgos de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales”.
- Ley Nº 17.798 y modificada por el D.S. Nº 400/78, el cual fue modificado por la
Ley Nº 20.061 del año 2005 del Ministerio del Interior “Sobre Control de Armas y
Explosivos”.
40
ANEXO C: RELACIONES ENTRE EL MANDANTE Y EL CONSTRUCTOR
a) Reunión de Obra.
Tiene un propósito más contingente que la anterior, es decir, discutir los temas de
calidad detectados por la inspección técnica y el sistema de autocontrol implementado
por el Constructor. Verificar la aplicación de las políticas de calidad del Mandante
establecidas en el artículo 13.- de estas Bases, especialmente las referidas a reparar bien
e inmediatamente todos los defectos que se detecten, hacerlo en todos aquellos lugares
no revisados y evitar que se vuelvan a repetir. Hacer el seguimiento de la correcta
ejecución de las reparaciones y de las medidas adoptadas por el Constructor para
evitarlas en el futuro. Hacer el seguimiento del programa de obra, detectar atrasos y
tomar medidas para disminuirlo o recuperar el tiempo perdido. Controlar la generación
de obras extraordinarias, certificar cubicaciones y validar nuevos precios.
La reunión será presidida por el ITO-E. La asistencia es obligatoria tanto para él como
para el Profesional Residente, el Asistente Técnico y el Ingeniero de Terreno, y
cualquier otra persona que el ITO-E considere importante que asista, según corresponda
a la macro fase constructiva en que se encuentre el proceso constructivo.
41
La primera reunión de Inspección Técnica se realizará para efecto de dar por iniciada la
construcción de la Obra. De ahí en adelante deberá efectuarse según avance cada
semana dejando como constancia escrita un acta foliada y firmada por las personas que
participaron en ella. Estas reuniones se prolongarán hasta la “Recepción Provisional de
la Obra” según lo establece el artículo 19.2.- de estas Bases.
2. Comunicaciones Oficiales.
Para el Mandante solo serán válidos para efecto de respaldar futuras reclamaciones que
haga el Constructor los documentos escritos, formales y debidamente firmados.
Para todos los efectos de este Contrato, la comunicación escrita será considerada el único
medio válido para respaldar reclamos del Constructor. Cualquier antecedente escrito que
esté debidamente firmado por una de las partes pasa a ser un documento oficial del
Contrato.
Al respecto el Mandante reconocerá sólo como respaldo válido para los reclamos que haga
posteriormente el Constructor, a todos los antecedentes escritos y que se encuentren
firmados (antecedentes oficiales del Contrato). En todo caso, lo anterior representa
condiciones de forma que no comprometen al Mandante respecto de su contenido, el cual
puede ser aceptado o rechazado, al momento de resolver el fondo del reclamo. Respecto de
la información escrita y enviada a través de correo electrónico deberá ser firmada si se
desea presentar como respaldo de un reclamo.
En este Contrato los únicos medios de transmisión escrito reconocidos como documentos
válidos, serán: Nuevas versiones o nuevos planos y especificaciones técnicas; instrucciones
a través del libro de obras; cartas, Memorándum o circulares; Actas de Reunión;
certificados, Registros e Informes Técnicos. Sin embargo, para efecto de terreno
propiamente tal, toda la información deberá canalizarse a través del Libro de Obras incluida
la entrega de cualquiera de los otros medios mencionados.
Las características mínimas que tendrán los medios de transmisión de la información
durante el desarrollo del Contrato serán:
c) Libro de Obra.
42
d) Modificación de Planos o Especificaciones Técnicas.
Todos los planos y especificaciones técnicas que reciba el Constructor tendrán un código
que los diferencie. En la viñeta de cada plano o bajo el título principal de cada
especificación técnica, existirá un recuadro exclusivo para indicar la versión y la fecha
correspondiente a la última actualización. Todos los planos, especificaciones técnicas y
documentos que forman parte del Contrato, a los cuales se refiera el artículo 2.7.- de estas
Bases, corresponderán a la versión “Cero” y la fecha a continuación deberá ser igual a la de
la carta de adjudicación, según artículo 3.2.- de estas Bases. Los planos o especificaciones
técnicas que sufran modificaciones posteriores serán numerados correlativamente y con la
fecha correspondiente a la aprobación respectiva por parte del Gerente del Proyecto
actuando en representación del Mandante. Como principio general todas las versiones
numeradas de “Cero” en adelante son válidas para construcción. Por el contrario, aquellas
que cuenten con esta codificación, pero en vez de un número aparezca una letra, no cuenten
con identificación o tengan otra de distinta naturaleza, no están autorizadas para
construcción. En tal caso el Constructor asume la responsabilidad por su empleo en
construcción. El Mandante no asumirá ningún tipo de responsabilidad, si el Constructor
construye utilizando documentos no autorizados para ello. Sobre la base de lo anterior el
Constructor se encargará de mantener a la vista un listado completo de todos los planos en
su poder “autorizados para Construir” en su última versión válida, actualización que deberá
efectuar mes a mes como mínimo y mantenerla a la vista en las dos reuniones a las cuales
obliga este Contrato.
e) Actas de Reunión.
El Acta de entrega de terreno será obligatoria. El resto de las reuniones podrán transcribirse
por libro de obra.
f) Cartas.
g) Certificados.
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h) Informe Técnico.
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4. Arquitectos y Consultores Externos.
El Mandante dispondrá de un Arquitecto para servir una vez al mes las necesidades de
definiciones técnicas que sean requeridas a medida que avance la construcción de la Obra.
Éste deberá colaborar en forma oportuna y eficaz a los requerimientos de la ITO-E y del
Constructor. Sin embargo, deberá colaborar con el Constructor, en todos aquellos otros que
éste deba efectuar, en donde se requiera su autorización y/o firma.
El Constructor deberá acceder directamente al Ingeniero Mecánico de Suelos o a los
Inspectores autorizados por los servicios públicos para solicitar la recepción de los sellos de
fundación correspondiente a las estructuras de pavimentación, instalaciones de
alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias, obras civiles eléctricas o cualquier otro tipo
de obra civil. De igual forma podrá proceder, para el caso de solicitar la visita del Ingeniero
Calculista para efecto de decidir sobre aspecto técnicos específicos. Cada visita de estos
profesionales deberá quedar registrada y firmada por ellos en el Libro de Obra y el
responsable de que aquello ocurra cualquiera sea el resultado será del Constructor. Sin
embargo, en cualquier caso, el Constructor deberá poner en antecedentes al Inspector
Técnico de la Obra respecto de cualquiera de estas visitas con la debida antelación, con el
propósito de que el Inspector Técnico evalúe y programe su necesaria asistencia. Para la
toma de densidades en rellenos controlados, el Constructor podrá acceder directamente al
laboratorista autorizado por el Mandante debiendo encargarse de hacer llegar a la
inspección técnica en forma oportuna los resultados respectivos.
45
ANEXO D: CALIDAD DE LA CONSTRUCCION
1. Estándar de Calidad.
46
reparaciones mal ejecutadas sin que el elemento recupere sus propiedades y características
originales, no hace cumplir correcta y minuciosamente las instancias de control o recepción
de etapas, no evita el empleo de materiales, equipos, herramientas y procedimientos no
establecidos, no modifica o crea nuevos procedimientos que mejoren los existentes sobre la
base de la experiencia adquirida, etc.; Equipos y herramientas mal empleados,
incorrectamente operados e inapropiados para la actividad que se realiza, actividades
ejecutadas prescindiendo consciente o inconscientemente de especificaciones técnicas,
indicaciones de planos, normativas técnicas exigidas por la legislación vigente o reglas
técnicas que norman el buen arte de la construcción, etc.
3. Proceso Constructivo.
Para efecto de la elaboración de los planes de gestión de la calidad del Mandante y del
Constructor para esta obra (según lo establecen los artículos 13.-, Anexo D, números 4 y 6
de estas Bases), se entenderá que cualquiera sea el proceso constructivo en cuestión, éste
comienza con la provisión de recursos, especialmente con la adquisición de materiales,
contratación de Mano de Obra y adquisición de herramientas, equipos y maquinaria; y
concluye con la recepción del Asistente Técnico de la Obra (según definición del cargo
hecho según Anexo B de estas Bases).
Para efecto de la elaboración del “Plan de Gestión de la Calidad” (artículo 13.-, Anexo D,
número 4.- de estas Bases) el Constructor deberá considerar en su análisis, al menos, que
los procesos incorporados a este plan deberán definir las siguientes etapas: Adquisición y/o
Contratación; Transporte a Obra; Almacenamiento en Obra; Preparación o Tratamiento en
Taller de Obra; Transporte interno a “Pie de Obra”; Almacenamiento Transitorio a “Pie de
Obra”; Instalaciones, Montajes o Colocaciones en la Obra; Protección Post Ejecución y
Recepción correspondiente.
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2.- Un plan de control de calidad, ensayos, inspecciones y recepciones parciales de
autocontrol que queden debidamente registradas en formularios especialmente diseñados o
en su defecto por Certificaciones o Garantías de Calidad otorgados por Fabricantes,
Proveedores o Laboratorios Externos, idóneos, reconocidos y/o aceptados por el Mandante.
En este caso el autocontrol deberá verificar la aplicación de Listados de Chequeos por parte
de Capataces para pasar de una etapa, de una actividad o de un proceso.
d) Recepción del Replanteo del Proyecto, será efectuada por el profesional asignado por el
Mandante, a petición del Constructor, y deberá dejar registro formal de ello en el Libro
de Obra.
e) Recepción del emplazamiento de cualquier edificación respecto de los límites del sitio,
será ejecutada por el Profesional designado por el Mandante, a petición del Constructor
y deberá dejar registro formal de ello en el Libro de Obra.
f) Recepción del trazado, niveles y dimensionamientos parciales y/o totales de los ejes de
cualquier edificación, serán realizada por el Profesional designado por el Mandante, a
petición del Constructor y deberá dejar registro formal de ello en el Libro de Obra.
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h) Recepción Final de Autocontrol. Una vez concluida la construcción y previo a ser
entregada a la Inspección Técnica de Obra, el Constructor a través de su “Asistente
Técnico” procederá a hacer un minucioso chequeo de detalle de terminaciones
cualquiera sea la edificación a ser entregada. Dicho Listado de Observaciones deberá
ser resuelto por el Constructor. Sólo después de aquello, el Constructor procederá a
solicitar formalmente (mediante carta) la recepción provisional al Administrador de
Urbanización de la obra. Aquél deberá verificar que el Listado de Observaciones de
Autocontrol esté debidamente resuelto y archivado en la carpeta correspondiente antes
de iniciar la revisión de la parte de obra que se entrega. Cualquier dificultad que este
Listado presente será causal suficiente para que el Administrador suspenda la recepción,
y en tal caso, el Constructor deberá volver a solicitarla (Art. 13.-, Anexo D, número 6
letra c de estas Bases).
3.- Listados de Chequeos. Se entiende que aquello corresponde a una ficha técnica de la
actividad que se desea desarrollar donde se listan los aspectos más importantes a tener en
cuenta antes, durante o al término de su ejecución, por ejemplo tolerancias, procedimientos
importantes, métodos, equipos, herramientas, mediciones que se deben ejecutar, fallas
típicas que no se aceptarán y protección antes, durante o después de ejecutada. También
asigna las responsabilidades de: aplicarlo, mantenerlo actualizado y de revisar su
cumplimiento. Deberán ser materializados en forma simple, clara y entendible a nivel de
Jornales, Maestros y Capataces.
La Inspección Técnica deberá aprobar el plan de calidad del Constructor una vez
comprobado que asegura la obtención de los estándares mínimos establecidos por el
Mandante en cada una de las partidas que lo integran. Sin embargo, una vez puesto en
marcha, la Inspección Técnica de Obra podrá solicitar incorporar nuevas partidas,
actividades y / o procesos no contemplados inicialmente pero que producto de los defectos
detectados en obra se hace necesario. También podrá solicitar correcciones, ajustes o
rehacerlo por completo, en cualquier procedimiento y listado de chequeo, que en la práctica
no haya dado los resultados esperados.
El Constructor deberá desarrollar, como mínimo y sin perjuicio de que existan otros que
puedan ser incorporados posteriormente, todos los documentos correspondientes a las
actividades, partidas o procesos que más adelante se señalan e incorporarlos en el plan de
calidad que deberá presentar a la Inspección Técnica de Obra según lo establece el artículo
13.-, Anexo D, números 3.- y 4.- de estas Bases:
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Recepción, revisión, distribución y archivo de documentos técnicos de la obra.
Tratamiento de las modificaciones de obra.
Recepción del Replanteo de la Obra.
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