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Análisis de Riesgos y
Plan de
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Introducción
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Cooperativa Minera Aurífera 3 de Mayo Chimate R.L.
Análisis de Riesgos y
Plan de
1.1. Definiciones de Terminología
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Análisis de Riesgos y
Plan de
2. Metodología para la evaluación de riesgos
TABLA N° 2-1
ESCALAS DE PROBABILIDAD
Categoría Código Nivel de Descripción
Probabilidad de ocurrir repetidamente durante la
Frecuente A
actividad/operación → casi seguro
Razonablemente Frecuente B Probabilidad de ocurrir varias veces → muy
posible
Ocasional C Probabilidad de ocurrir algunas veces → posible
Remoto D No probable pero posible → remoto
Probabilidad de ocurrencia es casi cero → muy
Extremadamente remoto E
remoto
TABLA N°2-2
ESCALAS DE PROBABILIDAD
Consecuencias Potenciales
Palabra Infraestructura,
Categoría Código Enfermedad/ Equipos o
Descriptiva Medio Ambiente
Lesiones Maquinaria
(pérdidas en US)
Puede ocasionar daños a la Muertes o
seguridad y salud de la incapacidad
población y/o medio ambiente. permanente
Tipo IV 4 Catástrofe Más de 1,000,000
La imagen e ingresos de la por heridas o
cooperativa pueden ser enfermedades
afectados. ocupacionales.
Puede ocasionar daños a la
seguridad y salud de los
empleados de la operación y/o Heridas o
medio ambiente al realizar las enfermedades 200,000 a
Tipo III 3 Crítica
actividades de operación, ocupacionales 1,000,000
mantenimiento. Su corrección severas.
requerirá personal
especializado y gastos.
Puede causar daños limitados
Heridas o
al medio ambiente. Su
Tipo II 2 Marginal enfermedades 10,000 a 200,000
corrección requerirá personal
menores
especializado y gastos.
Presenta poco riesgo de
contaminación al medio Sin riesgos Menores a
Tipo I 1 Menor
ambiente y requiere acciones personales 10,000
correctivas menores.
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La valoración de los riesgos se utilizó la siguiente matriz:
Escala de Probabilidad
A B C D E
Consecuencias Potenciales
4 4
3 3
2 2
1 1
Los riesgos tipificados en 4 (color rojo) son considerados como RIESGOS ALTOS, los
valorados en 3 (color amarillo) son RIESGOS MEDIANOS, los asignados a la
categoría 2 (color verde) como RIESGOS BAJOS y los de tipo 1 (color azul) como
RIESGOS TRIVIALES.
TABLA N° 2-3
TIPOS DE RIESGO E INFRAESTRUCTURA
Tipo de Riesgo Interpretación
Riesgos que de materializarse ocasionarán consecuencia menor al medio
ambiente, personal, infraestructura o equipos de trabajo. Existe una
TRIVIAL probabilidad remota e incluso muy remota de que se materialice el riesgo, sin
embargo, se deberán implementar y mantener medidas básicas de
prevención.
Riesgos típicos que existen en los trabajos y que necesariamente requieren de
medidas de prevención o protección orientadas a minimizar ya sea las
consecuencias o la posibilidad de su ocurrencia. Este tipo de riesgo puede
ocasionar daños desde tipo menores hasta críticas según su posibilidad de
BAJO
suceso.
Se deberán realizar comprobaciones periódicas de la existencia e
implementación de las medidas preventivas, así como desarrollar el proceso
de comunicación de riesgos.
Riesgos de carácter importante en las actividades y que tienen una capacidad
de generar daños desde marginales (con elevada probabilidad de ocurrencia)
hasta catastróficos (con moderada probabilidad de ocurrencia).
Necesariamente deberán existir medidas de prevención, protección,
normalización, señalización, capacitación/información para ejecutar las
MEDIO
actividades u operaciones en la que los riesgos se encuentren presentes, así
como especial cuidado con la infraestructura, maquinaria o equipo que
intervenga.
Se deberá tener estricto control en el cumplimiento de la actividad preventiva,
así como realizar periódicas auditorias y evaluaciones para el riesgo.
Riesgos de carácter prioritario e importante en las actividades y que tienen una
capacidad de generar daños críticos y catastróficos además de tener una
probabilidad de ocurrencia alta (muy probable y casi seguro).
ALTO Necesariamente deberán existir medidas de prevención, protección,
normalización, señalización, capacitación/información para ejecutar las
actividades u operaciones en la que los riesgos se encuentren presentes,
contar con recursos especializados, así como tener especial cuidado con la
infraestructura, maquinaria o equipo que intervenga.
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Plan de
Tipo de Riesgo Interpretación
Se deberá tener estricto control en el cumplimiento de la actividad preventiva,
así como realizar periódicas auditorias, evaluaciones para el riesgo y estudios
de fiabilidad.
ALTO Se deberá trabajar para disminuir (en el futuro) la magnitud de los riesgos y
convertirlos en bajos o medios.
Deberá existir una constante supervisión y manuales de procedimientos para
la actividad en la que pueda ocurrir el daño.
En las tablas que siguen, se presenta la evaluación del riesgo para cada una de las
secciones operativas de la cooperativa.
TABLA N° 2.1-1
SECCION: MINA
Área/Etapa Riesgo
Aplastamiento por derrumbe
Desencape (retiro del material estéril) Caídas a otro nivel
Golpes o Aplastamiento por equipo
Aplastamiento por derrumbe
Extracción de carga
Golpes o Aplastamiento por equipo
Vuelque, choque, incendio y
Transporte de carga
enfangamiento.
Fuente: Elaboración Propia
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TABLA N° 2.1-2
CONSECUENCIAS Y PROBABILIDADES RIESGOS – OPERACIÓN MINERA DE
EXPLOTACION
Consecuencias Potenciales
Valoración del
Probabilidad
ACTIVIDAD
PROCESO
Ocupacionales
Moda (Valor
Riesgo
Ambiente
EVENTO INICIADOR
Equipo
Medio
Final)
Aplastamiento por derrumbes 2 2 1 2 B
ERRORESS DE
OPERACIÓN
Incendios y eléctricos 3 2 3 3 A
Vuelque, choque, incendio y
1 2 1 1 B
enfangamiento
FALLAS EN
Falla Mecánica 2 2 1 2 B
Falla Eléctrica 2 2 1 2 B
Temblores 2 2 1 2 B
FACTORES
EXTERNOS
Sabotajes/Atentados/Robos/Otros delitos 3 3 2 3 B
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G = S*E*P
Matriz de Riesgo
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Priorización
Una vez realizada la evaluación se deberá seguir con las siguientes acciones según el
riesgo encontrado:
Tabla de Priorización de Riesgos
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Ref. Riesgo Acción y temporización
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
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determinando las inversiones necesarias. Las medidas preventivas adecuadas deben
implantarse en un plazo razonable.
TABLA N° 2.1-3
SECCION: PLANTA
Área/Etapa Riesgo
Machucado de manos y pies
Clasificación gravimétrica (chute) Caídas a distinto nivel y golpes
Exposición al Ruido
Heridas en las manos
Clasificación hidrogravimétrica
Caídas a distinto nivel y golpes
(canaleta)
Ruptura de la canaleta
Lavado Manual (chuado) Heridas en las manos
TABLA N° 2.1-4
CONSECUENCIAS Y PROBABILIDADES RIESGOS - PLANTA CONCENTRACION
Probabilidad
ACTIVIDAD
PROCESO
Ocupacionale
Moda (Valor
EVENTO INICIADOR
Ambiente
Equipo
Medio
Final)
Machucado de manos y pies 3s 2 2 2 B
ERRORESS
OPERACIÓ
PLANTA DE CONCENTRACION
DE
Ruptura de la canaleta 1 2 1 1 B
FALLAS EN
EQUIPOS
Exposición al ruido 2 2 1 2 B
EXTER
NOS
RES
Sabotajes/Atentados/Robos/Otros delitos 3 3 2 3 B
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Calificación del Riesgo EXPOSICION A SUSTANCIAS PELIGROSAS: G4, RIESGO
IMPORTANTE, no debe comenzarse el trabajo hasta haber reducido el riesgo. Cuando
el riesgo corresponda a un trabajo que se esté realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al previsto para los riesgos moderados.
TABLA N° 2.1-5
SECCIÓN: PROCESOS SECUNDARIOS
Área / Etapa Riesgo
Almacén general Incendio y quemadura
Fuga en depósitos de combustibles
Almacenamiento de combustibles
Quemaduras e incendio
Accidentes derivados del manejo de sustancias
Taller de mantenimiento peligrosas.
Golpes con partes móviles de maquinaria
Incendio de oficinas y administración
Servicios del campamento
Asalto remesa u oro físico
Fuente: Elaboración Propia
TABLA N° 2.1-5
CONSECUENCIAS Y PROBABILIDADES RIESGOS – PROCESOS SECUNDARIOS
Consecuencias Potenciales
Valoración del
Probabilidad
ACTIVIDAD
PROCESO
Riesgo
Ocupacional
Moda (Valor
EVENTO INICIADOR
Ambiente
Equipo
Medio
Final)
es
Quemaduras e incendios 2 2 1 2 C
FALLAS
EQUIPO
Temblores 2 2 1 2 E
FACTORES
EXTERNOS
Derrumbes 2 2 2 2 B
Tormentas y/o inundaciones 2 2 2 2 C
Sabotajes/Atentados/Robos/Otros delitos 3 3 2 3 B
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Calificación del Riesgo QUEMADURAS E INCENDIO: G3, RIESGO TOLERABLE,
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
necesarias. Las medidas preventivas adecuadas deben implantarse en un plazo
razonable.
Probabilidad
Riesgo Severidad (S) Exposición (E) PELIGRO
(P)
GOLPES CON
PARTES
25 6 2 G = S*E*P = 300
MÓVILES DE
MAQUINARIA.
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Calificación del Riesgo INCENDIO DE OFICINAS Y ADMINISTRACIÓN: G1,
RIESGO TRIVIAL, no se requiere acción preventiva.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA COOPERATIVA
Este plan de contingencias fue preparado en concordancia con el artículo 79º de la ley
1333 de Medio Ambiente. El plan permite la respuesta eficiente para emergencias,
minimizando el daño a las personas y al medio ambiente.
A los socios se les infundirá de una mística para que se sientan orgullosos de su
empleo, lugar de trabajo y de cuidar el lugar de trabajo como propio.
La operación cuenta con planes para encarar las contingencias emergentes que
representan riesgo en la higiene, seguridad industrial y el medio ambiente.
Personal involucrado
Método de control, señalando medidas que se deben tomar para controlar el
riesgo.
Plan de emergencia, los pasos de actividades a realizarse, actores que
intervienen para enfrentar el riesgo y dar la solución.
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Plan de
Todo derrame de hidrocarburos (diesel o gasolina) u otro químico líquido que se
considera como tal, deberá ser notificado al personal inmediato superior,
Administrador o Presidente del Consejo de Vigilancia, de manera verbal y a
través de un reporte escrito, inmediatamente ocurrido el problema.
Toda chatarra o material reutilizable debe ser enviado al área específica para
que sea depositado temporalmente hasta su disposición final.
Las inspecciones a los sitios de almacenaje serán llevadas a cabo regularmente, con
la frecuencia de inspección determinada por los peligros que presenten los materiales
que están almacenados. Los procedimientos de inspección incluirán la revisión para
evidenciar derrames o signos visibles de goteo, detectando cualquier signo de
deterioro en los envases, recolección de substancias y cualquier otra presencia inusual
en los embalajes. Se registrarán las inspecciones rutinarias en cuadernos diarios en
cada lugar de almacenaje. Cualquier problema que se identifique en las inspecciones
será informado e inmediatamente corregido a través de reparaciones o limpieza.
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La seguridad del lugar incluirá áreas con cerraduras y vallas o cercas de seguridad. El
trabajo de seguridad será respaldado con un sistema de iluminación y señalización
completo. Se colocarán carteles a lo largo del área de operación para prevenir a los
trabajadores de peligros particulares de cada área, así como información sobre cómo
responder en caso que ocurra una situación de emergencia.
5. Seguridad Industrial
6. Servicio Medico
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
PERSONAL METODO
INVOLUCRAD DE
PLAN DE EMERGENCIA
O CONTROL
-J.P.- Comunicar al Socio y al Administrador del accidente
-J.P.- Debe pedir ayuda de trabajadores que se encuentran
cerca del desastre, podrá paralizar las labores para prestar que
sean necesarios, para prestar la ayuda correspondiente.
- J.P y Socio.- Informar al Administrador y Vigilancia los
detalles del accidente
-ADM y Vig. Organizar el rescate del personal accidentado en
coordinación con la B E. y la Posta que brindará la ayuda
necesaria a los accidentados.
-BE.- Debe ingresar a la plataforma a realizar el rescate del
JP. Jefe de Supervisión desastre y evaluar la magnitud de los daños materiales y
Punta Permanente personales causados por el accidente. En coordinación con el
ADM debe organizar en turnos el rescate de los accidentados y
S. Socios Conocimiento del la rehabilitación del lugar afectado por el derrumbe.
área de -J.P. Debe proporcionar el equipo y herramientas necesarias
BE. Brigada explotación para realizar el rescate de los accidentados y la
Emergencia rehabilitación del lugar derrumbado
Controles - ADM. Debe movilizarse en la ambulancia o vehículos
ADM. rutinarios de la habilitados para este efecto con el personal de la posta hasta la
Administración estabilidad de la mina, para prestar la ayuda correspondiente. Si es posible por
mina turnos y con los medicamentos necesarios. Inclusive podrá
VIG.- Vigilancia recomendar la salida a la ciudad del personal accidentado
grave.
- ADM. Conociendo un informe preliminar sobre el accidente;
debe informar del mismo a los Socios, para que asuman
y tomen decisiones.
- ADM. Debe prestar ayuda autorizando la entrega de
refrigerios para el personal que realiza el rescate, en
coordinación con el VIG. el cual ordenará su recojo y su
posterior distribución en la mina.
REFERENCIAS:
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Plan de
PLAN DE EMERGENCIA
PERSONAL
METODO DE CONTROL PLAN DE EMERGENCIA
INVOLUCRADO
1. Brigada de Equipo pesado, 1er. Líder:
Emergencia extinguidores. 1.- Informará al Jefe del Taller y
Mantenimiento
2. Administración Y Personal capacitado 2.- De existir daño personal informará a la
Vigilancia posta
(Médico de turno)
3.- Al mismo tiempo deberá informar a la
Brigada de Emergencia para organizar de
inmediato el rescate.
4.- Se trasladará juntamente a la Brigada de
Emergencia y personal necesarios a la
brevedad posible al lugar de accidente.
5.- Material y herramientas
6.- Contar con camilla y resucitador
7.- Extinguidor, picotas, palas, cadena, tecles,
gatas, cable manila.
EQUIPO:
Ambulancia o vehículo adecuado, pala
cargadora, tractor y camioneta, a disposición.
Equipo Pesado
y ENFANGAMIENTO EN RIOS
Brigada Emergencia
1.- Primer Líder; informará por el medio
adecuado de comunicación dicha
contingencia a la Brigada de Emergencia y al
Administrador.
2.- Primer Líder; Brigada de Emergencia y
personal necesario, deberán trasladarse de
inmediato al lugar de los hechos.
- Material y herramientas.
- Camilla, resucitador, cable manila, ropa
de
Agua, picotas, pala, cadenas y Palancas.
EQUIPOS:
Camioneta para cargadora a disposición
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
MANEJO DE MAQUINARIA PESADA
METODO
PERSONAL DE PREVENCION
PLAN DE EMERGENCIA
INVOLUCRADO Y
CONTROL
-S.- Comunicar al JP o CO del accidente
-JP/CO.- Debe pedir ayuda de trabajadores que se encuentran
cerca del accidentado.
-J.P.- Si existen personas afectadas por maquinaria pesada,
comunicar al ADM de forma inmediata para atención por
primeros auxilios y/o efectuar una evaluación del caso.
ADM y VIG. Organizar la atención del personal accidentado,
junto a la BE en coordinación con la posta, para el traslado de
los accidentados.
Notificar a camioneta para movilización del E y apoyo logístico.
Supervisión -E.- Debe movilizarse en la ambulancia o vehículo adecuado,
Permanente. con el personal de la posta hasta el lugar del accidente para
JP. Jefe de prestar la ayuda correspondiente
Punta Control del -JP/CO/E.- Consiguen equipos disponible para atención del o
espacio de la los accidentados (camilla, botiquín, oxígeno).
S. Socios maquinaria. -E.- Debe ingresar a realizar la atención del accidentado (s) en
coordinación con el ADM, VIG o CO el cual realizará una
E. Enfermero Prohibición de evaluación de los daños materiales y personales causados por
personal cerca de el accidente. Podrá recomendar si es necesario el traslado de
ADM. maquinaria. los accidentados a la ciudad de La Paz.
Administración - ADM y VIG.- Conociendo un informe preliminar sobre el
(Vigilancia) Coordinación de accidente; debe Informar de al directorio y socios.
trabajos de - ADM.- Debe prestar ayuda autorizando la entrega de
- VIG.- explotación u otros refrigerios para el personal que realiza la atención, en
Vigilancia en la mina con el coordinación con el VIG el cual ordenará su recojo y su
Jefe de Turno. posterior distribución..
- CO.-
Coordinador Empleo de EPP’s NOTA: El equipo de rescate debe tener los materiales
para el personal. necesarios y
suficientes para que el E realice la atención. El vehículo, debe
ser mantenido en excelentes condiciones mecánicas y estar
siempre disponible para cualquier emergencia.
REFERENCIAS:
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
EXPOSICIÓN A RUIDOS
ÁREA: Planta
RIESGO: Problemas nerviosos
METODO
PERSONAL DE PREVENCION
PLAN DE EMERGENCIA
INVOLUCRADO Y
CONTROL
-CO.- Establecer turnos de trabajo rotativos para operadores
de equipo y maquinaria pesada.
-JP.- Junto con el CO no permitir turno dobles que sobrepasen
Supervisión las 8 horas de trabajo; salvo casos excepcionales.
Permanente. ADM y VIG. Deberán establecer claramente el trabajo semanal
y mensual, haciendo rotar a los operadores de los equipos y
JP. Jefe de Control de maquinaria pesada y de transporte.
Punta comportamiento -E.- Debe evaluar el estado de ánimo de los operadores del
de operadores de equipo, maquinaria y volquetas, a fin de detectar algunos
S. Socios la maquinaria indicios de comportamiento nervioso de manera preliminar.
pesada. -E.- Comunicar a ADM/VIG/CO los hallazgos de la evaluación
E. Enfermero preliminar del personal.
Prohibición para -ADM/VIG/CO.- En base a esta evaluación se podrá
ADM. turnos dobles, recomendar si es necesario descansos del personal afectado.
Administración permitidos sólo en - ADM.- Autorizará ayuda a afectados y autorizará descansos
casos especiales. rotativos para el personal que opera equipo, maquinaria,
volquetas y perforadoras.
VIG.- Vigilancia Coordinación de
trabajos de
CO.- explotación u otros REFERENCIAS:
Coordinador en la planta con el
Jefe de Turno. J.P. Jefe de Punta
ADM. Administrador
Empleo de EPP’s VIG. Vigilancia
para el personal. CO Coordinador
Socio Socios
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Análisis de Riesgos y
Plan de
PLAN DE EMERGENCIA
CAIDAS A OTRO NIVEL
METODO DE
PERSONAL
PREVENCION Y PLAN DE EMERGENCIA
INVOLUCRADO
CONTROL
S.- Deberá informar al CO/JP sobre el accidente o caída de
altura ocurrida.
Supervisión CO/JP.- Evaluación inmediata y comunicación telefónica al ADM
Permanente. y/o VIG para atención de la emergencia. Comunicación a
personal (enfermero) sobre el accidente.
Identificación y E.- Atención inmediata de primeros auxilios, sin mover al
evaluación de los accidentado. Emplear una camilla para movilizar al accidentado
posibles peligros. u otros elementos de auxilio para su traslado a un centro de
ADM.- atención médica; si fuera el caso.
Administrador Establece ADM/VIG.- Una vez recibida información sobre el accidentado.
medidas De acuerdo a su gravedad se ordena su atención o caso
VIG.- Vigilancia preventivas. contrario su traslado a la ciudad de La Paz para su atención en
un centro hospitalario.
CO.- Deja el lugar ADM/VIG/CO.- Deberán disponer de un vehículo para el traslado
Coordinador limpio y sin inmediato.
obstáculos. CO/JP.- Deberán presentar un informe verbal y escrito sobre el
S.- Socio accidente al ADM/VIG.
Señalización de ADM/VIG.- Deberán autorizar la entrega de facilidades
E.- Enfermero trabajos en económicas y disposición de refrigerios al personal que
altura. acompaña al accidentado a la ciudad de La Paz.
VIG.- Deberá hacer seguimiento a la evolución del accidentado,
Uso de EPP’s, junto con el ADM brindará información al directorio y socios
línea de anclaje sobre el estado del accidentado.
o cabo de vida.
REFERENCIAS:
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
ACCIDENTES RELACIONADOS CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
METODO
PERSONAL
DE PLAN DE EMERGENCIA
INVOLUCRADO
CONTROL
Brigada de Emergencia:
a) Tranquilizar al paciente.
b) Lavar con abundante agua la zona
afectada.
c) Cubrir la zona quemada con paños
limpios.
d) Acudir inmediatamente con un médico.
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
GOLPES Y ACCIDENTES MENORES
PERSONAL METODO DE
INVOLUCRADO PREVENCION Y PLAN DE EMERGENCIA
CONTROL
1er. Líder:
Equipo:
Camioneta a disposición.
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Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
INCENDIOS
METODO DE
PERSONAL
PREVENCIÓN Y
INVOLUCRADO PLAN DE EMERGENCIA
CONTROL
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Análisis de Riesgos y
Plan de
PLAN DE CONTINGENCIA
ASALTO DE REMESA
METODO
PERSONAL
DE PREVENCION Y
INVOLUCRADO PLAN DE EMERGENCIA
CONTROL
UP.- Unidad policial. Efectuar depósito en entidad 2.- Informará y realizará la denuncia ante la
bancaria del dinero recibido. instancia pertinente (FELCC) o ante la
unidad policial más cercana en el menor
tiempo posible suscitado el robo.
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